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依法行政年度工作總結(jié)會篇一
20xx年,我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、《政府信息公開條例》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,,根據(jù)市委,、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞確保公眾飲食用藥安全這個中心,認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào),、餐飲食品,、保健食品、藥品,、化妝品,、醫(yī)療器械監(jiān)管職能,扎實開展食品藥品安全專項整治,,不斷加強行政監(jiān)管潛力,,全力推進依法行政和政務(wù)公開工作,取得了較好成效?,F(xiàn)報告如下:
一,、基本狀況
我局堅持從服務(wù)發(fā)展、保障民生的高度,,強化食品藥品市場日常監(jiān)管和打假治劣工作,。20xx年度共出動執(zhí)法人員5200人次、檢查3287家次,,共辦結(jié)案件122件,,罰沒款118余萬元,,其中重大處罰決定備案6件,。24小時舉報投訴熱線電話運作狀況良好,共受理投訴舉報167起均已辦結(jié),。共辦理行政許可2399件,,藥械各類許可785件、執(zhí)業(yè)藥師注冊193人次,,餐飲服務(wù)許可1421件,。全年所有審批和服務(wù)事項均在承諾時限內(nèi)辦結(jié)和群眾零投訴,按時辦結(jié)率100%,,實現(xiàn)了無超時辦結(jié)件和群眾零投訴目標(biāo),。深化規(guī)范政府信息公開工作,在市政府信息公開網(wǎng)共發(fā)布信息44條,,在局機關(guān)門戶網(wǎng)站主動公開政府信息352條,。局權(quán)力清單和職責(zé)清單相應(yīng)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、溫嶺市政府網(wǎng)站和局網(wǎng)站向社會公開,。未收到依申請公開事項,;沒有因政府信息公開申請引起的行政復(fù)議、行政訴訟狀況,,未收到涉及政府信息公開工作的舉報投訴,。全市食品藥品流通秩序穩(wěn)定可控,全年無食品藥品安全等級事故。
二,、主要做法
(一)多措并舉,,確保依法行政到位
1、健全決策制度,。我局始終把依法行政工作當(dāng)作食品藥品監(jiān)管工作的重中之重來抓,,成立了以局長為第一職責(zé)人、分管局長為主要職責(zé)人的局機關(guān)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。進一步健全決策程序,,完善調(diào)查研究制度,推行黨組會議,、局長辦公會議,、局務(wù)會議“三會”會議議題預(yù)告制度,實行重大復(fù)雜案件統(tǒng)一提交案審委員會群眾討論決定,。對與人民群眾利益密切相關(guān)的決策,,透過民情懇談會、論證會等形式多方征求意見,,切實增強行政決策透明度,,強化決策過程中的合法、合理和科學(xué)性論證,,杜絕行政決策中擅權(quán),、專斷和濫用權(quán)力的現(xiàn)象。
2,、完善監(jiān)督機制,。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和重點工作“三書二報告”制度,進一步明晰行政審批,、稽查辦案,、日常監(jiān)管等主要業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)工作的全程監(jiān)察,。全面落實行政執(zhí)法職責(zé)制,,健全行政執(zhí)法職責(zé)制考核辦法,定期對執(zhí)法職責(zé)制和案卷評查等執(zhí)行狀況進行檢查考核,。對監(jiān)管人員依法履職狀況,,半年一次組織行政監(jiān)察,對工作存在的問題發(fā)出監(jiān)察推薦書,;每月組織食品藥品安全工作監(jiān)察,,透過通報、整改等系列制度,,發(fā)現(xiàn)有苗頭性,、傾向性,、共性的問題及時采取措施進行整改。與市檢察院共同建立了食品藥品監(jiān)管職務(wù)犯罪風(fēng)險防控工作聯(lián)動機制,。獲得預(yù)防職務(wù)犯罪工作示范單位稱號,。建立全市食品藥品舉報投訴“一門受理、即時轉(zhuǎn)辦,,分門處置,、按時回復(fù)”的工作運行機制。20xx年共印發(fā)局依法行政工作監(jiān)察通報3期,,對發(fā)現(xiàn)的工作問題及時督促整改到位,。組織由行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表,、政協(xié)委員,、市民代表、黨代表參與的“我執(zhí)法,、你參與”活動7次,。全年無接到投訴和發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作人員違法違紀(jì)行為。
3,、規(guī)范行政行為,。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度,,加強對執(zhí)法人員執(zhí)法證資格和驗審的管理,,強化執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,增強執(zhí)法為民的理念,,確保嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法,、禮貌執(zhí)法,。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,經(jīng)清理確定我局行政權(quán)力事項共有174項,,其中常用63項,、十分用108項,承接3項,。市場監(jiān)管局職責(zé)清單部門職責(zé)15大項,,理清與相關(guān)部門職責(zé)邊界8大項,明確事中事后監(jiān)管制度12項,,公共服務(wù)事項6項,,編制了權(quán)力規(guī)范運行與監(jiān)督制約程序。按照“程序最簡,、運行最快,、差錯最少、服務(wù)”行政審批運行機制,歸并職能,、充分授權(quán),,落實行政審批“一窗口對外、一站式受理,、一科室審批,、一條龍服務(wù)”工作舉措,優(yōu)化行政審批服務(wù),,對照再提速50%的目標(biāo),,實現(xiàn)了審批事項承諾辦理時限臺州市內(nèi)單獨最短或并列最短的目標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的制定程序,,對4件涉及我局的規(guī)范性文件進行了清理,,保留了3件,1件宣傳失效,。注重行政執(zhí)法運行機制的完善和辦案程序的規(guī)范工作,。嚴(yán)格執(zhí)行省局行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見和臺州市局行政處罰裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn),著力提高行政執(zhí)法的規(guī)范化程度,。
(二)勤練內(nèi)功,,提升依法行政保障
1、加強專業(yè)隊伍建設(shè),。成立了餐飲消費,、藥妝生產(chǎn)、藥妝流通,、醫(yī)療器械,、稽查、法制等專業(yè)化監(jiān)管隊伍,。充分發(fā)揮辦案骨干和經(jīng)驗豐富同志在日常監(jiān)管和案件查辦中的“傳幫帶”作用,,邀請市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對全局同志行政執(zhí)法實務(wù)進行培訓(xùn),加強對新辦案人員的引領(lǐng)和培訓(xùn),,確保工作不“斷層”,、人員能“接力”。完善稽查辦案方式方法,,實施監(jiān)管稽查全員辦案工作制度,,提高監(jiān)管稽查全體人員的辦案潛力,實現(xiàn)“科室資源整合,、人員隊伍穩(wěn)定,、業(yè)務(wù)素養(yǎng)提高、工作效率提升”目標(biāo),。
2,、加強案卷質(zhì)量把關(guān),。建立健全案件審核流程,實行稽查,、辦案,、審查三分離的承辦模式,科室負(fù)責(zé)人,、法制人員以及分管局長嚴(yán)格把好案件審理,、審查、審批三道關(guān)口,,使每個環(huán)節(jié)都有章可循,。實行行政執(zhí)法案件“一案一考評”制度,法制人員加強案卷審核把關(guān),,針對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的具體問題,,組織開展執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn),邀請專家開展內(nèi)部案件評審,,切實提高執(zhí)法人員調(diào)查取證,、制作執(zhí)法文書等方面潛力和水平。
3,、加強監(jiān)管機制創(chuàng)新,。健全“以塊狀監(jiān)管為主、條塊監(jiān)管結(jié)合”的綜合管理運行機制,,建立“片區(qū)制”監(jiān)管模式,,樹立“大稽查”理念,依托信息化監(jiān)管平臺,,實現(xiàn)藥品監(jiān)管工作規(guī)范化,、科學(xué)化和信息化。實施“明廚亮灶”管理模式,,透過電子監(jiān)控設(shè)施向消費者公開餐飲單位廚房實時動態(tài),。至今,全市有113家餐飲單位納入“明廚亮灶”監(jiān)管平臺,,廚房技術(shù)改造覆蓋率在95%以上,,從業(yè)人員規(guī)范操作率達(dá)90%,糾正不規(guī)范操作事件67起,,真正實現(xiàn)餐飲監(jiān)管關(guān)口前移,從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變,,倒逼從業(yè)人員規(guī)范操作,,引導(dǎo)社會力量參與監(jiān)管。8月22日,,臺州市餐飲服務(wù)智慧監(jiān)管現(xiàn)場推進會在我市舉行,。
(三)主動作為,,規(guī)范政務(wù)公開工作
1、規(guī)范信息公開,。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的資料,、程序和方式,根據(jù)《進一步深化“陽光工程”建設(shè)實施方案》,,對食品藥品監(jiān)管的行政管理和公共服務(wù)事項,,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人保密之外,,一律及時,、準(zhǔn)確地向社會公開,確保公眾的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在局政務(wù)網(wǎng)站專門開設(shè)行政執(zhí)法公開,、行政權(quán)力事項公開,、黨務(wù)公開專欄,做到網(wǎng)站界面清晰,、專欄醒目,、公開及時、資料翔實,、格式規(guī)范,,切實提高工作的透明度,促進行政權(quán)力公開陽光,、規(guī)范運行,。
2、拓寬載體建設(shè),。在市政府信息公開網(wǎng)和局政務(wù)網(wǎng)站為主的主陣地上,,用心拓寬信息傳播渠道,透過溫嶺電視臺,、溫嶺日報,、溫嶺新聞網(wǎng)食品藥品專欄、局政務(wù)微博等載體,,用心借助各級新聞媒體力量,,及時報道我市食品藥品監(jiān)管動態(tài)。全年在省局及以上網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表信息75篇,,中國臺州網(wǎng)等地市級網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表信息152篇,,制作“食品安全綠色行”電視專題報道28期,有力促進了我局的政務(wù)信息公開工作,。
3,、深化公開質(zhì)量,。在健全組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)審核制度基礎(chǔ)上,落實專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作,。在按規(guī)定全面公開黨務(wù),、政務(wù)的基礎(chǔ)上,加大老百姓關(guān)注高的行政權(quán)力,、行政處罰,、行政許可、食品安全檢測信息,、局財政預(yù)算和執(zhí)行狀況的公示資料力度,,確保信息質(zhì)量。局行政權(quán)力事項目錄和局財政預(yù)算執(zhí)行狀況在局網(wǎng)站顯要位置公布,,行政許可和行政處罰狀況均可在相關(guān)欄目查詢,。全年共公布行政處罰案件匯總12期、行政許可資料131期,、食品安全檢測信息24期,,食品安全黑名單4期。
(四)營造氛圍,,強化法制宣傳力度
年初,,局里專門就法制宣傳工作進行部署,利用“3,。15”消費者權(quán)益日,、食品安全宣傳周、“全國安全用藥月”宣傳活動,、“12,。1”《藥品管理法》修訂實施日和“12。4”國家憲法宣傳日等各種載體,,開展《食品安全法》,、《藥品管理法》等法律法規(guī)宣傳。深化公共藥學(xué)服務(wù),,圍繞“實用,、普及、滿意,、服務(wù)”的原則,,整合食品藥學(xué)專家資源,依托市食品藥品安全講師團,,深入農(nóng)村,、社區(qū)、學(xué)校開展飲食用藥安全科普知識宣講,,全年完成宣講350場次,。創(chuàng)新公共藥學(xué)服務(wù)載體,結(jié)合“萬名藥師進村居送服務(wù)”活動,,組織一體化藥學(xué)服務(wù)15場次,。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展形式多樣、資料豐富的示范建立和百日整治宣傳活動,,全市共懸掛橫幅標(biāo)語208條,,張貼各類宣傳畫5900張,發(fā)放各類宣傳資料12萬余份,,使食品藥品安全知識宣傳到達(dá)“促監(jiān)管,、提意識、保健康”的多贏目標(biāo),。
我局的依法行政和政務(wù)信息公開工作雖然取得了一些成績,,但與《實施綱要》和《公開條例》的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)相比還有必須差距,。我們將認(rèn)真改正不足之處,,用心探索科學(xué)監(jiān)管的新方法、新思路,、新舉措,,切實履行好食品藥品監(jiān)管職責(zé),保障全市人民飲食用藥安全,。
依法行政年度工作總結(jié)會篇二
今年以來,,我們在隆回縣委、縣政府的正確指導(dǎo)和羅洪鄉(xiāng)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,深入貫徹黨的xx大精神,,認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實踐,圍繞依法行政,、建設(shè)法治政府的目標(biāo),,以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范執(zhí)法為重心,,全面推進行政執(zhí)法職責(zé)制,,用心開展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查,、行政監(jiān)督,、加強政府信息公開等工作,把推進依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,,逐步實現(xiàn)政府工作法制化,、規(guī)范化,為法治政府建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ),。
一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),,大力推進依法行政工作
推進依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),、重點在落實,,我們始終把依法行政作為政府運作的基本準(zhǔn)則。鄉(xiāng)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟工作同安排,、同部署,,下發(fā)《羅洪鄉(xiāng)20xx依法行政工作計劃》,成立了羅洪鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,以鄉(xiāng)長覃志華為組長,,著重抓好依法行政隊伍建設(shè)。激發(fā)了干部主動學(xué)法,、約束并規(guī)范自我行為,、依法行政的工作用心性,極大地提高了干部職工依法行政水平,,并切實做到機構(gòu),、人員、經(jīng)費“三落實”,。
二,、認(rèn)真開展宣傳教育,增強依法行政意識,。
加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的培訓(xùn),,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和潛力。認(rèn)真組織法制宣傳,,普及公民法制觀念,。堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執(zhí)法宣傳活動在主要街道,、路口懸掛宣傳橫幅,,向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊,,發(fā)放各類宣傳資料,理解群眾咨詢等舉措,使執(zhí)法宣傳工作到達(dá)了必須的細(xì)化和廣度,;二是組織專門的學(xué)習(xí)會議,,比如今年組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政強制法》,、《湖南省行政程序規(guī)定》等重要依法行政法規(guī)制度,,極大的提高了行政有關(guān)干部的思想意識水平,使他們能在日常工作中按照有關(guān)要求嚴(yán)于律己,;三是組織各類互動宣傳,。引導(dǎo)群眾向人大代表反映問題、獻計獻策、并在鄉(xiāng)設(shè)立投訴電話和投訴信箱,,辦理群眾投訴,、傾聽群眾意見和推薦,均取得了較好的宣傳教育,、溝通和互動效果
三,、強化規(guī)范性文件審查,,規(guī)范政府決策行為
嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》,,實行逢文必審,嚴(yán)把法律關(guān),,凡需要以鄉(xiāng)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,,先由法制辦把關(guān)審查依據(jù)是否充分,資料是否違反法律,、政策,,程序是否合法。對涉及群眾重大利益的事項則透過召開座談會,、聽證會等形式來擴大政府決策的民主性,、科學(xué)性、規(guī)范性,。加快政府信息公開制度建設(shè),,透過電視廣播、公開欄對全鄉(xiāng)重點項目,,干部任用等熱點,、焦點問題進行公示,增加工作透明度,。充分發(fā)揮政府信息中心職能,,加強政府網(wǎng)站群建設(shè),提高信息傳輸安全性,。
四,、深化行政執(zhí)法職責(zé)制,規(guī)范執(zhí)法行為
依法行政,,建設(shè)法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為,,完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機制。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,,都進行了聽證,,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,。一是強化人大監(jiān)督,。鄉(xiāng)政府每年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作,自覺理解人大監(jiān)督,虛心聽取其對法制工作的意見和推薦,。二是強化專門監(jiān)督,。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,,定期不定期檢查依法行政工作,。三是強化社會監(jiān)督。定期召開座談會,,聽取群眾對機關(guān)工作人員的意見和推薦,;在鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報電話,隨時理解群眾的舉報和監(jiān)督,;對群眾反映的問題,,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實,,及時作來源理,。
五、切實轉(zhuǎn)變政府職能,,建立了科學(xué)民主決策機制,。
我鄉(xiāng)建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急機制、考評機制,、綜治領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)機制,、黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)機制等,建立了羅洪鄉(xiāng)政府網(wǎng)站,,發(fā)布政府重大事件,,方便群眾了解政府工作;進一步規(guī)范了財政管理,實行政務(wù),、村務(wù)公開,,我鄉(xiāng)無一齊因不依法辦事,而造成違規(guī),、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生各村,、各單位的各項工作制度、職責(zé)全部上墻,,對外公布,,在便民的同時理解群眾監(jiān)督
六、存在的不足與明年工作打算
我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得一些成績,,但與依法行政的要求相比還存在必須差距,。主要是:一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實還沒有完全到位,,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒,;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,,行政問責(zé)機制尚未健全,影響依法行政深層次推進,;三是行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強,,法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)仍然比較薄弱。
明年,,我鄉(xiāng)依法行政工作準(zhǔn)備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),,樹立法制觀念。計劃組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)一次《行政強制法》,。二是搞好執(zhí)法職責(zé)制,,規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能,。在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié),,市場監(jiān)管職能同時,推進社會管理創(chuàng)新,、更好地發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能,努力建立統(tǒng)一,、公開,、公平、公正的政府服務(wù)體制,。四是科學(xué)決策,。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證范圍,,合理確定聽證代表,,透過聽證到達(dá)充分聽取民意,提高決策的執(zhí)行力,。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,,對不進行報備的加大職責(zé)追究力度。六是加大宣傳力度,,提高法制機構(gòu)的影響力,,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,政府法制建設(shè)重點開展調(diào)研,,為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給參考,。
依法行政年度工作總結(jié)會篇三
20xx年,為深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神,,進一步推進交通系統(tǒng)依法行政進程,,我局在縣政府法制辦和上級交通部門的指導(dǎo)下,圍繞年初確定的工作目標(biāo)任務(wù),,按照合法行政,、程序正確,、高效便民、誠實守信,、權(quán)責(zé)一致的要求,,狠抓制度落實,強化行政監(jiān)督,,進一步提高交通依法行政潛力,,深化行政執(zhí)法職責(zé)制,取得了必須的成效,,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一,、深入貫徹《綱要》,推進依法行政工作
(一)堅持科學(xué),、民主的決策
按照縣政府和上級交通部門的要求,,在實施依法行政綱要的過程中,結(jié)合交通行業(yè)管理的難點,、熱點問題,,健全、完善交通重大決策的規(guī)則和程序,,落實決策跟蹤與反饋,、決策監(jiān)督和決策職責(zé)追究制度,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé),。凡涉及全縣交通發(fā)展的重大決策事項,,如:縣道改(擴)建、縣鄉(xiāng)道路大中修,、鄉(xiāng)村道路,、道路交通安全設(shè)施等,都事先經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計,、可行性論證,、項目招投標(biāo)等程序。涉及與群眾生活密切相關(guān)的行政決策,,如:城市公交實行老年人乘車優(yōu)惠政策等工作,,都透過召開座談會、聽證,、公開征求意見,、招投標(biāo)等程序,使行政決策更加切合實際,,貼合群眾利益,。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理,、交通工程管理等各個領(lǐng)域,、環(huán)節(jié),,解決行業(yè)管理和自身建設(shè)中的實際問題,使交通行政決策,、管理日趨科學(xué),、民主,面向社會,。
(二)堅持以人為本,,加強隊伍建設(shè)
一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是推進依法行政工作的根本。為了提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),,我們透過三個方面,,努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。一是加強法制培訓(xùn)和教育,,根據(jù)“六五”普法,,深入開展法律進機關(guān)進單位活動,認(rèn)真落實《行政許可法》,、《突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《行政復(fù)議法實施條例》等公共法律法規(guī)為主要資料,組織全員法制培訓(xùn),、學(xué)習(xí),、考核等活動。各執(zhí)法單位舉辦培訓(xùn)班對行業(yè)從業(yè)人員加強法制培訓(xùn)教育,,陸續(xù)學(xué)習(xí)了《農(nóng)村公路管理條例》、《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,、《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》及法律文書的制作,,學(xué)習(xí)取得較好效果,有效地提高了廣大干部職工,、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),,增強了依法行政的意識,提升了依法行政的潛力和水平,。二是嚴(yán)格執(zhí)法證件管理,,我們按《交通行政執(zhí)法規(guī)范》相關(guān)資料,對所有持執(zhí)法證件人員對照持證條件,,按照相應(yīng)規(guī)定對申領(lǐng),、換領(lǐng)、執(zhí)法證件的人員嚴(yán)格把關(guān),、審核,。三是健全激勵和約束機制。以行政執(zhí)法職責(zé)制為核心,,各行政執(zhí)法單位都實行了有效的激勵和約束機制,,充分調(diào)動隊伍的用心性,。
(三)規(guī)范管理,樹立行業(yè)禮貌形象
1,、規(guī)范交通行政許可行為,。我們根據(jù)上級有關(guān)部門的規(guī)定,對許可的環(huán)節(jié),、許可程序,、申報材料、收費標(biāo)準(zhǔn),,予以進一步明確,,并減少了部分許可項目的辦理時光,提高辦事效率;對非行政許可項目進行了清理,。
2,、透過禮貌行業(yè)建立活動,不斷提高隊伍素質(zhì),。在交通系統(tǒng)各執(zhí)法單位深入推廣政務(wù)公開,、建立禮貌示范崗、使用禮貌用語等各項活動,。用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),,使全系統(tǒng)禮貌執(zhí)法構(gòu)成氛圍,有力地促進執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高及依法行政水平的提升,。同時,,交通運輸局今年還申報并順利透過了區(qū)級禮貌單位評選。
(四)加強法制宣傳教育,,改善交通行政執(zhí)法環(huán)境
我局用心開展面向社會的交通法制宣傳教育,。以法制宣傳月、等活動為契機,,充分發(fā)揮報刊,、廣播、電視等大眾傳媒的作用,,認(rèn)真組織開展交通政策法規(guī)的宣傳等主題法制宣傳教育活動,。一年來,我局及交通系統(tǒng)各單位利用車站,、車輛集散地,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、各運輸企業(yè)等場所作為交通法制教育陣地,,懸掛法制宣傳教育橫幅10余條,,將《公路法》、《安全生產(chǎn)法》,、《突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《道路交通安全法》,、《道路運輸條例》等法律、法規(guī)進行了宣傳,,透過全方位,、多層次的法制宣傳、教育,,為交通行政執(zhí)法營造了良好的氛圍,。
二、完善制度建設(shè),,加強行政執(zhí)法監(jiān)督
一是認(rèn)真組織落實交通行政執(zhí)法檢查考核制度,、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度,、行政損害賠償制度,、行政執(zhí)法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度,、行政案件調(diào)查人員與作來源理人員相分離制度等各項制度,。加強監(jiān)督及檢查,我局聘請了行風(fēng)監(jiān)督員,,行風(fēng)監(jiān)督員由人大,、紀(jì)檢、政府,、政協(xié),、群眾車主等多層面的代表組成,隨時理解他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為,,不定時召開座談會,,充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見,以促進行政執(zhí)法工作,,理解廣大群眾監(jiān)督。
三,、加大執(zhí)法力度,,開展市場秩序?qū)m椪?/p>
(一)深化貨運、維修市場的專項整治
在今年4月至5月,,配合公安交警,、運管局對道路運輸市場開展了“三亂”、“打黑”專項整治,。著重打擊擅自改裝貨運車輛,、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規(guī)費,、超范圍經(jīng)營等違法行為,,進一步規(guī)范經(jīng)營行為,,消除安全隱患。同時,,為維護道路危險貨物運輸市場秩序,,加強道路危險貨物運輸信用建設(shè),引導(dǎo)道路危險貨物運輸企業(yè)誠實守信,,規(guī)范服務(wù),,創(chuàng)造良好的運輸市場。
(二)深化非法營運和超限超載整治
按照上級部門的統(tǒng)一步驟,,運管,、路政會同公安交警持之以恒地抓好非法營運和超限超載的查處工作。今年3至4月,,聯(lián)合運管局對車站,、貿(mào)易市場、城鄉(xiāng)無證經(jīng)營密集地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道“黑車”活動的重點區(qū)域,、等地段進行了調(diào)查摸底,加強對“黑車”的突擊稽查,,6至10月,,路政部門持續(xù)開展了超限超載專項整治,采用白天和夜晚,、定點和流動檢查相結(jié)合的方法,,加強對超限超載打擊治理。
依法行政年度工作總結(jié)會篇四
2019年,,**市深入貫徹落實黨的xx大,、xx屆三中、四中,、五中全會和系列講話精神,,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,,大力推進依法行政,加快法治政府建設(shè),,各項工作取得新進展新成效,,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居,、平安,、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中,、四中,、五中全會精神。黨的xx屆三中,、四中,、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署,。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項重要工作來抓,,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個《決定》精神,,使《決定》精神在各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,,推進法治政府建設(shè),。
(二)有序推進法治政府建設(shè)工作。市委出臺了《關(guān)于全面推進法治建設(shè)的實施意見》,,把推進依法行政,,建設(shè)法治政府作為《意見》的重要內(nèi)容之一,并作出具體部署,、提出明確要求,。按照法治中國建設(shè)的新思路、新理念,、新要求,,制定了《**市20xx年法治政府建設(shè)工作要點》,以市政府辦公廳文件印發(fā),,將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,,并抓好監(jiān)督落實。編制了《法治建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2020)》,,從政治,、經(jīng)濟、文化,、社會,、生態(tài)等方面對推進法治建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求,,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人建議名單,,報省政府表彰,。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為2019-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人,,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最,。
(三)落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識,。印發(fā)了市政府常務(wù)會議20xx年學(xué)法安排,,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個單位待講,。9月23日,,市長辦公會組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,,要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學(xué),,還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,,帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,,促進公正、文明執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,,把政府各項工作納入法治軌道,。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力,,而且?guī)恿藦V大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,,營造了依法行政,、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權(quán),。加強與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,,在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時,充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求,。黨的xx屆四中,、五中全會進一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實,。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點,。積極爭取,、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門,、駐市高校遴選人員成立課題組,,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進,。
