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在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一
今天,我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,,主要目的是深入貫徹,、重要講話和批示,以及國家,、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,,總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作情況,研究部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,。剛才,,沈縣長通報了今年來全縣安全生產(chǎn)工作情況,對開展成品油市場安全專項整治進行了部署安排,,希望大家認(rèn)真抓好落實,。下面,我就如何做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,,簡要講幾點意見:
一,、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,把準(zhǔn)夏季特點,,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
今年以來,,全縣上下全面貫徹落實、等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神和上級黨委,、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,,按照“六個到位”的要求,強化責(zé)任落實,,深化專項整治,,狠抓隱患整改,全縣安全生產(chǎn)工作保持平穩(wěn)可控的態(tài)勢,。但我們也要清醒地看到,,安全生產(chǎn)工作是個易碎品,只有起點沒有終點,,特別是當(dāng)前夏季高溫季節(jié),,做好安全生產(chǎn)工作更為重要,主要表現(xiàn)在:一是事故教訓(xùn)深刻,。近期,國內(nèi)連續(xù)發(fā)生了湖南“6.26”,、天津“7.1”重特大交通事故,,分別造成了35人和26人死亡、多人受傷,,神龍運輸有限公司濱海分公司“5.15”道路交通事故,,傷亡人數(shù)較多,、經(jīng)濟損失較重。同時,,國內(nèi)部分地區(qū)因汛期安全防范工作落實不到位,,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。今年以來,,我縣雖未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,,但零星傷亡事故也時有發(fā)生,一定范圍造成了一定影響,。這些血的教訓(xùn)警醒我們,,要“把別人的事故當(dāng)作自己的事故來對待,把歷史事故當(dāng)作現(xiàn)在的事故來對待,,把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待”,,各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門和單位,,要以對人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作,,守土有責(zé),守土盡職,,敢于擔(dān)當(dāng),。二是季節(jié)特點明顯。目前,,正處在暴雨,、臺風(fēng)、高溫疊加的時期,,極端天氣增多,。我縣現(xiàn)有化工企業(yè)119家,?;菲髽I(yè)98家,,危化品運輸企業(yè)3家,,經(jīng)營(倉儲)2家,,其中重點危險工藝企業(yè)92家、重點監(jiān)控?;菲髽I(yè)43家,,極易受高溫天氣影響,發(fā)生安全事故;另外,,全縣有在運渡口31道,,危化品、客運,、貨運,、船舶運輸企業(yè)179家,各類車輛5663臺,,建筑工地137處,,受暴雨、臺風(fēng)等極端天氣影響,,事故易發(fā)多發(fā);同時,,夏季部分停產(chǎn)化工企業(yè),檢維修作業(yè)頻繁,,動火,、受限空間作業(yè)極易導(dǎo)致中毒、爆炸,、火災(zāi)等事故發(fā)生,,安全監(jiān)管壓力增大。三是安全基礎(chǔ)不牢,。企業(yè)主體責(zé)任尚未有效落實,。一些企業(yè)人員培訓(xùn)不到位,生產(chǎn)存儲設(shè)備老化腐蝕,,員工安全技能和應(yīng)急處置能力缺失,,非法違法和違規(guī)違章行為屢屢發(fā)生。安全生產(chǎn)隱患依然存在,。少數(shù)鎮(zhèn)區(qū),、部門、企業(yè)對縣安委會交辦的重大隱患整治要求落實不到位,,部分已發(fā)現(xiàn)隱患還沒整改到位,,加之新的隱患隨時出現(xiàn),已經(jīng)整改的隱患還會出現(xiàn)反復(fù),,這些存在的每個隱患都是一個潛在風(fēng)險點,,都可能導(dǎo)致大的安全事故。麻痹松懈思想反復(fù),。因我縣多年以來一直未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故,,導(dǎo)致各鎮(zhèn)區(qū)、部門的重點大多放在抓主要指標(biāo)的提升上,,企業(yè)的重點則大多放在抓多產(chǎn)快銷上,,在安全生產(chǎn)上出現(xiàn)自我放松、麻痹大意的現(xiàn)象,。希望同志們務(wù)必要進一步提高思想認(rèn)識,,進一步凝神聚力,,切實增強做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
二,、突出工作重點,精心組織推進,,扎實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
黨的xx屆六中全會和g20會議即將召開,,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是一項重大的政治任務(wù)。各鎮(zhèn)區(qū),、各部門,、各單位要以、重要講話和批示精神為指引,,認(rèn)真貫徹落實省委省政府,、市委市政府決策部署,按照 “黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的要求,一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作,。
1,、深入推進“四大行動”。一是深入推進安全生產(chǎn)專項整治百日攻堅行動,。這項行動4月26日就已經(jīng)開始了,,整治涉及12個方面,涵括各條線,、各行各業(yè),,工作已經(jīng)進入掃尾階段。隱患底數(shù)應(yīng)該摸清了,,臺帳也已經(jīng)建立了,,現(xiàn)在主要就是整改的問題。要進一步加大工作力度,,進一步強化工作措施,,對排查出來的隱患,能立即整改的,,要立即整改;不能立即整改的,,要切實做到措施、責(zé)任,、資金,、時限和預(yù)案“五到位”;對經(jīng)整改不達標(biāo)或無法整改的隱患企業(yè)、項目堅決實行關(guān)停,。二是深入推進?;钒踩a(chǎn)專項整治行動。這項行動歷時5個月,共有5個階段,,現(xiàn)在已經(jīng)進入第四個階段,,即整改治理階段。各牽頭責(zé)任部門根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)排查,、企業(yè)自查,、部門檢查結(jié)果,會同鎮(zhèn)區(qū)制定隱患治理方案,,逐個企業(yè),、逐個問題列出整改進度,按照全覆蓋,、零容忍要求全面及時整改安全隱患,。對列入紅表的企業(yè),落實取締,、關(guān)閉,、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷措施;對列入黃表的企業(yè),,依法予以處罰并停產(chǎn)整頓,,確保隱患整改到位;對列入藍(lán)表的企業(yè),要限期整改存在隱患和問題,。列入紅表、黃表的企業(yè)由縣政府掛牌督辦,,列入藍(lán)表的企業(yè)逾期未完成整改的,,一律停產(chǎn)整頓并依法依規(guī)進行處罰,確保隱患整改到位,。三是深入推進安全環(huán)保執(zhí)法專項行動,。這項行動歷時百日,“聯(lián)合執(zhí)法,、集中打擊”階段基本結(jié)束,,現(xiàn)正進入全面督查、重點抽查階段,。要堅持聯(lián)合執(zhí)法,、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,,切實做到邊查邊糾,、邊查邊改、邊查邊打擊,,從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)和環(huán)境保護領(lǐng)域的各種非法違法問題,。各鎮(zhèn)區(qū)要有針對性地對重點領(lǐng)域,、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展全面督查,,落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,。縣有關(guān)牽頭部門要對本行業(yè)執(zhí)法專項行動開展督查,,加強指導(dǎo),。縣安委會要組織專門督查組,,對全縣安全環(huán)保執(zhí)法專項行動開展情況進行綜合督查,確保專項行動取得實效,。四是深入推進成品油市場專項整治行動,。這項行動,剛才沈縣長已經(jīng)做了全面部署安排,,大家按要求落實到位,。該項行動實際上從6月份就開始了,經(jīng)過前面的宣傳發(fā)動,、摸底排查,,現(xiàn)進入整頓規(guī)范、集中整治階段,,關(guān)于這個階段,,我想再強調(diào)兩句。對排查出來的隱患問題,,整改要絕不手軟,,不能講情面,要快刀斬亂麻,,不要猶猶豫豫,,對存在重大安全隱患的加油站點,一律停業(yè)整頓;對無任何手續(xù)或手續(xù)不全,、私設(shè)亂建的加油站點,,一律實行強制關(guān)停措施。要加強聯(lián)合執(zhí)法,、督查整治力度,,確保隱患發(fā)現(xiàn)整改率100%。
2,、突出把握“四大重點”,。一是強化危化品安全監(jiān)管,。要針對氣溫升高易造成危險化學(xué)品揮發(fā),、泄漏和爆燃的情況,,加強對危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)控,做好危險化學(xué)品裝置和管道的防爆,、防雷電,、防泄漏等工作。完善危險化學(xué)品儲存場所的通風(fēng),、降溫,、防洪、防潮等措施,,對易積水的生產(chǎn)區(qū),,要采取圍堰、加高圍墻等措施,,并準(zhǔn)備好排水設(shè)備,。對露天存放的原材料和產(chǎn)品要采取相應(yīng)的防水保護措施。對生產(chǎn)工藝,、設(shè)備,、儲存方式不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和存在重大事故隱患的企業(yè)要抓緊整頓。二是強化交通運輸安全監(jiān)管,。對各類運輸車輛安全狀況進行檢查,,防止車輛受高溫、雷電影響,,發(fā)生自燃,、爆燃事故。加強對各類客運,、貨運車輛駕乘人員的安全教育,,并對持證上崗情況進行檢查。針對夏季臺風(fēng),、暴雨,、洪水、雷電,、高溫等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點,,突出重點水域通航動態(tài)管理,加強港口碼頭,、重點渡口巡查力度,,強化水上作業(yè)工程施工管理,確保水陸交通安全,。三是強化建筑施工安全監(jiān)管,。認(rèn)真檢查高溫多雨季節(jié)安全施工制度建設(shè)和執(zhí)行情況,全面排查整治各類安全隱患,。加強對腳手架支搭和臨邊防護的安全管理,,有效防范坍塌事故,。嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,強化臨時用電設(shè)備和手持電動工具的管理,。加強防水施工作業(yè)的管理,,避免火災(zāi)、有害氣體中毒等事故的發(fā)生,。配置必要的防暑降溫設(shè)施,,勞動時間盡量避開烈日高溫時間,,杜絕疲勞作業(yè),。四是強化人員密集場所安全監(jiān)管。對商場超市,、客運車站,、賓館飯店,、娛樂場所、學(xué)校,、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施,、應(yīng)急廣播和照明以及火源,、電源進行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員控制和疏導(dǎo)措施,。加強電氣焊作業(yè)過程中的安全管理,,加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設(shè)備,、設(shè)施的檢修維護工作,。同時,做好煙花爆竹,、海洋作業(yè),、農(nóng)機作業(yè)、粉塵涉爆,、油氣罐區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域區(qū)域安全監(jiān)管工作,,確保不發(fā)生有影響安全事故。
3,、夯實夯牢“四大基礎(chǔ)”,。一是加強安全能力建設(shè)。鞏固安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)成果,,不斷推動鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),,年內(nèi)確保陳濤、蔡橋等四個鎮(zhèn)安監(jiān)站達到省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),,充實人員力量,,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),配足配齊執(zhí)法車輛,、辦公設(shè)施,、取證設(shè)施,提高監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)能力;引導(dǎo)企業(yè)集中開展車間,、班組,、員工三級培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)技能,。二是加強安全制度建設(shè),。完善執(zhí)法制度體系,進一步公開辦事程序,、服務(wù)承諾,,陽光操作、公平公正;嚴(yán)格實行首查負(fù)責(zé)制,、專家會審制,,確保問題查得深、隱患找得準(zhǔn);建立定期巡查與突擊巡查相結(jié)合的隱患排查整改制度,,確保各類隱患發(fā)現(xiàn)在早,、整治在小。三是加強科技強安建設(shè),。全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、自動化、信息化水平,。深入實施“一三五”工程,,加快企業(yè)重組、上市和技改升級進程,,督促企業(yè)加速淘汰落后產(chǎn)能,。加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè),加大安全科技新技術(shù),、新工藝,、新材料的推廣應(yīng)用,全力提高企業(yè)安全裝備水平和科技保障能力,。加快沿海工業(yè)園數(shù)字化管理平臺升級改造步伐,,督促“兩重點一重大”企業(yè)建立安全監(jiān)控中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和安全監(jiān)管信息平臺;健全“互聯(lián)網(wǎng)+”安全環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng),,整合全縣視頻監(jiān)控點,,實現(xiàn)公共安全環(huán)保重點部位網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管全覆蓋,全面防范和壓降安全環(huán)保風(fēng)險,。四是加強應(yīng)急體系建設(shè),。要立足防大汛,、抗大災(zāi),進一步完善臺風(fēng)等極端天氣安全應(yīng)急預(yù)案,,加強事故應(yīng)急管理,,備足應(yīng)急救援物資,充實應(yīng)急救援隊伍,,開展有針對性的應(yīng)急救援演練,,確保災(zāi)害事故發(fā)生能快速響應(yīng),有效施救,,把損失降低到最低程度,。要強化汛期值班值守工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,,確保信息渠道暢通,。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),,嚴(yán)格責(zé)任追究,,確保安全生產(chǎn)工作取得實效
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū),、各部門要把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前一項重要工作,,擺上重要位置,要認(rèn)真?zhèn)鬟_,、全面把握國家省市安全生產(chǎn)會議精神要求,健全完善組織推進工作機制,,扎實有效開展工作,。要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,,縣安委會繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,,及時做好分析、部署,、督促和檢查工作,,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在行政執(zhí)法中遇到的困難和問題;縣安監(jiān)、住建,、交通等行業(yè)主管部門要加強協(xié)同配合,,提高部門之間信息互通互用,組織聯(lián)合執(zhí)法活動;縣財政部門要加大安全生產(chǎn)投入力度,,積極引導(dǎo)支持第三方安全生產(chǎn)檢查等政府公共服務(wù)購買;縣新聞宣傳部門要加大輿論監(jiān)督力度,,及時曝光一批整改落實不到位企業(yè),構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局,。
二要強化責(zé)任落實,。要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,,強化鎮(zhèn)區(qū)“屬地管理”責(zé)任,,及時研究部署安全生產(chǎn)相關(guān)事項,詳細(xì)排查轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)情況;要按照 “誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則和“管行業(yè)必須管安全”要求,,強化部門監(jiān)管責(zé)任,交通,、公安,、環(huán)保、住建,、市場等有關(guān)行業(yè)主管部門要按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工,,認(rèn)真組織開展各自主管行業(yè)安全專項整治;要按照全省安專題部署會議精神要求認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任,堅持“一年全面啟動,,二年強化落實,,三年鞏固提升”,深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動,,督促企業(yè)明確各崗位責(zé)任人員,、責(zé)任范圍、責(zé)任清單,,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),,配齊配足安全生產(chǎn)管理人員和注冊安全工程師,落實安全生產(chǎn)總監(jiān)制度,,督促指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度,,督促指導(dǎo)企業(yè)加強對各類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,督促指導(dǎo)企業(yè)加強安全管理基礎(chǔ)工作,,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,督促指導(dǎo)企業(yè)加強應(yīng)急管理,,提高應(yīng)急處置能力,。
三要強化督查考核。充分發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,,把百日攻堅,、危化品專項整治,、安全環(huán)保執(zhí)法,、成品油專項整治等行動納入安全生產(chǎn)全年目標(biāo)責(zé)任考核體系,加大分值比重。要強化隱患整改情況督查,,特別是?;返戎攸c行業(yè)企業(yè),要對檢查出來的問題隱患及時分析研究,,并采取問題交辦單的形式落實企業(yè)限時整改,,對重大隱患要及時掛牌督辦,要強化問題交辦落實情況跟蹤督查,,及時進行督查通報,。安全生產(chǎn)百日攻堅行動期間,我們成立了五個督查工作組,,取得了良好的督查效果,,下一步,我們要進一步加強督查力量,,加大督查力度,,健全完善督查通報制度等。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察,、檢察,、公安、安監(jiān)等部門聯(lián)動執(zhí)法機制,,推動行政執(zhí)法與行政問責(zé),、司法追究相融合,加強安全生產(chǎn)失職瀆職行為監(jiān)督問責(zé),,對安全責(zé)任不履行,、工作監(jiān)管執(zhí)行不力、問題整改不落實等行為,,嚴(yán)肅問責(zé),,對情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的,,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
同志們,,安全發(fā)展是我們重大政治責(zé)任,,是一場只有起點,沒有終點的戰(zhàn)役,,安全生產(chǎn)工作一刻也不能放松,。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,,以一以貫之的態(tài)度和務(wù)實認(rèn)真的干勁,,狠抓安全生產(chǎn)各項工作落實,為實現(xiàn)全縣“三爭”目標(biāo),建設(shè)“強富美高”新濱海作出新的更大的貢獻,。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家,、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,,我們不能簡單,、原則性的重復(fù)上級的安排部署,要結(jié)合我縣實際,,確立“大生產(chǎn)”概念,,把問題講清講透,把下步措施講實,。這次會議主要任務(wù)是:貫徹落實8月15日國家,、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故,、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn),,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,,我講四點意見:
一,、以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,,近年來,,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任,,深入開展安全隱患治理,,嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定,。但是,,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,,當(dāng)前,,我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。做好當(dāng)前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,、意義深遠(yuǎn),、任務(wù)繁重、壓力巨大,。對此,,我們務(wù)必保持清醒頭腦,,深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。
一要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,,任何時候都不能掉以輕心,、盲目樂觀。近段時間以來,,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生,。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州,、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等,。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見,。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,,造成的影響非常大,,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查,。天津“8·12”爆炸事故后,,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議,。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生,,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,,這也就是100-1=0的道理,。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,,吸取教訓(xùn),,舉一反三,,始終保持清醒頭腦,,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展,、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家,、省,、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境,。市里行動也非??欤蓄I(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進行了調(diào)研,。我在8月6日的全省?;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,,如果我們一旦出事,,將嚴(yán)重影響我縣形象,也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代,。
二要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性,。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少,、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,。第一,,對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,,管的不嚴(yán)、抓的不實,,停留在會議上,、停留在口頭上、停留在表面上,,存在“講起來重要,、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象,。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,,對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清,,認(rèn)識不到管行業(yè),、管生產(chǎn),、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二,,企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴(yán)重,,管理制度不健全,,不規(guī)范,隱患治理不深入,、不細(xì)致,,安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位,。上個周末,,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,,可以說這次視察解市長很不滿意,。第三,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固,。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還很薄弱,。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成,。第四,,應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實,,只是掛在墻上,、鎖在抽屜里,不重視,、不研究,、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,,不能妥善應(yīng)對,。第五,監(jiān)督責(zé)任落實不到位,。一些職能部門對主業(yè)抓的緊,、管的嚴(yán),對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn),、走過場,,安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象,。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,,各級各部門,、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決,。
三要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜,、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,,運輸企業(yè)2家,。涉及重點監(jiān)管危化品23種,,重點工藝7種,,重大危險源23處。此外,,我們還有壓力容器3500多臺,,輸油輸氣管線572千米,每天進出?;愤\輸車輛1600多輛,。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務(wù)有多重?,F(xiàn)在,,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,如果哪個企業(yè),、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,,我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,,做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨,,十分緊迫,,今年以來,我縣在道路交通,、?;奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方,、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,。對此,各級各部門一定要從講政治,、顧大局,、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,,在這一特殊時期,,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),,誰就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任,。我們務(wù)必要切實增強責(zé)任意識、大局意識,,始終保持清醒頭腦,,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,,我們每次都講,,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細(xì)而又細(xì),,實而又實,緊而又緊,。
二,、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念,,對安全生產(chǎn)工作進行新擺位,、新謀劃、新思考,,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理,。一要從嚴(yán)安全審批,,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),發(fā)改、經(jīng)信,、安監(jiān),、規(guī)劃、國土,、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,,實行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬螅窈蟛辉俸藴?zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務(wù)服務(wù),、精簡行政審批,,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門,,政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高,、行政審批也應(yīng)該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,,不允許打絲毫折扣,,必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),,要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,,堅決依法關(guān)停取締,。在這里,明確的向大家表明縣委,、縣政府的態(tài)度,,以后不管項目投資有多大,、前景有多好,,只要安全不達標(biāo),,我們堅決不要?,F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大,、財政貢獻有多高,,只要存在重大安全隱患,,而且整改不到位的,,必須堅決依法關(guān)停取締,,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展,、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批,、科技支持,、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜,。對于抓安全不到位,、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,,列入“黑名單”,,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患,、自覺制止違章,、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,,要進一步深化與中國危化品安全協(xié)會等科研機構(gòu)的合作,,要制定出臺相關(guān)辦法,,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務(wù)的方式,,定期聘請中介機構(gòu)專家查隱患,、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,,從源頭上消除安全隱患,。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,,有些因為技術(shù)不行,,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方,。安全生產(chǎn)不是人到位,,責(zé)任明確就行了,關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位,,張務(wù)鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患,,領(lǐng)導(dǎo)搞整改”,隱患查出來了,,就交給我們監(jiān)管部門了,,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患,。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,,不能我們自己悶在家里,看著設(shè)備運轉(zhuǎn)沒事,,要請專家對我們進行會診,。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,,對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控,,對項目建設(shè)要嚴(yán)格落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度,。一要推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)就是樣板,、就是規(guī)則,。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設(shè),,查處整改事故隱患,,推動管理達標(biāo),、技術(shù)達標(biāo),、設(shè)備達標(biāo)、崗位達標(biāo)和專業(yè)達標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價和分級分類管理制度,,定期進行考核評估,,全面促進各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。二要加強規(guī)范化管理,,嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè),、違章指揮,、違法經(jīng)營和違反勞動紀(jì)律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理,、安全有序,,特別是對存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,,要盯緊盯死,,督促整改到位,對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲,。要根據(jù)各行業(yè),、各領(lǐng)域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實、政府監(jiān)管到位,、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施,。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用,,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn),,進一步完善各類裝備設(shè)施,,提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機制,,完善應(yīng)急救援預(yù)案,,理順相互關(guān)系,加強協(xié)調(diào)配合,,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,,努力實現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強應(yīng)急演練,,這里我想強調(diào)一下,,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進,,但是遇到緊急情況用不上,,就反映出我們平時演練太少,應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案,、鍛煉應(yīng)急隊伍,、提升應(yīng)急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,,我們買再好的設(shè)備,、招再多的人員、有再好的預(yù)案,,你不組織演練,,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè),、各部門,,在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動,全力提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力,。這個道理大家都很清楚,,就和部隊打仗一樣,部隊建設(shè)的好,,但打仗不會打,,還是白搭,。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,。要進一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置,、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,,細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé),,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣,、鄉(xiāng),、村“三級全覆蓋”。目前,,我縣仍有小井,、長興、焦園,、三春,、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務(wù),沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,要嚴(yán)格按照市政府要求,,加大人力、物力,、財力投入,,確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力,。要進一步加大資金投入,,全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、監(jiān)管能力建設(shè),、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn),、安全應(yīng)急救援等方面加大資金,、設(shè)備、人員投入,,切實提高安全管理水平,。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,,依法繳納安全責(zé)任險和從業(yè)人員工傷險,,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬,,對企業(yè)來說,,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位,。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質(zhì),。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí),、崗位練兵,、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng),、手機短信等多種方法和途徑,,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),,打造一支作風(fēng)扎實,、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法,、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍,。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”,,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力,。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,,這些員工如果安全意識不強,,技術(shù)不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),,也是一句空話,。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”,我覺得是“必須知必須會”,。解市長在我縣檢查時,,進了第一站,要求演練消防設(shè)施,,結(jié)果當(dāng)班的員工不會操作,,又趕快過來一個,那不就成擺設(shè)了嗎,。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵,、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,,等事故蔓延開來,,就會造成嚴(yán)重后果,裝備設(shè)施再先進,,你不會操作,,那還是白搭,。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域監(jiān)管
