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縣區(qū)如何開展?fàn)I商環(huán)境巡察篇一
堅決把巡察反饋問題整改工作作為一項重要的整治政治任務(wù),,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,,以高度的思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求,,層層傳導(dǎo)壓力,不折不扣地抓好整改落實工作。通過為期3個月的整改,,巡察反饋的三個大方面問題已基本整改到位,。
1、提高思想認識,。切實把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作,,端正態(tài)度、主動認領(lǐng),、誠懇接受,、逐條落實、全面整改,,確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量、嚴(yán)要求完成整改任務(wù),。先后召開2次專題會,,聽取整改進展匯報,研討整改方案等工作,。
2,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨組書記,、局長康效生同志為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,圍繞巡察反饋的問題,制定印發(fā)《中共濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局黨組關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察反饋意見的整改方案》,,提出9條整改措施,,分別明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時限,。
3,、統(tǒng)籌抓好整改。堅持遠近結(jié)合,、標(biāo)本兼治,,對能立即整改的,立行立改,;對近期不能完成的,,加快推進,跟蹤問效,,按時完成整改。將巡察整改工作履職盡責(zé)督促檢查工作,、迎接各級環(huán)保督察等環(huán)保業(yè)務(wù)工作等相結(jié)合,,以巡察整改推進工作,以工作成績檢驗巡察整改成效。
4,、務(wù)求整改實效,。堅持問題導(dǎo)向、質(zhì)量第一,、講求實效,,堅持全面整改與專項整改統(tǒng)籌結(jié)合,巡察整改與切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合,,問題整改與建立完善長效機制相結(jié)合,。堅持建立問題臺賬,定期調(diào)度整改進展,,強化動態(tài)管理,,盯緊措施抓落實,解決一個銷號一個,,如期完成階段性任務(wù),,達到了預(yù)期成效。
對照巡察組反饋的意見,,堅持從講政治的高度,,及時研究制定整體整改方案和專項整改措施,確保如期,、全面,、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
(一)關(guān)于?“有限環(huán)境容量支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏保優(yōu)壓劣的具體辦法”的問題
1.堅持開源與節(jié)流并重的原則,,加強企業(yè)污染治理,,通過治理騰出環(huán)境容量。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持,。
整改落實措施:積極做好“十四五”環(huán)保治理項目規(guī)劃的基礎(chǔ)上,,通過各種渠道及時了解2020年度環(huán)保治理項目減排效益發(fā)揮情況,按照減排認定辦法和上級業(yè)務(wù)部門的相關(guān)規(guī)定,,從嚴(yán)從細準(zhǔn)備減排材料,,在完成年度減排任務(wù)的同時,為2021年新上項目儲備排放指標(biāo),。
2,、制定保優(yōu)壓劣的辦法,讓好鋼用在刀刃上,。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持,。
整改落實措施:在我局起草制定排放指標(biāo)“要素跟著項目走”實施辦法的過程中,市政府制定出臺了《青州市工業(yè)項目初審論證辦法》,,規(guī)定所有新擴改的工業(yè)項目都必須經(jīng)工業(yè)項目初審工作領(lǐng)導(dǎo)小組會審后再由各部門辦理手續(xù),。在這種情況下,為避免文件重復(fù),市政府不再單獨印發(fā)關(guān)于環(huán)保指標(biāo)“要素跟著項目走”的辦法,,而是將保優(yōu)壓劣的措施落實在工業(yè)項目初審會審過程中,。今年以來,市工業(yè)項目初審工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)組織了三次工業(yè)項目集中論證會審,,在會審論證會上,,我局從環(huán)保指標(biāo)“要素跟著項目走”的政策從發(fā),對提交討論的項目及時提出了有保有壓的建議,,對充分利用環(huán)保指標(biāo)支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展起到了政策引導(dǎo)作用,。
(二)關(guān)于“服務(wù)意識不強,擔(dān)當(dāng)作為不夠,,環(huán)評手續(xù)辦理質(zhì)效差”的問題
1.加強與發(fā)改局,、工信局、招商局以及各鎮(zhèn)街的聯(lián)系,,主動對接,,及時了解招商信息。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持,。
整改落實措施:結(jié)合工業(yè)項目初審認定辦法的實施,,對于工信局匯總的需要參加初審會審的項目,提前到項目現(xiàn)場進行審查,,根據(jù)審查結(jié)果部門內(nèi)討論形成統(tǒng)一意見,,據(jù)此在論證會上發(fā)表意見,防止投資浪費,。結(jié)合工業(yè)項目初審認定辦法的實施,,對于工信局匯總的需要參加初審會審的項目,提前到項目現(xiàn)場進行審查,,根據(jù)審查結(jié)果部門內(nèi)討論形成統(tǒng)一意見,,據(jù)此在論證會上發(fā)表意見,防止投資浪費,。
2.加強已受理項目辦理過程的跟蹤服務(wù),。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:對提交工業(yè)項目初審會審研究同意并已受理的項目,,安排專人與企業(yè)對接,,對于環(huán)評文件需要修改的,及時打電話催辦,、幫辦,;指導(dǎo)企業(yè)做好污染防治工作,對產(chǎn)生的污染物進行有效處理,,保證排放達標(biāo),。對于符合《山東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價豁免管理名錄(2020年本)》豁免條件的項目,,及時告知企業(yè)負責(zé)人相關(guān)環(huán)保政策,并針對企業(yè)負責(zé)人擔(dān)心各級環(huán)?,F(xiàn)場檢查時因說不清楚沒有環(huán)保手續(xù)的原因?qū)е挛磁冉ㄌ幜P的疑慮,在該類情況上級環(huán)保部門沒有明確規(guī)定如何出具證明材料的情況下,,擬定相關(guān)書面材料,,以信函的形式予以告知確認,同時復(fù)印一份山東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)文件讓企業(yè)存檔備查,,并告知企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任和義務(wù),,得到了項目企業(yè)的充分認可。
3.引進評估機構(gòu),,加強對環(huán)評文件的技術(shù)審核,,提高環(huán)評質(zhì)量。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持,。
整改落實措施:通過公開招標(biāo)方式確定環(huán)評評估機構(gòu),,對企業(yè)報送的環(huán)評文件初稿一律經(jīng)評估機構(gòu)評估,并由評價機構(gòu)對環(huán)評文件編制質(zhì)量進行打分考核,。通過評估機構(gòu)的專家審核,,加強對環(huán)評文件編制質(zhì)量的監(jiān)督檢查,杜絕環(huán)評造假,,提升環(huán)評質(zhì)量,。對于第三方評估機構(gòu)的引進,現(xiàn)已積極爭取市財政支持,。
1.?切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實,。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:黨組書記切實落實“第一責(zé)任人”職責(zé),,帶頭履行“一崗雙責(zé)”要求,,做到重點工作親自部署、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),;帶動各黨支部認真履行主體責(zé)任,切實防止責(zé)任遞減現(xiàn)象,。各黨組成員把履行抓黨建工作責(zé)任情況作為年終述職述廉的重要內(nèi)容,,每年向局黨組書面報告履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作情況。黨組書記對黨風(fēng)廉政重點工作要親自督辦,,調(diào)度黨組成員分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政工作,,完善廉政談話制度。
