為了確保我們的努力取得實效,,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,,具有內(nèi)容條理清楚,、步驟清晰的特點,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,,僅供參考,,大家一起來看看吧。
村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案七篇文章篇一
為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開展,,成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,主任任組長,分管主任任副組長,,下設(shè)辦公室,,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科,,負責(zé)聯(lián)系對接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù),。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展為方略,以增加農(nóng)民收入為核心,,以群眾認同,、群眾參與、群眾滿意為根本要求,,強化規(guī)劃引領(lǐng),,抓好村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重生態(tài)優(yōu)先,,按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的二十字方針,推動工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,,著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美,、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園,。
從2014年開始,,每年重點培育建設(shè)24個左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村,抓點示范,,整合資源,,綜合治理。到2016年,全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村達到40%以上,,2020年達到80%以上,。
1、編制規(guī)劃方案,。以鎮(zhèn)街為單位,,編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》,;結(jié)合規(guī)劃,,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每年篩選確定編寫若干個美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案,。
2,、編制項目。以鎮(zhèn)街為單位,,對已被列為年度實施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村,,編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目書。落實省委,、省政府和市委,、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,將所有能爭取到的項目資金,,向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜,。同時,建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫,,做到有的放矢,,符合條件的項目及時申報,多渠道爭取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè),。
3、抓好生態(tài)經(jīng)濟建設(shè),。按照“整體,、協(xié)調(diào)、循環(huán),、再生”的原則,,運用系統(tǒng)工程的方法,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,實施八項農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟工程(即自然生態(tài)保護工程、生物種子工程,、畜牧業(yè),、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè),、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),、綠色(有機)食品經(jīng)濟工程)。同時著力培育“一村一品”經(jīng)濟和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,逐步做大做強,,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
4,、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治,提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平,,推進農(nóng)村節(jié)能工作,,推廣沼氣利用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù),。推進基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),,協(xié)同推進農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套,、飲水安全等工程建設(shè),,以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機制,,推進村莊環(huán)境綜合整治和連線成片整治,;協(xié)同開展村莊綠化,村居綠化率達到40%以上,。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套,、污水處理、道路硬化等工程的實施,,打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景,。
5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心,,推進生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化,、基礎(chǔ)設(shè)施配套化,、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化。積極引導(dǎo)推進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,,農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,,農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約,、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,,全面提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率,、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力,。