各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé),,明確責(zé)任,,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,,全力以赴消除安全隱患,,依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學(xué)品方面,。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當(dāng)前全國上下關(guān)注的重點領(lǐng)域,,必須常抓不懈,、抓牢抓實。要狠抓?;菲髽I(yè)監(jiān)管,,嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當(dāng)前正在開展的?;钒踩髾z查,,對全縣危化品生產(chǎn),、使用,、經(jīng)營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,,特別要對?;穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細(xì)致檢查,,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位,。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點,扎實做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置,、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷,、防汛,、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運行,,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識,,扎實做好巡線檢查,,及時消除管線安全隱患,,支油辦要加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,,確保油氣管線穩(wěn)定運行,。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售,、運輸,、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,,要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,,我們東明是危化品重點縣,,不適合燃放煙花爆竹,,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,,起碼要嚴(yán)禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,,必須立即查處,、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序,。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領(lǐng)域,,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,,交警,、公路、交通等部門,,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,,實行“劃段包干、上路巡查”制度,,嚴(yán)厲查處超速超載,、無證駕駛、酒后駕駛,、農(nóng)用車載客等違法行為,。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,,交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護工作,,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序,。在調(diào)水調(diào)沙期間,,交通、河務(wù),、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對 “三無”渡船的打擊力度,,確保黃河水運安全。要重點做好?;奋囕v管理,,不斷加大危化車輛的監(jiān)管力度,,科學(xué)規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認(rèn)真開展?;奋囕v安全性能檢查,,凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的?;愤\輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,,有的一點消防設(shè)施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,,就很危險,。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管,、公安交通等部門要嚴(yán)查報廢,、拼裝、非法改裝的渣土車輛,,對不按規(guī)定安裝gps,、不落實安全防護措施的,該停運的停運,、該處罰的處罰,,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,,現(xiàn)在電動轎車越來越多,,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管,、沒法罰,,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,,帶來了很大的安全隱患,,在國家、省,、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前,,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理,。
(三)校園安全方面,。校園安全關(guān)系下一代,責(zé)任重大,,容不得任何疏忽,。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導(dǎo)學(xué)校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設(shè),,細(xì)化校園內(nèi)部安全管理,,完善各項安全管理制度,督導(dǎo)校園定期組織開展安全教育,,定期組織安全疏散等安全演練,,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋,、校舍安全隱患排查整治情況,。對一些年久失修的舊房要進行重點細(xì)致的檢查,特別在當(dāng)前多雨天氣要進行突擊性的檢查,,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,,及早采取措施,消除隱患,。要全力凈化校園環(huán)境,,公安、城管,、市場監(jiān)管,、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設(shè)的旅館,、網(wǎng)吧,、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,,堅決依法予以取締,。要嚴(yán)厲打擊在學(xué)校周邊尋釁滋事,侵害學(xué)生安全,,影響教育教學(xué)環(huán)境的不法分子,,全力維護良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴(yán)厲查處校車超員,、超速,、假牌假證、無牌無證行為,,堅決杜絕報廢車,、改裝車搭載學(xué)生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,,保證學(xué)生能夠安安全全上學(xué),、平平安安回家。要加強學(xué)生暑期安全教育,,督促家長履行好監(jiān)護責(zé)任,,做好嚴(yán)防學(xué)生溺水、交通意外安全事故,。
(四)建筑施工安全方面,。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,,對違法違規(guī)的責(zé)任單位和個人“零容忍”,,嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場秩序的行為,。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模,、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控,,認(rèn)真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理,。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,,對正在基礎(chǔ)施工,、設(shè)備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導(dǎo)力度,確保項目建設(shè)安全高效推進,。同時,,針對當(dāng)前雷雨、高溫天氣較多的特點,,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調(diào)整施工計劃,,天氣惡劣時,必須果斷停工,,絕不能因為貪工期,、趕進度,,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面,。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,,這種場所一旦出事故,,造成的人員傷亡往往會非常嚴(yán)重,。下步工作中,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場,、醫(yī)院,、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,,認(rèn)真細(xì)致地落實各項防范保障措施,。要堅決執(zhí)行大型集會、慶?;顒拥热罕娦曰顒訉徟贫?,堅持“誰主辦、誰負(fù)責(zé),,誰審批,、誰負(fù)責(zé)”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關(guān)要安排足夠警力,,加強巡邏值守,、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),嚴(yán)格實行人員分流限流,,確保人員密集和公共活動場所安全,。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,,保障疏散通道,、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。
(六)消防安全方面,。要對消防安全責(zé)任制落實情況,,消防設(shè)施器材配備、運行,、維護和保養(yǎng)情況,,疏散通道、安全出口暢通情況,,用火,、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況,,消防設(shè)施的檢測和維護保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查,。要對疏散通道進行集中巡查,,拆除門窗上設(shè)置的影響通風(fēng)、排煙,、逃生和滅火救援的障礙物,,拆除占用、堵塞,、封閉疏散通道,、消防車通道的障礙物,拆除埋壓,、圈占,、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,,堅決整改不安全隱患,,對拒不整改者依法從嚴(yán)從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全工作,。要認(rèn)真開展特種設(shè)備專項治理,,對壓力容器、起重機械,、各類電梯加大隱患排查力度,,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備,必須第一時間停止使用,。要高度重視供用電安全,,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,,積極開展好停電等安全事件的應(yīng)急演練;各單位,、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,,對老化線路及時更換,,嚴(yán)防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監(jiān)管,,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,,嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為,,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認(rèn)真做好文化旅游,、農(nóng)業(yè)機械,、商務(wù)流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,,確保安全穩(wěn)定,。
四、以更加明確的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬無一失
(一)落實安全責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的責(zé)任要求,。要明確黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),,定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,,在形勢研判、班子建設(shè),、干部使用,、資源配置、輿論導(dǎo)向等方面,,給予堅強領(lǐng)導(dǎo)和有力支持,。要有強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上,、抓在手上,,關(guān)鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用,、決策上的主導(dǎo)和把關(guān)作用、作風(fēng)上的表率和示范作用,。各級政府要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,,聽取和關(guān)注安全生產(chǎn)最新動態(tài),,及時協(xié)調(diào),、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,,按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,,各有關(guān)部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,,安監(jiān)、發(fā)改,、國土,、交通、公安,、消防等部門要立足部門職能,,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,、“誰發(fā)證,、誰負(fù)責(zé)”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的工作,,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,。各企業(yè)要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責(zé)任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任,,解市長特別強調(diào):“企業(yè)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心,,我們領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也好,監(jiān)管責(zé)任也好,,主體責(zé)任不起到應(yīng)有的責(zé)任,,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,,要求整改的你不改,,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責(zé)任,,如果不重視安全生產(chǎn),,就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,,如果企業(yè)不主動擔(dān)責(zé),,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,,大而化之,,出了問題,,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,,所以企業(yè)不管大小,,第一責(zé)任在你。
(二)加大考核力度,??h安委會辦公室要進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,既要考核領(lǐng)導(dǎo)班子,,也要考核班子成員,,確保目標(biāo)責(zé)任落到實處。針對當(dāng)前工作中存在的躲避責(zé)任“不想落實”,、推諉拖沓“不急落實”,、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監(jiān)察,、督查等有關(guān)部門,,將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容,采取專項督查,、隨機抽查,、交叉檢查等方式,對各級,、各部門目標(biāo)完成情況、基層基礎(chǔ)建設(shè),、應(yīng)急救援體系建設(shè)等重點工作進行督查和考核,,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調(diào)配合,。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與,、共同努力,。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,,切實強化“大安全”責(zé)任意識,,不斷加強協(xié)調(diào)配合,注重信息互通共享,、強化資源整合利用,,真正形成統(tǒng)一指揮,、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力,、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局,。配合非常關(guān)鍵,不能爭功諉過,,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領(lǐng)域,,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來,。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責(zé),,更要事后追責(zé),,形成“露頭就打、見芽就掰”,、“一查到底,、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身,。安監(jiān),、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故,、瞞報謊報事故,、重大隱患整治不力、責(zé)任不落實造成事故的單位和個人,,嚴(yán)肅追究經(jīng)濟責(zé)任,、行政責(zé)任和法律責(zé)任,涉及違紀(jì)違法的,,及時移送相關(guān)部門;對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的企業(yè),,按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),,該整頓的整頓,。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治,、經(jīng)濟,、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面,。從近期發(fā)生的事故可以看出,,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ),、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,,如果當(dāng)時電梯前的兩名服務(wù)人員第一時間按下緊急制動按鈕,,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,,就必須要加強宣傳引導(dǎo),,不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn),、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),,全面提高廣大群眾安全應(yīng)急防范能力,。明天省里督導(dǎo)組就來我縣視察,各部門要搞好對接,,有關(guān)企業(yè)要抓緊時間按照要求,,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,,該追責(zé)的我們一定會追責(zé),。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,。我們一定要進一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任,、強化措施,,全力以赴把工作做得再細(xì)一些、抓得再實一些,,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻,。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三
同志們:
今天,,我們這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這是我今年參加的第一個工作會議,,體現(xiàn)了縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,,也充分說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。大家都清楚,,安全生產(chǎn)是最基本,、最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,,一旦安全工作出問題,,所有工作就一切歸零,。剛才,漁文同志總結(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,,安排部署了今年的重點工作,,總結(jié)很客觀,安排很周密,,責(zé)任很明確,,措施很有力,請大家各盡其責(zé),,認(rèn)真抓好落實,。下面,我就如何從嚴(yán)從實,、持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作,,再講幾點意見。
一,、正視形勢,,在思想認(rèn)識上嚴(yán)陣以待
去年以來,全縣安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實和“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系建立,,大力開展“三級五覆蓋”和“五落實五到位”工作,安全生產(chǎn)事故得到了有效控制,,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢,,為全縣經(jīng)濟建設(shè)社會跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境、構(gòu)筑了安全屏障,。
與此同時,,我們也必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴(yán)峻,,暴露的問題依然突出,,主要表現(xiàn)在 “三個不夠好、三個有差距,、三個不到位”,。一是三個“不夠好”。一是執(zhí)行力和落實力不夠好,,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣委,、縣政府的安排部署和要求沒有認(rèn)真抓落實,監(jiān)管責(zé)任落實不夠好,。二是企業(yè)安全主體責(zé)任落實不夠好,。一些企業(yè)不夠重視、投入不足、裝備水平不高,,企業(yè)自身安全管理隊伍建設(shè)滯后,,管理粗放,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)還十分薄弱,,各行業(yè)的安全隱患還不同程度的存在,。三是隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù),,工作創(chuàng)新不夠好,。二是三個“有差距”。一是“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”落實上有差距,,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門沒有切實履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé),有推諉扯皮現(xiàn)象,。二是我縣仍處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期,,事故總量仍然較大,安全生產(chǎn)工作水平有差距,。三是企業(yè)安全基礎(chǔ)條件差,、企業(yè)安全投入不夠、基礎(chǔ)管理薄弱,,安全總體保障水平有差距,。三是三個“不到位”。一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題抓得不到位,,特別是道路交通和消防安全方面還存在較多問題,,20xx年道路交通事故死亡人數(shù)(47人)占各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的90%,火災(zāi)(599起)占各類生產(chǎn)安全事故的92%,。二是安全教育培訓(xùn)不到位,。宣傳教育培訓(xùn)體系不完善,專業(yè)技術(shù)人才短缺,,安全生產(chǎn)技術(shù)支撐力量不足,,從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全技能有待強化和提高。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落實不到位,。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門技術(shù)支撐能力不夠,,安全生產(chǎn)監(jiān)管的裝備水平不高。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制,、機制不夠健全,應(yīng)急救援隊伍,、事故應(yīng)急處置能力亟需提高,。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。實踐證明,,安全是企業(yè)最大的效益,,是百姓最大的福祉,也是各級黨委,、政府最大的政治責(zé)任,。當(dāng)前,我們既要看到成績,,更要看到存在的問題和不足,,充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,,時刻牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,,始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,以對組織,、對群眾,、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強化“紅線”意識,,堅守“底線”思維,,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產(chǎn)開玩笑,,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,,以一萬的努力,防范萬一的風(fēng)險,,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
二、帶頭示范,,在責(zé)任落實上一抓到底
安全責(zé)任落實貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要按照 “黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”的要求,切實把維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,,積極履職盡責(zé),,堅決落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。按照“屬地管理,、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,,各地,、各部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各地,、各部門要把安全生產(chǎn)工作納入到總體工作部署,,統(tǒng)一規(guī)劃、同步安排,、整體推進,。剛才,縣政府與各地,、各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,,目的就是要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理,希望你們回去以后也要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,,逐級分解任務(wù)和細(xì)化責(zé)任落實,,做到責(zé)任落實無縫隙。
二是強化部門責(zé)任,。各單位要認(rèn)真落實安全監(jiān)管責(zé)任,,重新梳理并明確各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實“誰審批誰負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé),、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的工作原則,涉及到安全生產(chǎn)工作該開的會議必須開,、該管的事情必須管,、該投入的必須確保資金到位。各相關(guān)行政審批部門,,必須依法進行審批,、監(jiān)督和處罰,要嚴(yán)把建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和消防安全審核驗收關(guān),,對達不到安全生產(chǎn)條件的一律不予發(fā)證,,哪個環(huán)節(jié)出問題,就嚴(yán)肅追究哪個部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任,。
三是強化企業(yè)主體責(zé)任,。必須督促各企業(yè)認(rèn)真貫徹“五落實五到位”要求,加大安全設(shè)施資金投入,,從硬件上保證生產(chǎn)過程安全,。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定切實可行的操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,,特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗,。
三、盯牢關(guān)鍵,,在安全檢查上一刻不松
各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位要按照“條塊結(jié)合,、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,,集中時間、集中人力,,認(rèn)真細(xì)致地安排好本轄區(qū),、本行業(yè)的全年安全生產(chǎn)大檢查,持續(xù)推進安全生產(chǎn)大檢查常態(tài)化,。
一是非煤礦山,、危化品,、火災(zāi)防控始終是安全生產(chǎn)的重中之重,,必須始終保持高度警惕,嚴(yán)格監(jiān)管,,不能有任何麻痹松懈,。
二是道路交通事故起數(shù)長期以來處于高位,對群眾安全危害極大,,縣交通局,、縣公安局交管大隊、縣安監(jiān)局要采取強力有效措施,,消除安全隱患,,切實把事故總量和事故發(fā)生的概率降到最低。
三是繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,。對那些習(xí)慣性,、頑固性和屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法違法行為,,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處,,該關(guān)閉的堅決予以關(guān)閉。對檢查的問題,,必須堅持“四個一律”抓整改,、抓落實,不后患,。(即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,,一律責(zé)令停產(chǎn)整改,,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任)
四是以安全生產(chǎn)大排查大整治為抓手,,結(jié)合各級排查出的安全隱患臺賬,,持續(xù)推進各類安全隱患排查整改,,消除不安全因素??h政府督查室,、縣安委辦要加強對安全隱患整改情況的跟蹤督查督辦,督促限期整改到位,。
四,、夯實基礎(chǔ),在長效管理上一以貫之
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,,安全生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在企業(yè),,必須加強管理,強化企業(yè)自身安全建設(shè),。
一是必須嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)責(zé)人,、實際控制人的安全生產(chǎn)責(zé)任。對于不依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),、存在違規(guī)違法行為的,,要嚴(yán)厲懲處,包括列入安全生產(chǎn)“黑名單”,,在相關(guān)資格審核,、土地供給、融資等方面嚴(yán)加約束,,等等,。
二是強力推行企業(yè)“五個到位”,即:企業(yè)董事長,、黨委書記,、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé)要到位;企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任要到位;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)、一崗雙責(zé)要到位;定期向董事會,、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況要到位;專門的安全生產(chǎn)機構(gòu)和人員配備要到位,。
三是從業(yè)人員必須全員培訓(xùn)、全員持證上崗,。所有企業(yè)都要把從業(yè)人員安全培訓(xùn)列入年度計劃,,各行業(yè)主管部門要定期進行督促檢查,對于違規(guī)使用未培訓(xùn),、培訓(xùn)不合格或無資質(zhì),、無證人員的要從嚴(yán)懲處。
五,、密切協(xié)作,,在部門聯(lián)動上形成合力
安全生產(chǎn)涉及的部門多,領(lǐng)域廣,,需要各有關(guān)單位和部門共同配合,,密切協(xié)作,。一方面,要強化領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位要高度重視安全生產(chǎn)工作,從總體部署,、工作機構(gòu),、人員配備、經(jīng)費保障等方面加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,定期研究安全工作,為安全發(fā)展提供強有力的組織保障,。一方面,,要協(xié)同配合。抓安全生產(chǎn)既要堅持管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”和“屬地管理”的原則,更要加強協(xié)調(diào)配合,,形成齊抓共管合力,。縣安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,,定期研究分析形勢,、通報情況,把各方面的力量組織好,,增強政府,、企業(yè)和社會三方面之間的協(xié)調(diào)性。在這里,,我特別強調(diào)一點,,在抓安全工作上,縣安監(jiān)局就代表縣安委會,,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,,轄區(qū)內(nèi)所有單位和企業(yè)都要服從調(diào)度,聽從指揮,,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作,,著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
六,、嚴(yán)肅認(rèn)真,,在責(zé)任追究上一查到底
安全生產(chǎn)工作是一條高壓線,,我們必須始終保持清醒頭腦,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,。最近,,國務(wù)院通報了陜西淳化、天津港等地重大安全事故處理結(jié)果,,涉案人員多,、處罰也很重,從事故原因來看,,相當(dāng)一部分是疏忽大意所致,,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位黨政“一把手”要引以為戒,,不要害了別人,,毀了自己,辜負(fù)了組織和人民的重托,。同時,,新的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)出臺,,從今年1月1日起執(zhí)行,,新“條例”對失職追責(zé)極為嚴(yán)厲,。各地、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”履好職,經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,,抓緊解決本轄區(qū),、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到實際行動上和具體工作中,。對因思想麻痹,、工作不力、管理不到位導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,,要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過,、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過,、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則,,追究直接責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)監(jiān)管部門的行政責(zé)任,絕不姑息遷就;對發(fā)生傷亡事故構(gòu)成犯罪的,,依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;對重大安全隱患長期不整改或整改不力的單位和個人要實行“關(guān)口前移”,,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故而不按規(guī)定程序和時限要求及時上報,甚至隱瞞不報、謊報或是延報且造成嚴(yán)重?fù)p失的,,堅決給予行政處分;對落實安全措施不力,,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),一律按規(guī)定上限處罰,。
同志們,,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點,,只有進行時,,沒有完成時,不可能一蹴而就,,也不可能一勞永逸,,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各地,、各部門要把思想統(tǒng)一到縣委,、縣政府的部署上來,以更大的決心,、更有力的措施認(rèn)真抓好工作落實,為 “再造新小藍(lán),、挺進三十強,、率先奔小康、躋身文明城”營造良好的安全發(fā)展環(huán)境,。
我就簡要說這些,,謝謝大家!
