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基層一體推進三不存在的問題篇一

（一）一些黨員干部違規(guī)違紀違法行為屢禁不止,。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務上的影響謀取私利,。如：韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程，從中謀取利益,；濫用職權(quán),，違規(guī)辦理二胎生育證,，并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務上的便利，非法占用公共財物,，涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪,。縣紀委給予郭華開除黨籍,、開除公職處分，收繳其違紀所得,，將其涉嫌犯罪問題移交司法機關(guān)處理,。二是有些領(lǐng)導干部利用職權(quán)或職務上的影響侵占公私財物。如：桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓,、牛集等村配套資金,，用修路款繳納個人手機費，縣紀委給予李忠獻,、王玉東,、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分,。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友,，吃拿卡要。如：火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修,、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,，為其申請辦理了農(nóng)村五保?？h紀委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江,、蔡禮道申請辦理五保,，收取每人300元現(xiàn)金；在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保,，收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒,。縣紀委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴重警告處分,。四是一些黨員領(lǐng)導干部工作失職失察,、監(jiān)管不力。如：郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,，在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分,，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記,，朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,，縣紀委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分,，取消陳廣玉村支部書記職務?？h環(huán)保局,、工信局作為環(huán)境保護、節(jié)能綜合利用主管部門,，在落實淘汰落后產(chǎn)能工作中,，因監(jiān)督不力問題對相關(guān)負責人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務記過,、縣工信局副局長劉道坤政務警告,、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團結(jié)政務記過,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務記過,。

（二）個別行業(yè)部門內(nèi)控機制不健全，制度執(zhí)行不到位,，違規(guī)違紀甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā),。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中，縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴重不負責任,，在沒有基本農(nóng)田成果圖,、無法確認是否基本農(nóng)田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認,，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯誤,；發(fā)現(xiàn)錯誤后又不積極主動排查整改，敷衍應付,，致使錯證問題沒有得到及時糾正,，被中央新聞媒體報道，在社會上造成嚴重不良影響,。2018年12月20日,，農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華,，分管土地確權(quán)工作的黨組成員,、副主任科員馬海欽，農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分,，并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作,。2013年至2014年，夏邑華邑置業(yè)有限公司應繳納營業(yè)稅,、城市維護建設稅,、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,，給國家稅收造成損失957374.67元,，2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉,、楊光輝等人沒有嚴格履行監(jiān)管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪,、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分,?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定，對申請抵押房產(chǎn)信息的真實性,、合法性進行調(diào)查,，致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計5800多萬元，給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,，嚴重擾亂了我縣的金融秩序。

（三）紀律作風建設還不夠扎實有效,，形式主義,、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而不止,。如,，2018年，市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時,，該村存在著扶貧工作流于形式,，沒有檔案，扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善,、貧困戶識別不精準,、意識形態(tài)責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義,、官僚主義”對號整改活動中,，縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機中心上報表格雷同,，系填表人員用手機翻拍農(nóng)機中心表格并照抄照搬,；民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀委”字樣，全縣通報批評,。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,，仍不收斂不收手，頂風違紀,，違反中央八項規(guī)定精神,。2015年至2017年，縣林業(yè)局森林公安分局開會研究,，以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元,，森林公安分局領(lǐng)導班子成員分別受到黨紀政務處分,，全縣通報并以案促改。

（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距,。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗妥黠L建設年提升活動,，群眾合法利益得到切實維護，群眾的獲得感,、幸福感明顯增強,。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發(fā)多發(fā)，2016年以來,，反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上,。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,，損害群眾利益,；部分鄉(xiāng)村財務管理不規(guī)范，長期賬目不公開,，挪用,、貪污、套取,、私分涉農(nóng)資金,；部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機,，亂收費,、亂集資、亂攤派,；部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配,、扶貧項目實施中以權(quán)謀私，失職失責,。

（五）審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn),。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,，審查調(diào)查安全問題得到空前重視,，也都制定出臺了相關(guān)安全制度，但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位,。二是對辦案安全概念理解片面,。重程序上、實體上的安全,，忽略被談話人的心理安全,。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求,，通知被談話人所對應的管理單位派人接送,，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達,，安全離開,。但在談話方案的制定上，注重更多的是如何查清問題事實,，固定相關(guān)證據(jù),，而談話后如何疏導被談話人情緒，減輕被談話人壓力,，做好被談話人離開后的安全防控工作,，則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺,。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案,、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后,，對各種程序,、文書等有了更加嚴格的要求，程序不合法必然導致證據(jù)不合法,，影響了案件質(zhì)量。

（六）“三不”一體推進機制尚不夠完善,，監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,，監(jiān)督執(zhí)紀理念尚需進一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢依然嚴峻復雜,，不敢腐的強力震懾,、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發(fā)力,，紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力,，監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,，監(jiān)督多個單位,，派駐紀檢監(jiān)察組雖然機構(gòu)已經(jīng)建立，但是僅僅明確了一名專職人員,，加之業(yè)務還不夠熟練,，導致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好；我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后，聘任了726名廉情監(jiān)督員,，作用發(fā)揮并不到位,，還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀檢監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用還不夠精準,，與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,，第一種形態(tài)占比還有待提升；對“三個區(qū)分開來”的實質(zhì)理解不夠透徹,，運用不夠充分,，大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強,。

（一）個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區(qū),。比如，缺乏整體思維,，認為不敢腐,、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,，只能一個先一個后,，不能做到總體規(guī)劃；缺乏價值思維,，認為不敢腐,、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同,，有選擇地開展工作,，不能做到協(xié)同共治；缺乏戰(zhàn)略思想,，滿足于一時一地的反腐敗成績,，沒有從全球治理、國家治理,、政黨發(fā)展等長遠角度認識不敢腐,、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義,。這些認識誤區(qū)割裂了不敢腐,、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,，削弱了三者的重要地位,，讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”，解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,，沒有從根源上解決腐敗和作風問題,。

（二）一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向,。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐,、不想腐之間前后失聯(lián),、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題,，沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能,。

（三）一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中,，構(gòu)建不敢腐,、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進一步加強,。建立健全相關(guān)制度機制,，主動破解不敢腐、不能腐,、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生,。自覺將不敢腐、不能腐,、不想腐工作缺乏同步謀劃,、同步部署、同步推進,、同步落實的協(xié)同性,。

（四）推動監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進一步融合。推動主體責任,、監(jiān)督責任貫通協(xié)同,、形成合力的機制還需要逐步探索，評價考核機制還沒有完全形成,。導致考核評價流于形式。

（一）立足加強組織領(lǐng)導,，落實“兩個責任”,。一體推進“三不”機制，關(guān)鍵在“一把手”,。各級黨委（黨組）主要負責人切實擔負起主體責任,，把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,，同時加強壓力傳導和責任落實,。充實完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下指揮,、協(xié)調(diào),、指導,、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任,，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實,，督促主責部門履職盡責。強化責任擔當,，做實日常監(jiān)督,，綜合運用平時觀察、談心談話,、檢查抽查,、受理信訪舉報、督促巡察整改,、提出紀檢監(jiān)察建議等方式,，抓早抓小、防微杜漸,，避免小錯釀成大錯,。

（二）立足反腐敗斗爭形勢，從嚴懲治腐敗,。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,，也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,。堅持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，堅持重遏制、強高壓,、長震懾,，堅持減存量、遏增量,，緊盯權(quán)力集中,、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理,；緊盯關(guān)鍵少數(shù),，對不收斂不收手、不知止不停止的,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起、曝光一起,。

