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扶貧工作鑒定匯報篇一

1、互助組織基本情景,。20__年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村,、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個省級資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村,、澄照鄉(xiāng)三石村,、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村,、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村,、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村,、大漈鄉(xiāng)茶林村,、葛山鄉(xiāng)葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村，共計成立14個省級資金互助會組織,。14個村共有農(nóng)戶2833戶,，其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會的農(nóng)戶527戶，其中入社低收入農(nóng)戶131戶,，累計收取會費19.23萬元,。

2、資金互助組織資金運行情景,。我縣20__年底前啟動的省級資金互助會共有14個,，其中有11個互助會已經(jīng)過民政部門審核并正式登記注冊，3個正在向民政部門申請注冊過程中,。

權(quán)限,，設定單筆互助最高限額，對受理,、調(diào)查,、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定,，把風險控制在最小的范圍內(nèi),。

4、取得的主要成效,。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題,。我縣農(nóng)民收入較低，發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金缺乏,，向金融機構(gòu)申請貸款成本偏高,、手續(xù)繁雜。村級互助組織把農(nóng)戶個體零散的資金異常是閑置資金集中起來,，構(gòu)成了必須規(guī)模的資金量,，再按照章程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會員手中,，使會員能夠及時獲得資金支持,，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。二是促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。利用村級資金互助組織這一載體,，有意識地引導農(nóng)戶做大做強主導產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹村,、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉,、香菇、高山蔬菜等,，促進了當?shù)剞r(nóng)民就地經(jīng)過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實現(xiàn)增收,。三是促進了農(nóng)戶自我發(fā)展,。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織本事,，也為生產(chǎn)發(fā)展注入了必須的資金,，為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)供給了有力的資金支撐，有效促進了農(nóng)戶的自我發(fā)展,。

5,、存在問題。一是低收入農(nóng)戶入會率低,。宣傳發(fā)動工作不深入是導致低收入農(nóng)戶入會率低的主要原因,。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義,、原則理解和認識不夠到位,，入會宣傳發(fā)動不夠深入，異常是低收入農(nóng)戶知曉較少,。二是工作人員知識不全,、業(yè)務不精、運作不規(guī)范問題依然存在,。由于互助會管理人員對政策法律,、經(jīng)營管理、資金營運,、業(yè)務操作、財務知識等業(yè)務本事不強,，導致管理混亂,，程序不到位，潛伏風險較大,。如,，賬務處理不規(guī)范，做帳不及時,，資金管理不嚴,，業(yè)務操作缺乏約束行為，發(fā)放借款隨心所欲,。三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限,，管理運行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位,。

6,、下一步工作打算。一是加大政策宣傳力度,。深入廣泛宣傳互助會相關(guān)政策,，使互助會的性質(zhì),、用途、管理,、使用及運轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知,。及時總結(jié)推廣互助會試點中好的經(jīng)驗做法，經(jīng)過先進典型帶動新的試點開展,，采取多種形式展示成效,、鼓舞士氣、展望未來,、振奮人心,，為開創(chuàng)試點工作新局面營造良好的環(huán)境和氛圍。二是開展業(yè)務培訓,，提高從業(yè)人員素質(zhì)和本事,。為確保互助資金規(guī)范,、安全,、有序開展，經(jīng)過多種形式,，切實抓好互助資金組織管理人員培訓工作,。培訓資料主要包括業(yè)務素質(zhì)和本事、政策法律,、資金營運,、業(yè)務操作、財務知識等,，使全縣互助資金管理本事及業(yè)務技能上一個新水平,。三是創(chuàng)新機制，強化監(jiān)管力度,。探索建立和完善科學,、簡便、易操作的資金管理新辦法,，進一步簡化借貸程序,，方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項目。對互助會資金運行質(zhì)量,、效益,、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、內(nèi)部管理等方面進行量化考核,，完善村級風險評估機制,，定期開展審查評估。

二,、扶貧小額貸款情景

1,、扶貧小額貸款執(zhí)行情景,。截至20__年底，我縣共計對1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款5339.5萬元,。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉,、筍竹、食用菌,、蔬菜,、水干果、畜禽,、中藥材,、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上頭,，有效幫忙低收入農(nóng)戶致富增收,。

2、主要措施,。一是建立機制,。出臺了《關(guān)于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項目實施意見(試行)》(景政辦發(fā)[20__]59號)，每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目特扶資金1000萬元,，對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款,，確保有發(fā)展本事和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。二是認真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作,。經(jīng)過認真細致把關(guān),、篩選，把貼合貸款條件貧困戶全部供給給信用社,，并對低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃,，采取金融機構(gòu)貼息貸款、保險公司參保的方式,，扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工,、營銷等短平快項目，幫忙低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),，自主創(chuàng)業(yè),，增加收入。三是嚴格審查把關(guān),。為了使扶貧資金真正用到刀刃上,，確保貸款“放得出、收得回,、有效益”,，我縣嚴格審查把關(guān),，首先是嚴格按照有關(guān)政策，控制發(fā)放范圍,、對象,。其次是確定放貸的對象必須是項目已經(jīng)啟動，或者在做項目前期準備,，在發(fā)放的額度上,，充分研究項目資金總投入，提倡小額,、多戶,、短期放貸。再次是充分研究還貸本事,，一般貸款資金主要用于見效快,、周期短、增收明顯的項目,，把貸款風險控制在最低限度,。

3、主要成效,。一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道,。長期以來，農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一向比較困難,，扶貧小額貸款政策的出臺,，開辟了籌資發(fā)展的新途徑。20__年,，我縣經(jīng)過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬元,。二是擴大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。經(jīng)過發(fā)放扶貧小額貸款,，促進了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹,、食用菌,、蔬菜、水干果,、畜禽,、中藥材、花卉苗木,、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上頭,，有效幫忙低收入農(nóng)戶致富增收。三是促進了新農(nóng)村建設及社會和諧,。新農(nóng)村建設首先要求生產(chǎn)發(fā)展,。小額扶貧貸款的發(fā)放,，不僅僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)供給了資金保障，并且極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的進取性,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整,，特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，直接經(jīng)濟收入比以前有了明顯增加,。經(jīng)濟收入的增加為當?shù)亻_展各項基礎設施建設供給了有利條件,，為新農(nóng)村建設的順利推進奠定了堅實基礎。

4,、存在問題,。一是低收入農(nóng)戶承債本事弱。低收入農(nóng)戶依靠性強,，認為反正是政府倡導扶持支持,，經(jīng)營成功與失敗無關(guān)重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖,，救濟款不用還”的錯誤思想,，存在貸款到期無法按期歸還的風險。二是扶貧貸款期限短,。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱,，項目啟動主要靠貸款，且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè),，屬于季節(jié)性收益項目,，并且發(fā)展的項目一般周期比較長，資金回籠時間慢,，所以小額貸款對低收入農(nóng)戶發(fā)展項目幫忙也有限,。三是貧困戶分布面廣且分散，農(nóng)信社力所難及,。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村,，路途遠且交通不便，農(nóng)信社信貸人手不足,，難以及時進行貸款跟蹤管理,，只能依靠村委及時反饋信息，存在信息滯后或缺失現(xiàn)象,。