2.嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)層層抓落實措施,。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持,。
整改落實措施:一是牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的思想,,建立黨建工作專題研究制度,把黨建工作與新形勢下的環(huán)保工作密切結(jié)合,。把如何打造“環(huán)保鐵軍”,、如何讓群眾滿意作為黨建的目標(biāo),突出環(huán)保特點特色,,確保抓出成效,。二是黨組書記切實把黨建作為自己的“第一責(zé)任”,親自部署,,親自過問,,親自協(xié)調(diào)。督促各黨組成員把分管范圍內(nèi)的黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署,、同落實,,兼任黨支部書記的黨組成員要在每月的黨委會上匯報工作情況。三是健全完善黨支部“三會一課”制度,。黨組成員以普通黨員身份帶頭參加支部“三會一課”等黨組織活動,,帶頭做筆記、寫心得體會,;堅持把提高業(yè)務(wù)水平與提高黨建活動效能計劃起來,,實現(xiàn)雙促進、雙提高,。
3.?進一步健全完善廉政風(fēng)險防控措施,。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:一是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)措施,。黨組書記對黨風(fēng)廉政重點工作要親自督辦,,調(diào)度黨組成員分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政工作,完善廉政談話制度,。二是進一步完善廉政風(fēng)險防控制度,。根據(jù)形勢發(fā)展需要,不斷健全完善重點崗位,、重點領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控措施。重點根據(jù)“環(huán)保垂管”改革要求,,推進環(huán)境監(jiān)察查,、處分離改革,把執(zhí)法裁定權(quán)收歸局綜合科,。三是進一步改進機關(guān)作風(fēng),。大力倡導(dǎo)實事求是、腳踏實地的工作作風(fēng),,抓好與部門鎮(zhèn)街的配合聯(lián)動,,提高工作效能,。特別是針對信訪量居高不下的情況,以處訪,、結(jié)訪為契機,,搞好環(huán)保法律法規(guī)宣傳,融洽干部關(guān)系,,提高群眾滿意度,。
將從講政治的高度出發(fā),堅持不懈抓好巡察整改落實工作,,建立長效機制,鞏固和深化巡察整改成果,。
1,、毫不松懈抓好后續(xù)整改。堅持目標(biāo)不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減,針對已整改完成的事項,,認真開展“回頭看”和不定期抽查,,堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續(xù)落實整改的事項,,持之以恒,,盯緊看牢,抓緊抓實,,持續(xù)跟蹤督辦,,確保按期完成整改任務(wù)。針對整改效果不好的事項,,分析原因,、改進方法,確保整改取得實效,。
2,、落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。以整改為契機,,堅持舉一反三,、以點帶面,深入查找和及時解決黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題,切實增強全局全面從嚴(yán)治黨的整體成效,,切實增強黨組織的凝聚力,、號召力,、戰(zhàn)斗力。
3,、不斷健全完善長效機制,。深入學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,確保黨中央和省委,、市委的各項決策部署落實到位。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項制度,,對已經(jīng)建立的制度,,加強制度執(zhí)行力,對制度尚不完善的,,深化研討,、把握關(guān)鍵、抓好制度建設(shè),。
4,、以巡察改成果推進環(huán)境質(zhì)量改善。把巡察整改工作作為推進全市環(huán)保工作的重要契機和動力,,運用好巡察整改成果,,全面完成各項環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù),促進全市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,請及時向我們反映,。聯(lián)系方式:電話3202372,;郵寄地址:青州市海岱中路2688號;電子郵箱:
[email?protected]
,。縣區(qū)如何開展?fàn)I商環(huán)境巡察篇二
滄州市第十四屆人大常委會:
根據(jù)《滄州市人大常委會深化三項聯(lián)動監(jiān)督工作實施方案》工作部署,,財經(jīng)工委組建執(zhí)法檢查督導(dǎo)組,于7月份,、9月份對青縣,、東光和市審批局、高新區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下,。
在7月23日、25日對青縣,、東光縣開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,,于9月27日對市審批局、高新區(qū)相關(guān)企業(yè)再次組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查,,重點監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境問題整改及提升行政審批服務(wù)效能工作情況,。
(一)制定方案,,建立組織。依據(jù)“十步工作法”要求,,結(jié)合財經(jīng)委工作重點,,研究制定了“關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境、審計發(fā)現(xiàn)問題整改,、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理三項工作執(zhí)法檢查和調(diào)研活動的工作實施方案”,,按照“專人、專門,、專業(yè),、專攻”原則,成立了由兩名市人大代表,、一名市人大財經(jīng)委委員,,一名市人大聘任專家以及財經(jīng)工委工作人員參加的優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查工作組,對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、《關(guān)于進一步提升行政審批效能的決定》進行分工,明確了人大代表執(zhí)法檢查重點內(nèi)容,。
(二)前期調(diào)研,,動員培訓(xùn)。9月上旬,,財經(jīng)工委與市發(fā)改委就優(yōu)化營商環(huán)境先后進行兩次專項匯報交流,,聚焦了開辦企業(yè)、用電報裝,、不動產(chǎn)登記,、破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷等問題,及時反饋給人大代表和專家,,做到心中有數(shù),,提高執(zhí)法檢查的針對性和目的性。在9月26日,,邀請市發(fā)改委主管人員講解2019年“雙創(chuàng)雙服”活動關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案和“不忘初心,、牢記使命”主題教育關(guān)于營商環(huán)境專項整治工作方案的有關(guān)工作要求和工作目標(biāo),財經(jīng)工委工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境條例及有關(guān)決定進行了專題培訓(xùn),,同時人大聘請專家對人大代表進行專業(yè)幫扶指導(dǎo),,打造了學(xué)習(xí)專業(yè)法律,專攻一個領(lǐng)域,,實行專項檢查的人大監(jiān)督隊伍,。
(三)實地檢查,聽取匯報,。9月27日,,執(zhí)法檢查組到市審批局政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記,、企業(yè)開辦、項目審批等窗口和高新區(qū)航天園,、明珠隔膜,、金達塑業(yè)等單位開展了實地看和對照查,分別召開涉及行政審批的市審批局,、公安局,、稅務(wù)局、自然規(guī)劃局,、供電公司和高新區(qū)有關(guān)部門及企業(yè)兩個交流座談會,。10月16日,召開了優(yōu)化營商環(huán)境等三項工作匯報座談會,,與會人大代表就優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查依法提問和發(fā)表檢查意見,,人大聘請專家,財經(jīng)專委委員相繼提出意見和建議,。
