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扶貧上半年工作總結(jié)下半年工作計(jì)劃篇一
(一)精準(zhǔn)謀劃攻堅(jiān)
我市建立完善“雙組長(zhǎng)制”扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,,共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作,。
一是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。市四家班子分別掛幫包保4個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的縣,,市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)掛幫包保39個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),,市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位包干幫扶未出列645個(gè)貧困村(市級(jí)包保196個(gè)村、縣級(jí)包保449個(gè)),。統(tǒng)籌開(kāi)展集團(tuán)扶貧,、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口扶貧,、遍訪扶貧,、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧,、金融扶貧,、非公企業(yè)組團(tuán)扶貧等“八大扶貧”,積極構(gòu)建縱橫交錯(cuò),、層層聯(lián)系,、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈,,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督,、部門(mén)參與齊抓共管的脫貧攻堅(jiān)新格局,。
二是強(qiáng)化扶貧云建設(shè)。堅(jiān)持靶向治療,、精準(zhǔn)施策,,加快更新補(bǔ)錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息。在“xx扶貧云”基礎(chǔ)上,,建設(shè)具有遵義特色的“扶貧云”平臺(tái),,建設(shè)遵義脫貧攻堅(jiān)指揮部,制定時(shí)間表,、路線圖,,實(shí)行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市,、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)設(shè)分指揮部,,與總指揮部互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)“人在干,、數(shù)在轉(zhuǎn),、云在算”動(dòng)態(tài)化管理,。
(二)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)扶貧
我市結(jié)合現(xiàn)有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個(gè)貧困村,、xx萬(wàn)貧困人口,,把項(xiàng)目、資金,、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶(hù)身上,。
一是突出基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“堅(jiān)持紅色傳承”新要求,,重點(diǎn)關(guān)注紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)地區(qū)的水,、電、路,、訊,、房、寨等項(xiàng)目建設(shè),,加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件,加速推進(jìn)易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,,力爭(zhēng)用2年時(shí)間全面完成xxx萬(wàn)人搬遷任務(wù),。
二是突出綠色發(fā)展。圍繞“推動(dòng)綠色發(fā)展”新要求,,堅(jiān)持走好綠色發(fā)展路子,,因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶,加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐,,鞏固提升中藥村,、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè),,大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì),,支持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子,,集中打造100個(gè)類(lèi)似遵義縣花茂村,、桐梓縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。
三是突出開(kāi)放共建,。圍繞“打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地”新要求,,把加強(qiáng)滬遵對(duì)口幫扶合作交流作為打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新,、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級(jí),,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯,園區(qū)建設(shè)成效更加顯著,。
(三)精準(zhǔn)創(chuàng)新改革
我市扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理改革,,做到有的放矢、對(duì)癥下藥,,使扶貧項(xiàng)目資金直接惠及建檔立卡扶貧對(duì)象,。
今年以來(lái),全市脫貧攻堅(jiān)制度機(jī)制建設(shè)和管理走在全省前列,,扶貧改革制度制定,、改革措施落實(shí)、財(cái)政扶貧項(xiàng)目備案率,、資金報(bào)賬率,、實(shí)施進(jìn)度、“特惠貸”發(fā)放等工作均排在全省第一位,。
一是實(shí)行精細(xì)化管理,。實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶(hù),生活條件改善到村到戶(hù),,致富能力提升到村到戶(hù),,確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金按照“xxx”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè),、扶貧貼息,、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè),。建立分片包保制度和xxx萬(wàn)元以上扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)檢查機(jī)制,,扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管,。
二是引入第三方審計(jì),。加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)監(jiān)管,實(shí)行多渠道,、全方位的公示制度,,引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督,增加動(dòng)態(tài)審計(jì)和隨機(jī)審計(jì),,堅(jiān)決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象,,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,真正看好保民生的“錢(qián)袋子”,。
三是支持合作社發(fā)展,。全面完成現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作,全市擁有合作社xx個(gè),,覆蓋貧困村1630個(gè),,主要涉及中藥材,、茶業(yè)、蔬菜,、核桃,、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加快專(zhuān)業(yè)合作社的審查評(píng)估,,重點(diǎn)支持帶動(dòng)貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展,。
四是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶(hù)使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,、扶貧龍頭企業(yè),參與股份合作,、保本分紅,。積極推廣“扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等多種模式,不斷提高農(nóng)民組織化程度,、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,。
(四)精準(zhǔn)保障脫貧
我市加快推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),積極整合各級(jí)扶貧資源,,推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)合力,,確保取得脫貧攻堅(jiān)成效。
一是強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn),。把精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù),將基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”落實(shí)到鄉(xiāng)到村,,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機(jī)結(jié)合,、融合發(fā)展。