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省政府和住建部近期一系列要求,,總結(jié)和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓(xùn),,部署下一步全省建筑施工安全工作任務(wù)。剛才,,宋瑞乾局長通報了4月30日濰坊市峽山區(qū)模板坍塌事故情況,,濰坊市住建局李廣東局長作了發(fā)言。下面,,根據(jù)廳里研究的意見,,講七個方面的意見:
一、按照省領(lǐng)導(dǎo)批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓(xùn)
峽山模板坍塌事故教訓(xùn)極其深刻,,令人十分痛心,。事故發(fā)生后,郭樹清省長,、于曉明副省長作出重要批示,,要求全力搶救傷員,抓緊啟動事故原因調(diào)查,,一定要反思和警醒,,真正付諸行動,、見到實效。住建部高度關(guān)注,,對事故救援和查處提出明確要求,,實施掛牌督辦,要求兩個月內(nèi)上報查處情況,。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓(xùn),,痛定思痛,舉一反三,,重新審視我們的工作,,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管這份沉甸甸的職責(zé)。各級主管部門,,各施工,、監(jiān)理、開發(fā),、勘察,、設(shè)計等參建單位,要把“零死亡”作為最重要的目標(biāo),,算清事故代價賬,、安全生產(chǎn)經(jīng)濟賬,切實做到不安全不施工,、施工必須確保安全,。人命關(guān)天,生命無價,,建設(shè)領(lǐng)域廣大技術(shù)人員和管理人員特別是一線作業(yè)人員,,一定要強化“零死亡”的強烈意識,時時,、處處,、事事繃緊安全弦,遵章守紀(jì),,敢于拒絕違章指揮,,決不干冒險施工的傻事,牢牢把握生命安全主動權(quán),。各級住建部門和監(jiān)督機構(gòu)責(zé)任人員,,要把保障“零死亡”作為剛性要求,切實做好全天候監(jiān)督,,全覆蓋防控,,持續(xù)開展無疏漏、無縫隙的排查整治,依法監(jiān)管,,從嚴(yán)監(jiān)管,,寧走十步遠(yuǎn),不走一步險,,為“零死亡”全力奮斗,。
二、切實履行部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
管行業(yè)發(fā)展,,必須要管生產(chǎn)安全,。各地住建部門要加強監(jiān)管,特別當(dāng)前形勢比較嚴(yán)峻,,要經(jīng)常反省工作,,不斷提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。各地住建部門的同志們,,尤其是負(fù)責(zé)同志,,要經(jīng)常反思和檢查:第一,是否在思想認(rèn)識上真正樹立了安全發(fā)展理念,,是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出位置?第二,,是否全面了解掌握了本地建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?第三,是否真正找到了切實可行的解決問題的方法?第四,,各項措施是否真正落實到位了,、效果到底怎么樣、監(jiān)管措施是否需要調(diào)整?對建筑安全生產(chǎn)工作,,重視還是不重視,高度重視還是一般重視,,真正抓了還是沒有抓,,效果肯定不一樣。我們只有高度重視,、多思考,、多努力,才能不斷提高監(jiān)管能力,,才能切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),。
三、嚴(yán)格監(jiān)督建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任
目前,,建筑安全生產(chǎn)工作中各方主體責(zé)任不落實的情況還比較嚴(yán)重,,部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識淡薄,,片面追求經(jīng)濟利益,,確實存在違反法律法規(guī)或強制性標(biāo)準(zhǔn)等問題。不少施工企業(yè)、項目部安全監(jiān)管能力低下,,明顯的安全隱患都看不出來,,施工班組和勞務(wù)人員安全防范意識和能力較差;一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,安全培訓(xùn)不到位,,不認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度和措施,,公司對項目部的安全監(jiān)控不到位,甚至形同虛設(shè),。必須采取切實有效的措施,,督促總包企業(yè)提高項目部安全管理能力,提高施工班組安全保障能力,,提高勞務(wù)人員安全技術(shù)能力,。各地住建部門要學(xué)會綜合運用行政、技術(shù),、經(jīng)濟等多種管理措施,,懲戒與激勵并重,對工作差的企業(yè)處罰,,對工作好的企業(yè)鼓勵,,激發(fā)總包企業(yè)的主動性、積極性和自覺性,。只有總包企業(yè)真正上心了,、用心了,安全生產(chǎn)責(zé)任制才能真正落實,,行業(yè)才能健康,、安全發(fā)展。
四,、依法依規(guī),、嚴(yán)肅嚴(yán)格對事故進行懲戒追責(zé)
今年年初,省廳研究明確了安全事故追責(zé)的4條具體措施,。一是,,凡是發(fā)生死亡3人以上較大事故的,省住建廳負(fù)責(zé)人第一時間帶領(lǐng)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場,,邀請主流媒體現(xiàn)場發(fā)布事故情況,。二是,凡是發(fā)生死亡事故的施工企業(yè),,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證,,停止施工;對于發(fā)生3人以上較大事故的責(zé)任企業(yè),1年內(nèi)取消投標(biāo)資格,,1年內(nèi)不得承接新的建設(shè)項目,。三是,,對于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū),,將責(zé)成當(dāng)?shù)卦谝欢ǚ秶鷥?nèi)進行停工檢查,,切實消除隱患后方可復(fù)工。四是,,對安全責(zé)任事故查處實行掛牌督辦,,嚴(yán)格督促各地落實行政處罰和行政管理措施,有關(guān)情況及時向社會公布,。
對于本次事故,,要從嚴(yán)從快落實行政管理措施和行政處罰措施。第一,,立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產(chǎn)許可證,,在全省范圍內(nèi)暫停其投標(biāo)3個月,3個月內(nèi)不允許承接新的建設(shè)項目;立即啟動對昌樂永安建筑公司,、濰坊天元監(jiān)理公司,、濰坊益園置業(yè)公司的資質(zhì)核查,重新核實其資質(zhì)條件,,責(zé)令進行3個月的整改,,3個月內(nèi)不允許承接新的項目;立即收回永安建筑公司分管負(fù)責(zé)人、工程項目負(fù)責(zé)人,、項目部專職安全員的安全考核合格證,,核實其與事故有關(guān)的未履職行為,依法予以吊銷,,5年內(nèi)不予考核;立即暫扣該項目總監(jiān)的監(jiān)理高級水平證書,,6個月內(nèi)不允許擔(dān)任項目總監(jiān)。濰坊市要做好收繳和取證工作,,省廳有關(guān)處室要依法履行處罰程序,。待調(diào)查報告正式出來后,再做進一步的處理,。第二,對濰坊市峽山區(qū)所有在建建筑工程停工整頓,,對昌樂永安建筑公司在全省范圍內(nèi)的在建工程進行停工整頓,,切實消除隱患,并經(jīng)住建部門驗收后方可復(fù)工;責(zé)令濰坊天元監(jiān)理公司對所有在監(jiān)項目進行自查自糾,。第三,,省廳對此次事故的后續(xù)處置進行掛牌督辦,事故責(zé)任認(rèn)定后,,跟蹤落實行政處罰和行政管理措施,,有關(guān)情況及時向社會公布,。第四,今天這次會議,,邀請了部分新聞媒體到會,,也是對這起事故的一次公開發(fā)布。
五,、突出抓好重點部位和薄弱環(huán)節(jié)
從現(xiàn)在起至年底前,,針對高支模、腳手架,、深基坑,、起重機械拆裝等易發(fā)群死群傷的施工環(huán)節(jié),集中開展落實施工方案專項行動,。各地要結(jié)合實際,,研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施,不走形式,,不走過場,,全力抓好這次專項整治。第一,,設(shè)計單位要在施工圖中明確標(biāo)注高大模板等危大工程的位置,、尺寸和控制要點,并嚴(yán)格做好設(shè)計交底,。第二,,施工單位要逐一研究制訂專項施工方案,嚴(yán)格論證和報批審查,,并在施工現(xiàn)場公示危大工程部位,、規(guī)模及防控要點;施工過程中,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人,、專職安全員要進行重點監(jiān)控;嚴(yán)格履行驗收程序,,高大模板工程支撐系統(tǒng)未經(jīng)驗收,未經(jīng)施工,、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人簽字,,不得進行混凝土澆筑。第三,,監(jiān)理單位要對危大工程專項方案是否按規(guī)定編制,、論證、審查等進行嚴(yán)格把關(guān),,對是否按方案施工進行嚴(yán)格監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)問題必須及時提出監(jiān)理意見,該整改的整改,,該停工的堅決停工,。第四,,施工企業(yè)、項目部和監(jiān)督管理機構(gòu)要將方案的編制,、執(zhí)行情況作為日常檢查的重中之重,,確保危大工程得到有效管控。
要在全省范圍內(nèi)抓緊啟動拉網(wǎng)式大檢查,,舉一反三,,強化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業(yè)100%自查自糾,,區(qū)縣主管部門100%復(fù)查”的原則,,組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上,,要改變傳統(tǒng)模式,,開展掃馬路式檢查,隨機確定項目,,進行突擊檢查,。在檢查內(nèi)容上,重點著眼于施工現(xiàn)場安全,,對危大工程安全施工和各項安全制度的落實情況進行重點檢查,。要細(xì)化檢查方案,建立寫實性臺帳,,實行閉環(huán)銷號制度,。隱患不消除的,堅決不放過,,需要停工整改的,,堅決停工整改。省廳5月底將組織專家組對各市進行執(zhí)法檢查,。檢查情況要向全省通報,,查處的違法違規(guī)典型案例要進行公開曝光,對問題嚴(yán)重的地方,,省廳將對當(dāng)?shù)刂鞴懿块T負(fù)責(zé)人進行約談,。
六、不斷完善長效機制
一要加強建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),。突出高支模,、腳手架、深基坑等危險性較大分部分項施工安全,,將其納入各類注冊執(zhí)業(yè)師、“三類”人員,、一線作業(yè)個人的重點培訓(xùn)內(nèi)容,,切實提高其安全施工意識和安全施工技能,。二要加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。要結(jié)合實際,,保證建筑安全監(jiān)管機構(gòu)及人員配備,,不斷提高建筑安全監(jiān)管人員工作水平,保護他們的工作熱情,,不斷提高監(jiān)管隊伍的凝聚力,、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三要嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包違法分包行為,。要深入做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違工作,,從嚴(yán)查處無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程和出租,、出借資質(zhì)證照行為;未履行基本建設(shè)程序,、未納入安全監(jiān)督范圍的,無安全生產(chǎn)許可證,、不具備安全生產(chǎn)條件擅自施工的,,必須堅決停工整改;“三類人員”和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗的,,必須堅決調(diào)離崗位,。四要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃對安全建設(shè)發(fā)展的保障作用。加強危險性項目選址和布局管理,,合理劃定重大危險源區(qū),、次生災(zāi)害高危險區(qū)、安全防護距離和建設(shè)控制地帶,,明確風(fēng)險防范措施,。發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,要對其是否符合安全要求進行審查,。組織編制道路,、管道等市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時,要預(yù)留足夠的安全距離和防護距離,,杜絕出現(xiàn)市政管線與生產(chǎn)管線重疊交叉帶來的安全隱患,。五要積極營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。認(rèn)真落實省政府關(guān)于強化安全生產(chǎn)媒體監(jiān)督的要求,,積極宣傳正面典型,,及時曝光負(fù)面行為。
七,、認(rèn)真做好燃?xì)?、市政、房屋拆除等其他安全工?/p>
燃?xì)夥矫?要按照年底前全面完成既有改造任務(wù)的總要求,,進一步細(xì)化整改方案,,強化保障措施,,加強溝通協(xié)調(diào),千方百計落實資金,,加快改造進度,。對整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占壓等隱患,,要立即掛牌督辦,。各級燃?xì)夤芾聿块T要組織專家團隊和專業(yè)機構(gòu)跟蹤服務(wù),指導(dǎo)有關(guān)單位科學(xué)治理隱患,,確保治理一處,、規(guī)范一處、安全一處,。
市政設(shè)施運營方面,汛期即將來臨,,各地要加強市政橋梁安全巡查,督促指導(dǎo)管線,、站點,、設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)運營單位加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測巡查,,及時采取加固改造措施,,確保運營安全。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,,園林景區(qū)要做好出游高峰應(yīng)對工作,,提前做好游樂設(shè)施的維護保養(yǎng)和巡查巡檢,加強巡邏值守,、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),。
房屋拆除安全方面:拆除工程的委托單位和承包單位,必須簽訂安全管理協(xié)議,,明確安全職責(zé),。承包單位應(yīng)全面了解拆除工程的圖紙和資料,進行實地查勘,,制定拆除方案,,明確安全技術(shù)措施。拆除工程施工應(yīng)由專人管理,,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施進行作業(yè),。
同志們,安全生產(chǎn)管理是住建系統(tǒng)十分重要的職責(zé),,安全生產(chǎn)工作是住建系統(tǒng)底線性的工作,。我們要認(rèn)真貫徹省政府和住建部各項部署要求,牢記事故教訓(xùn),以高度負(fù)責(zé)的精神,,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,全面落實?zé)任,強化監(jiān)督管理,,確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五
同志們:
正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際,,縣政府組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,,主要目的是集中整治非法營運,規(guī)范運輸市場秩序,。下面,,就如何抓好此次專項整治行動,我講三點意見,。
一,、正視問題,扎實抓好非法營運專項整治行動工作
道路運輸安全和營運市場秩序與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),,直接影響到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,。近年來,我縣在打擊非法營運工作方面,,先后采取了一系列專項整治行動,,取得了階段性成效。但由于交通條件的不斷改善和經(jīng)營模式的不斷變化,,在一定范圍內(nèi)非法營運行為依然嚴(yán)重,,交通運輸安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾方面: 一是 縣域內(nèi)利用轎車,、面包車,、客貨兩用車、摩托車非法從事客運經(jīng)營屢禁不止,。特別是德江至貴陽,、德江至遵義、德江至銅仁線路,,非法載客行為尤顯突出,。 二是 縣城區(qū)重要路口、客運站,、校園周邊,,面包車、摩托車非法載客行為現(xiàn)象嚴(yán)重,。 三是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要集鎮(zhèn)路口,、通村公路上,面包車、客貨兩用車,、摩托車非法載客現(xiàn)象也較突出,。 四是 部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這些行為導(dǎo)致各類非法營運車輛有增無減,、有恃無恐,,如果不及時采取有效措施進行重點打擊整治,必將嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,,影響社會穩(wěn)定,。因此,我們必須高度重視,,認(rèn)真組織并開展好這次非法營運車輛專項整治行動工作,。
(一)充分認(rèn)識 開展非法營運專項整治行動是交通運輸安全的迫切需要。 凡從事非法營運車輛相當(dāng)一部分是破舊的二手車和報廢車輛,,技術(shù)狀況較差,,安全運行無法保障,且非法營運車輛的駕駛員不具備營運從業(yè)資格,,沒有定期接受相關(guān)安全培訓(xùn),,沒有認(rèn)真落實車輛維護保養(yǎng)制度,安全意識薄弱,,違規(guī)現(xiàn)象突出,,導(dǎo)致安全事故隱患嚴(yán)重。加之非法營運車輛駕駛員在營運過程中,,常常害怕被管理部門查處,,作賊心虛,精力不集中,,很容易誘發(fā)交通安全事故,。
(二)充分認(rèn)識 開展非法營運專項整治行動是保護合法經(jīng)營者權(quán)益和維護人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要。 由于非法營運行為的存在,,客觀上逃避了相應(yīng)依法管理的稅費,,嚴(yán)重沖擊了合法經(jīng)營者正常經(jīng)營,惡意競爭不但分割搶占了營運市場份額,,也擾亂了正常的行業(yè)秩序,,導(dǎo)致從事運輸行業(yè)守法經(jīng)營者成為受害者,運輸行業(yè)社會信譽度受到了極大破壞,。同時,,非法營運車輛的存在,也威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,,由此引發(fā)的交通肇事事故,,無論是責(zé)任還是處理起來的難度都將更大,非法營運帶來的一系列社會危害問題,相關(guān)法律責(zé)任難以追究,,因而又將引發(fā)新的不穩(wěn)定因素和上訪事件,,嚴(yán)重?fù)p壞政府與群眾的關(guān)系,我們必須采取強有力措施,,嚴(yán)厲打擊非法營運行為,。這不僅是維護合法經(jīng)營者利益的需要,也是消除社會不和諧因素,、化解群眾矛盾的現(xiàn)實要求,。
(三)充分認(rèn)識 開展非法營運專項整治行動是促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的迫切需要。 近年來,,隨著縣域經(jīng)濟的加速發(fā)展,交通事業(yè)也有了較大飛躍,,以交通營運為服務(wù)功能的現(xiàn)代人流物流業(yè)發(fā)展迅猛,。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉(xiāng)村公路的逐步改善,交通運輸事業(yè)發(fā)展十分活躍,,由于監(jiān)管的缺失和相關(guān)服務(wù)的不到位,,在煎茶、合興,、復(fù)興,、楓香溪等地形成了非法營運和組客場所,導(dǎo)致煎茶和合興收費站口存在甩客,、倒客,、賣客的行為,使本地非法營運車輛與外籍旅游客車?yán)酶咚俟贩?wù)區(qū)作為賣客等行為的交易點,,滋生了非法營運行為,,嚴(yán)重擾亂運輸市場,給發(fā)展帶來了諸多不利因素,,制約著經(jīng)濟社會健康發(fā)展,。
(四)充分認(rèn)識 開展非法營運專項整治行動是構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要。 交通是發(fā)展的命脈,,良好的交通運輸秩序是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證,,更是彰顯一個地區(qū)魅力和良好形象最直接的標(biāo)志。我們所抓的招商引資,、項目建設(shè),、社會事業(yè)等工作,都與交通環(huán)境有著密不可分的關(guān)系,??梢哉f,交通運輸行業(yè)是流動的形象窗口,是外界透視我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第一感觀,。如果沒有良好的交通營運秩序,,我們就可能因此失去外商投資德江的信心,破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發(fā)展環(huán)境,。因此,,堅決整治非法營運行為,是我們?yōu)槿罕姺?wù),、為發(fā)展服務(wù),,在交通運輸事業(yè)上踐行群眾路線教育活動的具體體現(xiàn)。我們必須站在科學(xué)發(fā)展,、構(gòu)建和諧,、關(guān)注民生的高度,深刻認(rèn)識打非治違專項行動工作的重要意義,,切實增強做好專項整治行動工作的責(zé)任感和緊迫感,。
二、突出重點,,確保專項整治行動取得實效
(一)統(tǒng)籌推進,,重拳出擊。 為進一步加強抓好打擊非法營運專項整治行動工作,,我縣印發(fā)了打擊非法營運專項整治行動工作方案,,成立了機動車非法營運專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從縣直相關(guān)部門抽調(diào)精干力量組成綜合執(zhí)法組,,整合執(zhí)法力量,,開展非法營運專項整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要抽調(diào)精干力量,,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)為組長,,成立專項整治工作組,開展非法營運專項整治行動,。要按屬地管理原則和“各司其職,,各負(fù)其責(zé),積極配合,,密切協(xié)作”的工作要求,,全力抓好此次專項整治工作。
(二)廣泛宣傳,,全民參與,。 縣新聞媒體單位要切實發(fā)揮作用,充分利用新聞媒體,、宣傳車,、宣傳資料等載體,,廣泛宣傳,讓社會各界知曉非法營運專項整治工作,,讓廣大群眾都參與到打非治違專項行動中來,。各有關(guān)部門要進一步完善群眾監(jiān)督機制,公開舉報監(jiān)督電話,,完善舉報投訴制度,,進一步開辟信息渠道,充分調(diào)動群眾參與和監(jiān)督的積極性,,以增強監(jiān)管工作的針對性和實效性,。縣交通,、安監(jiān),、公安、交警,、運管,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位要從維護社會穩(wěn)定、交通運輸經(jīng)營者合法權(quán)益和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,,捆綁使用人力、物力,,將工作落實到打擊整治工作一線,。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網(wǎng)絡(luò),。
(三)依法行政,,嚴(yán)肅紀(jì)律,。 交通運輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法,、處罰透明”的原則,對我縣交通運輸市場中的機動車數(shù)量,、車況,、相關(guān)手續(xù)健全與否等情況進行深入調(diào)查摸底,分類梳理統(tǒng)計和登記造冊,,做到邊檢查,、邊清理、邊整頓,、邊打擊,。要采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合整頓的方式,,堅決杜絕敷衍塞責(zé),、走馬觀花等不負(fù)責(zé)任的行為發(fā)生,。
(四)加強整治,重點突擊,。 這次打擊治理非法營運車輛,、整頓道路運輸市場秩序,涉及面廣,,我們必須突出重點,,始終保持打非治違高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照打擊非法營運專項行動工作方案要求,,不斷擴大整治覆蓋面,將職業(yè)性非法營運經(jīng)營者,、非職業(yè)性非法營運經(jīng)營者等作為重點打擊對象,,既要嚴(yán)厲打擊各類非法營運行為,又要把私車?yán)唾嵢∮唾M,、客貨兩用車非法載客作為工作重點,,全力以赴進行清理整頓。交通,、安監(jiān),、公安、交警,、客管,、運管等單位執(zhí)法人員要集中對車站、董家水井,、武裝部門口,、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中力量對集鎮(zhèn)出入口,、學(xué)校門口、農(nóng)村公路等重點部位,、重點線路進行重點檢查,,要結(jié)合“黑車”運行特點,實行定點檢查與流動檢查相結(jié)合,、巡回檢查與突擊檢查相結(jié)合,、白天檢查與夜晚檢查相結(jié)合的稽查方式,特別要加強節(jié)假日,、重大活動日,、趕場日等重點時段的整治力度,要確保形成覆蓋全縣,、全方位監(jiān)管的專項整治網(wǎng)絡(luò),,讓非法營運車輛無機可乘,、無縫可鉆。
(五)科學(xué)整治,,疏堵結(jié)合,。 整治非法營運車輛工作既要著眼當(dāng)前,又要兼顧長遠(yuǎn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各有關(guān)部門務(wù)必做到協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,,共同推進,。同時,必須按照“黨政同職,、一崗雙責(zé)”的要求,,實行責(zé)任追究制度,落實監(jiān)管職責(zé),,完善監(jiān)管信息通報制度,定期通報專項整治行動工作開展情況,,以便及時有效解決專項整治行動工作中發(fā)現(xiàn)的問題,,正確處理好整治與穩(wěn)定的關(guān)系。交通部門要充分運用市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能,,采取疏堵結(jié)合的方式,推動客運市場形成良好的運行機制,。對通行客運車輛的通村公路,,可實行一車多牌,采取區(qū)域經(jīng)營模式,,滿足人民群眾出行的需求,。
三、明確責(zé)任,,確保交通營運市場秩序良好
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各有關(guān)部門要通過開展專項整治行動,落實“分片包干”監(jiān)督工作責(zé)任制,,建立長效監(jiān)管機制,,健全日常巡查和集中重點整治制度,,建立非法營運行為電子檔案,,將連續(xù)違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營者列入“黑名單”,,實行重點監(jiān)管、長期監(jiān)管,。各有關(guān)部門要逐級分解任務(wù),,將責(zé)任落實到崗、細(xì)化到人,。要按照“全面清理,、不留死角,嚴(yán)肅查處,、不留后患”的要求,,進一步加強行政執(zhí)法力度,對各類違法營運行為,,做到早發(fā)現(xiàn),、早控制、早處置,。對非法營運對象,,要堅決依法打擊,決不姑息,、遷就,。
縣安監(jiān)部門: 要認(rèn)真履行道路交通安全工作綜合監(jiān)管職責(zé),督促各級各部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,,對各職能部門落實安全生產(chǎn)工作情況進行督促檢查,,積極配合打擊非法營運整治工作,協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查,。 縣公安部門: 要配合做好道路運輸市場違法行為的打擊工作,,對阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,。要加強對車站、旅客集散地的治安管理,,嚴(yán)厲打擊無事生非,、串聯(lián)、煽動,、造謠,、滋事的違法犯罪分子。要協(xié)助運管,、客管,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好打擊非法營運取證工作,。 縣客管部門: 要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門在縣城區(qū)各出城路口,、校園周邊等區(qū)域開展路檢路查,,重點對7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營運行為進行查處,,實施有效治理,,并按程序?qū)嵤┬姓幜P。對其他部門移交的案件,,查證核實后按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行處罰,,將處罰結(jié)果向有關(guān)部門通報,并建立健全處罰臺賬,。 縣運管部門: 要聯(lián)合安監(jiān),、交警部門開展路檢路查,重點對縣城區(qū)7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調(diào)查取證,,證據(jù)確切的出具法律文書,,實施行政處罰。同時,,要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展好打擊非法營運專項整治工作,,對其他部門移交的案件,查證核實后按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行處罰,,將處罰結(jié)果向有關(guān)部門通報,,并建立健全處罰臺賬。 縣交警部門: 要切實加強路面行車秩序整治,,嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊酒后駕車,、客運車輛超員、超速行駛,、車輛無牌無證上路行駛,、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為,。要加大農(nóng)村道路交通安全隱患排查力度,,加強與交通,、安監(jiān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通和聯(lián)系,,積極開展道路交通秩序?qū)m椪喂ぷ鳌?縣教育部門: 要加強對學(xué)生的交通安全宣傳教育,配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作,。 縣農(nóng)機部門: 要加強對農(nóng)機及其駕駛?cè)说墓芾?,加大打擊農(nóng)用車非法載人等交通違法行為力度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道): 要嚴(yán)格按照屬地管理原則,,加強客運車輛及農(nóng)村客運站的監(jiān)督檢查工作,,嚴(yán)肅查處客運車輛超員,、串線經(jīng)營、不搞安全例檢等違規(guī)行為,,督促轄區(qū)客運車輛配齊安全防護設(shè)施,、客運站認(rèn)真履行工作職責(zé)、農(nóng)村客運車輛進站經(jīng)營,。沒有客運站的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,要督促農(nóng)村客運經(jīng)營者開展客運車輛每天發(fā)班前進行安全生產(chǎn)自檢工作,并做好記錄備案,,確??瓦\車輛運行狀態(tài)良好。同時,,要加強本轄區(qū)農(nóng)村道路運輸監(jiān)督管理,,對集鎮(zhèn)出入口和各通村公路進行路檢路查,嚴(yán)厲打擊機動車非法營運,、無證駕駛,、違法載人、超員超載,、酒后駕駛等違法行為,。
同志們,道路交通安全,,事關(guān)人民群眾切身利益,,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們要以這次專項整治行動為契機,,明確目標(biāo),,堅定態(tài)度,主動出擊,,果斷行動,,全力打造安全、暢通,、文明,、和諧的交通運輸環(huán)境,確保全縣交通運輸市場積極穩(wěn)定,、有序向好,。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六
同志們:
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,也是歲末年初安全工作動員部署會,。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,,總結(jié)交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作,,動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想,、提振信心,凝心聚力,、扎實工作,,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。
昨天下午,,成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯,、很實在,,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識比較到位,對本地區(qū),、本單位安全工作難點和問題看得清,、找得準(zhǔn),下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,,相互借鑒,,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,,按照省局黨組會研究的意見,,我講以下幾點。
一,、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),,各部門各單位做了大量扎實有效的工作
今年以來,在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,,突出依法治安,,強化責(zé)任落實,狠抓各項工作措施落實,,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,。