(五)加快推進支柱產(chǎn)業(yè)立法,。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,,推動稀土,、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報《江西省稀土管理辦法》,、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目,,并積極做好兩個立法項目的組織起草、送審工作,。主動加強與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,,積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對兩個文稿進行討論修改,,確保立法質(zhì)量,。
(一)推進民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,成立民主法制領(lǐng)域改革專項小組,,市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強對民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),,確保改革工作有序推進,,制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年工作計劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃,、完善合法性審查機制,、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,,扎實推進。
(二)推進市縣政府機構(gòu)改革,。根據(jù)中央和省里部署,,20xx年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構(gòu)改革,。我市組織專門力量,, 圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實際運行中部門間職責(zé)交叉,、關(guān)系不順等問題,,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,,對部門職能配置、機構(gòu)設(shè)置,、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查,。在機構(gòu)改革中,,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,,推進政府機構(gòu)和職責(zé)整合,,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,,較好地解決了職責(zé)交叉重疊,、多頭管理等問題,規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置,,理順了部門職責(zé)關(guān)系,,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合,、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),,機構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個正處級工作部門,。同時,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,,逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu),。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會決策部署,,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓,。市政府出臺了《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權(quán),、創(chuàng)新審批機制,、大膽先行先試、健全審批管理制度,、完善政務(wù)服務(wù)體系,、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認(rèn)真落實“接,、轉(zhuǎn),、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),,銜接下放我市項目121項,。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,,并向社會公布,。大力簡政放權(quán),除國務(wù)院,、省政府明確要求必須由市級審批的事項外,,其余全部下放給縣(市、區(qū)),。在瑞金市開展省直管縣試點,。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級,、縣級經(jīng)濟管理權(quán)限,,推進擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn),,激發(fā)基層活力,。
(四)積極推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市,。將適合社會力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過委托,、承包,、采購等方式交給社會力量承擔(dān)。目前,,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項,、社會管理服務(wù)事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項,、技術(shù)服務(wù)事項,、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項等共計6大類59款331個項目,。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實際情況進行調(diào)整,、補充。
(五)推進行政復(fù)議體制改革,。為相對集中行政復(fù)議權(quán),,提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性,在市本級和興國縣開展了行政復(fù)議委員會試點工作,。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復(fù)議委員會試點工作方案》,,完成了市政府行政復(fù)議委員會非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任,,人大,、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)專業(yè)人員,、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會,待機構(gòu)編制落實后即可掛牌運行,。
(一)完善合法性審查機制,。按照黨的xx屆三中,、四中,、五中全會對合法性審查工作的新部署,、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項,、重要文稿和重大合同,、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交會議討論,不得作出相關(guān)決策,。同時,,對合法性審查范圍、內(nèi)容,、程序,、結(jié)果運用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制,。與此同時,,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議,、合同法律審核把關(guān)要點》,,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,明確審核責(zé)任,,確保審核質(zhì)量,。20xx年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規(guī),,各項事務(wù)在法治軌道上運行,。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》,,完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作流程,,把重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定,、重大改革實施,、重點工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào),、慶典活動等重大事項,,決策前都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,,該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,,對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估時,,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染,,最終這個項目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件,。
(三)推行法律顧問制度,。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策,、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,,為防范政府決策的法律風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮積極作用,。20xx年,,按照黨的xx屆三中全會、四中,、五中全會的要求,,出臺了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關(guān),、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋,。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團,為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),,協(xié)助處理重大涉法事務(wù),。
(四)加大政務(wù)公開力度。市,、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,,扎實推進行政審批、財政預(yù)算決算,、“三公”經(jīng)費,、保障性住房、食品藥品安全,、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)、價格,、收費,、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領(lǐng)域信息公開,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,,提高了政府工作透明度,,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行,促進政府職能轉(zhuǎn)變,。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī),。《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后,,我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景,、主要內(nèi)容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,,研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,,充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督,,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn),。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊伍,,修訂完善了培訓(xùn)考勤,、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)教材》,,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,,對培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,,進一步強化了執(zhí)法人員資格管理,。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名,。在考試中,,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管,。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求,,下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,,對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查,,配合市紀(jì)委,、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題,,對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查,,對抽查情況予以通報,督促整改落實,。加強重點執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查,。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個,。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,,對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平,。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件,。堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,,嚴(yán)把事實,、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場勘查,,全面掌握案件情況,,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,,公平公正辦案,,努力讓人民群眾在每一個行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議,、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),,舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實務(wù)專題培訓(xùn)班,,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,,專題學(xué)習(xí)研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,并結(jié)合工作實際,對該《意見》作出解析,,印發(fā)至各縣(區(qū)),,提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,,市政府共收到行政復(fù)議申請126件,,立案受理95件,不予受理9件,,告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,,確認(rèn)違法1件,,駁回1件,通過調(diào)解終止審理4件,。
(二)積極推進行政調(diào)解,。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,,及時下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》,,對全市行政調(diào)解工作進行部署,提出具體要求,。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),,并在政府信息公開平臺予以公開。加強行政調(diào)解隊伍建設(shè),,各縣(市、區(qū)),、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊伍,。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,,推動落實行政調(diào)解機構(gòu),、場地、人員,、制度及專項經(jīng)費“五個到位”,。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,,其中行政爭議2520件,,民事糾紛18645件,涉及金額2.69億元,,調(diào)解成功17863件,,調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,,堅持用法律觀點研判案情,,分析事實證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,,努力處理好維護行政機關(guān)公信力和維護信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系,。對發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)行為有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,,注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作,,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴,。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,,促進了社會和諧穩(wěn)定。
依法行政年度工作總結(jié)會篇五
今年以來,,在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會的總體目標(biāo),,積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,,內(nèi)強素質(zhì),、爭創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,,堅持以嚴(yán)格執(zhí)法推動行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法促進城市化發(fā)展,、以嚴(yán)格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度,。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,,有效地促進了規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成,。
加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),,建立行政執(zhí)法問責(zé)制,。今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)會議精神,,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,,并納入《20xx年終目標(biāo)管理考核辦法》,嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn),,強化執(zhí)法隊伍管理,。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結(jié)合,與行風(fēng)評議密切結(jié)合,,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,,與執(zhí)法人員的工作績效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處,。
認(rèn)真清理,,定性準(zhǔn)確,全面推進行政權(quán)力監(jiān)控運行,。全縣行政權(quán)力運行監(jiān)督專項工作部署后,,我局召開了專題會議,傳達(dá)工作精神,,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,,明確責(zé)任范圍,制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)實施方案》,,加大了工作力度,,采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé),、廣泛參與的工作機制,。一是查找廉政風(fēng)險點。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險點查找范圍,,采取自己查找,、同事幫找、科室研究,、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,,人人查找在思想道德,、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險,。二是評定風(fēng)險等級,。針對查找出的廉政風(fēng)險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,,分為高中低三個等級,。對已確定的各類風(fēng)險,經(jīng)局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進行公示,,接受群眾評議,。三是建立風(fēng)險評估機制。在研究制定重大改革政策,、措施時,,都要對可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險進行評估,注重防范在前,,建立完善的預(yù)警系統(tǒng),。通過摸清廉政風(fēng)險底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險等級目錄》,,填寫了《行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)評估表》,,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理,、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險防控措施,。
提高素質(zhì),樹立形象,,開展多形式教育培訓(xùn),。依法行政是一項基本國策,是法治社會的基本要求,。為防止因執(zhí)法不公,、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯誤,、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾,,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學(xué)法活動,,努力提高隊伍素質(zhì),。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動為契機,,在政策宣傳,、規(guī)劃執(zhí)法行動中,對執(zhí)法程序,、執(zhí)法行為,、儀容儀表、文明用語提出嚴(yán)格要求,,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序,。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學(xué)習(xí),積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學(xué)習(xí)和考核,,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn),,開展公共法規(guī),、專業(yè)法規(guī)知識學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),,考核合格率達(dá)100%,,并以優(yōu)異的成績通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》,,對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行清理,、更換、補發(fā),,并在規(guī)定時限年終審驗,,切實保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法,。
嚴(yán)格程序,,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度,。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、執(zhí)法文書統(tǒng)一,,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,。繼續(xù)嚴(yán)格落實市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項規(guī)定,,進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,,有效杜絕了不作為,、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,,提高整體執(zhí)法水平,。
第一、加大稽查力度,,規(guī)范建筑市場秩序,。一是加強對業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序,。針對建筑市場管理工作中出現(xiàn)的問題,,積極探索市場監(jiān)管新辦法、新措施,,堅持監(jiān)防并舉,,以防為主的工作機制,,嚴(yán)把施工許可,、工程勘察,、施工圖審查、工程監(jiān)理,、建筑節(jié)能,、工程清欠、竣工驗收備案等多道關(guān)口,,建立和完善業(yè)主的市場信用約束機制,,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強制性標(biāo)準(zhǔn),、降低工程質(zhì)量等行為,。二是加強對工程勘察設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計質(zhì)量事故,。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設(shè)計以及工程勘察設(shè)計違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,。截止上半年,全縣在建工程全部實施了評勘,,工程勘察覆蓋率100%,。三是加強對建筑市場的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,。切實落實工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強對工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,,努力提高工程監(jiān)理水平,。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度,認(rèn)真履行監(jiān)理合同,,對施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位,、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,,并做好監(jiān)理記錄,。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運用法律,、行政,、經(jīng)濟等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,,很好地保護了施工企業(yè)的合法權(quán)益,,為“平安xx縣”做出了積極貢獻。
第二,、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法,,穩(wěn)步推進監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》,,以完善有形市場體系為目標(biāo),,以遏制“圍標(biāo)”,、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點,,健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程,,上半年著重從三個方面加以規(guī)范:一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項目,,必須在建設(shè)局交易市場內(nèi)進行公開招標(biāo),。為了維護標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性,出臺了《關(guān)于進一步加強標(biāo)底編制管理辦法》,,規(guī)定開標(biāo)評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報價有明顯異?;蛴型对V的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單,、低價中標(biāo)和工程擔(dān)保三項制度,,對公開招標(biāo)項目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實施“陽光招標(biāo)”,。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)范圍,。嚴(yán)把招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,、年檢等資質(zhì)審查關(guān),,從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為,。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循,。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省,、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè),,完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》,、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,,增強了招投標(biāo)監(jiān)管力度,,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達(dá)到了有法可依,、有章可循,,營造了公開、公正,、公平,、有序競爭新平臺。
第三,、全面推進,,加強建筑市場監(jiān)督管理,。勞務(wù)分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進行分包,,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況,。
農(nóng)民工工資支付方面,。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機制,,完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度,,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,,被列入信譽不良單位,,暫停新項目審批、施工許可證審批,、吊銷或降低資質(zhì),、禁止參加招投標(biāo)等處罰,并向社會公示,。
務(wù)工人員實名制方面,。按照省、市,、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊、工資表,、班組記錄等工資支付保障措施,,按要求各施工企業(yè)指定場所予以公示。同時,,健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,,并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,,形成了多渠道、深層次,、全方位的監(jiān)督機制,。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)格執(zhí)行項目審批,、核審及備案管理等強制性規(guī)范要求,結(jié)合xx縣實際出臺了《關(guān)于進一步加強標(biāo)底編制管理辦法》等措施,,規(guī)定開標(biāo)評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報價有明顯異?;蛲对V均要重新進行審查,。這種措施的實施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,,再投標(biāo)的做法,,而是直接到有形市場公開競標(biāo),依靠自身實力,,承攬施工任務(wù),,創(chuàng)造出一個陽光、公平競爭的環(huán)境,,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象,。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,,對建設(shè)工期不足一年的工程,,到位資金不得少于工程合同價的50%,工期超過一年的,,到位資金不得少于工程合同價的30%,,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力,,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患,。
外埠進縣建筑企業(yè)方面。對外埠進縣施工的建筑企業(yè),,在全面簡化審批程序前提下,,把好清欠書面證明第一關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,,為穩(wěn)定,、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境,。
在取得成績的同時,,也要看到,我局的行政執(zhí)法工作距上級的要求與創(chuàng)建和諧社會還有很大差距,,下一步,,一是繼續(xù)加強宣傳教育力度,結(jié)合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律,、法規(guī)學(xué)習(xí)高潮,。二是加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,,進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作,、服務(wù)全縣發(fā)展大局上下工夫,,積極探索新思路、新措施,,把各項工作引向深入,。
依法行政年度工作總結(jié)會篇六
xx年,我局的依法行政和行政處罰工作在市環(huán)保局和縣政府的正確指導(dǎo)下,,在局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,堅持科學(xué)的發(fā)展觀,堅持為人民服務(wù)的宗旨,,認(rèn)真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,想群眾之所想,,急群眾之所急,,狠抓環(huán)境依法行政和行政處罰工作不放松,做到了執(zhí)法與服務(wù)并舉,,查處環(huán)境違法行為與解決環(huán)境問題相結(jié)合,,提升了環(huán)境依法行政和行政處罰工作水平,起到服務(wù)經(jīng)濟,、穩(wěn)定社會的效果,。下面將我局xx年依法行政和行政處罰工作總結(jié)
一、xx年整體工作
依法行政和行政處罰工作處理得好壞,,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象,。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),,二是在執(zhí)法卷宗上,,做到書寫規(guī)范,理由充分,,引用法律條文準(zhǔn)確,,結(jié)案及時歸檔。三是在行政處罰裁量上,,嚴(yán)格按照,,《河南省行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》,并及時請示主管領(lǐng)導(dǎo),,對量大行政處罰案經(jīng)局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,,做到公正、公平,、公開,,加大行政處罰力度,對拒不履行行政處罰決定的,依法申請法院強制執(zhí)行,。xx年,,共下達(dá)行政處罰案件16件,其中未辦理環(huán)評手續(xù)違法建設(shè)11件,,不正常使用污染防治設(shè)施1件,,未按時進行排污申報登記1件,未經(jīng)驗收時生產(chǎn)1件,,未經(jīng)過驗收投入試生產(chǎn)1件,,未經(jīng)審批夜間施工1件,共處罰金45000元,,行政執(zhí)法正確率達(dá)100%.
