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在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇一

一,、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

“”時(shí)期,，在全區(qū)各級(jí)黨政組織,、有關(guān)部門、社會(huì)各界及廣大計(jì)生工作者的共同努力下,，我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,，計(jì)生投入逐年增加，服務(wù)條件不斷改善,，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，得到的實(shí)惠也逐漸增多。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,，我們走出了一條符合實(shí)際,、科學(xué)有效的人口計(jì)生工作新路子，實(shí)現(xiàn)了低生育水平的基本穩(wěn)定,，順利完成創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”的目標(biāo)任務(wù),。但是站在新的起點(diǎn)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)衡量,，從促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的全局來(lái)分析,，人口計(jì)生工作還面臨許多新情況、新挑戰(zhàn),，特別是近期社會(huì)上對(duì)現(xiàn)行的人口政策有好多雜音,，人口計(jì)生工作的形勢(shì)不容樂(lè)觀，穩(wěn)定低生育水平,、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)仍然繁重,，對(duì)此我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。

一是人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，人口問(wèn)題仍然是制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題,。我區(qū)自然條件嚴(yán)酷，農(nóng)村人口多,，經(jīng)濟(jì)總量小,、人均水平低、勞動(dòng)適齡人口和老齡人口比重持續(xù)上升,，流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧帶來(lái)的壓力將急劇增加。由于社會(huì)保障制度還不健全,，實(shí)行計(jì)劃生育的群眾生產(chǎn)生活中的困難還沒(méi)有得到根本解決,，農(nóng)民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還存在差距，“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀念在短期內(nèi)很難徹底改變，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念,，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,，仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

二是工作基礎(chǔ)薄弱,，穩(wěn)定低生育水平壓力較大。經(jīng)過(guò)多年的努力,，我區(qū)人口計(jì)生工作雖然取得了較大進(jìn)步,，跨入“國(guó)優(yōu)”單位行列，但我們要有清醒的認(rèn)識(shí)到,，全區(qū)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有根本改變,。從客觀上講，一方面我區(qū)仍處在新一輪人口出生高峰期,，生育旺盛期(20-29歲)育齡婦女總量持續(xù)增加,，加上群眾普生二孩的愿望比較強(qiáng)烈，農(nóng)村一孩育齡婦女積累和二女戶積累還較低,，多孩婦女比例較高,，在全省各縣區(qū)的位次還較低，低生育水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);另一方面全區(qū)人口計(jì)生工作發(fā)展還不夠平衡,，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)不對(duì)等,，通過(guò)多年的努力，計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了大力改善,，但服務(wù)職能發(fā)揮不夠,，致使服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備閑置浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重。從主觀上講,，區(qū)鄉(xiāng)部分干部對(duì)人口計(jì)生工作認(rèn)識(shí)上有偏差,，對(duì)取得的成績(jī)估價(jià)過(guò)高，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性,、艱巨性和復(fù)雜性,。認(rèn)為從“省優(yōu)”到“國(guó)優(yōu)”就萬(wàn)事大吉了，對(duì)人口計(jì)生的重視程度,、相關(guān)部門的參與程度,、服務(wù)管理的優(yōu)質(zhì)程度、政策機(jī)制的完善程度,，與新的人口計(jì)生工作環(huán)境,、任務(wù)和目標(biāo)不相適應(yīng)，在一定程度上影響了工作的穩(wěn)步發(fā)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道不同程度地存在計(jì)劃生育全員責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題,，個(gè)別黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)計(jì)生工作重視不夠，部分干部工作作風(fēng)漂浮,、人口信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)不實(shí),、節(jié)育手術(shù)虛假,、服務(wù)管理不到位、政策不及時(shí)兌現(xiàn)等問(wèn)題不同程度地存在;在計(jì)劃生育綜合治理過(guò)程中,，一些區(qū)直部門單位工作配合不力,、敷衍應(yīng)付，部門承擔(dān)相關(guān)優(yōu)惠政策不能及時(shí)落實(shí)到戶,，在治理出生人口性別比偏高上不出實(shí)招,，甚至個(gè)別醫(yī)療單位還在頂風(fēng)違紀(jì)，非法從事胎兒性別鑒定和終止妊娠手術(shù),，基層意見(jiàn)較大;專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平不高,，實(shí)際服務(wù)水平與“國(guó)優(yōu)”的要求不相符，能服務(wù),、會(huì)服務(wù),、服好務(wù)的要求還落實(shí)的不夠，群眾日益增長(zhǎng)的生殖健康需求與服務(wù)能力之間的差距仍然很大,。

因此,，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，如果我們?cè)谌丝诤陀?jì)劃生育工作上稍有閃失,，就會(huì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響,。全區(qū)上下要正確認(rèn)識(shí)和把握人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性與長(zhǎng)期性,，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)和諧社會(huì)的高度，從實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的高度,，始終把人口問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考,、去謀劃、去推進(jìn),，持之以恒,，常抓不懈，全力以赴鞏固和提高“國(guó)優(yōu)”單位工作水平,。

二,、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,，確保完成今年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年是實(shí)施“”規(guī)劃綱要和人口發(fā)展規(guī)劃的第一年,，抓緊抓好今年的人口計(jì)生工作，具有十分重要的意義,。全區(qū)上下一定要把思想統(tǒng)一到省市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神上來(lái),，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展“計(jì)劃生育提升能力年”活動(dòng),，著力提升統(tǒng)籌,、服務(wù)、發(fā)展和保障能力,，大力推進(jìn)高層倡導(dǎo),、黨政統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)和資源共享,，形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的強(qiáng)大合力,。

一要堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位。實(shí)踐證明,，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,、負(fù)總責(zé),，既是做好人口計(jì)生工作的一條成功經(jīng)驗(yàn),，也是一項(xiàng)非常有效的工作措施，必須堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,。在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新形勢(shì)下,，黨政“一把手”的職責(zé)就是統(tǒng)籌決策，把人口和計(jì)劃生育工作納入科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃,，做到認(rèn)識(shí)到位,、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位,、投入到位,，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題“兩手抓”、“兩手硬”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),，要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能,，進(jìn)一步明確和落實(shí)班子每個(gè)成員在人口計(jì)生工作中的責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作,、合力攻關(guān),，不出成績(jī)不松勁，不達(dá)目的不收兵,，共同做好人口和計(jì)劃生育經(jīng)常性工作,。區(qū)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)查，深入研究,，勤檢查,、勤過(guò)問(wèn)，幫助解決人口計(jì)生工作方面存在的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步理順人口計(jì)生工作管理體制,，最大限度整合人員力量,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村社干部全員參與到日常人口計(jì)生工作當(dāng)中去,，確保各階段工作高效有序開(kāi)展,。

二要堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。要進(jìn)一步健全計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，把全員目標(biāo)管理責(zé)任和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來(lái),，完善黨政、相關(guān)部門和人口計(jì)生三條線的管理與考核工作機(jī)制,。各級(jí)首先要強(qiáng)化責(zé)任,，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的使命感、責(zé)任感,，切實(shí)把心思用到干事業(yè)上,，把精力用在解決我們工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)上，把時(shí)間用在幫助群眾落實(shí)基本國(guó)策,、解決群眾生殖健康需求上;其次要強(qiáng)化日?？荚u(píng)、抽查,，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,，注重對(duì)工作過(guò)程的管理與監(jiān)督，提倡對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行不定期直接到戶的封閉式抽查,，廣泛聽(tīng)取基層群眾對(duì)計(jì)生工作的意見(jiàn)和建議,。業(yè)務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，通過(guò)督查,、調(diào)研,，摸準(zhǔn)問(wèn)題，幫助基層查找問(wèn)題的根源,，及時(shí)予以解決;同時(shí)要強(qiáng)化考核評(píng)估結(jié)果與責(zé)任追究的有機(jī)結(jié)合,，對(duì)工作后進(jìn)，影響全區(qū)人口計(jì)生發(fā)展和水平提高的單位,，要堅(jiān)決追究責(zé)任,，該扣發(fā)工資的要扣發(fā)，該停職的要停職,，該“一票否決”的要堅(jiān)決否決,。今年是各級(jí)換屆之年，在這里我要告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，對(duì)人口計(jì)生工作不能有絲毫的松懈和麻痹,，不能因?yàn)閾Q屆而影響人口計(jì)生工作的正常開(kāi)展,，相反要在責(zé)任落實(shí)上、精力付出上,、經(jīng)費(fèi)投入上,、工作安排部署上更加重視，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)推進(jìn),。