(一)突出強化了安全責(zé)任落實。按照“五落實五到位”等要求,,年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,,強化各級安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實;在核實登記“兩個責(zé)任”基礎(chǔ)上,對184名礦長年度安全目標(biāo)完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研,,組織起草了新形勢下礦長安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對話,,實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認(rèn)識;建立健全事故通報和約談機制,,通過“新安法”宣貫,、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,,進一步增強了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務(wù)院,、省政府安委會的部署要求,,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,,共組織40個排查組,,深挖細(xì)查,查出安全問題和隱患4378項,,整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項a級隱患,,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,,以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動,,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患,。強化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動,、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改,,確保了安全穩(wěn)定,。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強力推進瓦斯零超限目標(biāo)管理,,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災(zāi)因素普查,,突出抓了章丘、淄川,、新汶,、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實際,,及時召開了沖擊地壓防治研討會,,通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,,逐步推進完善綜合治理措施,。委托山科大就災(zāi)害防治進行科技攻關(guān),有效提升了重大災(zāi)害防控能力,。
(四)扎實推進了小煤礦關(guān)閉退出,。通過摸底調(diào)查、制訂實施意見、召開座談會,、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場督查等措施,,穩(wěn)步推進小煤礦關(guān)閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金,,聯(lián)合省財政廳,、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關(guān)部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府,。全年計劃關(guān)閉小煤礦35處,,已關(guān)閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,,其中已上報待驗收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進,。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》,,組織進行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次,。集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標(biāo)率100%,,有73處煤礦達到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn),。開展托管煤礦安全責(zé)任、投入,、準(zhǔn)入,、資質(zhì)等查糾活動,進一步加強了安全管控,。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行,,初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時,,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,,兗礦集團強力推行安全風(fēng)險評估管理,新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制,,淄礦集團著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理,,棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,,肥礦集團打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患,,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理,、強化責(zé)任落實,,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,,其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作,,有力促進了煤礦安全生產(chǎn),。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起,、死亡8人,,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起,、6人,。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗做法,。這一局面來之不易,,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,,在此,,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,,進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,、壓力感
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀,、麻痹大意,,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢,,要從以下方面進一步深化認(rèn)識,、提高境界、把握大勢,。
(一)從講政治的高度,,深刻認(rèn)識安全工作的重要性。今年以來全國,、全省安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,,省委,、省人大、省政府,、省政協(xié),、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理,、落實安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問責(zé),、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的斷然措施,,并出臺了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項制度。省委,、省政府對安全工作批示之重,、要求之嚴(yán)、安委會配置之高,、采取斷然措施之硬,,都是前所未有的,這對我們既是從嚴(yán)要求,,更是壓力和動力,。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一,。12月15日,最高法,、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,,明確了重大責(zé)任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報,、謊報安全事故罪等主體范圍,,對相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人,、重傷三人,,或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全,,更是不能出事故,,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點和焦點,,甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識,時刻堅守安全紅線,,確保不出任何紕漏,。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認(rèn)識安全工作的艱巨性,。從今年以來發(fā)生的各類事故,,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,,值得我們深思警醒,,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止,。淄博光正公司“3.16”事故,,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,,被埋壓致死,。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者,又是事故受害者,,實屬典型的無知無畏,,習(xí)慣為之,,最終釀成事故,。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,,既有現(xiàn)場違章因素,,也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因,。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,,切實加強和改進技術(shù)管理工作,。三是重大涉險事故時有發(fā)生,。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,,分別造成2人,、3人受傷,涉險人員達18人,、26人,,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕,。從今年以來開展的安全督查情況看,,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,,人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等,。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,,同時也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法,,致使安全管理“嚴(yán)不起來,、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,,堅決加以查處和制止,。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認(rèn)識安全工作的嚴(yán)峻性,。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足,。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場質(zhì)量滑坡,,設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng),、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”,、帶病運轉(zhuǎn)等,,讓人非常擔(dān)心。二是職工隊伍不穩(wěn),。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪,、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,,甚至搞社會兼職謀求額外收入,,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員,、工程技術(shù)人員和熟練工流失,。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%,,有的地方煤礦甚至不足2%,。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,,實際上卻超產(chǎn)增量,以量補虧,、以量保本,,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患,。另外,,有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款,、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題,??梢韵胂螅S著“寒冬”的持續(xù),,這些不利影響還將進一步加劇,,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度,,深刻認(rèn)識安全工作的復(fù)雜性,。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差,。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出:“山東168處煤礦,,80%災(zāi)害嚴(yán)重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度,。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,,且核減了生產(chǎn)能力,,但由于前期開拓布局,、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”,、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件,。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,斷層多,、陷落柱多,,安全管理難度極大。另一方面,,新問題,、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦,,有的小煤礦雖然關(guān)閉了,,但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu),、縮減人員,,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電,、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實,。
綜上所述,,我們必須充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,、復(fù)雜性和反復(fù)性,,始終保持如臨深淵、如履薄冰,、警示高懸的精神狀態(tài),,認(rèn)清形勢,加大措施,,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好,。
三、高度警覺,,嚴(yán)加防范,,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,,是安全工作薄弱時段和特殊時期,。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開好局,、起好步,,各部門各單位務(wù)必高度警覺,嚴(yán)加防范,,著力抓好以下工作:
第一,,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作,,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,,凡是未按時限整改或整改不到位的,,要嚴(yán)格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,,按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令,、重大隱患未按期整改的,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改,、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的,,提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉 ;對執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,,對相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問責(zé),,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,,每月召開一次聯(lián)席會議,,每周召開例會,調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴(yán)格按照集中行動情況報送通知要求,,安排得力人員,,從嚴(yán)落實責(zé)任,每月1日,、16日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表,,每月初上報上月集中行動總結(jié),按時上報省局,,確保信息暢通;凡逾期未報的,,省局將每月進行通報。
第二,,嚴(yán)格落實小煤礦關(guān)閉退出任務(wù),。截至目前,全省計劃關(guān)閉的35處小煤礦,,尚有1處未完成關(guān)閉,,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦,、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關(guān)閉,,尚有2處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫,、里辛煤礦,。有關(guān)部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報,,確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級任務(wù)的,,不給予獎補,,并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,,將按照省政府辦公廳90號文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定,,提請省政府嚴(yán)格考核問責(zé)。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進行一次檢查,,凡是達不到要求的,,要抓緊整改到位,嚴(yán)禁將問題和矛盾上交。
第三,,認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理,。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,,結(jié)果運用更為重要,。對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達標(biāo)考核,要嚴(yán)格考核等級把關(guān),,嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個檢查組要嚴(yán)格對標(biāo)檢查,,實事求是,認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,,嚴(yán)防搞形式,、走過場。對礦長安全目標(biāo)考核,,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責(zé)任考核辦法》,,實行評分定級考核,強化激勵約束,。同時,,各部門各單位要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,逐項排查落實情況,,認(rèn)真梳理總結(jié),,尚未落實到位的,要抓緊時間,,強化措施,,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)完成。對各項考核工作,,各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進,,通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用,形成正能量激勵導(dǎo)向,。省局將及時通報考核結(jié)果,。
第四,深入開展主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查,。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署,,自12月起至明年6月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查,。這次執(zhí)法檢查,,分為企業(yè)自查自改,、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查,、建章立制四個階段,,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細(xì)致地自查,,并做好自查自改情況報告;同時,,有關(guān)煤炭管理部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任,。3月份,,各市、縣(市,、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴(yán)格做到“五個一律”,。4月份,,省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,,突出抓好特殊時期安全生產(chǎn),。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),,節(jié)慶活動逐漸增多,,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期,、多發(fā)期,,全省、全國“兩會”也即將來臨,,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期,,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認(rèn)真研究制定確?!皟晒?jié)”,、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實24小時安全調(diào)度值班,、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,,采取有力措施,,科學(xué)合理組織生產(chǎn),,嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),,嚴(yán)防超能力,、超強度、超定員生產(chǎn),。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,,制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗收和督查,,嚴(yán)格按管理權(quán)限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責(zé)任,,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四,、依法治理,,夯實責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,,是全面深化改革的重要一年,,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,,責(zé)任也重大,。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:以黨的及三中、四中,、五中全會精神為指針,,認(rèn)真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號,、293號令等規(guī)定要求,,以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作,堅持問題導(dǎo)向,,進一步推動依法治安,、夯實責(zé)任,堅決防范較大及以上事故,,遏制零星事故,,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委,、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,,以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認(rèn)識,,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫,。“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,,實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越,。一是越是經(jīng)濟形勢困難,,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故,、就是事故消滅煤礦”理念,,始終敬畏生命、敬畏責(zé)任,、敬畏制度,,煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,,必須堅持做到安全管理不放松,、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低,、監(jiān)管力度不弱化,、考核獎懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險加劇,,越要推進治本攻堅,。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn),、治標(biāo)和治本,。要以當(dāng)前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井,、核減無安全保障生產(chǎn)能力,、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局,、實施“機械化換人,、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦,、減產(chǎn),、減面、減人”治本之策,,努力實現(xiàn)“減事故”目標(biāo),。三是越是深化改革,越要保證安全,。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候,、任何情況,,安全管理制度決不能流于形式,,安全管理體系決不能打破,,部署的安全工作決不能放松,。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系,特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井,,必須配備通防,、防治水、防沖等專職部門,,確保部門職責(zé)到位,、人員力量到位,堅決防止因形勢困難,、企業(yè)機構(gòu)改革等因素,,隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職,,保持安全工作有條不紊,、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,,在超前防控上下功夫,。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實上下功夫,,做到細(xì)之又細(xì),、巨細(xì)無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈,。一是突出排查治理重點,。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎(chǔ)上,突出經(jīng)營異常困難,、破產(chǎn)改制托管,、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,,以及“一通三防”,、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理,、機電提運,、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”,全面細(xì)致排查,,嚴(yán)格“六落實”,,強化和規(guī)范閉合管理,。推行政府購買服務(wù)方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查,。要堅持“誰檢查,、誰簽字、誰負(fù)責(zé),,誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任”,,實行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控,?!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實施,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,,該查處的堅決查處,,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,,絕不能動搖和含糊,。三是突出重大災(zāi)害防治。加強隱蔽致災(zāi)因素普查,,著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯,、水、火,、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件,,凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位,、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人,、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,,堅決責(zé)令停止生產(chǎn),。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板,、機電,、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊長,、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,,嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點管理,,強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實,嚴(yán)厲懲處“三違”行為,,有效遏制零星事故,。
(三)抓基層基礎(chǔ),在強基固本上下功夫,。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,,時刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達標(biāo),。倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念,,對標(biāo)即將出臺的aq標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進礦井達標(biāo),、專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo),嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡,,對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,,嚴(yán)肅問責(zé)追究。二是持續(xù)推進科技興安,。積極推進“機械化換人,、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦),、4處省級(東灘煤礦,、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦,、安居煤礦)示范礦井建設(shè),,確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備目錄,,做好禁止類,、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運機械化改造,,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,,有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備,,著力打造安全高效礦井,。三是提升職工隊伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,,強化員工實際操作技能培訓(xùn),,特別是強化職工對重大災(zāi)害機理、現(xiàn)場條件變化,,以及新工藝,、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強化持證上崗管理,,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,,方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作,。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進,。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任,,提高職業(yè)危害防治水平,。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間,。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎(chǔ)上,,優(yōu)化完善平臺功能,,實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用,。要將平臺使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立信息報送督查制度,,確保信息報送及時,、完整、準(zhǔn)確,,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用,。20xx年,省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容,,對達不到要求的,,要重點通報,。