二,、貫徹執(zhí)行環(huán)境行政處罰規(guī)章制度工作
xx年,為進一步提高全縣人民群眾環(huán)保意識,,營造良好工作氛圍,,促進環(huán)境行政處罰工作高效開展,我局從以下幾個方面開展工作,。一是開展了以“走進濕地,,親近自然”為主題的宣傳活動。以“六·五”世界環(huán)境日,、宣傳周,、普法宣傳啟動儀式為契機,在縣區(qū)在城鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保宣傳咨詢點10多處,,展出環(huán)保法制宣傳板30余塊,,發(fā)放《生態(tài)文明與您同行》等宣傳冊500多本,發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳單10000多份,。二是進一步推進政務(wù)公開,。利用公示欄,公開了環(huán)保政務(wù)信息和管理信息,,著重公開了崗位職責(zé),、服務(wù)承諾、收費項目,、監(jiān)督渠道等,。特別向社會公開了所有環(huán)保執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限,、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,;對重大建設(shè)項目的環(huán)評行政審批情況、政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)情況等進行了全面公開,。三是加強干部職工培訓(xùn)教育,。繼續(xù)采取走出去,、請進來的方式,組織干部職工參加了xx縣法制局舉辦的環(huán)保法律崗位培訓(xùn),、專業(yè)知識培訓(xùn)和執(zhí)法實踐培訓(xùn),。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《環(huán)境行政處罰辦法》(部令第8號)、《環(huán)境行政處罰主要文書制作指南》,、《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》,、《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》,并要求所有工作人員在具體工作中,,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。確保上級精神落到實處。
三,、建章立制和創(chuàng)新機制工作
為全面貫徹落實《xx縣法制局關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》精神,,我局進一步完善了制度,著力建設(shè)長效機制,,切實保證環(huán)境行政處罰工作持續(xù)高效開展,。一是完善了行政處罰自由裁量權(quán)制度。按照《xx縣政府法制局關(guān)于全面深入推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的補充通知》要求,,在xx年規(guī)范的基礎(chǔ)上,,我局積極與上級業(yè)務(wù)部門溝通聯(lián)系,,嚴(yán)格對照國家環(huán)保部《主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化參考指南》進行了進一步的完善,。二是在制定《xx縣環(huán)境保護行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《xx縣環(huán)境保護行政執(zhí)法案卷評查制度》,、《xx縣環(huán)境保護行政執(zhí)法評議考核制度》等行政執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,,修訂了《xx縣環(huán)境行政處罰辦法》等,進一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為,。
四,、xx年依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作
xx年,《xx縣人民政府關(guān)于xx年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知》依法責(zé)任目標(biāo)共有8項內(nèi)容,,為確保8項內(nèi)容落到實處,,我局不斷加大工作力度,一是調(diào)整充實了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,成立了由局長李恒宇為組長,,各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,,明確有法宣股具體負(fù)責(zé)依法行政工作,。二是制訂了實施依法行政工作計劃。三是強化宣傳,,營造了濃厚的輿論氛圍,。四是實施依法行政工作與全局整體工作同部署、同落實、同考核,。xx年,,我局11個行政處罰案件未出現(xiàn)一起行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件,,正確率達(dá)100%.受理的各類環(huán)境信訪19件,,12369電話舉報53件和人大提議案2件,全部按要求辦結(jié),,辦結(jié)率100%.xx年,,我局法制工作被全市環(huán)保系統(tǒng)評為先進單位。
五,、存在問題及原因
xx年,,雖然較好的完成了各項工作任務(wù),但與上級的要求還有一定的距離,,還存在一些不足之處:一是業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)抓得不緊,,執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平不能滿足當(dāng)前環(huán)保形勢發(fā)展的需要。二是面對日益增多的環(huán)境問題,,產(chǎn)生為難情緒,;三是隨著法制化進程的加快,法律宣傳工作還需要加強,,部分企業(yè)和群眾守法意識淡薄,。
六、下一步工作打算
在今后的工作中,,我局的依法行政和行政處罰工作將以xx大精神為指導(dǎo),,緊緊圍繞市局的總體工作部署,進一步加大工作力度,,把握形勢,、抓主抓重、嚴(yán)格要求,,深入貫徹落實省,、市依法行政和環(huán)境行政處罰的有關(guān)要求,。進一步加強法制培訓(xùn),,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力,;進一步完善行政監(jiān)督制度和機制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,;進一步從素質(zhì)管理,、形象管理入手,完成好各項工作,,真正做到嚴(yán)謹(jǐn),、規(guī)范,、文明執(zhí)法,切實推進環(huán)境依法行政和行政處罰工作有序高效開展,。
依法行政年度工作總結(jié)會篇七
今年以來,,我局深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,全面落實依法治國基本方略,,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律,、法規(guī),積極推進統(tǒng)計工作向依法規(guī)范,、依法管理,、依法運行轉(zhuǎn)變,緊緊抓住法制建設(shè)和統(tǒng)計行政執(zhí)法工作不放松,,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,,加大了統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度,加強了統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計違法案件的查處,,提高了依法行政和依法統(tǒng)計的能力?,F(xiàn)將統(tǒng)計依法行政工作情況匯報如下:
一、依法行政工作開展情況
20xx年,,我局高度重視依法行政工作,,不斷加強依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo),按照本局統(tǒng)計法治建設(shè)五 年規(guī)劃,,結(jié)合今年工作重點,,把依法行政工作作為一項經(jīng)常性的工作來抓。通過依法行政,,加強統(tǒng)計管理,,規(guī)范統(tǒng)計活動,,以治理統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,,以推進依法行政、依法統(tǒng)計為重點,,以強化統(tǒng)計法制宣傳培訓(xùn)工作為先導(dǎo),,以加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度為動力,以加強統(tǒng)計法制隊伍建設(shè)為保障,,通過統(tǒng)計法治建設(shè),,有效推進了我局的依法行政工作,進一步提高了我局依法統(tǒng)計工作水平,,提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力,,為保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了更大作用。
(一)建立健全依法行政各項制度
一是完善和落實統(tǒng)計行政決策公開制度,。20xx年,,我局嚴(yán)格實行重大決策制度,,在重大統(tǒng)計調(diào)查及調(diào)查結(jié)果公布,統(tǒng)計工作動態(tài)簡報制度等,,統(tǒng)計行政決策更為民主和科學(xué),。
二是建立統(tǒng)計行政決策追究制度。為了有效,、科學(xué)地組織城區(qū)統(tǒng)計工作,,保障統(tǒng)計資料的全面性、準(zhǔn)確性和及時性,,將統(tǒng)計服務(wù),、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計預(yù)警,、統(tǒng)計監(jiān)督的功能與城區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展有機地結(jié)合起來,,我局建立并實行統(tǒng)計行政決策追究制度,實現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一,。
三是建立重大統(tǒng)計行政決策報告制度,。為了規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為,確保統(tǒng)計行政處罰的公開,、公正,、公平,維護統(tǒng)計管理相對人的合法權(quán)益,,保障統(tǒng)計法律,、法規(guī)及相關(guān)法律、法規(guī)的正確施行,,我局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定,,制定了重大行政處罰案件集體討論制度,凡重大統(tǒng)計行政處罰案件的處理,,必須經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,,保障統(tǒng)計法律、法規(guī)及相關(guān)法律,、法規(guī)的正確施行,。
(二)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,提高統(tǒng)計執(zhí)法水平,。
進一步完善專項和日常檢查制度,,把統(tǒng)計執(zhí)法檢查貫穿到日常統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作中,加強對統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查和案件查處程序的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,統(tǒng)計行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查和案件查處工作中準(zhǔn)確執(zhí)行程序,,依法履行職責(zé),正確行使職權(quán),,做到嚴(yán)格執(zhí)法,、公開執(zhí)法,、文明執(zhí)法。結(jié)合今年的“三上企業(yè)核查”工作,,我局對城區(qū)所轄的56家“三上企業(yè)”進行了現(xiàn)場檢查,,并對企業(yè)違法違規(guī)情況進行了立案調(diào)查。
(三)加強統(tǒng)計行政執(zhí)法監(jiān)督,。
貫徹落實《行政處罰法》,,嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,貫徹落實《行政復(fù)議法》,,及時糾正不當(dāng)?shù)男姓袨?。統(tǒng)計執(zhí)法人員正真做到嚴(yán)格執(zhí)法、公開執(zhí)法,、文明執(zhí)法,,廉潔執(zhí)法,每件案件的查處都要做到“事實清楚,、證據(jù)確鑿,、手續(xù)完備、程序合法,、定性準(zhǔn)確,、處理適當(dāng)、結(jié)案及時,、案卷規(guī)范”,,能經(jīng)得起檢驗。
(四)加強統(tǒng)計法制隊伍建設(shè),,提高統(tǒng)計法制隊伍素質(zhì),。
選調(diào)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好的優(yōu)秀干部充實到統(tǒng)計執(zhí)法隊伍中來,要保持相對穩(wěn)定,,使其在實踐中鍛煉成長,,成為政治性強、懂法律,、懂經(jīng)濟,、懂專業(yè),、熟練掌握統(tǒng)計法制工作業(yè)務(wù)的專業(yè)型人才,。鎮(zhèn)、街道辦事處一級配備專(兼)職統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員,。加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查員任職條件的審核,,并建立管理檔案,健全管理制度,,實行統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作目標(biāo)責(zé)任制,。通過調(diào)整充實力量,,規(guī)范管理,進一步健全以專職統(tǒng)計執(zhí)法檢查員為主,、兼職統(tǒng)計執(zhí)法檢查員為輔的統(tǒng)計執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),。
二、依法行政工作取得的成效
(一)確立了工作理念,,促進了依法行政工作方式的強化,。
廣大統(tǒng)計干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,,通過對依法治國基本理論,、依法行政基本知識的學(xué)習(xí),增強了法律意識,。工作方式和管理方式也在逐步轉(zhuǎn)變,,“全局工作法制化,法制工作全局化”的工作理念不斷增強,,依法統(tǒng)計,,依法行政在統(tǒng)計工作開展過程中不斷得到強化。
(二)提高了法律素質(zhì),,促進了干部依法行政能力的增強,。
通過明確執(zhí)法人員的崗位責(zé)任,推行執(zhí)法責(zé)任制,、評議考核制,、執(zhí)法公示和政務(wù)公開等措施,充分調(diào)動了廣大統(tǒng)計干部職工學(xué)法,、用法,、守法的積極性,全局干部職工的法律素質(zhì)明顯提高,,權(quán)利和義務(wù)對等,、權(quán)力與責(zé)任掛鉤的現(xiàn)代法制觀念逐步樹立。在履行職責(zé)過程中,,辦文講法律依據(jù),,審批遵循法定程序,處理問題考慮法律后果,,依法決策,、依法行政的良好氛圍正在形成,認(rèn)真履行法定職責(zé),,已經(jīng)成為我局統(tǒng)計干部的自覺行為,。
(三)規(guī)范了執(zhí)法行為,促進了統(tǒng)計工作執(zhí)法水平的提高。
通過建立一系列執(zhí)法工作制度,,完善執(zhí)法程序,,明確了執(zhí)法規(guī)范要求,使各項統(tǒng)計工作開始步入規(guī)范化,、法治化軌道,,減少了違法或不當(dāng)行為的發(fā)生,提高了工作效率,,行政執(zhí)法的整體水平有了明顯提高,,推進了統(tǒng)計工作法制化進程。目前,,全局統(tǒng)計依法行政工作基本達(dá)到了“執(zhí)法主體明確,、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法行為規(guī)范,、目標(biāo)責(zé)任到位,、監(jiān)督機制完善”要求。
(四)優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境,,促進了統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹落實,。
通過廣泛深入的法制宣傳和推行政務(wù)公開,廣大人民群眾和各級地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作地位,、作用的認(rèn)識更加深入,,對統(tǒng)計工作的支持力度逐步增大,使統(tǒng)計執(zhí)法環(huán)境大為改善,,廣大統(tǒng)計對象依法維權(quán),、依法辦事的意識明顯增強,進而促進了統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹落實,。
三,、依法行政工作存在的問題
一年來,在城區(qū)推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,,我局的推進依法行政工作取得了一定的成績,。但是,還存在著一些不足:
一是執(zhí)法案卷存在不規(guī)范的問題,。在行政機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論記錄中,,沒有說明案件的來源以及當(dāng)事人意見記載不清。在文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中,,行政處罰實施機關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見不明確,。
二是統(tǒng)計依法行政工作制度尚不夠健全,監(jiān)督制約不力,,缺乏有效的責(zé)任和追究制度,,監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)常化,、制度化,。
三是統(tǒng)計依法行政工作的信息報送工作缺失。對統(tǒng)計依法行政工作的信息報送工作不夠重視,,沒有完成信息報送工作任務(wù),。
四、下一步依法行政工作的改進措施
一,、進一步提高統(tǒng)計執(zhí)法工作,。提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,努力提升行政處罰執(zhí)法案卷質(zhì)量,。對執(zhí)法案卷要對照要求逐條逐項進行自查,,確保執(zhí)法案卷適用的法律、法規(guī),、規(guī)章正確;正確行使統(tǒng)計行政自由裁量權(quán),,評價、定性處理,、處罰恰當(dāng),,文書格式規(guī)范。
二,、進一步完善依法行政工作,。針對今年出現(xiàn)的問題進行整改,制定和完善各種依法行政工作制度,,強化依法工作的監(jiān)督和約束力,,創(chuàng)新依法行政工作,使本局依法工作取得新的成效,。
依法行政年度工作總結(jié)會篇八
20xx年,,市統(tǒng)計局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)幫助下,,以黨的和xx屆三中,、四中、五中全會精神為指導(dǎo),,圍繞市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略,,以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),,全面落實政府依法行政各項工作任務(wù),,在推進依法行政、依法統(tǒng)計方面取得了顯著成效,,現(xiàn)將有關(guān)情況作報告如下,。
一、認(rèn)真貫徹落實依法行政實施綱要,合理安排統(tǒng)計依法行政工作
1,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),,明確責(zé)任分工。市統(tǒng)計局十分重視依法行政工作,,每年年初都召開專題會議安排部署相關(guān)工作,,并將統(tǒng)計依法行政工作作為一項統(tǒng)計重點工作提到日常議事日程;為了使這項工作落實到實處,成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),,由一把手負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),,由專管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓,法規(guī)科具體實施,,穩(wěn)步推進統(tǒng)計依法行政工作,,并在我局印制的《20xx年重點工作任務(wù)及落實責(zé)任分工的通知》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕24號)中對統(tǒng)計依法工作做了詳細(xì)的安排;還加強對9各縣區(qū)統(tǒng)計依法行政工作的指導(dǎo),在今年3月份,、4月份召開全市統(tǒng)計工作會和統(tǒng)計工作促進會上,,市統(tǒng)計局對各縣區(qū)統(tǒng)計局依法行政工作提出了全年要求,部署安排了各項依法行政工作重點;進一步完善了市統(tǒng)計局依法行政考核體系,,將科室和各縣區(qū)的統(tǒng)計依法行政工作納入到統(tǒng)計局年底效績考核,。以上工作為開展好20xx年依法行政工作開好了頭、打好了基礎(chǔ),,形成了全局上下,、市縣兩級齊抓共管、合力推動的良好局面,。
2,、制定目標(biāo)計劃,穩(wěn)步有序推進,。為全面貫徹落實市委,、市政府依法行政工作部署,市統(tǒng)計局按照《隴南市20xx年依法行政工作要點》(隴依法組發(fā)〔20xx〕1號)確定各項依法行政重點任務(wù),,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,,制定了《隴南市20xx年統(tǒng)計法制工作要點》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕20號)和隴南市20xx年統(tǒng)計普法依法治理工作要點》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕21號),對今年市統(tǒng)計局和各縣區(qū)統(tǒng)計依法行政進行了合理安排,,明確了目標(biāo),、提出了措施、突出了重點,、考核了實效,,使得這項工作有的放矢、穩(wěn)步推進;另外,,我局進一步完善匯報總結(jié)制度,,要求市統(tǒng)計局和各縣區(qū)統(tǒng)計局要加強同上級部門和法制主管部門法制信息交流,、服從工作安排、及時上報資料,,在具體的依法行政工作中,,做到年初有計劃,年中,、年終有總結(jié),。
二,、圍繞統(tǒng)計工作這個實際,,統(tǒng)計依法行政工作穩(wěn)步推進
市統(tǒng)計局依法行政工作,以全面貫徹落實市委“433”戰(zhàn)略布局為出發(fā)點,,以推進依法行政,、建設(shè)法治政府為目標(biāo),不斷深化統(tǒng)計改革,,努力適應(yīng)統(tǒng)計新常態(tài),,通過深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,全面完成市委,、市政府確定的各項重點依法行政工作,。
(一)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
隴南市局共開展多次統(tǒng)計執(zhí)法檢查,、督查活動,,有效地維護了統(tǒng)計法權(quán)威和統(tǒng)計工作地位。3月底,,按照《甘肅省統(tǒng)計局關(guān)于堅決反對和嚴(yán)肅查處統(tǒng)計上弄虛作假等違法違規(guī)行為的緊急通知》(甘統(tǒng)字〔20xx〕24號),,隴南市局在全市范圍內(nèi)開展堅決反對和嚴(yán)肅查處統(tǒng)計上弄虛作假等違法違規(guī)行為自查活動,市縣兩級統(tǒng)計局嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容開展地毯式的自查,,不留任何死角,,對影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素全面清查;全市上下充分利用這次自查的機會,大力開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,,隴南市局開展投資統(tǒng)計改革試點數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,,康縣統(tǒng)計局對 16戶重點企業(yè)開展“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報專項檢查,武都區(qū)統(tǒng)計局對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、區(qū)直單位,、重點企業(yè)進行了綜合執(zhí)法大檢查,宕昌縣統(tǒng)計局把執(zhí)法檢查的重點放在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站的規(guī)范化建設(shè)上面,,成縣統(tǒng)計局和徽縣統(tǒng)計局重點檢查把統(tǒng)計局作為招商引資,、經(jīng)濟增長,民生改善和節(jié)能減排第一責(zé)任單位的有關(guān)文件和做法; 4月中旬,,國家統(tǒng)計局投資司司長賈海和省統(tǒng)計局局長樊懷玉,、國家統(tǒng)計局甘肅調(diào)查總隊總隊長劉克明帶領(lǐng)的調(diào)研組前來隴南市調(diào)研檢查項目建設(shè)工作,。我局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員,、執(zhí)法人員陪同調(diào)研組一行,,先后實地查看了徽縣金徽酒業(yè)二期,康縣龍神茶廠,、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè),,武都區(qū)將軍石油橄欖博物館、祥宇油橄欖生態(tài)工業(yè)園,、龍吟水郡房地產(chǎn),、東江新區(qū)開發(fā)、蘭渝鐵路建設(shè),、吉石壩新區(qū)建設(shè),、東盛物流園區(qū)、鐘樓灘居民安置樓等項目進展情況,。6月底,,按照省統(tǒng)計局《關(guān)于開展全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查暨交通運輸業(yè)運行情況調(diào)研工作的通知》,對武都,、宕昌,、徽縣的6戶交通運輸企業(yè)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。通過執(zhí)法檢查活動的開展,,統(tǒng)計調(diào)查對象依法統(tǒng)計意識提高了,,統(tǒng)計從業(yè)人員依法擔(dān)當(dāng)意識也得到了提升,企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了提高,。
二)繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳,,進一步增強全社會的統(tǒng)計法制意識。