三要堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)配合到位。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,，涉及各個(gè)方面,、各個(gè)部門。區(qū)委,、區(qū)政府按照省市的要求,，成立了統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，今天會(huì)議上,，區(qū)政府還與各職能單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),，明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，其目的就是要讓各成員單位共同參與,、相互配合,、齊抓共管,、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。政府各職能部門在履行工作職責(zé),，落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策時(shí),，要按照各級(jí)出臺(tái)的有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的要求，優(yōu)先給農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭安排項(xiàng)目和資金,，實(shí)現(xiàn)普惠中的特惠,，讓實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。組織,、紀(jì)檢,、監(jiān)察、人事等部門要強(qiáng)化黨員干部超生查處和干部提拔,、職稱晉升時(shí)計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況的審核,。人口計(jì)生部門要與衛(wèi)生部門密切配合，在提高出生人口素質(zhì),、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用,。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，出生人口性別比長(zhǎng)期偏離正常水平,，必將影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定,，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,，堅(jiān)決禁止非法從事胎兒性別簽定和非法開(kāi)展人工終止妊娠手術(shù)，紀(jì)檢,、衛(wèi)生,、公安、藥監(jiān),、工商和人口計(jì)生部門要高度重視,、密切配合，想辦法,，出實(shí)招,，切實(shí)加大治理力度。凡是接到此類反映,，一經(jīng)查實(shí),，要嚴(yán)格按照省人大出臺(tái)的《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事醫(yī)生作出嚴(yán)肅處理,。

四要堅(jiān)持依法行政到位,。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，是各類矛盾的高發(fā)階段,。尤其是在計(jì)劃生育工作執(zhí)法過(guò)程中稍有不慎，就有可能激化矛盾,，影響社會(huì)穩(wěn)定,。因此，各級(jí)各部門,，尤其是我們的計(jì)生干部一定要增強(qiáng)法制意識(shí),，努力提高執(zhí)法水平，在工作中堅(jiān)持“以人為本”,，自覺(jué)做到依法行政,、文明執(zhí)法。進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi),、村務(wù)公開(kāi),，深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，全面推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”,。要積極做好群眾工作,，改進(jìn)工作中群眾不滿意的做法，堅(jiān)持做好為育齡群眾的服務(wù)工作,，絕不允許借開(kāi)展服務(wù)亂收費(fèi),、亂罰款。切實(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,，維護(hù)群眾合法權(quán)益,，堅(jiān)決杜絕侵害群眾利益的事件發(fā)生,。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，綜合利用法律,、行政,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等手段,，查處各類違法違規(guī)生育問(wèn)題,。

五要堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。從前面通報(bào)的當(dāng)前全區(qū)人口計(jì)生工作存在的突出問(wèn)題和我們的實(shí)際服務(wù)與管理水平上就可以看出,，我們的不少計(jì)生干部工作漂浮,，責(zé)任落實(shí)不夠，調(diào)查研究不到位,、對(duì)現(xiàn)代管理技術(shù)和手段的學(xué)習(xí)運(yùn)用不精,、對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備操作運(yùn)用不熟練，這些都是工作作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn),。因此,，我們要鞏固提高“國(guó)優(yōu)”工作水平，就必須加快干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,，使我們這支龐大的人口計(jì)生隊(duì)伍有事干,、會(huì)干事、干成事,。有事干,，就是人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，特別是專業(yè)技術(shù)人員不能閑著,，要充分發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,，切實(shí)為育齡群眾解決好他們?cè)谏辰】岛蛢?yōu)生優(yōu)育方面的需求,。會(huì)干事,，就是人口計(jì)生干部既要堅(jiān)持運(yùn)用層級(jí)管理、包村包對(duì)象,、入戶服務(wù)等傳統(tǒng)的方法做好計(jì)生基礎(chǔ)工作,，又要學(xué)會(huì)用現(xiàn)代信息手段提升服務(wù)與管理水平;既要學(xué)會(huì)用政策引導(dǎo)群眾，耐心細(xì)致地做好群眾工作,，又要做好督查指導(dǎo),，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，學(xué)會(huì)提煉總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),。干成事，就是計(jì)生工作要有成效，使我們的工作水平與“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)真正相符,，讓上級(jí)和人民群眾認(rèn)可。在今后的人口計(jì)生工作中,，我們要繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“雙推優(yōu)”、“雙評(píng)”等活動(dòng),，對(duì)人口計(jì)生工作做出貢獻(xiàn),，得到群眾認(rèn)可、上級(jí)好評(píng)的計(jì)生工作者,，在評(píng)優(yōu)選先,、干部提拔任用、職稱晉升等方面優(yōu)先考慮;凡是思想松懈,、工作滯后,、任務(wù)完不成、群眾有意見(jiàn),、影響整體工作的干部,，必須按照有關(guān)組織措施，該撤職的撤職,、該停職的停職,、該待崗的待崗。同時(shí)我們各級(jí)組織要妥善解決好人口計(jì)生干部的實(shí)際困難,，使他們能夠安下心來(lái),，專心工作、愛(ài)崗敬業(yè),，確保人口計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,。

同志們，20xx年是“”的開(kāi)局之年,，也是我區(qū)人口計(jì)生工作能否邁上新臺(tái)階,、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。要在鞏固成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我區(qū)人口計(jì)生工作的新發(fā)展,，這就要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，真抓實(shí)干,，務(wù)求實(shí)效。我相信,，有市委,、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)各部門的支持和配合,，有全區(qū)人口計(jì)生干部的辛勤工作和廣大人民群眾的積極支持,，我區(qū)的計(jì)劃生育工作一定能夠再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越,。

謝謝大家,。

在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇二

目前,，全市正在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在征求意見(jiàn),、查擺問(wèn)題階段,，大家反映比較多的一個(gè)問(wèn)題就是會(huì)議比較多，會(huì)議的規(guī)模比較大,，在這樣一個(gè)背景下,，今天召開(kāi)全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，而且會(huì)議一直召開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會(huì)議,，說(shuō)明市委、市政府對(duì)召開(kāi)此次會(huì)議的高度重視,。會(huì)前,，分別召開(kāi)了政府常務(wù)會(huì)、市委會(huì),，對(duì)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行了研究,，陶明倫書(shū)記對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作作出了重要指示。按照市委會(huì)研究意見(jiàn),，結(jié)合商丘實(shí)際,，我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

(一)要正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,。 基本國(guó)策是立國(guó),、治國(guó)的基本政策，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大政策,。計(jì)劃生育基本國(guó)策是1982 年制定的,，是最早制定的一項(xiàng)基本國(guó)策，是幾大基本國(guó)策之首,，足以證明計(jì)劃生育工作的重要性,。目前計(jì)劃生育工作的基本政策是提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子，限制一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子,，嚴(yán)禁一對(duì)夫妻生育三個(gè)孩子,。這意味著生育兩個(gè)孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進(jìn)行申報(bào)審批,，所以要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策的長(zhǎng)期性和重要性。

(二)要正確認(rèn)識(shí)我市基本市情,。 商丘是農(nóng)業(yè)大市,、人口大市，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我市實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)少生育230 萬(wàn)人,，這對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步起到了積極重要的作用,，使我市進(jìn)入到了穩(wěn)定的低生育水平,。但是我市人口和計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題還很多，還有反彈的風(fēng)險(xiǎn),，有些群眾的生育觀念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變,，商丘市人口眾多的基本市情沒(méi)有變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的壓力沒(méi)有變,，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒(méi)有變,，要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期性和任務(wù)的艱巨性。