5、下一步工作打算,。一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式,，結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款，幫忙低收入農(nóng)戶發(fā)展增收,。二是嚴格防范和控制貸款風險,，促進扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展,。明晰扶持資金的職責邊界，抓好貸前摸底調(diào)查,、貸中嚴格審查,、貸后反復核查三個重要環(huán)節(jié)，明確貸款對象,、貸款條件,、操作程序等。在嚴格規(guī)范操作行為,，確保?？顚Ｓ玫耐瑫r切實加強對貸款扶持項目的指導幫忙，簡化貸款手續(xù),，提高了工作效率,。三是加強扶貧小額貸款使用情景的跟蹤監(jiān)督。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務和指導,，促使各貸款農(nóng)戶用好貸款,，及時還款，促進貸款戶與金融機構(gòu)之間的良性互動,。

扶貧工作鑒定匯報篇二

一,、扶貧開發(fā)工作成效顯著

一是扶貧資金投入創(chuàng)新高，今年以來共爭取整合各類扶貧資金___萬元,。二是移民群眾自我積累,、自我發(fā)展本事明顯增強。經(jīng)過渠道,、道路,、畜牧、重點產(chǎn)業(yè),、扶貧安居房等項目的整組推進,，農(nóng)戶的發(fā)展意識得到了增強，初步構(gòu)成了因地制宜,、合理開發(fā),、優(yōu)勢互補的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,，構(gòu)成了能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速增長的枸杞,、設施養(yǎng)殖等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收,。三是___項目區(qū)移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。經(jīng)過扶貧項目的實施，村組道路,、渠道,、村容村貌等基礎設施建設得到了加強。

二,、突出重點,，狠抓落實，圓滿完成各項任務

(一)___移民鄉(xiāng)村整組推進項目(總投資__萬元),。20__年,，___村被列為整村推進項目，計劃實施項目為基礎設施建設,，總投資__萬元,，修建抗震安居住房__戶;扶持__戶貧困戶修建集中連片暖棚圈舍__座。目前,，已完成項目投資__萬元,，占計劃任務數(shù)__%。其中：完成投資__4萬元,，抗震安居房__戶,，占計劃任務數(shù)__%;完成投資__萬元，修建集中連片暖棚圈舍__座,，占計劃任務數(shù)__%,。

(二)、移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎設施建設(總投資__萬元),。

移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎設施建設,，項目總投資__萬元，計劃實施項目為：襯砌渠道__公里;種植枸杞__畝;新修村組道路__公里,。

目前,，已完成項目投資__萬元，占計劃任務數(shù)__%,。其中：完成投資__萬元,，襯砌渠道__公里，占計劃任務數(shù)__%;完成投資__萬元,，鋪筑村組道路__公里,，占計劃任務數(shù)__%;完成投資__萬元，種植枸杞__畝,，占計劃任務數(shù)__%,。

經(jīng)過以上項目的實施，使項目村農(nóng)田水利,、道路交通等基礎設施得到進一步夯實,，農(nóng)業(yè)抵御自然災害的本事得到增強,，20__余人的生產(chǎn)生活條件得到較大改善，移民群眾的科技水平得到提高,，農(nóng)村經(jīng)濟基礎得以培強，可持續(xù)發(fā)展本事明顯增強,，實現(xiàn)了穩(wěn)步解決溫飽的目標,，為建設社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的基礎。

(三)信貸扶貧在扶貧開中探索,。進取爭取小額貼息到戶貸款指標__萬元,。資金惠及全鄉(xiāng)_村，__戶,。按照因地制宜,、“一村一品”的特色，以亮點村為典范,，種植業(yè)扶持重點為枸杞,、甘草、紅花,、番茄種植;養(yǎng)殖業(yè)扶持重點為肉牛,、肉羊育肥養(yǎng)殖。經(jīng)過小額信貸示范項目扶持,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,，農(nóng)戶收入顯著提高，農(nóng)戶對扶貧貼息到戶貸款的服務反映比較好,，參與的進取性較高,，信貸意識不斷增強。

(四)科技培訓及勞務輸出,。緊緊圍繞“培訓是基礎,，輸出是關(guān)鍵，服務是保障,，致富是目的”的工作思路,，以“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住,、能致富”為重點,，采取政策激勵、引導培訓,、協(xié)會組織,、能人帶動等辦法，有計劃,、有組織地向外輸轉(zhuǎn),。全鄉(xiāng)累計完成甘草、枸杞、番茄,、沼氣,、農(nóng)機、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓6期,，__人次,。新增勞務輸轉(zhuǎn)基地1個，截至目前全鄉(xiāng)共輸出勞動力____人次以上,，其中團體輸出務工人員___人次以上,，創(chuàng)勞務收入___萬元。

三,、扶貧開發(fā)措施及經(jīng)驗

(一)領導重視,，職責落實到位。鄉(xiāng)黨委,、政府高度重視扶貧開發(fā)工作,，專門成立了扶貧工作領導小組，財稅,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、各村等相關(guān)部門負責人為成員的項目實施領導小組,。各相關(guān)部門按照工作職責跟蹤督促項目的實施，定期不定期召集成員單位對項目實施遇到的問題進行研究并爭取有效措施加以解決,。同時,，具體明確相關(guān)部門職責，并將任務層層分解,，納入干部年度重點工作目標承諾,，作為年終考核的重要依據(jù)。

(二)以項目為主線,，加大整合力度,，整體推進建設。鄉(xiāng)黨委,、政府以新農(nóng)村建設為總體目標,，從扶貧開發(fā)項目上整合資源，根據(jù)項目整合要求,，協(xié)調(diào)各部門項目資金參與項目建設,，集中投入重點村建設，分別進行整村推進項目資金整合,、產(chǎn)業(yè)項目資金整合,、危舊房改造資金整合,、信貸扶貧項目資金整合，有效推動了全鄉(xiāng)整村推進扶貧開發(fā),、培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),、改善農(nóng)戶居住條件、拓寬產(chǎn)業(yè)資金投入來源渠道等,，使各項扶貧開發(fā)項目得到穩(wěn)步推進,。

(三)發(fā)揮群眾進取性，增強自我發(fā)展本事,。充分調(diào)動貧困群眾的參與進取性，提高自我發(fā)展本事,，建立以政府為引導,，農(nóng)民是主體的扶貧開發(fā)局面，使貧困群眾進取參與到扶貧開發(fā)項目中來,。在工作開展中,，重點做好以下幾項工作：一是落實群眾對扶貧工程建設的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),，促其以主人翁的職責感參與到項目建設中來。二是把尊重農(nóng)民的意愿和科學引導相結(jié)合,，引導貧困群眾把爭取上級扶持與自力更生,、艱苦奮斗相結(jié)合。三是處理好“扶貧”與“扶志”的關(guān)系,，把市,、縣的支持、社會的幫扶,，轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力,，增強和提高“兩西”及“___”項目移民群眾自我積累、自我發(fā)展的本事,。

(四)堅持優(yōu)先扶持“一村一品”產(chǎn)業(yè),。今年我鄉(xiāng)充分利用好小額信貸貼息資金，進取做好“___”設施養(yǎng)殖,、枸杞,、甘草、紅花,、番茄產(chǎn)業(yè)實施,，極大的滿足了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求，重點推行整村_—_年扶持發(fā)展,，盡量做到扶持一個村,、富裕一個村,，在樹立典型示范產(chǎn)業(yè)村的同時，帶動了臨近村組經(jīng)濟的發(fā)展,，加快了新農(nóng)村建設步伐,。

(五)加強扶貧項目及資金管理。我鄉(xiāng)嚴格遵守財政扶貧資金財政專戶管理和報賬制管理,，加強項目審計監(jiān)督和督促檢查工作,，管理逐步規(guī)范，資金到位率和使用效率不斷提高,，充分發(fā)揮了項目資金的扶貧作用,。扶貧項目竣工時，需各項目村提交管理制度備案,，把管理制度列為驗收條件之一,。

