為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇一

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,；是維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的客觀需要；是落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng),，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。各地方國(guó)資委要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性,、緊迫性，督促指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，切實(shí)增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險(xiǎn)處置，嚴(yán)格遵守資本市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管要求,，按期做好債務(wù)資金兌付,，不得惡意逃廢債，努力維護(hù)國(guó)有企業(yè)良好市場(chǎng)信譽(yù)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定,。

各地方國(guó)資委要加快建立健全地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，完善重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，逐月跟蹤分析,，充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，做到早識(shí)別、早預(yù)警,、早應(yīng)對(duì),。可參照中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估體系,，結(jié)合地方實(shí)際情況，探索建立地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估機(jī)制,，綜合債務(wù)水平,、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力,、現(xiàn)金保障,、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等,，對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)納入重點(diǎn)管控范圍,，采取特別管控措施,，督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案，確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

各地方國(guó)資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線進(jìn)行分類管控,，對(duì)高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束，“一企一策”確定管控目標(biāo),，指導(dǎo)企業(yè)通過控投資,、壓負(fù)債、增積累,、引戰(zhàn)投,、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債，推動(dòng)高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平,。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念,，根據(jù)財(cái)務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模，從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱性債務(wù)的管控,，嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為,，指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具,，對(duì)永續(xù)債券、永續(xù)保險(xiǎn),、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進(jìn)行限制,，嚴(yán)格對(duì)外擔(dān)保管理，對(duì)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保,，原則上不對(duì)無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保,，嚴(yán)控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鲗?dǎo),。規(guī)范平臺(tái)公司重大項(xiàng)目的投融資管理,，嚴(yán)控缺乏交易實(shí)質(zhì)的變相融資行為。

各地方國(guó)資委要把防范地方國(guó)有企業(yè)債券違約,，作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重,。探索實(shí)施債券發(fā)行年度計(jì)劃管理，嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案,，嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券,、虛假披露信息、操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法違規(guī)行為，指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件,?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍的企業(yè)實(shí)行比例限制,，引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡,、償債時(shí)間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種,、規(guī)模,、期限、用途,、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制并實(shí)施滾動(dòng)監(jiān)測(cè),，重點(diǎn)關(guān)注信用評(píng)級(jí)低、集中到期債券規(guī)模大,、現(xiàn)金流緊張,、經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險(xiǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排,。對(duì)于按期兌付確有困難的,，各地方國(guó)資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期,、置換等方式主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn),，也可借鑒央企信用保障基金模式，按照市場(chǎng)化,、法治化方式妥善化解風(fēng)險(xiǎn),。

對(duì)于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方國(guó)資委要及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，切實(shí)履行屬地責(zé)任，指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化原則妥善做好風(fēng)險(xiǎn)處置，通過盤活土地,、出售股權(quán)等方式補(bǔ)充資金,，積極主動(dòng)與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，努力達(dá)成和解方案,，同時(shí)要努力挽回市場(chǎng)信心,，防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)踩踏和外溢。對(duì)于已無力化解風(fēng)險(xiǎn),、確需破產(chǎn)的,，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序,，強(qiáng)化信息披露管理，及時(shí),、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),、新增大額債務(wù)等重大事項(xiàng),，保障債權(quán)人、投資人合法利益,。

各地方國(guó)資委要加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控,，督促企業(yè)將籌集的資金及時(shí)高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、國(guó)計(jì)民生,、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)，原則上要確保投資項(xiàng)目的回報(bào)率高于資金成本,，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能作用,。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融監(jiān)管政策，按照融資協(xié)議約定的用途安排資金,，突出主業(yè),、聚焦實(shí)業(yè)，嚴(yán)禁過度融資形成資金無效淤積,，嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn),、脫實(shí)向虛，嚴(yán)禁挪用資金,、違規(guī)套利,。探索對(duì)企業(yè)重大資金支出開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效防范資金使用風(fēng)險(xiǎn),。

各地方國(guó)資委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)要求,，立足地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，督促指導(dǎo)企業(yè)通過全面深化改革破解風(fēng)險(xiǎn)難題,。通過加強(qiáng)“兩金”管控,、虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)處置,、非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)企業(yè)（業(yè)務(wù)）剝離等措施,，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率。嚴(yán)控低毛利貿(mào)易,、金融衍生,、ppp等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù),，管住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),，加快發(fā)展新技術(shù)、新模式,、新業(yè)態(tài),，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

