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最新村民管理辦法實(shí)施細(xì)則 農(nóng)村最實(shí)用村規(guī)民約

第一章村民及村組織結(jié)構(gòu)

第一條凡戶口在本村的人均屬本村村民，其社會(huì)地位一律平等,。年滿十八周歲的村民,，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。

第二條村民代表以村民小組為選舉單位，由村民小組推選產(chǎn)生,，每屆任期為三年。

第三條村民代表會(huì)有村民委員會(huì)召集,，每年不少于兩次,，聽取和審議村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社匯報(bào)有關(guān)行政管理,、農(nóng)業(yè)承包管理,、資產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理等工作報(bào)告,，討論決定本村重大事項(xiàng),。

第四條根據(jù)村民會(huì)議授權(quán)，涉及村民利益的下列事項(xiàng),，村民委員會(huì)必須提請村民代表會(huì)議審議通過：

（一）本村發(fā)展規(guī)劃和年度工作報(bào)告,；

（二）本年度財(cái)務(wù)收支予決算報(bào)告；

（三）重大建設(shè)項(xiàng)目和大宗開支,；

（四）集體資產(chǎn)經(jīng)營的重大決策及收益情況,；

五）修改和完善村規(guī)民約；

（六）其他需要村民代表會(huì)議審議通過的重大事項(xiàng),。

第五條村民委員會(huì)是村民直接選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織,。它對全村村民和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。

第六條村民委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo),，分工負(fù)責(zé)。村民委員會(huì)應(yīng)即使向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見,、要求和建議,，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府完成各項(xiàng)任務(wù)。

第七條村民委員會(huì)按上級有關(guān)規(guī)定建立村務(wù)公開制度,。公開內(nèi)容做到真實(shí),，即使,，村民對公開事項(xiàng)提出的意見應(yīng)即使予以答復(fù)。

第二章經(jīng)濟(jì)合同和企業(yè)等方面管理

第八條股份制企業(yè)和個(gè)私企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，村民委員會(huì)應(yīng)積極支持其健康發(fā)展,，并為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

第九條企業(yè)必須合法經(jīng)營,，依法納稅金,，應(yīng)積極主動(dòng)交納村及上級部門規(guī)定的有關(guān)應(yīng)交款項(xiàng)。

第十條村經(jīng)濟(jì)合作社和農(nóng)戶每年簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同,，并嚴(yán)格履行,。村民應(yīng)自覺完成農(nóng)業(yè)稅和村公益事業(yè)資金和排灌費(fèi)等服務(wù)性款項(xiàng)。

第三章財(cái)務(wù)管理

第十一條村建立民主理財(cái)小組,，按月對村的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行民主理財(cái)活動(dòng),，對原始憑證逐章審查，并將理財(cái)情況予以公布,。

第十二條村建立財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,。

（一）年初由村三套班子對當(dāng)年的收入、支出,、主要資金使用等項(xiàng)目作出預(yù)算,，編制計(jì)劃、交村民代表會(huì)議審議通過,。

（二）年中由村民委員會(huì)向村民代表會(huì)議匯報(bào)半年來財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況,。必要是，可提請村民代表會(huì)議對年初的財(cái)務(wù)預(yù)算作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,。

（三）年終進(jìn)行收支預(yù)算,，并在村民代表會(huì)議上報(bào)告全年收支情況。

（四）各種預(yù)領(lǐng)款,，領(lǐng)款人須填寫領(lǐng)款單,。包明用途經(jīng)社長審批后，出納方可付款,。出差回來或業(yè)務(wù)結(jié)束后須在七天內(nèi)結(jié)清,。

（五）會(huì)計(jì)出納每月結(jié)帳一次，核對現(xiàn)金和存款,。

第四章土地管理

第十三條本村土地,，除法律規(guī)定屬國家以外，均屬村集體所有,。各農(nóng)戶對承包田,、自留地、宅基地等土地只有使用權(quán),，村內(nèi)任何組織和個(gè)人使用土地,，都應(yīng)經(jīng)村民委員會(huì)同意,，按規(guī)定辦理用地手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用,。