從執(zhí)法檢查情況看,,市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境問題整改工作,認真貫徹省人大常委會《關(guān)于進一步提升行政效能的決定》,,研究出臺了《關(guān)于進一步提升審批服務(wù)效能的實施方案》,,各級各部門積極推進“三深化、三提升”活動,。按照《省人大常委會三項聯(lián)動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》,、市人大常委會《關(guān)于對扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治,、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報告的審議意見》以及聯(lián)動監(jiān)督工作問題清單及典型案例等工作部署要求,,啟動了政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè)、推進審批事項“一網(wǎng)通辦”,、投資項目審批,、土地和資金要素保障、中介服務(wù)管理,、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、行政執(zhí)法行為規(guī)范等方面的問題整改提升工作,積極推進“六最”營商環(huán)境建設(shè),,行政審批效能得到了提升,,促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作取得了初步成效。
(一)對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十條第三款有關(guān)要求,,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)實行審批標(biāo)準(zhǔn)化,,不得擅自增設(shè)或者減少審批條件和環(huán)節(jié),落實首問負責(zé),首辦負責(zé),,一次性告知,、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù),、領(lǐng)辦代辦,、限時辦結(jié)等工作制度,做到同一事項同等對待,。我市在開辦企業(yè)審批中,,沒有實行工商注冊、刻章,、領(lǐng)取發(fā)票等審批條件一次性告知,,仍然由市審批局、市公安局,、市稅務(wù)局三個部門分別告知,,實行串聯(lián)審批。
(二)對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十四條有關(guān)要求,,供電,、供水、供熱,、供氣,、通信等直接關(guān)系公共利益的公用企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)化環(huán)境服務(wù)規(guī)則,,將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資費標(biāo)準(zhǔn)等法定條件向社會公開,,并按照規(guī)定向市場主體提供安全,、方便、快捷,、穩(wěn)定和價格合理的普通服務(wù),,不得濫用市場支配地位,強迫市場主體接受不合格的條件,。電力部門高壓用電報裝時間較長,,應(yīng)加強內(nèi)部科室之間的溝通和銜接,進一步壓縮辦理時間,,提高了工作效率,;同時要依據(jù)國家法律法規(guī)提前介入自主施工電力工程質(zhì)量監(jiān)管工作,不斷提高電力服務(wù)水平,。
(三)對照省人大常委會《關(guān)于進一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關(guān)要求,,各級人民政府應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記,市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資,、建設(shè)工程,,運輸車輛等辦理量大,企業(yè)關(guān)注的重點領(lǐng)域重點審批事項,,按照減環(huán)節(jié),、減材料、減時限,、減費用的要求,,逐項編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,推行一次告知,、一表申請,。不動產(chǎn)登記受理窗口只有三個,明顯偏少,,不能適應(yīng)不動產(chǎn)登記涉及環(huán)節(jié)多辦事人員多的狀況,;自查環(huán)節(jié)辦事群眾人員多等待時間長,應(yīng)按照減環(huán)節(jié)要求,,并入財產(chǎn)登記審批環(huán)節(jié),,避免二次提交和查詢。
(四)對照省人大常委會《關(guān)于進一步提升行政審批效能的決定》第一條,、第二條有關(guān)要求,,著力打造“寬進、快辦,、嚴(yán)管,、便民、公開”的審批模式,,構(gòu)建更加系統(tǒng)完善,,科學(xué)規(guī)范,進行有效的審批制度體系,,推動政府管理創(chuàng)新與信息技術(shù)深度融合,,最大限度簡化行政審批程序,縮減行政審批時間,,加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”,;市縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作,2019年完成審批職能,、審批權(quán)限,、審批人員全部向行政審批局劃轉(zhuǎn)。目前,,市審批局會同大數(shù)據(jù)辦建設(shè)全市一體化在線審批與服務(wù)平臺和智慧滄州app,,雖然市審批局全市140大項258項小項行政審批事項可以有條件網(wǎng)上辦理,,但是全市一體化在線審批系統(tǒng)存在申請信息不能自動存儲問題,僅實現(xiàn)與部分垂管部門系統(tǒng)的對接,,推動網(wǎng)上審批仍然存在瓶頸制約,;截止目前,入駐市政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項占全部行政審批的74%,,市政府確定的第二批22項行政審批事項尚未入駐市政務(wù)服務(wù)中心,。
(五)對照省人大常委會《關(guān)于進一步提升行政審批效能的決定》第七條有關(guān)要求,對各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響,、土地勘測,、水土保持、文物保護等區(qū)域評估評審,,評估結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)全部共享使用,,通過政府購買公共服務(wù),企業(yè)共享,,降低企業(yè)成本的規(guī)定,。在執(zhí)行檢查中發(fā)現(xiàn),高新區(qū)區(qū)域環(huán)境等評估工作還不完善,,尚未實現(xiàn)評估結(jié)果園區(qū)內(nèi)項目全部共享使用的問題,。
(一)切實做好“條例”“決定”貫徹落實工作。認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳“關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知”精神和《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、《河北省人大常委會關(guān)于進一步提升行政審批效能決定》,,按照“不忘初心,牢記使命”主題教育專項整改工作要求,,確保營商環(huán)境專項整治工作方案落地落實,,結(jié)合滄州實際情況,推廣東光縣“集中辦公,、現(xiàn)場辦公,、并聯(lián)審批、雙向承諾”經(jīng)驗做法,,深入開展“放管服”改革,,全面深化投資項目審批制度改革,,主動對標(biāo)先進,,持續(xù)提升政府服務(wù)水平和辦事效率,積極打造“六最”營商環(huán)境,。
(二)強化服務(wù)意識,,加快項目建設(shè)。要把服務(wù)群眾和企業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作,,改變過去重審批輕服務(wù)工作模式,,進一步增強行政審批的服務(wù)意識和責(zé)任意識,對于涉及多個部門行政審批事項,要明確牽頭部門,,細化相關(guān)部門責(zé)任,,建立和完善責(zé)權(quán)明確行政審批集體決策機制,提供政策和技術(shù)咨詢服務(wù)對接機制,,重點項目重點事項代辦服務(wù)機制,,不斷提高開辦企業(yè)、施工許可,、不動產(chǎn)登記,、獲得電力等方面的服務(wù)水平,轉(zhuǎn)變政府及相關(guān)單位的服務(wù)職能,,推進重點項目建設(shè),,促進民營經(jīng)濟發(fā)展。