各地方國(guó)資委要把加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，從投資規(guī)劃、財(cái)務(wù)監(jiān)管,、考核分配,、資本預(yù)算、產(chǎn)權(quán)管理,、內(nèi)控管理,、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國(guó)資監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)綜合施策，完善監(jiān)管體系,，發(fā)揮監(jiān)管合力,，筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作,，推動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息共享,，共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將按照推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局的要求,，督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,，加快建立工作聯(lián)系機(jī)制、日常監(jiān)測(cè)機(jī)制,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制,。

各省級(jí)國(guó)資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇二

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅(jiān)持從辦公室工作實(shí)際出發(fā),，通過全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程,、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，開展評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)監(jiān)督管理,、強(qiáng)化考核追究等手段，著力構(gòu)建預(yù)防超前,、制度完善,、監(jiān)督有力,、干部廉潔的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制體系,，創(chuàng)造依法辦事,、高效做事,、廉潔干事的環(huán)境，最大限度地預(yù)防和減少權(quán)力運(yùn)行中不廉潔行為的發(fā)生,。

第一階段：動(dòng)員部署階段（20xx年第一季度）

（一）動(dòng)員部署,。及時(shí)召開全辦動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神,，進(jìn)行動(dòng)員部署，制定下發(fā)具體實(shí)施方案,，明確各股室（下屬事業(yè)單位）的分工,。同時(shí)結(jié)合周二集中學(xué)習(xí)等，持續(xù)加大有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的學(xué)習(xí)力度,，使辦全員牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)和觀念,。

（二）成立機(jī)構(gòu)。成立本辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)“廉防辦”（掛靠在人秘股）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,，各掛靠單位、各股室各負(fù)其責(zé),，形成內(nèi)外監(jiān)控,、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的`領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。明確由辦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好分管范圍的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的職權(quán)梳理,、風(fēng)險(xiǎn)查找、防控措施等防控重點(diǎn),，同時(shí)辦掛靠單位,、各股室（下屬事業(yè)單位）要結(jié)合實(shí)際，指定專人負(fù)責(zé),，做到股室（掛靠單位）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作同步推進(jìn),。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定：按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度，廉政風(fēng)險(xiǎn)分為高,、中,、低三級(jí)：

（1）高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)關(guān)注等級(jí)，指發(fā)生機(jī)率高,，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果,，有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn),；

（2）中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為需要關(guān)注等級(jí),，指發(fā)生機(jī)率較高,，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn),；

（3）低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為一般關(guān)注等級(jí),，指發(fā)生機(jī)率較小，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn),。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管理：廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)。高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦掛靠單位、股室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé),。

辦“廉防辦”將排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)防措施在一定范圍內(nèi)征求意見并公示,。

第三階段：制定防控措施階段（20xx年第三季度）

（一）公開亮權(quán)。針對(duì)排查出來的因公開不夠,、權(quán)力運(yùn)行透明度不高等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)持把有效的內(nèi)部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督相結(jié)合，拓展信息公開范圍,。要充分利用網(wǎng)站,、公開欄及宣傳欄等陣地，將職權(quán)目錄,、運(yùn)行過程,、運(yùn)行結(jié)果等向社會(huì)公開，主動(dòng)接受監(jiān)督,。辦“廉防辦”要負(fù)責(zé)將本辦履行職權(quán)情況積極對(duì)外公開,，重點(diǎn)公開“三重一大”、民生保障等熱點(diǎn)問題,，做到及時(shí),、主動(dòng)、全程,，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，消除各種潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（二）制度控權(quán),。要匯總排查出來的因制度不健全或制度有“漏洞”而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，形成防控措施責(zé)任分解抓落實(shí)的方案：一方面做好當(dāng)前各項(xiàng)廉政制度的評(píng)估，查找制度有無漏洞,，是否隱藏部門利益,，建立健全相應(yīng)的防控制度，使制度更加科學(xué),、合理,、管用,，努力提高制度的執(zhí)行力。另一方面要結(jié)合職權(quán)梳理和風(fēng)險(xiǎn)排查,，建立健全相應(yīng)的防控制度,，讓每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都能找到相應(yīng)的防控措施。要按照明晰職權(quán)邊界,、規(guī)范工作權(quán)限的原則,，對(duì)每個(gè)崗位、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范,。重要重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流,。

