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村支書在會(huì)議上的講話篇一

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)一年以來(lái)的工作,，安排部署今年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，統(tǒng)一思想,、明確責(zé)任,，不斷推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作上臺(tái)階、上水平,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,。政府連縣長(zhǎng)在百忙中出席了我們今天的會(huì)議，一會(huì)兒還要作重要講話,，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)，積極貫徹落實(shí),，以實(shí)際成效向縣委,、縣政府,，向全縣人民交出一份滿意答卷。下面,，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、x1年新農(nóng)保工作回顧

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注解決“三農(nóng)”問(wèn)題,、維護(hù)社會(huì)和工公平正義的重要舉措;是堅(jiān)持以人為本,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展,，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn);是實(shí)實(shí)在在解決廣大城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的重大惠民工程。自今年7月我縣被正式列為新農(nóng)保試點(diǎn)縣以來(lái)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)，縣人社局在縣委縣政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級(jí)人社部門的要求，結(jié)合工作實(shí)際,，以“?；?、廣覆蓋、有彈性,、可持續(xù)”為基本原則,，努力完成x1年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得顯著成效,。

(一)“廣覆蓋”原則得到較充分落實(shí),。自x1年新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，我縣精心組織，扎實(shí)工作,，開創(chuàng)了良好的新農(nóng)保試點(diǎn)工作格局,，起到了模范帶頭作用,，較好的打開了我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的局面,。經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，截止目前，全縣新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)133714人,，共收繳新農(nóng)保基金達(dá)1397.4萬(wàn)元，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)29126人，共發(fā)放養(yǎng)老金1153.47萬(wàn)元。全縣城鎮(zhèn)居保參保人數(shù)達(dá) 747人，收繳城鎮(zhèn)居保基金20.12萬(wàn)元,，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá) 317人,，共發(fā)放養(yǎng)老金14.78萬(wàn)元,。

(二)新農(nóng)?；鸨O(jiān)管得到有效完善,。一是建立了基金收繳,、給付、審計(jì)監(jiān)督等責(zé)任制度,，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,。收繳的新農(nóng)?；鸷?355.39萬(wàn)元省市縣補(bǔ)助資金全部進(jìn)入財(cái)政專戶，指定銀行專戶儲(chǔ)存,，確?；鸬陌踩c完整。二是加強(qiáng)預(yù)算管理,，確保養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放,。縣財(cái)政認(rèn)真審核提前安排,，全年共籌措調(diào)度資金1168.25萬(wàn)元,，確保老年居民養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和參保繳費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。三是建立農(nóng)保中心,、銀行,、專管員三方對(duì)賬制度，做到“賬帳相符,、賬實(shí)相符”,。四是農(nóng)保處定期將死亡人員數(shù)據(jù)等信息與新農(nóng)保數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，從源頭上預(yù)防基金流失,。去年累計(jì)核銷死亡人員和重復(fù)參保人員550名,。五是出臺(tái)了養(yǎng)老金領(lǐng)取人員資格認(rèn)證辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)村到組入戶,，對(duì)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人員通過(guò)采取照相,、指紋采集、當(dāng)面驗(yàn)證等多種形式和手段開展領(lǐng)取資格認(rèn)證工作,，防止基金“跑”,、“冒”、“滴”,、“漏”,，減少了基金的損失，提高了基金使用效益,。

(三)經(jīng)辦服務(wù)能力得到明顯提升,。今年2月，我縣開通了新農(nóng)保信息業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放,、個(gè)人賬戶各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全流程計(jì)算機(jī)管理，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)接口,，支持金融機(jī)構(gòu)代發(fā)養(yǎng)老金，提高了新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率,。今年,，我們將運(yùn)用該系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi)的預(yù)存代扣，方便參保居民按期繳費(fèi),。隨著網(wǎng)上查詢,、12333電話查詢和自助服務(wù)終端等多渠道、一體化的公共服務(wù)體系的建設(shè),，“參保查詢不出村,、繳費(fèi)領(lǐng)錢不出鄉(xiāng)、錢在銀行流,、信息網(wǎng)上走”的新農(nóng)保經(jīng)辦模式即將建立,。