6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。繼續(xù)實施“451”工程,,圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光,、聚落與建筑文化,、鄉(xiāng)村人文活動、民俗文化,、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝,、鄉(xiāng)村景觀意境等,著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨有的“青山,、綠水,、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境,。加強統(tǒng)一規(guī)劃,,明確特色定位,加快形成以景區(qū)為龍頭,、骨干景點為支撐,、“農(nóng)家樂”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局,建成一批“農(nóng)家樂”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊,。
7,、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實際,、實用,、實效”的原則,統(tǒng)籌培訓(xùn)機構(gòu),、項目資金、師資力量,,開展新型農(nóng)民培訓(xùn),,讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高,,尤其是將年富力強的農(nóng)村勞動力培養(yǎng)成有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人,。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),。按照區(qū)委、區(qū)政府下達的年度目標任務(wù),,分解細化,,落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作要求,,健全工作機制,,常抓不懈。
2,、強化督查指導(dǎo),。堅持“半月一走訪”、“一月一調(diào)度”,、一季度召開一次協(xié)調(diào)會或觀摩會(發(fā)現(xiàn)問題,,找出差距,及時整改,;交流經(jīng)驗,,推廣典型);做到半年小結(jié),,年終總結(jié),,謀劃安排下步工作。
3.嚴格考核獎懲,。將美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入年度目標管理考核重要內(nèi)容,,年初安排工作目標任務(wù),年底實行百分制考核,,評先評優(yōu),,實行獎勵或優(yōu)先安排項目資金,全力推進全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè),。
村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案七篇文章篇二
目標任務(wù)
結(jié)合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),,圍繞市場需求、資源稟賦,、群眾意愿,、生態(tài)環(huán)保,發(fā)展一項以上特色種養(yǎng)業(yè),,通過經(jīng)營主體帶動,,調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“村有當家產(chǎn)業(yè),,戶有致富門路,,人有一技之長”的目標,。
支持對象
帶動100個村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,原則上每個項目不低于20萬元,。該項目資金必須以村為主體自建農(nóng)業(yè)項目或投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,通過項目投入培育壯大特色產(chǎn)業(yè),增加村級集體經(jīng)濟收入并帶動貧困戶增收,。結(jié)合村級集體經(jīng)濟發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求,,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金,跨區(qū)域扶大扶強特色產(chǎn)業(yè),。
項目選擇
1,、所扶持項目必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。其中自建類項目,,按照建設(shè)類項目申報,、審批、建設(shè)以及驗收,、審計,;入股類項目,項目選擇的主體必須是經(jīng)營狀況良好,、有發(fā)展?jié)摿?、誠實守信,既有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,,又有參與扶貧帶動主動性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。入股資金要有明確的建設(shè)內(nèi)容,原則上要形成物化資產(chǎn),。
2,、項目應(yīng)帶動扶持村集體經(jīng)濟,項目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準利率,。同時,,帶動至少5戶貧困戶實現(xiàn)增收。
3,、項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一選擇,、審核、申報,。項目投入要尊重所投入主體的意見,,所投入的項目新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)完善擔(dān)保并出具承諾書。
聯(lián)結(jié)機制
財政專項扶貧資金投入形成的資產(chǎn)收益權(quán),,貧困村要量化到村集體和貧困戶,,非貧困村要全部量化給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要制定分配方案,,具體分配方式方法按照資產(chǎn)收益扶貧工程要求執(zhí)行,收益要及時分配,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)
報告
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)財政局,審核后打卡發(fā)放,。實施步驟
(一)項目申報,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要認真研究,選擇符合條件的村和主體,,組織項目實施村立足當?shù)氐馁Y源,、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等方面條件,,廣泛征求意見,,集思廣益,制定發(fā)展規(guī)劃,。