（三）立足精準運用“四種形態(tài)”,，體現(xiàn)嚴管厚愛,。綜合運用多種處理手段，通過信訪核查,、輿情分析等多種方式,，及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,，采取通報批評,、談話函詢、誡勉談話等方式,，及時咬耳扯袖,。注重因事因時分類施策，堅持以紀律為尺子,，綜合考慮違紀問題性質(zhì),、嚴重程度、后果影響等各方面情況,，分類處置,，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,，做到寬嚴相濟,，精準得當,，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一,。

（四）立足把握“三個區(qū)分開來”，激發(fā)工作熱情,。準確把握“三個區(qū)分開來”,，用好寬與嚴,、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心,、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部,，鼓勵他們大膽試,、放心闖，使干部盡心謀事,、盡力干事,。對為官不為的干部及時教育調(diào)整,，優(yōu)先提拔敢擔當、有作為的干部,，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用,、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關(guān)心關(guān)注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解,、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯,，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（五）立足對權(quán)力的監(jiān)督制約,，扎緊制度籠子,。一是科學配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責，健全權(quán)責清單制度,，推進權(quán)力運行公開透明,，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,、精準問責有效機制,，壓減權(quán)力尋租空間。二是加強對權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，增強制度執(zhí)行力,，真正把規(guī)矩嚴起來,、挺起來和立起來，把公權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下,，鏟除腐敗滋生的土壤,。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革,，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通起來,，充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督合力,。四是嚴格依規(guī)依紀依法,，樹立法治意識、規(guī)矩意識,、程序意識,、證據(jù)意識,，嚴格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則,、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,，確保安全。

（六）立足筑牢拒腐防變堤壩,，強化思想教育,。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進”活動,，加強思想道德和黨性教育,，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,，把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅定理想信念,、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動,。二是做好查辦案件“后半篇文章”,，用活典型案例資源，開展以案為鑒,、以案促改,，用“身邊事”教育“身邊人”，引導黨員干部嚴守紀律規(guī)矩,、嚴明公私界限,，筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實,、公道正派,、實事求是、清正廉潔等價值觀念,，營造風清氣正的政治生態(tài),。三是強化家風建設。強化政治家訪監(jiān)督,，引導黨員干部以規(guī)立家,、修身齊家、以廉守家,、文明傳家,，共同構(gòu)筑單位與家庭廉政監(jiān)督防線。充分挖掘本縣家風資源,、拓寬宣教渠道,、創(chuàng)新教育平臺，讓廉潔文明家風蔚然成風。

基層一體推進三不存在的問題篇二

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出,，要深刻把握黨風廉政建設規(guī)律，一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐。今年5月份,，習近平總書記親臨山西視察,，再次強調(diào)“一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐”,。一體推進“三不”，不僅是反腐敗斗爭的基本方針,，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略,。“三不”是一個相互依存,、相互促進的有機整體,，體現(xiàn)了他律和自律、懲處和教育,、法治和德治的辯證統(tǒng)一,，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂,，只有打通三者內(nèi)在聯(lián)系,，統(tǒng)籌聯(lián)動、同向發(fā)力,，才能深化標本兼治,、增強總體效果。

一體推進“三不”,，“不敢”是前提,。只有保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀執(zhí)法越嚴的強烈信號,，不斷提高違紀違法行為的腐敗成本,，才能消除違規(guī)逾紀破法的僥幸心理。一要做到“有案必查,、有腐必懲”,。堅持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，堅持重遏制、強高壓、長震懾,，敢于斗爭,、善于斗爭，沖破“熟人社會”的束縛,、“人情世故”的羈絆,、“說情打招呼”的困擾，堅持違規(guī),、違紀,、違法問題一起查，“四風”土壤,、腐敗土壤,、“黑惡”土壤一起鏟，通過有效處置化解存量,、強化監(jiān)督遏制增量,。二要做到“抓早抓小、動輒則咎”,。本著對黨的事業(yè)負責,、對組織負責、對干部負責的態(tài)度,，堅持把紀律和法律挺在前面,，既不搞“放水養(yǎng)魚”，更不搞“秋后算賬”,。一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員身上的小毛病小問題,，就立即介入處置處理,，對犯錯誤的同志及時扯袖,、函詢,、談話、誡勉,，在防微杜漸中筑牢第一道“防火墻”,。三要做到“公開通報、一律曝光”,。對于查辦的違紀違法典型案件或者具有普遍教育意義的案件,，要點名道姓通報曝光，一方面讓通報對象“丟面子”,、增強“羞恥感”,，不敢再犯；另一方面以通報曝光對象為反面教材,，促使其他黨員干部和公職人員深刻吸取教訓,，警示正在腐敗或想要腐敗的黨員干部和公職人員知止知恥,、懸崖勒馬。

一體推進“三不”,，“不能”是關(guān)鍵,。只有強化監(jiān)督盯緊權(quán)力、以案促改規(guī)范權(quán)力,、陽光公開曬出權(quán)力,，才能不斷壓縮腐敗現(xiàn)象的生存土壤、壓減權(quán)力行使的任性空間,，讓意欲腐敗者無機可乘、無縫可鉆,，確保權(quán)力在正常的軌道上運行,。一要做到“日常監(jiān)督常態(tài)化”。把日常監(jiān)督牢牢抓在手上,，既要加強“一把手”的全方位監(jiān)督,，也要加強上級“一把手”抓下級“一把手”的延伸式監(jiān)督，更要從“一項重點工作,、一項重大項目”入手加強全過程監(jiān)督,，變事后被動監(jiān)督為事前、事中主動監(jiān)督,，使監(jiān)督無時不在,、無處不在，讓監(jiān)督對象時常感到有一雙眼睛盯著,，從而減弱甚至打消搞腐敗的念頭,。二要做到“以案促改常態(tài)化”。貫通查辦案件和推動整改的通道,，以審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題為切入點,，做實做好查辦案件“后半篇”文章，透過普遍性問題,、潛在性問題和個性化問題,，認真梳理問題折射出的體制短板、制度漏洞,、管理弱項和監(jiān)督盲區(qū),，推動建立健全體制機制，細化完善制度并強化執(zhí)行,，形成制度閉環(huán),、構(gòu)建約束機制，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,，切斷利益輸送的鏈條,，從源頭和根子上遏制腐敗。三要做到“權(quán)力制約常態(tài)化”。處于重要崗位的領(lǐng)導干部和關(guān)鍵崗位的公職人員或多或少都擁有一些權(quán)力,，一方面要通過完善權(quán)力配置和運行制約機制捆住亂作為,、不作為干部的手腳，放開擔當作為,、干事創(chuàng)業(yè)干部的手腳,；一方面要通過陽光使用權(quán)力，確保權(quán)力公開,、公正,、公平運行，最大限度減小,、減少,、減弱權(quán)力濫用空間，持續(xù)降低廉政風險,。

一體推進“三不”,，“不想”是根本。只有不間斷地開展黨性教育,、廉政教育和警示教育,，提高黨性覺悟、涵養(yǎng)廉潔文化,、樹牢自律意識,，才能使黨員干部“內(nèi)無妄思，外無妄動”,，從害怕被發(fā)現(xiàn),、被查處的“不想”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不想”,，最終達到思想道德素質(zhì)大提高,、自愿自覺的“不想”。一要常抓“主題教育”不松勁,。全面貫徹習近平總書記“鞏固深化主題教育成果”的重要指示,，督促黨員干部學好“不忘初心、牢記使命”這堂“首修課,、必修課,、終身課”，持續(xù)深化思想淬煉,、政治歷練,、實踐鍛煉，進一步提高思想境界,、政治素養(yǎng),、道德水平,，對腐蝕、誘惑,、拉攏形成條件反射般的免疫力,。二要常抓“本土教育”不懈怠。充分挖掘陽城的清官廉吏文化和紅色經(jīng)典文化,，持之以恒開展“警示教育月”活動,，持續(xù)發(fā)揮“獲澤清風”微信公眾號的廉政宣傳優(yōu)勢，用足用好陽城本地的廉政教育基地和紅色文化資源,，激勵干部見賢思齊,、對標對表、砥礪奮進,。三要常抓“紀法教育”不斷線,。教育引導黨員干部把黨章誓言刻印在腦、融入血液,，做到“一句誓言,、一生作答”,；教育引導黨員干部切實做到明法紀,、知敬畏、存戒懼,、守底線,；教育引導黨員干部牢記前車之鑒，更加自覺地在嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活中養(yǎng)正氣,、祛邪氣,、固根本。