(四)經(jīng)辦基礎(chǔ)條件得到一定改善。一是根據(jù)人社部關(guān)于新農(nóng)保經(jīng)辦管理示范點(diǎn)建設(shè)的有關(guān)要求,，全面推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)?；鶎庸ぷ髌脚_(tái)、信息系統(tǒng)和能力建設(shè),，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦管理規(guī)范化,、制度化、精確化,。為建立新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)(崗位),，在區(qū)、鄉(xiāng),、村三個(gè)層面,，圍繞新農(nóng)保參保登記、保費(fèi)收繳,、個(gè)人賬戶管理,、待遇支付、關(guān)系轉(zhuǎn)接及終止等環(huán)節(jié),，在硬件上提標(biāo)準(zhǔn),、在管理上提要求，在服務(wù)上下功夫,。二是開展農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”培訓(xùn)活動(dòng),。自開展培訓(xùn)活動(dòng)以來(lái)，縣農(nóng)保中心已組織23名縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)工作人員通過(guò)結(jié)業(yè)考試,，合格率100%。今年,，我們將組織鄉(xiāng)村一級(jí)的新農(nóng)保代辦員參加培訓(xùn),。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)保系統(tǒng)的干部職工的經(jīng)辦能力和服務(wù)水平將會(huì)得到大幅度提升,，為高效完成新農(nóng)保工作任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)保障,。此外,，我們還為全縣13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)配備了電腦、打印機(jī),、動(dòng)態(tài)密鑰等設(shè)備,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用加密通道通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄專網(wǎng)平臺(tái)辦理新農(nóng)保業(yè)務(wù)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,，目前還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，新農(nóng)保事業(yè)發(fā)展還面臨不少新的挑戰(zhàn),。與上級(jí)黨委政府的要求和人民群眾的殷切期盼還有一定差距,，主要表現(xiàn)在：

經(jīng)辦服務(wù)不夠到位，影響了群眾參保積極性,。由于信息平臺(tái)建設(shè)步伐緩慢,。省級(jí)新農(nóng)保數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)軟件即將上網(wǎng)運(yùn)行，而目前的辦公設(shè)備,、系統(tǒng)軟件沒(méi)有到位,，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、公安,、信用社等系統(tǒng)對(duì)接,，無(wú)法充分利用新農(nóng)保電子信息系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)辦理，因而嚴(yán)重影響新農(nóng)保工作進(jìn)展,。

基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),，造成了參保信息不真實(shí)。通過(guò)社?；饘徲?jì),，暴露了新農(nóng)保基礎(chǔ),、基層工作方面存在的一些問(wèn)題,，如：有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織或村干部墊付保險(xiǎn)費(fèi)，造成“帽下無(wú)人”,，資金空掛;對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金申報(bào)審核把關(guān)不嚴(yán),，讓極個(gè)別人員鉆了空，產(chǎn)生了新農(nóng)保養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金“兩頭拿”,，重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇;鄉(xiāng)村基層組織工作壓力大,，迫使一部分參保群眾跨村組、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn),，甚至跨險(xiǎn)種重復(fù)參保繳費(fèi),，加重了群眾負(fù)擔(dān);身份證號(hào)碼空缺、編造、輸入時(shí)粗心大意,，造成身份證號(hào)碼多位,、缺位,，個(gè)人信息無(wú)法錄入信息系統(tǒng)致使個(gè)人賬戶無(wú)法建立和做實(shí),。以上這些具體問(wèn)題都拖了經(jīng)辦工作的后腿。

思想發(fā)動(dòng)不夠深入,，群眾參保自覺(jué)性有待提高,。部分低齡群眾覺(jué)得要繳費(fèi)幾x年，不知以后的政策會(huì)有什么變化,，心存疑慮,，看不到現(xiàn)實(shí)的好處，因此參保自覺(jué)性不太高,。有的群眾對(duì)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，增加賬戶積累的認(rèn)識(shí)不到位，誤認(rèn)為政策多變不嚴(yán)肅;有的群眾沒(méi)能正確認(rèn)識(shí)子女繳費(fèi)和老人領(lǐng)取養(yǎng)老金的關(guān)系,，誤認(rèn)為是拿子女的錢發(fā)給老人,。以上這些問(wèn)題我們務(wù)必要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二,、x年工作安排

x2年,，是我縣實(shí)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作關(guān)鍵之年。根據(jù)省,、市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議精神和總體要求,今年城鄉(xiāng)居保工作目標(biāo)和主要任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保167883人(其中：續(xù)保繳費(fèi)人數(shù)為105453人,，新增參保62430人，),，參保率保持在96%以上,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率在100%以上。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

一是明確重點(diǎn),，落實(shí)責(zé)任,。繼續(xù)把“續(xù)保”和“擴(kuò)面”作為今年城鄉(xiāng)居保工作的重點(diǎn),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀,，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。雖然我縣已提出基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居保參保和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放兩個(gè)全覆蓋,，但是離真正意義上的“全覆蓋”即：“適齡居民應(yīng)保盡保,，老年居民應(yīng)發(fā)盡發(fā)”還有一定的差距。尤其是35周歲---16周歲之間的年輕人參保率不高,，是我們參保工作的“短板”,，還存在著較為廣闊的參保空間。今年我們?cè)诶^續(xù)努力做好鞏固已有參保人員續(xù)保工作的同時(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立考核激勵(lì)機(jī)制,，發(fā)動(dòng)年輕居民參保繳費(fèi)，變“短板”為參保繳費(fèi)工作的“增長(zhǎng)極”,，并鼓勵(lì)他們多繳,、長(zhǎng)繳，確保制度的可持續(xù)落實(shí),。各相關(guān)成員單位也要按照工作職責(zé),，齊心協(xié)力，密切配合,，為全面完成x2年新農(nóng)保工作的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)盡力盡職,。