(三)要正確認(rèn)識(shí)生育政策的調(diào)整,。 關(guān)于計(jì)劃生育政策調(diào)整工作,，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會(huì)以來(lái),，啟動(dòng)了夫婦雙方有一方是獨(dú)生子女生育二胎的政策,。截止到今年3 月底，已經(jīng)有12個(gè)省啟動(dòng)了這項(xiàng)工作,。我省也將于明日遞交省人大會(huì)表決確定,，通過(guò)后將在全省實(shí)施。生育政策的調(diào)整對(duì)于滿足群眾生育愿望,，對(duì)于延緩老齡化進(jìn)程,，對(duì)于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力都會(huì)起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整,，不是基本國(guó)策的放松,。大家對(duì)新的生育政策要有新的認(rèn)識(shí)，要有新的措施,，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育新政策,。

(四)要正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革。 目前,，人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行改革,，省衛(wèi)生廳和人口計(jì)生委正在進(jìn)行合并。按照全國(guó)的統(tǒng)一安排,，市,、縣也會(huì)進(jìn)行合并。機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革,，目的是為了更好地整合資源,、更好地理順體制、更好地促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3 月國(guó)家人口計(jì)生委和衛(wèi)生部合并后,，中央強(qiáng)調(diào)：第一,，計(jì)劃生育基本國(guó)策不會(huì)變;第二，黨政一把手負(fù)總責(zé)不會(huì)變;第三,，計(jì)劃生育“一票否決”制不會(huì)變,。這三個(gè)“不變”從制度、機(jī)制上保證了計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng),，不能削弱,。廣大計(jì)生工作者對(duì)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要珍惜幾十年來(lái)計(jì)劃生育工作取得的成果,，做好當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作,。

(一)要做好人口和計(jì)劃生育宣傳工作。 在會(huì)討論時(shí),，大家一致認(rèn)為,，今年人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問(wèn)題比較多,，包括政策的調(diào)整,、機(jī)構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識(shí),，都容易產(chǎn)生松勁情緒,，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策,、計(jì)劃生育調(diào)整的新政策,，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。尤其是目前,，我市正在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，計(jì)劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開(kāi)展群眾工作提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái),。所以,，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作,，堅(jiān)定做好計(jì)劃生育工作決心,，提高實(shí)施計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

(二)要穩(wěn)定低生育水平,。 目前,，商丘每年新出生人口近10 萬(wàn)，盡管處于低生育水平,，也是靠多年來(lái)一貫實(shí)施計(jì)劃生育政策取得的結(jié)果,，并不是說(shuō)所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變,，要看到有些群眾生育的欲望還比較高,，生育反彈的風(fēng)險(xiǎn)還比較大,。當(dāng)前，我們處在生育政策調(diào)整這個(gè)歷史性節(jié)點(diǎn)時(shí)期,，啟動(dòng)實(shí)施新的政策必將帶來(lái)新的挑戰(zhàn),，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以,，“單獨(dú)兩孩”政策放開(kāi)后,，更需要大家加大工作力度，加強(qiáng)研判,，加強(qiáng)調(diào)研,，加強(qiáng)防控，保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成,，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,。今年人口和計(jì)生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在13 .8 ‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6 .4 ‰,，符合政策生育率要在90 %以上,，避孕措施落實(shí)率達(dá)到95 %以上。以上這些,，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項(xiàng)重要指標(biāo),，要把這些指標(biāo)進(jìn)行層層分解，采取相應(yīng)措施,，抓好工作落實(shí),，要保證這些指標(biāo)能夠落實(shí)到位，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成,。

(三)要提高人口的素質(zhì),。 目前影響商丘人口素質(zhì)的問(wèn)題主要有兩個(gè)：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,，我市出生缺陷發(fā)生率多年來(lái)一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì),，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500 ～4500例，缺陷嬰兒出生量較大,。缺陷嬰兒的出生,，對(duì)于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會(huì)帶來(lái)很大影響，也會(huì)增加社會(huì)成本和社會(huì)負(fù)擔(dān),。各地要加大工作力度,，做好宣傳和預(yù)防工作，組織開(kāi)展好生殖缺陷干預(yù)工程,，減少出生缺陷嬰兒出生,，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118 左右，偏離103 ～107 的正常值較大,，比全省高兩個(gè)百分點(diǎn),。如若任其發(fā)展下去，將會(huì)帶來(lái)一系列的嚴(yán)重問(wèn)題,。要加強(qiáng)b 超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作,，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開(kāi)展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動(dòng),，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),，提高人口素質(zhì)。

(四)要形成導(dǎo)向機(jī)制,。 一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制,。養(yǎng)老問(wèn)題不僅是民生問(wèn)題，也是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵,。各級(jí)政府要認(rèn)真研究如何能夠使計(jì)生戶老有所養(yǎng),，如何能夠使計(jì)生戶得到實(shí)惠、得到獎(jiǎng)勵(lì),、得到好處等問(wèn)題,。要形成讓實(shí)行計(jì)劃生育戶能夠得到好處、得到社會(huì)尊重,、得到社會(huì)方方面面關(guān)照的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制,。目前，在農(nóng)村,，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計(jì)劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),。但是隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要研究如何提高保費(fèi)額度,，真正使農(nóng)村計(jì)劃生育戶通過(guò)參加養(yǎng)老保險(xiǎn),，到老時(shí)生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施,，加大扶持力度,，使城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制,。要依法管理好計(jì)劃生育，按照有關(guān)法律,、政策規(guī)定,，對(duì)違背、不落實(shí)計(jì)劃生育政策的,，依法依規(guī)采取征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等方式方法進(jìn)行處理,。要通過(guò)建立和實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制和懲處導(dǎo)向機(jī)制,，在全市形成計(jì)劃生育的良好社會(huì)氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計(jì)劃生育的工作合力,，共同做好人口和計(jì)劃生育工作,。

(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 人口和計(jì)劃生育工作是“一把手”工程,，黨政“一把手”負(fù)總責(zé),。各單位“一把手”要高度重視,，親自研究,、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時(shí)幫助解決在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,，促進(jìn)和推動(dòng)計(jì)劃生育工作順利健康開(kāi)展,。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會(huì)議,，要按照整體工作安排和職責(zé)分工,，認(rèn)真搞好研究，成為人口和計(jì)劃生育工作的行家里手,，保證人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位,。

(二)要落實(shí)主管部門的責(zé)任 。 人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)是人口和計(jì)劃生育工作的主管單位,，在座很多同志都是計(jì)劃生育工作者,，大家的責(zé)任重大、使命光榮,，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律,、法規(guī)的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著制訂落實(shí)年度人口計(jì)劃生育工作計(jì)劃的責(zé)任,，擔(dān)負(fù)著落實(shí)低生育水平的責(zé)任,，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任,。人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)實(shí)施了幾十年,，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村,、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò),，形成了一支會(huì)做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍,。這是做好人口計(jì)生工作的基礎(chǔ),。在機(jī)構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò),、這支隊(duì)伍要做到隊(duì)伍不散,，在原來(lái)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計(jì)劃生育工作者,，在改革的關(guān)鍵時(shí)刻,，要充分發(fā)揮計(jì)劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實(shí)履行職責(zé),。

(三)要落實(shí)各成員單位的責(zé)任,。 人口和計(jì)劃生育工作涉及社會(huì)方方面面，需要大家共同關(guān)注參與,。各級(jí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮作用,，切實(shí)履職盡責(zé),。在投入方面，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,，要逐步加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)用投入,，為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ),。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化工作考核,，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出,、成效顯著的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、沒(méi)能履行好職責(zé),、沒(méi)能完成好人口計(jì)劃的單位,，要實(shí)施重點(diǎn)管理、通報(bào)批評(píng),、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施,，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？傊?，要通過(guò)大家共同努力，形成一種全社會(huì)齊抓共管的工作氛圍,，共同做好商丘人口和計(jì)劃生育工作,。