總之,，一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,，是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題,。只有將一體推進“三不”落實落細落到位，在嚴厲懲治,、形成震懾的同時,，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行,，加強黨性教育,、提高思想覺悟，才能堅定不移推進全面從嚴治黨,，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。

基層一體推進三不存在的問題篇三

一體推進“不敢腐、不能腐,、不想腐”建設是黨的十八大以來全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學總結(jié),，是健全黨和國家監(jiān)督體系，強化權(quán)力運行制約監(jiān)督機制的必然要求,，也是黨的十八大以來取得的全面從嚴治黨新的重大成果,。在堅決懲治腐敗分子的同時，加大治本力度,，通過凈化政治生態(tài),、扎緊制度籠子、開展警示教育等,，形成“三不”建設一體推進,、同向發(fā)力的新機制。

一體推化進“三不”建設要以“兩個一切”為政治統(tǒng)領(lǐng),。一是黨政軍民學,、東西南北中，黨領(lǐng)導一切,；二是習近平新時代中國特色社會主義思想是一切工作的指導思想,。臨滄市委四屆六次全會提出，要全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,，堅決肅清秦光榮流毒影響和李華松案惡劣影響,，一體化推進不敢腐、不能腐,、不想腐,，確保臨滄干部隊伍干干凈凈、清清爽爽,。結(jié)合自身學習實際,，談談對一體化推進“三不”建設的幾點想法。

制度是管根本,、管長遠的,，完善體制機制，扎緊制度籠子是正風反腐的根,。堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,，讓有腐必嚴，通過增加貪腐的懲,、有貪必肅成為常態(tài),，完善作風和紀律等相關(guān)管理制度，增強制度執(zhí)行力,，真正把規(guī)矩嚴起來,、挺起來和立起來,，要持續(xù)保持正風反腐的高壓態(tài)勢，嚴懲一批不收斂不收手的違紀違法分子,，鞏固壓倒性勝利成果,。深刻的認識到建立健全規(guī)章制度的重要性，不以規(guī)矩不能成方圓,。首先,，只有從完善制度建設才能解決源頭問題，其次是制度的執(zhí)行力,，只有有法可依,、依法必嚴，才能把制度的籠子扎牢,，才能對那些不守規(guī)矩,、新生歪念的人，甚至想著觸碰底線思想的人有震懾的效果,。作為個人而言,，要守住思想和道德的底線，有敬畏之心,，有為人民服務的公仆之心,，認真學習法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實提高思想認識和政治站位,。按規(guī)章制度辦事,，用誠實誠信做人,，做到有位有為,。積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用，讓人不敢腐,。

要積極打造有腐必懲,，懲腐必嚴的社會環(huán)境，讓人不能腐,。當前,，國家及各級各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度，為防腐治腐提供了很好的指導作用,，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié),，所以要強化建章立制，堅決執(zhí)行,，規(guī)范程序和行為,，讓所有的規(guī)章制度發(fā)揮堡壘作用。要規(guī)范監(jiān)督機制,，紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨組組織要加強紀律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，明確“一崗雙責”,，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正，堅持“一案雙查”,，追究有關(guān)干部的具體責任,。另一方面，發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用,，共同將黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進,。形成監(jiān)督合力，要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通起來,，充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督合力,。積極營造“不敢腐”的社會環(huán)境,。

要提升干部隊伍政治思想素質(zhì)教育，內(nèi)化“不想腐”的自覺性,。一是加強黨性修養(yǎng),。把黨性教育貫穿于始終，教育和引導領(lǐng)導干部自覺學習黨章,、遵守黨章,、貫徹黨章、維護黨章,，堅定理想信念,，增強宗旨意識。二是強化法紀教育,。通過法紀教育,，讓黨員干部敬畏法紀，令行禁止,，樹立紀律意識,、底線意識。開展警示教育,，堅持用“身邊事”教育“身邊人”,，吸取教訓、引以為戒,。我單位2018年發(fā)生的“8.10”案件,，一直是單位開展警示教育,，以身邊案件為戒的典型，深深的震懾到每個干部的心靈,，讓大家親身感受到什么是敬畏之心,，什么是伸手必被抓。三是注重正向激勵,，科學制定干部正向激勵措施,，發(fā)揮正向激勵的榜樣模范帶頭作用，切實解決“干與不干一個樣,、干多干少一個樣,、干好干壞一個樣”的問題。四是要將履行主體責任與監(jiān)督責任等與選拔任用,、晉升職級等相掛鉤,，對于出現(xiàn)違紀違法或多次出現(xiàn)問題的主要負責人實行降級使用或免予任用。五是要增加黨員干部貪腐的經(jīng)濟成本,、政治成本,、生活成本、機會成本和社會成本等,，在思想上形成底線,，在行為上止步，形成“不敢腐”的強大震懾力,，最后把這種震懾力內(nèi)化為“不想腐”的自覺,。

所以，“三不”建設是一個有機的整體,，只有各個環(huán)節(jié)共同發(fā)力,，一體化推進，才能發(fā)揮最大的威力和震懾作用,。通過推進“三不”一體化建設,，健全“不敢腐”的機制,，形成“不能腐”的社會氛圍,，內(nèi)化“不想腐”的自覺，才能取得反腐敗斗爭的最終勝利,。

基層一體推進三不存在的問題篇四

一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,，不僅是反腐敗斗爭的基本方針,，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話中強調(diào),，要堅定不移推進反腐敗斗爭,，不斷實現(xiàn)不敢腐,、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標,。持續(xù)深化反腐敗斗爭,，必須堅持“三不”一體推進，系統(tǒng)施治,、標本兼治,，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度,、促進治理貫通起來,，將嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求,、嚴肅教育貫通起來,，不斷提高治理腐敗效能。

積極構(gòu)建一體推進“三不”體制機制

通過建章立制推動“三不”同向發(fā)力,。積極構(gòu)建主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同的推進機制,，壓實黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任、紀委監(jiān)委履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任,，推動“兩個責任”在一體推進“三不”中同向發(fā)力,、形成合力。健全反腐敗工作協(xié)調(diào)協(xié)作機制,，強化反腐敗協(xié)調(diào)小組的全過程,、常態(tài)化領(lǐng)導，統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察機關(guān)與司法,、行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機制。深化紀檢監(jiān)察“三項改革”,，構(gòu)建執(zhí)紀執(zhí)法貫通,、有效銜接司法的運行機制，完善監(jiān)督檢查和審查調(diào)查分工配合機制,，推動監(jiān)察程序與訴訟程序無縫銜接,，著力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。注重完善深化以案促改,、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度規(guī)范,，明確建立職責清晰、銜接有序,、貫通有力,、運轉(zhuǎn)高效的一體推進機制。