二是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作力度。多層次,、全方位,、大角度宣傳的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整宣傳工作思路，制定個(gè)性化宣傳方案,。聘請(qǐng)?jiān)谵r(nóng)村中有人品影響力和語(yǔ)言表達(dá)能力,、并已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員作為新農(nóng)保政策義務(wù)宣傳員,，現(xiàn)身說(shuō)法,。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立政策咨詢點(diǎn),，繼續(xù)組織人員深入農(nóng)戶家中,，上門發(fā)放政策宣傳材料，切實(shí)消除農(nóng)民參保繳費(fèi)的疑慮,，吸引他們積極主動(dòng)參加新農(nóng)保,。同時(shí)繼續(xù)抓好“以發(fā)促繳”宣傳方式，激發(fā)尚未領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金老人的子女參保熱情,，樹立早期投入,、自我供養(yǎng)的新理念，確保村不漏戶,、戶不漏人,。

三是開展保險(xiǎn)費(fèi)征收突擊活動(dòng)，鞏固全覆蓋工作成果,。從現(xiàn)在開始到12月份結(jié)束,。利用不到5個(gè)月的時(shí)間，集中人力,、集中精力,，全力以赴做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參續(xù)保工作。今年下達(dá)的保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)將由過(guò)去的任務(wù)數(shù)具體到每個(gè)人。年人均繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然維持上年水平,，不下降,、不提高。為了確?；顒?dòng)取得實(shí)效,，我們將抓好突擊活動(dòng)期間的督查工作。建立定期通報(bào),、匯報(bào),、巡查制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周通報(bào)一次養(yǎng)老金征收扣繳進(jìn)度,，匯報(bào)一次工作開展情況。由縣人社局定期巡查,，通報(bào)工作開展情況,。活動(dòng)期間,，縣農(nóng)保中心要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,，主動(dòng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解工作的進(jìn)展情況，對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的各種情況要認(rèn)真研究解決,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好保費(fèi)征繳工作提供政策和技術(shù)支持,。

四是繼續(xù)完善業(yè)務(wù)流程、規(guī)范經(jīng)辦行為,。一是在充實(shí)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)經(jīng)辦工作力量的基礎(chǔ)上,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)保系統(tǒng)操作流程和經(jīng)辦規(guī)程,，在保持統(tǒng)一規(guī)范的前提下，完善和細(xì)化業(yè)務(wù)流程;二是分期分批對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐村干部,、勞動(dòng)保障所工作人員,、村干部進(jìn)行全面培訓(xùn)，使之成為一支懂政策,、熟悉業(yè)務(wù)的基層經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍;三是認(rèn)真做好新農(nóng)保的參保登記,、個(gè)人繳費(fèi)、待遇發(fā)放,、稽核檢查等基礎(chǔ)管理工作,，確保經(jīng)辦規(guī)范、管理科學(xué),、服務(wù)到位,。

同志們，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作事關(guān)縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，我們要以這次會(huì)議為契機(jī),，按照縣委縣政府的統(tǒng)一要求,，解放思想，創(chuàng)新舉措,，統(tǒng)籌推進(jìn),，扎實(shí)工作，確保全面完成省,、市城鄉(xiāng)居保工作目標(biāo)任務(wù),，為建設(shè)壺關(guān)轉(zhuǎn)型跨越小康建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

村支書在會(huì)議上的講話篇二

同志們：

經(jīng)研究決定，今天召開全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議,。會(huì)議的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)國(guó)家、省,、市關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決策和部署,，全面安排部署我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,動(dòng)員全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)有序做好全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,。會(huì)上,，同志宣讀了《關(guān)于成立縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，局長(zhǎng)宣讀了《縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》,，會(huì)后,，縣人社局還將對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行專題培訓(xùn)。下面,，就如何做好我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和使命感

開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是黨中央,、國(guó)務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段特征和城鄉(xiāng)居民的新期盼做出的又一具有重大戰(zhàn)略意義的工作部署,，是我國(guó)繼全面取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直補(bǔ),、免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療后的又一項(xiàng)重大惠民政策，是我國(guó)繼實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“種地不交稅,、上學(xué)不付費(fèi),、看病不太貴”之后，著力解決“養(yǎng)老不犯愁”的又一項(xiàng)重大民生工程,，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展邁出了重要步伐,。全面開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平，提高人民生活水平,，加快和諧建設(shè)具有重要意義,。