(四)抓應(yīng)急管理,,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫,。一是完善應(yīng)急管理機制。要建立健全安全應(yīng)急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備,、處置決策,、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實等工作機制,從嚴(yán)落實應(yīng)急值守和調(diào)度日報制度,,強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理,。二是強化預(yù)案管理與演練。著力推進應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,,推動預(yù)案專業(yè)化、簡明化,、卡片化,,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué),、易記、好用,。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練,,并根據(jù)演練情況進行評估,及時完善應(yīng)急預(yù)案,。要加強礦山水害搶險救援中心設(shè)備維護管理,,提高應(yīng)急救援能力。三是加強現(xiàn)場應(yīng)急處置,。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實,,嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當(dāng)作事故對待,。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,,堅決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急,、急而不動等現(xiàn)象,。特別強調(diào),凡是發(fā)生事故的,,必須按規(guī)定的時限上報,。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的,必須及時上報,,認(rèn)真分析原因,,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故,。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),,在落實責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,。一是從嚴(yán)落實安全監(jiān)管責(zé)任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,,結(jié)合本部門行政審批事項目錄,、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,進一步明晰權(quán)力邊界,,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能,,堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,,綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談,、重大隱患掛牌督辦,、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平,。要完善駐礦督查機制,,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”,。二是從嚴(yán)落實企業(yè)主體責(zé)任,。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令,突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、礦長(包括法人代表,、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實,,制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層傳遞安全責(zé)任和壓力,,切實做到人人有責(zé),、人人負(fù)責(zé)。要加強托管煤礦安全管理,,委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任,,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作,。要按照省政府辦公廳48號文件要求,,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務(wù),、開展執(zhí)法效果評估,、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),。要直面問題,、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng),,采取暗查暗訪,、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法,、集中曝光等方式,,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé),對“五假三超”等非法違法行為,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施,。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強“零死亡”目標(biāo)考核,,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”,。要加快從控制事故指標(biāo)向落實安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變,強化紅線管理,,形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問責(zé),安全責(zé)任不落實,、重點任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問責(zé)的機制,,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
同志們,,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,,進一步振奮精神,、真抓實干,,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊,、實而又實,,全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七
同志們:
今天這次會議,,是市政府決定召開的一次十分重要的會議,。剛才,豫琦同志傳達了9月8日全省安全生產(chǎn)工作專題會議精神,,就下階段工作作了安排部署,,講的很全面、也很到位,,我完全同意,,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,,我再強調(diào)幾點意見:
一,、強化“紅線”意識,時刻繃緊安全這根弦
強調(diào),,“人命關(guān)天,,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”,。守住安全生產(chǎn)這根“紅線”,,既是向中央基準(zhǔn)看齊的政治要求,也是各級政府執(zhí)政為民的職責(zé)所在,,更是推進改革發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會的重要保障。
近年來,,尤其是今年以來,,在各級各部門的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,,事故起數(shù),、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)都控制的較好,沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故,,這些成績值得充分肯定,。但立地條件差,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,,尤其是非煤礦山多,、森林火險多、尾礦庫壩多,、地質(zhì)災(zāi)害多,、低等級公路多,,一些從業(yè)人員和人民群眾安全意識淡薄,這是商洛的基本市情,,也是安全生產(chǎn)的基本形勢,,我們始終都面臨著安全事故和安全責(zé)任的“雙重風(fēng)險”。同時,,安全生產(chǎn)形勢也是動態(tài)的,、不斷變化的。作為商洛的各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,,在對待安全生產(chǎn)問題上,,決不能因為采取了一些措施、收到了一些效果就一蹴而就,、一勞永逸,,更不能因為某一時期安全形勢好轉(zhuǎn)就放松警惕、麻痹大意,,必須要把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,,始終強化“紅線”意識,時刻繃緊安全這根弦,,堅持警鐘常鳴,、常抓不懈,把安全生產(chǎn)各項工作抓實,、抓細(xì),、抓具體、抓到位,。
二,、強化源頭治理,始終做到防患于未然
隱患險于明火,,防范勝于救災(zāi),。加強隱患排查、源頭治理,,構(gòu)建依法治理長效機制,,是控制風(fēng)險、減少事故的治本之策,。
一要堅持關(guān)口前移,、重心下移?!瓣P(guān)口前移”就是要按照“把源頭治理挺在風(fēng)險前面,把風(fēng)險管控挺在隱患前面,,把隱患治理挺在事故前面”的要求,,堅持監(jiān)管在前,、檢查在前、防范在前,,把一切風(fēng)險和事故消滅在萌芽狀態(tài),,不要等出了事故再去講措施、論對錯,,當(dāng)事后“諸葛”,。“重心下移”就是要堅持監(jiān)管到基層,、工作到現(xiàn)場,、排查到一線、治理到隱患,,堅決不能“閉門造車”,、搞搖控指揮,也不能偏聽偏信,、盲目樂觀,,更不能脫離實際、抓不住要害“瞎指揮”,。
二要堅持抓細(xì)抓小,、抓早抓實?!扒Ю镏虤в谙佈ā?,“小病不治、大病無醫(yī)”,。一個小小的燈泡,、一處細(xì)小的電線,都有可能釀成重大安全事故,。因此,,強化安全監(jiān)管、治理安全隱患,,一定要從細(xì)處著眼,、從小處著手,把工作做小做細(xì),、把措施落早落實,,才能真正做到防患于未然。在此基礎(chǔ)上,,要把預(yù)防重特大事故作為安全生產(chǎn)的重中之重,,堅持源頭把關(guān)、強化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理,,認(rèn)真落實周巡查,、月排查、季檢查制度,,確保無死角,、無盲區(qū)、全覆蓋,。
三要堅持依法治理,、從嚴(yán)從實?!胺ú蝗萸椤?,事故的發(fā)生也不會顧及人的情面。要認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),,健全完善法治和制度體系,,構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制,堅持“有法可依,、有法必依,,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,,組織開展多層次,、全方位、高強度的“打非治違”專項行動,,從嚴(yán)打擊各類非法違法行為,,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,、上限處罰,、嚴(yán)厲追責(zé)“四個一律”措施,始終保持依法治理的高壓態(tài)勢,,讓違法者付出應(yīng)有代價,,以對少數(shù)人違法的嚴(yán)厲懲處,換取公眾大多數(shù)的安全和社會大局的穩(wěn)定,。
三,、強化責(zé)任落實,用好責(zé)任追究這把“劍”
責(zé)任就是擔(dān)當(dāng),,也是工作的根本保障,。就安全生產(chǎn)工作而言,就是要嚴(yán)格責(zé)任落實,、嚴(yán)肅責(zé)任追究,,夯實政府,、部門、企業(yè)三者之間的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,。
一要嚴(yán)格落實政府屬地監(jiān)管責(zé)任,。安全生產(chǎn)是政府履行職能的重要組成部分。各級政府要把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定結(jié)合起來,做到同安排,、同部署,、同落實、同檢查,、同追責(zé),。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,班子每名成員都要按照“管行業(yè)必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實承擔(dān)起分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,通過實行網(wǎng)格化管理,,實現(xiàn)“五級五覆蓋”,不留責(zé)任盲區(qū),。需要特別強調(diào),,當(dāng)前正值市、縣區(qū)換屆,,各縣區(qū)一定要妥善安排,,堅決不能出現(xiàn)工作斷檔、責(zé)任斷層,。
二要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任,。各級安委會成員單位要牢固樹立“一盤棋”、“大格局”思想,,分工協(xié)作,,盡職盡責(zé),既要抓好本職工作,,又要認(rèn)真完成安委會布置的各項督查檢查任務(wù),。各級安監(jiān)部門要切實擔(dān)負(fù)起安全管理的綜合監(jiān)管責(zé)任,各行業(yè)主管部門要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé),,誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,,主動承擔(dān)起分管行業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任,,從源頭把關(guān),杜絕行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生安全事故。要盡快建立跨部門安全生產(chǎn)信息通報,、聯(lián)合執(zhí)法,、行政執(zhí)法與司法銜接、隱患排查,、事故處置等聯(lián)動機制,,持續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。
三要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,,必須嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任,。對不依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),、存在違規(guī)違法行為的要嚴(yán)厲懲處,包括列入誠信“黑名單”,,在獲得任職資格,、土地供給、融資等方面嚴(yán)加約束,。要加強從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn),,確保全員持證上崗,對于違規(guī)使用未培訓(xùn),、培訓(xùn)不合格或無資質(zhì),、無證照人員的企業(yè),監(jiān)管部門要加強檢查,、從嚴(yán)懲處,。
四要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度?!渡搪迨邪踩a(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》已經(jīng)出臺,請各縣區(qū)認(rèn)真抓好貫徹落實,,切實做到黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),。這里需要強調(diào)的是,,省上出臺的“容錯糾錯”機制,是保護大膽改革,、勇于創(chuàng)新者的工作積極性,,但“容錯糾錯”絕不能容忍“知錯犯錯”,更不能容忍“一錯再錯”,,安全生產(chǎn)責(zé)任非常明確,,安全責(zé)任出了差錯,,釀成重大事故、造成重大損失,,制度不會容忍,、組織不會容忍、法律也不會容忍,。
最后,,再強調(diào)兩項重點工作:一是要切實做好“雙節(jié)”期間的安全。由市安委會牽頭,,利用“雙節(jié)”前的有限時間,,迅速組織對涉及安全生產(chǎn)的重點部門、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域開展一次安全生產(chǎn)大檢查,,對排查出來的各類安全隱患,要跟蹤督促,、及時整改,,確保萬無一失。同時,,要切實加強節(jié)日期間的值班值守工作,,認(rèn)真落實關(guān)鍵崗位24小時干部值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,,強化信息報送和重大事項及時報告制度,,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。二是認(rèn)真做好迎接國務(wù)院巡查的各項準(zhǔn)備工作,。一方面,,由市安委會負(fù)責(zé),按照“條塊結(jié)合,、以塊為主”的原則,,對照《巡查工作要點》逐項梳理,分解任務(wù),,細(xì)化責(zé)任,,組織各縣區(qū)、各部門自查自糾,,市上進行抽查和明查暗訪,,確保缺項漏項整改到位、資料收集整理到位,。另一方面,,以市安委會為主體成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),、任務(wù)和要求,,把各項迎檢準(zhǔn)備工作做到位,、做扎實。這項工作已納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,,請各縣區(qū),、各部門尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視。
同志們,,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,。在這方面,我們寧愿工作左一些,、嚴(yán)一些,、緊一些、累一些,,也不能出現(xiàn)任何問題,。從政治上講,這是對黨,、對國家,、對人民負(fù)責(zé);從工作上講,這是對商洛發(fā)展,、對自身事業(yè),、對干部成長負(fù)責(zé)。希望大家高度重視,、認(rèn)真對待,,切實把各項工作抓實抓好、抓出成效,。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八
親愛的同事們:
當(dāng)你擁有它時,,好像不覺得它有什么了不起;當(dāng)你失去它時,才會真正覺得擁有它是多么地幸福,。它便是我們?nèi)f分關(guān)注的一個永恒的話題――安全,。
安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒,。我們不能因為產(chǎn)量而輕視安全,,不能因為效益而忽視安全,更不能因為工作面,、工作條件稍好一些就藐視安全,。
安全意識的淡化,薄弱是導(dǎo)致事故發(fā)生的首要原因,,每一次事故的發(fā)生,,我們都后悔莫及,那么在事故發(fā)生之前,,我們的隱患排除了嗎?我們的防范措施到位了嗎?千里之堤潰于蟻穴,,早防早治才能確保安全,。
而抓安全,就必須時刻如履薄冰,,如臨深淵,。安全工作來不得半點馬虎,只有提高警惕,,居安思危,,防患于未然,努力做到緊繃安全弦,,才能確保企業(yè)的長治久安,。
我們要尊重生命,就要敬畏規(guī)章,,遵守規(guī)章是責(zé)任,,是道義,是權(quán)力,,更是義務(wù),。只有遵守規(guī)章才能保安全,這是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗昭示,。安全源于長期警惕,事故出于瞬間麻痹,,思想上的松懈麻痹必然會導(dǎo)致安全隱患的存在和違章現(xiàn)象的發(fā)生,,哪怕一次偶然現(xiàn)象的發(fā)生,哪怕一次偶然違章,,就有可能一失足成千古恨,。
沒有了安全就喪失了和和美美的家庭,更沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,,依法遵章,,所有的事故都可以避免,松懈麻痹,,所有的事故都可能發(fā)生,,遵章二字,正是水之源,,樹之根,,安全之本。
一花一世界,,一葉一菩提,,每一個人的生命都是天地之魂,萬物之靈,,生命因此而珍貴,,我們要熱愛生命,,熱愛生活,珍惜眼前的每一天;讓我們永遠(yuǎn)牢記安全責(zé)任,,警鐘長鳴,,才會讓安全之花扎根于我們的生活
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九
同志們:
今天,縣委,、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,,主要任務(wù)是總結(jié)成績,表彰先進,,分析形勢,,安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)。這次會議,,所有縣長共同出席,,這在我縣歷史上還沒有過,充分體現(xiàn)了縣委,、縣政府對做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的高度重視,。剛才,會議對20xx年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰,,在此,,我代表縣委、縣政府,,向受到表彰的先進集體和先進個人,,表示熱烈的祝賀!下面,根據(jù)縣委,、縣政府研究的意見,,就進一步做好今年的安全生產(chǎn)工作,重點強調(diào)以下幾個方面的問題,。
一,、居安思危、高度警醒,,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。去年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,,緊扣年度目標(biāo)任務(wù),,不斷強化工作措施,狠抓責(zé)任落實,全面加強安全基層基礎(chǔ)建設(shè),深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動,,安全監(jiān)管能力大幅提升,,有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出事故起數(shù),、死亡人數(shù),、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“四項控制指標(biāo)”全面下降的良好態(tài)勢,特別是市下達我縣的死亡控制指標(biāo)為六人,,而我縣僅有一人死亡,,圓滿完成了指標(biāo)任務(wù)。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎(chǔ)觀摩中,,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績,,其中綜合考核由20xx年全市倒數(shù)第二,大跨度前移了5個位次;率先開展了領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動,,經(jīng)驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責(zé)任兩個全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會,,并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導(dǎo)檢查,獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,。在當(dāng)前我縣發(fā)展任務(wù)日趨繁重的形勢下,,取得這樣的成績,非常不容易,,大家為此付出了艱辛努力,,在此,我代表縣委,、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,,我們更要清醒地看到,當(dāng)前,,各級對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高,要求越來越嚴(yán),,做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,,面臨的形勢更加嚴(yán)峻,不容我們有絲毫懈怠,。一是上級的要求更加嚴(yán)格,,我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的民生問題。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程加快和社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴大,,我國進入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期,社會各界對安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來越高,,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全已成為各級政府的重要職責(zé)和民生工程,。去年兩次主持召開中央政治局會,,專題研究安全生產(chǎn)工作,并要求:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,,這必須作為一條不可逾越的紅線,。”也在全國安全生產(chǎn)會議上強調(diào):“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,,是不能踩的紅線,。”今年春節(jié)假期剛過,,全省第一個大會就專門安排安全生產(chǎn)工作,,郭樹清省長強調(diào):“人民群眾的安危就是我們的責(zé)任,官員必須擔(dān)責(zé),,責(zé)任重于泰山,,要堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和指示,,充分說明,,安全生產(chǎn)這條紅線,就是生命線,、高壓線,、責(zé)任線,各級各部門必須深深刻畫在頭腦中,,堅決落實在行動上,,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓(xùn),,我們必須深刻警醒,。去年全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,,像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災(zāi)引發(fā)的液氨泄露事故,、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故,、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,,等等。僅這四起事故就造成208人死亡,、270受傷,,直接經(jīng)濟損失超過10億元,人員傷亡慘重,,財產(chǎn)損失巨大,,教訓(xùn)十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒,、如坐針氈,。我縣有1400多門冷庫,其中液氨冷庫830門,,占全市的88.7%,,大多數(shù)建設(shè)時間都在20xx年以上,設(shè)備老化,、超期服役的現(xiàn)象嚴(yán)重,,而且大都處在住戶密集地區(qū),一但發(fā)生事故,,后果不堪設(shè)想,。三是當(dāng)前存在的問題不容忽視,我們必須切實解決,。近年來,,我們整合資源、集聚要素,,致力于拉框架,、建園區(qū)、攻投入,、上項目,,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,工業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競相突破,,經(jīng)濟綜合實力明顯提升,。但是在加快發(fā)展的同時,隨著我縣化工企業(yè)急劇增多,、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,、在建項目大量實施,也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),,防范事故,、保障安全的任務(wù)日益繁重,。從剛才耿局長通報的情況看,,我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢,還未從根本上得到遏制,,道路交通,、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域,事故總量還在高位運行,。據(jù)統(tǒng)計,,我縣有各類高危企業(yè)130多家,每天有600多人從事井下作業(yè),、20xx多人從事危險化學(xué)品作業(yè),、7000多人從事高空作業(yè),非法生產(chǎn),、非法經(jīng)營,、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在,,安全隱患依然較多,。有些單位“一崗雙責(zé)”職責(zé)不落實,主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,,應(yīng)付思想,、僥幸心理比較嚴(yán)重。一些企業(yè)責(zé)任主體意識不強,,制度不完善,,職工缺少培訓(xùn),安全素質(zhì)較差,,甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強加的任務(wù),,被動應(yīng)付,敷衍了事,,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題,。另外,我縣的安全基層基礎(chǔ),、應(yīng)急保障能力建設(shè)還有很大差距,,仍需進一步加強。對此,,我們必須痛下決心,,徹底整改。因此,,全縣各級各部門務(wù)必要切實增強緊迫感,、責(zé)任感、壓力感,,牢固樹立“安全第一”意識,,堅持不懈的抓好各項監(jiān)管措施落實,全力推動全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平,。
二,、明確責(zé)任落實,、嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成,。抓好安全生產(chǎn)工作,,明確責(zé)任、落實責(zé)任是核心,、是保障,。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,上級對責(zé)任落實不到位的黨政企相關(guān)責(zé)任人,,追究范圍越來越寬,、問責(zé)力度越來越大、懲處越來越重,。比如,,青島“11.22”事故對15名責(zé)任人移交司法機關(guān),對24名責(zé)任人進行了黨政紀(jì)處分;博山“10.8”事故對包括縣委,、副縣長在內(nèi)的9名責(zé)任人移送司法機關(guān),,對包括縣委書記、縣長在內(nèi)的16名責(zé)任人分別給予了記過,、降級,、撤職處理。這也深刻警示我們,,各級各部門和企業(yè)一定要不斷強化紅線意識,,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的要求,,真正把安全責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、到部門,、到具體單位,。一要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo),、硬任務(wù),,是重大的政治責(zé)任。作為鎮(zhèn)街,、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人,,就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,,只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生,,只要非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為在你的轄區(qū)出現(xiàn),你就有責(zé)任,、有義務(wù)去處置救援,、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責(zé),。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒有抓好,,出現(xiàn)了重大問題,造成了惡劣影響,,那你就不是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,,那就是失職、瀆職,,那就要追究你的法律責(zé)任,、甚至是刑事責(zé)任。因此,,對安全生產(chǎn)工作,,各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,,親自過問,,親自安排,切實把安全生產(chǎn)工作抓在手上,、落實到行動中,。二要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。安委會成員單位代表縣政府行使職權(quán),,要堅持管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,,做到條塊結(jié)合,、上下配合、各負(fù)其責(zé),、分兵把口,,形成制度化、常態(tài)化,、規(guī)范化的監(jiān)管體制,。會后,各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎(chǔ)上,,抓緊拿出一整套強化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施,,包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè),、消防,、道路交通、學(xué)校安全等各個行業(yè),、各個領(lǐng)域,,報縣安委會逐項進行研究審核,。哪個部門負(fù)責(zé)牽頭檢查的,哪個部門要對檢查結(jié)果負(fù)責(zé);哪個領(lǐng)導(dǎo)簽字通過驗收的,,哪個領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé),。經(jīng)檢查和驗收合格后,再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,,要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責(zé)任,。三要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線,。只有堅持重心下移,,落實企業(yè)的主體責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢才能實現(xiàn)長期根本好轉(zhuǎn),。各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立主體責(zé)任意識,,對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé),、對自己負(fù)責(zé),,切實擔(dān)負(fù)起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,進一步強化“安全就是效益,、安全就是發(fā)展”的理念,,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,,完善安全管理機構(gòu),,嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,,強化全員,、全方位、全過程的精細(xì)化管理,,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié),、每一個工作崗位。四要嚴(yán)肅倒查追究安全責(zé)任,。事故查處不嚴(yán),,責(zé)任追究不徹底、不到位,,大事化小,,小事化了,不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,,無法向社會,、向受害群眾交待,還會導(dǎo)致同樣的事故重復(fù)發(fā)生,。因此,,事故查處必須從嚴(yán),、從重,必須一查到底,、追究到底,。今后,不論哪個鎮(zhèn)街園區(qū),、哪個部門、哪個企業(yè),,只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責(zé)任事故,,尤其是重特大事故,都要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī),,堅持“事故原因不查清不放過,,責(zé)任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,,有關(guān)人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則,,查清原因,分清責(zé)任,,嚴(yán)肅追究,,嚴(yán)肅處理。屬于政府部門責(zé)任的,,不管你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員,,該處分的處分,該撤職的撤職,,該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任,。屬于企業(yè)責(zé)任的,除追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外,,該整頓的整頓,,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,,絕不姑息,。