（三）簡(jiǎn)政放權(quán)。各掛靠單位,、各股室針對(duì)排查出來的因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,、行政管制過度而存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從人,、財(cái)、物,、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力崗位入手,，構(gòu)建權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制；要繼續(xù)深化行政審批制度改革,，簡(jiǎn)化審批手續(xù),，拓寬網(wǎng)上審批覆蓋面，提高辦事速度,，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,。

第四階段：建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（20xx年第四季度）

（一）檢查考核機(jī)制。要建立本辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查考核制度,，通過信息監(jiān)測(cè),、定期自查、上級(jí)檢查,、社會(huì)評(píng)議等方式,，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)估結(jié)果納入本辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容,。

（二）預(yù)警處置機(jī)制,。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析,、通報(bào)和預(yù)警制度,，由辦“廉防辦”指定專人負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集，對(duì)收集的預(yù)警信息進(jìn)行分析,，有針對(duì)性地進(jìn)行預(yù)警處置,，對(duì)防控措施的落實(shí)情況及時(shí)督導(dǎo),，在一定范圍內(nèi)通報(bào)預(yù)警處置情況，努力做到“沒有問題早防范,，有了問題早發(fā)現(xiàn),，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”,，防患于未然,。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審機(jī)制。邀請(qǐng)辦廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)議監(jiān)督員或紀(jì)檢監(jiān)察部門,，對(duì)我辦的防控制度進(jìn)行審核評(píng)估,，重點(diǎn)圍繞制度的廉潔性、合法性,、合理性,、科學(xué)性以及是否存在利益沖突等問題，從制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始,，查找制度在內(nèi)容,、程序、配套等方面的不足,。

（四）動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，推進(jìn)防控機(jī)制的科學(xué)化和規(guī)范化,，并結(jié)合我辦各項(xiàng)工作發(fā)展的新要求，對(duì)新出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)制定和優(yōu)化防控措施,，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)修正優(yōu)化機(jī)制,，推進(jìn)源頭治腐工作向縱深發(fā)展。

（一）明確目標(biāo),，統(tǒng)一思想,。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室（下屬事業(yè)單位）要高度重視，切實(shí)明確目標(biāo)任務(wù),、主要內(nèi)容,、重點(diǎn)步驟，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)紀(jì)委的決策部署上來,。要充分利用各種載體,，大力開展宣傳工作，在全辦營(yíng)造勤廉風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳氛圍,。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，精心組織。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，涉及面廣,，政策性,、專業(yè)性性強(qiáng)。辦班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),，對(duì)分管范圍內(nèi)防控體系建設(shè)工作帶頭抓,、親自抓，查找廉政風(fēng)險(xiǎn),，帶頭制訂和落實(shí)防控措施,，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，確保全面推行,，落到實(shí)處,。

（三）結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效,。要立足實(shí)際,，堅(jiān)持把建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合,，突出抓好權(quán)力清理,、風(fēng)險(xiǎn)查找、防控措施制定等防控重點(diǎn),，確保把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全,、找準(zhǔn)，力求取得實(shí)效,。

安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇三

為進(jìn)一步有效落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控各項(xiàng)制度措施，提高院感防控工作水平和能力,，根據(jù)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展全省院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作的緊急通知》文件要求,，特制定本方案。

全面維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，持續(xù)加強(qiáng)院感防控,，最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決做到院內(nèi)“零感染”,。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

（一）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查

1,、查感控專職隊(duì)伍的建設(shè)。500張床位以下的機(jī)構(gòu)至少配備3名感控管理人員,。

2,、查預(yù)檢分診制度的落實(shí)。查預(yù)檢分診設(shè)置是否規(guī)范,，患者篩查,、發(fā)熱患者登記和引導(dǎo)就診等工作是否及時(shí)、完整、規(guī)范,。

3,、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實(shí)。院內(nèi)通道設(shè)置是否規(guī)范,，查發(fā)熱門診是否獨(dú)立設(shè)置ct,、檢驗(yàn)、藥房,、掛號(hào)收費(fèi)等設(shè)備設(shè)施,，查發(fā)熱患者就診信息是否及時(shí)上報(bào)，查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實(shí)行單人單間管理,。

4,、查集中過渡病房設(shè)置。查集中過渡病房是否單人單間設(shè)置,。查醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測(cè)結(jié)果,。