(二)項目審批,。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部,、區(qū)財政局,、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的
報告
進行聯(lián)審,審核結(jié)果在區(qū)級網(wǎng)站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村進行公示,。(三)項目驗收。項目實施完成后,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)進行初驗,,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)委組織部、區(qū)財政局,、區(qū)審計局,、區(qū)
扶貧
開發(fā)局等單位進行現(xiàn)場驗收,自建類項目按照建設(shè)類項目要求進行驗收,。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案七篇文章篇三
為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,,促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,,按照上級要求,,制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
有個__自然莊,,__個村民小組,,__人口數(shù),耕地面積畝,,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,,桃園,,梨園,木板廠房等,。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,,小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等,,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,,我們也為農(nóng)民供給科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),,提高收入成效。鼓勵農(nóng)民進取投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,,提高農(nóng)民進取性及覺悟性,,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
根據(jù)市場需求,,充分發(fā)揮本村人才,,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,,經(jīng)過大力推進規(guī)模化,,標準化的種植,,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高,,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,,擴大知名度,做大做強果林園,,木板廠,,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點,。
今年,,在原先的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進一步改建,,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善,。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,,努力壯大團體經(jīng)濟,,提升村團體經(jīng)濟收入。此外,爭取項目,,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),,爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性,。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案七篇文章篇四
第一章:村情概況
黔江洞村位于大河鎮(zhèn)西北部,,其東連本鎮(zhèn)大墳山村,,西毗本鎮(zhèn)楠木坪村,南接滿店村,,北鄰小梅莊村,,距大河集鎮(zhèn)5公里。全村轄6個村民小組,,283?戶,,總?cè)丝?983?人,國土面積為5.47平方公里,,平均海拔750米,,耕地面積775畝,水田535畝,。其中貧困戶?47?戶,,貧困人口?143?人,已脫貧?19?戶,,已脫貧?56?人,。當前貧困發(fā)生率?8.86?%?。
黔江洞村與國內(nèi)眾多小村莊有著同樣的發(fā)展軌跡,。隨著村莊宜居建設(shè)水平的不斷提高,,農(nóng)村人口不斷增加,外出務(wù)工人員的陸速返鄉(xiāng),,村民家用小汽車日益增多,。由于村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,導(dǎo)致村民交通出行比較困難,,制約著當?shù)亟?jīng)濟的進一步發(fā)展,。
為了盡可能的改善黔江洞村村民出行條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)我村目前面臨的實際困難,,特此謀劃《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》,。實施該方案的項目工程對黔江洞村脫貧出列具有重要的現(xiàn)實意義。
第二章:方案提出背景及必要性
黔江洞村與許多偏遠貧困地區(qū)村莊一樣,,村民久居村莊結(jié)構(gòu)存在老齡化,,青壯年勞動力多數(shù)外出務(wù)工,全村500余畝良田大面積流轉(zhuǎn),,少數(shù)面積拋荒,。流轉(zhuǎn)出來的土地主要種植了百合,對土壤的破壞性極大,。水田沒人耕種,,導(dǎo)致水土流失嚴重,溪流及山泉水干枯,。為了把黔江洞村建設(shè)成為宜居,、脫貧、和諧,、致富的新時代文明新村,,《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》的編制是十分必要的。該方案的編制符合來鳳縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃,、項目建設(shè)目標與各項規(guī)劃目標內(nèi)容相協(xié)調(diào),,項目建設(shè)有利于各項規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
第三章:?建設(shè)方案
一,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
1,、計劃建設(shè)大棚蔬菜基地500畝,主要種植時令蔬菜,,成立蔬菜種植專業(yè)合作社,,打造有機無公害蔬菜品牌。前期以2,、3組做試點,,村集體出資建立20-50個大棚,前2年免費租賃給有種植能力的貧困戶,,鼓勵他們種植市場需求量大,、批發(fā)價高的時令蔬菜,以點帶面,,扭轉(zhuǎn)老百姓傳統(tǒng)耕種的落后思想,。在銷售環(huán)節(jié)上,要打通大都市蔬菜批發(fā)市場的銷售渠道,。