1,、深入推進“六五”普法治理工作,。按照全市統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃和相關(guān)文件確定的目標(biāo)任務(wù)和要求,結(jié)合統(tǒng)計工作新常態(tài)實際,,于今年3月底制定了“六五”普法收官之年普法依法治理工作計劃和方案,,明確普法工作的內(nèi)容、重點,、目標(biāo)和要求,,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確,,人員到位,,確保“六五”普法任務(wù)順利完成,。
2,、深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和黨課活動,。自5月份開展“三嚴(yán)三實”專題教育以來,隴南市局認(rèn)真抓黨組中心組學(xué)習(xí),,把專題教育,、黨課活動、“學(xué)好法,、用好權(quán),,促清廉、促公正”專項行動三者集合,,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會,、中央、省市統(tǒng)計工作會議關(guān)于統(tǒng)計法治工作的有關(guān)知識,,在黨課活動上,,集中學(xué)習(xí)《憲法》,、《統(tǒng)計法》,、《甘肅省統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》等法律法規(guī),。
3,、開展法律知識競賽。為增強和提高全體統(tǒng)計職工的法制觀念和依法促統(tǒng)意識,,隴南市局分別在9月下旬和10下旬開展開展法律知識和預(yù)防職務(wù)犯罪測試和以“學(xué)習(xí)憲法,、尊法守法”為主題的憲法知識競賽活動,廣大統(tǒng)計職工積極報名,、踴躍參加,,取得了實效。
4,、開展憲法日系列宣傳活動,。今年的“12.4”是國家第二憲法日也是國家第15個法治宣傳日,市統(tǒng)計局從上級部門的部署出發(fā),,密切聯(lián)系統(tǒng)計工作實際,,開展了以“弘揚憲法精神,建設(shè)法治中國”為主題的法制宣傳活動,。在活動中除了在繁華地段開展“12.4”集中宣傳活動外,,還組織全體職工參加“學(xué)習(xí)憲法、尊重憲法”知識競賽和法律知識,、預(yù)防職務(wù)犯罪知識測試,,深入雙聯(lián)點、精準(zhǔn)扶貧幫扶村開展法治宣傳等,。宣傳形式多種多樣,,除了懸掛條幅,、傳發(fā)宣傳單、紀(jì)念冊,、筆記本外,,還充分發(fā)揮電子平臺的作用,利用隴南政務(wù)微信,、微博,、工作群進行轉(zhuǎn)載宣傳。
5,、不斷拓展和創(chuàng)新宣傳方法,。隴南市局不斷拓展和創(chuàng)新統(tǒng)計法規(guī)宣傳方式,手段要新穎,、形式要多樣,,能夠取得實實在在的效果。將統(tǒng)計法規(guī)宣傳同統(tǒng)計執(zhí)法檢查相結(jié)合,,通過發(fā)放法律告知書,、約談、案件曝光,、統(tǒng)計信用公示等形式對普查對象開展普法教育;將統(tǒng)計法規(guī)宣傳同網(wǎng)絡(luò)平臺相結(jié)合,,通過隴南微博發(fā)布、微信發(fā)布等形式向社會公眾傳播統(tǒng)計法律知識,。
(三)依法全面履行政府職能,,建立“四張清單一張網(wǎng)”
建立“四張清單一張網(wǎng)”工作,是推進政府治理現(xiàn)代化的一項重要舉措,,按照9月底全省統(tǒng)計法治培訓(xùn)會精神和《隴南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“四張清單一張網(wǎng)”工作方案的通知》(隴政辦〔20xx〕30號)要求,,隴南市局對部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,市級財政專項資金管理清單,,收費項目清單,,隴南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等四項工作進行安排部署,及時安排主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員開展工作,。截止目前,,四項工作都在穩(wěn)步推進,其中權(quán)責(zé)清單經(jīng)過市委編辦初審和市法制辦預(yù)審,,共查清權(quán)責(zé)共計12項,,于8月底在隴南市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行了發(fā)布;在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工作方面,9月初通過對統(tǒng)計信息,、統(tǒng)計數(shù)據(jù),、統(tǒng)計分析及時加載,在隴南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)便民服務(wù)欄目上面進行了發(fā)布;經(jīng)過梳理和歸納,,隴南市局沒有建立專項資金管理清單和收費項目清單,。
(三)依法全面履行政府職能,,建立“四張清單一張網(wǎng)”
建立“四張清單一張網(wǎng)”工作,是市委,、市政府深入貫徹落實黨的xx屆三中,、四中全會精神,促進政府職能轉(zhuǎn)變,,推進政府治理現(xiàn)代化的一項重要舉措,,按照《隴南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“四張清單一張網(wǎng)”工作方案的通知》(隴政辦〔20xx〕30號)要求,市統(tǒng)計局對部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單工作進行安排部署,,及時安排主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員開展工作,。經(jīng)過我局工作人員認(rèn)真歸納和梳理,通過市委編辦初審和市法制辦預(yù)審,,共查清權(quán)責(zé)共計12項,,已經(jīng)在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行了加載和公布。目前全市行政權(quán)力事項流程圖梳理審核加載發(fā)布工作,,正在有序推進,。我局一方面加強同省局和市委編辦的溝通聯(lián)系,尋求加載工作方面的幫助,,另一方面按照市委編辦工作部署,,結(jié)合統(tǒng)計工作,制作外部流程圖,,整理收集崗位文書和申報材料,預(yù)計在12月底前,,我局完成流程圖的加載工作,。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工作方面,市統(tǒng)計局采用網(wǎng)絡(luò)信息資源進行共享,,通過統(tǒng)計專線內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),,開通的隴南市統(tǒng)計信息網(wǎng)頁,定期加載發(fā)布統(tǒng)計信息,、分析,、數(shù)據(jù),與接入統(tǒng)計專線的統(tǒng)計人員共享統(tǒng)計信息資源,。
(四)加強制度建設(shè),,嚴(yán)格遵守各項管理制度
去年開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,我局的制度建設(shè)成果豐碩,,共修訂制定了12項制度辦法,,并在此基礎(chǔ)上于今年1月編印了《隴南市統(tǒng)計制度匯編》;今年制度建設(shè)也提到了我局統(tǒng)計工作重要議事議程,尤其是5月份開展“三嚴(yán)三實”專題教育以來,,整改查擺出來的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實”問題,,并把整改措施落實到制度建設(shè)上面成為全年工作重點;在統(tǒng)計工作學(xué)習(xí)生活,,我局要求每一位黨員干部要遵紀(jì)守法,要守得住統(tǒng)計實事求是“底線”,,不踩“紅線”,,嚴(yán)格遵守有關(guān)組織、政治,、財經(jīng)紀(jì)律;在報表上報過程中,,我局要求各縣區(qū)、企事業(yè)單位都能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度,,并能按制度方法搜集原始資料,,按制度規(guī)定的方法、范圍,、口徑和核算方法,,整理填報各類統(tǒng)計報表。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為,,嚴(yán)格執(zhí)法程序,。
我局在統(tǒng)計行政執(zhí)法行為上面始終堅持組織檢查規(guī)范化、法律文書使用規(guī)范化,、調(diào)查取證規(guī)范化,、案件處理規(guī)范化、案卷材料歸檔管理規(guī)范化,,并要求統(tǒng)計執(zhí)法人員在統(tǒng)計執(zhí)法工作中,,即要做到“事實清楚、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確,、適用法律正確、處理恰當(dāng)”,,又要做到“程序合法,、行為規(guī)范、手續(xù)完備”;今年開展的幾次統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動中,,我局始終嚴(yán)格按照《隴南市統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)》,、《隴南市統(tǒng)計執(zhí)法流程》開展工作;年初召開的全市統(tǒng)計工作會統(tǒng)計促進會上面,我局對《甘肅省失信企業(yè)公示暫行辦法》,,中的公示條件,、判斷標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行力度進行討論,,并將意見報送至省統(tǒng)計局;為了方面有效地指導(dǎo)安排基層開展統(tǒng)計紀(jì)檢執(zhí)法工作,,便于市縣兩級執(zhí)法人員聯(lián)系,我局于5月初建立了隴南市統(tǒng)計執(zhí)法紀(jì)檢人員名錄庫,確定了各縣區(qū)執(zhí)法紀(jì)檢主管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法紀(jì)檢工作骨干人員,,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為主體;6月底,,按照《隴南市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<甘肅省人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知>》(隴依法辦發(fā)〔20xx〕9號),我局認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)進行了自查;11月初,,市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整,,我們及時向法制辦申報執(zhí)法主體資格證審批表和主要領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計監(jiān)督證審批表;為了規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查項目審批,市統(tǒng)計局結(jié)合統(tǒng)計工作實際,,制作了《隴南市地方統(tǒng)計調(diào)查項目流程圖》和《隴南市部門統(tǒng)計調(diào)查項目流程圖》,,進一步規(guī)范了報送程序,方便了部門申報,。
三,、存在的問題和今后努力的方向
20xx年,市統(tǒng)計局的依法行政工作在市依法行政辦和市法制辦的領(lǐng)導(dǎo)取得了一定的實效,,但是還存在一些問題:一是統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱,,統(tǒng)計執(zhí)法力度不大。各縣區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法人員存在“一人多兼”現(xiàn)象,,開展執(zhí)法工作人手不夠,,統(tǒng)計執(zhí)法次數(shù)也就相應(yīng)減少,執(zhí)法沒有力度;二是依法行政工作還存在不夠深入,、不夠細(xì)致,、不夠扎實等問題,依法行政工作水平有待進一步提高;三是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)方面關(guān)心不足,,工作開展的少,,影響了源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。針對這些存在問題,,我局將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,,努力克服困難,加強統(tǒng)計執(zhí)法人才隊伍建設(shè);搞好協(xié)商溝通,,加強上下級統(tǒng)計部門聯(lián)系,努力構(gòu)建部門執(zhí)法公檢法聯(lián)席會議機制;繼續(xù)按照依法行政工作的標(biāo)準(zhǔn),,加強法治單位創(chuàng)建各項工作,,進一步完善軟硬件設(shè)施,著力推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化,、規(guī)范化,、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,為促進我市統(tǒng)計工作平穩(wěn)運行提供堅強的法治保障,。
依法行政年度工作總結(jié)會篇九
20xx年,遵照市委、市政府關(guān)于建設(shè)一流法治城市的1+6文件及其配套文件精神和要求,,在市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,,我局全面啟動依法治統(tǒng)工作,把統(tǒng)計工作的各個方面,、各個環(huán)節(jié)納入法治軌道,,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和社會和諧做出了新貢獻。
一,、制度建設(shè)方面
1.印發(fā)重點工作方案,,全面啟動依法治統(tǒng)工作。為貫徹落實《中共深圳市委關(guān)于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,、加快建設(shè)一流法治城市的重點工作方案》,,我局研究制定并印發(fā)《中共深圳市統(tǒng)計局黨組關(guān)于印發(fā)〈深圳市統(tǒng)計局關(guān)于貫徹落實中共深圳市委加快建設(shè)一流法治城市精神的重點工作方案〉的通知》(深統(tǒng)黨組〔20xx〕5號),全力推進一流法治機關(guān)建設(shè),。一是統(tǒng)一思想,,強調(diào)加快打造一流法治機關(guān)是貫徹中共深圳市委關(guān)于落實黨的xx屆四中全會精神、加快建設(shè)一流法治城市的具體部署;二是進一步明確各部門重點工作和職責(zé),,細(xì)化工作流程,,依法行政;三是提出保障措施,強化監(jiān)督檢查和考核,,確保各項工作落實到位,。
2.《深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例》(修訂草案)提請市法制辦審查。自新修訂的《統(tǒng)計法》于20xx年1月1日正式實施以來,,我局在市人大,、法制辦的大力支持下,一方面深入基層統(tǒng)計機構(gòu),、前海合作區(qū),、保稅區(qū)、統(tǒng)計代理機構(gòu)及相關(guān)部門考察,、調(diào)研統(tǒng)計實踐工作;另一方面多次召開座談會,、研討會征求基層統(tǒng)計機構(gòu)、前海管理局及各相關(guān)部門的意見和建議,。經(jīng)過認(rèn)真研究,、反復(fù)修改和充分論證,形成了《深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例(修訂草案)》及修改說明,,于20xx年3月16日提交市法制辦審查,。6月份,我局又會同市人大計劃預(yù)算委,、法制辦,、前海管理局及廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)、南山區(qū)統(tǒng)計局有關(guān)同志赴天津、上海統(tǒng)計局學(xué)習(xí)交流統(tǒng)計立法,、自貿(mào)區(qū)統(tǒng)計管理及創(chuàng)新等方面的情況,。目前,市法制辦正在依法進行審查,。我局也已按照市人大計劃預(yù)算委,、法制辦要求,分別報送了我局20xx年度立法工作完成情況及20xx年度立法工作項目建議,。
3.認(rèn)真梳理行政職權(quán),,編制并公布權(quán)責(zé)清單。一是按照市編辦要求,,我局成立了開展清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單工作小組,,印發(fā)工作方案;二是認(rèn)真梳理,評估分析,,對現(xiàn)有的統(tǒng)計行政職權(quán)提出了取消,、轉(zhuǎn)移、下放,、整合等調(diào)整意見和方案,,及時修改完善,最終形成市統(tǒng)計局行政職權(quán)保留事項,,共計5項,。包括行政處罰、行政強制,、行政檢查,、行政仲裁、其他的5個目錄,、13張登記表和8個流程圖;三是完成“權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)”錄入工作,,并于20xx年12月18日在我局門戶網(wǎng)站上向社會公布。初步形成了權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理工作機制,。
4.規(guī)范性文件制定及專項清理工作持續(xù)推進,,工作機制完善。一是遵照國家,、省統(tǒng)計局20xx年統(tǒng)計年報和20xx年定期統(tǒng)計報表制度規(guī)定和要求,,結(jié)合我市實際,研究制定《關(guān)于布置20xx年統(tǒng)計年報和20xx年定期統(tǒng)計報表制度的通知》,,于20xx年12月1日以深統(tǒng)函〔20xx〕261號文報請法制辦審查。經(jīng)法制辦12月5日審查同意后以深統(tǒng)規(guī)〔20xx〕3號文印發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行,。20xx年2月6日在《深圳市人民政府公報》第6期(總第910期)上發(fā)布,。該規(guī)范性文件的主要內(nèi)容是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、省統(tǒng)計制度,并結(jié)合實際提出相關(guān)要求,。因此,,我局無需在制定文件前向社會廣泛征求意見。鑒于20xx年度法治政府建設(shè)考評工作中出現(xiàn)的問題,,20xx年1月13日,,我局在局門戶網(wǎng)站上刊登《20xx年統(tǒng)計年報和20xx年定期統(tǒng)計報表制度實施過程中的意見或建議》,廣泛征集民意,,不斷改進統(tǒng)計工作,。11月27日,專題致函《深圳市統(tǒng)計局關(guān)于執(zhí)行國家,、省制定的年報和定報不需事前向社會征求意見的函》(深統(tǒng)函[20xx]199號),,向法制辦作了說明。12月8日,,楊新洪局長,、胡衛(wèi)東總統(tǒng)計師帶領(lǐng)法規(guī)處負(fù)責(zé)人前往法制辦專題協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)考評事宜。目前,,國家,、省、市20xx年統(tǒng)計年報及20xx年定期統(tǒng)計報表制度正在認(rèn)真組織實施中;二是為保障“內(nèi)地與香港,、澳門協(xié)議”的實施,,對涉及統(tǒng)計工作的規(guī)范性文件開展了專項清理工作。清理形成我局?jǐn)M保留的規(guī)范性文件17件,,于5月25日報法制辦審查;三是就法制辦,、市直各有關(guān)部門制定的規(guī)章、規(guī)定,、辦法(草稿,、征求意見稿)等50余件,結(jié)合統(tǒng)計工作實際提出修改意見和工作建議,,不斷提高我市法規(guī)制度建設(shè)水平,。
5.人事、財務(wù),、用車,、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度健全,業(yè)務(wù)流程清晰規(guī)范,。20xx年,,我局執(zhí)行或制定的人事管理制度有《深圳市統(tǒng)計局關(guān)于進一步加強干部管理工作的若干意見(試行)(深統(tǒng)通〔20xx〕2號)》、《深圳市統(tǒng)計局關(guān)于加強年輕干部培養(yǎng)使用工作的意見(深統(tǒng)黨組〔20xx〕5號 )》;財務(wù)管理制度有《深圳市統(tǒng)計局辦公費加班費管理辦法(20xx-12-4)》,、《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查外包經(jīng)費管理辦法(20xx-3-1)》,、《深圳市統(tǒng)計局委托課題研究經(jīng)費管理辦法草案(20xx-7-22)》,、《深圳市統(tǒng)計局交通專項經(jīng)費管理暫行辦法(20xx-9-19)》、《關(guān)于印發(fā)深圳市統(tǒng)計局會議費管理實施細(xì)則的通知(20xx-10-14)》,、《深圳市統(tǒng)計局辦公室關(guān)于印發(fā)〈深圳市統(tǒng)計局培訓(xùn)費管理實施細(xì)則〉的通知(20xx-11-27)》等;用車管理制度有《深圳市統(tǒng)計局公務(wù)車輛管理辦法(試行)(20xx-8-26)》;資產(chǎn)管理制度有《深圳市統(tǒng)計局固定資產(chǎn)管理辦法》 ;檔案管理制度有《深圳市統(tǒng)計局檔案分類方案(20xx-6-22)》;新制定統(tǒng)計業(yè)務(wù)辦理流程包括《深圳市統(tǒng)計局統(tǒng)計分析資料分類管理辦法(試行)(20xx-9-18)》,、《深圳市統(tǒng)計局對外提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理辦法(試行)(20xx-8-31)》。
二,、行政決策方面
按照《深圳市市管單位領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則(試行)》以及法治政府建設(shè)考評相關(guān)內(nèi)容,,我局行政決策機制健全,程序完善,。行政決策及重大行政決策的范圍和權(quán)限明確,。20xx年8月份,單位主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整后,,我局黨組會議審議通過深圳市統(tǒng)計局黨組關(guān)于提請備案《中共深圳市統(tǒng)計局黨組會議工作規(guī)則(試行)》的函(深統(tǒng)黨組〔20xx〕8號);制定并印發(fā)深圳市統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《深圳市統(tǒng)計局工作規(guī)則(試行)》的通知 (深統(tǒng)通〔20xx〕29號 ),。依法履行行政職能,堅持科學(xué)民主決策,,保證行政決策制定的公開,、科學(xué)、合法,。
三,、行政執(zhí)法方面
1. 不斷總結(jié)統(tǒng)計法律法規(guī)的實施情況,充分發(fā)揮統(tǒng)計保障作用,。20xx年12月至20xx年1月間,,我局先后向省統(tǒng)計局、市人大預(yù)算委,、市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、市依法治市辦等有關(guān)部門報送我局依法行政方面的情況、總結(jié),、材料等20多份,。20xx年1月27日,專題向市人大計劃預(yù)算委報告統(tǒng)計法律法規(guī)實施的情況,,充分發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法稽查保障作用,。
2.繼續(xù)探索“1+6”統(tǒng)計執(zhí)法新途徑?!?”即為一個統(tǒng)計執(zhí)法體系,,是以建立政府統(tǒng)計執(zhí)法為主體,全員參與統(tǒng)計執(zhí)法為主導(dǎo),,中介機構(gòu)密切配合為輔助的統(tǒng)計執(zhí)法體系,,“6”即為統(tǒng)計執(zhí)法模式的六方面內(nèi)容:一是在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報環(huán)境下,建立統(tǒng)計執(zhí)法核查機制;二是依托社區(qū)統(tǒng)計,,建立基層動態(tài)執(zhí)法檢查機制;三是加強政府部門間統(tǒng)計管理,,完善涉企數(shù)據(jù)約查機制;四是強化政府上下級和部門間的聯(lián)系,,完善統(tǒng)計執(zhí)法聯(lián)動機制;五是發(fā)揮民統(tǒng)作用,建立中介機構(gòu)的調(diào)查監(jiān)測機制;六是按現(xiàn)有統(tǒng)計體制,,建立完善統(tǒng)計監(jiān)督檢查系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,,不斷檢驗統(tǒng)計執(zhí)法模式的實施效果,,積極總結(jié)和完善。
3.發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動統(tǒng)計執(zhí)法保障作用,。一是針對部分?jǐn)?shù)據(jù)存在嚴(yán)重誤差的企業(yè),,會同經(jīng)貿(mào)信息委、各區(qū)(新區(qū))統(tǒng)計部門對329家企業(yè)進行核查,,對數(shù)據(jù)不一致的117家企業(yè)開展了約談?wù)墓ぷ?。二是與鹽田區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合查處深圳市國發(fā)投資公司,隨意填報數(shù)據(jù),,誤差比例達(dá)89%的典型案例,。與南山區(qū)、福田區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合查處深圳市寶盛實業(yè)有限公司固定資產(chǎn)投資項目案,,追報固定資產(chǎn)投資近40億,。三是堅持按月開展統(tǒng)計執(zhí)法重點稽查工作。根據(jù)鹽田,、南山區(qū)反饋的情況,,對25家企業(yè)實施了聯(lián)動重點檢查,并對9家企業(yè)發(fā)出了整改通知書,。
4.規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法主體及委托工作,。按照市法制辦的要求,做好行政執(zhí)法主體公告工作,,規(guī)范行政執(zhí)法委托,。20xx年,按照《深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》(深圳市人民政府令第126號)等相關(guān)規(guī)定,,為加強行政執(zhí)法主體的規(guī)范管理,,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保行政執(zhí)法主體在市政府公告的職責(zé)和權(quán)限內(nèi)依法實施執(zhí)法活動,,我局委托深圳市光明新區(qū)管理委員會在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)依法行使行政執(zhí)法職權(quán),。目前,已商請市法制辦對《深圳市統(tǒng)計局關(guān)于委托光明新區(qū)管理委員會行政執(zhí)法主體的公告》予以審查,。