5、查陪護(hù)探視管理制度的落實(shí),。查住院患者陪護(hù)是否每天報(bào)告?zhèn)€人健康狀況,，查陪護(hù)、探視記錄是否完整,、及時(shí),。

6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實(shí),。院內(nèi)環(huán)境和設(shè)備消毒是否規(guī)范,，查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時(shí)。

（二）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大篩查

1,、立即對(duì)醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員,、工作人員進(jìn)行一次全員新冠病毒核酸檢測(cè)，并常規(guī)每周一次核酸檢測(cè),，做好記錄,。

2、開展全院環(huán)境重點(diǎn)部位新冠病毒監(jiān)測(cè),。根據(jù)人員接觸,、流動(dòng)情況，適度擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域和密度,。

3,、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測(cè)頻次，重點(diǎn)部位每周至少監(jiān)測(cè)一次,。

4,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)每日進(jìn)行院感巡查，發(fā)現(xiàn)問題，臺(tái)帳管理,，及時(shí)整改,，及時(shí)銷號(hào)。

（三）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大培訓(xùn)

1,、線上培訓(xùn),。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行院感防控內(nèi)容培訓(xùn),。

2,、院內(nèi)培訓(xùn)。針對(duì)不同人群,、不同崗位特點(diǎn),，制定實(shí)用性、操作性強(qiáng)的新冠疫情防控知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,，不斷強(qiáng)化進(jìn)行穿脫防護(hù)服實(shí)操演練,，制定考題全員過關(guān)。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術(shù)演練,，全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平,。

3、骨干培訓(xùn),。加強(qiáng)對(duì)科室感控督查員等骨干人員的培訓(xùn)力度,，并充分發(fā)揮其感控督導(dǎo)作用，帶動(dòng)科室的院感防控水平,，從而不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體感染防控能力,。

4、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo),。對(duì)門診部,、診所等分散小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取實(shí)地檢查指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式開展感控培訓(xùn)。

1,、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負(fù)責(zé)對(duì)縣人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)院,、同康醫(yī)院、康和護(hù)理院每月進(jìn)行巡查,。

2,、基層衛(wèi)生和婦幼科負(fù)責(zé)對(duì)婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室每月進(jìn)行巡查,。

3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會(huì)同衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體診所每月進(jìn)行巡查。

（一）全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視院感防控工作,，指定專人負(fù)責(zé)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作,，制定具體工作計(jì)劃，列出工作時(shí)間表,，認(rèn)真組織實(shí)施,。

（二）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起院感防控第一責(zé)任人責(zé)任，務(wù)必高度重視此次工作,，指定專人負(fù)責(zé),，精心組織開展自查、篩查和學(xué)習(xí),，確保工作組織周密細(xì)致,，工作開展有力有序。

（三）各單位,、各科室要根據(jù)職責(zé)分工全面開展自查,、抽查和指導(dǎo)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬,，銷號(hào)管理,。

（四）各科室對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控等方面的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即糾正和限期整改,，并于每月6日前將巡查情況（詳見附件）報(bào)送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科,，第一次上報(bào)時(shí)間為20xx年2月6日，以后每月6日上報(bào)前一個(gè)月的巡查情況,。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負(fù)責(zé)匯總各科室巡查情況后,，上報(bào)至市衛(wèi)生健康委。

安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇四

（一）加強(qiáng)公司治理,、機(jī)構(gòu)設(shè)置建設(shè)

按照內(nèi)部控制制度的要求,，建立相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，形成監(jiān)督,、制衡的約束機(jī)制,；建立高效運(yùn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置，保證各機(jī)構(gòu)間的信息暢通,、確保各機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行,。使公司的重大決策都能通過集體決策進(jìn)行，并且能得到有效執(zhí)行,，規(guī)避決策和執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn),，強(qiáng)化債務(wù)管理事項(xiàng)，完善制度流程,，明確各部門及人員的審批權(quán)限,，加強(qiáng)債務(wù)審批流程的管理,。