三、深化隱患排查,、突出專項整治,,堅決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項整治,,是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措,。去年,我們先后針對冷庫,、道路交通,、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域,,開展了9次安全生產(chǎn)專項整治活動,排查各類隱患7200多條,,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦,,隱患整改率達到99.3%,有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,。今年,,各級各部門要繼續(xù)加大重點行業(yè)安全隱患排查力度,圍繞事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,,抓緊研究制定工作方案,,集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管,。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣,,監(jiān)管難度大、責(zé)任重,。去年發(fā)生的上?!?.13”事故、乳山“11.28”事故,,都是因為企業(yè)思想認(rèn)識不到位,、安全投入不達標(biāo)、隱患排查不全面,、相關(guān)部門安全責(zé)任不落實,、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的,,大家一定要深刻汲取事故教訓(xùn),,深刻反思、舉一反三,、抓好整改,。去年縣安委會對冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè),,這些企業(yè)上半年要全部關(guān)停,,其他冷庫企業(yè)都要建檔立案,實施重點監(jiān)管,,確保安全,。同時,要加快推進冷庫“退城進園”步伐,,縣城建指揮部,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策,確保3月底前啟動主城區(qū)的冷庫搬遷工作,,實現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理,,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管,?;な歉呶P袠I(yè),“?;彪[患一旦出事,,都是大事,將會導(dǎo)致嚴(yán)重的財產(chǎn)損失和人員傷亡?,F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化,、陽光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運營,黑貓?zhí)亢?、凱賽生物等一批項目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn),,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重,?;@區(qū)、縣安監(jiān),、質(zhì)監(jiān),、環(huán)保等部門要高度重視,切實加大行業(yè)監(jiān)管力度,,堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。化工行業(yè)工藝復(fù)雜,,專業(yè)性強,,僅靠我們現(xiàn)有人員和技術(shù)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下步,,還要積極探索“專家查隱患”的工作機制,,聘請專家?guī)椭檎译[患,及時整改,,確保萬無一失,。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個,,其中產(chǎn)業(yè)項目106個,,城建項目112個,如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故,,不僅對人民生命財產(chǎn)造成損失,,而且會影響社會和諧穩(wěn)定,影響經(jīng)濟發(fā)展大局,。下步,,城建指揮部,、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會、三大新城,、住建局以及各鎮(zhèn)街,、各園區(qū)要切實強化日常監(jiān)管,經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場,,嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,,督促企業(yè)落實各項規(guī)章制度,堅決糾正和杜絕違章指揮,、違章作業(yè),、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管,。交通運輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,,去年我縣發(fā)生的交通事故4795起,占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%,,僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故,,最嚴(yán)重的一次死了4個人,給群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失,。造成事故的原因,,就在于一些交通配套設(shè)施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強,,在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié),。下步,縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度,,集中強化路面巡查,,嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路,、行政執(zhí)法等部門要重點抓好各種超載,、超限的整治,切實扭轉(zhuǎn)交通安全事故居高不下的被動局面,。對于交通設(shè)施建設(shè)工作,,各相關(guān)部門要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,,抓緊完善交通信號燈,、交通標(biāo)志等安全設(shè)施,努力提高我縣的交通安全水平,。另外,,還有城市燃?xì)狻熁ū瘛⑻胤N設(shè)備,、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,,相關(guān)責(zé)任單位都要加大專項整治力度,確保不放過一個死角,、不漏過一個盲區(qū),、不放過任何一個問題和隱患。前天,,金恒物流園項目推介會上燃放煙花,,造成了高壓線短路,導(dǎo)致我縣5座變電站停止運轉(zhuǎn),,全縣40%的區(qū)域全部停電,,造成了很大的經(jīng)濟損失,這是近20xx年來沒有的,。這說明安全工作是無處不在,、無時不在,也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位,、監(jiān)管不到位的問題,,縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴(yán)查這次事故的原因,,對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,。下一步,,各級各有關(guān)部門要深入開展各行業(yè)領(lǐng)域的專項整治活動,,牢固樹立“隱患就是事故”的意識,細(xì)致排查各種安全隱患,,能整改的要立即整改,,一時難以整改的要限期整改,對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導(dǎo)檢查,,堅決做到隱患不除不消號,,隱患不改不撤兵,堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,。
四,、堅持關(guān)口前移、強化源頭監(jiān)管,,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,。目前,我縣各類工程項目,,特別是產(chǎn)業(yè)項目,,在安全生產(chǎn)資金和設(shè)施的投入上,多數(shù)嚴(yán)重不足,有些項目甚至沒有通過安評就開工建設(shè),。今后,,各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,,要認(rèn)真抓好各自轄區(qū),、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,從源頭監(jiān)管抓起,,堅決杜絕危險源的存在,。一要強化市場準(zhǔn)入執(zhí)法。安監(jiān),、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,,依法對申請進入危險化學(xué)品、交通運輸,、煙花爆竹,、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的企業(yè)和項目,進行嚴(yán)格審核,,凡達不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批,,對無證企業(yè)堅決關(guān)停、嚴(yán)厲查處,。對已經(jīng)取得許可證的企業(yè),,要定期進行檢查復(fù)驗,達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的,,責(zé)令限期整改,,整改仍不達標(biāo)的企業(yè),堅決收回證照,,清除出金鄉(xiāng)市場,。二要嚴(yán)把新上項目“三同時”關(guān)口。全縣各類新建,、改建,、擴建工程,特別是化工園區(qū)的項目,,安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,,投資要納入建設(shè)項目概算,。各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格把關(guān),堅決防止出現(xiàn)新上項目,、新建企業(yè)安全設(shè)施投入不足的問題,。對一些高危項目尤其是化工類項目,,各有關(guān)部門要組織專家進行安全生產(chǎn)條件的論證評估,幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施,。三要加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的執(zhí)法檢查,。縣政府安委會各成員單位都要進一步加大執(zhí)法力度,,深入一線檢查執(zhí)法,,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實,、員工培訓(xùn),、特種設(shè)備操作人員的資歷資質(zhì),推進企業(yè)落實好各項安全生產(chǎn)工作措施,??h政府安委會辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門,拉出詳細(xì)的執(zhí)法檢查計劃,,確保重點企業(yè)每季度檢查一次,,一般企業(yè)每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,。
五,、夯實基層基礎(chǔ)、健全應(yīng)急體系,,切實提高安全生產(chǎn)保障能力,。去年以來,我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度,,基層基礎(chǔ)工作有了較大提升,,但距離本質(zhì)安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮(zhèn)街,,只有6個鎮(zhèn)街安監(jiān)站達到了“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),,各鎮(zhèn)街,、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站,、安監(jiān)分局,但有些鎮(zhèn)街,、園區(qū)的執(zhí)法人員,、保障經(jīng)費、執(zhí)法裝備還沒有完全到位,,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,,缺乏必要的安全監(jiān)管知識,不能有效的行使監(jiān)管職能,。因此,,各鎮(zhèn)街,、園區(qū)和各企業(yè),,要堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,,進一步加強安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè),。今年,,縣財政即使再困難,,也要盡可能的拿出更多資金,進一步加大投入力度,,支持鎮(zhèn)街,、園區(qū)的安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)街,、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,,盡快選配一批懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法隊伍中,,確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機構(gòu)全部達到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),。各負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門單位,要組建專門的執(zhí)法隊伍,,明確一名班子成員專門負(fù)責(zé),,切實提高安全監(jiān)管實效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,,時刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。二要全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。霄云恒盛紡織“11.22”火災(zāi)事故,、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,,很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識淡薄造成的。今年,,安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點,,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn),。凡是存在相關(guān)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗或無證上崗的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓,,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉,。各級各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念,、安全知識和安全技能,,真正讓安全知識走進群眾生活。各學(xué)校要把安全教育滲透到日常教育教學(xué)中,,從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,,切實提高自救自防能力,。三要全面加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。青島“11·22”事故,,之所以造成重大人員傷亡,,關(guān)鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時中,沒有對當(dāng)?shù)鼐用襁M行疏散,,這也反映出當(dāng)前在應(yīng)急處置,、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題,。事故發(fā)生后,,國家、省市安委會相繼發(fā)出通知,,要求各級各部門要切實加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作,。下一步,全縣各鎮(zhèn)街園區(qū),、各部門和企業(yè),,都要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時編制和修訂各類預(yù)案,,進一步建立健全應(yīng)急管理機制,。特別是各企業(yè)班組、重點崗位,,要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項處置措施,,有計劃地組織開展搶險救援演練活動,切實提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力,,最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
同志們,,抓好安全生產(chǎn),,是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn),,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,以更堅定的決心,、更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng),,全力做好安全生產(chǎn)工作,為我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境,。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十
同志們:
今天,,我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議,。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作,,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,,回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作,并對今年工作作了部署,,我都同意,。下面,我講三個方面的內(nèi)容,。
一,、肯定成績,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心
近五年來,,全省交通運輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,全面推進現(xiàn)代交通五大建設(shè),努力打造“暢通浙江”,,取得了顯著成效,。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元,,居全國前列,。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,,三大運輸指標(biāo)全國綜合排名居前五位,。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下,,全省交通運輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委省政府,、交通運輸部和廳黨組關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,,全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標(biāo)“零增長”,,連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故,工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件,、無重大欠薪投訴事件,。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等,。全省交通運輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強,。各級交通運輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作,,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,,將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中,,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,,著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾,。
二是安全責(zé)任逐步落實。推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,,出臺《貫徹落實國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,,開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核,依法嚴(yán)厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實,,加強培訓(xùn)教育,,嚴(yán)格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護能力,,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實,,實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,把好源頭關(guān),,嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,,嚴(yán)厲打擊非法運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強重點時段,、重點場所,、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,。
三是體制機制逐步完善,。省廳出臺交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo),、重點任務(wù)和保障措施。各地在機構(gòu)改革中,,都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機構(gòu),,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市,、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu),。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭,、行業(yè)管理機構(gòu)分工負(fù)責(zé),、企業(yè)落實主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富,。積極開展“安全質(zhì)量年”,、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”,、“道路客運安全年”,、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”,、“平安工地”建設(shè)等活動,,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全,、道路客運站(場)秩序,、旅游包車、危險品運輸,、內(nèi)河干線航道通航秩序,、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶,、農(nóng)村“小客運”,、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯,。
五是經(jīng)費投入不斷加大,。保障對安全生產(chǎn)的有效投入,落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),、先進技術(shù)推廣,、安全設(shè)施配套、隱患排查治理,、應(yīng)急救援等各項經(jīng)費,。據(jù)不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設(shè)施,、水上康莊工程,、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入,,每年不少于10億元,。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產(chǎn)科技應(yīng)用,,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車,。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺,,建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺,,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
五年間,,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi),、抗震救災(zāi)、援建青川,、奧運安保,、世博安保、安保,、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務(wù),,成功防抗臺風(fēng)、雨雪冰凍,、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次,。涌現(xiàn)了“最美司機”吳斌、姜永古,、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松,、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進典型,受到省委,、省政府和交通運輸部多次表彰,。在此,我代表廳黨組,,向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工,、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門,,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二,、警鐘常鳴,清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和任務(wù)
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,,也分析了不足,,我認(rèn)為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點沒有終點”,,“沒有最好只有更好”,,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,,必須充分認(rèn)識交通運輸安全生產(chǎn)工作的長期性,、艱巨性和復(fù)雜性,做到清醒有為,。
一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求,。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設(shè),、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù),,著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢,、安全高效,、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此,,今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,,全省交通建設(shè)投資將突破4000億元,有不少大項目,、大工程,,而且多在山區(qū),、沿海,,工程技術(shù)難度越來越大,建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜,,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力,。另一方面,運輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整,,運輸組織方式也將發(fā)生變化,,信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢,,轉(zhuǎn)變管理理念,,改革監(jiān)管方法,進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,,建立全天候、全方位,、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式,。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高,。近年來,城市公交客運量迅猛增加,,人流密集,、流動性大,安全防范困難,,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域,,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,,目前還不能完全做到心中有底,。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實踐摸索,縮短對新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時間,,認(rèn)真履行新的職能,,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,,對行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求,。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部,,指揮部辦公室設(shè)在省交通運輸廳,,由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間,,省廳會同省應(yīng)急辦,、公安、鐵路,、民航,、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調(diào),。春節(jié)7天,,全省綜合交通運行安全、平穩(wěn),、有序,,呈現(xiàn)流量大、事故少,、協(xié)調(diào)好的特點,,得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待,。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),,是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,,人民群眾對交通運輸有了更高的品質(zhì)期待,,不但要求安全可靠、便捷舒適,,還要求綠色環(huán)保,、經(jīng)濟高效,還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化,。今年春節(jié)前夕,,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖,。當(dāng)前,,交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo),,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題,,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,,更是交通運輸部門的職責(zé)所在,,全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求,。
對此,我們必須時刻保持清醒認(rèn)識,,高度警惕,,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,,以更加堅定的信心,、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,,推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三,、再接再厲,,進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平
關(guān)于20xx年工作,剛才黎明同志已經(jīng)作了部署,,我再強調(diào)四點,。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要,、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益,。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,,各項工作就會失去意義,。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù),是推進交通大發(fā)展的保障,,是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺,,抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負(fù)責(zé)。要科學(xué)認(rèn)識,、正確處理安全與生產(chǎn),、安全與效益、安全與發(fā)展,、安全與速度之間的關(guān)系,,牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線,,采取有力措施,預(yù)防和減少一般事故,,有效控制較大事故,,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,。
二是緊抓責(zé)任落實不放松,。講安全就是講政治、講大局,,業(yè)務(wù)工作做得再好,,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,,也要一票否決,。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,。行業(yè)管理機構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,,各司其職、各負(fù)其責(zé),,形成一級抓一級,、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關(guān)文件精神,,全面落實企業(yè)主體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度,,消除安全監(jiān)管盲區(qū),。要進一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,省,、市,、縣各級的監(jiān)管責(zé)任,生產(chǎn),、建設(shè),、運輸、經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任都要分清楚,,落實到位到崗,。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制,強化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,。
三是優(yōu)化工作機制不守舊,。機制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經(jīng)濟運行,、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,,建立健全與企業(yè)信譽,、項目核準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機制,。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,,按企業(yè)規(guī)模,、經(jīng)營性質(zhì)進行分類評估考核、監(jiān)督管理,,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,嚴(yán)格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產(chǎn)約談,、責(zé)任追究,、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求,,抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠,。加快交通運輸安全生產(chǎn)立法進程,,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為,。加強技術(shù)性規(guī)范建設(shè),,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行,、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營,、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管,、風(fēng)險評估、安全維護和檢測技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè),、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平,。建立科學(xué)合理的工作規(guī)程,,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估,、考核的內(nèi)容,、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人,、監(jiān)管頻次,、監(jiān)管內(nèi)容等,。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度,、安全質(zhì)量定期報告制度等,。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員提高自律意識,,服從管理,,尊重科學(xué),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,。只有這樣,,才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們,,交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,。我們要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,以十倍用心,,用百倍努力,扎實工作,,持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一