2,、引進高品質(zhì)水果500畝,以示范園-合作社-基地—農(nóng)戶模式,大力推廣,、扶持農(nóng)戶種植新型高品質(zhì)水果“硒都金果”,。硒都金果的特點是果體大,單果最重可達4至5斤,,果子能抵御嚴寒冰凍,;成熟周期長,掛果時間在240天以上,,通常在冬季成熟,,錯開了普通梨成熟的高峰期;保質(zhì)期長,,果子成熟后還能在樹上掛幾個月,;深加工優(yōu)勢大,可加工成果汁,、果脯、果酒,、果醋,;開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)有較好前景,利用梨花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,,林下資源可以養(yǎng)殖土雞,、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜,,利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞,、休閑、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)家樂,。
3、發(fā)展油茶基地1000畝,,把全村兩邊山上的坡地開墾出來,,種植油茶,可以讓荒廢的土地得到利用,,依托國家退耕還林以獎代補政策可以增加老百姓收入,,同時也可以利用茶花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,林下資源可以養(yǎng)殖土雞,、種植喜陰性中藥材,、特色蔬菜,利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞,、休閑,、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂。
二,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
???1,、在2018年春節(jié)之前,解決全村村民安全飲水困難,,尋找一切可以利用的水源,,匯集在村里的兩個大水池,搞好安全飲水管理,,自來水到戶安裝水表,,按噸位收取自來水管理維護費,對兩個漏天水池進行安全,、衛(wèi)生維護,,加裝水池蓋板。
2,、在2018年春耕播種之際,,盡力做好耕種灌溉用水溝渠維護,讓老百姓春季耕種有充足的灌溉用水,。
3,、請求交通管理部門對村級公路擴寬硬化,目前的交通道路狀況十分復(fù)雜,,隨著老百姓生活水平的不斷提高,,家用小轎車日益增多,我村的公路彎多路窄,,坑坑洼洼積水嚴重,,兩輛車錯車都很困難。
4,、請求電力部門對我村電力設(shè)施升級改造,,我村的電力設(shè)施安全隱患極大,是在1998年農(nóng)網(wǎng)普時的設(shè)備,,高低壓電線裸露,,變壓器老化,老百姓生活生產(chǎn)用電得不到滿足,。
三,、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟
??1、對馬家灣魚塘進行維護管理,,加裝防盜網(wǎng),、安裝防盜監(jiān)控,雇傭?qū)H宋桂B(yǎng)商品魚,。
??2,、申請政府投資建設(shè)光伏發(fā)電項目,。對所發(fā)電量實行全額并網(wǎng)。
??3,、成立村級電子商務(wù)服務(wù)中心,,開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品的線下收購、線上銷售渠道,。
四,、加大水資源、環(huán)境治理
??1,、對村里的大型養(yǎng)殖場所要求業(yè)主做好污水,、糞水排放處理。
??2,、新建垃圾焚燒池,、垃圾收集池,對公路沿線及老百姓生活垃圾集中焚燒處理,。
??3,、清理村內(nèi)河流沿線的垃圾,勸導(dǎo)全村村民不能往河流傾倒,、排放垃圾及廢水,。
4、做好愛護環(huán)境,、保護水資源的宣傳、勸導(dǎo),。
五,、搞好村級組織建設(shè)
??1、對黨員群眾服務(wù)中心進行維修,,我村黨員群眾服務(wù)中心因年久失修,,致使現(xiàn)黨員活動中心會議室面積狹小,無法正常開展支部主題黨日活動,,村民辦事不出村服務(wù)平臺陳舊,,無法滿足村民辦事需要,墻面涂料脫落,,電線老化,,大門不好關(guān)鎖。為了規(guī)范村民辦事不出村服務(wù)平臺辦公環(huán)境,,更好的服務(wù)于人民群眾,,豐富基層黨員組織生活條件,村支兩委計劃申請政府資金對其維修,。
??2,、完善村民辦事不出村平臺的軟硬件建設(shè),,真正做到讓老百姓有事到村里辦,辦事到村里,。
??3,、做好村級事務(wù)公開透明的宣傳,實現(xiàn)村務(wù),、黨務(wù),、財務(wù)、服務(wù)四務(wù)對外公開,;搞好黨建,、精準
扶貧
的檔案管理。六,、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源
??1,、著力打造黔江洞通黔江的山洞旅游開發(fā)。
??2,、發(fā)展鄉(xiāng)村田園農(nóng)家樂旅游開發(fā),。
村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案七篇文章篇五
為貫徹落實今年中央一號文件和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2015]93號),圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式,、主體培育,、政策創(chuàng)新和投融資機制等,積極探索和總結(jié)成功的做法,,形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展,,國家發(fā)展改革委,、財政部、農(nóng)業(yè)部等七部門決定實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程,。具體實施方案如下:
(一)分級負責(zé),,共同推進。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范采取分級負責(zé)的實施方式,,中央層面重點抓好“百縣”試點示范工程(含縣級市,、區(qū)、旗,、新疆兵團和黑龍江農(nóng)墾團場等,,下同),鄉(xiāng)級,、村級試點示范參照縣級方式,,分別由省級、縣級有關(guān)部門負責(zé),。各級發(fā)展改革,、財政,、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化,、商務(wù),、國土資源、旅游等部門要密切配合,,形成合力,,共同推進試點示范工作。
(二)合理確定試點示范規(guī)模,。綜合考慮農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值,、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、農(nóng)村地區(qū)社會消費品零售總額占全國的比重,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模與數(shù)量,,適當考慮脫貧攻堅等因素,確定各?。▍^(qū),、市)試點示范縣、鄉(xiāng),、村數(shù)量,。其中,2014年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元的?。▍^(qū))試點示范縣數(shù)量不超過5個,,其他省(區(qū))不超過3個,,直轄市不超過2個,,計劃單列市不超過1個,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,、黑龍江農(nóng)墾可確定2個團(場)開展試點示范。各?。▍^(qū),、市)試點示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過試點示范縣數(shù)的10倍,、100倍,。
