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農(nóng)村人居環(huán)境長效機(jī)制管理辦法篇一
以黨的十八大精神為指導(dǎo),,以為民辦實(shí)事為宗旨,,以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ),。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn),、逐步提升”的原則,,突出“一綠二整三提升”等基本要求,,努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村,。
1,、巷道硬質(zhì)化??傞L1750米,,厚度分別為8公分、10公分,、12公分,,寬度2-2.5米,需投入資金21萬元,工程承包人:袁洪遠(yuǎn),,施工時(shí)間7月底,。
2、亮化,。配備路燈60盞,,投入5萬元,施工時(shí)間8月底,。
3,、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾,,整治村莊河道,,達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔,、人居舒心,、規(guī)范管理、長效受益的要求,,全面清理積存的各類生活垃圾,,進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理,并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度,,建立垃圾池15個(gè),,配置垃圾桶22只,清運(yùn)車2輛,,落實(shí)5位保潔員,,分別是劉廣才1、2組,,唐慶鳳3,、4組,唐金桂5,、6組,,李朝章7組,王國才8,、9,、10、11組,,投入資金5萬元,,7月底完成。
4,、美化,。需拆除舊院墻13戶,,拆除舊豬圈18戶,修繕舊房屋13戶,,投入資金4萬元,。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡,投入資金18萬元,。橋梁改造,,唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元,。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所,,投入資金4萬元,完成時(shí)間9月底,。
5,、綠化。加快植樹造林,,達(dá)到村莊綠化,。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求,,積極開展植樹造林活動(dòng),,做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位,庭院綠化到位,,圩堤溝渠綠化造林到位,,農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo),投入資金4萬元,,完成時(shí)間9月底,。
上述實(shí)施項(xiàng)目,累計(jì)投入85-90萬元,。我們將通過會(huì)議,、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳,,營造良好的發(fā)展氛圍,,引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治,。多頭多路,,籌措建設(shè)資金:一是通過市掛鉤扶貧單位(審計(jì)局,、工商局)爭取30萬元,;二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元;三是通過集體發(fā)展積累,、村民“一事一議”,、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金,,確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
農(nóng)村人居環(huán)境長效機(jī)制管理辦法篇二
為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,確保已建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長期發(fā)揮作用,提升村莊后續(xù)管理水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案,。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美,、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的目標(biāo),加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機(jī)制健全、保障到位,、措施落實(shí),、規(guī)范運(yùn)行、長效治理的環(huán)境管護(hù)格局,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
(二)目標(biāo)要求
按照有制度,、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍,、有經(jīng)費(fèi),、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持,、規(guī)范有效運(yùn)行的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,并全面推廣實(shí)施,。實(shí)現(xiàn)村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運(yùn)制度健全,保潔人員配足配齊,農(nóng)村廣場、道路,、房前屋后等區(qū)域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施有專人管理運(yùn)行正常,無淤積堵塞滲透,排放污水達(dá)標(biāo);鄉(xiāng)村道路通達(dá)有序,路基完好,、路面平整、標(biāo)志齊全,、無路障;公共設(shè)施運(yùn)行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無垃圾,、積水、雜草,無亂堆亂放,、亂掛亂貼,、衛(wèi)生死角,農(nóng)戶庭院內(nèi)外整潔有序。
(三)基本原則
1.政府推動(dòng),。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng),、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué),、規(guī)范,、長效推進(jìn)。
2.部門協(xié)作,。切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門職能,加強(qiáng)對村莊環(huán)境治理,特別是項(xiàng)目設(shè)施管理,、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用,。
3.群眾主體,。堅(jiān)持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。
4.分級管理,??h級部門組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)長效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),村(社區(qū))對長效管護(hù)工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)具體管護(hù),。
5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理管護(hù)工作,形成互幫互助,、共促共贏的良好氛圍,。
6.科學(xué)運(yùn)作。落實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè),、運(yùn)營維護(hù)的市場化操作,提高環(huán)境治理工作效率,。