在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇三

一、站高望遠(yuǎn),，總攬全局,，我縣衛(wèi)生計(jì)生工作要與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第一,，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革不能超越我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,。在改革中，我們不能一味追求醫(yī)改目標(biāo)而忽略縣情,。盡管近幾年縣對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作投入在逐年增加,，但從全市來(lái)看，我縣在財(cái)政對(duì)衛(wèi)生人均投入和投資年增長(zhǎng)這兩個(gè)重要指標(biāo)上,，一直是墊底板的,。據(jù)市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，20xx年我縣財(cái)政對(duì)衛(wèi)生計(jì)生財(cái)政投入為5805.8萬(wàn)元,，少于遠(yuǎn)安縣(5984.18萬(wàn)元),、興山縣(6081.39萬(wàn)元)、長(zhǎng)陽(yáng)縣(8121.93萬(wàn)元),、五峰縣(6672.9萬(wàn)元)等其它縣市,，為全市最低。衛(wèi)生計(jì)生工作事關(guān)民生,，是縣委、縣政府的重點(diǎn)工作之一,，但不是全部,。縣委,、縣政府還有許多事關(guān)民生的工作需要投入,，不可能把所有的雞蛋都放在我們衛(wèi)生計(jì)生這個(gè)籃子里。因此,，在改革中,，我們一定要結(jié)合縣情推動(dòng)我縣醫(yī)改工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不能在改革中與其他縣市比財(cái)政投入而自慚形穢,，影響我們信心和斗志,。我們?cè)诜e極爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)我縣衛(wèi)生計(jì)生工作投入政策的同時(shí),，我們還要?jiǎng)?chuàng)新思路,、創(chuàng)新工作方法，要極力挖掘我們發(fā)展的潛能,。過(guò)去十年我縣衛(wèi)生計(jì)生工作取得的成績(jī)證明,，我縣財(cái)政造血能力差不等于我們衛(wèi)生計(jì)生工作創(chuàng)新取得成績(jī)的能力弱。我縣農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè),、醫(yī)政醫(yī)管工作,、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展等不是都走在全市、全省甚至全國(guó)最前列嗎?我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展不是已實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越發(fā)展嗎?在一定程度來(lái)講,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我縣衛(wèi)生計(jì)生工作取得的成績(jī)是不能劃等號(hào)的,，我縣財(cái)力弱不等于我們衛(wèi)生計(jì)生工作的排位必然在全市最低,。所以，我們實(shí)行醫(yī)改時(shí),，向縣委,、縣政府爭(zhēng)取的支持不能超越當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和縣級(jí)財(cái)政的承受能力，但我們制定的目標(biāo),、措施和力爭(zhēng)取得的成績(jī)完全可以向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市看齊,，并超越他們。過(guò)去實(shí)踐證明,，我們能,、并已做到過(guò)。

第二,，做好精準(zhǔn)扶貧工作,，要體現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生工作的公益性。20xx年6月18日,，在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上指出：“要因地制宜研究實(shí)施‘四個(gè)一批’的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,，即通過(guò)大力實(shí)施扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批,、低保政策兜底一批,、醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧,?！焙髞?lái)，在講話中加了“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”,，成為“五個(gè)一批”,。醫(yī)療救助是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，因此,，我們衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線是我縣精準(zhǔn)扶貧的主力軍之一,。我認(rèn)為沒(méi)有農(nóng)村群眾的身體健康，就不可能有農(nóng)村小康,。就我縣情況來(lái)看,，據(jù)縣扶貧辦統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村貧困戶總計(jì)22221戶,、59507人,，其中因病致貧11897戶，占比為53.54%,。這幾個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：一是我縣精準(zhǔn)扶貧任重道遠(yuǎn);二是我縣衛(wèi)生計(jì)生單位精準(zhǔn)扶貧任務(wù)重,、壓力大。20xx年6月19日,，省委書(shū)記李鴻忠在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“在這個(gè)歷史時(shí)期,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，就是湖北工作大局和中心工作,?！蓖瑯樱珳?zhǔn)扶貧不僅是縣委,、縣政府的中心工作,，也是全縣衛(wèi)生計(jì)生單位和全體干部職工的歷史使命。如果說(shuō)“大醫(yī)精誠(chéng),，救死扶傷”是我縣衛(wèi)生工作的核心價(jià)值觀,，那么現(xiàn)在“治病救人，精準(zhǔn)扶貧”則是我縣衛(wèi)生計(jì)生工作新的歷史使命,。精準(zhǔn)扶貧說(shuō)通俗點(diǎn)就是幫窮人,、扶窮人、救窮人,。所以我們衛(wèi)生人治窮人的病,、救窮人的命是永恒的善舉，而我縣醫(yī)改的主要目標(biāo)就是要城鄉(xiāng)居民看得起病,。因此,，我們必須要把醫(yī)改工作與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)真正在精準(zhǔn)扶貧中體現(xiàn)公益性,。那么，在精準(zhǔn)扶貧中,，我們衛(wèi)生計(jì)生單位怎樣做才能體現(xiàn)我們的存在和衛(wèi)生計(jì)生工作的公益性呢?我認(rèn)為主要做到以下四點(diǎn)：一是為縣委,、縣政府研究制定醫(yī)療救助政策提供科學(xué)務(wù)實(shí)的建議，使國(guó)家的錢真正用在刀刃上,，幫助脫貧對(duì)象解決醫(yī)療費(fèi)用;二是把新農(nóng)合政策用活,、用足，完善大病保險(xiǎn)政策,，提高大病報(bào)銷比例和救助力度,，降低群眾的醫(yī)療費(fèi)用，發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用,，防止因病致貧,、因病返貧;三是主動(dòng)上門巡回醫(yī)療，開(kāi)展免費(fèi)義診,，對(duì)農(nóng)村群眾,、尤其是脫貧對(duì)象的疾病早診斷、早發(fā)現(xiàn),、早治療,，避免其積重難返;四是認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，讓農(nóng)村群眾、尤其是讓窮人分享服務(wù),。如果做到以上四點(diǎn),，我們就為想脫貧的窮人積了德，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做了貢獻(xiàn),，就真正地是講了政治,，與黨中央保持了高度的一致。

第三,，落實(shí)全面放開(kāi)兩孩生育政策,，居安思危，未雨綢繆,。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)自于充足的勞動(dòng)力。但20xx年我國(guó)人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了拐點(diǎn),，從20xx年開(kāi)始,，我國(guó)15-64歲勞動(dòng)年齡人口的總數(shù)和占比都出現(xiàn)了下降，同時(shí)人口老齡化現(xiàn)象愈發(fā)明顯,。截止20xx年底,，60歲以上老齡人口已達(dá)2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%?，F(xiàn)在國(guó)家全面放開(kāi)兩孩生育政策,，這將成為未來(lái)勞動(dòng)力要素改變的基礎(chǔ)，可以減緩我國(guó)人口老齡化的壓力,，增加勞動(dòng)力供給,，補(bǔ)充人口紅利。全面放開(kāi)兩孩生育政策后,，我們計(jì)生工作的重要性不僅沒(méi)有下降,，反而是更加重要了。因?yàn)槲覀兊挠?jì)生工作從此以后將肩負(fù)著振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的神圣歷史使命,。過(guò)去,，我縣計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，有力地抑制了人口增長(zhǎng),，完成了省市下達(dá)給我縣的計(jì)劃生育的指標(biāo)任務(wù),。但從另一方面，近十年來(lái),，我縣總?cè)丝诮?0萬(wàn)人,，而每年出生人口平均只有2600人左右，這就造成了我們現(xiàn)在企業(yè)開(kāi)工用工不足，農(nóng)村勞動(dòng)力后繼無(wú)人,，全縣人口呈現(xiàn)老年化趨勢(shì),，因不能分享人口紅利，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。我縣的現(xiàn)狀是全國(guó)的一個(gè)縮影,。正是由于過(guò)去我們計(jì)劃生育政策執(zhí)行到一定的階段后，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整,，使其不能與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，制約甚至阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以國(guó)家才全面調(diào)整生育政策,。因此,，我們現(xiàn)在執(zhí)行全面兩孩生育政策，不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地理解是多生一個(gè)還是少生一個(gè)的問(wèn)題,，而應(yīng)該用戰(zhàn)略的眼光,、用大格局的思維來(lái)理解政策、執(zhí)行政策,，把我縣計(jì)生工作全面抓落實(shí),。同時(shí)，我們還要關(guān)注戶籍制度改革,?！笆濉币?guī)劃建議明確提出戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，我國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)在約有7.5億常住人口,，其中,，2.5億左右的人沒(méi)能在城鎮(zhèn)落戶，2.7億農(nóng)民工買房比例僅1%,。20xx年7月,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，但進(jìn)展緩慢,。當(dāng)前，二,、三線城市地產(chǎn)庫(kù)存居多不下,，為了解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作存在的問(wèn)題，拉動(dòng)內(nèi)需,，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,，讓供給側(cè)改革落地，國(guó)家將對(duì)戶籍制度改革和住房制度改革雙管齊下,，這不僅有助于提供有效供給,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化進(jìn)度，也將創(chuàng)造需求，消化地產(chǎn)庫(kù)存,。這兩個(gè)制度全面執(zhí)行后,，將對(duì)我縣計(jì)生工作帶來(lái)沖擊，主要表現(xiàn)在“五個(gè)更難做了”：一是流動(dòng)人口的計(jì)生管理更難做了;二是防控計(jì)劃外生育的工作更難做了;三是為育齡婦女計(jì)生服務(wù)的工作更難做了;四是控制人口性別比的工作更難做了;五是計(jì)生政策宣傳到戶,、到人更難做了,。因此，我們對(duì)當(dāng)前的計(jì)生工作要居安思危,、未雨綢繆,，不僅要埋頭做好本職工作，而且還要眼觀四方,，研究國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)新政策,，分析其它行業(yè)部門政策的調(diào)整變化將給我們計(jì)生工作帶來(lái)的沖擊和影響，對(duì)癥下藥,，提前制定應(yīng)急預(yù)案,，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