(三)擇優(yōu)確定試點示范名單。(注:名單附后)
(一)優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局,,推進產(chǎn)城融合發(fā)展,。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的有效途徑,合理規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,,引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向縣城,、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中,,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,提高綜合競爭力和企業(yè)經(jīng)濟效益,。加強規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā),,通過培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流,、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn),,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進、融合發(fā)展,。
(二)探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式,,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持試點示范縣結(jié)合地方資源優(yōu)勢,,通過推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合,、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能,、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式,,探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式,努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。
(三)培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體,,激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力。重點是探索農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑,,鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、銷售,鼓勵家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷,。支持龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)通過直接投資,、參股經(jīng)營,、簽訂長期供銷合同等方式建設(shè)標準化,、規(guī)模化原料生產(chǎn)基地以及營銷設(shè)施,,帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,,加強產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。
(四)健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制,,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。鼓勵試點示范縣圍繞股份合作、訂單合同,、服務(wù)協(xié)作,、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織,,支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè),,采取“保底收益、按股分紅”的分配方式,,實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合,。鼓勵試點示范縣將財政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn),通過股權(quán)量化到戶,,讓集體(合作)經(jīng)濟組織成員長期分享資產(chǎn)收益,。
(五)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機制,拓寬資金渠道,。按照企業(yè)主導(dǎo),、政府支持、社會參與,、市場運作的原則,,進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制。指導(dǎo)試點示范縣制定具體辦法,,對社會資本投資建設(shè)連片面積達到一定規(guī)模的高標準農(nóng)田,、生態(tài)公益林等,允許利用一定比例土地,,按規(guī)劃開展觀光和休閑度假旅游,、加工流通等經(jīng)營活動。綜合運用獎勵,、補助,、稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密合作關(guān)系,,推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式,,加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的潛力,,探索通過“資源變股權(quán),、資金變股金、農(nóng)民變股東”,,把閑置和低效利用的農(nóng)村資源,、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(六)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)。支持試點示范縣加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推動水電路,、信息等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享,。改善物流基礎(chǔ)設(shè)施,,完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系,,降低物流成本。合理布局教育,、醫(yī)療,、文化、旅游,、體育等公共服務(wù)設(shè)施,,提升宜居宜業(yè)水平。支持試點示范縣搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺,,提供電子商務(wù),、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),、價格信息,、公共營銷等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺,,提供設(shè)計,、創(chuàng)意、技術(shù),、市場,、融資等定制化解決方案等服務(wù)。