5.修改完善統(tǒng)計行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,。按照市法制辦關(guān)于嚴(yán)格制定實施行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的通知,我局對照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為,、種類,、幅度,,遵循過罰相當(dāng),平等對待的原則,,綜合考慮違法行為的性質(zhì),、情節(jié)、社會危害和違法事實,、證據(jù)等因素,,對《深圳市統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)的實施辦法》共二十條開展逐條審查并待公布,盡可能做到具體化,、精細(xì)化,、可量化,,提高其科學(xué)性,、可操作性,、避免隨意性,。
6.強化統(tǒng)計執(zhí)法隊伍能力和水平的建設(shè),。一是圍繞著中央有關(guān)統(tǒng)計工作重要批示精神,,舉辦20xx年“依法治統(tǒng)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,,市局和全市十個區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干120余人參加了培訓(xùn),。就法制政府建設(shè),、國民經(jīng)濟核算構(gòu)架,、新統(tǒng)計法中統(tǒng)計違法行為及其法律適用等內(nèi)容開展了培訓(xùn)。二是舉辦統(tǒng)計執(zhí)法骨干培訓(xùn),,市,、區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法骨干50余人就《統(tǒng)計執(zhí)法在現(xiàn)實應(yīng)用中的專業(yè)技巧》等內(nèi)容開展了為期4天的培訓(xùn)。三是根據(jù)《市法制辦關(guān)于做好20xx年全市行政執(zhí)法證件年審工作的通知》(深法制函〔20xx〕465號)文件精神,,完成我局43人統(tǒng)計行政執(zhí)法證件的年審工作,。
四、依法接受監(jiān)督方面
20xx年度,,我局繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家,、省統(tǒng)計報表制度,緊緊圍繞市委,、市政府有關(guān)法治政府建設(shè)系列文件精神,,嚴(yán)格依法行政,依法統(tǒng)計,,自覺接受監(jiān)督,。積極配合行政復(fù)議機關(guān)、人民法院的行政復(fù)議和行政審判活動,,做好有關(guān)統(tǒng)計行政答復(fù),、應(yīng)訴工作,尊重并自覺履行生效的復(fù)議決定和判決裁定,,認(rèn)真對待復(fù)議建議和司法建議,,指導(dǎo)各區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計行政復(fù)議工作,。近幾年來,我局沒有涉及行政復(fù)議,、行政訴訟方面的具體案件和事項,。
五、依法行政保障方面
20xx年,,對照市政府辦公廳批轉(zhuǎn)關(guān)于提高依法行政工作四個方面的建議,,我局結(jié)合實際,繼續(xù)大力推進法治城市,、法治政府建設(shè),努力打造一流法治機關(guān),。除上述制度建設(shè)外,,重點開展了以下工作,保障依法統(tǒng)計,依法行政,。
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,,制訂領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃。為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育,,促進我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作規(guī)范化,、制度化,我局制定了《深圳市統(tǒng)計局辦公室關(guān)于印發(fā)〈深圳市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度〉的通知》(深統(tǒng)辦〔20xx〕29號),、《深圳市統(tǒng)計局辦公室〈關(guān)于印發(fā)深圳市統(tǒng)計局20xx年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃〉的通知》(深統(tǒng)辦〔20xx〕30號,,并組織實施。截止目前,,我局領(lǐng)導(dǎo)干部累計組織開展學(xué)習(xí)法律法規(guī)活動5次,。局黨組中心組專題學(xué)習(xí)3次。
2.按時提交我局依法行政工作報告,。20xx年12月1日,,我局按照貴辦要求,向市政府提交本年度依法行政工作報告(深統(tǒng)函〔20xx〕260號),,同時在局門戶網(wǎng)站上向社會公布,。
3.法制機構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng),。目前我局專門設(shè)立法規(guī)與監(jiān)督檢查處,,并內(nèi)設(shè)統(tǒng)計執(zhí)法稽查辦,共有6名專職人員,,完成相應(yīng)統(tǒng)計法制任務(wù),。
4.批復(fù)市前海管理局《20xx年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案》。在嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行統(tǒng)計制度和前海統(tǒng)計工作正常開展的基礎(chǔ)上,,根據(jù)前?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與香港特區(qū)緊密合作的形勢和前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,,經(jīng)多次研究、審核,,同意前海管理局組織開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查,。
5.嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》,做好涉企數(shù)據(jù)失信企業(yè),、商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺相關(guān)工作等,。
6.認(rèn)真組織實施年報、定報統(tǒng)計制度工作,。嚴(yán)格按照國家和省統(tǒng)計局的要求,,做好國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計年報和定期報表工作。認(rèn)真布置并貫徹實施國家,、省,、市年、定報統(tǒng)計制度,,逐步完善專業(yè)統(tǒng)計制度與企業(yè)一套表制度的銜接問題,,確保聯(lián)網(wǎng)直報上報率及統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
7.嚴(yán)格管理,、審批統(tǒng)計調(diào)查項目,,保障統(tǒng)計調(diào)查制度貫徹執(zhí)行。在嚴(yán)格執(zhí)行國家,、省,、市統(tǒng)計調(diào)查制度的同時,依法管理,、審批地方,、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目。20xx年度,,累計審批地方,、部門統(tǒng)計調(diào)查項目7件。并在局網(wǎng)站定期公布,。
8.加快推進統(tǒng)計管理的信息化建設(shè),,完善行政審批、行政執(zhí)法等項目電子監(jiān)察工作,。根據(jù)市監(jiān)察局關(guān)于做好運用電子監(jiān)察系統(tǒng)擴大行政執(zhí)法同步監(jiān)察范圍工作的通知,,按照“高度重視、強化責(zé)任,、抓好落實”的要求,,完成我局統(tǒng)計行政執(zhí)法事項、統(tǒng)計行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定、統(tǒng)計行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)計行政處罰簡易,、一般和內(nèi)部流程圖的梳理工作。
六,、普法工作情況
依法行政年度工作總結(jié)會篇十
20xx年,,市環(huán)保局依法行政工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,緊緊圍繞《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《xx市人民政府辦公室的通知》精神,全面推行全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,,嚴(yán)格環(huán)境污染控制,嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,,努力提高環(huán)境管理和依法行政工作水平,。
一、加強學(xué)習(xí)教育,,提高依法行政能力
深入開展普法教育。按照建設(shè)法制政府的要求,,將法律法規(guī)納入黨組中心學(xué)習(xí)組和機關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容,,重點學(xué)習(xí)《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》,、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī),,增強干部職工學(xué)法用法自覺性。結(jié)合“六五”普法,,充分運用各種新聞媒體和網(wǎng)站,,深入開展依法行政專題宣傳活動。開展環(huán)保法律進機關(guān),、進企業(yè),、進社區(qū)、進農(nóng)村,、進學(xué)?!拔暹M”活動,增強全社會自覺遵守和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)意識
二,、深入開展總量減排,,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式
代表四川省接受環(huán)保部對總量減排工作的核查,圓滿完成總量減排目標(biāo)任務(wù),。編制完成了《減排規(guī)劃》,,為有效推進減排工作提供科學(xué)依據(jù)。將關(guān)閉同心紙廠等20個項目列入20xx年減排計劃,并動態(tài)建立減排項目庫,。嚴(yán)格執(zhí)行減排項目月調(diào)度,,總量減排工作有序推進。全面完成全市498個污染源的更新調(diào)查工作,,并代表四川省接受環(huán)保部對20xx年污普動態(tài)更新的考核,。完成對重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督性監(jiān)測,、比對監(jiān)測制度,,確保污染治理設(shè)施正常運行,發(fā)揮應(yīng)有減排效益,。
三,、創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入管理,服務(wù)綠色發(fā)展
主動作為“招大引強年”,、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動,,積極協(xié)調(diào)完成四川君格機械制造有限公司“汽車、摩托車配件生產(chǎn)線項目”,、“創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板(pcb)制造基地配套污水處理設(shè)施項目”等7個重大項目的環(huán)評審批工作,。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件,審批項目環(huán)評文件119個,,驗收建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施24個,,辦理排污許可證238個、核輻射安全許可證1件,,辦結(jié)率為100%,。協(xié)助回春堂藥業(yè)連鎖公司、富源實業(yè)有限公司等4家企業(yè)和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校實訓(xùn)樓建設(shè)項目爭取中,、省專項資金,。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項目的前期洽談,、論證,、咨詢服務(wù)。成立第四環(huán)境監(jiān)察大隊,,重點監(jiān)察環(huán)評“三同時”制度落實,。
四、統(tǒng)籌環(huán)境污染防治,,提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量
對全市6家重點工業(yè)污染企業(yè)實施限期治理,,已有3家試運行,2家設(shè)備安裝,,1家土建施工,。開展重金屬污染企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險試點工作,,協(xié)調(diào)海英電子、太晶微電子,、金灣電子3家企業(yè)分別與保險公司簽訂保險合同,。積極申報《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》項目,將四川水都紙業(yè)有限公司造紙廢水綜合治理,、船山區(qū)飲用水源防治工程,、四川省國控老池出川水質(zhì)斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治等7個項目納入國家環(huán)保部的規(guī)劃,并通過初審,。扎實開展20xx年度“城考”工作,,xx市獲得“城考”成績?nèi)〉?名和環(huán)保部委托國家統(tǒng)調(diào)隊開展的公眾對城市環(huán)境滿意率全省第1名的殊榮,射洪縣和大英縣進入全省80個納入“城考”縣(市,、區(qū))的前10名,。
五、綜合整治農(nóng)村環(huán)境,,著力打造示范新村
對全市5家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)實施限期治理,已有1家設(shè)備安裝,,2家土建施工,。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動”,整治取締農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地各類污染源38處,。圓滿完成20xx—20xx年度中央“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境整治5個項目績效評估工作,,累計投入資金1510.31萬元。建立20xx年度農(nóng)村環(huán)保項目信息庫,,共計項目40個,其中村莊整治項目13個,,養(yǎng)殖項目27個,,總投資達(dá)12641.36萬元,擬爭取資金5928.73萬元,。與有關(guān)部門密切配合,,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,全面啟動總投資503.13萬元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項目,,市環(huán)保局承擔(dān)的項目考核獲得滿分,,為在20xx年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市中獲得全省第一名作出了貢獻。
六,、全面排查,,預(yù)防化解環(huán)境糾紛
(一)加強日常環(huán)境監(jiān)督檢查
20xx年1--10月出動執(zhí)法人員開展企業(yè)污染源巡查21家,重點對綠源排水公司等4家國控,、1家省控,、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進行了檢查,,檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次,、建設(shè)項目106次,出動執(zhí)法人員516人次,,車輛213臺次?,F(xiàn)場檢查飲用水源18次。
(二)加大污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理
根據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,,落實專人制定管理制度,,做好全市41家污染源在線監(jiān)控的日常管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行水污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行記錄制度,,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放及其它問題,,及時通知區(qū)縣查找原因,并及時處理確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運行,。二是完成了12家國控重點污染源水質(zhì)在線監(jiān)控安裝工作,。三是在中高考期間對市城區(qū)噪聲排放源開展集中檢查和重點整治。檢查建筑工地12家,,卡拉ok150家,,夜啤酒攤點30家,出動執(zhí)法人員158次,,車輛50臺次,,責(zé)令現(xiàn)場整改36家。
(三)建立健全污染源檔案
督促各區(qū),、縣對全市75家國控,、省控、市控重點企業(yè)建立了完整檔案,,并按照環(huán)評驗收,、內(nèi)部管理、設(shè)施運行,、在線監(jiān)控四類對臺帳資料進行收集整理,。集中對企業(yè)檔案進行了檢查,對存在的問題進行了現(xiàn)場指導(dǎo)和幫助解決,,企業(yè)的臺帳資料進一步規(guī)范完整,。通過收集、建立,、整理全市企業(yè)環(huán)保檔案,,摸清了主要污染企業(yè)基本情況,為環(huán)境安全和社會穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ),。
(四)加強環(huán)境應(yīng)急管理工作
一是為及時有效預(yù)防和處置因環(huán)境污染糾紛而引發(fā)的群體性上訪事件,,將群體性事件造成的影響降到最低,,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)xx市維穩(wěn)辦《關(guān)于修訂完善處置群體事件預(yù)案的通知》精神(遂穩(wěn)辦〔20xx〕8號),,結(jié)合我市環(huán)保工作實際,,制定了《xx市環(huán)境保護局環(huán)境污染群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案》。二是緊緊圍繞防范環(huán)境風(fēng)險,、保障環(huán)境安全這一主線,,制定了《20xx年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》。以加強應(yīng)急隊伍基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手,,以維護群眾環(huán)境權(quán)益,、嚴(yán)守環(huán)境安全為目標(biāo),實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理,,積極防范環(huán)境風(fēng)險,,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,著力推進環(huán)境投訴受理,、處理工作,。三是加強了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)急人員、物資,、車輛,、儀器等的檢查力度,要求各企業(yè)必須完善應(yīng)急預(yù)案,,明確應(yīng)急職責(zé),,規(guī)范應(yīng)急程序,一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,,能夠及時,、科學(xué)、有效處置,,確保環(huán)境安全,;同時督促企業(yè)補充完善應(yīng)急措施和應(yīng)急手段,督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,,開展應(yīng)急演練。
(五)深入開展環(huán)保專項行動
20xx年:根據(jù)國家,、省環(huán)保專項行動電視電話會議精神和省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《20xx年四川省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》的通知精神,,結(jié)合我市實際,制定了《xx市20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》,,落實了各項重點工作,。5月至11月,對重點流域,、重點區(qū)域,、飲用水源,、污水處理廠的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行、涉重涉危企業(yè)和污染減排重點企業(yè)等開展專項檢查和集中整治,。在專項行動中,,全市共出動執(zhí)法人員298人次,檢查重點污染源21家,,建設(shè)項目9家,,涉重涉危企業(yè)6家。對安居力揚蓄電池公司進行了2次檢查,,并針對存在的問題要求在衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民未搬遷完成前不得進行生產(chǎn),;對君格機械試生產(chǎn)期間排污口不規(guī)范等問題責(zé)令限期整改。處理12369環(huán)保熱線投訴12件,。
(六)做好信訪處理和信訪回復(fù)
按照統(tǒng)一受理,、集中梳理、分級辦理,、限期處理的原則,,規(guī)范信訪秩序。為切實提高辦事效率,,在處理信訪案件中做到有訪必受,、有受必處、有處必果,、有果必回,。20xx年1—10月共處理信訪投訴12件,結(jié)案12件,,處理12369環(huán)保熱線投訴17件,,查處率100%,結(jié)案率100%,,群眾滿意率100%,;辦理市委、市政府府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件3件,、網(wǎng)絡(luò)投訴3件,,結(jié)案6件,結(jié)案率100%,。真正做到以真心,、愛心、實心,、誠心解決矛盾糾紛,,體現(xiàn)了以人為本、親情服務(wù)的理念,。近兩年無一例因環(huán)境污染涉穩(wěn)問題上訴事件發(fā)生,,無一件環(huán)境污染糾紛調(diào)處案件,。
七、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,,遏制環(huán)境違法行為
強化日常環(huán)境監(jiān)督檢查,,出動執(zhí)法人員576余人次,檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次,、建設(shè)項目106次,、渠河飲用水源60次,取締渠河洗衣臺10處,,確保飲用水安全,。扎實開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對全市21家重點污染源,、6家涉重涉危企業(yè)開展專項檢查,、集中整治。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,,對大英縣三鑫紙業(yè),、精峰明膠、金綠農(nóng)牧科技等廢水超標(biāo)排放,、直排的3家企業(yè)進行了查處并限期整改,。配合省環(huán)境監(jiān)察總隊,對射洪萬眾電纜廠未批先建實施行政罰款10萬元,,責(zé)令限期補辦環(huán)評,。妥善處理環(huán)境投訴糾紛,及時解決群眾反映的環(huán)境熱點,、難點問題,,辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、12369環(huán)保熱線投訴,、信訪投訴,、網(wǎng)絡(luò)投訴等環(huán)境投訴共27件,辦結(jié)率100%,。切實加強環(huán)境監(jiān)管,,完善75家國控、省控,、市控重點企業(yè)污染源檔案,。積極開展中、高考禁噪專項行動,,對考場進行駐點監(jiān)控,堅持晝夜巡查,,累計發(fā)出禁噪公告200余份,,監(jiān)察建筑工地,、娛樂場所、夜啤酒攤點110家,,責(zé)令現(xiàn)場整改18家,。加強環(huán)境應(yīng)急管理工作,督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,,開展應(yīng)急演練,。依法征收排污費199萬元。
八,、加大環(huán)境監(jiān)測力度,,確保決策管理科學(xué)
完成對7個地表水監(jiān)測斷面,2個飲用水源監(jiān)測斷面,,4個城區(qū)大氣自動監(jiān)測站,,3個降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測點,,2個酸雨監(jiān)測點,,7個功能區(qū)噪聲監(jiān)測點,53個交通干線噪聲監(jiān)測點和208個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點的規(guī)定監(jiān)測任務(wù),。監(jiān)測表明,,7個地表水、2個飲用水監(jiān)測斷面均達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),,達(dá)標(biāo)率為100%,。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達(dá)標(biāo)率為98.8%,無酸雨發(fā)生,,整體環(huán)境質(zhì)量狀況良好,。編輯完成《xx市環(huán)境質(zhì)量報告書》,獲省三等獎,。
九,、開展環(huán)境宣傳教育,營造全民環(huán)保氛圍
圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,、國家生態(tài)市,、主要污染物總量減排和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等環(huán)保重點工作,以廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、報紙為載體,,多角度,、多渠道、全方位宣傳環(huán)保法律法規(guī)和知識,。隆重紀(jì)念“六.五”世界環(huán)境日,,與市委宣傳部,、市文明辦、報業(yè)集團聯(lián)合開展評選“綠色.杰出環(huán)保市民”22名,,優(yōu)秀組織獎共3個,,激發(fā)了廣大市民關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保,、參與環(huán)保的熱情,。加強環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場宣傳,針對重點監(jiān)管對象,,以口頭告知,、贈送書籍、掛圖等方式,,宣傳相關(guān)環(huán)保法律法規(guī),,增強了企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性和主動性。實施環(huán)保政務(wù)公開,,累計公開各類信息132條,。定期在新聞網(wǎng)、城區(qū)電子屏幕上發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公告和環(huán)境質(zhì)量月報,、季報,,接受全社會對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督。