二,、突出重點(diǎn),，適應(yīng)新常態(tài)，改革與發(fā)展仍然是20xx年我縣衛(wèi)生計(jì)生工作第一要?jiǎng)?wù),。

改革與發(fā)展是我縣衛(wèi)生計(jì)生工作新常態(tài),，是相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)工作的第一要?jiǎng)?wù)。4月12日,，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì),，特別邀請(qǐng)甘肅省衛(wèi)計(jì)委主任劉維忠介紹甘肅醫(yī)改。我看了下相關(guān)資料,，感覺(jué)甘肅省醫(yī)改主要有三個(gè)特色：一是解決看病難首先要減少病人,，變改醫(yī)院為改健康，農(nóng)民少看病醫(yī)生才可以多吃飯,，促使醫(yī)院派越來(lái)越多的醫(yī)生到農(nóng)村入戶搞健康管理,，搞慢病管理，搞疾病預(yù)防,。二是用最簡(jiǎn)單的方法解決最基礎(chǔ)的問(wèn)題,，走中醫(yī)特色的醫(yī)改道路，用盡可能少的費(fèi)用維護(hù)居民健康,。全國(guó)醫(yī)改五項(xiàng)任務(wù),，而甘肅是六項(xiàng)，其中增加的一項(xiàng)就是中醫(yī),。三是對(duì)醫(yī)院的嚴(yán)格監(jiān)管,，原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任孫志剛曾表示,，全國(guó)對(duì)醫(yī)院實(shí)行監(jiān)管最嚴(yán)格的就是甘肅。近五年,，甘肅共處罰了五千個(gè)醫(yī)生,。劉維忠主任是網(wǎng)絡(luò)微博名人，他兩個(gè)微博有600多萬(wàn)粉絲,，他經(jīng)常在微博分享一些便宜又實(shí)用的中藥方子,，如1毛4的中藥方子治療抑郁癥等，因其推廣食療豬蹄可治塵肺病而被稱為“豬蹄廳長(zhǎng)”,?？戳烁拭C逆向醫(yī)改模式，更堅(jiān)定了我過(guò)去對(duì)我縣醫(yī)改的認(rèn)識(shí),，即我縣醫(yī)改必須根據(jù)縣情從實(shí)際出發(fā),，不能盲目唯上、唯書(shū),、唯經(jīng)驗(yàn),，“鞋子是不是合腳，自己穿了才知道”,。甘肅醫(yī)改在很多方面與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委推廣的安徽醫(yī)改模式很不一樣,。我認(rèn)為不管是哪種醫(yī)改模式，只要適合我縣縣情的模式就是好模式,。關(guān)于醫(yī)改,，我過(guò)去講了不少，也做了不少,，取得了顯著成績(jī)也不少,，比如20xx年我縣被省政府表彰為全省醫(yī)改工作先進(jìn)縣，并獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金100萬(wàn),。而歸納起來(lái)經(jīng)驗(yàn)就是兩條：一是我縣醫(yī)改要堅(jiān)持“三個(gè)必須”的原則,，即改革必須從實(shí)際出發(fā)、必須促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展,、必須處理好國(guó)家,、集體和個(gè)人三者的關(guān)系;二是檢驗(yàn)醫(yī)改成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)改中是否發(fā)展了，群眾是否在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展中分享了醫(yī)改的成果,。我們制定醫(yī)改政策和加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院管理,，不能對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一管就死，一放就亂,。在當(dāng)前管理體制不改變的情況下，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位,、吃飯還要靠勞動(dòng)所得的情況下,，我們各級(jí)行政管理部門不能把醫(yī)院當(dāng)成全額撥款的、吃皇糧的教育事業(yè)單位一樣管理，在政策上要放水養(yǎng)魚(yú),，在管理上要實(shí)行寬松管理,。這樣的話，我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)才有可能在改革中發(fā)展,，群眾也才能真正在醫(yī)院發(fā)展中分享醫(yī)改成果,。

第一，嚴(yán)控基金外報(bào)總額,，優(yōu)先發(fā)展縣域衛(wèi)生,。基金管理部門要嚴(yán)格縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)外報(bào)的審核,，外轉(zhuǎn)病人按市衛(wèi)計(jì)委的要求要控制在病人總數(shù)的10%以內(nèi),，外報(bào)基金占比要控制在12%以內(nèi)。這么做能達(dá)到兩個(gè)目的：一是讓群眾就近診療降低醫(yī)療負(fù)擔(dān),，為解決大,、中城市看病難、看病貴的老大難問(wèn)題盡一份力;二是為縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展騰出空間,，在一定程度上緩解基金支出壓力,。

第二，草船借箭,，借智發(fā)展,。在這方面縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院做的比較好,?？h人民醫(yī)院現(xiàn)在能通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)與全國(guó)所有的大醫(yī)院對(duì)疑難雜癥進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診?？h中醫(yī)醫(yī)院近年來(lái)在借智發(fā)展上更是成效顯著,，比如縣中醫(yī)醫(yī)院與省協(xié)和醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，通過(guò)三種形式引智發(fā)展自己：一是省協(xié)和醫(yī)院定期派專家來(lái)縣中醫(yī)醫(yī)院義診,、查房,、授課;二是通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，使省協(xié)和醫(yī)院專家對(duì)縣中醫(yī)醫(yī)院疑難雜癥進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診;三是縣中醫(yī)醫(yī)院各科室主任,、醫(yī)生,、護(hù)士與省協(xié)和醫(yī)院實(shí)行對(duì)接培訓(xùn);再比如今年縣中醫(yī)醫(yī)院經(jīng)過(guò)多方努力，借助省“博士服務(wù)團(tuán)”等平臺(tái),，成功爭(zhēng)取兩名博士在縣中醫(yī)醫(yī)院駐點(diǎn)指導(dǎo)工作一年,，為縣中醫(yī)醫(yī)院新開(kāi)設(shè)心臟介入及外周介入專科培養(yǎng)介入醫(yī)生團(tuán)隊(duì),。這將在全省縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)先天之河,。我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展從表象來(lái)看資金是瓶頸,，但從深層來(lái)說(shuō)發(fā)展瓶頸是人才。我們只有借智發(fā)展,、借力使力,，才能確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