首先，要認(rèn)識(shí)到推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，是保障和改善民生的必然選擇,。近年來(lái)，我縣先后建立了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等惠民制度,，社會(huì)保障體系建設(shè)取得很大進(jìn)展，但是,，社會(huì)養(yǎng)老保障制度還沒(méi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，徹底解決了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度缺失,，標(biāo)志著覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的全面建立,，讓國(guó)家的惠民政策給全縣城鄉(xiāng)居民帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著,、享受到的實(shí)惠。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立后,，符合條件的60周歲以上城鄉(xiāng)居民每月至少可以享受中央財(cái)政撥付的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，直接提高了城鄉(xiāng)居民收入水平。與此同時(shí),，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老有了穩(wěn)定的制度性保障,，特別是農(nóng)民將對(duì)土地的依附大大減輕，為廣大城鄉(xiāng)居民筑起基本生活的堅(jiān)實(shí)保障,，這對(duì)于有效解決城鄉(xiāng)居民的后顧之憂,，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民即期消費(fèi)意愿，釋放城鄉(xiāng)居民的巨大消費(fèi)潛力,，擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場(chǎng)需求,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，將產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的動(dòng)力,。

其次,，要認(rèn)識(shí)到推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的客觀要求,。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，為城鄉(xiāng)居民編織養(yǎng)老保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),，是加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重要舉措,。制度建立后,，城鄉(xiāng)居民可以象城鎮(zhèn)職工一樣按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)了廣大人民群眾在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的制度平等,，讓公共財(cái)政更好地惠及廣大城鄉(xiāng)居民,。特別是隨著全縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng),，可以逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)居民在此方面的差距,，這對(duì)于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步做到基本公共服務(wù)均等化,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

第三,，要認(rèn)識(shí)到推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措,。社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”、收入分配的“調(diào)節(jié)閥”,，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要制度保證,。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民養(yǎng)老主要采取家庭養(yǎng)老的方式,，大多數(shù)老年人主要依靠子女供養(yǎng),。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村大量的勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,，我縣有60多萬(wàn)常年外出務(wù)工人員,，農(nóng)村老年人難與子女一起生活，年輕人的贍養(yǎng)父母的壓力不斷加大,，傳統(tǒng)的單純依靠家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)需求,。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)老年人有了基本穩(wěn)定的收入保障,，一方面可以極大地提高經(jīng)濟(jì)自主能力,，有效減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免城鄉(xiāng)家庭因贍養(yǎng)老人問(wèn)題產(chǎn)生家庭矛盾,，有利于形成敬老愛(ài)幼的風(fēng)氣和更為和諧的家庭關(guān)系,，從而形成文明的鄉(xiāng)村風(fēng)氣與和諧的鄰里、干群關(guān)系,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

縣委、縣政府歷來(lái)高度重視城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),。近年來(lái),，圍繞加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系目標(biāo),，采取了一系列積極措施，在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和最低生活制度等方面取得了明顯成效的同時(shí),，積極探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度建設(shè)問(wèn)題,。自年起，我縣先后啟動(dòng)實(shí)施了個(gè)體工商戶,、靈活就業(yè)人員,、被征地農(nóng)民、村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，這些卓有成效的工作為我們開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。但是，我們也要清醒地看到,，當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障體系建設(shè)的探索和實(shí)踐還處于起步階段,，總體層次不高，覆蓋范圍不廣,，與一些先進(jìn)發(fā)達(dá)的縣市相比,、與全縣廣大人民群眾的期盼相比，還有一定的差距,。因此,，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的使命感和責(zé)任感，有責(zé)任,、有信心進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),，讓廣大人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。全縣各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委,、縣政府的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用,，積極主動(dòng)地做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,。

二、明確目標(biāo),，突出重點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面開展

今年，省委,、省政府已將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入了33項(xiàng)民生工程實(shí)施項(xiàng)目,，明確我縣7月1日全面啟動(dòng)實(shí)施。此項(xiàng)工作的開展對(duì)我縣人民來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的機(jī)遇,，同時(shí)也是對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)政能力的一次重大考驗(yàn),。我縣是人口大縣，此項(xiàng)工作覆蓋人群廣,、時(shí)間緊,、任務(wù)重,，且工作量大，目前離啟動(dòng)工作只有3個(gè)月的時(shí)間,，我們要進(jìn)一步加大工作力度,，倒排時(shí)間，真抓實(shí)干,，切實(shí)把工作啟動(dòng)好,、操作好、實(shí)施好,。