把以案促改作為重要抓手。有的地方實行“兩同步三教育四整改”工作方式,，即同步啟動審查調(diào)查和以案促改工作,，同步宣讀處分決定和紀檢監(jiān)察建議書，開展警示教育,、思想道德教育,、黨紀國法教育，推動改作風,、改管理,、改制度、改監(jiān)督,。有的地方對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的權(quán)力運行風險問題,，以及黨員干部熱衷拜碼頭、結(jié)圈子等政治生態(tài)突出問題,，專題部署管黨治黨工作,、開展政治生態(tài)專項治理。加大懲治國有企業(yè)腐敗力度,，針對案件暴露的問題,，推動完善“三重一大”決策程序和公司法人治理結(jié)構(gòu)，將監(jiān)督貫穿于企業(yè)決策執(zhí)行全過程,。一些地方持續(xù)整治“靠煤吃煤”“靠酒吃酒”等腐敗問題,，深化以案促改，出臺防止領(lǐng)導干部利用自然資源,、名貴特產(chǎn)謀取私利的規(guī)定,，實現(xiàn)“查處一案、警示一片,、治理一域”的效果,。

充分發(fā)揮懲前毖后、治病救人治本功能,。著力促進政治效果,、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一,，在案件處理中準確把握政策策略,，堅持寬嚴相濟、實事求是作出處理,，既注重有力懲治腐敗清除“污染源”,，又注重最大限度維護當?shù)卣巍⒔?jīng)濟,、社會穩(wěn)定。將黨性教育、紀法教育和思想引導貫穿審查調(diào)查全過程,，幫助被審查調(diào)查對象深刻認識腐敗給黨和國家事業(yè)造成的危害,，促使其真誠認錯悔錯，激發(fā)不想腐的自覺,。將思想政治工作做在日常,，與經(jīng)常性談話提醒結(jié)合起來，建立黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度,，由上級一把手定期對下級一把手進行談話提醒,，見人見事見思想，既體現(xiàn)組織關(guān)愛又保持監(jiān)督常在,。

深入開展警示教育和廉潔教育,。堅持一手抓思想道德教育、一手抓黨紀國法教育,，既注重發(fā)揮道德的教化作用,，又重視發(fā)揮紀法的規(guī)范作用，為構(gòu)建一體推進“三不”體制機制打牢思想基礎(chǔ),。將警示教育與法規(guī)制度的解讀,、宣傳統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動法規(guī)制度得到有效執(zhí)行,。有的將任前廉政法規(guī)考試與任前廉政談話,、警示教育等有機結(jié)合起來，堅持把社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德等教育貫穿到黨風廉政教育全過程，融入日常監(jiān)督管理各環(huán)節(jié),。打造特色廉政教育基地,，依托“一網(wǎng)、一微,、一報,、一會”四項載體，建立干部紀法教育,、廉政教育和警示教育“三位一體”日常教育體系,。

一體推進中顯現(xiàn)的一些問題

思想認識存在偏差。有的單位黨委（黨組）書記認為一體推進“三不”是紀檢監(jiān)察部門的事情,，對自身主體責任認知存在偏差,。有的同志不理解一體推進“三不”的深刻內(nèi)涵，仍然認為“三不”是有先后順序的三個階段,。有的同志將“三不”簡單對應為查辦案件,、制度建設和廉潔教育,，將其視為三項獨立的工作，甚至直接將一體推進“三不”等同于以案促改,。個別紀檢監(jiān)察干部辦案高過一切的觀念根深蒂固,，認為推動整改、加強教育等工作只是錦上添花,，不愿意花時間費精力往深里做,。

統(tǒng)籌聯(lián)動有待加強。有的地方欠缺以系統(tǒng)觀念推進工作的意識,，沒有自覺將“三不”同步謀劃,、同步部署、同步推進,。有的地方過度強調(diào)查辦大案要案,，存在重“顯績”輕“隱績”、重治標輕治本的現(xiàn)象,，查辦案件“前半篇文章”和“后半篇文章”推進力度,、效果不平衡。有的紀檢監(jiān)察機關(guān)對腐敗案件暴露的深層次問題分析不深入,，不熟悉被監(jiān)督單位的業(yè)務特點,，發(fā)出的紀檢監(jiān)察建議針對性不強。有的單位思想教育不夠經(jīng)常,，出了腐敗問題才被動搞警示教育,，存在“走過場”現(xiàn)象。

責任落實不夠到位,。有的黨組織沒有將一體推進“三不”放在黨的建設,、全面從嚴治黨大局中思考謀劃，“說起來重要,，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在,。有的領(lǐng)導干部對全面從嚴治黨主體責任理解把握不到位，落實欠缺主動性,，重經(jīng)濟,、輕黨建的問題不同程度存在。有的單位一把手自身腰桿不硬,，對顯現(xiàn)出的問題不敢抓,、不敢管；有的班子成員認為主體責任是一把手的事,，落實“一崗雙責”應付了事,。有的紀檢監(jiān)察機關(guān)在履行監(jiān)督責任推動主體責任落實方面存在畏難情緒，不敢動真碰硬,，沒有充分發(fā)揮協(xié)助黨委（黨組）構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的作用,。

治理腐敗與深化改革結(jié)合不夠緊密,。有的地方在推動重點領(lǐng)域改革時，沒有將預防腐敗的舉措融合進去,，新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機制沒有及時健全,，存在誘發(fā)新的腐敗風險,。有的地方推動改革,、促進治理蜻蜓點水，距離標本兼治的要求仍有不小差距,。有的地方開展以案促改浮在表面,，重“當下改”輕“長久立”，開展專項整治追求短平快,，雖然在短期內(nèi)形成震懾效應,，但是一些體制機制層面的頑瘴痼疾并未徹底根除，滋生腐敗的土壤仍在,。

著力推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

增強一體推進的政治自覺和思想自覺,。堅持首先從政治上看黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深刻認識腐敗的政治危害和保持反腐敗高壓態(tài)勢的政治意義,，做到態(tài)度不變,、決心不減、尺度不松,。堅持系統(tǒng)施治,、標本兼治的“一盤棋”理念，以系統(tǒng)思維把握不敢腐,、不能腐,、不想腐的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認識“三不”是一個有機統(tǒng)一的整體,，既要看到“三不”各自的不可替代性,，又要看到“三不”作為整體的密不可分性。深化對“懲,、治,、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系的認識，把嚴懲,、治理與預防結(jié)合起來謀劃,、貫通起來推進。深化對標本兼治的理解,，處理好治標和治本的關(guān)系,，分清主次和輕重緩急，通過治標實現(xiàn)治本的目的,，通過治本鞏固治標的效果,，在查辦案件的同時查找病因,、對癥下藥、根除病灶,，防范類似腐敗問題復發(fā),。

構(gòu)建一體推進統(tǒng)籌聯(lián)動格局。推動和協(xié)助黨委把構(gòu)建“三不”一體推進體制機制納入管黨治黨全局,，將一體推進“三不”作為黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,，以科學合理的考核和精準嚴肅的問責倒逼責任落實。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能職責,，建立健全定期會商,、信息溝通、工作銜接等制度機制,，加強對案件查辦,、以案促改等“三不”一體推進工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào),。加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委在監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查方面的領(lǐng)導，細化問題線索處置和案件查辦的請示報告,、溝通會商制度,，完善政治監(jiān)督和專項監(jiān)督上下聯(lián)動、橫向協(xié)同工作機制,。

強化一體推進的協(xié)同效果,。打通一體推進“三不”體制機制堵點，推動監(jiān)督,、辦案,、警示、懲戒,、整改,、治理一體貫通，建立信息互通,、工作互動,、成果共享的統(tǒng)籌聯(lián)動機制。將以案促改,、以案促治貫穿審查調(diào)查全過程,，深入剖析案件背后產(chǎn)生腐敗的深層次原因，讓涉案人員幫助分析查找制度漏洞和廉潔風險點,，用好用活紀檢監(jiān)察建議,，督促案發(fā)單位補齊制度短板，以點帶面,，推動相關(guān)領(lǐng)域,、行業(yè)的改革和治理,。堅持正面教育與反面教育相結(jié)合，結(jié)合黨史學習教育,，引導黨員干部傳承革命先烈的廉潔風范和優(yōu)良作風,；結(jié)合查處的案件，深入研究腐敗的心理誘因,，有針對性地開展警示教育,，務求取得實效。