四、存的困難和問題

我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效,，但也還存在一些困難不容忽視,，扶貧開發(fā)工作任重而道遠。扶貧開發(fā)工作存在困難和問題主要有：一是貧困面仍然較大,。隨著國家扶貧標準的不斷提高,，我鄉(xiāng)絕對貧困和低收入貧困人口還會更多，扶貧任務更加艱巨,。二是扶貧難度越來越大,。我鄉(xiāng)貧困人口主要集聚在兩個少數(shù)民族聚居區(qū)，交通,、水利,、教育等基礎設施建設嚴重滯后，致貧因素更加多元化和復雜化,。

20__年,，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針,，按照我縣產(chǎn)業(yè)開發(fā),、助農(nóng)增收、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的長遠規(guī)劃,，進取爭取項目配合實施,，牢固樹立“大扶貧”、“提高扶貧水平”理念,，緊緊瞄準貧困群體,，科學規(guī)劃，合理布局,，分類指導,，連片開發(fā),，以整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā),、小額信貸和社會幫扶為重點,，加大對貧困村異常是少數(shù)民族貧困村的扶持力度，不斷創(chuàng)新扶貧工作機制,，加快推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟,、社會、生態(tài)扶貧開發(fā)進程,。

扶貧工作鑒定匯報篇三

精準扶貧工作開展以來,，我局嚴格按照省、州,、縣精神,，高度關(guān)注貧困村群眾需求,，充分聚焦勞動力技能提升,，開闊思維,、創(chuàng)新舉措，認真實施精準扶貧勞動力培訓,，切實加強貧困群眾“治窮病、拔窮根”自助本事,，較好的做到了扶貧與扶智同步,，輸血與造血銜接。

一,、政策宣傳

為用活政策,，大力實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶貧全覆蓋，把政策落實作為精準扶貧幫扶的關(guān)鍵舉措,，認真做好政策宣傳,、就業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)貸款等就業(yè)優(yōu)惠政策的落實,。一方面以“春風行動”為載體,，結(jié)合縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村寨由面及點的宣傳手段，加強宣傳,，發(fā)放宣傳手冊3600余份,。并在縣社保大廳設立就業(yè)服務窗口，為廣大勞動者異常是建檔立卡貧困戶供給免費職業(yè)介紹和就業(yè)政策咨詢服務,，最大限度的為群眾服務,。

二、加強“一庫五名單”管理

“一庫”：從5月到此刻,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上一年“一庫五名單”動態(tài)管理基礎上,，認真核實了農(nóng)村勞動力基本信息及就業(yè),、培訓、務工等情景,。目前已完成了全縣農(nóng)村勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫的信息更新,。農(nóng)村貧困勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理工作于20__年5月啟動，20__年6月前初步錄入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個重點貧困村4064個貧困勞動力的基礎信息,。20__年3月30日前結(jié)合縣扶貧移民局“六有”平臺和我縣20__年、20__年,、20__年計劃脫貧勞動力、實際脫貧勞動力進行了標注,，同時動態(tài)更新了16周歲的新增勞動力基本信息和未脫貧勞動力的就業(yè)信息等6000余條。

“五名單”:按照省州就業(yè)扶貧工作要求,，我縣重點圍繞12個摘帽貧困村基本建立和完善了“五名單”相關(guān)信息資料的收集,，其中：貧困勞動力基本信息4064人;建檔立卡貧困勞動力就業(yè)培訓151人;貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1315人;自主創(chuàng)業(yè)21人;整合“六類”公益性崗位貧困人口安置1013人,。

三、公益性崗位開發(fā)與安置

(一)公益性崗位開發(fā)

目前縣就業(yè)局,、交通局,、環(huán)林局,、國土資源局,、農(nóng)牧水利局,、城鄉(xiāng)環(huán)境整治辦等六個部門已開發(fā)農(nóng)村綜合事務管理員、農(nóng)村保潔員,、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員,、生態(tài)護林員,、地質(zhì)災害監(jiān)測員,、村級草管員等六大類公益性崗位1537個,。

(二)公益性崗位安置

按照縣委,、縣政府主要領導關(guān)于公益性崗位安置重點向貧困建卡戶傾斜的指示，以人社部門牽頭,，縣交通運輸局,、環(huán)林局、國土資源局,、農(nóng)牧水利局、城鄉(xiāng)環(huán)境綜治辦,、就業(yè)局等六部門把關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排公益性崗位的方式進行,。除專業(yè)技術(shù)性要求較高的崗位外，各部門把原先開發(fā)用于非貧困戶的公益性崗位全部用于安置建檔立卡貧困戶就業(yè)困難人員,。根據(jù)這一原則，按照各單位公益性崗位開發(fā)的指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時把原先安置的公益性崗位進行調(diào)整,，，及時調(diào)整和落實到建檔立卡貧困戶人頭上,，目前已安置貧困建卡戶人員1013個。

四,、技能培訓

(一)上半年我縣在收集整理農(nóng)村貧困人口“一庫五名單”基礎上,，準確把握我縣貧困人口基本情景,，根據(jù)貧困勞動力培訓意愿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求,，統(tǒng)籌各類培訓資源,，開展以鄉(xiāng)村旅游,、中式烹調(diào),、客房服務、汽車駕駛,、電工等專業(yè)的免費職業(yè)技能培訓,、品牌培訓、syb創(chuàng)業(yè)培訓15期,，培訓811人,，其中建檔立卡貧困戶為151人,。

(二)為進一步做好就業(yè)扶貧培訓工作,，拓展就業(yè)培訓方式,，增強貧困勞動力的就業(yè)本事,，幫忙貧困家庭脫貧增收,，根據(jù)《州人力資源和社會保障局關(guān)于開展首批跨市(州)就業(yè)培訓“扶貧專班”活動的通知》精神，及時下發(fā)通知轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，進取動員未滿22周歲的農(nóng)村貧困建卡戶勞動力參加“扶貧專班”培訓。五月,，我縣有4名到都江堰參加汽車維修專業(yè)技能培訓,，6名到綿陽參加幼兒教育專業(yè)技能培訓。在為期三個月的培訓后,，4名取得汽車維修工四級證書,，3名取得保育員四級證書，3名未到達獲證年齡,。我局將密切跟蹤,、準確掌握“扶貧專班”學院的就業(yè)情景，有針對性地開展職業(yè)指導和職業(yè)介紹，根據(jù)其培訓專業(yè)搜集整理空崗信息,，及時推薦聯(lián)系就業(yè)崗位。目前,，1名已推薦到白羊鄉(xiāng)當一村一幼教師，1名已在都江堰汽修廠上班，1名當兵,，另外2名培訓汽車維修的人員將推薦到川主寺鎮(zhèn)汽車修理廠,。

五、就業(yè)服務

(一)為更好地滿足企業(yè)用工需求,，促進未就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè),，今年我縣在新城區(qū)政府廣場召開了以“促進轉(zhuǎn)移就業(yè)、助力脫貧攻堅”為主題的20__年就業(yè)扶貧“春風行動”現(xiàn)場招聘會,，共為高校畢業(yè)生,、“9+3”畢業(yè)生,、建檔立卡貧困勞動力,、就業(yè)困難人員等供給800余個就業(yè)崗位，招聘會涵蓋了旅游,、餐飲類，酒店服務類,，銷售,、市場類共33家企業(yè)到場,。參加現(xiàn)場招聘會的各類求職人員到達500余人,，填報求職登記261人,，其中貧困家庭勞動力34人,，達成招錄意向性協(xié)議62人?，F(xiàn)場設立了就業(yè)政策咨詢服務臺,，發(fā)放各類宣傳資料1000余份,。