(一)基本條件,。一是縣(市,、區(qū))政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作,有開展試點示范建設(shè)的積極意愿,,地方已出臺相應(yīng)政策措施,,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎(chǔ)。二是縣域經(jīng)濟范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托,,現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式廣泛應(yīng)用,,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大,,在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機制方面已有較好基礎(chǔ),。
(二)分類與標準。為避免試點示范縣類型過于單一或雷同,,將試點示范縣共分為6種類型,。各省(區(qū)、市)要結(jié)合本地實際,,充分挖掘地域特色,,盡可能選擇不同類型的縣(市、區(qū))進行試點示范,,每種類型最多選擇1個,,并在試點示范實施方案中明確。
一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型,。以農(nóng)牧結(jié)合,、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),,無公害,、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品比例高,,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平高,,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)保護實現(xiàn)統(tǒng)一,種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模,,在全國具有較高知名度和影響力,有力地促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,。
二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型,。農(nóng)業(yè)向后延伸或者農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸,,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè),,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,;支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷等。
三是功能拓展型,。農(nóng)業(yè)通過與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補,,賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè),、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、能源工業(yè)等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項目,。
四是新技術(shù)滲透型,。技術(shù)密集或信息化程度高,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、交易和農(nóng)業(yè)融資方式先進,。例如,,信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,,產(chǎn)生的涉農(nóng)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融,、智慧農(nóng)業(yè)等項目,。
五是多業(yè)態(tài)復(fù)合型。同時兼有上述四種類型或者融合其中幾個類型,,一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體,,農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整,、農(nóng)業(yè)多功能性明顯,、示范帶動作用較強。
六是產(chǎn)城融合型,。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展,,縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理,二三產(chǎn)業(yè)在縣城,、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高,,較好發(fā)揮對人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動作用,形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工,、商貿(mào)物流,、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。
(一)盡快確定試點示范名單,。省級發(fā)展改革委要會同相關(guān)部門,,按照國辦發(fā)[2015]93號文件和本方案要求,盡快組織開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點示范縣,、鄉(xiāng),、村的申報、篩選等工作,,并于2016年4月底前向國家七部門上報試點示范縣具體名單,。
(二)完善縣級試點示范實施方案。根據(jù)各地上報的縣級試點示范實施方案,,省級有關(guān)部門要通過組織召開座談會等方式,,指導(dǎo)各縣進一步修改完善試點示范實施方案,并于2016年6月底前將縣級試點示范實施方案上報國家七部門備案,。同時,,要及時組織對試點示范縣的相關(guān)人員進行培訓(xùn),切實提高推進各項工作的能力,。
村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案七篇文章篇六
根據(jù)中,、省、市、區(qū)《關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村集體經(jīng)濟的通知》相關(guān)文件精神及要求,,結(jié)合我村實際,,特編制-市-區(qū)-鎮(zhèn)-村20-年扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目實施方案。