第三,，借雞下蛋,，引資發(fā)展。債務(wù)較重,、流動(dòng)資金不足是我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在的問(wèn)題,，而人民群眾現(xiàn)在對(duì)醫(yī)療服務(wù)的要求很高，我們現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備又難以滿足,。從西醫(yī)角度來(lái)講,，沒(méi)有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備是很難對(duì)疾病做到早診斷、早發(fā)現(xiàn),、早治療,。西醫(yī)為什么在我國(guó)發(fā)展比中醫(yī)快，主要原因是其吸收了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科技知識(shí),，在技術(shù)發(fā)展上與時(shí)俱進(jìn),。但西醫(yī)設(shè)施設(shè)備是很燒錢的，大醫(yī)院的一臺(tái)最先進(jìn)的進(jìn)口ptct及配套設(shè)備就相當(dāng)縣人民醫(yī)院去年1.96億總資產(chǎn)的一半,。我們國(guó)貧縣的縣情決定了我們燒不起,。所以，我們?cè)跊](méi)有錢投入的情況下要發(fā)展,，就必須走引資發(fā)展之路,。縣醫(yī)院在這方面走在前頭,。例如,，近幾年，我縣透析病人不斷增加,，縣醫(yī)院原來(lái)僅有的8臺(tái)透析設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,，因此，引資增加11臺(tái),，達(dá)到了19臺(tái),，現(xiàn)在基本滿足近100人透析病人治療需要。在引資發(fā)展中,，我們應(yīng)注意以下三點(diǎn)：一是合法合規(guī)引資,，可利用紅十字會(huì)、基金組織,、慈善機(jī)構(gòu)等引進(jìn)資金,、引進(jìn)設(shè)備;二是引進(jìn)的設(shè)施設(shè)備最好以患者自費(fèi)治療為主,，否則，將增加農(nóng)合,、醫(yī)保基金壓力;三是引進(jìn)的設(shè)施設(shè)備不能超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和大部分患者的承受能力,。

第四,，開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支,。我們不能一邊在求發(fā)展,，一邊又在浪費(fèi)資源，甚至違紀(jì)違法,。那怎么做到增收節(jié)支呢?我認(rèn)為應(yīng)做到五點(diǎn)：一是不留余力謀發(fā)展,，不放過(guò)任何一個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)，在醫(yī)院內(nèi)部管理上做到“顆粒必收”;二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省,、市,、縣、局相關(guān)作風(fēng)建設(shè)紀(jì)律規(guī)定,，杜絕違紀(jì)支出;三是在內(nèi)部管理上比如耗材管理,、人工開(kāi)支、水電煤氣等芝麻胡豆事上精打細(xì)算,，減少無(wú)效支出;四是嚴(yán)格執(zhí)行等級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范管理，減少浪費(fèi);五是加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量管理,，減少醫(yī)療事故的發(fā)生,，防范醫(yī)患糾紛，能做到這點(diǎn)就是最大的節(jié)支,。

第五,，開(kāi)展新業(yè)務(wù)，挖掘新潛力,。我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題是對(duì)疾病預(yù)防不足,，治療有余。有的同志甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為疾病預(yù)防是縣疾控中心的事,。我們醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前有一個(gè)最大的處女地沒(méi)有開(kāi)發(fā),，那就是人們的健康保健，它是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展空間大,、容量足，是我們醫(yī)療業(yè)務(wù)未來(lái)發(fā)展的希望和趨勢(shì)?，F(xiàn)在我們醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍對(duì)人們的亞健康診療重視不夠,、開(kāi)發(fā)不足,、手段不多。這一塊是很有潛力可挖的,，既利國(guó)利民,，又利醫(yī)利院。我們不是講工作要?jiǎng)?chuàng)新嗎?這塊工作全國(guó)還沒(méi)有推廣普及的模式,，如果我們先著手搞,，弄出了經(jīng)驗(yàn)，我相信它將和我們農(nóng)村信息化建設(shè)一樣,，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)地走在全省,、全國(guó)最前列。

第六,，主動(dòng)為民服務(wù),，實(shí)現(xiàn)醫(yī)患雙贏。院長(zhǎng)為人民服務(wù)不僅要滿足廣大群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要,，還要善于滿足少數(shù)有承受能力人群對(duì)高端醫(yī)療服務(wù)的需求,。這部分人也是人民群眾。發(fā)展機(jī)遇總是給予有思想準(zhǔn)備,、有行動(dòng)作為的人,。醫(yī)院發(fā)展也是如此,。在現(xiàn)有條件下,，我們?cè)洪L(zhǎng)要搶抓機(jī)遇,、挖掘醫(yī)院發(fā)展?jié)摿Γ艺J(rèn)為要做到四點(diǎn)：一是要分析本院當(dāng)年的收入結(jié)構(gòu),，看非政策業(yè)務(wù)收入是由那些科室病種收入構(gòu)成及其產(chǎn)生原因和患者構(gòu)成分類,，在此基礎(chǔ)上研究應(yīng)對(duì)措施，要拓展業(yè)務(wù)服務(wù),，充分滿足少數(shù)人群對(duì)高端醫(yī)療服務(wù)的需求;二是在業(yè)務(wù)淡季要充分利用巡回醫(yī)療,、新農(nóng)合體檢、免費(fèi)義診和公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施等上門服務(wù)的機(jī)會(huì),，主動(dòng)尋找病源,，對(duì)群眾疾病早診斷、早發(fā)現(xiàn),、早治療,，擴(kuò)大業(yè)務(wù)工作范圍，尋找未發(fā)現(xiàn)的或潛在的病源,，與患者做到雙贏;三是做實(shí)做好群眾健康檔案,，通過(guò)疾病提醒、治療建議貼心為群眾服務(wù)，要把坐診等患者變成上門找病人;四是加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)宣傳和醫(yī)療科普工作,，提高群眾的自我保護(hù)意識(shí),。

三、黨政并進(jìn),，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，創(chuàng)新是秭歸衛(wèi)生計(jì)生工作發(fā)展的源動(dòng)力。