(二)把收集到的企業(yè)空崗信息制成信息發(fā)布公告,，利用在各鄉(xiāng)村開展職業(yè)技能培訓和勞務品牌培訓的機會，開展送崗位信息下鄉(xiāng)入村活動,，半年來累計開展7場,，供給各類崗位信息2990余條，極大地方便了鄉(xiāng)村群眾了解務工信息,，及時選擇就業(yè)崗位,。

六、下一步工作計劃

一是以扶貧攻堅為中心,，大力開發(fā)公益性崗位,，繼續(xù)整合部門、村級公益性崗位,，力爭將公益性崗位最大限度用于建檔立卡貧困人口勞動力的安置,。二是加大用工企業(yè)和農(nóng)村貧困家族勞動力對接工作力度，繼續(xù)提高勞動力輸出水平,，切實加強農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移輸出,。三是根據(jù)崗位需要，結(jié)合就業(yè)意愿,，充分利用就業(yè)專項資金,，針對性開展以家政、藏羌旅游服務,、科學養(yǎng)殖為資料的勞動技能培訓,、崗位培訓，加強貧困戶中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓提升就業(yè)本事,。四是準確掌握應屆高校畢業(yè)生人數(shù)及專業(yè),，并針對大多數(shù)高校畢業(yè)生的專業(yè)建立見習基地，供給實習崗位,，引導未就業(yè)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)思路,，針對性舉辦創(chuàng)業(yè)培訓,，大力實施小額擔保貸款項目，幫忙高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),。

扶貧工作鑒定匯報篇四

一,、基本情景

鄉(xiāng)位于縣東南部，距縣城12公里,。全鄉(xiāng)下轄10個行政村,，18個自然村組，有農(nóng)戶1345戶5367人,。全鄉(xiāng)幅員面積107.25平方公里,，耕地面積2949.5畝，林地面積59756畝,。動態(tài)增減后全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共159戶583人,，貧困村4個：各條村、下村,、村,、村;20__年脫貧24戶90人，20__年脫貧16戶50人,，20__年脫貧18戶59人,，20__年預脫貧36戶121人，20__年預脫貧65戶263人,。按照川委廳[20__]29號“關(guān)于扎實開展脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”的通知要求,，共新增48人、共清退112人;新增單人戶9戶9人,。截止目前未脫貧戶為65戶,，263人。

二,、年度脫貧任務指標完成情景

20__年,，我鄉(xiāng)經(jīng)過對標村退出“一低五有”、戶脫貧“兩不愁三保障”,、“一超六有”標準,，補齊短板，查漏補缺,，做到因戶因村施策,，較好的完成了年度脫貧攻堅任務指標，全鄉(xiāng)各條,、下2個預脫貧村及36戶121人預脫貧人口均已達標并經(jīng)過州,、縣脫貧驗收,。

三,、工作開展情景

(一)聚焦“頭號工程”，壓實脫貧攻堅職責。按照“借力在部門,、給力在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、努力在自身”的思路，建立黨委書記負總責,，鄉(xiāng)長,、分管領導牽頭抓，第一書記,、駐村干部和扶貧辦具體抓,，村組干部協(xié)助抓的扶貧專抓隊伍，優(yōu)化力量配置,，配齊配強脫貧攻堅主戰(zhàn)場力量,。堅持工作向脫貧攻堅聚焦、力量向脫貧攻堅集中,，全力整合工作力量,。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂了脫貧攻堅工作職責書,，層層壓實職責,。建立駐村工作包抓黨建促脫貧聯(lián)系點和包片負責督導制度，對督察發(fā)現(xiàn)的問題,，點對點發(fā)放問題清單,，督促限期加以整改，對工作不落實,、推進情景差的駐村干部和村“兩委”進行通報,，真正把壓力傳遞到位。結(jié)合“千名黨員進農(nóng)家”活動,，建立長效機制,，經(jīng)過上門入戶、實地培訓,、代辦手續(xù)等方式做好貧困調(diào)查,、精準識別、政策宣講和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導等工作,。

(二)建強基層組織,，構(gòu)筑脫貧攻堅堡壘。始終堅持厚植基層基礎,，把基層黨組織打造成脫貧攻堅的政治領導核心和一線指揮部,。著力加強基層組織建設，強化村黨支部作用發(fā)揮,，在換屆選舉中,，將一批政治素質(zhì)好,、引帶本事強的人才擇優(yōu)選拔到村黨組織，增強村級領導班子的發(fā)展本事,。探索“黨建+創(chuàng)業(yè)+扶貧”新模式,，組織全鄉(xiāng)農(nóng)民合作社的青年黨員組建鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年黨支部，認真履行“兩帶一服務”,，黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富,，支部帶領困難群眾脫貧致富，服務青年黨員創(chuàng)業(yè)的綜合服務職能,。創(chuàng)新推行“五事鋒領”活動,，黨員認真踐行“干好本職事、做好身邊事,、管好家庭事,、參與公益事、完成組織事”,，充分發(fā)揮先鋒模范作用,，有效提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步為“全域黨建,、清風”奠定堅實的組織基礎,。結(jié)合兩學一做常態(tài)化制度化要求，制定完善三會一課固定日,、黨員活動固定日,、民主評議、黨員發(fā)展等等基層黨建日常管理制度14項,，制定四議兩公開,，陽光村務、村財鄉(xiāng)管等13項制度,，實現(xiàn)基層黨內(nèi)政治生活規(guī)范化,、村級事務規(guī)范化管理齊步走。

(三)突出項目帶動,，增強脫貧攻堅活力,。結(jié)合“四好村”創(chuàng)立，圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅目標任務,，按照“業(yè)興,、家富、人和,、村美”的基本要求,，以幸福美麗新村建設“五大行動”和禮貌村鎮(zhèn)創(chuàng)立為抓手，我鄉(xiāng)高度重視,，制定方案,，全面啟動以住上好房子,、過上好日子、養(yǎng)成好習慣,、構(gòu)成好風氣的“四好村”創(chuàng)立活動。整合交通,、水利,、易地搬遷、農(nóng)村危房改造等項目資金達6798.66萬元,，著力加強農(nóng)村基礎設施建設,、發(fā)展村級團體經(jīng)濟等，重點加大對貧困村,、貧困戶的扶持力度,。一是著力打造幸福美麗新村3個，朝陽,、中和及下村投入幸福美麗示范縣建設資金計130萬元,，用于九環(huán)沿線風貌改造;村內(nèi)環(huán)境改造及村內(nèi)亮化工程。二是鞏固提升扶貧新村3個,。,、各條及3個貧困村各投入資金62萬元。用于產(chǎn)業(yè)設施,、寨內(nèi)基礎設施及村內(nèi)環(huán)境改善鞏固提升;三是發(fā)展特色庭園經(jīng)濟村寨1個,，以上村為試點，以三微三態(tài)為指導,，打造微田園,、微景觀的特色村寨。四是整合棚戶區(qū)建設,，災后農(nóng)房提檔升級及革命老區(qū)項目,，針對全鄉(xiāng)寨內(nèi)基礎設施較落后、寨內(nèi)農(nóng)房條件較差及入戶道路存在問題的8個村寨進行了提檔升級,。