一是突出抓好政策要點(diǎn),。根據(jù)《縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，我縣年滿16周歲(不含在校學(xué)生),，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,，可在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為每人每年100元,、200元,、300元、400元,、500元,、600元、700元,、800元,、900元、1000元,、1500元,、20xx元共12個(gè)檔次。省財(cái)政和縣財(cái)政對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,，其中省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元,，縣財(cái)政根據(jù)繳費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼。中央財(cái)政給予每人每月發(fā)放55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同,。啟動(dòng)后，凡達(dá)到60周歲符合領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民,，且農(nóng)村戶籍參保人員子女同時(shí)參保的,，個(gè)人不繳費(fèi)每人每月已可享受中央財(cái)政補(bǔ)貼55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

二是突出抓好制度銜接,。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間,、新老農(nóng)保之間、以及其他社會(huì)保障制度之間的銜接,，還有很多問(wèn)題需要研究解決,。我們要按照上級(jí)的相關(guān)政策,，落實(shí)好新老農(nóng)保制度之間、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和計(jì)劃生育政策等政策之間的銜接,。目前,，上級(jí)正在研究制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障,、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn),、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng),、社會(huì)優(yōu)撫,、扶貧助殘等政策的銜接辦法，待政策出臺(tái)后,，我們將本著“只做加法,、不做減法”的原則，暫按原辦法妥善處理,，最大限度地保證城鄉(xiāng)居民的既得利益不受損失,。

三是突出抓好資金籌集和養(yǎng)老金發(fā)放。一要確保財(cái)政補(bǔ)貼到位,。財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)足額到位,，是保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。因此,，縣財(cái)政部門要做好資金預(yù)算,，及時(shí)安排，多渠道籌集資金,，按時(shí)足額撥付補(bǔ)貼資金,，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí),。二要努力擴(kuò)大參保覆蓋面,。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員越多，基金積累越大,，共濟(jì)能力就越強(qiáng)，制度的有效性和可持續(xù)性就越能得到充分發(fā)揮,。要以60周歲以上人口的家庭和40周歲以上人口參保為突破口,，帶動(dòng)其他人員積極參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1個(gè)重點(diǎn)示范村,，樹立樣板,，推動(dòng)面上工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集過(guò)程中黨員干部等家庭要帶頭參保,。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,，積極做好外出務(wù)工人員,、困難群體的參保工作，盡量使符合條件的城鄉(xiāng)居民都能夠及時(shí)便捷的參保,。三要明確目標(biāo)任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)今年4月30日前要完成60周歲以上(含60周歲)人員摸底登記工作,，5月31日前要完成16-59周歲參保人員摸底登記工作,。縣公安部門要及時(shí)對(duì)參保人員的身份證與戶口簿姓名,、身份證號(hào)碼等信息不一致或信息錯(cuò)誤的逐人糾正,，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)已死亡或遷出人員及時(shí)注銷戶籍,。對(duì)少數(shù)城鄉(xiāng)老年居民沒(méi)有身份證或戶口簿的,，當(dāng)?shù)嘏沙鏊皶r(shí)為其補(bǔ)辦相關(guān)證件。我在這里著重強(qiáng)調(diào),，各公安派出所所長(zhǎng)為戶籍把關(guān)的第一責(zé)任人,，要嚴(yán)把戶籍關(guān)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，嚴(yán)禁突擊修改年齡,，并負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。確保60周歲以上符合參保條件的人員參保登記率和養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%,，這是一項(xiàng)硬任務(wù),，必須保質(zhì)保量地完成。

四是突出抓好基金監(jiān)管,。要把基金安全擺在首要位置,，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要牢固樹立基金安全責(zé)任意識(shí),，自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)政策,，將基金監(jiān)督貫穿“收、支,、管”的全過(guò)程,。要健全完善內(nèi)控制度和稽核制度?？h人社,、財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察等部門要嚴(yán)格按照基金管理制度規(guī)定,，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算,、劃撥,、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,。按照“籌錢不管錢,，管錢不用錢”的要求，將基金納入財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線管理,，確保基金專戶儲(chǔ)存,、專賬管理,、專款專用,，嚴(yán)禁截留挪用,、多頭參保、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生,。為此,，縣財(cái)政局務(wù)必為農(nóng)保資金單獨(dú)設(shè)立基金管理賬戶、收入賬戶和支出賬戶,，從而確?；鸢踩\(yùn)行。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確要求，為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開展提供有力保證

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng),、涉及面廣,、工作繁雜、任務(wù)艱巨,，社會(huì)各界普遍關(guān)注,、人民群眾熱切期盼。全縣各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視,，精心組織,，穩(wěn)步推進(jìn)，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有序開展,、取得實(shí)效,。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。為統(tǒng)籌對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，縣政府成立了高規(guī)格城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào),、管理和監(jiān)督,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),，分管負(fù)責(zé)人和公安派出所負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定2-3人名專職工作人員,，村級(jí)配備1名協(xié)辦員專門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,，建立目標(biāo)責(zé)任制,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),，要研究和制定有責(zé)任,、有目標(biāo)、有措施的工作計(jì)劃,，確保責(zé)任到位,、措施到位、投入到位,。