(一)庭院衛(wèi)生機(jī)制
1.家風(fēng)美。尊老愛幼,、教子有方,、夫妻和睦、勤勞善良,、誠實(shí)守信,、遵紀(jì)守法、鄰里互助,、生活健康,、文明素質(zhì)高。家庭成員健康衛(wèi)生習(xí)慣好,自覺遵守村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制高價(jià)彩禮和封建迷信活動(dòng),。
2.居室美,。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無塵土。房屋門窗經(jīng)常擦洗,保持明亮舒暢,。床單,、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊,、舒適,。室內(nèi)備有垃圾桶,生活垃圾及時(shí)入袋入桶。
3.廚廁美,。廚房通風(fēng)透氣,、無異味。使用先進(jìn)爐具和清潔能源,灶臺清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無異味;廁所有墻,、有頂,有專用墩布清潔,。貯糞池不滲、不漏,、密閉有蓋,無蠅蛆,、基本無臭味。
4.庭院美,。庭院規(guī)劃布局合理,、整齊。庭院內(nèi)不隨意堆放雜物,生產(chǎn)工具、生活用品,、農(nóng)用物資等物品分門歸類入庫;家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設(shè)人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔,。
5.綠化美,。積極開展庭院和室內(nèi)綠化美化,房前屋后栽花,、種菜、植樹,建設(shè)有花隔墻花園菜園,使庭院有花,、有菜,、有果,引導(dǎo)群眾爭相創(chuàng)建“美麗庭院”。
(二)生活污水設(shè)施管護(hù)機(jī)制
1.做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運(yùn)行的維護(hù)監(jiān)督,開展日常運(yùn)行,、維護(hù)管理,、維修和設(shè)施更換。落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理人員在相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù),、安全防護(hù),、緊急處理等理論知識和操作技能培訓(xùn)。
2.對污水收集管網(wǎng),、格柵,、化糞池、調(diào)節(jié)池,、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù);檢查各類井蓋的完整性,、安全性;對污水收集管網(wǎng)、格柵,、窨井,、化糞池、調(diào)節(jié)池,、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù);對水泵,、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,出現(xiàn)故障及時(shí)維修更換。
3.對進(jìn)出水水量,、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄,并定期對出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,出水水質(zhì)執(zhí)行國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水;對出現(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降,、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運(yùn)行的問題及時(shí)處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報(bào)告。對設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),、巡查,及時(shí)排除處理設(shè)施故障,清理,、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設(shè)施正常運(yùn)行。
4.制訂運(yùn)行維護(hù)手冊,、操作規(guī)程和工作制度等,建立設(shè)施運(yùn)行情況臺賬,定期向縣級生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告每座污水處理設(shè)施,、配套管網(wǎng)運(yùn)行情況、進(jìn)水量和出水水質(zhì)等情況,。
5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個(gè)人向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì):(一)揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì);(二)氰化鈉,、氰化鉀、硫化鈉,、含氰電鍍液等有毒物質(zhì);(三)腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì);(四)不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生,、生物制品,、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒,、有害物質(zhì),。
(三)植綠護(hù)綠機(jī)制
1.做好綠化規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設(shè),以確定保留的莊點(diǎn)為綠化重點(diǎn),因地制宜開展鄉(xiāng)村片林,、鄉(xiāng)村綠道建設(shè),。主要以主干道路、溝渠兩側(cè)綠色通道,、大網(wǎng)格的農(nóng)田防護(hù)林,、“空心村”復(fù)綠、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)林等國土綠化為主,堅(jiān)持適地適樹原則,以鄉(xiāng)土樹種為主,開展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作,。
2.做好林木灌水管理,。針對春季降雨少、大風(fēng)高溫的不利氣候,克服困難,、千方百計(jì)創(chuàng)造灌水條件,及時(shí)對近三年幼齡林進(jìn)行灌水,最大限度地提高樹木成活率,。
3.做好幼林地中耕除草。及時(shí)對新植林地進(jìn)行中耕除草破板結(jié),做好新植林地夏季管護(hù)工作,。
4.做好樹木修剪撫育,。重點(diǎn)對道路兩側(cè)、村莊示范點(diǎn)周圍及5年以下中幼林進(jìn)行修剪,確保樹木成材,、林相整齊,達(dá)到美化效果,。
5.做好病死木、枯死木清理補(bǔ)植,。及時(shí)徹底清理病死木,、枯死木,消除安全隱患,并做好補(bǔ)植計(jì)劃,改善自然生態(tài)景觀。
6.加強(qiáng)林木巡視管護(hù),。加大林區(qū)巡查管護(hù)力度,加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍的日常監(jiān)督,、培訓(xùn)管理,進(jìn)一步明確管護(hù)區(qū)域,壓實(shí)管護(hù)責(zé)任,制定獎(jiǎng)懲措施,提高護(hù)林人員的責(zé)任意識。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與營林,、護(hù)林的積極性,、主動(dòng)性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護(hù),。
(四)農(nóng)村保潔機(jī)制
1.村莊保潔,。村莊清掃保潔應(yīng)達(dá)到“五無五凈”標(biāo)準(zhǔn)(即:路面凈、便道凈,、墻根凈,、綠化凈、排水明溝凈;無垃圾、無糞便,、無磚瓦石塊,、無雜草、無污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃合理,、擺放有序,、外觀整潔。