五是扶貧搬遷穩(wěn)步推進,。

(四)做實團體經(jīng)濟，鼓足脫貧攻堅后勁,。應對全鄉(xiāng)沒有穩(wěn)定持續(xù)的團體經(jīng)濟這一短板,，克服“全鄉(xiāng)無龍頭企業(yè)輻射帶動、無鮮明地域民族特色,、無大規(guī)模連片土地”的困難,，進取探索團體經(jīng)濟發(fā)展新模式，因地制宜開拓思路,，構(gòu)建團體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營新平臺,。經(jīng)過與高原食品有限公司與會協(xié)商,，本著“誠信、合作,、共贏”的原則,，從資金保障、合作期限,、聯(lián)營擔保,、賬目公示、分紅比例,、利潤兌現(xiàn),、本金退還等方面最終商定了正式聯(lián)營合同，聯(lián)合經(jīng)營農(nóng)畜產(chǎn)品收購,、加工及銷售等項目,。由村鄉(xiāng)里情鄉(xiāng)村旅游合作社牽頭，按照必須比例分紅作為全鄉(xiāng)其他村級團體經(jīng)濟收入,。下村繼續(xù)采取聯(lián)營的方式,，各條村采取祈福寨鄉(xiāng)村旅游合作社“自主經(jīng)營+租賃經(jīng)營”的運營模式壯大團體經(jīng)濟。目前全鄉(xiāng)累計創(chuàng)造團體經(jīng)濟收益10.35萬元,，人均分紅達20元,。

(五)對標準強措施，補齊短板聚合力,。一是根據(jù)全國子系統(tǒng)和六有系統(tǒng)進一步核定我鄉(xiāng)精準扶貧基礎數(shù)據(jù),，經(jīng)核定鄉(xiāng)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶159戶583人，二是對照村退出,、戶脫貧標準,，查漏補缺，對照貧困村退出“一低五有”2個貧困村均到達脫貧標準,。完成下村活動室需維修,，通村油路1.36公里重建。對照貧困戶脫貧“一超六有”,。對住房存在安全隱患的均已整改達標,，目前預脫貧戶均到達“一超六有”標準。三是統(tǒng)籌各類扶貧政策,，多措施精準扶貧,。教育扶貧：我鄉(xiāng)建檔立卡在校貧困戶學生87名(其中義務教育階段81人，大學6人),，共發(fā)放助學補助13.1萬元,。產(chǎn)業(yè)扶貧：為47戶貧困戶共發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧補助資金47.1萬元(其中14年—15年脫貧戶29戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧補助資金29.7萬元，16年脫貧戶18戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧補助資金17.4萬元)。金融扶貧：為16戶貧困戶發(fā)放貸款54萬元(其中住房貸款15萬元,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款39萬元),，今年將為村一組和村貧困戶陸續(xù)落實貸款政策。促進就業(yè)：解決貧困戶公益性崗位86個,，目前正在進行第二次核實工作,。低保兜底。嚴格按照上級文件相關(guān)程序,，核實確定并辦理低保兜底人員為37戶42人,。

(六)抓實信息檔案四個一致，確保扶貧數(shù)據(jù)準確無誤,。

按照省扶貧工作檔案刪繁就簡的要求，正在進行各村檔案歸類清理完善工作,，目前已更新完善國扶辦《扶貧手冊》,，省脫貧領導小組《幫扶手冊》，并以此再次對國扶辦子系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺信息進行核對,，并完成錄入工作,。及時啟動完善六有系統(tǒng)信息修正。有效保障了數(shù)據(jù)平臺信息的動態(tài)性和準確度,。

四,、下一步工作計劃

(一)、完善材料細節(jié),，補齊短板,，提高脫貧質(zhì)量。一是再次詳查檔案材料,，力爭完善每個細節(jié),。截止目前，我鄉(xiāng)貧困戶,、貧困村識別,、扶持、退出材料已全部完成,，按照縣扶貧移民局要求,，對檔案資料進行全面自查，嚴格按照迎省檢最新要求的時間節(jié)點,、歸檔細節(jié)進行再次整改,，做到內(nèi)業(yè)資料零失誤。二是鞏固提升脫貧硬件,，爭創(chuàng)四好改善環(huán)境,。在對標貧困戶脫貧“一超六有”、貧困村退出“一低五有”的基礎上進一步提升脫貧硬件,，在省檢之前全面完成扶貧新村,、棚戶區(qū)改造及災后農(nóng)房提檔升級等建設項目,，保障村內(nèi)風貌有改善、戶內(nèi)環(huán)境有提升,，到達不只是有,，并且要好的成效目標;同時要時刻堅持村內(nèi)、戶內(nèi)環(huán)境干凈整潔,，把公益性崗位的作用充分發(fā)揮出來,，環(huán)境衛(wèi)生職責落實到人，強化群眾思想意識引導,，構(gòu)成良好的社會風氣和生活習慣,，做到無論明察暗訪，都能沉著迎檢,。

(二)整合幫扶力量,，入戶走訪，提升群眾認可度,。一是根據(jù)迎檢經(jīng)驗,，強化貧困戶應知應會知識。現(xiàn)階段戶脫貧,、村退出已完成了縣級,、州級迎檢，有了必須的迎檢經(jīng)驗,，根據(jù)此前檢查反饋情景,，對在檢查工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的貧困戶重點培育為村戶扶貧政策明白人，將其作為以后檢查工作中的領路人;對在檢查工作中表現(xiàn)不夢想,，政策不熟悉的貧困戶人口,，加大走訪力度，進行有針對性的培訓,，直至其熟練掌握精準脫貧政策,，熟知幫扶人員信息。并確保貧困戶對扶貧開發(fā)工作開展以來的幫扶措施及成效做到認可,，認賬,。二是加強對非貧困戶，尤其是特殊人群的政策宣傳,。非貧困戶作為迎檢工作中的一個重要主體,，其中低保戶、五保戶,、殘疾人又是重中之重,。關(guān)于如何提升非貧困戶的滿意度，這將是我們接下工作的重點和難點。我們首先要讓非貧困戶了解其享受的政策,，如村內(nèi)基礎設施建設,、學生教育補貼、震后生活,、農(nóng)房補貼等,，培養(yǎng)非貧困戶感恩意識，化解貧困戶與非貧困戶之前的矛盾,。認真理清“七類人員”臺賬,，分門別類對低保戶、五保戶,、殘疾戶,、爛房戶、重病戶及非貧困戶中認可度不高重點人員的“一超六有”進行佐證確認,，確?！皟陕室欢取边_標。三是強化矛盾糾紛摸排化解,，為脫貧攻堅供給良好社會環(huán)境,。在前期建立穩(wěn)定,、民生,、困難三本臺賬的基礎上，認真分析九綿高速征拆遷及冬季群眾集中返鄉(xiāng)季節(jié)期間的穩(wěn)定工作,，強化化解,。確保不影響群眾滿意認可，順利完民省檢之前各項任務,。

(三)全力以赴,，對照標準，完成脫貧任務,。一是對標1低5有完成村及村2個貧困村脫貧,，對標1超6有完成全鄉(xiāng)65戶263人貧困人口20__年脫貧任務。二是啟動及二組易地搬遷隨遷戶搬遷工作,。

扶貧工作鑒定匯報篇五

一,、“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準扶貧格局全面構(gòu)成

各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署,，加強政策引導,，搞好辦點示范，狠抓檢查督辦,，深入推進“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準扶貧,，取得了初步成效。