(三)加快“一體化”建設(shè),,提高行政效能,。加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)和入駐政務(wù)服務(wù)中心工作,盡快實現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn),,應(yīng)進必進,。進一步加快全市一體化在線審批與服務(wù)平臺和智慧app項目建設(shè)步伐,完善信息存儲功能,,加快垂管系統(tǒng)對接工作,,盡快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求,,讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”,,讓群眾企業(yè)切實感覺到“互聯(lián)網(wǎng)”帶來的便捷。優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,,探索實施單一窗口,、綜合受理、部門協(xié)調(diào)機制,,推行“前臺綜合受理,、后臺分類審批、綜合窗口出件”,。推行服務(wù)窗口公開辦事全流程,、公開服務(wù)承諾、公開工作人員姓名職務(wù),、公開辦事結(jié)果“四公開”制度,。各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測,、水土保障,、文物保護等評估評審工作,,評估結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)項目全部共享使用,進一步提高行政審批效能,。
(四)全面落實中央減稅降費政策,。積極貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于減稅降費決策部署,實施積極的財政政策,,切實把穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期落地落實,,減輕企業(yè)負擔(dān),,促進經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。對減稅降費工作實行政策清單管理,,各級各部門要對標(biāo)對表,,逐項盯準(zhǔn)制度落實措施,跟蹤跟進問效,。注重加強財經(jīng)形勢分析,,提高收入質(zhì)量,做好財政收支均衡,,確保減稅降費政策平穩(wěn)落地,,為全面建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市,生態(tài)宜居美麗滄州做出積極貢獻,。
縣區(qū)如何開展?fàn)I商環(huán)境巡察篇三
根據(jù)市委的安排部署,,市委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察工作于6月20日啟動。依據(jù)《中共鞍山市委關(guān)于開展巡察工作的意見》,,對市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委,、市綜合執(zhí)法局,、市安監(jiān)局、市環(huán)保局,、市發(fā)改委,、市規(guī)劃局、市財政局和市科技局等10個單位進行了為期一個月的專項巡察,。在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織推動下,,巡察工作進展順利,,達到了預(yù)期目的和效果,。市委常委會于8月18日專門聽取了專項巡察工作的情況匯報?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
市工商局:在貫徹落實市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的決策部署上,動作遲緩,、認識不到位和缺乏有效實際行動,。完成市政府要求的清理無照經(jīng)營工作任務(wù)進展緩慢。對已劃歸到縣(市)區(qū)的分局業(yè)務(wù)工作銜接不夠穩(wěn)妥,、跟蹤指導(dǎo)不力,,基層工商部門服務(wù)質(zhì)量下滑。一些審批事項前置要件過多,、辦理時限過長,。行政執(zhí)法信息公開制度不落實。商標(biāo)廣告執(zhí)法工作滯后,,缺乏有效解決措施,。機關(guān)管理不到位,服務(wù)意識不強,。
市質(zhì)監(jiān)局:貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)大會精神不到位,。違反上級文件規(guī)定,濫設(shè)審查要件,。網(wǎng)上審批體外循環(huán),,行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權(quán)力下放后銜接不好,,導(dǎo)致實際效果不如以前,。重許可、輕監(jiān)管,,存在一定程度的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),。存在與民營檢測機構(gòu)不當(dāng)爭利現(xiàn)象。特檢所行政執(zhí)法權(quán)力大,,缺乏對權(quán)力運行的有效制約,。廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),干部隊伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險,。
市住建委:審批事項以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低,。一些審批權(quán)力應(yīng)下放沒下放或下放不到位,一些審批權(quán)力下放后實施效果不夠理想,。一些涉企收費征收節(jié)點不合理,,增加了企業(yè)負擔(dān)。一些涉企罰款不合理,。一些壟斷經(jīng)營的國有公用企業(yè)涉企收費價格過高,。市房地產(chǎn)交易中心服務(wù)有待改進。一些企業(yè)土地,、房產(chǎn)證照不全影響發(fā)展,。干部教育管理和監(jiān)督約束機制存在薄弱環(huán)節(jié),。
市綜合執(zhí)法局:執(zhí)法自由裁量權(quán)較大。對城區(qū)違法建筑的查處失之于寬,。對馬路市場占道經(jīng)營和流動商販管理整治不力,。臨街住宅窗改門管理混亂。執(zhí)法的聯(lián)動機制不健全,。一些執(zhí)法行為不規(guī)范,,存在不亮證執(zhí)法、不按規(guī)定辦事,、執(zhí)法不公,、執(zhí)法粗暴的現(xiàn)象。一些部門遇事相互推諉,、相互扯皮,,導(dǎo)致執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不高,。一線執(zhí)法力量不足,,部分人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)工作的需要。
市安監(jiān)局:貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神缺乏具體有針對性的措施和實際行動,。行政審批存在體外循環(huán)現(xiàn)象,。下屬事業(yè)單位培訓(xùn)中心存在違反上級規(guī)定考試與培訓(xùn)機構(gòu)不分問題。個別機關(guān)工作人員與中介機構(gòu)存在利益輸送問題,。依法行政不到位,,沒有公開安全生產(chǎn)有關(guān)信息,也沒有相應(yīng)的受理舉報的途徑,。
市環(huán)保局:在貫徹落實市委,、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策上,缺乏有針對性的具體措施,,動作遲緩,、不夠深入。大量行政審批事項長期體外循環(huán),。存在執(zhí)法草率和選擇性執(zhí)法等問題,。在處理涉及群眾利益的投訴方面,有明顯的“慢作為”“不作為”行為,。存在有法不依,,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究和監(jiān)管不力問題,。
市發(fā)改委:對個別重大項目把關(guān)不嚴(yán),、了解不深入、落實不徹底。收費監(jiān)管機制不健全,,價格執(zhí)法缺乏制度化和規(guī)范化,。對一些涉及民生的壟斷性收費,不能實現(xiàn)事中事后監(jiān)管系統(tǒng)化,,價格,、收費等網(wǎng)上信息公開內(nèi)容不完備,。投資項目納入在線審批監(jiān)管平臺管理不規(guī)范,。主動服務(wù)基層的意識和能力不足,部分干部庸,、懶,、散、慢現(xiàn)象依然存在,。下放權(quán)力后,,對基層發(fā)改部門的工作跟蹤指導(dǎo)不力。
市規(guī)劃局:對市政府決定貫徹不到位,,在依法履職上搞變通,。城市規(guī)劃設(shè)計市場放開不夠,對規(guī)劃設(shè)計審核搞內(nèi)外有別,,形成事實上的市場壟斷,。對下屬單位主體責(zé)任及廉政教育指導(dǎo)不力。了解傾聽群眾呼聲不夠,,引發(fā)一些社會矛盾,。