2.公共場所及空閑場地區(qū)域衛(wèi)生,。無亂堆亂放,、無白色垃圾,公共設(shè)施清潔,、擺放整齊,、管理規(guī)范。
3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生,。道路及兩側(cè)綠化帶無暴露垃圾,、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放,、無垃圾沉積物,、無雜草等。
4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生,。干凈整潔,無垃圾堆放,、無漂浮物。
5.生活垃圾填埋場,、垃圾中轉(zhuǎn)站,、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范,、清潔干凈,、設(shè)施完善、無異味,按規(guī)定做無害化處理,。
(五)廁所運(yùn)行機(jī)制
1.建立維修服務(wù)制度,。建立改廁維護(hù)管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),由縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“縣級協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí),、村居負(fù)責(zé)”制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)機(jī)制實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所無害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所運(yùn)行維護(hù)服務(wù)隊(duì),公布農(nóng)村改廁運(yùn)維服務(wù)電話,承擔(dān)廁具故障的維修、糞液抽取和無害化運(yùn)輸處理,。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量,、本地生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社,、林果種植等規(guī)?;N植企業(yè)積極參與運(yùn)營。
2.建立清運(yùn)服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運(yùn)服務(wù)體系隊(duì)伍,。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)改廁村莊數(shù)量,、服務(wù)人口、運(yùn)輸距離等因素,分片區(qū)開展清運(yùn)服務(wù),。拓寬服務(wù)運(yùn)作模式,可通過市場化運(yùn)作,與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、林果產(chǎn)業(yè)等規(guī)模化組織合作,進(jìn)行糞液清運(yùn)合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務(wù)單位負(fù)責(zé)糞液收集,、運(yùn)輸,、處理。
3.建立利用處理制度,。做好糞渣糞液的利用與處理,。糞液收集后優(yōu)先作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)禁農(nóng)戶隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進(jìn)實(shí)用的綜合利用模式和技術(shù),加強(qiáng)糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會(huì)組織規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模的糞液收集中轉(zhuǎn)站或糞便處理點(diǎn),進(jìn)行有機(jī)肥料生產(chǎn)利用,。
充分尊重群眾意愿,注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,因類施策,鼓勵(lì)采取不同的長效管護(hù)方式,依法依規(guī)有效推進(jìn)治理,。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾組織的帶頭,、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵(lì)優(yōu)勢,落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任,。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請有經(jīng)驗(yàn),、有技能的居民或項(xiàng)目業(yè)主,打包簽訂管護(hù)合同,明確責(zé)任權(quán)益,按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任,。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由政府向社會(huì)公開招標(biāo),通過社會(huì)化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任,。
4.實(shí)行制度管護(hù),。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查,、評比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅(jiān)持用約定規(guī)范行為,用制度保障運(yùn)行,。
(一)強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置,。縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常組織,、協(xié)調(diào),、督查和考核等工作,各相關(guān)單位要結(jié)合職能工作,做好日常指導(dǎo)、服務(wù)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實(shí),引導(dǎo)群眾自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境治理和管護(hù)。村級要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會(huì),、村民監(jiān)督委員會(huì)職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理,。
(二)強(qiáng)化宣傳保障,。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)與鄉(xiāng)風(fēng)文明各類活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,充分運(yùn)用村村享、宣傳欄,、微信,、會(huì)議、標(biāo)語橫幅,、文化墻等不同形式和平臺,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)政策,倡導(dǎo)文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識,不斷提高村民自身素質(zhì)和自覺維護(hù)生活環(huán)境衛(wèi)生意識,形成良好的文明生活習(xí)慣,努力營造農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)的良好氛圍,。健全村民自治機(jī)制,不斷完善村規(guī)民約、家訓(xùn)家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會(huì),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織的監(jiān)督約束作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺保持村莊衛(wèi)生,、維護(hù)公共設(shè)施。廣泛開展星級文明戶,、美麗庭院,、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動(dòng),激發(fā)村民愛護(hù)家園、珍惜環(huán)境的意識,引導(dǎo)村民主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)中來,合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管護(hù),。積極運(yùn)用各類新媒體平臺,大力宣傳推廣好典型,、好經(jīng)驗(yàn),、好做法,及時(shí)曝光村莊環(huán)境管護(hù)不到位,、行為不文明現(xiàn)象,形成“比學(xué)趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。