一年來,,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣各職能部門的大力支持和密切配合下,,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,,強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,,狠抓安全管理制度、措施的落實,,加大安全宣傳教育力度,,定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查,積極實施安全生產(chǎn)專項治理,,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,,遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢?,F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下:
一,、黨政重視,深化認(rèn)識,,切實加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,,站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度,將安全生產(chǎn)工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓,,納入政府工作重要議事日程,。(一)明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,書記,、鎮(zhèn)長總負(fù)責(zé),,一名副書記分管全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,四名副鎮(zhèn)長歸口管理水陸交通,、?;锲贰熁ū?、非煤礦山(地質(zhì)災(zāi)害),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)林業(yè),、教育安全,、農(nóng)電安全生產(chǎn)工作;(二)建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報制度,、事故隱患舉報制度,、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度,,認(rèn)真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神;及時召開黨政聯(lián)席會和各辦事處,、社區(qū)、村干部及鎮(zhèn)各職能部門負(fù)責(zé)人會議,,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,,安排部署安全生產(chǎn)工作;定期組織船工、機動車駕駛員,、農(nóng)電管理人員,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非煤礦山業(yè)主,、護林員召開安全學(xué)習(xí)會;從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全,、支持安全生產(chǎn)工作,。
二、嚴(yán)格目標(biāo)管理,,層層落實責(zé)任制,,層層簽訂責(zé)任狀
鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直各單位、辦事處,、社區(qū),、村委,、學(xué)校等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,鎮(zhèn)安全職能部門與駕駛員,、船工,、護林員、非煤礦山業(yè)主,、?;锲飞a(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹批發(fā)部和零售點,、企業(yè)法人代表等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,。明確了各自承擔(dān)的責(zé)任,進一步增強了安全責(zé)任感和使命感,。據(jù)統(tǒng)計,,共簽訂責(zé)任狀1210份。
三,、積極開展《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,,努力提高全民安全生產(chǎn)意識
一年來,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“關(guān)注安全,,平安是?!睘橹黝}的安全生產(chǎn)宣傳活動,利用宣傳車,、宣傳單,、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產(chǎn)法》,、《道路交通法》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳,,并積極組織法制安全宣講團到各中小學(xué)校宣講安全知識,提高中小學(xué)生安全意識,。據(jù)統(tǒng)計,,上安全課8次,出動宣傳車4臺次,,宣傳欄24期,,標(biāo)語20余幅,發(fā)放宣傳單5000多份,。
四,、加大安全檢查和違章處罰力度,強化防范措施,,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),。定期不定期的組織有關(guān)部門對水、陸交通安全、非煤礦山安全,、煙花爆竹安全,、危化物品安全,、建筑安全,、農(nóng)電安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全,、森林防火安全進行安全大檢查,,特別是在元旦、春節(jié),、“五一”,、國慶節(jié)、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查,,檢查側(cè)重于查找安全隱患,,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),。
五,、水上交通安全方面
(一)狠抓源頭管理,強化現(xiàn)場監(jiān)管,,我鎮(zhèn)水安辦和海事處,、航管等有關(guān)職能部門的同志組成兩個現(xiàn)場組,每天對進出港船舶核準(zhǔn)限載人數(shù),,嚴(yán)格實行簽證放行為主的一系列配套性日常管理工作,。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次,,共檢查各類船舶200余艘次,,共查處違章船舶13艘次,處罰金額1780元,。(三)積極配合縣有關(guān)職能部門搞好思林電站截流禁航工作,。抽調(diào)派出所、水安辦,、安監(jiān)站,、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進行現(xiàn)場值班,鎮(zhèn)黨委書記冉亞江,、鎮(zhèn)長謝東,、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現(xiàn)場值班,圓滿完成了這項既艱巨又造福于人民的任務(wù),,促進了全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
六、道路交通安全方面
加大了路檢路查力度,,加強通鄉(xiāng)村公路的安全管理,,重點整治了農(nóng)用車、拖拉機違章載人,,使其違章行為基本得到了抑制,。在職能部門的大力支持和密切配合下,在公路主干道沿線的各中小學(xué)校中開展了交通文明學(xué)校創(chuàng)建以及“小手拉大手”活動,,取得了良好效果,。
七、防火防爆方面
以森林防火和50戶以上自然村寨為重點,,嚴(yán)格火源管理,,抓好森林火災(zāi)的防范,清明節(jié),、春節(jié)上墳期間,,派專人現(xiàn)場監(jiān)管,并與護林員簽訂森林防火責(zé)任狀,,做到了山有人管,、林有人護的管理格局;社會消防安全方面:加大對危化物品,、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管力度,,配合縣公安消防大隊組織鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站,、村,、社區(qū)居委會等職能部門定期不定期到企業(yè)、經(jīng)營單位,、批發(fā)部,、零售點、人群密集場所,、重特保單位,、農(nóng)村50戶以上自然村寨進行消防安全檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),。據(jù)統(tǒng)計,,全年對危化物品,、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,、人群密集場所共檢查80次,查處安全生產(chǎn)隱患12起,,整改完畢11起,,處罰2家。同時積極參加地區(qū)消防支隊組織的消防安全培訓(xùn),分別從派出所,、安全辦抽3人,,出資3000余元進行專業(yè)培訓(xùn)。
八,、非煤礦山安全方面
20xx年非煤礦山安全,,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視,層層落實責(zé)任制,,共簽訂安全責(zé)任狀30份,,成立非煤礦山專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長謝東任組長,,鎮(zhèn)安全辦,、安監(jiān)站、土管所,、派出所,、供電所為成員單位,實施專項整治,。積極配合縣安監(jiān)局做好非煤礦山安全生產(chǎn)評估工作,,目前為止我鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)已達到安全生產(chǎn)條件的有15家,到20xx年6月前完成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)評估,,到時未達到安全生產(chǎn)條件的一律關(guān)閉,。據(jù)統(tǒng)計,全年對非煤礦山企業(yè)檢查95次,,現(xiàn)場處罰6家
總之,,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)黨委,、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,,通過全鎮(zhèn)上下各方面的共同努力,,取得了一定的成績,,但是還存在許多不足,與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民的愿望還有差距,,我們將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,,與時俱進,,求真務(wù)實,,扎實工作,以更大的決心,、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作,,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境,。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天這次會議,,主要是貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作會議以及全市經(jīng)濟工作會議,、“兩會”精神,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想,、強化責(zé)任,、明確目標(biāo)、狠抓落實,,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障,。下面,,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,,我講三個方面的問題:
一,、充分認(rèn)識形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,,事關(guān)黨委、政府形象,,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,,群眾關(guān)切,社會關(guān)注,。去年以來,,全鎮(zhèn)各單位各部門認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任,嚴(yán)格排查整改安全隱患,,不斷加強基層基礎(chǔ)建設(shè),,持續(xù)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,。特別是去年入冬以來,,全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,,帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴(yán)格履行自身職責(zé),長期堅守執(zhí)法檢查一線;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也高度重視,,加強自查自糾,,配合做好隱患整改。安全生產(chǎn)隱患存在,,部分環(huán)節(jié),、部分領(lǐng)域隱患較為嚴(yán)重。同利化工爆燃事故,,在社會上造成了一定的負(fù)面影響,。這些事故集中暴露了安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),,為我們敲響了警鐘。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實還不夠到位,。個別部門單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠,,說起來重要,抓起來次要,,甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建認(rèn)識不足,、推進緩慢,,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變,。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴(yán)格,。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,執(zhí)法手段相對單一,,對違法行為的查處措施,、處理辦法尚欠火候,更談不上科學(xué)有效;安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力不足,,執(zhí)法檢查不徹底,,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,,無法督促企業(yè)及時整改;個別社區(qū)認(rèn)為發(fā)展高于一切,,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發(fā)展是錯誤發(fā)展,,不可持續(xù),,對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情,。三是監(jiān)管體制機制依然不夠順暢,。各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上,習(xí)慣于各掃門前雪,、各管一段,,缺乏統(tǒng)籌推進機制,形不成工作合力,。四是安全生產(chǎn)知識宣傳普及還不夠廣泛,。一些低學(xué)歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識淡薄,安全操作技能不熟練,,安全防護不到位,,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識還比較低。五是經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的安全問題,。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵時期,。一方面,,落后的產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新技術(shù)推廣應(yīng)用、城鎮(zhèn)化建設(shè)快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,,在大型設(shè)備裝配,、高層建筑及人員密集場所運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患,使治大隱患,、防大事故的任務(wù)更加繁重,。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),都需要我們認(rèn)真考慮,、妥善解決。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性,、復(fù)雜性,、長期性、艱巨性的工作,,事關(guān)群眾生命安全,,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,,任何時候都不能掉以輕心,、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認(rèn)識上保持高度清醒,、時刻警醒,,自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責(zé)任感和使命感,,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作,。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全,、穩(wěn)定,、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,,就是紙上談兵,。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,,還要花大量精力、人力,、財力去解決問題,,甚至影響正常辦公,,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅,、家庭的破碎,,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響,。對企業(yè)來說,,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障,。因此,,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系,。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想,。科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,,要求我們想群眾之所想,,急群眾之所急,做群眾之所需,,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展,。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,,但平安永遠(yuǎn)是第一愿望,、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,,形成社會問題,,造成社會不穩(wěn)定。因此,,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn),。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細(xì)胞,,與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān),,一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,,處置不當(dāng)還會引起社會動蕩,。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),,吃透精神實質(zhì),,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,,強化“紅線”意識和底線思維,,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管”,,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障,。
二,、突出重點,著力抓好安全生產(chǎn)各項工作
今年,,我們要繼續(xù)全面落實各級安全生產(chǎn)工作會議和領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,,始終把安全發(fā)展擺在“高于一切、先于一切,、重于一切”的位置,,堅持以人為本,堅守安全紅線,,強化依法治安,注重預(yù)防,,狠抓治本,,夯實基礎(chǔ),堅決預(yù)防和遏制一般事故,,堅決杜絕較大以上事故,,全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,,著力解決突出問題,。一方面,要深入開展隱患排查行動,。事故源于隱患,。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合,、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面,、不流于形式,,檢查不留死角、整改不留后患,,切實提升事故的預(yù)防能力,。上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進行突擊檢查,,這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,,嚴(yán)格落實安全隱患自查自糾制度,嚴(yán)格落實隱患排查治理登記制度,、隱患整改報告和銷號等制度,,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?,對查出的問題,要做到措施,、責(zé)任,、時限、資金,、預(yù)案“五落實”,,確保事故隱患及時消除。另一方面,,要扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,。依法做好重大危險源的普查、登記,、評估和監(jiān)控工作,,切實做好重點企業(yè)、重點場所,、重點部位,、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性,、季節(jié)性特點,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,突出抓好危險化學(xué)品企業(yè),、社會加油站,、勞動密集型企業(yè)、道路交通,、建筑施工,、特種設(shè)備、人員密集場所,、油氣輸送管線,、校園校舍、食品加工、餐飲燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治,,杜絕安全事故的發(fā)生,。
(二)突出重點行業(yè)領(lǐng)域,強力推進打非治違,。非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,,仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。各部門,、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,,依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,,嚴(yán)肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力,、超強度、超定員組織生產(chǎn),,違規(guī)指揮,、企業(yè)職工習(xí)慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀(jì)律等違規(guī)違章現(xiàn)象,。對打非過程中遇到的問題,,要敢于碰硬,絕不手軟,,嚴(yán)格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任),,嚴(yán)懲非法違法行為。
(三)完善應(yīng)急管理體系,,提升事故應(yīng)急處置能力,。面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,,或者救援不力,,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負(fù)責(zé)任,、對生命最大的不尊重,。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強應(yīng)急管理和預(yù)案演練,,提高反應(yīng)速度,,危險化學(xué)品、建筑施工和學(xué)校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練,。其它各類企業(yè)也要加強應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和演練工作,,提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓(xùn),,提高全民安全素質(zhì),。分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關(guān)系,。抓安全生產(chǎn),,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓(xùn)作為一項制度長期堅持下去,,各企業(yè)要積極組織開展多層次,、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),,嚴(yán)格落實企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)制度,,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,、安全管理人員,、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓(xùn),,通過“三級”(即:公司,、車間、班組)教育,,要注重安全文化建設(shè),,大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全價值觀和“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,,進一步堅定安全第一,、預(yù)防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,,不傷害別人,,不被別人傷害的安全觀念。同時,,建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,,公布舉報電話,設(shè)立舉報信箱,,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,,形成人人重視安全,、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面,。
三,、嚴(yán)格落實責(zé)任,強化安全監(jiān)管不松勁
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,。確保安全是硬道理,,落實責(zé)任是硬要求。必須始終抓住責(zé)任落實這條主線,,抓住責(zé)任主體這個關(guān)鍵,,確保各個層面責(zé)任落實到位。
一要落實監(jiān)管責(zé)任,。進一步建立“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,,形成黨政齊抓共管的合力,。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,,切實承擔(dān)起本部門、本社區(qū),、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),,“一把手”要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。安監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,,增強工作的主動性,、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平,。公安,、供電、工商等部門要進一步理順監(jiān)管職能,,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,,別人的事要支持,,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力,。
二要落實主體責(zé)任,。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,,才能最大限度地防范事故,。各企業(yè)切實履行主體責(zé)任,做到“先安全后生產(chǎn),,不安全不生產(chǎn)”,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要嚴(yán)格執(zhí)行帶班制度,,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平,。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,舍得花錢引進技術(shù),、整改隱患,。通過教育培訓(xùn)、考核獎懲等措施,,提高員工的安全意識和自我防范能力,。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。上周,,鎮(zhèn)政府與各社區(qū),、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,,這是“軍令狀”,,必須嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責(zé)任追究和問責(zé),,對責(zé)任不落實,、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理,。對發(fā)生責(zé)任事故的社區(qū),、部門、村,、企業(yè),,嚴(yán)格按照“目標(biāo)責(zé)任書”的要求,追究安全生產(chǎn)責(zé)任,。
同志們,,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大,、任務(wù)艱巨,。我們要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,,群策群力,,常抓不懈,,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十三
市安全委員會:
為了全面貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,,強化我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,,進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,在市安委會的正確指導(dǎo)下,,鎮(zhèn)黨委,、政府的高度重視下,鎮(zhèn)安監(jiān)站順利地開展了一系列工作,,現(xiàn)總結(jié)如下:
一,、上半年安全生產(chǎn)工作情況概述
1、年初調(diào)整了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組機構(gòu)及職責(zé),,調(diào)整了xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,,指導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)企、事業(yè)單位確定安全員及職責(zé),。
2,、擬定并上報鎮(zhèn)全年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作計劃,同時擬定上報安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作計劃,,組織全鎮(zhèn)以“確保春節(jié),、元旦期間安全為目標(biāo)”和夏季高溫汛期和端午節(jié)期間安全生產(chǎn)工作為重點,對全鎮(zhèn)企事業(yè)單位,、對煙花爆竹銷售網(wǎng)點,、經(jīng)營安全進行全面檢查,對汽油液化汽經(jīng)營戶進行經(jīng)常性檢查,,嚴(yán)把非煤礦山企業(yè)的準(zhǔn)入和基建施工的安全,。
3、印發(fā)了《xx鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,。
4,、鎮(zhèn)政府分別與各企事業(yè)單位簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”。
5,、擬定了《xx鎮(zhèn)人員密集場所消防安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《xx鎮(zhèn)非煤礦山安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《xx鎮(zhèn)中小學(xué)危房安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,。
6、成立了安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)組,,制定了活動方案,,在安全生產(chǎn)宣傳月中,利用橫幅,、宣傳畫,、標(biāo)語等多種形式進行廣泛宣傳,安全生產(chǎn)咨詢?nèi)瞻l(fā)放各類宣傳材料三千余份;發(fā)布安全生產(chǎn)信息三百人次,。
7,、鎮(zhèn)政府連續(xù)召開三次安全生產(chǎn)工作會議:
① 部署元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)工作,,重點管理煙花爆竹銷售環(huán)節(jié),。
②“五一”期間安全工作大檢查暨第二季度安委會(擴大)會議。
③對汛期安全度汛工作以及水庫,、塘,、壩定員定位負(fù)責(zé)進行專門部署。
8,、對企業(yè)在自查的基礎(chǔ)上,,組織工辦、綜治辦,、派出所,、供電站人員對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)進行全面檢查,對中,、小學(xué)校舍,、飲食衛(wèi)生、學(xué)生乘車安全,,特別是學(xué)生宿舍的結(jié)構(gòu),、電路方面安全進行全面檢查。
9,、組織鎮(zhèn)直各部門,、企事業(yè)單位積極參加安全生產(chǎn)網(wǎng)上知識競賽活動。
二,、存在的問題及處理措施和建議
1,、煙花爆竹銷售中存在的無證經(jīng)營現(xiàn)象,進貨渠道混亂,,今后須加大查處力度,。
2、部分生產(chǎn)企業(yè)安全意識不強,,宣傳不夠,,安全措施不到位,無警醒標(biāo)志,,無生產(chǎn)操作規(guī)程,,對違規(guī)企業(yè)已勒令限期整改。
3,、特種作業(yè)人員未能做到持證上崗,,有的證件已過有效期。
4,、部分水庫,、大塘存在漏水,,溢洪道淤積,堤坡雜草樹木叢生,,泄洪不暢等問題,,現(xiàn)已定員定位實行專人責(zé)任制。