總結(jié)回顧過(guò)去我縣衛(wèi)生計(jì)生工作,，能夠走在全省,、全國(guó)前列的一個(gè)重要原因是我們工作的不斷創(chuàng)新?？梢院敛浑[瞞地說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先天不足的秭歸與我市其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市相比，我縣衛(wèi)生計(jì)生工作沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)可言,，但從20xx年以后的一段時(shí)間里,，我縣的各項(xiàng)衛(wèi)生工作卻走在全市前列，像醫(yī)政管理,、農(nóng)村信息化建設(shè)等工作更走在全省和全國(guó)前列,，并受到1次中央、4次省委,、省政府,、16次省衛(wèi)生廳等省直部門表彰。其經(jīng)驗(yàn)可概括為三點(diǎn)：一是即使沒(méi)有錢,，也要在工作中搶抓先機(jī)行在先;二是在同一工作起跑線上,，我們搶在其它縣市之前先思先覺(jué);三是結(jié)合縣情、用活政策,，以工作創(chuàng)新超越經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市衛(wèi)生工作?，F(xiàn)在有一種不好的情況，流行濫用“創(chuàng)新”,、“敢擔(dān)當(dāng)”等熱詞,，真正的創(chuàng)新工作既不是新瓶裝老酒，也不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新;真正的敢擔(dān)當(dāng)不是在口頭上,，而是在行動(dòng)上,，而其往往是要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，有時(shí)甚至?xí)蛟诠ぷ鲃?chuàng)新中的失誤或不盲從上級(jí)錯(cuò)誤的決定而受到紀(jì)律處分,，甚至丟掉烏紗帽,。那么如何做到創(chuàng)新?我認(rèn)為創(chuàng)新就是工作有預(yù)見(jiàn)性，敢為人先,，要想在前,、做在前、走在前,，創(chuàng)新的工作在實(shí)踐中操作性強(qiáng),、推廣性強(qiáng),，既不落俗套，又不徒有虛名,。對(duì)我縣衛(wèi)生計(jì)生單位來(lái)講,，創(chuàng)新工作可以分為三個(gè)層次，即對(duì)同樣的工作,，做縣內(nèi)其它單位從沒(méi)有做過(guò)的是最低層次的創(chuàng)新,，做市內(nèi)其它衛(wèi)生計(jì)生單位從沒(méi)有做過(guò)的是中等層次的創(chuàng)新，做省內(nèi),、尤其是省以上衛(wèi)生計(jì)生單位沒(méi)做過(guò)的是最高層次的創(chuàng)新,。我個(gè)人認(rèn)為我縣衛(wèi)生計(jì)生改革合并以來(lái)，創(chuàng)新工作突出并卓有成效的單位是縣合管辦,?？h合管辦以過(guò)去新農(nóng)合信息化建設(shè)取得的成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，近幾年,，年年創(chuàng)新,、應(yīng)接不暇。比如縣合管辦于20xx年底提出,、20xx年推行的居民健康卡工作使我縣被省衛(wèi)計(jì)委確定全省試點(diǎn)縣,，20xx年被國(guó)家衛(wèi)計(jì)委確定為居民健康卡的“秭歸模式”;20xx年推廣實(shí)施全省唯一的縣域智慧醫(yī)療綜合服務(wù)平臺(tái)——“健康云家庭醫(yī)生”，讓我縣的移動(dòng)醫(yī)療夢(mèng)想成真,，省擬在我縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì);20xx年,，縣合管辦聯(lián)合湖北日?qǐng)?bào)新媒體在全縣開(kāi)展“尋找秭歸最美醫(yī)生”公益活動(dòng)等?？h合管辦在主任秦亮的帶動(dòng)下,，傳承保持了過(guò)去縣合管辦各項(xiàng)工作在全市、全省想在先,、做在先,、創(chuàng)新在先的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),，他們?nèi)〉玫某煽?jī)是改革合并后我縣衛(wèi)生計(jì)生工作中最大的亮點(diǎn),，他們的這種創(chuàng)新精神值得全縣其它衛(wèi)生計(jì)生單位學(xué)習(xí)。作為局黨組書(shū)記,，在這里我要強(qiáng)調(diào)黨建工作的創(chuàng)新,。黨建工作創(chuàng)新要先夯實(shí)基礎(chǔ)，否則創(chuàng)新將變成空中樓閣或者兩張皮,。各衛(wèi)生計(jì)生單位要打好基礎(chǔ),，必須認(rèn)真抓好三項(xiàng)工作：一是要完成縣直機(jī)關(guān)工委關(guān)于抓好黨建工作的規(guī)定動(dòng)作;二是扎實(shí)完成各單位與局黨組簽訂的黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，切實(shí)落實(shí)好《秭歸縣衛(wèi)生計(jì)生單位黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任30條》;三是加強(qiáng)黨員教育，增強(qiáng)黨員意識(shí),，落實(shí)《秭歸縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨員干部“守紀(jì)律,、講規(guī)矩、做表率”100條》,。在做好這三項(xiàng)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上,，圍繞五個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展黨建工作創(chuàng)新：一是進(jìn)行黨建制度創(chuàng)新;二是在如何開(kāi)展好黨小組活動(dòng)上創(chuàng)新;三是在如何做好新時(shí)期、尤其是醫(yī)改中職工思想政治工作的方式,、方法上創(chuàng)新;四是怎樣通過(guò)開(kāi)展黨的活動(dòng)促進(jìn)行政工作發(fā)展上創(chuàng)新;五是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,，如何在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上創(chuàng)新。這五個(gè)創(chuàng)新工作如果有任何一個(gè)突破,，必將成經(jīng)驗(yàn)被推廣,。近幾年，實(shí)踐證明我縣衛(wèi)生計(jì)生工作發(fā)展的源動(dòng)力是創(chuàng)新,，通過(guò)創(chuàng)新使我局黨務(wù)和政務(wù)工作不斷得到發(fā)展,。各單位在黨政工作創(chuàng)新時(shí)，要注意克服三種錯(cuò)誤思想和言行：一是手高眼低,，無(wú)從下手;二是好高騖遠(yuǎn)，脫離實(shí)際;三是只有花架子,，不講究實(shí)效,。要著重在三種創(chuàng)新上下功夫，即在思想思路上創(chuàng)新,、在工作點(diǎn)子上創(chuàng)新,、在工作方式方法上創(chuàng)新。不管你創(chuàng)新工作做的如何,，檢驗(yàn)創(chuàng)新成效的標(biāo)準(zhǔn)只有三條：一是創(chuàng)新的工作是否在人先;二是創(chuàng)新的工作接不接地氣;三是創(chuàng)新的工作是推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展了,，還是造成工作停滯不前、甚至倒退了,。

總之,，做好20xx年的全縣衛(wèi)生計(jì)生工作沒(méi)有捷徑，只有三個(gè)“實(shí)”,，即務(wù)實(shí),、扎實(shí)、落實(shí);沒(méi)有最好,，只有更好,。在新的一年里，讓我們?cè)诳h委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)改革，用我們的實(shí)干加巧干推動(dòng)我縣衛(wèi)生計(jì)生工作又好又快的發(fā)展,。

謝謝!

在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇四

今天,，市委、市政府在這里召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議,，會(huì)議的主題是：以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指引,，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)兩年來(lái)我市人口和計(jì)劃生育工作所取得的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),，按照無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的發(fā)展要求,，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想,，部署落實(shí)20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展,，為加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,、建設(shè)和諧宜人新無(wú)錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

一,、回顧進(jìn)展,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

20xx年以來(lái)，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的大力指導(dǎo)下,，在各相關(guān)職能部門的通力協(xié)作下，全市人口和計(jì)劃生育工作與時(shí)俱進(jìn),、開(kāi)拓創(chuàng)新,，人口和計(jì)劃生育事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作考核指標(biāo)與事業(yè)發(fā)展指標(biāo)均圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。

(一)強(qiáng)化依法管理,，踐行執(zhí)政為民，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,。20xx年以來(lái),，我市在全面貫徹執(zhí)行國(guó)家人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),，制定頒布了《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》,，并在全省率先出臺(tái)了《無(wú)錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》，使我市的人口和計(jì)劃生育工作在依法管理的道路上邁出了新的步伐,。各地在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的同時(shí),，堅(jiān)持依法行政，踐行執(zhí)政為民,，一方面,，認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求,，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全執(zhí)法規(guī)范,、執(zhí)法監(jiān)督和評(píng)議考核制度,，推行公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;另一方面,，積極維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,，大力推進(jìn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、晚婚晚育假,、獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí),，加快建立市、縣兩級(jí)計(jì)劃生育公益金扶助機(jī)制,，深入開(kāi)展計(jì)劃生育貧困家庭走訪慰問(wèn)活動(dòng),，以不斷完善的利益保障機(jī)制引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法生育，確保了我市低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定,。20xx-20xx年,，全市年均人口出生率為6.85‰，年均人口自然增長(zhǎng)率為1.06‰,，計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在99%以上,。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作，優(yōu)化政策環(huán)境,，出生人口素質(zhì)有效提高,。兩年來(lái)，各級(jí)人口計(jì)生,、衛(wèi)生部門通力協(xié)作，積極實(shí)施“出生缺陷干預(yù)工程”,，通過(guò)普及優(yōu)生科普知識(shí),、推進(jìn)“新婚夫婦染色體普查”、“新生兒疾病篩查”等出生缺陷干預(yù)工作,，為提高我市出生人口素質(zhì)作出了重要貢獻(xiàn),。錫山區(qū)政府牽頭組織實(shí)施的“幸福工程”，集計(jì)生,、衛(wèi)生,、民政合力，大力開(kāi)展婚前教育,、優(yōu)生指導(dǎo)與檢測(cè),、產(chǎn)前篩查與診斷等工作，取得了明顯成效,。去年,，在《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》出臺(tái)后,，市計(jì)生委及時(shí)會(huì)同財(cái)政和衛(wèi)生部門共同制定了《關(guān)于落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡婦女免費(fèi)提供優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)的意見(jiàn)》，為進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,。20xx年,，全市出生缺陷一級(jí)干預(yù)率達(dá)到89.60%。