依法行政年度工作總結(jié)會篇十一
今年以來,,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),,以“平安峨嶺”建設(shè)為載體,以服務(wù)“三農(nóng)”為總抓手,,以“黨的群眾路線教育實踐活動”為核心,,牢固樹立了執(zhí)政為民的工作理念,切實履行工作職責(zé),,認(rèn)真抓好以法制教育與規(guī)范行政執(zhí)法為主要資料的依法行政工作,,進一步提高了依法執(zhí)政水平,禮貌執(zhí)法,、公正執(zhí)法,、熱情服務(wù),杜絕了不作為和亂作為行為,,為全鎮(zhèn)社會持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了一個和諧安定的法制環(huán)境?,F(xiàn)就一年來全鎮(zhèn)依法行政工作狀況總結(jié)如下:
一、健全組織機構(gòu),,夯實工作職責(zé)
年初,,我鎮(zhèn)調(diào)整充實了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,政法委書記任副組長,,黨政,、綜治、司法,、派出、民政,、社保,、國土、計生,、財政,、林業(yè)、水利等單位負(fù)責(zé)人為成員,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所,,由司法所長任辦公室主任,并明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)落實《綱要》,,全面推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)檢查落實工作,,劃撥依法行政工作專項經(jīng)費,同時要求各村,、各單位均要確定專人負(fù)責(zé)此項工作,,并將依法行政工作納入到社會治安綜合治理目標(biāo)考評和年終對單位及干部個人的考核中。對單位及干部個人依法行政工作實行平時掌握,,隨意測評,,并邀請社會各界人士參與監(jiān)督,透過這一系列措施的落實,,進一步激發(fā)了干部自覺學(xué)法,,主動依法辦事,自覺約束和規(guī)范行為,,從而使全鎮(zhèn)依法行政工作得到有效落實,。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè),,提升依法行政潛力
執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,,堅持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機關(guān),,建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提,。首先是在班子成員中開展帶頭學(xué),今年共組織開展了5次法制學(xué)習(xí),,重點對《行政許可法》,、《行政法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓(xùn),,資料主要有強化紀(jì)律嚴(yán)明,、令行禁止的作風(fēng),學(xué)習(xí)上級文件,、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,,貫徹依法行政理念和原則,開展與依法行政相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),,掌握執(zhí)法技能和技巧,。透過嚴(yán)格學(xué)習(xí),努力鑄造了一支政治強,、思想好,、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬,、紀(jì)律嚴(yán),、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。最后是“培養(yǎng)法律明白人”,,對全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“爭做法律明白人”培訓(xùn)4次,,其培訓(xùn)目的是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要用法制思維和法制方式處理各類矛盾糾紛,這項工作的開展大大提高了依法行政潛力,。[由整理]
三,、以法制宣傳教育為平臺,全面貫徹落實《綱要》
今年是“六五”普法實施重要之年,,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,,繼續(xù)實施法律“六進”工作。把加強法制教育,,提高全民法制素質(zhì)作為推進依法行政工作的一個重要途徑,。今年,我鎮(zhèn)分別開展五月綜治宣傳月,,六月安全生產(chǎn)宣傳月,、農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”及“12。4”法律宣傳日大型宣傳活動,,組織鎮(zhèn)黨政,、綜治、信訪,、安監(jiān),、司法、派出,、財政,、農(nóng)經(jīng),、國土、供電,、林業(yè),、計生等單位參加的普法宣傳隊,深入各村廣泛開展《行政許可法》,、《行政處罰法》,、《國家賠償法》、《綱要》等法律法規(guī)政策以及各單位依法行政的法律法規(guī)依據(jù),,辦理具體行政行為的法定程序,,辦理時限,宣傳中同時理解群眾咨詢,,現(xiàn)場解決執(zhí)法中存在的實際問題,向群眾共發(fā)各類宣傳資料220xx余份,,公示展60余幅,,刷寫大小標(biāo)語80余幅,使依法行政進一步深入人心,,人民群眾也能夠自覺地監(jiān)督依法行政工作的實施,,真正實現(xiàn)“還政于民”,營造了依法行政的良好氛圍,。
四,、依法公開,推進民主
政務(wù)公開是推進依法行政和優(yōu)化服務(wù)的重要手段,,也是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的迫切需要,,為此,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府大樓前制作了8塊政務(wù)公開欄,,定期將各單位部門的辦理事項向社會公開,,理解群眾的監(jiān)督。同時要求各村村務(wù)公開欄也要及時公開,。今年以來,,全鎮(zhèn)共開辟政務(wù)公開欄86塊,累計公開各類資料360次,,發(fā)放政務(wù)工作宣傳材料10000余份,,出動宣傳車90余次。同時要求各執(zhí)法部門公開辦事程序和要求,,嚴(yán)格依法行政,,依法辦事,并按照公開資料理解社會和人民群眾的監(jiān)督,,將本部門的辦事規(guī)定,、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費項目,、服務(wù)承諾、問題咨詢等向群眾公開,,得到了群眾的廣泛認(rèn)同,。
五、完善行政監(jiān)督機制,,有效防范和化解社會矛盾
為了進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,,廣泛開展了“和諧村鎮(zhèn)”建立活動,建立和完善了矛盾調(diào)解機制,,加強了綜治工作中心建設(shè),,堅持定期排查和重點排查相結(jié)合,及時處理和化解社會矛盾,,確保社會政治穩(wěn)定,。各村均建立了調(diào)解委員會,明確了調(diào)解員并對各村調(diào)委會成員進行培訓(xùn),,用心開展調(diào)解工作,。在工作中堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),,依法調(diào)處,,防止激化”的原則,遵循自愿,、合法的原則進行調(diào)解,。充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,,密切了干群關(guān)系,,確保了各項工作順利開展,有效維護了社會穩(wěn)定,。
六,、存在的問題和下步工作打算
回顧一年來的工作,雖然取得了必須的成績,,但實際工作中還存在不足,,主要表此刻:一是對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實際應(yīng)用存在差距,;二是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大,。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對《綱要》的學(xué)習(xí),、宣傳,、培訓(xùn)和督促檢查力度;進一步轉(zhuǎn)變政府職能,,深化行政管理方式改革,;推行政務(wù)公開,,提高政府公信力;建立健全科學(xué)民主依法決策機制,,提高制度建設(shè)質(zhì)量,,不斷提高依法行政潛力和依法管理水平,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展,。
依法行政年度工作總結(jié)會篇十二
20xx年,,我局在市法制辦的指導(dǎo)下,按照《雅安市人民政府20xx年度推進依法行政工作安排》要求,,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略,,進一步推進法治工作制度化、規(guī)范化,、程序化,,為全市環(huán)境保護工作提供了良好的法治環(huán)境,環(huán)保工作得以依法,、有序開展?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、規(guī)范行政權(quán)力,,依法行政
按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市推行行政權(quán)力公開透明運行工作方案的通知》(雅辦發(fā)〔20xx〕85號)要求,完成了我局行政權(quán)力的清理,、規(guī)范工作,。編制了《雅安市環(huán)保局行政權(quán)力事項目錄》,《雅安市環(huán)保局行政權(quán)力事項及其流程圖》,。依照環(huán)保法律,、法規(guī),對我局237項行政權(quán)力,,逐一進行了關(guān)于“行政權(quán)力名稱,、實施主體、行政權(quán)力依據(jù),、相對人維權(quán)渠道…..”等詳細(xì)的行政權(quán)力運行流程展示,。形成了權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密,、運行公開,、監(jiān)督有效的行政權(quán)力公開透明運行機制。為依法開展我市的環(huán)境保護工作,,提供了堅實的法律后盾,。
二、大力推進行政執(zhí)法學(xué)習(xí)與宣傳
一是認(rèn)真抓好職工環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),。今年3月,、4月我局分別組織了全市環(huán)保系統(tǒng)職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政強制法》,、新修訂的《環(huán)境行政處罰辦法》、環(huán)保行政權(quán)力、以及相關(guān)的環(huán)保法律,、法規(guī),。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),極大地提高了環(huán)保戰(zhàn)線職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)與理論水平,。為更好地開展環(huán)保工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是以一年一度的“六·五世界環(huán)境日”為載體,,利用電視,、報紙等媒體,大力宣傳,、普及環(huán)保法律,、法規(guī)知識。印制,、發(fā)放環(huán)保法律知識手冊,、《建設(shè)生態(tài)雅安構(gòu)建和諧家園》宣傳單一萬余份。對群眾關(guān)心的熱點,、難點環(huán)保問題進行了詳細(xì)解答,。進一步增強了公眾的環(huán)保意識及參與意識,收到了較好效果,。為依法行政打下了堅實的群眾基礎(chǔ),。
三、加大執(zhí)法力度,,保障環(huán)境安全
環(huán)境安全生產(chǎn)事關(guān)民生,,是維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,,將環(huán)境安全隱患排查,、“20xx年嚴(yán)厲打擊違法排污行為保障群眾身心健康環(huán)保專項行動”、環(huán)境百日安全大檢查,、第11個“全國安全生產(chǎn)月”及安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”等專項行動結(jié)合起來,,按照國家和省廳的工作要求,進一步加大了對省,、市級工業(yè)園區(qū)和工業(yè)污染源的日常巡查和監(jiān)督檢查,,加強了節(jié)假日、夜間的巡查,,對重點排污單位開展了暗訪暗查,。目前,全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)共出動5220人次,,進行l(wèi)各類現(xiàn)場檢查5035次,,檢查企業(yè)家數(shù)1688家,。共查處違法排污企業(yè)10家,并處罰款10.4萬元,,有效地保障了全市的環(huán)境安全,。
四、加強制度建設(shè),,提升執(zhí)法效能
嚴(yán)格落實法律文書統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度,;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,,加強備案審查工作,做到有件必備,、有備必審,、有錯必糾,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通,。
建立規(guī)范,、科學(xué)、主動,、高效的環(huán)境執(zhí)法機制,,按照《四川省環(huán)境執(zhí)法效能提升年活動實施方案》要求,結(jié)合我市實際,,開展了“環(huán)境執(zhí)法效能提升年”活動,,著力提高全市環(huán)境執(zhí)法的能力水平。以環(huán)境監(jiān)察專項稽查為重點,,全面規(guī)范工業(yè)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察,、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證行為,,完善環(huán)境保護行政處罰案件法律程序和制度,,及時發(fā)現(xiàn)并糾正環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法和環(huán)境保護行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作中存在的問題。提高了環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法質(zhì)量和水平,。
對照《市級行政執(zhí)法部門依法行政考核評分表》要求,,我局自查得分96分。
五,、存在問題及工作打算
1,、存在的主要問題。一是企業(yè)的環(huán)境保護意識淡薄,,違法現(xiàn)象時有發(fā)生,。需加強對企業(yè)進行環(huán)保法律法規(guī)的培訓(xùn)。二是環(huán)保執(zhí)法人員較少,,隊伍建設(shè)尚需進一步加強,。
2,、下一步工作打算。按照環(huán)保行政權(quán)力規(guī)定,,進一步強化環(huán)境依法行政工作,。強化法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn),抓素質(zhì),,練隊伍,,進一步完善行政執(zhí)法程序,大力提升行政執(zhí)法水平,,為我市的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,。
依法行政年度工作總結(jié)會篇十三
20xx年,贛州市深入貫徹落實黨的xx大,、xx屆三中,、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神,,圍繞中央全面深化改革,、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,,大力推進依法行政,,加快法治政府建設(shè),各項工作取得新進展新成效,,為建設(shè)創(chuàng)業(yè),、宜居、平安,、生態(tài),、幸福贛州營造了良好的法治環(huán)境。
一,、以貫徹落實xx屆三中,、四中、五中全會精神為主線,,深入推進依法行政
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中,、四中、五中全會精神,。黨的xx屆三中,、四中、五中全會分別對全面深化改革,、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署,。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個《決定》精神,,使《決定》精神在各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,,推進法治政府建設(shè),。
(二)有序推進法治政府建設(shè)工作。市委出臺了《關(guān)于全面推進法治贛州建設(shè)的實施意見》,,把推進依法行政,,建設(shè)法治政府作為《意見》的重要資料之一,并作出具體部署,、提出明確要求,。按照法治中國建設(shè)的新思路、新理念,、新要求,,制定了《贛州市20xx年法治政府建設(shè)工作要點》,以市政府辦公廳文件印發(fā),,將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,,并抓好監(jiān)督落實。編制了《法治贛州建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》,,從政治,、經(jīng)濟、文化,、社會,、生態(tài)等方應(yīng)對推進法治贛州建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求,,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位,、先進個人推薦名單,報省政府表彰,。我市有4個單位,、10名個人被省政府分別評為20xx-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最,。
(三)落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓(xùn)資料,,邀請國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識,。印發(fā)了市政府常務(wù)會議20xx年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,,始終持續(xù)有三個單位待講,。9月23日,市長辦公會組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,,要求各級政府及其執(zhí)法部門必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位,;各分管市長不僅僅要自學(xué),,還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學(xué)習(xí),;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃,、檢查報告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,,促進公正,、禮貌執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,,把政府各項工作納入法治軌道,。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅僅增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的潛力,,而且?guī)恿藦V大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,,營造了依法行政,、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權(quán),。加強與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,,在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時,充分反映我市期望盡早取得地方立法權(quán)的要求,。黨的xx屆四中,、五中全會進一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實,。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務(wù)院法制辦將贛州市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點,。用心爭取,、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦,、市直執(zhí)法部門,、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,,課題研究工作正在有序推進,。
(五)加快推進支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,,推動稀土,、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報《江西省稀土管理辦法》,、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目,,并用心做好兩個立法項目的組織起草、送審工作,。主動加強與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,,用心配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對兩個文稿進行討論修改,,確保立法質(zhì)量,。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,,全面深化民主法制和行政管理體制改革
(一)推進民主法制領(lǐng)域改革,。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項小組,,市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡(luò)員單位,。為加強對民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進,,制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年工作計劃》,,把編制法治贛州建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機制,、建立法律顧問制度,、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要資料,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,,扎實推進,。
(二)推進市縣政府機構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,,20xx年,,我市市縣兩級開展新一輪政府機構(gòu)改革。我市組織專門力量,,圍繞改革涉及的部門整合,、職責(zé)調(diào)整以及實際運行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題,,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,,對部門職能配置、機構(gòu)設(shè)置,、人員編制,、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構(gòu)改革中,,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進政府機構(gòu)和職責(zé)整合,,限度整合分散在政府不一樣部門相同或相似的職責(zé),,減少部門職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊,、多頭管理等問題,,規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責(zé)關(guān)系,,構(gòu)成了精干高效的市政府組織體系,。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),,機構(gòu)改革后,,市政府設(shè)置33個正處級工作部門。同時,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,,對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu),。
(三)深化行政審批制度改革,。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓,。市政府出臺了《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》,,從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機制,、大膽先行先試,、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系,、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施,。認(rèn)真落實“接、轉(zhuǎn),、放”要求,,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),,銜接下放我市項目121項,。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,,并向社會公布,。大力簡政放權(quán),,除國務(wù)院、省政府明確要求務(wù)必由市級審批的事項外,,其余全部下放給縣(市,、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點,。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),,分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權(quán)限,,推進擴權(quán)強縣,、擴權(quán)強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力,。
(四)用心推廣政府購買服務(wù),。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市,。將適合社會力量承擔(dān)的公共服務(wù),,透過委托、承包,、采購等方式交給社會力量承擔(dān),。目前,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項,、社會管理服務(wù)事項,、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項、技術(shù)服務(wù)事項,、政府履職所需輔助性事項,、其他適宜由社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實際狀況進行調(diào)整,、補充,。