一是精選了一批市場主體。目前全市參與精準扶貧的市場主體共4392個,，涵蓋特色種養(yǎng),、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游,、電商,、光伏等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過聯(lián)戶帶動,、入股分工,、托管代養(yǎng)等方式，意向帶動130766戶,、363867名貧困人口增收脫貧,。如黃梅縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞油茶,、藍莓,、稻蝦連作、苗木,、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了50余個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,，帶動60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧,。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,，計劃投資3。5億元,，流轉(zhuǎn)田地7500畝,，打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工,、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,，已建成小龍蝦精養(yǎng)池102個，面積1100畝,，投放蝦苗6萬斤,，與58戶貧困戶150人簽訂合作協(xié)議，每戶每年保底分紅3000元,。

二是探索了一批扶貧路徑,。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策,，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設計,，每一個產(chǎn)業(yè)都有一套精準“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”。如羅田縣實施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準扶貧“33111”工程,，利用3年時間,，向養(yǎng)羊貧困戶供給3萬元貼息貸款和1萬元扶貧資金,，支持1萬個貧困戶，戶均年收入過1萬元;羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與270個貧困戶簽訂扶貧協(xié)議,，政府按每戶2萬元標準給賀根公司540萬元貼息貸款,，每戶脫貧按5000元標準獎勵賀根公司，賀根公司向每個貧困戶無償供給3頭肉牛和獸醫(yī),、技術(shù)服務,，肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按2：8的比例分成,，據(jù)測算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得5000元左右的收益;麻城市按照產(chǎn)業(yè),、資金、區(qū)域,、對象,、時限“五個精準”，分別為養(yǎng)殖業(yè),、蔬菜產(chǎn)業(yè),、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”,、“1151”,、“1148”、“1138”工程,。各地還經(jīng)過光伏領航,、園區(qū)輻射、合作帶動,、旅游聯(lián)動,、電商激活等辦法,，采取“龍頭企業(yè)+貧困戶”,、“專業(yè)大戶+貧困戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”,、“家庭農(nóng)場+貧困戶”,、“農(nóng)村電商平臺+貧困戶”的幫扶聯(lián)接模式，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)精準扶貧的大合唱,。

三是投入了一批發(fā)展資金,。財政資金、金融資金,、社會資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準扶貧中來,。各縣市區(qū)按照不低于500元人的標準設立了產(chǎn)業(yè)精準扶貧發(fā)展基金，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準扶貧,。去年全市共統(tǒng)籌財政資金21億元用于精準扶貧,，其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)7億元;今年,，全市計劃整合62。85億元,，已到位35,。4億元。各地進取探索土地承包經(jīng)營權(quán),、村民住房財產(chǎn)權(quán),、團體建設用地使用權(quán)、林權(quán)等抵押擔保融資,，同時設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔?；穑?jīng)過1：7至1：10的比例放大吸引金融資金,。20__年以來,，全市農(nóng)商行已為4329個貧困戶發(fā)放5。09億元扶貧小額信貸,。

四是促進了貧困戶穩(wěn)定脫貧,。貧困戶經(jīng)過入股、打工,、租種,、領養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中增收，預計平均年收益在6000元左右,。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),，建設3—5千瓦光伏電站，每年就能實現(xiàn)不低于3000元的穩(wěn)定收益,。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司,，采取“流轉(zhuǎn)土地得租金、農(nóng)民務工得薪金,、承包管理得酬金,、超產(chǎn)分成得資金、訂單預購得訂金”的辦法,，調(diào)動了農(nóng)民的進取性,，已流轉(zhuǎn)荒山2。35萬畝,，貧困戶僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務薪金兩項中就可增收1160元,。

二、存在的問題

(一)政府層面：一是資金整合難,。盡管政府出臺了關(guān)于貧困縣資金整合的[20__]63號文件,，但缺乏具體操作辦法，資金使用范圍仍受多種因素制約,，縣級顧慮較多,，資金整合的路徑還不清晰,、阻力仍然很大。以羅田縣為例,，初步測算,，該縣落實三年脫貧計劃需整合資金40億元，20__年需整合17,。76億元,，但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模僅有4—5億元。二是政策落地難,。有的地方政策設計“很豐滿”,，但具體操作“很骨感”。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性,，決定雙方均怕?lián)L險,，有的地方在政策設計上實際將風險全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款,，貼息貸款交給市場主體,，市場主體再幫忙貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣導致貧困戶怕?lián)L險而無貸款意愿,，金融機構(gòu)怕?lián)L險而不敢向貧困戶直接融資,。有的地方政策落實“雷聲大、雨點小”,，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地,。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)和市場,，找不到土地和勞動力,，另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源，卻找不到市場和適宜的產(chǎn)業(yè)門路,，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破,，“尋鍋補的”與“要補鍋”的無法鏈接。

(二)市場主體層面：一是一些市場主體帶動本事不強,。據(jù)初步統(tǒng)計,，參與種養(yǎng)業(yè)精準扶貧的市場主體注冊資金過千萬元的不足10%,。以英山縣為例,，參與扶貧的市場主體97個，其中省,、市級龍頭企業(yè)僅有33個,，大多是規(guī)模以下企業(yè)。各地扶貧產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化,、低端化問題,，帶動本事較弱,。二是少數(shù)市場主體動機不純。少數(shù)市場主體在沒有享受優(yōu)惠政策的情景下,，對貧困戶大多開的是空頭支票;有的套取了優(yōu)惠政策后,，給農(nóng)民的苗種以次充好;有的拿到貼息貸款，對貧困戶的分紅實際上是財政的貼息,，沒有真正讓貧困戶得利,。三是一些市場主體投身扶貧的進取性不高。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩,，怕?lián)氊?，擔心拿了貼息貸款后，要承擔包保職責,，貧困戶不脫貧就脫不了干系,。

(三)銀行層面：扶貧融資難問題十分突出，原因在于：一方面扶貧貸款的風險明顯高于其他涉農(nóng)貸款,，貧困戶評級授信面不廣,，相當一部分貧困戶難以獲得授信，銀行慎貸,、惜貸,。另一方面政府風險保障金不足，象蘄春按照1：7的比例供給扶貧貸款,，浠水按照1：10的比例供給扶貧貸款,，盡管放大系數(shù)已經(jīng)很大，但由于風險保證金沒有上級專項支持,，全靠縣本級財政籌措,，遠遠滿足不了產(chǎn)業(yè)扶貧的需求。在這種情景下,，銀行經(jīng)過提高門檻來降低風險,，比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。以黃梅縣為例,，目前能夠供給有效抵押物,、真正享受小額扶貧貸款到位的市場主體不足20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅,，但該市農(nóng)商行授信金額4,。65億，目前已發(fā)放貸款9648萬元,，不到授信金額的20%,。

(四)保險層面：保險機構(gòu)對于“投入大，見效慢,，利潤薄”的三農(nóng)保險工作進取性低,，產(chǎn)品保障額度過低,，保險職責過窄，經(jīng)濟補償作用不明顯,，保險品種不多,。如在特色種植業(yè)、種養(yǎng)業(yè)中,，此刻僅有能繁母豬,、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險品種,。保險理賠程序復雜,，保險公司、農(nóng)戶對保險合同的解釋各說各話,，理賠困難,。