二是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),。建立最嚴(yán)格的“一把手”責(zé)任制,、目標(biāo)責(zé)任制、考核問(wèn)責(zé)制“三個(gè)制度”,。
三是強(qiáng)化跟蹤調(diào)度,。圍繞“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行項(xiàng)目化,、目標(biāo)化,、數(shù)據(jù)化管理,通過(guò)跟蹤調(diào)度,、督查督辦,,聚焦扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清,、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí),、資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn),、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問(wèn)題,,先后開(kāi)展了11輪暗訪督查,。
四是強(qiáng)化構(gòu)建大扶貧格局。舉全市之力,,集全市之智,,聚全市之能,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅(jiān)“十項(xiàng)行動(dòng)”,積極構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧“三位一體”大格局,著力解決區(qū)域性貧困問(wèn)題,。1至6月,,全市實(shí)施重大事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目2437個(gè),完成各類(lèi)投資xxx億元,。
從總體來(lái)看,,遵義脫貧攻堅(jiān)工作主要取得了五個(gè)方面的成效。
一是脫貧攻堅(jiān)加速全面小康進(jìn)程,。全市全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)xx%,,進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量,。
二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。全市培育發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)502家,扶貧龍頭企業(yè)325家,,在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),,培育了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,。統(tǒng)籌推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,,進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,,群眾出行難,、吃水難、用電難等問(wèn)題得到明顯改善,。
四是貧困群眾收入快速增長(zhǎng),。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從20xx年xx元提高到20xx年xxx元,扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8157元,少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到xx元,。
五是脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善,。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“xxx”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”,,探索完善了一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度,。
一是切實(shí)抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對(duì)象精準(zhǔn),,著力在精準(zhǔn)上下功夫,,逐村逐戶(hù)理清發(fā)展思路,分類(lèi)制定精準(zhǔn)幫扶措施,,實(shí)行差別化扶持,、精準(zhǔn)化幫扶。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持,、教育醫(yī)療扶貧、社會(huì)保障兜底為突破口,,明確“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”的時(shí)間表,、路線圖。針對(duì)不同原因,、不同類(lèi)型的貧困戶(hù),,采取不同的脫貧措施,對(duì)癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌,。
二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進(jìn)以路,、水,、電、訊,、房,、寨等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有貧困地區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭部門(mén)職責(zé),,盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù),,協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位,督促各項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè),,逐級(jí)分解細(xì)化在建項(xiàng)目工期和目標(biāo),,堅(jiān)決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目安排重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、貧困村,、貧困人口傾斜,每縣發(fā)展2—3個(gè)產(chǎn)業(yè),,項(xiàng)目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、xx%的貧困村、xxx%的貧困人口,。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),,充分用好613萬(wàn)畝退耕還林還草工程指標(biāo),下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。同時(shí)實(shí)施一批“短、平,、快”和“以短養(yǎng)長(zhǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,,如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。
四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn),。在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)班子及市法院,、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,集中創(chuàng)建48個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn),其中示范村24個(gè),、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè),,實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),集中力量創(chuàng)造典型,、樹(shù)立樣板,,形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板,、趕超樣板的良好氛圍,。
五是健全完善貧困退出機(jī)制。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求,,緊盯脫貧成效精準(zhǔn),,實(shí)行“摘帽不摘政策”的獎(jiǎng)勵(lì)措施,設(shè)定脫貧退出時(shí)間表,,建立完善貧困縣,、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶(hù)退出機(jī)制,。對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,,做到貧困戶(hù)有進(jìn)有出,實(shí)現(xiàn)有序退出,,防止“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”,,防止“平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。
六是強(qiáng)化脫貧成效考評(píng)問(wèn)責(zé),。堅(jiān)持把年終考核與平時(shí)考核,、日常督查結(jié)合起來(lái),對(duì)照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),,健全完善考核體系,,細(xì)化實(shí)化考核辦法,建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報(bào)和考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,,切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用,。對(duì)認(rèn)識(shí)有偏差、行動(dòng)不堅(jiān)決,、落實(shí)不得力,、整改不及時(shí)的典型問(wèn)題,及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,,做到一查到底,、嚴(yán)肅追責(zé)。