(三)強(qiáng)化投入保障,。按照誰受益,、誰出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi),、項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障模式,。縣級要加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益,、涉農(nóng)資金等,多渠道籌集管護(hù)資金,。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過政府購買服務(wù)、貼息,、擔(dān)保等方式,吸引金融資本,、社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備,、廁所改造等設(shè)施用具采購,有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān),。
(四)強(qiáng)化制度保障??h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評分獎(jiǎng)懲細(xì)則,明確參與各方的責(zé)任與義務(wù),定期或不定期開展督查和村莊清潔評比,組織相關(guān)部門明察暗訪,督促和鼓勵(lì)村組抓好村容環(huán)境日常維護(hù),。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo),充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,切實(shí)做到農(nóng)村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管,。完善農(nóng)村環(huán)境整治配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng),、工程發(fā)包,、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度,規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理,按照誰投入誰負(fù)責(zé)的原則,保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果,。并建立完善以考核結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制,。
農(nóng)村人居環(huán)境長效機(jī)制管理辦法篇三
按照市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求,為推動(dòng)小王莊村環(huán)境綜合治理活動(dòng)的順利開展,,進(jìn)一步改善我村面貌,,全面提升我村環(huán)境質(zhì)量,加快我村建設(shè)步伐,,經(jīng)村“兩委”研究決定,,扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),,以村凈化、綠化,、美化,、硬化、亮化達(dá)標(biāo)為方向,,以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識為著力點(diǎn),,堅(jiān)持正確引導(dǎo)、逐步落實(shí),、實(shí)效的原則,,引導(dǎo)廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理,解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,,提高群眾文明素質(zhì),,轉(zhuǎn)變生活方式,優(yōu)化居住環(huán)境,,為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。
(一)我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉,,村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實(shí)保障,。
(二)我村生活污染加劇。村中無公廁,、畜禽散養(yǎng),、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜,、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題依然普遍,。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍,,垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加,,由于利用率極低,,除城鎮(zhèn)設(shè)有簡易垃圾填埋場進(jìn)行簡單填埋處理外,村里的垃圾隨意堆放公路旁,、溝渠邊,、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌,,也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣,,以及垃圾在腐壞過程當(dāng)中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
(三)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出,。畜牧業(yè)發(fā)展迅速,,村里很多農(nóng)戶由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖,由此也帶來了畜禽糞便物污染問題,。
(四)落后的能源利用方式,。能源利用主要依然是秸稈和煤炭,液化氣,、沼氣,、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)木材,,破壞植被,,也很容易引起呼吸道疾病,威脅群眾身體健康,。同時(shí),,隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止,,“村村點(diǎn)火,處處冒煙”,,很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉,,絲毫沒有充分利用,相反卻污染環(huán)境,,造成事故,。