市科技局:工作認識不到位,服務(wù)意識不強,。注重前期申報審批,,輕后續(xù)運行和資金監(jiān)管。工作缺乏規(guī)范的程序運作,,致使政策無法兌現(xiàn),。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機關(guān)工作作風(fēng)不扎實,,深入基層調(diào)研少,。缺乏擔(dān)當(dāng)意識,有些工作互相推諉,。一些工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差,,與市政府中心工作不相吻合。
市財政局:存在不作為,、不擔(dān)當(dāng)?shù)呢撁鎯A向,,缺少開拓性的工作和主動性服務(wù)。有的工作不講程序,,隨意性較大,。服務(wù)意識不強,,缺乏大局意識,與企業(yè),、對口部門交流溝通不夠,。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮于事,。有的部門責(zé)任意識,、服務(wù)意識不強,公示公開工作和執(zhí)法監(jiān)督不到位,。干部隊伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險,。
除上述問題之外,巡察中還發(fā)現(xiàn)一些單位存在涉嫌違紀(jì)的問題線索,,已按照規(guī)定移交市紀(jì)委調(diào)查處理,。
針對巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,,各巡察組向被巡察單位黨組織進行了問題反饋,,提出了整改意見。要求這些單位立即進行一輪再學(xué)習(xí),、再發(fā)動,,進一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委市政府的部署要求,從講政治,、講大局的高度,,充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,把思想統(tǒng)一到省委,、省政府和市委,、市政府的決策部署要求上來。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,,提高認識,,主動作為。要廣泛發(fā)動,,調(diào)動全體干部職工的積極性,、創(chuàng)造性,從自身職責(zé)出發(fā),,研究制定切實可行的整改措施,。要樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會,、服務(wù)群眾的理念,,繼續(xù)眼睛向內(nèi),深挖不利于企業(yè)發(fā)展的執(zhí)法方式和行政行為,增強服務(wù)企業(yè)的觀念,,不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境的改革步伐和力度,。要站在企業(yè)的視角,審視自身存在的問題,,急企業(yè)所需,,想企業(yè)所想,為市場的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,,踏踏實實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,促進地方經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。要進一步規(guī)范和縮小執(zhí)法自由裁量權(quán),,細化和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),,保證執(zhí)法公正,,防止人情執(zhí)法和利益輸送,。要嚴(yán)明紀(jì)律,對一些有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)的單位和個人嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位制定上報的整改的措施和成果適時在新聞媒體和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上公開,接受群眾監(jiān)督,。巡察辦將對整改落實情況進行跟蹤督察,,必要時開展“回頭看”,對整改不力的進行約談,,對弄虛作假,、拒不整改的由市紀(jì)委監(jiān)察局進行責(zé)任追究,確保巡察成果轉(zhuǎn)成推動工作的動力,。
縣區(qū)如何開展?fàn)I商環(huán)境巡察篇四
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,,主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,,進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài),、轉(zhuǎn)變作風(fēng),,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取,、敢闖新路的新風(fēng)正氣,,引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,,樹立新作風(fēng),,展示新風(fēng)尚,實現(xiàn)新作為。
去年以來,,面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,,局黨委把開展機關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風(fēng)正氣,、整治作風(fēng)頑疾,,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高,。從思想教育入手,,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機課堂”,、“電視課堂”,、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學(xué)”模式,,通過開設(shè)“理論新視點,、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,,深入基層調(diào)查研究等形式,,切實增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識,、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想,、思路破題,找準(zhǔn)短板癥結(jié),,破除軟肋制約,,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高,。二是作風(fēng)突出問題進一步得到解決,。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議,、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議,、機關(guān)部門負責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議,,持續(xù)發(fā)力,,推進作風(fēng)整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,,查思想,、查形象、查管理,、查執(zhí)行力,,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸,、懶,、散、慢,、奢”等問題,,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,,全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條,,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,,有效推動了全局工作的開展,。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”,、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”,、“實現(xiàn)三個全面提升”,、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,,全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細化任務(wù)措施,、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為,,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展,。