第十四條切實(shí)保護(hù)耕地,，嚴(yán)禁拋荒，任何單位和個(gè)人不得侵占,、買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓土地,。未經(jīng)村經(jīng)濟(jì)合作社批準(zhǔn)，未取得“取土許可證”的不得在承包田或自留地上取土或賣泥,。

第十五條村民建房,，必須服從本村規(guī)劃，并事前寫出申

請,，由村土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,，方可辦理報(bào)批手續(xù)，須調(diào)地的由建房戶與土地承包戶協(xié)商解決,，建房前,，必須就房屋的宅基，樓層高低等與左鄰右舍簽好協(xié)議,，經(jīng)村土管員放樣定樁，才能施工,。

第十六條村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)建設(shè),，需使用農(nóng)戶承包田的農(nóng)戶應(yīng)積極給予支持和服從。

第十七條凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房和不按批準(zhǔn)的地點(diǎn),，面積建房的,，村民有權(quán)向村或上級土管部門匯報(bào)，村民委員會(huì)應(yīng)即予以制止施工,，并報(bào)上級主管部門處理,。

第五章治安管理

第十八條村民委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安的綜合治理，積極創(chuàng)建“平安社區(qū)”組織開展護(hù)村,、護(hù)廠,、護(hù)校活動(dòng),。村民應(yīng)自覺搞好門戶聯(lián)防,，人人關(guān)心安全防范。

第十九條任何人不得以各種借口煽動(dòng)群眾到學(xué)校,、企業(yè),、村民委員會(huì)辦公地、他人住宅起哄搗亂,、尋釁滋事,、制造事端,、擾亂社會(huì)治安秩序。

第二十條不拖拿國家,、集體,、他人財(cái)務(wù)，不在公路,、水域,、航道上設(shè)置障礙、不損壞,、移動(dòng)指示標(biāo)志,。不得損壞村組道路、排灌渠道,、不亂扔雜物,，保持排灌暢通、違者進(jìn)行批評教育,、責(zé)令其恢復(fù)原狀或作價(jià)賠償,。

第二十一條提倡村民參加有益的文體活動(dòng)，反對封建迷信活動(dòng),。

第二十二條村民家庭或鄰里間發(fā)生糾紛,，由村調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。調(diào)解不成的,，可向鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解或向人民法院提起訴訟,。

第二十三條外來人員留宿本村農(nóng)戶或企業(yè)的，由農(nóng)戶或企業(yè)主報(bào)村民委員會(huì),，做好外來人口登記及辦理暫住證和管理工作,。房東或企業(yè)發(fā)現(xiàn)外來人員有違法犯罪行為或可疑行跡的，應(yīng)即使報(bào)告公安機(jī)關(guān),。

第二十四條做好“歸正”人員的幫教管理工作,，落實(shí)幫教責(zé)任制，促使其遵紀(jì)守法,，改過自新,。

第六章婚姻、家庭

第二十五條提倡晚婚,，推行晚育,，婚事儉辦，提倡一對夫婦只生一個(gè)孩子,。

第二十六條已生育一個(gè)子女的育齡婦女,，在哺乳期滿三個(gè)月后，應(yīng)采取節(jié)育措施,，已生育二個(gè)的育齡婦女,，一方應(yīng)做好絕育手續(xù),。

第二十七條村對男女雙方任何一方結(jié)扎的給予一次性補(bǔ)助100元。凡育齡夫婦,，應(yīng)采取節(jié)育或絕育措施的按下列辦法實(shí)施,。

（一）應(yīng)節(jié)育或絕育的而不采取節(jié)育或絕育的采取有效措施知道節(jié)育或絕育為止。

（二）經(jīng)市級醫(yī)院證明不宜放環(huán)者應(yīng)采取其他避孕措施,。

（三）放環(huán)婦女如脫環(huán)或帶環(huán)懷孕的,，應(yīng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

（四）寄住本村的外來婦女,，有懷孕現(xiàn)象的,，該農(nóng)戶應(yīng)即使向村匯報(bào)或鎮(zhèn)計(jì)生辦匯報(bào)。

第七章收養(yǎng),、護(hù)養(yǎng),、贍養(yǎng)