(五)推進行政復(fù)議體制改革。為相對集中行政復(fù)議權(quán),,提高行政復(fù)議的公信力和性,,在市本級和興國縣開展了行政復(fù)議委員會試點工作。市政府下發(fā)了《贛州市人民政府行政復(fù)議委員會試點工作方案》,,完成了市政府行政復(fù)議委員會十分任委員的推薦遴選工作,,成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任,人大,、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)專業(yè)人員,、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會,待機構(gòu)編制落實后即可掛牌運行,。
三,、以完善決策機制為抓手,,著力規(guī)范行政權(quán)力運行
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中,、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署,、新要求,,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同,、協(xié)議,,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交會議討論,,不得作出相關(guān)決策。同時,,對合法性審查范圍,、資料、程序,、結(jié)果運用等作了具體規(guī)定,,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》,、《法律審核把關(guān)工作職責(zé)制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點》,,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,,明確審核職責(zé),確保審核質(zhì)量,。20xx年,,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務(wù)在法治軌道上運行,。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,。出臺了《贛州市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作流程,,把重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),,易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施,、重點工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體,、商貿(mào)、慶典活動等重大事項,,決策前都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,,對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用,,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估時,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染,,最終這個項目被否決,,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度,。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中帶給法律意見推薦,,為防范政府決策的法律風(fēng)險,、穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮用心作用。20xx年,,按照黨的xx屆三中全會,、四中、五中全會的要求,,出臺了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關(guān),、人民團體,、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團,,為法治贛州建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)重大決策帶給法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù),。
(四)加大政務(wù)公開力度,。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,,扎實推進行政審批,、財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費,、保障性住房,、食品藥品安全,、環(huán)境保護、安全生產(chǎn),、價格,、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領(lǐng)域信息公開,,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行,,促進政府職能轉(zhuǎn)變,。
四、以推進公正禮貌執(zhí)法為目標(biāo),,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī),?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后,,我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景,、主要資料及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,,研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,,充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督,,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn),。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)貼合依法行政要求的法治專門隊伍,,修訂完善了培訓(xùn)考勤,、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)教材》,,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,,對培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,,進一步強化了執(zhí)法人員資格管理,。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名,。在考試中,,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管,。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求,,下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,,對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查,,配合市紀(jì)委,、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題,,對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》狀況進行了抽查,,對抽查狀況予以通報,督促整改落實,。加強重點執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查,。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個,。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,,對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督推薦書,,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平,。
五,、以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,用心化解矛盾糾紛
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件,。堅持以事實為依據(jù),,以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實,、法律和廉潔關(guān),,深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件狀況,,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,,努力讓人民群眾在每一個行政復(fù)議案件中感受到公平正義,。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),,舉辦了行政復(fù)議,、行政調(diào)解工作實務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學(xué)習(xí)研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“明白”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,,并結(jié)合工作實際,,對該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),,提高了相關(guān)工作人員辦理案件的潛力,。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請126件,,立案受理95件,,不予受理9件,告知透過其他途徑解決22件,;目前審結(jié)80件,,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,,確認(rèn)違法1件,,駁回1件,透過調(diào)解終止審理4件,。
(二)用心推進行政調(diào)解,。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,,及時下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》,,對全市行政調(diào)解工作進行部署,,提出具體要求,。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),并在政府信息公開平臺予以公開,。加強行政調(diào)解隊伍建設(shè),,各縣(市、區(qū)),、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊伍,。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,,推動落實行政調(diào)解機構(gòu),、場地、人員,、制度及專項經(jīng)費“五個到位”,。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,,其中行政爭議2520件,,民事糾紛18645件,涉及金額2。69億元,,調(diào)解成功17863件,,調(diào)解成功率84。4%,。
(三)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核,。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅持用法律觀點研判案情,,分析事實證據(jù),,提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護行政機關(guān)公信力和維護信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系,。對發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)行為有錯誤的,,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,,注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作,,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴,。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,,促進了社會和諧穩(wěn)定。
依法行政年度工作總結(jié)會篇十四
根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)遂寧市人民政府20xx年度推進依法行政工作安排通知》(遂府辦發(fā)〔20xx〕3號)精神,,現(xiàn)將我局20xx年度依法行政工作總結(jié)如下,。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),,完善工作措施
年初,,局黨組專門召開會議研究了實施意見,成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并結(jié)合本單位實際制定了《關(guān)于貫徹落實〈四川省依法治省綱要〉的實施意見及20xx年依法行政工作要點》,。把工作任務(wù)落實到各縣(區(qū))環(huán)保局、局機關(guān)各科室,、直屬單位,,要求各科室、單位認(rèn)真抓好落實,。指派人員參加國家環(huán)保部,、省環(huán)保廳組織的專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn),邀請省環(huán)保廳法律專家到我市給全局干部職工和企事業(yè)單位環(huán)保工作人員集中開展法律培訓(xùn),。
二,、學(xué)用緊密結(jié)合,嚴(yán)格督促檢查
局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真實施教育指導(dǎo),注重通過普法教育,,加強全局干部職工的法制觀念,,提高干部職工應(yīng)用法律知識解決實際問題的能力。學(xué)習(xí)環(huán)境執(zhí)法各類案例,在案例剖析中闡述法理知識,。同時,,將工作中遇到的法律問題歸納起來,開展討論,,這種學(xué)習(xí)形式不僅增強了學(xué)習(xí)興趣,,也為干部職工解決了工作中遇到的一些實際法律問題,受到了普法教育對象的歡迎,。通過普法教育,,不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運用法律的能力得到提高,也進一步推進了我局依法行政工作,。依法行政不僅是法律的要求,,更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法,,避免執(zhí)法過錯,。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權(quán)進行環(huán)境監(jiān)督管理,沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)的人和事,。
根據(jù)年初下發(fā)的普法教育計劃,,按時間、內(nèi)容要求進行督促檢查,,加強環(huán)保系統(tǒng)學(xué)法用法的組織領(lǐng)導(dǎo),,落實經(jīng)費保障、學(xué)習(xí)時間保證,,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,,深化依法行政工作責(zé)任,深入推進依法行政工作,。
三,、健全民主決策制度
(一)健全重大行政決策制度。按照推進依法行政決策的科學(xué)化,、民主化、法治化的要求,。成立了遂寧市環(huán)境保護局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、行政案審、行政復(fù)議委員會,、重大行政審批,、行政許可項目審查委員會,堅持對重大行政決策實施審查和穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,,多途徑,、多形式了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果。完善依法行政專家咨詢制度,,對行政執(zhí)法,、行政復(fù)議、行政訴訟,、環(huán)境保護政策制定及重大項目建設(shè)等進行專家咨詢指導(dǎo),,提高依法行政水平,降低執(zhí)法風(fēng)險,。
(二)深入推行行政權(quán)力公開透明,。結(jié)合行政權(quán)力清理,嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容,、程序和方式,,及時、準(zhǔn)確地向社會公開執(zhí)行的事項和信息,。積極推行重大行政決策,、重大項目、重要環(huán)節(jié)的管理公開透明,,強化陽光政務(wù),。切實保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
四,、強化監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法,,依法保障群眾環(huán)境權(quán)益
(一)注重增強隊伍素質(zhì),。認(rèn)真落實學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。今年我局參加省,、市組織的依法行政,、依法行政等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次30人。局黨組中心組集中學(xué)法5次,,公務(wù)員學(xué)法42學(xué)時,,鼓勵干部職工參加各種學(xué)歷教育和法律、法律,、法規(guī),、規(guī)章和各項業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué),、系統(tǒng)學(xué)與重點學(xué)相結(jié)合的方法,,著力解決法律素質(zhì)方面存在的差距和不足,促使行政執(zhí)法人員進一步適應(yīng)了新的工作要求,。提升執(zhí)法水平,。
(二)堅持執(zhí)法人員持證上崗,。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修改和政府機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,對行政執(zhí)法主體進行清理規(guī)范,,加強了行政執(zhí)法隊伍管理,,20xx年年審行政執(zhí)法證5個,委托執(zhí)法證20個,,新辦執(zhí)法證1個,,確保了執(zhí)法人員持證執(zhí)法,亮證執(zhí)法,,認(rèn)真履行環(huán)境保護職責(zé),。
(三)公開執(zhí)法行為。根據(jù)環(huán)保法律,、法規(guī),,規(guī)范了行政審批(許可)事項和程序、行政處罰事項,、行政強制事項,、行政征收事項的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。在“遂寧環(huán)?!本W(wǎng)站“行政執(zhí)法公告”欄內(nèi)原文公布了遂寧市環(huán)境保護局“關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”,。嚴(yán)格規(guī)范行使行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),避免執(zhí)法隨意性,。
(四)規(guī)范行政許可行為,。按照行政審批項目流程最短、程序最簡,、辦理最快,、服務(wù)最優(yōu)的要求,深入開展行政審批事項清理規(guī)范工作,,并按照公布的行政審批項目規(guī)范實施許可行為,。
(五)規(guī)范行政強制行為。依法清理行政強制5項,,做到行政強制實施主體合法,,嚴(yán)格遵守行政強制措施實施程序、行政強制執(zhí)行程序,,實施行政強制遵循合法性,、合理性原則,在采取強制行為時,,選擇實施傷害最小的措施,嚴(yán)禁暴力執(zhí)法,。
(六)加強了執(zhí)法程序制度建設(shè),。認(rèn)真落實行政執(zhí)法表明身份,、告知、陳述和申辯,、聽證,、送達(dá)、執(zhí)行,、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定,,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行具體規(guī)范,切實做到流程清楚,、要求具體,、期限明確、程序公正,,并設(shè)立公示欄,,向社會公開執(zhí)法人員信息。嚴(yán)格督促執(zhí)法人員遵守各項程序制度,,特別是要切實規(guī)范調(diào)查取證行為,,做到取證合法,事實清楚,,證據(jù)充分,,不枉不縱。
(七)規(guī)范執(zhí)法文書,。制定了并下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一使用環(huán)境行政案件法律文書及編碼的通知》,,統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法文書。同時加強行政處罰,、行政許可,、行政強制、行政征收等具體行政行為的法律文書,、材料歸檔和案卷管理,。行政執(zhí)法文書按要求格式相對統(tǒng)一、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn),,說理清楚,、用語規(guī)范,論述完整,。做到一案一卷,,統(tǒng)一裝訂標(biāo)準(zhǔn),案卷規(guī)范,、整齊美觀,。
(八)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的起草,、審核,、備案,、公告、評估,、清理和修改,、廢止工作,從源頭上為依法行政提供基礎(chǔ)保障,。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度規(guī)和范性文件有效期制度,。
五、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,,遏制環(huán)境違法行為,,化解矛盾糾紛
(一)認(rèn)真開展環(huán)境保護大檢查工作。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號)和省環(huán)保廳辦公室《關(guān)于報送環(huán)境保護大檢查信息的補充通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕237號),,為切實做好環(huán)境保護大檢查工作,,市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20xx年遂寧市環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(遂府辦函〔20xx〕125號),明確了各縣(區(qū))政府,、市直相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù),。市環(huán)保局對環(huán)境保護大檢查任務(wù)進行了內(nèi)部職責(zé)分解。按照總體要求,、工作內(nèi)容,、時間安排和工作要求,做到了分工科學(xué),、職責(zé)明確,、措施得力,確保環(huán)境保護大檢查工作做到全覆蓋,,無死角,,取實效。對各類工業(yè)園區(qū),、“十七個重點行業(yè)”,、重點企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠進行了重點檢查,。針對部分企業(yè)無環(huán)評手續(xù),、久試不驗、無排污許可證等問題,,各級環(huán)保部門按規(guī)定正依法查處,,對17家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正違法行為通知書,3家企業(yè)進行了罰款,,罰款金額31萬余元,。
(二)加強日常環(huán)境監(jiān)督檢查工作。今年,,市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊加大了對工業(yè)企業(yè),、飲用水源的現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作,,組織力量對新,、擴,、改建項目“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行情況,、污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,、危險廢物處置等進行了現(xiàn)場檢查,對查出的問題提出整改意見,,并下達(dá)了整改意見書,。對轄區(qū)內(nèi)一般污染源及其污染治理設(shè)施、限期治理項目,、建設(shè)項目每季均不少于6次現(xiàn)場檢查,。20xx年截止目前,共檢查市本級工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施640家次,、建設(shè)項目138次,、飲用水源68次。全市共檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施1296家次,、建設(shè)項目340次,、飲用水源及生態(tài)監(jiān)察480次,許可證現(xiàn)場檢查420次,。
(三)積極做好環(huán)境應(yīng)急防范措施,。為提升環(huán)境應(yīng)急管理水平,切實維護環(huán)境安全,,今年10月份,,新成立了市環(huán)境安全應(yīng)急中心,牽頭負(fù)責(zé)全市的環(huán)境應(yīng)急工作,。制定了《遂寧市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,,聯(lián)合遂寧市氣象局共同制定了《關(guān)于灰霾天氣應(yīng)急處置氣象干預(yù)辦法》。向群眾公布應(yīng)急法律,、法規(guī),、程序、規(guī)范和聯(lián)系方式,,便于工作人員和群眾查閱,、學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急常識和防范知識。制作環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案登記流程圖,、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)程序圖,,并上墻公示,為群眾提供了便利服務(wù),,做到程序規(guī)范,,政務(wù)內(nèi)容公開透明,。
(四)暢通渠道,認(rèn)真受理群眾來信來訪,。根據(jù)環(huán)境污染投訴的性質(zhì),,采用集中處理和立即處理相結(jié)合,五日辦結(jié)制的措施,,并建立了信訪投訴,、環(huán)境糾紛處理臺賬,對群眾舉報的污染事件,,做到有舉報必查處,,有舉報必回復(fù),及時調(diào)查處理影響群眾身心健康的環(huán)境違法行為,,作到了查處率100%,,群眾滿意率100%。截止目前,,20xx年共接待來訪群眾4批7人次,,處理信訪投訴62件,其中政府熱線320件,,省廳批轉(zhuǎn)件4件,,其他2件,結(jié)案率100%,。