在取得成效的同時,,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,,與總局黨委要求相比,、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,,還存在不小的差距,。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,,行政執(zhí)法隨意性強,。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻,、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在,。三是還存在流程不優(yōu),、機構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,,“四零”承諾服務(wù)不落實,人浮于事的現(xiàn)象,。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),,改革政策“空轉(zhuǎn)”,,調(diào)研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,,數(shù)字造假,。五是工作不細不實、能力不足,,基本功不扎實,,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出,。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感,、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,,必須要加以解決,。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實,。我們要充分認識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,,把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”,,明辨是非、突出重點,、深入整改,、抓出成效,推動深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破,,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強有力的作風(fēng)保證,。
下面,就深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見,。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署,。我們要充分認識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,,深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,是增強市場意識,、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,,我們一直在強調(diào)要解放思想,,作風(fēng)和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,,思想認識問題不解決,,改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,、林區(qū)改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,,一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念,、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐,。當(dāng)前,,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,,工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿,、小富即安、盲目樂觀,、小勝即安,、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改,、不愿改的思想,,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒,。“鐵飯碗”“平均主義”,、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場,。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng),。解決這些問題,,必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,,要主動適應(yīng)新時代新形勢,,積極融入市場經(jīng)濟,結(jié)合林區(qū)改革,,在行動上自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,樹立新作風(fēng),,展示新風(fēng)尚,實現(xiàn)新作為,。
第二,,深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,,做到知規(guī)守矩的實際行動,。黨的十九大提出,要推進依法治國,。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障,。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在,。多年來,森工政企,、管辦不分,,導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法,、公司法不但不學(xué)習(xí),,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化,、能力不足,、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,,習(xí)慣于托門子,、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,,違法違規(guī)辦事,。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,,強化法治宣傳,,加強普法教育,讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法,,學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī),,切實牢固樹立法治意識、黨紀(jì)黨規(guī)意識,。要強化依法行政,、依法治企,,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,,引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法,、遇事找法、解決問題靠法的法治理念,。
第三,,深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,,傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要,。黨政機關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關(guān)干部的作風(fēng)虛實,、能力高低,、形象好壞,關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn),,關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣,。應(yīng)該說,我們的機關(guān)作風(fēng)總體是積極作為,、奮發(fā)向上,、服務(wù)群眾的。但是,,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,,有的變相為難,,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”,、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進,、臉難看、事難辦”,,現(xiàn)在是門好進,、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,,出勤率、到崗率,、專注率不高,,辦事拖拉,。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識,、服務(wù)意識,,積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則,,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬,、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C關(guān)干部隊伍,,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo),,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革,、機制創(chuàng)新,,要突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力,,抓在日常,、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率,、提升素質(zhì)能力為目標(biāo),,堅持問題導(dǎo)向,細查深剖,、深入整改,。