5,、存在非法開采石煤的非法生產(chǎn)現(xiàn)象,。
6、新增企業(yè)安全防護意識不夠,,安全生產(chǎn)知識缺乏,,應(yīng)盡快改變現(xiàn)狀。
半年來,,在市安委會的正確指導(dǎo)下,,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢良好,,防范措施到位,職責(zé)明確,,責(zé)任到人,,效果明顯。
三,、下半年工作思路
1,、進一步完善企業(yè)制度化建設(shè),認(rèn)真貫徹落實兩個條例,。
2,、防汛抗災(zāi)工作上,做到思想不麻痹,、不松懈,,確保安全度汛。
3,、認(rèn)真落實,、部署“十·一”黃金周和元旦春節(jié)前德安全大檢查工作,特別是對石柱旅游風(fēng)景區(qū)進行重點檢查,,落實安全防護措施,。
4、高溫季節(jié),,對鑄造業(yè)要求認(rèn)真落實降溫防暑措施,,采取避高溫生產(chǎn),“以人為本”,確保職工生命安全,。
5,、進一步完善企業(yè)的規(guī)范化管理工作,做到各項安全生產(chǎn)制度上墻,,操作規(guī)程一目了然,。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十四
同志們:
進入下半年以來,全國省市相繼召開了三次大的安全生產(chǎn)工作會議,,8月2日,江蘇昆山發(fā)生的粉塵爆炸特別重大大事故后,,省政府緊急召開了安全生產(chǎn)會議對當(dāng)前工作進行了安排,。我們召開這次會議的目的就是貫徹落實上級會議精神,通報全縣安全生產(chǎn)情況,,分析形勢,,部署我縣安全生產(chǎn)“三項徹查”、“六打六治”專項行動及粉塵作業(yè)大檢查活動,,提高我縣安全生產(chǎn)保障水平,。剛才,文成同志通報了全縣安全生產(chǎn)情況,,下面,,根據(jù)縣委縣政府研究意見,我講三個方面的問題:
一,、認(rèn)清形勢,,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性
今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定,。但是,,我們也要清醒的看到,當(dāng)前形勢依然嚴(yán)峻,。從近期外地的幾個事故來看:7月31日,,中國臺灣高雄市石化氣體爆炸,28人死亡,、287人受傷;8月2日,,昆山粉塵爆炸事故已造成75人死亡、185人受傷,,,、都做出重要批示,目前傷員救治工作仍在進行,,事故傷亡慘重,,教訓(xùn)深刻。
分析我縣安全生產(chǎn)問題的原因:一是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識淡薄,,重生產(chǎn),、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,,隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全,,安全監(jiān)管措施落實不到位。二是從業(yè)人員安全意識淡薄,、安全技能缺乏,。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少,,自身安全意識淡薄,,安全技能缺乏,自我保護能力差,,再加上企業(yè)安全培訓(xùn)不到位,,極易造成事故多發(fā)。三是執(zhí)法不嚴(yán),。監(jiān)管部門職責(zé)落實不到位,,檢查走形式、不認(rèn)真,,部分人員失職瀆職,,隱患長期存在,視而不見,。四是“打非治違”工作還存在漏洞和死角,。
當(dāng)前正值汛期,天氣炎熱,,這一時期歷來是我縣事故的多發(fā)易發(fā)期,。因此,下半年的安全生產(chǎn)任務(wù)仍然十分艱巨,,各級各單位要深刻吸取事故教訓(xùn),,進一步強化底線思維和紅線意識,堅決克服麻痹思想,,徹底排查治理各類隱患,,采取更加有力的措施,嚴(yán)防事故發(fā)生,。
二,、突出重點,扎實做好下半年安全生產(chǎn)工作
從8月份開始到年底,,國家省市相繼部署開展了“三項徹查”,、“六打六治”打非治違專項行動和粉塵作業(yè)安全專項檢查工作,這幾項工作分屬不同行業(yè)領(lǐng)域,基本不重復(fù),,主要是針對今年以來易發(fā)生事故領(lǐng)域開展的專項行動,。這三項工作也是下半年的工作重點,縣安委會針對每項工作都出臺或即將出臺相應(yīng)的方案(“六打六治”方案待省市下發(fā)后出臺),,各單位,、各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實,。
(一)關(guān)于“三項徹查”工作
這項工作是市安委會統(tǒng)一部署的,,是安全生產(chǎn)“強基工程”和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動的主要內(nèi)容之一,目的就是摸清工礦商貿(mào)企業(yè)的隱患底子,,進行系統(tǒng)性的治理,。這項工作由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。
1,、“三項徹查”的范圍。一是?;奉I(lǐng)域,,是指全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、化工,、化學(xué)制藥企業(yè)以及帶儲存的危險化學(xué)品經(jīng)營單位(不包括加油站);二是煙花爆竹領(lǐng)域,,主要指批發(fā)企業(yè)和零售業(yè)戶;三是冶金等工貿(mào)企業(yè)領(lǐng)域,具體是指冶金,、有色,、建材、機械,、輕工,、紡織、商貿(mào)行業(yè),。
2,、“三項徹查”的內(nèi)容?!叭棌夭椤敝傅氖菍?biāo)檢查,、風(fēng)險辨識、隱患治理,。對標(biāo)檢查主要是對照上級頒布的本行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),,逐項比對檢查存在的隱患;風(fēng)險辨識是對《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中20種事故類別所涉及的各種危險因素,進行全部辨識,,并據(jù)此找出針對措施方面存在的問題,,這種隱患是一種潛在的隱患。例如:樺超化工泄漏事故,直接原因是改變堿液濃度,,引起管道腐蝕造成泄漏,,從風(fēng)險辨識的角度來說,就是沒有作過相應(yīng)假設(shè),,辨識出這種風(fēng)險,,自然沒有應(yīng)對措施,最終非法試生產(chǎn)導(dǎo)致泄漏,,出事后手忙腳亂,,險些釀成大禍。隱患治理就是針對前兩項發(fā)現(xiàn)的隱患,,采取措施進行治理,。
3、“三項徹查”的方式,。采取企業(yè)組織自查,、聘請專家檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)檢查,,安監(jiān)局組織有關(guān)部門檢查和聘請專家核查,。對企業(yè)存在的危險有害因素和安全隱患進行深挖細(xì)找、解剖診斷,,查找隱患,、整改消除,做到整個工作保質(zhì)提速,。特別是風(fēng)險辨識,,技術(shù)性很強,沒有專家參與,,工作效果將很難得到保障,。
4、“三項徹查”的要求,。一要全面持續(xù)的做好,。檢查要橫到邊、縱到底,,要做到“四全”,,即:徹查的企業(yè)要全,對標(biāo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要全,,風(fēng)險有害因素辨識要全,,排查治理的事故隱患要全。同時,,由于時間跨度5個月以上,,要保持持續(xù)性,,不能懈怠,安監(jiān)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要部署好,、督導(dǎo)好,、調(diào)度好,各企業(yè)要執(zhí)行好,。二要記錄在案,、做好臺賬。企業(yè)要做好安全生產(chǎn)檔案,,在健全紙質(zhì)檔案的同時錄入微機進行登記,,形成《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)電子檔案》。同時,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門都要備案。三是做好隱患整改,。發(fā)現(xiàn)的安全隱患要下達整改指令,,責(zé)令整改。不能立即整改到位的,,要按照整改措施,、責(zé)任、資金,、時限和預(yù)案“五到位”的要求督促企業(yè)落實防范措施,。對一時難以整改又嚴(yán)重影響安全的重大安全生產(chǎn)事故隱患,,要立即停產(chǎn),、停用。?;坊めt(yī)藥企業(yè)凡是被停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)的企業(yè)必須通過部門驗收,,報縣政府審核后才能復(fù)產(chǎn)。四是做好風(fēng)險應(yīng)急處置,。徹查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險有害因素要制定應(yīng)急處置預(yù)案,,落實應(yīng)急處置措施,健全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班,、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,,做到反應(yīng)迅速,、指揮有力、信息暢通,、處置有效,。
(二)關(guān)于“六打六治”打非治違專項行動
非法違法行為始終是發(fā)生事故的主要因素之一,,今年以來,全國各地發(fā)生的幾起重特大事故都存在非法違法行為,,我縣發(fā)生的這幾起事故,,也存在非法生產(chǎn)、擅自改變工藝的非法行為,?!按颉本褪谴驌舴欠ā⑦`法,,“治”就是整治違規(guī)違章,。這次在全國范圍內(nèi)集中六個重點領(lǐng)域有針對性的開展打非治違專項行動,就是為了扼制事故多發(fā)的勢頭,。結(jié)合我縣實際,,突出在危險化學(xué)品、油氣管道,、交通運輸,、建筑施工、消防,、非煤礦山等六個重點行業(yè)領(lǐng)域,,集中開展“六打六治”專項行動??h安委會辦公室將制定專門的方案進行具體部署,。
1、牽頭單位及打擊整治內(nèi)容
(1)?;奉I(lǐng)域:由安監(jiān)局牽頭,,打擊危化品和化工企業(yè)未批先建,、擅自改變工藝,、物料及開停車不審報、無預(yù)案,、無安監(jiān)人員在場情況的非法生產(chǎn)行為,,整治在吊裝、動土,、設(shè)備檢修,、臨時用電、動火,、盲板抽堵,、受限空間和高處作業(yè)等八大作業(yè)票制度中的違章問題。
(2)油氣管道領(lǐng)域:由油區(qū)辦,、住建局,、安監(jiān)局按各自職責(zé),,打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;
(3)建設(shè)施工領(lǐng)域:由住建局牽頭,,打擊無資質(zhì)企業(yè)施工行為,,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題;
(4)交通運輸領(lǐng)域:交通運輸企業(yè)由交通局牽頭組織,,道路交通路面執(zhí)法由交警大隊牽頭組織,。打擊客車非法營運、?;贩欠ㄟ\輸行為,,整治客車無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營,、掛靠經(jīng)營及超速,、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題,,以及?;愤\輸無證經(jīng)營、充裝,、運輸,,非法改裝,、認(rèn)證,,違法掛靠,、外包,違規(guī)裝載等問題;
(5)消防領(lǐng)域:由公安,、消防大隊牽頭組織,,打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,,整治違規(guī)住人,、消防設(shè)施缺失損壞,、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題,。
(6)非煤礦山領(lǐng)域:由國土、安監(jiān),、工商按各自職能分工,,打擊磚瓦企業(yè)無證開采行為,整治人員不培訓(xùn),、特種作業(yè)人員無證上崗問題,。
2、打非治違的方式
采取企業(yè)自查,,部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檢查的方式,。在自查階段,部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將掌握的未取得證照或證照過期的立即告知企業(yè),,企業(yè)要認(rèn)真自查自糾,凡存在重點打擊整治的六類行為的,,立即整改,,并向有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告,,自覺接受處理,。在集中打擊整治階段,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“四不兩直”的方式,,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,,對六類非法違法、違規(guī)違章行為,,進行集中打擊和整治,。對已告知證照過期的企業(yè)進行逐一檢查,仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,,一律予以關(guān)閉取締;對存在六類非法違規(guī)行為且未整改的,,按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。
3,、打非治違要求
這次打非治違“六打六治”專項行動不同于以往,,六個領(lǐng)域的牽頭部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、相關(guān)企業(yè)務(wù)必要高度重視,,在年底前,如果嚴(yán)重非法違法行為反復(fù)發(fā)生以及發(fā)生嚴(yán)重影響事故的,,必將受到更加嚴(yán)厲的懲處和責(zé)任追究,。要按照“全覆蓋、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法,、重實效”的總體要求,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊,、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法,、違規(guī)違章行為,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
(1)實施重大非法違法行為備案督辦制度,。對實施關(guān)閉取締,、暫扣或吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓(一律停電),、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰,,以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進行備案,一案一檔,,跟蹤督辦,。
(2)組織開展聯(lián)合執(zhí)法。專項行動期間,,縣政府每月至少開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動,。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機關(guān),,不能有案不移,、以罰代刑。
(3)進行專題曝光,??h電視臺要開展專題報道,選擇典型案例公開曝光,。暢通舉報渠道,,鼓勵群眾舉報非法違法線索,落實舉報獎勵制度,。
(4)嚴(yán)格實施“黑名單”制度,。將存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的企業(yè)列入“黑名單”,及時向社會公告并通報相關(guān)部門,,在項目審批,、核準(zhǔn)、備案,、用地審批,、融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,,并在各類考核中實行安全生產(chǎn)“一票否決”,。
(5)實行“一案雙查”制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,。專項行動期間,,同一企業(yè)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴(yán)重非法違法行為的,,一律予以關(guān)閉,,并嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,同時要依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任,。
(三)立即組織開展粉塵作業(yè)安全檢查,。
要吸取江蘇昆山爆炸事故教訓(xùn),,結(jié)合 “六打六治”專項行動,由縣經(jīng)信局牽頭,,消防,、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān),、糧食等部門配合,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)檢查,立即對涉及粉塵的相關(guān)企業(yè)特別是糧食,、棉紡加工企業(yè)進行專項檢查,。要按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等規(guī)定,全面進行排查,,凡存在粉塵爆炸危險場所的,,必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求,配齊通風(fēng),、除塵,、防火防爆設(shè)備設(shè)施和滅火器材,并針對企業(yè)自身粉塵爆炸危險場所的特點,,采取有效控制措施,。要加強對從業(yè)人員消防安全和粉塵防爆教育培訓(xùn),普及粉塵防爆知識和安全規(guī)程,,提高安全防范和遇險逃生能力,。對發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為,要依法督導(dǎo)整改,,確保落實到位,。
三、強化責(zé)任,,確保各項活動取得實效
(一)強化部門監(jiān)管責(zé)任,。要嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,,全面落實行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任,堅決糾正行業(yè)安全監(jiān)管缺位,、錯位或不到位的問題,。檢查中要嚴(yán)字當(dāng)頭、敢抓敢管,、勇于負(fù)責(zé),,不可有絲毫懈怠、半點疏忽,對違反國家法規(guī)規(guī)程和違章指揮,、違章操作等行為的,,要予以嚴(yán)肅查處。
(二)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要貫徹落實“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,,按要求部署好工作,,抓好安監(jiān)中隊建設(shè)。要定期分析安全生產(chǎn)形勢,,研究制定預(yù)防性工作措施,,及時督導(dǎo)檢查工作,實時解決重點難點問題,,確保各項活動順利開展,。
(三)突出企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法定職責(zé),,強化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),堅持普遍性,、長期性,、經(jīng)常性原則,嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員,、特種作業(yè)人員持證培訓(xùn),深化企業(yè)全員培訓(xùn),,增強安全意識和防范能力,。技術(shù)和管理能力不足的小微高危企業(yè)要嚴(yán)格落實委托技術(shù)服務(wù)規(guī)定。要加強班組安全管理,,配強班組長和安全員,,提升現(xiàn)場安全管理水平。要進一步完善企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查制度,,逐級落實廠級,、車間、班組,、崗位隱患排查治理責(zé)任和措施,,并逐項搞好原因分析,落實重大隱患“五到位”措施,,建立閉合式隱患自查自糾管理體系,。
(四)強化督導(dǎo)檢查,。各有關(guān)單位要嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)自查,嚴(yán)格審核企業(yè)自查自糾報告,,核查企業(yè)人員培訓(xùn)情況,,調(diào)度駐廠專家,,對未認(rèn)真開展“三項徹查”,、“六打六治”和粉塵作業(yè)專項活動的企業(yè),要依法進行嚴(yán)肅懲處,。發(fā)生事故的,,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,對事故單位和責(zé)任人進行追責(zé),,絕不姑息遷就,。
同志們,安全生產(chǎn)的責(zé)任重于泰山,。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新要求,,我們一定要把標(biāo)準(zhǔn)再提高,工作再深化,、措施再創(chuàng)新,,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo),,同志們:
去年以來,,工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下,,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),,堅持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,,強化督促檢查,,重點在基層基礎(chǔ)建設(shè)、隱患排查治理,、安全教育培訓(xùn),、打非治違等方面用大氣力、下狠功夫,,區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,。
作為全市工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場,工業(yè)園區(qū),、太平鎮(zhèn)發(fā)展任務(wù)重,、企業(yè)數(shù)量多,安全生產(chǎn)工作還存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄,,存在僥幸心理,,主體安全責(zé)任落實不到位,在物質(zhì)投入,、制度建設(shè),、人員配備方面存在不足;二是轄區(qū)企業(yè)眾多,危險化學(xué)品種類繁雜,、數(shù)量龐大,,監(jiān)管難度較大;三是各類違法生產(chǎn)經(jīng)營活動存在死灰復(fù)燃現(xiàn)象,雖然區(qū)鎮(zhèn)對違法生產(chǎn)行為始終保持高壓態(tài)勢,,違法生產(chǎn)經(jīng)營仍然時有發(fā)生;四是責(zé)任部門監(jiān)管力度有待加強,。
我們將以今天的會議為契機,堅決把思想和行動統(tǒng)一到市委,、市政府的安排和部署上來,,以更硬的措施、更鐵的手腕,、更嚴(yán)的管理,,最大限度地減少和杜絕各類事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,,推動全市安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn),。為此,我們決心抓好以下幾個方面:
一,、強化組織領(lǐng)導(dǎo),,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。始終將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,,作為各項工作的重中之重,,堅持“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,,建立健全監(jiān)督長效機制。書記,、鎮(zhèn)長親自部署,,班子成員根據(jù)分工深入企業(yè)一線進行督導(dǎo)檢查,定期召開黨委會,、黨政聯(lián)席會,,聽取安全生產(chǎn)情況匯報,解決工作中的實際問題,,通過實行“日排查,、月調(diào)度,、季總結(jié)、年考核”制度,,切實擔(dān)負(fù)起對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),、管理和督導(dǎo)責(zé)任。按照屬地管理的原則,,同轄區(qū)企業(yè),、單位、村莊層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到單位,、個人,。
二,、強化隱患排查,消除各類安全事故,。堅持每年4次開展安全生產(chǎn)隱患大排查活動,,在危化品,、公眾聚集場所,、校車、建筑工地等重點領(lǐng)域開展專項整治活動,,切實做到“全覆蓋,、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法,、重實效”,。開展多層次的隱患排查活動。一是聘請榮信,、華魯?shù)绕髽I(yè)的安全專家對轄區(qū)企業(yè)開展隱患排查;二是由責(zé)任部門定期到企業(yè)督促開展安全生產(chǎn)檢查;三是企業(yè)開展自查,、互查,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;四是班組,、企業(yè)職工及時發(fā)現(xiàn)并排除身邊的安全隱患,。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,實行誰檢查,、誰簽字,、誰負(fù)責(zé),能當(dāng)場整改的當(dāng)場整改,,不能當(dāng)場整改的掛牌督辦,,真正做到隱患排查不打折扣、不留死角,、不走過場,。
三、強化基層基礎(chǔ),,提升應(yīng)急處置能力,。將安全生產(chǎn)辦公經(jīng)費列入?yún)^(qū)鎮(zhèn)財政預(yù)算,,為區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室配齊,、配全執(zhí)法裝備,,車輛方面做到專車專用。調(diào)配事業(yè)心強,、業(yè)務(wù)水平高的人員,進一步充實健全安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊,,切實做到安全生產(chǎn)“人員、制度,、經(jīng)費”三到位、三落實,。同轄區(qū)企業(yè)一起開展多種形式的應(yīng)急演練活動,在演練中提高應(yīng)急處置能力,,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督隊伍在關(guān)鍵時刻拉的出、用的上,。
四、強化打非治違,,遏制安全事故發(fā)生。非法生產(chǎn)經(jīng)營,,違規(guī)違章作業(yè)是造成安全事故的重要原因,我們將加大執(zhí)法力度,,組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,,重點整治非法加油加氣站點,、土小企業(yè),、違規(guī)違章操作等行為。加強職工培訓(xùn),,杜絕無證上崗,堅決糾正違章操作,,遏制安全事故發(fā)生。
在今后的工作中,,我們將繼續(xù)堅定不移地貫徹落實市委,、市政府的工作部署,不斷加強和完善監(jiān)督方法,,提高監(jiān)管水平,明確責(zé)任,,加大力度,全力抓好區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,,確保區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。謝謝大家!
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十六
同志們:
“五一”即將到來,,為了確保長假期間安全生產(chǎn),萬無一失,,縣委、縣政府決定召開這次會議,,專門安排近期安全生產(chǎn)工作。剛才,,縣安監(jiān)局對今年前四個月的安全生產(chǎn)工作形勢進行了簡要總結(jié),,并根據(jù)縣委,、縣政府對安全生產(chǎn)工作的總體部署,結(jié)合當(dāng)前工作重點,,提出了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查的意見,對近期安全生產(chǎn)工作作了全面安排,。大家也結(jié)合安委會文件精神,對進一步做好長假期間的安全生產(chǎn)工作提出了很好的意見和措施,。下面,我就近期安全生產(chǎn)工作講幾點意見,,希望能引起大家的重視,在工作中得以落實,,確保“五一”期間安全生產(chǎn),,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保全縣人民過一個祥和,、愉快的節(jié)日。
一,、不斷提高認(rèn)識,切實增強做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感
通過剛才安監(jiān)局通報的情況來看,,今年以來發(fā)生的安全事故有所下降,安全生產(chǎn)總體形勢是好的,。但是,我們要看到安全生產(chǎn)的長期性,、艱巨性和復(fù)雜性,絕不能放松警惕,,掉以輕心,。我們要清醒地認(rèn)識到,,交通,、農(nóng)機和農(nóng)村消防三類事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患沒有得到有效整治,,一些單位對安全生產(chǎn)工作思想麻痹,認(rèn)識不清,,行動遲緩,甚至個別部門僥幸心理依然嚴(yán)重,,抓安全生產(chǎn)不堅決、不徹底,,使我們在一些工作上處于被動狀態(tài),造成危險因素,。今天參加會議的各位,都是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人,,在安全生產(chǎn)工作中擔(dān)負(fù)著很大的責(zé)任,,全縣安全生產(chǎn)工作成效如何,,也與大家的工作息息相關(guān),。所以,要求大家從對人民群眾負(fù)責(zé),、對黨和政府負(fù)責(zé)兩個方面來認(rèn)識和理解做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。
二,、認(rèn)真開展大檢查,,全面排除安全隱患
開展安全大檢查,,是排查和整治隱患,、監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責(zé)任、強化防范措施的有效方式,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照統(tǒng)一部署,,明確任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),,突出重點,認(rèn)真組織開展大檢查工作,。“五一”前,,安監(jiān)、公安,、經(jīng)貿(mào)、交通,、城建、環(huán)保,、公路、消防,、煤炭、衛(wèi)生,、教育、林業(yè)、水務(wù)等部門要集中開展一次安全檢查,,重點放在交通運輸、人員密集場所,、農(nóng)村消防、建筑工地,、危險化學(xué)品及其他種類生產(chǎn)經(jīng)營單位,做到不留盲點,,不留死角,確?!拔逡弧秉S金周期間的安全生產(chǎn)工作。
一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產(chǎn),。前天我們已經(jīng)對這項工作進行了安排部署,通過昨天的工作情況來看,,在“五一”前讓所有小煤窯停產(chǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。安監(jiān)局和煤炭局要加大工作力度,,根據(jù)煤礦普查情況,采取有力措施,,在“五一”前將所有不符合生產(chǎn)條件的小煤窯關(guān)閉,做到人員下山,、設(shè)備停用、運煤中斷,、生產(chǎn)停止,。要采取必要措施,堅決杜絕放假期間偷采行為,,對不聽勸阻、頂風(fēng)作業(yè)的,,一定要采取嚴(yán)厲措施,加強管制,,鞏固關(guān)閉整頓成果。 二是切實做好交通安全管理,。由交通、公安,、農(nóng)機等部門負(fù)責(zé),以客運車輛,、摩托車、改裝車,、農(nóng)用車為重點對象,以××國道,、××、××公路,、城區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地為重點路段,做好危險路段,、事故多發(fā)點段安全隱患排查整治,強化管理,,切實減少交通事故,確保交通安全,。有關(guān)部門要合理安排力量,確?!拔逡弧逼陂g交通安全管理不出現(xiàn)空白,,嚴(yán)防節(jié)日期間管理松懈,努力消除事故隱患,。
三是嚴(yán)格學(xué)校安全管理。由教體局負(fù)責(zé),,對全縣長假期間繼續(xù)上課的學(xué)校進行一次全面的安全檢查,尤其對學(xué)生宿舍,、主要活動場所、食堂進行重點檢查,,通過檢查,切實排查隱患,,能及時整治的要立即整治,需要時間進行整治的,,要盡快創(chuàng)造條件整治。放假期間,,學(xué)校要加強管理,安排專人負(fù)責(zé)在校學(xué)生安全管理工作,,嚴(yán)格制度,落實措施,,確保安全。
四是要認(rèn)真做好食品衛(wèi)生安全,。由衛(wèi)生局、旅游局牽頭,,對全縣旅游景點和賓館、飯店,、酒樓進行一次全面檢查,包括衛(wèi)生,、消防,、運輸?shù)确矫妫瑢Υ嬖趩栴}的單位,,要堅決查處,問題嚴(yán)重的,,必須關(guān)閉整頓。
五是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作,。由經(jīng)委、鄉(xiāng)企局分別負(fù)責(zé),,對全縣工商企業(yè)進行檢查,重點放在督促工業(yè)企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和流通企業(yè)落實責(zé)任制和安全管理措施等方面,規(guī)范管理,,消除隱患。
六是抓好農(nóng)村安全生產(chǎn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自情況,投放一定精力,,全面開展檢查,及時進行整改,,堅決杜絕隱患,不留死角,,特別是對農(nóng)村防火、農(nóng)藥管理,、農(nóng)用拖拉機、摩托車管理,,要加強宣傳,,采取行動,,嚴(yán)防發(fā)生各類重大事故。
其他相關(guān)部門也要結(jié)合行業(yè)特點,,成立檢查組,確定重點,,制定措施,深入檢查,,及時整改安全隱患,強化安全監(jiān)管,,嚴(yán)防事故發(fā)生。同時,,要督促開展行業(yè)內(nèi)安全自查工作,確保安全檢查全面,、深入開展,取得實效,。縣安監(jiān)局要對全縣各部門各行業(yè)“五一”安全生產(chǎn)檢查情況進行抽查,,對沒有開展自查或安全檢查不到位、責(zé)任未落實,、整改不徹底的單位及時予以督促。
三,、嚴(yán)格紀(jì)律,認(rèn)真做好安全值班
各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各單位要加強“兩節(jié)”期間的值班工作,,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),,對各種突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理,,并按規(guī)定程序及時、如實逐級上報,。節(jié)日值班名單要分別報送有關(guān)部門備案,。假期結(jié)束后,,要將各自的安全生產(chǎn)情況及時上報縣政府和安監(jiān)局,。對節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生的安全事故,將按照有關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用,,抓住重點,加強檢查,,做細(xì)工作,狠抓整改,,全面整治各行各業(yè)的安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各單位,、企業(yè)要主動配合,舍得投入,,積極整改,消除隱患,。這是縣委,、縣政府,、縣安委會對安監(jiān)局的期望,也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各單位,、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的期望,望大家不負(fù)重托,,扎實做好安全生產(chǎn)工作,為保一方平安努力工作!