將防腐措施與改革舉措同謀劃,、同部署,、同落實,。將一體推進“三不”與全面深化改革,、完善黨和國家監(jiān)督制度結(jié)合起來，推動黨委在謀劃改革時要把防治腐敗的理念和措施融入其中,，健全廉潔風險防控機制,，防止改革的重點領(lǐng)域成為腐敗的高發(fā)區(qū)域。以改革的思路防范化解腐敗背后的風險,，推動腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的體制機制改革創(chuàng)新,，完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度，推動權(quán)力運行公開,，壓縮權(quán)力設租尋租空間,。將一體推進“三不”與凈化政治生態(tài),、營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，服務保障現(xiàn)代化建設。

精準運用黨的政策策略,。堅持懲前毖后,、治病救人的方針，將黨的政策策略融入治理腐敗之中,，既要嚴格執(zhí)行紀法規(guī)定,、不徇私情,，又要體現(xiàn)組織關(guān)愛和人文關(guān)懷，實現(xiàn)紀法情理貫通融合。用好“四種形態(tài)”，清存量,、遏增量,，做到寬嚴相濟,，該寬則寬,、當嚴則嚴,，通過給予黨紀政務處分,、移送司法強化震懾,，通過紅臉出汗,、思想教育增強自覺，綜合發(fā)揮懲治震懾,、懲戒挽救、教育警醒的功效。善于做到“三個區(qū)分開來”,，分清“為公”還是“謀私”,，在正風肅紀反腐的同時注重激勵干部擔當作為，真正做到對黨負責,、對干部負責,。

基層一體推進三不存在的問題篇五

一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐,，不僅是反腐敗斗爭的基本方針,，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略,。十九屆中央紀委六次全會強調(diào),，持續(xù)深化不敢腐,、不能腐、不想腐一體推進,，懲治震懾,、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,，努力取得更多制度性成果和更大治理成效,。

近期，中國紀檢監(jiān)察學院“完善黨和國家監(jiān)督體系”課題組,，圍繞把握“三不”一體推進的思想內(nèi)涵和實踐要求進行了調(diào)研。

探索“三不”一體推進實踐路徑

黨的十九大以來,，我們黨堅持對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，推動黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、四項監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,、巡視巡察上下聯(lián)動,、“室組”聯(lián)動監(jiān)督和“室組地”聯(lián)合辦案等重大實踐和機制創(chuàng)新,，為一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐提供了有力支撐,。

突出監(jiān)督專責，探索四項監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制,。一是凝聚紀檢監(jiān)察監(jiān)督與派駐監(jiān)督合力,。駐國家發(fā)改委紀檢監(jiān)察組將“十四五”規(guī)劃重點監(jiān)督項目分解到責任單位，定期檢查,、綜合分析,，督促各單位增強政治意識，及時解決問題,。駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組針對“靠航道吃航道”問題,，督促駐在部門黨組對長江航道局相關(guān)案件暴露出的項目層層轉(zhuǎn)包、圍獵腐蝕干部等問題,，加大以案促改,、以案促治力度，推動建立長江航道工程建設“黑名單”制度,，對行賄企業(yè)一票否決,。二是強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視巡察監(jiān)督有效銜接。安徽,、云南,、山東等省紀委監(jiān)委完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督聯(lián)動機制,，對完成審計且問題突出的單位優(yōu)先安排巡視巡察,，審計部門通報審計發(fā)現(xiàn)問題及背后可能涉及的領(lǐng)導干部問題線索。三是完善“室組”聯(lián)動監(jiān)督,、“室組地”聯(lián)合辦案機制,。廣東省紀委監(jiān)委優(yōu)化“室組地”聯(lián)合辦案流程，明確“以誰為主”的情形及職責分工,，規(guī)范審批權(quán)限和上報程序,。駐海關(guān)總署紀檢監(jiān)察組推進“組地關(guān)”合作，督促全國47個直屬海關(guān)單位與相關(guān)省市紀委監(jiān)委簽訂工作協(xié)作配合辦法,。

強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動形成監(jiān)督合力。一是堅持黨的領(lǐng)導,，推動“兩個責任”貫通協(xié)同,。駐稅務總局紀檢監(jiān)察組緊盯總局黨委班子成員尤其是一把手，加強談心談話,、約談提醒,，改進專題會商機制,，完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦,、反饋和回訪監(jiān)督機制,，指導全系統(tǒng)提升黨委與紀檢監(jiān)察機構(gòu)專題會商會議、紀檢監(jiān)察建議質(zhì)量,，有效防范系統(tǒng)性風險,。二是完善與司法機關(guān)溝通合作機制，推動紀法貫通,、法法銜接,。廣東省紀委監(jiān)委對近兩年來職務犯罪不起訴案件進行倒查，逐案查找不起訴原因和案件質(zhì)量問題,，提出加強同檢察機關(guān)協(xié)作配合等整改措施,。三是積極配合政法部門開展政法隊伍教育整頓工作，不斷規(guī)范涉嫌違紀和職務違法犯罪線索,、案件移送工作標準及流程,，剖析政法隊伍違紀違法犯罪案件特點，及時通報相關(guān)政法單位黨組織和派駐紀檢監(jiān)察組,。

堅持嚴的主基調(diào),，在審查調(diào)查中貫通把握“懲、治,、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,。一是健全體制機制，推動責任貫通,、工作貫通,、力量貫通。云南省紀委監(jiān)委實施進一步加強案件信息通報協(xié)作聯(lián)動工作辦法,，通過案件通報,、專題民主生活會、紀檢監(jiān)察建議,、復盤分析,、專項治理等一系列舉措，厘清典型案件背后關(guān)系,，把干部違紀違法的多重因素找出來,、把干部成長軌跡中的病灶挖出來。二是有效處置化解存量,、強化監(jiān)督遏制增量,。近三年來，山東,、江蘇,、廣東等地紀檢監(jiān)察機關(guān)“處置問題線索數(shù)”“立案數(shù)占同期檢舉控告、信訪舉報件數(shù)比重”“黨紀政務處分人數(shù),、移送司法機關(guān)人數(shù)”“主動投案人數(shù)”逐年上升,，問題線索存量明顯減少。福建省紀委監(jiān)委在查辦人防系統(tǒng)案件過程中,，將該系統(tǒng)權(quán)力清單,、審批權(quán)限等政治生態(tài)分析資料一并列入調(diào)查取證范圍，并向私營企業(yè)主,、機關(guān)干部延伸了解廉潔風險點,，有效遏制腐敗發(fā)生。

豐富實踐載體,，做實以案促改,、以案促治。一是推動以案促改制度化常態(tài)化,。河南省,、陜西省紀委監(jiān)委協(xié)助省委制定下發(fā)以案促改相關(guān)工作意見，明確和細化以案促改工作的總體思路,、實施范圍,、主體責任、監(jiān)督責任,。浙江省紀委監(jiān)委堅持每查結(jié)一名省管領(lǐng)導干部違紀違法案件,，都組織采寫案例剖析并拍攝警示教育片，精準區(qū)分案件類別,、干部職級,、行業(yè)領(lǐng)域，同步開展警示教育,。二是以促進改革推動完善發(fā)展,。駐公安部紀檢監(jiān)察組結(jié)合查處的典型案件，圍繞確保黨對公安工作的絕對領(lǐng)導,，推動深化警務機制改革,、法治公安建設、兩個職務序列改革,、招錄培養(yǎng)機制改革,、“放管服”改革，持續(xù)凈化公安系統(tǒng)政治生態(tài),。山東省紀委監(jiān)委針對巡視發(fā)現(xiàn)的私挖盜采砂石問題,，督促出臺全省礦產(chǎn)資源管理改革的文件，將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能,。三是實事求是運用“四種形態(tài)”,。吉林省紀委監(jiān)委制定精準運用“四種形態(tài)”指導意見,、做好失實檢舉控告澄清工作實施意見、集體研究審查調(diào)查中從寬處理事項工作意見,、嚴肅規(guī)范精準慎重問責指導意見等,，堅持一切從實際出發(fā)，準確運用不同形態(tài)政策策略,，引導案件查辦工作始終沿著正確的政治方向推進,。