第一,要找深找準(zhǔn)問題,,明確整改方向,,持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,必須要突出重點,、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題,,確保問題找得準(zhǔn)抓得實,。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求,、崗位職責(zé),、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象,、找差距,、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,,采取多種形式,,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找,、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象,,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板,、差距和不足,,扎實找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,,局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查,、查自己、作表率,,擺進去,,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,,領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,,都要參與查找,不僅找自身,,還要幫助他人找;要突出群眾性,,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,,發(fā)動群眾,,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領(lǐng)域,、重點單位,、重點崗位,集中開展專項清查整治,,查到底,、改到位,形成震懾效應(yīng),,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,,把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,,就通報哪個單位,,嚴(yán)厲批評哪個單位,并對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進行嚴(yán)肅處理,。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理,、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳,、辦事窗口等重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政,、行政執(zhí)法不規(guī)范,、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務(wù)不優(yōu),、流程不暢,、弄權(quán)勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,,必須全面的改,、一個不落的改。
第二,,強化整改措施,,打造過硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,,敢于直面問題,,堅決反對好人主義、形式主義,。要拿出刮骨療毒,、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳,、下狠招,,求實效。一是強化整改措施,。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,,建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人,、整改措施和整改時限,,實行賬單式管理、項目化推進,,并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,,從根源上整改問題,確保件件有著落,、事事有回音,。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,,敢于較真碰硬,,確保取得實質(zhì)性進展。二是打造過硬本領(lǐng),。當(dāng)前,,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗,,吃老本,,“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),,切實加強學(xué)習(xí),,特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,中央,、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合,做到融會貫通,,更好的推動發(fā)展,。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),,全面落實省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程,、建立標(biāo)準(zhǔn),,把好的做法固定下來,長期堅持下去,,圍繞重點,,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,,努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn),。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用,。
第三,,倡導(dǎo)精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,,狠抓推進落實,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,、走在前列,、沖在一線,。一是要倡導(dǎo)精細態(tài)度。天下大事,,必作于細?,F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),,上下一般粗,、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,,導(dǎo)致工作盲目,沒有目標(biāo),。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,,特別是對分管工作要研究實、研究透,,把階段性的工作按照時間表,、路線圖、任務(wù)書,,分階段梳理和部署,,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位,、有的干部工作推著干,,粗懶散,能敷衍就敷衍,,能應(yīng)付就應(yīng)付,,有的連基本數(shù)字、基本概念,、基本邏輯都說不清楚,。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,,始終保持鉆勁和韌勁,,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神,、見境界,、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,,行動少落實差,碰到矛盾就繞,、遇到困難就躲,,不積極想辦法,,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,,不需要吹吹打打,,要堅持一把手率先抓落實,一個目標(biāo)一個目標(biāo)分解,,一項任務(wù)一項任務(wù)落實,,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,,對看準(zhǔn)的事要較真,,就要一抓到底、抓出成效,。要深入開展調(diào)研,,積極謀劃工作,真正為局黨委,、林業(yè)局科學(xué)決策,、依法決策提供依據(jù)。
三