(一)深入調(diào)查研究,加強(qiáng)宣傳教育,。防治生活污染加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬戶的民心工程,,要把提高群眾環(huán)境意識作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容,通過廣泛深入的宣傳,,從治理城鄉(xiāng),、家居環(huán)境臟、亂,、差入手,,通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動(dòng),,破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí),使他們充分認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康,、社會(huì)穩(wěn)定,,關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事,。大力倡導(dǎo)科學(xué),、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),,積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組),,促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化,、無害化和資源化,,走經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子,,創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。
(二)積極參與整治,。按照和諧,、統(tǒng)一、美觀的要求,,協(xié)助村“兩委”對影響村容村貌的各類門頭牌匾,、廣告標(biāo)語,進(jìn)行規(guī)范設(shè)置,;治理糞堆,、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題,,實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放,、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作,,提高鄉(xiāng)村綠化水平,。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。要加強(qiáng)督導(dǎo),,對整治工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,及時(shí)提出建議,,主動(dòng)配合村“兩委”工作,,完成分工工作。堅(jiān)持在學(xué)中干,,干中學(xué),,積極引導(dǎo)教育任職村群眾增強(qiáng)衛(wèi)生,、環(huán)境意識,推動(dòng)任職村環(huán)境整治活動(dòng)的順利開展,。
1,、由袁楊、劉陽陽負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳教育工作,;
2,、由杜德厚、袁楊組織人員,,負(fù)責(zé)清污,、治臟等各項(xiàng)措施的落實(shí);
3,、由田寶雨,、劉紀(jì)芬負(fù)責(zé)組織文明健康生活習(xí)慣養(yǎng)成和教育及后期成果鞏固工作;
4,、由村書記田秀景帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,,我們應(yīng)當(dāng)積極采取對策,把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程,,不走工業(yè)化“先污染,,后治理”的.老路,努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,、人與自然和諧相處的方向發(fā)展,,只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
農(nóng)村人居環(huán)境長效機(jī)制管理辦法篇四
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,,確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,,形成常態(tài),根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范,、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃,,居民規(guī)模達(dá)200以上
凡土必綠,、凡水必清、凡危必拆,,達(dá)到“五清四化一改”,。(五清:清理河溝渠塘、清理垃圾糞污,、清理亂堆亂放,、清理亂搭亂建,、清理無功能建筑;四化:村內(nèi)主干道硬化,、房前屋后綠化,、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化,;一改:改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣,。)
(一)綠化。凡土必綠,;村莊道路兩側(cè),、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊,、文化健身廣場周邊,、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化,以鄉(xiāng)土樹木種植主,,提倡喬木,、灌木搭配種植,積極管造圍村片林力爭達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn),。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自栽自管,,種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種,,綠化庭院,。
(二)凈化。凡水必清,;對村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾,、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除,,對所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治,。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與,自我改善清潔居住環(huán)境,。
(三)拆危,。凡危必拆;堅(jiān)決拆除危房,、危舍等無功能建筑物,。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶支持參與或自拆。
(四)亮化,。對新安裝太陽能路燈的村莊,,5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助,最高補(bǔ)助8000元。
(五)改廁,。2020年完成40戶改廁任務(wù),,村莊內(nèi)戶改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,鼓勵(lì)戶用廁所進(jìn)院入戶,。按照“統(tǒng)一采購,、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求,,由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施,,鼓勵(lì)“分戶改造、集中處理”,,聯(lián)戶,、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極申報(bào),,主動(dòng)配合,。
(六)道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化,,硬化路面寬度不低于2米,,次干道石渣、舊磚等鋪設(shè),,力爭實(shí)現(xiàn)戶戶通,。
(七)五清一改。
1,、清理河溝渠塘,。對村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠,、排水邊溝,、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤,清理水體中漂浮物,,實(shí)現(xiàn)水體清澈,,堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體,有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化,,采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài),。