把握“三不”一體推進實踐要求

實現(xiàn)“懲、治,、防”辯證統(tǒng)一,、貫通協(xié)同，是不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進的應有之義和必然要求，體現(xiàn)著馬克思主義認識論,、方法論,、辯證法。當前,，要針對“三不”一體推進過程中遇到的不平衡,、不充分問題，堅持懲治震懾,、制度約束,、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效,。

準確把握“三不”一體推進的思想內(nèi)涵,。調(diào)研情況顯示，當前基層出現(xiàn)的兩種傾向值得注意,。一是割裂論,，對“懲、治,、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系沒有弄清楚,，把“三不”一體推進理解成分步推進，將不敢腐,、不能腐,、不想腐割裂開來。有的仍然存在“單純辦案”思想,，不會監(jiān)督,、不善監(jiān)督，沒有很好做到懲中治、治中防,。二是階段論,，有的黨員干部認為“三不”一體推進是整體性部署、原則性要求,，各地實際情況不同,、階段重點不同，要分輕重緩急分開推進,。一些地方在一體推進過程中，遇到復雜情況就依賴上級紀委監(jiān)委給政策,、定制度,、教方法，主動思考謀劃意識不強,。對此,，必須從內(nèi)在邏輯上把握好“懲、治,、防”三者的辯證關(guān)系,。“辦案”側(cè)重于“懲”,，通過辦案嚴懲,，強化不敢腐的震懾，打牢“治”和“防”的基礎(chǔ),；“整改,、治理”側(cè)重于“治”，以案改治理,、以案改監(jiān)管,、以案改制度、以案改作風,，扎牢不能腐的籠子,，為“懲”和“防”提供保障；“監(jiān)督,、警示”側(cè)重于“防”,，針對問題改進監(jiān)督方式、開展警示教育,，增強不想腐的自覺,，實現(xiàn)“懲”和“治”的目標?！皯?、治、防”是層層深化遞進、互為補充完善的系統(tǒng),，必須一體思考,、謀劃和落實。

著力解決一體推進中不平衡,、不協(xié)同問題,。從工作落實情況看，一些地方一體推進存在層層遞減現(xiàn)象,，省級好于地市級,、地市級好于區(qū)縣級，中央派駐機構(gòu)明顯好于省,、市級派駐機構(gòu)和垂管單位下級紀檢機構(gòu),，紀檢監(jiān)察機關(guān)好于企業(yè)、高校紀檢機構(gòu),。一些地方在查處腐敗上用力較多,，在制度跟進、思想提升上著力相對欠缺,。有的基層單位考慮到辦案時間緊張,，往往把主要精力放在談話突破、證據(jù)收集固定上,，顧不上查漏補缺,，直到辦案末期才開始“補課”。從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌聯(lián)動效果上看,，貫通聯(lián)動的合力還需要進一步加強,。有的基層紀委監(jiān)委在“三不”一體推進上仍然存在對號入座現(xiàn)象，監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查,、宣傳等部門各管一攤、各自為政,。有的地方紀委監(jiān)委對垂管單位紀檢工作的領(lǐng)導和指導作用發(fā)揮還不夠充分,，提出的紀檢監(jiān)察建議針對性、有效性不足,。對此,，紀檢監(jiān)察機關(guān)對內(nèi)要督促相關(guān)職能部門分工協(xié)作，各項工作無縫對接,、同步推進,，打好內(nèi)部整體戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn),；對外要推動黨委（黨組）和行業(yè)主管部門同頻共振,，加強協(xié)作配合，把嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求,、嚴肅教育緊密結(jié)合起來,，推動實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題更加精準、預警提醒更加及時,、治理整改更加有效,。

把握“當下改”與“長久立”的關(guān)系，強化成果運用,。從以案促改,、以案促治的效果看，當前查辦案件成果運用得還不夠充分,，“辦案多,、整改少”“淺層次整改多、深入整改少”“整改部署多,、跟蹤問效少”等問題不同程度存在。有的地方把握監(jiān)督方向還不夠準,，針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的政治問題,、制度積弊，同類合并,、分析研究,、追根溯源的工作做得還不夠到位。一些地方,、單位反映,，無論是以案促改還是巡視整改，立行立改,、短期整改抓得較緊,，但長期整改往往虎頭蛇尾。一些地方對以案促改工作實際成效缺乏系統(tǒng)性評估,，開展整改“回頭看”不夠,，沒有將發(fā)現(xiàn)的問題與整改實效作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。對此,，黨委（黨組）及行業(yè)主管部門要堅持舉一反三,、由點及面，通過分析點上問題研判面上情況,，適時啟動專項治理,、行業(yè)治理、系統(tǒng)治理,；紀檢監(jiān)察機關(guān)要找準找實案件背后的深層次問題,，提出可行性建議，制定對策、堵塞漏洞,，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進完善發(fā)展作用。

發(fā)揮“三不”一體推進治理效能

深入推進反腐敗斗爭,，要堅持不敢腐,、不能腐、不想腐同向發(fā)力,，把正風肅紀反腐與深化改革,、完善制度、促進治理,、推動發(fā)展貫通起來,，充分發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救,、教育警醒綜合功效,，真正使黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”,、因覺悟而“不想”,。

提升政治站位和思想認識。要準確把握“三不”一體推進的核心要義,、實踐要求,，增強思想自覺、政治自覺,、行動自覺,。從深化全面從嚴治黨大局出發(fā)，認真研究“三不”一體推進對紀檢監(jiān)察工作提出的新要求,，強化系統(tǒng)思維,、總體把握、統(tǒng)籌聯(lián)動,、全面運用,，把握好“糾正與防范”“治標與治本”“階段性與連續(xù)性”的關(guān)系，注重貫通聯(lián)動,、同向發(fā)力,。要深入開展調(diào)查研究，堅持邊學習,、邊調(diào)研,、邊工作、邊總結(jié),，注意把實踐探索中形成的好做法加以提煉,、固化下來,。要加強教育引導，通過理論政策輔導進一步強化“三不”一體推進的系統(tǒng)觀念,，分層分類開展即時性,、針對性宣傳，讓廣大黨員干部能夠從堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局高度去認識和把握“三不”一體推進內(nèi)涵要求,。

完善一體推進協(xié)同聯(lián)動機制。要壓實一體推進的責任機制,，把“三不”一體推進擺在全面從嚴治黨突出位置,，強化各級黨委（黨組）主體責任，以“三不”一體推進統(tǒng)攬管黨治黨各項工作,，將一體推進工作嵌入治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,；強化各級一把手履行“三不”一體推進第一責任人責任，加強對下級一把手落實“三不”一體推進情況的監(jiān)督,；強化紀檢監(jiān)察機關(guān)在“三不”一體推進中的協(xié)助職責和監(jiān)督專責,，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促主責部門履職盡責,，推動“三不”一體推進同“兩個責任”貫通聯(lián)動,、一體落實。要加強對基層紀委監(jiān)委的領(lǐng)導和指導,，加大對基層問題線索批辦、轉(zhuǎn)辦,、督辦,、直辦力度，完善基層信訪舉報辦理全程管控,、上級紀委監(jiān)委提級監(jiān)督等工作機制,，推進基層監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作一體化建設，將一體推進工作納入各級黨委主體責任清單,、黨建考核和述責述廉內(nèi)容,，強化對落實情況的監(jiān)督檢查，確?！叭弧币惑w推進上下聯(lián)動,、一貫到底。