-市-區(qū)-鎮(zhèn)-村位于-鎮(zhèn)南邊,,距離場鎮(zhèn)1.5公里,,成渝高速穿境而過。共有9個社,,人口506戶1706人(其中建擋立卡貧困戶現(xiàn)有23戶56人),,耕地面積1566畝。村兩委會成員共有6人,,黨支部有黨員25人,。主要通過外出務(wù)工方式增收,20-年農(nóng)民人均純收入為14400元,。
(一)指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大和中,、省,、市、區(qū)“三農(nóng)”工作重要講話和指示精神,,按照省,、市、區(qū)深化農(nóng)村綜合改革,、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,,發(fā)揮村集體經(jīng)濟優(yōu)越性,推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展,,建立鄉(xiāng)村治理新機制和農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展新模式,,注入農(nóng)村基層組織新活力。
(二)基本原則,。一是堅持集體所有,。堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益,、不損害農(nóng)民利益“三條底線”,,確保村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;二是堅持市場導(dǎo)向,。堅持政府在政策,、規(guī)劃等引導(dǎo)作用,用市場的辦法解決發(fā)展中遇到的問題,;三是堅持改革創(chuàng)新,。創(chuàng)新形式,,大膽實踐,形成能適應(yīng)不同經(jīng)濟資源和市場條件的新型集體經(jīng)濟,;四是堅持因地制宜,。結(jié)合本村實際,堅持分類施策和生態(tài)環(huán)保底線,,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,;五是堅持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用,,調(diào)動農(nóng)民積極性,促進產(chǎn)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,,實現(xiàn)集體和個人雙贏局面;六是堅持量力而行,。本村結(jié)合自身能力,,求真務(wù)實,開展項目建設(shè),。
(一)村黨組織建設(shè)標準,。本村支部成員有3人,書記1人,,委員2人,,現(xiàn)有村辦公場所、村級衛(wèi)生室約600平方米,,共有黨員25名,。村級活動陣地進行了標準化建設(shè),規(guī)范了標識標牌,,提升了活動陣地的戰(zhàn)斗堡壘作用,。試點推行村民″記功分"激勵機制,將黨員干部群眾的日常行為進行量化記分和公開亮化,,真實準確地反映現(xiàn)實表現(xiàn),,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的主動性、積極性和創(chuàng)造性,,提升村民文明程度和村級民生管理水平,,構(gòu)建自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理格局,。
(二)村集體資產(chǎn)豐厚。本村現(xiàn)有耕地1566畝(其中田517畝,、土1049畝),,林地189畝,,宅基地48300平方米,提灌站2座,,?、⑿退畮?處,堰塘12口,,村道路10.3公里,,閑置村小學(xué)1處806平方米,村辦公場所600平方米,,辦公設(shè)施有投影儀1臺,,電腦2臺,打印機1臺,,辦公桌36張,,椅子72把,電視2臺,,電扇2臺,,現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)豐富,為壯大村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入奠定了堅實的基礎(chǔ),。
(三)集體經(jīng)濟有創(chuàng)收,。本村通過大志土地流轉(zhuǎn)合作社將全村土地集中起來,進行土地流轉(zhuǎn),,現(xiàn)已流轉(zhuǎn)土地400畝,,發(fā)展甜橙產(chǎn)業(yè),租金19.2萬元/年,,大志土地流轉(zhuǎn)合作社從中收取20元/畝的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費0.8萬元/年,;流轉(zhuǎn)小ⅱ型水庫1座,,租金1.2萬元/年,,村集體經(jīng)濟年收入2萬元。
(四)村級財務(wù)管理規(guī)范,。成立了村民監(jiān)督委員會對村級財務(wù)進行監(jiān)督,,嚴格落實“四議兩公開一監(jiān)督”、村務(wù)財務(wù)公開和村賬鎮(zhèn)管制度,,日常支出由村“兩委”商討決定,,村民監(jiān)督委員會全程參與,由村文書開具票據(jù),,村民監(jiān)督委員會審議,,村支部書記審定,村委會主任審批,。報賬員(村文書)每季度統(tǒng)計上報鎮(zhèn)三資管理辦公室,,審核報銷,。
通過土地集中流轉(zhuǎn),積極盤活閑置土地,,打造農(nóng)旅綜合體,,發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)家樂1家,,打造水上樂園1處,,在3、4,、5,、9社發(fā)展特色體驗式種養(yǎng)殖基地136畝。
(一)發(fā)展油房溝特色養(yǎng)殖,、農(nóng)家樂1家
1.土地整形,。土地整形16畝。
2.生產(chǎn)便路,。新建寬1米、厚0.12米生產(chǎn)便道300米,。
3.迎水面硬化擋墻,。新建高2米、厚0.15米迎水面硬化擋墻150米,。
4.放水設(shè)施,。購買放水設(shè)施5處。
5.購買魚苗,。購買一條重50克的魚苗30000尾,。
6.購買飼料。購買魚飼料6噸,。
7.人工管理,。每年魚塘人工管理1人。
8.設(shè)備購置,。農(nóng)家樂購置設(shè)備1套,。
(二)打造大志水庫水上樂園1處
1.購買腳踏游船。購買腳踏游船5艘,。
2.修建游船碼頭,。修建游船碼頭1處。
3.人工工資,。聘請安全導(dǎo)游5人,,12個月。
(三)趙溝特色種養(yǎng)殖120畝
1.土地調(diào)型,。土地調(diào)型整理120畝,。
2.生產(chǎn)便道,。新建寬1米、厚0.12米生產(chǎn)便路500米,。
3.迎水面擋墻,。新建高1.5米、厚0.15米迎水面擋墻240米,。
4.放水設(shè)施,。購置放水設(shè)施8處。
5.購買魚苗,。購買一條重50克魚苗50000尾,。
6.購買飼料。購買魚飼料8噸,。
7.人工管理,。每年聘請人工管理2人。
8.購買果樹苗,。購買果樹苗栽植100畝,,50株/畝,需5000株,。
9.購買化肥,。每年購買化肥40噸。
10.人工栽種管護,。果樹基地人工栽種及后期管護需工1630天,。