(五)貧困戶層面：一是思想焦慮。發(fā)展產(chǎn)業(yè)周期長,、見效慢,、風險大，部分群眾往往是“怕”字當頭,，“難”字擋路,。一方面，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心,，想有所作為,，另一方面，擔心不能選準產(chǎn)業(yè),，存在風險,。二是本事不足。此刻相當一部分貧困戶只會傳統(tǒng)的種植模式,，需要必須技術(shù)的種養(yǎng)模式學不會,。三是認識有誤區(qū)。受以前各種惠農(nóng)政策,、“輸血”式扶貧影響,，大多數(shù)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時“等、靠,、要”思想嚴重,，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當作救助資金，認為扶貧就是國家給錢給物,，有的“揣著口袋曬太陽,，等著政府送紅包”，少數(shù)貧困戶產(chǎn)生了“越窮越實惠,、越窮越光榮”的扭曲心理,，存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴重、更難治愈的“志氣貧困”,。

三,、幾點提議

(一)進一步深化對產(chǎn)業(yè)精準扶貧的認識。產(chǎn)業(yè)精準扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段,，也是拔掉“窮根”,、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路，其帶動貧困人口數(shù)量多,，脫貧效果好,，經(jīng)濟貢獻大，在脫貧攻堅戰(zhàn)中居于主導地位,。各地要動員社會各界參與到產(chǎn)業(yè)精準扶貧中來,，堅持市場導向、政府引導,、因戶擇業(yè),、依法自愿、縣級實施的思路,，認真貫徹落實市委《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》,，確保產(chǎn)業(yè)精準扶貧取得實實在在的效果。

(二)把精準選擇產(chǎn)業(yè)和市場主體作為關(guān)鍵,。要遵循自然規(guī)律,、市場規(guī)律和群眾意愿選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和市場主體。各地要依托優(yōu)勢資源,、特色主導產(chǎn)業(yè),，堅持宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游,，宜林則林,，宜工則工，精心選擇區(qū)域特色脫貧產(chǎn)業(yè),。加大縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,，大力推進“數(shù)村一品”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)體系建設,。要堅持一業(yè)為主,、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長,、以長補短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。要延長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。建立市場主體參與精準扶貧工作聯(lián)席會議制度，建立市場主體產(chǎn)業(yè)項目名錄和有條件實施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫,，搭建產(chǎn)業(yè)精準扶貧服務對接平臺,。在產(chǎn)業(yè)項目落地過程中，采取轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)包,、互換、入股,、出租等多種形式流轉(zhuǎn)土地,，切實保護好農(nóng)民的利益。對參與扶貧的龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場主和專業(yè)合作社進行信用評估和扶貧效益評估,，建立黑紅名單，加大失信成本,，保障貧困戶利益不受損害,。對假借扶貧之名，行坑農(nóng)害農(nóng)之實的不良商家,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要嚴厲打擊。

(三)大力突破金融保險瓶頸,。金融機構(gòu)要針對扶貧貸款的特點,，改革完善相適應的管理體制和考核辦法，降低貸款門檻,，實行特事特辦,、快審快批，加大無擔保,、免抵押,、全貼息貸款力度。建立風險基金補償機制,，靈活運用特許經(jīng)營項目收益權(quán),、團體土地承包經(jīng)營權(quán)、團體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔保設計信貸新產(chǎn)品,。加強基層金融服務,，整合網(wǎng)格、銀行機構(gòu),、保險公司,、擔保公司等多方資源，在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務工作室。要優(yōu)化貼息貸款發(fā)放方式,，提議將政府貼息貸款直接發(fā)放給參與精準扶貧的市場主體,，改變農(nóng)戶無承擔風險本事不愿貸、市場主體有必須承擔風險本事而不能貸的狀況,。要加強對受災的市場主體的金融扶持,，增加授信額度,，落實恢復重建資金,，幫忙市場主體度過難關(guān)。要認真落實中國保監(jiān)會與國務院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好保險業(yè)助推脫貧攻堅工作的意見》,，在普惠政策基礎上,，經(jīng)過提高保障水平、降低保險費率,、優(yōu)化理賠條件和實施差異化監(jiān)管等方式,，突出對建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施，為建檔立卡貧困人口供給優(yōu)質(zhì)便捷的保險服務,，增強貧困人口抗風險本事,，構(gòu)筑貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險防范屏障。

(四)著力推進基礎設施建設,。認真貫徹落實市委四屆十五次全會精神,，按照“一抗四保”要求,，搶抓災后重建機遇,，加快策劃一批水利項目和水毀設施修復項目。進一步加大資金整合力度,，集中農(nóng)業(yè),、水利、扶貧,、農(nóng)業(yè),、移民等項目資金，逐步完善道路交通,、電力,、農(nóng)田水利等基礎設施，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的本事,，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,。加大對貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺和物流體系建設的支持力度，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售體系“最終一公里”,。

(五)加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧的組織領導,。一是要加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的檢查督辦。重點督辦重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)項目,、市場主體落實情景，督辦相關(guān)部門和幫扶單位履職盡責情景,，確保產(chǎn)業(yè)精準扶貧政策措施精準落地,。二是樹立一批產(chǎn)業(yè)精準扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻的精準扶貧市場主體,，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng),、廣播、電視,、報紙等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準扶貧典型,，推廣參與精準扶貧市場主體的成功模式。注重在精準扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員,，發(fā)揮其參政議政作用,。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中的重要作用,?；鶎咏M織要在市場主體與貧困戶對接中當好橋梁紐帶，既要幫忙貧困戶選準產(chǎn)業(yè),，打消他們的顧慮,，增強他們的信心,，維護他們的權(quán)益，又要協(xié)助市場主體與貧困戶簽訂協(xié)議,，向上爭取政策扶持,，幫忙落實貸款，還要在發(fā)生利益糾紛時當好矛盾的調(diào)解員,。針對部分貧困群眾存在的認識偏差和思想疑慮,，基層組織要加大政策宣講力度，有針對性地將各級黨委,、政府精準扶貧政策宣傳到千家萬戶,，經(jīng)過政策宣傳，引導貧困人口樹立自力更生,，自主創(chuàng)業(yè)的意識,，祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。

扶貧工作鑒定匯報篇六

市級老區(qū)基點村——榜上村位于縣鎮(zhèn)東南的石牛山麓,，距鎮(zhèn)區(qū)18公里,，海拔1050米，全村轄有3個村民小組,，共有150戶,，549人,，其中勞動力261人，現(xiàn)有黨員10人,，入黨積極分子2人,。全村土地總面積28666畝，其中林地面積2.6萬畝,，國家級生態(tài)公益林面積1.9萬畝,，省級生態(tài)公益林面積2956畝，耕地面積594畝,，毛竹林面積2458畝,，果園面積380畝。改革開放以來,，群眾的生活有了很大改善,，但由于受地處偏僻山區(qū),、立地條件差,、交通不便、海拔較高等不利因素的制約,，經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢,，村民生活水平較低。20xx年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值122萬元,，農(nóng)民人均可支配收入1780元,，村財收入僅1.7萬元。

存在問題和困難

1,、交通不便,，生產(chǎn)生活條件差。榜上村距鎮(zhèn)區(qū)18公里,，境內(nèi)崇山峻嶺,，地廣人稀，基礎設施落后,，只有一條高低不平的鄉(xiāng)村道路,，由于運輸成本高，毛竹,、水果等農(nóng)副產(chǎn)品難于運出去銷售,，山地資源優(yōu)勢得不到發(fā)揮，致使資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢,，招商引資困難,。

2、信息閉塞,，農(nóng)民思想觀念落后,。由于長期處于自給自足的小家經(jīng)濟,，存在著重生產(chǎn)，輕銷售,，缺乏闖市場跑營銷的思想意識,，20xx年全村年產(chǎn)5萬多支毛竹，因銷路不暢,，致使農(nóng)民增產(chǎn)不能增收,。