二是部門配合要到位,。各級(jí)各有關(guān)部門特別是人社、公安,、財(cái)政等部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,，密切配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣工業(yè)園區(qū)要切實(shí)履行職責(zé)、細(xì)化任務(wù),、責(zé)任到人,，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理?？h人社局要負(fù)起牽頭抓主責(zé)任,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào),、人員培訓(xùn),，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。縣財(cái)政局要做好養(yǎng)老補(bǔ)貼資金預(yù)算和撥付,，保證工作經(jīng)費(fèi),，嚴(yán)格按要求開設(shè)農(nóng)保資金專戶?？h審計(jì)局要做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支和管理情況審計(jì),，確保專款專用,?？h公安局要提供人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和確定戶籍性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要將60周歲以上人員戶籍,、身份證信息核準(zhǔn)和更正作為工作重中之重,，全力配合?？h人口計(jì)生委,、殘聯(lián)等部門要準(zhǔn)確提供城鄉(xiāng)居民計(jì)生對(duì)象和重度殘疾人信息，配合做好計(jì)生對(duì)象類型認(rèn)定和重度殘疾人的等級(jí)認(rèn)定,?？h民政局、衛(wèi)生局,、統(tǒng)計(jì)局,、農(nóng)委等部門要提供有關(guān)資料，實(shí)現(xiàn)信息共享,，協(xié)同掌握城鄉(xiāng)居民相關(guān)人口信息,、收入狀況和其他待遇情況，配合做好政策落實(shí)和制度銜接等工作,?？h委宣傳部,、廣播電視臺(tái)要制定宣傳方案，深入開展政策宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣工業(yè)園區(qū)及各有關(guān)部門既要各司其職,，做好本部門承擔(dān)的工作,，又要主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門之間的配合,，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,，形成全社會(huì)齊抓共管的工作機(jī)制。

三是制度規(guī)范要到位,。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是城鄉(xiāng)居民安度晚年的“養(yǎng)老錢,、救命錢”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及有關(guān)部門要緊緊抓住規(guī)范管理這個(gè)重點(diǎn),，建立健全規(guī)章制度,，加強(qiáng)資金和檔案管理，逐步建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系,。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格運(yùn)行程序,，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管,，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金公平、有效地用在參保居民身上,。要嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開,、過(guò)程公開、結(jié)果公開”,，使整個(gè)基金的運(yùn)作置于廣大群眾的監(jiān)督之下,，維護(hù)群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村經(jīng)辦人員要強(qiáng)化服務(wù)理念,、提高服務(wù)質(zhì)量,、規(guī)范操作流程，要根據(jù)不同群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力,，指導(dǎo)他們合理確定參保繳費(fèi)的檔次標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí)受理群眾的參保申請(qǐng)。

四是監(jiān)督檢查要到位,?？h委、縣政府將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣工業(yè)園區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,，建立工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，把目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣工業(yè)園區(qū)及相關(guān)責(zé)任單位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及部門要結(jié)合本部門職責(zé),，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,，管理好自己的人員，嚴(yán)格按原則辦事,、按程序辦事,?？h督查局要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及各有關(guān)部門城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展情況進(jìn)行督查,，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度,。對(duì)工作開展好的，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),，給予獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)工作不力、不負(fù)責(zé)任,、弄虛作假,、完不成目標(biāo)任務(wù)的將追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五是宣傳氛圍要到位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣工業(yè)園區(qū)要采取算帳的辦法、通俗的語(yǔ)言,、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的認(rèn)識(shí)。通過(guò)懸掛橫幅,、張貼標(biāo)語(yǔ),、廣播電視等方式廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉,、人人皆知,、深入人心，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民積極參保,。

同志們,，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作意義重大，影響深遠(yuǎn),。各級(jí)各有關(guān)部門一定要按照上級(jí)和縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力,，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)惠及我縣100多萬(wàn)人民群眾的民生大事抓緊,、抓好、抓出成效,，全力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開展,，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

村支書在會(huì)議上的講話篇三

市委、市政府決定,，從現(xiàn)在起到20xx年,，在全市范圍內(nèi)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這是一項(xiàng)造福農(nóng)民的大好事,，也是踐行“三個(gè)代表”重要思想,，加快實(shí)現(xiàn)“兩率先,、兩步走”目標(biāo)的重要舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)中的一項(xiàng)重要指標(biāo),，20xx年,，我市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為40%，要實(shí)現(xiàn)全面小康,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面必須達(dá)到90%以上,，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨而繁重,。因此,，認(rèn)真做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施,，更是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。剛才,，王潤(rùn)亮市長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告,，對(duì)扎實(shí)有效地開展合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作提出了明確要求，市衛(wèi)生局,、運(yùn)河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個(gè)單位作了表態(tài)性發(fā)言,，講得都很好。下面,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn),。