（二）加強(qiáng)籌資活動(dòng)的內(nèi)部控制資金管理是公司財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，資金一旦出問題便是大問題,，籌資不當(dāng),、資本結(jié)構(gòu)不合理、無效籌資等都可能導(dǎo)致籌資成本過高或是發(fā)生債務(wù)危機(jī),。因此要加強(qiáng)籌資活動(dòng)的內(nèi)部控制,，建立完善的籌資活動(dòng)業(yè)務(wù)流程，提出籌資方案,、籌資方案論證,、籌資方案審批、計(jì)劃的編寫與執(zhí)行,、籌資活動(dòng)的監(jiān)督,、評(píng)價(jià)和追責(zé)、籌資活動(dòng)的會(huì)計(jì)控制,，從這幾個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)科學(xué)的籌資內(nèi)控制度,，有效的進(jìn)行籌資環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

（三）加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的審核擔(dān)保業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的一項(xiàng)非常規(guī)業(yè)務(wù),，它會(huì)使企業(yè)面臨一定風(fēng)險(xiǎn),，形成企業(yè)的或有負(fù)債，因此對(duì)于擔(dān)保業(yè)務(wù)要尤其謹(jǐn)慎,。對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)人的整體實(shí)力,、經(jīng)營(yíng)狀況、信用水平等都要仔細(xì)調(diào)查,，資信調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作必須充分,，對(duì)每項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審批，重大擔(dān)保業(yè)務(wù)要實(shí)行集體決策,。

有條件的公司應(yīng)該建立全面預(yù)算管理體系,，建立合理、科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng),，指導(dǎo)公司的正常運(yùn)營(yíng),。一般的大額融資都是用于投資項(xiàng)目，我們要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)投資的預(yù)算,，事前對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行詳盡的預(yù)算,，以預(yù)算結(jié)果來指導(dǎo)投資行為，只有預(yù)算盈利的項(xiàng)目才允許進(jìn)行籌資,，預(yù)算不過關(guān)的項(xiàng)目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模,，嚴(yán)格控制超出預(yù)算,、預(yù)算外項(xiàng)目的新增債務(wù),。

有些國(guó)有企業(yè)盲目追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模，未經(jīng)仔細(xì)研究便盲目投資,，導(dǎo)致很多投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)失敗,，這也是引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)主要原因，對(duì)于投資項(xiàng)目要進(jìn)行詳盡的可行性研究,，新增投資要量力而行,，謹(jǐn)慎投資，不要因?yàn)椴缓侠淼耐顿Y行為而盲目舉債,，努力縮小融資規(guī)模,，進(jìn)行去杠桿化，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

目前部分國(guó)有企業(yè)的融資成本過高,，很多國(guó)有企業(yè)的融資成本超過了6%，融資的高成本也使本來效益就不好的國(guó)有企業(yè)雪上加霜,，所以企業(yè)要嚴(yán)格控制融資成本,，規(guī)避高息債務(wù)的發(fā)生。有些國(guó)有企業(yè)是集團(tuán)公司性質(zhì),，可以利用這一優(yōu)勢(shì),，從集團(tuán)公司角度進(jìn)行融資的籌劃，加強(qiáng)“總對(duì)總”戰(zhàn)略對(duì)接合作等方式,，從企業(yè)集團(tuán)的角度統(tǒng)一與銀行談合作,，大的企業(yè)集團(tuán)具備更高的談判資本，可以爭(zhēng)取到長(zhǎng)期,、穩(wěn)定,、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的下屬企業(yè)爭(zhēng)取到更低的融資成本率,，也可以為企業(yè)爭(zhēng)取到更多的信貸優(yōu)惠政策,，也就可以降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)自身要加強(qiáng)信用等級(jí)管理,，使企業(yè)整體的信用水平得以提升,，這樣又可以進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力和議價(jià)能力，不斷降低融資成本,，使企業(yè)輕裝上陣,。

國(guó)有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場(chǎng)脫節(jié),、企業(yè)活力不夠,，歸根結(jié)底還是體制問題。國(guó)有企業(yè)體制,、機(jī)制問題已成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重大障礙,，國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),、市場(chǎng)銷售、人力資源等各方面都沒有完全的`市場(chǎng)化,，在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,，以需求為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)模式下，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式顯得格格不入,，其市場(chǎng)主體地位未得到確立,。因此我們要加大國(guó)有企業(yè)的體制、機(jī)制改革,，使其成為真正的市場(chǎng)主體,，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，激發(fā)企業(yè)活力,，加快國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略重組,，通過“四個(gè)一批”促進(jìn)國(guó)有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出，對(duì)于那些長(zhǎng)期虧損,、扭虧無望,、資不抵債的投資項(xiàng)目或企業(yè)，要加大清理力度,，結(jié)合國(guó)家“出清一批”,、“出讓一批”工作，實(shí)現(xiàn)“瘦身強(qiáng)體”,，減少競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng),、效益低下、高負(fù)債業(yè)務(wù)板塊的投資,，從根源上清理對(duì)外債務(wù),，壓縮債務(wù)規(guī)模。另一方面把國(guó)有資本推向重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。結(jié)合“混改一批”和“上市一批”工作,，加強(qiáng)企業(yè)的資本運(yùn)作，積極引入戰(zhàn)略投資者,，通過股份制改造,、上市融資、政府注資等方式增加權(quán)益性融資比重,，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),，提高企業(yè)資產(chǎn)的證券化水平，降低債務(wù)性融資規(guī)模,。