第二十八條凡須收養(yǎng)他人子女的村民，必須符合“收養(yǎng)法”條件,，并向村民委員會(huì)提出書面申請,。如實(shí)講明收養(yǎng)理由，經(jīng)村民委員會(huì)審核符合條件的村出具證明,，然后,，到民政、公證部門辦理法定手續(xù),。

第二十九條父母,、繼養(yǎng)母對未成年人的子女、繼子女養(yǎng)子女必須依法履行護(hù)養(yǎng)義務(wù),，自覺保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，反對歧視,，對精神病患者的少年兒童,，應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)看護(hù)。

第三十條成年子女,、繼子女,、養(yǎng)子女及配偶，對基本喪失勞動(dòng)能力或無生活來源的父母,、繼父母,、養(yǎng)父母，必須依法履行贍養(yǎng)義務(wù),，有老人的家庭,，因子女成年等情況而主張分家折產(chǎn)時(shí)，子女應(yīng)寫出贍養(yǎng)協(xié)議書,，多子女贍養(yǎng)份額,，可根據(jù)各人的經(jīng)濟(jì)狀況協(xié)商確定,，并寫好贍養(yǎng)協(xié)議書。第三十一條保護(hù)老人,、婦女,、兒童在社會(huì)和家庭生活中的合法權(quán)益，禁止虐待,、遺棄,、傷害行為。

第八章教育與衛(wèi)生

第三十二條適齡兒童和青少年有依法接受教育的權(quán)利和義務(wù),，其父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)保證子女接受九年制義務(wù)教育，

并積極配合學(xué)校和社會(huì)做好被監(jiān)護(hù)人的思想品德教育,。第三十三條任何組織和個(gè)人不得招用16周歲以下的人做工,，違者責(zé)令其限期辭退,，并報(bào)有關(guān)部門依法處理,。第三十四條自覺參加市大病統(tǒng)籌，由村對參加人員進(jìn)行一定額度的補(bǔ)助,。

第三十五條村民去死后，一律實(shí)行火化,，并實(shí)行火化補(bǔ)助80元。

第三十六條積極參與“雙整治”活動(dòng),，搞好庭院內(nèi)外衛(wèi)生，經(jīng)常做好滅害工作,，深埋死亡畜鞏固潔廁覆蓋率,、保持環(huán)境衛(wèi)生。

第三十七條綠化植樹是全民的義務(wù),，村民應(yīng)自覺愛護(hù)樹木，無故損壞集體或他人樹木的,，應(yīng)補(bǔ)植或作價(jià)賠償。

第九章服兵役

第三十八條依法服兵役是每個(gè)公民的光榮義務(wù),。凡符合上級機(jī)關(guān)當(dāng)年征兵的應(yīng)征青年,，都應(yīng)積極主動(dòng)參加兵役登記,，體檢和應(yīng)征,。

第三十九條應(yīng)征青年拒絕逃避服兵役義務(wù)的,，由村民委員會(huì)報(bào)上級兵役機(jī)關(guān)依法作出處理,。

第四十條符合服兵役條件的村民，除應(yīng)征服現(xiàn)役以外,，都應(yīng)積極參加民兵組織或服預(yù)備役,。

第十條其他

第四十一條村民自覺遵守本村規(guī)民約，在積極繳納農(nóng)業(yè)稅和村公益事業(yè)資金的同時(shí)（違反計(jì)劃生育,、土地管理的的

戶除外）,，村民可享受：村民去死的火化費(fèi)補(bǔ)助由80元提高到280元。

第四十二條村民委員會(huì)對模范遵守村規(guī)民約的和勇于揭發(fā)壞人壞事的村民,，就應(yīng)予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),，對打擊報(bào)復(fù)者，作嚴(yán)肅處理。

第四十三條本村地域內(nèi)的企業(yè)及外來人員參照本村村規(guī)民約執(zhí)行,。

第四十四條本村村規(guī)民約的解釋權(quán)屬于村民委員會(huì),。

第四十五條本村規(guī)民約自20__年x月x日起施行。  

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