一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)把建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作擺上重要位置

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”,，這一工作能否做好,，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，直接關(guān)系到改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,。

1,、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn),。始終代表最廣大人民的根本利益,，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,，就是一項(xiàng)民心所向,、民心所系,、民心所盼的工作。改革開放以來(lái),，我市為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施,，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善，農(nóng)民健康水平和平均壽命有了較大提高,。但從總體上看,，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱，特別是農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的困難更大,，農(nóng)民參保率不高,，合作醫(yī)療保險(xiǎn)資金“盤子”不大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,，導(dǎo)致農(nóng)民因病致貧,、因病返貧問(wèn)題較為突出。現(xiàn)在農(nóng)民群眾最擔(dān)心的是什么?就是擔(dān)心生病,。在農(nóng)民總體消費(fèi)中醫(yī)療消費(fèi)支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點(diǎn),，一個(gè)家庭一人得病，全家不安,，往往是傾其所有,，給家人帶來(lái)沉重的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。就我市農(nóng)村一些特困戶的情況看,，農(nóng)民窮就窮在生病上,，困就困在醫(yī)療上。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，幫助農(nóng)民提高抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力,，解決農(nóng)民群眾就醫(yī)難的問(wèn)題。這既是廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望,，也是保障農(nóng)民健康,、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)占全市人口70%的農(nóng)民走上致富之路的重要措施,。群眾利益無(wú)小事,，我們一定要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，凝心聚力把這一好事辦好,，把實(shí)事辦實(shí),，真正為全市60萬(wàn)農(nóng)民謀福利。

2,、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作,，是全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措,。全面建設(shè)小康社會(huì),，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，從根本上講就是要發(fā)展生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力中最活躍的,、起決定作用的因素,。加快實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo),，首先必須努力提高勞動(dòng)者的素質(zhì),。勞動(dòng)者的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì),、身體健康素質(zhì)三個(gè)方面,。身體健康素質(zhì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有健康的身體,，一切都是空談,。沒(méi)有健康就沒(méi)有小康，沒(méi)有農(nóng)民的健康也就沒(méi)有全面的小康,。我們要建設(shè)的小康社會(huì),，是全社會(huì)共同富裕的小康，由于歷史的原因,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，農(nóng)民增收難度很大,，難以抵御疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,。許多農(nóng)民生不起病，更看不起病,，這是我市現(xiàn)階段面臨的一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題,。這個(gè)問(wèn)題得不到妥善解決，難以充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“兩率先,、兩步走”的積極性,，難以營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，難以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的環(huán)境保障,。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,，不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),。當(dāng)前,，城市居民的各項(xiàng)社會(huì)保障體系正在逐步確立和不斷完善過(guò)程中，我們更應(yīng)該關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn),、生活問(wèn)題,，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕,、共享改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果,。

3,、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是密切黨群,、干群關(guān)系的重要途徑,。曾明確指出，密切黨群,、干群關(guān)系是立黨之本,、成事之基。只有時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心群眾的冷暖,、疾苦和安危,，解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,，黨和政府才能取信于民,，群眾才會(huì)擁護(hù)我們。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作是保護(hù)和增進(jìn)農(nóng)民健康的工作,，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局,，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，發(fā)揮著不可替代的作用,。只有不斷發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，切實(shí)建立農(nóng)民健康保障體系，提高農(nóng)民的健康水平,，就可以使農(nóng)民群眾充分體會(huì)到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心,，我們就會(huì)取信于民，黨群,、干群關(guān)系就會(huì)融洽起來(lái),。所以說(shuō)，做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作,，是黨同農(nóng)民群眾密切血肉聯(lián)系的一個(gè)具體行動(dòng),，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑,，勢(shì)在必行,。

二、把握關(guān)鍵,，重點(diǎn)突破,，確保農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作卓有成效

到20xx年，在全市建立起基本覆蓋農(nóng)村,，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門必須振奮精神,、開拓進(jìn)取,，把各項(xiàng)政策、措施落實(shí)到位,，切實(shí)抓緊,、抓好、抓實(shí),、抓出成效,。