2、清理垃圾糞污,。無散落垃圾,、棵露垃圾、積存垃圾,,垃圾做到日產(chǎn)日清,垃圾桶合理布設(shè),,無溢滿垃圾,,有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類,,病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物,、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置,積極推進(jìn)資源化利用,,規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,,嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放,影響村莊環(huán)境,。
3,、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后,,村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草,、砂石、廢棄物等積存雜物,,對農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃,,集中放置,對違章交叉穿越及搭掛供電線路的,,進(jìn)行集中整治,,使電力、通訊線路安全規(guī)范,,無安全隱患,。
5、清理無功能住房和無功能圈舍,。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房,,清理殘?jiān)珨啾凇U棄畜禽圈舍,、廢棄廁所等,。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),,積極開展“文明戶、五好戶,、好兒女,、好婆媳、好夫妻”評選活動(dòng),,修訂村規(guī)民約,,規(guī)范并約束村民的言行,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動(dòng),,鼓勵(lì)通過集體倡議,,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
(五)群眾參與度,。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,,戶充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,自家栽樹種花,,自家美化庭院,,自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍,。吸引社會(huì)資本,、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,解決資金短缺問題,。
農(nóng)村人居環(huán)境長效機(jī)制管理辦法篇五
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神,,認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署,我鎮(zhèn)聚焦村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,,以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,,廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾,扎實(shí)開展“平清種增改”自主治理行動(dòng),,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,,按照市、縣要求,,建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制:
一,、落實(shí)村莊清潔長效機(jī)制,做好日常維護(hù),。依托環(huán)衛(wèi)所,、公路養(yǎng)護(hù)辦公室、河長制辦公室,、畜牧站,、環(huán)保所等做好村莊日常保潔、公路兩側(cè)日常維護(hù),、河渠沿岸治理,、養(yǎng)殖場糞污處理、加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管,,防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”,。
一是繼續(xù)完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收,、鎮(zhèn)運(yùn),、縣處理”模式,,引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,建立科學(xué)合理的資源回收利用體系,。積極探索資源化利用的有效模式,。建立資金投入長效機(jī)制,保障穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,,結(jié)合實(shí)際通過以工代賑、工資補(bǔ)助等方式,,優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟(jì)困難的勞動(dòng)力從事村莊保潔工作,。二是結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)工作,做好公路兩側(cè)日常維護(hù),。三是結(jié)合“清河行動(dòng)”,、“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”等專項(xiàng)行動(dòng),,對河渠兩側(cè)及周邊區(qū)域的垃圾進(jìn)行及時(shí)清理,。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,。四是結(jié)合環(huán)保,、畜牧等工作,做好養(yǎng)殖場糞污處理,、加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管,,防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
組長:
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)所,、公路養(yǎng)護(hù)辦,、河長制辦公室、畜牧站,、環(huán)保所
二,、加強(qiáng)宣傳工作,養(yǎng)成村民良好習(xí)慣,。通過多種形式長期進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境整治工作宣傳,,聯(lián)合群團(tuán)組織等多部門開展“最美村莊”、“最美家庭”等評比活動(dòng),。
組長:
責(zé)任單位:宣傳辦公室,、環(huán)衛(wèi)所、婦聯(lián),、團(tuán)委,、文化站
三、實(shí)行分片管理,,各村實(shí)行“胡同長”制度,。管區(qū),、村層層進(jìn)行分片管理。管區(qū)書記是本管區(qū)第一責(zé)任人,,包村干部是所包村莊第一責(zé)任人,,同時(shí)管區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況分片分組。各村支部書記是本村直接責(zé)任人,,同時(shí)各村成立機(jī)構(gòu),,并明確職責(zé)分工,實(shí)行“胡同長”制度,。即每條胡同選出一名責(zé)任心強(qiáng),、較長時(shí)間在村內(nèi)的同志擔(dān)任“胡同長”負(fù)責(zé)本胡同的人居環(huán)境整治長效維護(hù)。
組長:
責(zé)任單位:朱莊管區(qū),、陶橋管區(qū),、戚莊管區(qū)、老官李管區(qū)
四,、組織督導(dǎo)考核,,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立“周巡查,、月督導(dǎo),、季度評比、年終獎(jiǎng)懲”的長效督導(dǎo)機(jī)制,。由環(huán)衛(wèi)所每周進(jìn)行抽查式的巡查,,每月對重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),每季度組織人員對所有村進(jìn)行量化評比,,年終綜合各村歷次評比成績,,落實(shí)獎(jiǎng)懲。年終總成績納入千分考核成績,,并與評先樹優(yōu),、績效工資相掛鉤。