3、集體經(jīng)濟薄弱,，資金短缺,。由于多種因素的制約，全村沒有一家村辦企業(yè),，村財收入僅1萬多元,，投入公益事業(yè)和擴大再生產(chǎn)的資金匱乏，村民的生產(chǎn)生活條件得不到有效地改觀,，處于全鎮(zhèn)平均水平之下,。

懇請幫扶的主要項目

今年，在農(nóng)村開展學習教育活動中,，村兩委本著“為農(nóng)民著想,，幫農(nóng)民辦事，征求農(nóng)民意見,，引導農(nóng)民致富”這樣的思想,，與群眾促膝談心，了解群眾的想法,，傾聽群眾的呼聲,。先后召開了村民小組長會議、村民代表會議,，研究確定了今年工作的思路是：堅持“因地制宜,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展”的方針,，集中主要財力,、物力和人力，重點做好基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩項工作,，進一步發(fā)揮山地資源優(yōu)勢,，努力培育新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào),、快速,、健康發(fā)展。根據(jù)以上工作思路確定主要經(jīng)濟指標為：工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值172萬元,、比去年增加50萬元,，村財收入6.7萬元,，比去年增加5萬元，農(nóng)民人均可支配收入20xx元,，比去年增加300元,，力爭在5年內(nèi)趕上全鎮(zhèn)平均水平。

(一)基礎設施建設

1,、公路建設,。村兩委班子成員，統(tǒng)一認識,，一致認為“要致富,，先修路”，確定今年的工作重點就是修好公路,。省道203線村場——格雨亭全長18公里的村級道路,，是本村通往外界的唯一交通要道，它上接石牛山旅游風景區(qū)及省委舊址,，通往華東第一瀑布——瀑布,，下連省道203線，與本鎮(zhèn)的昆坂,、梨坑,、承澤、村場等村形成圓形閉合路,，受益6個村，6000多人,，占全鎮(zhèn)的三分之一,。目前，該公路為村級簡易路,，坡大,、路窄、路面坎坷不平,，而且有的路段一遇雨天,，泥濘難行，車輛不能通行,，給當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活帶來極大不便,，嚴重制約了本村的經(jīng)濟發(fā)展。

由于交通條件的限制,，該村是鎮(zhèn)16個行政村唯一沒通中巴車的村,，群眾外出只能雇請摩托車，每年為此要多付出5萬多元的交通費用,，同時,，我村有豐富的毛竹資源,，每年可產(chǎn)毛竹5萬多根，由于交通不便,，毛竹運輸費用需多支付3萬元,。因此，這條公路的暢通與否,，將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展起著積極,、主導作用，是我村脫貧的關(guān)鍵工程,，它不但對開發(fā)生態(tài)旅游,，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起決定性作用，而且對本村的資源開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品的流通(如毛竹銷售,，水果出售)也起著舉足輕重的作用,。

我們認識到，只有道路暢通,，才能全面有效地發(fā)揮石牛山森林公園的旅游優(yōu)勢;只有道路暢通,，才能綜合利用生態(tài)旅游資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);只有道路暢通,，才是本村徹底脫貧的根本途徑,。所以，要根本改變本村的貧困面貌,，只有從公路建設做起?，F(xiàn)在全村群眾修路的積極性很高，家家戶戶都表示愿意承擔力所能及的集資款,，并參與投工投勞,，整治、改善,、維護路面,。預計鎮(zhèn)、村可籌資和投工投勞總額40萬元,。

2,、水利設施建設：榜上水尾大水圳長5.2公里，灌溉榜上,、湖坂兩村耕地面積520畝,，受益群眾1000多人。由于xx年受x號臺風的影響,，山洪瀑發(fā),，水圳多處地段均被沖毀。村里曾多次發(fā)動村民投工投勞進行修復,，修復效果不理想,，計劃新建水庫一座,，新開挖引水隧洞120米，整修原引水渠道2900米,，沿圳拓寬及加固近2300米,，工程經(jīng)預算需投資48.7萬元，受益村民投工投勞和集資可達17萬元,。該項目已通過縣水利局可行性建議,。

3、人飲工程：該村群眾飲用水存在著靠天吃水的狀況,，一遇雨天,，飲用水就比較渾濁。為保證群眾飲用水水質(zhì)良好,，符合飲用水源標準,。擬組織群眾建設蓄水壩及鋪設引水管道，加快建設人畜飲水工程,，讓群眾能夠喝上清潔,、衛(wèi)生的水。預算投資6萬元,，自籌1萬元,。

4、衛(wèi)生所建設：為了提高村級衛(wèi)生服務水平,，解決農(nóng)民就近就醫(yī),。擬配備必要的醫(yī)療衛(wèi)生設備和器械，需投資3萬元,。

5,、計生服務室規(guī)范化建設：為了提高村自計生服務水平，方便群眾就近接受計生服務,。擬設置b超室、婚前教育室,、人口學校等,，需投資3萬元。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1,、種植業(yè)：在引導農(nóng)民管好現(xiàn)有果樹的基礎上,，鼓勵群眾規(guī)模發(fā)展，新種植晚熟水蜜桃250畝,，需投入8萬元;深翻修剪施肥改造芙蓉李果園200畝,，需投入2萬元;兩項合計需投入10萬元，群眾自籌1萬元,。

2,、林業(yè)：改造低產(chǎn)油茶林300畝,，加強對油茶林的管理，組織群眾深翻,、施肥,，提高油茶的產(chǎn)量。新植毛竹250畝,，對現(xiàn)有毛竹林2450畝進行深翻施肥,，科學管理，建設毛竹豐產(chǎn)基地,。引導規(guī)模經(jīng)營和集約化管理,，實現(xiàn)分散經(jīng)營向基地化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。預計每畝年產(chǎn)值可從現(xiàn)在的300元增加到500元,。全村每年可增加產(chǎn)值20萬元,，自籌資金5萬元。

3,、扶持困難戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)：充分利用山地廣,、資源豐富等自然條件，扶持補助12戶重點困難戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),，幫助他們脫貧致富,。

(三)實用技術(shù)培訓

注重科技興農(nóng)，積極邀請農(nóng)業(yè)部門專家,，舉辦2-3期農(nóng)村實用技術(shù)培訓班,，使大部分農(nóng)民能掌握一定的水蜜桃等經(jīng)濟作物的科學種植實用技術(shù)，培養(yǎng)科技致富隊伍,，大力提高村民整體文化素質(zhì),。

采取的主要措施

1、加強村級班子建設,，增強村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力,。“給錢給物,，不如幫助建立好支部”村兩委一班人決心按照的要求,，努力做到扶貧先扶志，進一步增強扶貧攻堅的責任感和使命感,，選準發(fā)展經(jīng)濟的路子,，深入發(fā)動，要通過做細致的思想工作,，把群眾的積極性與主動性,、創(chuàng)造性調(diào)動起來，心往一處想，勁往一處使,，共同把榜上村的扶貧工作做好,，增加農(nóng)民收入，帶領群眾逐步實現(xiàn)共同富裕,。

2,、加強領導，落實責任制,。村里召開支部大會,、村民代表會議，進一步統(tǒng)一思想,，堅定加快發(fā)展的信心和決心,。每個兩委成員要各抓一個項目，以項目促進經(jīng)濟發(fā)展,，保證在家農(nóng)戶有一個發(fā)展項目,，幫助他們立計劃、訂項目,、訂措施,，逐條抓落實，進行檢查評比,，并實行獎懲,。