六,、深入開展法律“七進”活動
切實加強領(lǐng)導(dǎo),,成立專門機構(gòu),,落實保證措施,,突出工作重點,精心組織實施,。根據(jù)遂寧市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組《貫徹落實<四川省“法律七進”三年行動綱要(20xx-20xx年)的實施方案>的通知》(遂法組〔20xx〕3號)和遂寧市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組與我局簽訂的“法律七進”責(zé)任書,,抓好了遂寧市環(huán)保局《“法律七進”三年(20xx-20xx年)活動方案》的落實。著力抓好法制報告法制講座,,舉辦法制骨干培訓(xùn)班,,開展法律宣傳咨詢服務(wù)活動,開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,,迅速在全局范圍內(nèi)掀起法制宣傳高潮,。不斷提高依法管理和服務(wù)社會的水平,把法律作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,,做到有計劃,、有安排、有落實、有檢查,,引導(dǎo)機關(guān)干部帶頭學(xué)習(xí)法律,,逐步實現(xiàn)公職人員法律知識考試考核工作的規(guī)范化、制度化,。開展“法律進家庭”活動,,促進家庭成員懂法守法、和睦相處,。通過送法進村入戶和法律進社區(qū)等活動,,將法律送進千家萬戶,實現(xiàn)局干部職工家庭聯(lián)系農(nóng)村,、社區(qū)“七無”,即無暴力,、無糾紛,、無賭博、無事故,、無邪教,、無犯罪,以家庭和美促進鄰里和睦,、社會和諧,。鞏固和發(fā)展各類法制宣傳教育基地和警示教育基地,組織干部群眾進行參觀和觀看警示教育影片,,接受法制警示教育,。加強公共場地法制宣傳、建立固定宣傳欄等宣傳陣地,,宣傳法律知識,,進行安全提示,促進了社會治安穩(wěn)定,。近幾年來我局未發(fā)生一件刑事案件,。
七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動
在全市法制宣傳月,、“4.22”地球日,、“6.5”世界環(huán)境日和“12.4”全國法制宣傳日活動期間,我局成立了環(huán)保法律法規(guī)宣傳小組,,設(shè)立環(huán)保法律法規(guī)宣傳咨詢點,,精心準(zhǔn)備宣傳材料、展板,、掛圖,,現(xiàn)場發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料,倡導(dǎo)節(jié)能減排,低碳生活理念,,營造“創(chuàng)?!睗夂穹諊猿珠_展生態(tài)文明和環(huán)境保護宣傳教育活動,,發(fā)放《低碳生活小貼士》,、《環(huán)保知識宣傳手冊》、《垃圾分類指南》,、《加強環(huán)境保護和建設(shè)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理》,、《環(huán)境宣傳資料手冊》、《綠色生活手冊》等環(huán)保資料5000余冊,。截至目前,,在市政府網(wǎng)站公布各類環(huán)保信息600余條,向遂寧電視臺,、遂寧日報社發(fā)布宣傳稿件80余篇,。
八、下步的工作思路
(一)繼續(xù)加強黨組織建設(shè),,提高依法執(zhí)政能力,。進一步加強思想、組織,、作風(fēng)和制度建設(shè),,不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;進一步健全領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制,認(rèn)真貫徹民主集中制,,改革和完善決策機制,,提高決策水平。
(二)深入推進依法行政,,完善法治建設(shè)機制,。提高行政效率,增強公共服務(wù)能力;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,,完善行政執(zhí)法的公示聽證,、信息公開、評議考核及過錯責(zé)任追究等制度,,完善便民高效,、制約有效的行政執(zhí)法程序,提高新政執(zhí)法能力
依法行政年度工作總結(jié)會篇十五
20xx年,,**市深入貫徹落實黨的xx大,、xx屆三中、四中,、五中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神,,圍繞中央全面深化改革,、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,,大力推進依法行政,,加快法治政府建設(shè),各項工作取得新進展新成效,,為建設(shè)創(chuàng)業(yè),、宜居、平安,、生態(tài),、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一,、以貫徹落實xx屆三中,、四中、五中全會精神為主線,,深入推進依法行政
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中,、四中、五中全會精神,。黨的xx屆三中、四中,、五中全會分別對全面深化改革,、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項重要工作來抓,,各地,、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,,外化于行,,切實以中央兩個《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進法治政府建設(shè),。
(二)有序推進法治政府建設(shè)工作,。市委出臺了《關(guān)于全面推進法治建設(shè)的實施意見》,把推進依法行政,,建設(shè)法治政府作為《意見》的重要資料之一,,并作出具體部署、提出明確要求,。按照法治中國建設(shè)的新思路,、新理念、新要求,,制定了《**市20xx年法治政府建設(shè)工作要點》,,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實,。編制了《法治建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》,,從政治、經(jīng)濟,、文化,、社會、生態(tài)等方應(yīng)對推進法治建設(shè)作出全面規(guī)劃,。按照省政府有關(guān)要求,,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人推薦名單,,報省政府表彰,。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為20xx-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人,,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最,。
(三)落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓(xùn)資料,,邀請國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識,。印發(fā)了市政府常務(wù)會議20xx年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,,始終持續(xù)有三個單位待講,。9月23日,市長辦公會組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,,要求各級政府及其執(zhí)法部門必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅僅要自學(xué),,還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃,、檢查報告和信息公開等措施,,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進公正,、禮貌執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,,把政府各項工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,,不僅僅增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的潛力,而且?guī)恿藦V大干部學(xué)法,,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,,營造了依法行政,、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權(quán),。加強與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,,在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時,充分反映我市期望盡早取得地方立法權(quán)的要求,。黨的xx屆四中,、五中全會進一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實,。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點,。用心爭取,、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦,、市直執(zhí)法部門,、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,,課題研究工作正在有序推進,。
(五)加快推進支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng),、保障作用,,推動稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,,成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目,,并用心做好兩個立法項目的組織起草,、送審工作。主動加強與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,,用心配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,,多次組織有關(guān)部門對兩個文稿進行討論修改,確保立法質(zhì)量,。
二,、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革
(一)推進民主法制領(lǐng)域改革,。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,成立民主法制領(lǐng)域改革專項小組,市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡(luò)員單位,。為加強對民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),,確保改革工作有序推進,,制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年工作計劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃,、完善合法性審查機制,、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要資料,,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,,扎實推進。
(二)推進市縣政府機構(gòu)改革,。根據(jù)中央和省里部署,,20xx年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構(gòu)改革,。我市組織專門力量,,圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實際運行中部門間職責(zé)交叉,、關(guān)系不順等問題,,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,對部門職能配置,、機構(gòu)設(shè)置,、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查,。在機構(gòu)改革中,,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,,推進政府機構(gòu)和職責(zé)整合,,限度整合分散在政府不一樣部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,,較好地解決了職責(zé)交叉重疊,、多頭管理等問題,規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置,,理順了部門職責(zé)關(guān)系,,構(gòu)成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合,、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),,機構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個正處級工作部門,。同時,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,,逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu),。
(三)深化行政審批制度改革,。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓,。市政府出臺了《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》,,從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機制,、大膽先行先試,、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系,、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施,。認(rèn)真落實“接、轉(zhuǎn),、放”要求,,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),,銜接下放我市項目121項,。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,,并向社會公布,。大力簡政放權(quán),除國務(wù)院,、省政府明確要求務(wù)必由市級審批的事項外,,其余全部下放給縣(市、區(qū)),。在瑞金市開展省直管縣試點,。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級,、縣級經(jīng)濟管理權(quán)限,,推進擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn),,激發(fā)基層活力。
(四)用心推廣政府購買服務(wù),。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會力量承擔(dān)的公共服務(wù),,透過委托,、承包、采購等方式交給社會力量承擔(dān),。目前,,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項,、社會管理服務(wù)事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項,、技術(shù)服務(wù)事項,、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項等共計6大類59款331個項目,。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實際狀況進行調(diào)整,、補充。
(五)推進行政復(fù)議體制改革,。為相對集中行政復(fù)議權(quán),,提高行政復(fù)議的公信力和性,在市本級和興國縣開展了行政復(fù)議委員會試點工作,。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復(fù)議委員會試點工作方案》,,完成了市政府行政復(fù)議委員會十分任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任,,人大,、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會,,待機構(gòu)編制落實后即可掛牌運行,。
三、以完善決策機制為抓手,,著力規(guī)范行政權(quán)力運行
(一)完善合法性審查機制,。按照黨的xx屆三中、四中,、五中全會對合法性審查工作的新部署,、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同,、協(xié)議,,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交會議討論,,不得作出相關(guān)決策。同時,,對合法性審查范圍,、資料、程序、結(jié)果運用等作了具體規(guī)定,,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制,。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》,、《法律審核把關(guān)工作職責(zé)制》及《重要協(xié)議,、合同法律審核把關(guān)要點》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,,明確審核職責(zé),,確保審核質(zhì)量。20xx年,,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,,確保了政府決策合法合規(guī),,各項事務(wù)在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》,,完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),,易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施,、重點工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體,、商貿(mào)、慶典活動等重大事項,,決策前都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,,對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用,,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估時,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染,,最終這個項目被否決,,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度,。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中帶給法律意見推薦,,為防范政府決策的法律風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮用心作用,。20xx年,,按照黨的xx屆三中全會,、四中、五中全會的要求,,出臺了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關(guān),、人民團體,、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團,,為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)重大決策帶給法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù),。
(四)加大政務(wù)公開力度,。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,,扎實推進行政審批,、財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費,、保障性住房,、食品藥品安全、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn),、價格、收費,、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領(lǐng)域信息公開,,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行,,促進政府職能轉(zhuǎn)變。
四,、以推進公正禮貌執(zhí)法為目標(biāo),,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后,,我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景,、主要資料及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,,研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督,,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用,。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),,建設(shè)貼合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤,、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,,對培訓(xùn)考試不合格的,,不予辦證,進一步強化了執(zhí)法人員資格管理,。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班10期,,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理,。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求,,下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,,對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查,,配合市紀(jì)委,、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題,,對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》狀況進行了抽查,,對抽查狀況予以通報,督促整改落實,。加強重點執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查,。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個,。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,,對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督推薦書,,督促整改,,不斷提高執(zhí)法水平。
五,、以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,,用心化解矛盾糾紛
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅持以事實為依據(jù),,以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實,、法律和廉潔關(guān),,深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件狀況,,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,,努力讓人民群眾在每一個行政復(fù)議案件中感受到公平正義,。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),,舉辦了行政復(fù)議,、行政調(diào)解工作實務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,,專題學(xué)習(xí)研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“明白”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,,并結(jié)合工作實際,對該《意見》作出解析,,印發(fā)至各縣(區(qū)),,提高了相關(guān)工作人員辦理案件的潛力。今年,,市政府共收到行政復(fù)議申請126件,,立案受理95件,不予受理9件,,告知透過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,,確認(rèn)違法1件,,駁回1件,透過調(diào)解終止審理4件,。
(二)用心推進行政調(diào)解,。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,,及時下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》,,對全市行政調(diào)解工作進行部署,,提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),,并在政府信息公開平臺予以公開,。加強行政調(diào)解隊伍建設(shè),各縣(市,、區(qū)),、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦,、市綜治辦加強對重點單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,,推動落實行政調(diào)解機構(gòu)、場地,、人員,、制度及專項經(jīng)費“五個到位”。據(jù)統(tǒng)計,,20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,,涉及金額2,。69億元,調(diào)解成功17863件,,調(diào)解成功率84,。4%。
(三)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核,。在信訪復(fù)查復(fù)核中,,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據(jù),,提出客觀公正的結(jié)論,,努力處理好維護行政機關(guān)公信力和維護信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)行為有錯誤的,,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,,注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了,、停訪息訴,。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進了社會和諧穩(wěn)定,。