我們一直在強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)要降本增效,，但是很多國(guó)有企業(yè)對(duì)成本問題不夠重視導(dǎo)致企業(yè)的成本長(zhǎng)期居高不下。因此我們要加強(qiáng)成本意識(shí),，改變國(guó)有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀,，引進(jìn)精益制造,、精細(xì)化管理、作業(yè)成本,、目標(biāo)成本等管理理念，從制造成本到期間費(fèi)用全方位的降低成本費(fèi)用,，助力企業(yè)發(fā)展,。企業(yè)成本費(fèi)用的降低，可以為企業(yè)擠出利潤(rùn),，讓企業(yè)有更大的利潤(rùn)空間去應(yīng)對(duì)債務(wù)成本負(fù)擔(dān),，也在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低。打仗還要自身硬,，單位經(jīng)營(yíng)好壞是關(guān)鍵,。面臨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、消費(fèi)疲軟的現(xiàn)狀,，我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,，按照政府提出的供給側(cè)改革，提高供給質(zhì)量,、供給效率,，改善產(chǎn)品供給，努力開拓市場(chǎng),、擴(kuò)大銷售,；不斷提升管理水平、向管理要效益,；通過不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動(dòng)力,、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán),，使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道,。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)，加大對(duì)資產(chǎn)的管控力度,，加大對(duì)不良存貨和應(yīng)收賬款的清理力度,，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，提升資產(chǎn)的使用效率,，盤活存量資產(chǎn),，加快現(xiàn)金流的收回。

國(guó)有企業(yè)上級(jí)單位要加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的管控,，要求各下級(jí)單位建立詳盡的債務(wù)管理臺(tái)賬,，對(duì)下級(jí)各單位的負(fù)債情況定期要求其匯總上報(bào)，對(duì)大額籌資項(xiàng)目加強(qiáng)管控,，通過審計(jì)委員會(huì),、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度,，監(jiān)督其籌資前的預(yù)算分析是否到位，監(jiān)控其籌資活動(dòng)的審批流程是否合規(guī),、合法,，監(jiān)管其籌資后資金的運(yùn)用是否脫離預(yù)算等，特別是對(duì)于即將到期的債務(wù)要重點(diǎn)關(guān)注,，關(guān)注其是否具備到期償付能力,，通過全方位的監(jiān)管避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

很多國(guó)有企業(yè)對(duì)于新型的融資模式應(yīng)用很少,，企業(yè)融資模式單一,，以我所在的單位為例，資產(chǎn)負(fù)債表中只有短期借款有余額,，單位對(duì)銀行的借貸只采用短期借款方式,，企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結(jié)構(gòu),，通過短期債務(wù)與長(zhǎng)期債務(wù)的合理設(shè)置來有效解決“短貸長(zhǎng)投”和債務(wù)的期限錯(cuò)配,。合理安排籌資計(jì)劃，以分散大額單筆債務(wù),，減少債務(wù)的集中還款壓力,。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)與償債能力,，通過多種渠道,、多個(gè)品種的融資組合來鞏固資金鏈，科學(xué)確定企業(yè)債,、公司債,、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資規(guī)模，確保直接融資和間接融資比例適當(dāng),。單一的融資結(jié)構(gòu)不能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也不利于融資成本的降低,，只有設(shè)置科學(xué)、合理的融資結(jié)構(gòu)才能有效地降低融資成本,、規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用,，為過我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了重要支撐。國(guó)有企業(yè)更應(yīng)該加大力度防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，通過提質(zhì)增效,、瘦身健體、苦練內(nèi)功來渡過難關(guān)、抵御債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),。