深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,也是我們加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關(guān)作風(fēng)整頓活動作為一項政治任務(wù),,擺上日程,、高度重視,統(tǒng)籌安排,、精心組織,,確保取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。要加強對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),,建立建強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進組和政法專項組,,定期召開會議,聽取工作進展情況,,及時研究解決突出問題,。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),,抓好本單位工作的開展,。要層層落實工作責(zé)任,把壓力層層傳導(dǎo)下去,。組織部,、機關(guān)黨委,、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動,,建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人,、一抓到底的工作推進機制,,合力推進深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實,。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,,一個環(huán)節(jié)都不能落,,堅決杜絕落實不力、浮于表面,、走過場等問題。要充分利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,,充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,,發(fā)揮示范作用,,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng),。各單位都要向社會公布專項舉報電話,,鼓勵全社會共同參與,形成媒體,、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍,。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),廣泛接受社會各界的監(jiān)督,,讓職工群眾看到實實在在的變化,,體會到實實在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé),。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,,采取專項檢查、明查暗訪,、走訪群眾等形式,,自上而下對各單位改進作風(fēng)的具體做法,、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查,。要緊盯重點部門,、重點崗位和重點工作,對機關(guān)出勤率在崗率專注率低,、慵懶散,、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,,把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個階段,、每個環(huán)節(jié),要從嚴(yán)查處問責(zé),,對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出,、影響惡劣,、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育,、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件,,點名道姓通報,公開曝光,、形成震懾,。
同志們,作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象,,營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展,。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,,扎扎實實地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,,促進我局機關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,,為推動國有林區(qū)改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會,、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻,。
縣區(qū)如何開展?fàn)I商環(huán)境巡察篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委,、省政府工作部署的實際行動,,是破解經(jīng)濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手,,是廣大群眾和企業(yè)所盼,。作為我們**鎮(zhèn),,有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,按照會議要求,,認真謀劃,精心部署,,集全鎮(zhèn)之智,,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn),。
一是抓宣傳,,豐富載體造聲勢?;厝ズ?,我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào),,研究制定切實可行的實施方案,。充分利用會議、廣播,、標(biāo)語,、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,,著力打造“六最”環(huán)境,引導(dǎo)全社會關(guān)心,、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,,形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍,。
二是抓作風(fēng),,轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,在提高辦事效率,、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫,,要切實簡化辦事程序,,為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地,、水電,、融資、周邊矛盾等各種困難和問題,。
1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧,、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進行主動對接,、跟蹤服務(wù),全力扶持,,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模,、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,,建立機關(guān)干部一對一入企服務(wù)機制,,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司,、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,,加快環(huán)球鑄造機加工生產(chǎn)車間建設(shè),拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈,,增強市場競爭力,。
三是抓整治,提升環(huán)境新形象,。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動,,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,,動員和發(fā)動全社會力量,,逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍,。以打造營商硬實力為目標(biāo),,突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè),重點打造***“六個一”歷史人文景觀,,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ),。同時,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,,推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展,,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善,。
四是抓服務(wù),,助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè),,鎮(zhèn),、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)主動作為,,提前介入,,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作,為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙,。
總之,,我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng),全面認真,、
2不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,,打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會,、實現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻,,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家,!