充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進完善發(fā)展作用,。要聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,，聚焦全面深化改革開放、促進共同富裕,、推進科技自立自強,、防范化解重大風險等重點任務開展監(jiān)督檢查，盯問題糾偏差,，察隱患防風險,，補短板強弱項。盯住重點人重點事,，關(guān)注領(lǐng)導班子特別是一把手,、新任領(lǐng)導干部和年輕干部，緊盯政治問題和經(jīng)濟問題交織,、權(quán)力與資本勾連問題,，緊盯政策支持力度大、投資密集,、資源集中的領(lǐng)域及環(huán)節(jié),，以正風肅紀反腐實效，推動監(jiān)督有效融入治理,。堅持黨風黨紀一起抓,、作風腐敗問題一起查，深挖“四風”問題,，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩,，建立群眾身邊腐敗聯(lián)查聯(lián)治工作機制，把整治群眾身邊腐敗和不正之風與完善體制機制,、強化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來,，健全作風建設長效機制，推動基層監(jiān)督質(zhì)效不斷提升,。深化“四種形態(tài)”運用,，堅持懲前毖后、治病救人,，加強集體研究,、集體決策，既嚴格依規(guī)依紀依法開展工作,，又注重嚴管厚愛結(jié)合,，扎實做好思想政治工作,，發(fā)揮“四種形態(tài)”在激勵干部擔當作為上的綜合效能,。

豐富一體推進的路徑載體,。要堅持系統(tǒng)謀劃、同向發(fā)力,，通過夯實一體推進責任,、豐富實踐落實載體,，增強治理腐敗的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。健全“三不”一體推進領(lǐng)導責任體系,，充分發(fā)揮各級黨委黨風廉政建設和反腐敗工作領(lǐng)導小組及反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,，壓實各成員單位職責任務，完善定期會商,、信息溝通,、督導落實等工作機制。完善以案促改工作機制,，對發(fā)生違紀違法典型案件的地區(qū),、部門、領(lǐng)域,，督促落實好以案促改,、以案促治，用好紀律檢查建議書,、監(jiān)察建議書,，對“兩書”的適用原則、程序,、標準等予以規(guī)范,，將“兩書”的執(zhí)行落實情況納入巡視巡察重要內(nèi)容，與巡視巡察反饋意見整改統(tǒng)籌推進,。抓好專項治理,，將“三不”一體推進要求貫通專項治理全過程，形成“查處通報—建章立制—監(jiān)督檢查—教育警示—完善治理”的工作閉環(huán),。注重運用信息化手段,，扎實推進檢舉舉報、外部信息查詢,、巡視綜合信息管理等平臺建設，完善監(jiān)督對象有關(guān)信息采集,、匯總,、分析機制，提升精準監(jiān)督能力,。

基層一體推進三不存在的問題篇六

一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,，是黨的建設理論的重大創(chuàng)新,，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略,。持續(xù)深化反腐敗斗爭,，必須堅持“三不”一體推進,，系統(tǒng)施治、標本兼治,，將正風肅紀反腐與深化改革,、完善制度、促進治理貫通起來,，將嚴懲腐敗與嚴密制度,、嚴格要求、嚴肅教育貫通起來,，不斷推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。日前，云南省紀委監(jiān)委圍繞構(gòu)建一體推進“三不”體制機制情況進行了調(diào)研,。

堅持系統(tǒng)思維謀劃推動反腐敗工作

云南省紀委監(jiān)委堅持穩(wěn)中求進,、標本兼治，準確把握“三不”之間的內(nèi)在邏輯和內(nèi)在聯(lián)系,，將一體推進“三不”貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程,、各方面。

始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,，集中查處一批對修復凈化政治生態(tài)有震懾效果和促進作用的重大典型案件,。嚴查政治問題、經(jīng)濟問題交織的案件,，深挖細查省工商聯(lián)原副主席楊勇明,、省臺辦原主任張朝德、省人大常委會法工委原主任和正興,、西雙版納州委原副書記刀勇等人的經(jīng)濟貪腐及搞政治攀附行為,。聚焦國有企業(yè)、礦產(chǎn)資源,、煙草等重點領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)頻發(fā),、成為政治生態(tài)污染重災區(qū)這一突出問題，查處云南省城投集團原董事長許雷,、云南國有資本運營公司原董事長劉崗,、云南中煙工業(yè)有限公司原副總經(jīng)理李天飛、省地質(zhì)調(diào)查局原黨委書記蔣錚等人與不法商人相互勾結(jié)實施利益輸送等違紀違法行為,，遏制和扭轉(zhuǎn)“靠山吃山”“靠礦吃礦”等現(xiàn)象,。針對少數(shù)領(lǐng)導干部成為政治生態(tài)污染源的問題，相繼查處德宏州委原書記王俊強,、德宏州人大常委會原主任余麻約,、臨滄市人大常委會原主任李華松等一批典型案件，堅決懲治官商勾結(jié),、利益輸送等行為,。針對政治騙子,、政治掮客攪動政局的突出現(xiàn)象，果斷查處蘇洪波,、何清帆等人包裝自己,、運作項目、影響干部任用的行為,。追逃追贓工作取得重大突破,，外逃人員存量減少三分之一，成功勸返“百名紅通人員”云錫集團原董事長肖建明回國投案自首,。

持續(xù)加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，推動形成完備的制度體系、監(jiān)督體系,。認真分析研判黨風廉政建設和反腐敗工作中存在問題的特點,、規(guī)律，制定實施了一系列制度規(guī)定,，努力消除制度的空白,、短板和模糊地帶。出臺紀檢監(jiān)察機關(guān)“蹲點式監(jiān)督”“體驗式監(jiān)督”工作辦法,、對省屬國有企業(yè)政治生態(tài)和領(lǐng)導班子成員政治“畫像”的工作辦法等系列監(jiān)督工作制度,，進一步明確和細化了監(jiān)督方式，推動監(jiān)督全覆蓋落到實處,、發(fā)揮實效,。制定規(guī)范運用紀檢監(jiān)察建議、查處誣告陷害行為及失實檢舉控告澄清工作辦法等一批制度文件,，激勵擔當作為,，推動問責懲戒功能與激勵功能相統(tǒng)一。建立聯(lián)動工作機制,，以監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室,、聯(lián)系州市紀委監(jiān)委和派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)為責任主體,，推行工作聯(lián)動,、責任捆綁、考核掛鉤,，把各個監(jiān)督單元串聯(lián)起來，實現(xiàn)力量集成,。針對案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，就堵塞漏洞、健全制度,、完善機制共制發(fā)紀律檢查建議,、監(jiān)察建議,、紀檢監(jiān)察建議3521份，指出存在問題5895個,，督促建章立制1940個,。同時，結(jié)合典型案件中暴露出來的問題,，在信訪受理,、線索處置、談話函詢,、初核立案,、審查調(diào)查、案管審理等各環(huán)節(jié),，在制定方案,、呈報審批、具體實施,、制作筆錄,、交接移送等工作程序中，強化內(nèi)控制約和制度建設,，從源頭加強管控,，嚴防“燈下黑”。