1、抓好宣傳發(fā)動(dòng),。要加大宣傳力度,，努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的良好氛圍，切實(shí)消除農(nóng)民心中的疑慮,。既要注重宣傳內(nèi)容的針對(duì)性,，充分了解農(nóng)民群眾在擔(dān)心什么，在觀望什么,，并針對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)思想來(lái)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策,、措施、辦法的宣傳;又要注重宣傳形式的多樣性,，采用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,，充分利用市、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄,、專訪,、專題報(bào)到宣傳和板報(bào)到村、資料到戶的宣傳,，力爭(zhēng)有最大的覆蓋面。同時(shí),，要十分重視面向農(nóng)戶和個(gè)人的宣傳工作,，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組,、組長(zhǎng)與黨員包戶的責(zé)任制;還要加強(qiáng)這些人員的培訓(xùn),，使他們?cè)谶M(jìn)村入戶做工作時(shí)能正確宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方針政策和實(shí)施辦法，真正能讓一戶一戶農(nóng)民聽明白,、搞清楚,。通過(guò)深入宣傳發(fā)動(dòng)，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性,，確保20xx年全市參保率達(dá)90%以上,，20xx年全市參保率達(dá)95%以上。

2、抓好基金籌集,?；I集合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金是建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是由政府組織,、引導(dǎo),、支持，農(nóng)民自愿參加,，個(gè)人,、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,。中共中央,、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責(zé)任,，是屬于社會(huì)公共服務(wù)的內(nèi)容,，是非做不可的的一項(xiàng)重要工作。因此,，在省財(cái)政補(bǔ)助茅山老區(qū)每人每年5元,、鎮(zhèn)江市財(cái)政補(bǔ)助每人每年5元、我市財(cái)政補(bǔ)助每人每年15元的情況下,，各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要加大農(nóng)民個(gè)人資金的籌集力度，確保我市制定的個(gè)人自籌資金標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,。如果我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)能按照標(biāo)準(zhǔn)籌資,，肯定可以吸引廣大農(nóng)民群眾參加，有效推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展,。這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),，哪個(gè)鎮(zhèn)沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，市里的資金就不安排,。換一句話說(shuō),，哪個(gè)鎮(zhèn)不實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，就等于剝奪了農(nóng)民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利,，這不僅是一個(gè)地方的損失,，也是政府工作的失職。

3,、抓好基金管理,。合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金是農(nóng)民的“保命錢”，涉及千家萬(wàn)戶,。如果對(duì)基金的使用管理稍有放松,，就有可能嚴(yán)重影響合作醫(yī)療的運(yùn)行,。因此，我們?cè)诨鸸芾砩媳仨氃O(shè)置一條“高壓線”,，即嚴(yán)格合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金全封閉管理,，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占和挪用，更不準(zhǔn)從基金中提取一分錢作開辦費(fèi),、辦公費(fèi),，違者嚴(yán)肅查處。同時(shí),，市財(cái)政,、審計(jì)、紀(jì)檢等部門要對(duì)基金的管理情況進(jìn)行監(jiān)督,，定期公布基金使用情況,。在基金運(yùn)行保障上，要制定全市合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理辦法,，強(qiáng)化管理措施,，提高基金管理的安全性和使用效益。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，也是市委,、市政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。各級(jí)各部門要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度,，確保農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康發(fā)展。

1,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度涉及面廣,、政策性強(qiáng),，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,。各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各級(jí)黨委,、政府要加強(qiáng)督促檢查,，及時(shí)通報(bào)情況,，促進(jìn)工作落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度目標(biāo),，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正實(shí)踐運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容進(jìn)行考核,，對(duì)工作做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)工作失職的追究責(zé)任。

2,、建立健全機(jī)構(gòu),。目前，我市已成立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會(huì),。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一件實(shí)打?qū)嵉暮檬?，?shí)事要有專人抓才能抓實(shí)。各鎮(zhèn),、各部門要按照我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案的要求,，抓緊成立合管會(huì)，配備必要的工作人員,，使這項(xiàng)工作有序推進(jìn),，見(jiàn)到實(shí)效。

3,、確保責(zé)任到位,。要使合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康運(yùn)行，必須層層建立工作責(zé)任制,，逐級(jí)分解任務(wù),，落實(shí)具體措施，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療保(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有,，更多文章請(qǐng)登陸查看)險(xiǎn)制度建立的指導(dǎo)和管理;財(cái)政部門要千方百計(jì)籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費(fèi);審計(jì)部門要定期對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用情況進(jìn)行審計(jì);紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度，組織,、宣傳,、教育、工商,、稅務(wù),、民政、藥監(jiān)等部門都要主動(dòng)履行好各自的職責(zé)和任務(wù),，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé),，相互支持,，密切配合，齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作,。

同志們,，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，功在當(dāng)代,，澤被子孫,，各級(jí)各部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，心為民所系,，利為民所謀,，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作,、開拓進(jìn)取,，努力做好這項(xiàng)工作，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)“兩率先,、兩步走”的宏偉目標(biāo)作出新的、更大的貢獻(xiàn),。