發(fā)揮查辦案件治本功效,，力求查處一案,、教育一片、凈化一方,。結(jié)合近年來發(fā)生的典型案例,，組織開展警示教育、現(xiàn)身說法等活動,，通過省紀委監(jiān)委網(wǎng)站,、微信公眾號、手機客戶端等多種平臺教育引導黨員干部堅定理想信念,，自覺培養(yǎng)高尚道德情操,，持之以恒地打牢夯實紀律作風的思想基礎(chǔ)。結(jié)合典型案件查處,，在臨滄,、文山等地和公安、衛(wèi)生醫(yī)療等系統(tǒng)召開干部大會,，播放涉案人員懺悔視頻,，敦促相關(guān)黨員干部主動向組織說清情況和問題。在強大震懾和政策感召下，省人大常委會法工委原副主任郭志宏,，玉溪市中級人民法院院長陳昌,，西雙版納州人民檢察院黨組書記、檢察長張迅,，文山州政協(xié)副主席陳曉華,，省人防辦黨組書記、主任羅應光,，云南省廣播電視局副局長渠志榮等人相繼主動投案,。營造正風反腐宣傳良好氛圍，《清風云南》微信公眾號影響力日益上升,，省紀委監(jiān)委制作的《政治掮客蘇洪波》《圍獵：行賄者說》等警示片播出后引發(fā)強烈社會反響,。在全省領(lǐng)導干部中開展肅流毒警示教育、拍攝好家風微視頻,、廉政家訪等活動,，為修復凈化重構(gòu)政治生態(tài)營造了良好氛圍。

對照總體要求查找短板弱項

近年來,，云南政治生態(tài)迎來了根本好轉(zhuǎn)的重要拐點,，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍日漸形成,。同時,，正風反腐的實踐表明，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,“不敢腐”才剛剛開始,，“不能腐”“不想腐”還遠遠沒有達到,。

清除污染底泥和污染因子的成效與反腐敗斗爭形勢任務有差距。一些腐敗分子膽大妄為,，仍然不收斂不收手,；一些系統(tǒng)、行業(yè)的領(lǐng)導干部“塌方式”腐敗,，礦產(chǎn)開發(fā),、國有企業(yè)、金融系統(tǒng)等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),，政法系統(tǒng)腐敗性問題仍有發(fā)生,。一些腐敗問題非常頑固，系列案件呈現(xiàn)出明顯的關(guān)聯(lián)性,、系統(tǒng)性,、復雜性；腐敗的類型錯綜復雜,，地域性,、領(lǐng)域性腐敗危害嚴重,，一些地方政商勾結(jié)、上下勾連,，嚴重損害當?shù)卣紊鷳B(tài)和改革發(fā)展穩(wěn)定。

同級監(jiān)督和對下級黨組織特別是一把手的監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié),。黨的十八大以來,，昆明4任市委書記“前腐后繼”。同時,，一些州市,、省直部門、省屬企業(yè)的一把手違紀違法問題突出,，這反映出對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督存在明顯短板,，對如何監(jiān)督領(lǐng)導班子和班子成員，思考和探索得不深,。

有針對性開展正風肅紀反腐的思路和舉措不多,。全面把握、統(tǒng)籌推進政治生態(tài)建設工作還存在差距,，發(fā)現(xiàn)問題,、排查線索、開展整治的針對性和系統(tǒng)性還不強,，對針對典型案件發(fā)案特點,、規(guī)律以及暴露出來的問題，在如何有針對性地采取預防措施和督促有關(guān)部門建章立制,、堵塞漏洞等方面做得還不到位,。同時，對督促各級黨組織貫徹落實中央八項規(guī)定精神和整治作風問題綜合施策,、標本兼治不夠,，一些地方和部門對中央八項規(guī)定精神缺乏敬畏，違規(guī)乘坐飛機頭等艙,、違規(guī)發(fā)放津補貼,、違規(guī)取酬、公車私用,、大操大辦等問題時有發(fā)生,。

紀法貫通、法法銜接不夠順暢高效,。在紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部,，圍繞紀律審查、監(jiān)察調(diào)查的理念,、能力,、質(zhì)量、標準意識還比較欠缺，一些紀檢監(jiān)察干部仍然不同程度地存在著“以辦大案要案論英雄”的思維定式,。紀檢監(jiān)察機關(guān),、執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)之間相互協(xié)同配合還需進一步加強,，線索移送等工作機制還不夠健全,。

毫不動搖堅持“嚴”的主基調(diào)

堅持靶向治療、精準懲治,，持續(xù)強化“不敢腐”的震懾,。堅持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，重遏制、強高壓,、長震懾,，一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐,，進一步穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度,、穩(wěn)干部群眾對持續(xù)正風反腐的預期,。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行,、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題從嚴查處,。推行行賄人“黑名單”制度，對巨額行賄,、多次行賄的嚴肅處置,，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。堅決查處各種風險背后的腐敗問題,，深化金融領(lǐng)域腐敗治理,，保障防范化解重大金融風險。嚴肅查處國有企業(yè)存在的“靠企吃企”,、設租尋租,、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題,。針對云南反腐敗斗爭階段性特點,，嚴肅查處政治問題、經(jīng)濟問題交織的案件,，聚焦政策支持力度大,、投資密集,、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設施建設,、項目審批,、國企改革、公共資源交易,、科研管理等方面的腐敗問題,。深入整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保,、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn),、食品藥品安全,、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風問題，嚴肅查處貪污侵占,、吃拿卡要等行為,，堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”。嚴懲搞攀附貼附,、團團伙伙行為,，嚴懲政治騙子和政治掮客，嚴懲重點領(lǐng)域權(quán)錢交易,、“靠山吃山”行為,，嚴懲在本地區(qū)本系統(tǒng)關(guān)系盤根錯節(jié)、利益輸送,、政商不清等行為,。

堅持以案促改、補齊短板,，扎緊扎牢“不能腐”的籠子,。打通一體推進“三不”的體制機制堵點，推動監(jiān)督,、辦案,、警示、懲戒,、整改,、治理一體貫通，建立信息互通,、工作互動,、成果共享的統(tǒng)籌聯(lián)動機制。既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,，又要將反腐作為助力改革的“推土機”,、攻克頑疾的“探雷針”,，將以案促改、以案促治貫穿審查調(diào)查全過程,，斬斷利益輸送的鏈條,，從根本上解決問題、防范風險,。每查辦一起重大典型案件,，都要抽絲剝繭地剖析當?shù)卣紊鷳B(tài)的歷史脈絡和現(xiàn)實狀況，督促以案為鑒,，開好專題民主生活會,，落實好紀檢監(jiān)察建議，把一個個問題清單變成一項項整改落實的成果清單,，實現(xiàn)查處一個案件,、解決一類問題、健全一批制度,。

堅持固本培元,、涵養(yǎng)正氣，有效增強“不想腐”的自覺,。用好發(fā)生在本地區(qū),、本系統(tǒng)的典型案例這個活教材，做足案件查處的“后半篇文章”,，教育引導干部守紀律,、講規(guī)矩。通過觀看警示教育片,、當事人現(xiàn)身說法,、編印嚴重違紀違法案例等方式，用身邊人,、身邊事開展警示教育,，把違紀違法干部成長軌跡中的病灶挖出來，形成教育震懾,。加大典型案例通報曝光力度,，對違規(guī)違紀問題發(fā)現(xiàn)了就查處、查了就曝光,，見人,、見事、見細節(jié)通報,。加強正面典型引領(lǐng),，以楊善洲、高德榮,、張桂梅等時代楷模為榜樣,，引導黨員干部堅定理想信念,、錘煉堅強黨性，大力弘揚忠誠老實,、公道正派,、實事求是、清正廉潔的價值觀,，深耕厚植風清氣正良好政治生態(tài)的土壤,。發(fā)揮宣傳、網(wǎng)信,、文化,、廣電等部門和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,、技術(shù)優(yōu)勢,，加強溝通聯(lián)系，進一步突出地域工作特色,，緊扣廉政主題，圍繞文化特點,，突出教育目的,，打好宣傳“組合拳”。