(三)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),，規(guī)范信息引導(dǎo),，育齡群眾生殖健康水平明顯提升。20xx年以來(lái),，全市城鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)體系得到新的拓展與完善,，各地在開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)站、達(dá)標(biāo)站”評(píng)比活動(dòng)和“合格服務(wù)室”創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)上,，廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本知識(shí)與專業(yè)技能學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng),，積極實(shí)施“避孕節(jié)育措施及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)”、“生殖道感染綜合防治”等避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)系列工程,。規(guī)范推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,，依托城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)功能,，進(jìn)一步強(qiáng)化依法服務(wù),、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、細(xì)化按需服務(wù),，促進(jìn)了廣大育齡群眾生殖健康水平的不斷提高,。至20xx年末，全市期內(nèi)綜合避孕率,、避孕方法知情選擇率,、隨訪服務(wù)率均達(dá)到90%以上，第一輪育齡婦女生殖道感染普查普治率累計(jì)達(dá)78.20%,。

(四)強(qiáng)化宣傳教育,，普及婚育新風(fēng)，新型生育文化建設(shè)成果斐然,。兩年來(lái),，全市上下以傳播新的婚育觀念、法制觀念和科普知識(shí)為重點(diǎn),，面向基層,、面向家庭、面向群眾開(kāi)展了大量卓有成效的宣傳教育工作,。各地高度重視人口理論教育和環(huán)境氛圍建設(shè),，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的作用,，不斷拓展宣傳教育的覆蓋面。以“做計(jì)劃生育主人,，為育齡群眾服務(wù)”,、“關(guān)心母親健康，關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)”和學(xué)習(xí)貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)為主題的系列集中宣傳活動(dòng)取得了良好的社會(huì)反響,，以建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化為主題的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”不斷深化,，男女平等、晚婚晚育,、少生優(yōu)生等文明進(jìn)步的婚育觀念逐步成為社會(huì)主流風(fēng)尚,。20xx-20xx年，全市人口和計(jì)劃生育知識(shí)普及率均達(dá)到90%以上,，基本形成新時(shí)期無(wú)錫人口和計(jì)劃生育理論宣傳,、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳的系統(tǒng)框架,。

(五)強(qiáng)化綜合改革,，創(chuàng)新工作思路，人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著,。兩年來(lái),，各級(jí)政府和人口計(jì)生部門堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)綜合改革,，加快實(shí)踐計(jì)劃生育工作思路與工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,，“依法管理、村(居)民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制初步建立,。各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,，切實(shí)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入目標(biāo)管理與綜合治理，以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制基本形成;各地積極應(yīng)對(duì)區(qū)劃調(diào)整,、村鎮(zhèn)撤并等新的形勢(shì)，大力推進(jìn)省人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),。市計(jì)生委加強(qiáng)多方協(xié)作,，啟動(dòng)實(shí)施了無(wú)錫市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力,。20xx年末,，全市96.39%的鎮(zhèn)、街道達(dá)到示范鎮(zhèn)(街道)工作要求,，93.98%的村達(dá)到合格村工作要求,，91.90%的社居委達(dá)到合格社居委工作要求,，無(wú)錫市人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。

一是堅(jiān)持綜合決策,，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策,，把人口和計(jì)劃生育工作擺上可持續(xù)發(fā)展的首要位置,，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定完善各項(xiàng)配套政策,，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

二是堅(jiān)持以人為本，更新工作理念,。各級(jí)人口計(jì)生部門始終堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心,，倡導(dǎo)和實(shí)踐優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，增強(qiáng)服務(wù)特色，提升服務(wù)水平,，盡最大努力滿足群眾不斷增長(zhǎng)的計(jì)劃生育,、生殖健康的意愿和需求。

三是堅(jiān)持依法行政,，強(qiáng)化維權(quán)保障,。各級(jí)人口計(jì)生部門嚴(yán)格貫徹實(shí)施人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章,，堅(jiān)持依法行政,，規(guī)范執(zhí)法行為，充分尊重人民群眾作為計(jì)劃生育主人的地位,，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助,，強(qiáng)化維權(quán)保障，引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法生育,。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，推進(jìn)綜合治理。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平與提高出生人口素質(zhì)并舉,，科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)同抓,，分類指導(dǎo)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),、齊抓共管,，采取多種措施綜合治理人口問(wèn)題,，著力完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

上述成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得,，是在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下,，全市人口和計(jì)劃生育工作者努力實(shí)踐、艱辛探索的結(jié)果,。在此,，我代表市政府，向?yàn)闊o(wú)錫人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，向長(zhǎng)期以來(lái)默默無(wú)聞,、辛勤工作的廣大人口和計(jì)劃生育干部，向所有關(guān)心支持我市人口和計(jì)劃生育工作的同志們,，表示衷心的感謝,，并致以崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢(shì),，統(tǒng)一思想

當(dāng)前,，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。新形勢(shì),、新任務(wù)給人口和計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇,，同時(shí)也提出了新的更高要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議和全市可持續(xù)發(fā)展工作會(huì)議精神,，從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，加快建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新無(wú)錫的戰(zhàn)略高度,，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重要意義,。

(一)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,?！叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)都是以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，這就必然要求我們充分尊重人口發(fā)展的客觀規(guī)律,，把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì),、改善人口結(jié)構(gòu),、引導(dǎo)人口分布，作為率先全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最重要,、最基本的工作抓緊抓好,，把人口和計(jì)劃生育工作放在更加突出,、更加重要的位置,，采取更加務(wù)實(shí)的政策措施,，切實(shí)保障廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè),。

(二)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作,，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧宜人新無(wú)錫的必然要求,。剛剛過(guò)去的“中國(guó)13億人口日”再次警示我們,，人口問(wèn)題是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。市委十屆五次全會(huì)確定的《無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動(dòng)綱要》,，列出了全面建設(shè)小康社會(huì)的4大類18項(xiàng)指標(biāo)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的5大類20項(xiàng)指標(biāo),，其中小康社會(huì)的6項(xiàng)人均指標(biāo)和基本現(xiàn)代化的5項(xiàng)人均指標(biāo)與人口數(shù)量直接相關(guān)。近年來(lái),，我市雖持續(xù)保持低生育水平,，但人口基數(shù)大，人口密度高(每平方公里1226人,，居全省各市之首),，隨著政策生育率的回升，流動(dòng)人口的迅猛增長(zhǎng),，人口總量仍將繼續(xù)攀升,。據(jù)預(yù)測(cè)，全市常住人口總量20xx年將達(dá)620萬(wàn),，20xx年將達(dá)670萬(wàn),，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、資源,、環(huán)境的矛盾將日益突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力將日益增大,。因此,，我們?cè)诖_保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,，堅(jiān)定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,，采取有效措施，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,，不斷提高出生人口素質(zhì),，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力建設(shè)一個(gè)和諧宜人的新無(wú)錫，為子孫后代留一個(gè)良好的生存空間,。

(三)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作,，是保證區(qū)域人口安全的必然要求。當(dāng)前,，我市的人口問(wèn)題已由單純的數(shù)量問(wèn)題演變?yōu)榧瘮?shù)量,、素質(zhì)、結(jié)構(gòu),、分布等因素于一體的綜合性矛盾：一是出生人口素質(zhì)堪憂,，先天性畸型已成為近年來(lái)我市嬰兒死亡的首要因素，全市出生缺陷監(jiān)測(cè)發(fā)生率已突破10‰,，并呈居高不下,、逐年上升的趨勢(shì)。二是出生人口性別比失衡,，“五普”資料表明,，我市出生人口(含流動(dòng)人口)性別比達(dá)到了111.88，已經(jīng)顯露較高態(tài)勢(shì),，20xx年以來(lái),，流動(dòng)人口新生兒性別比(132)的升高愈加影響到了全市出生人口性別比(113.65)的平衡;三是人口老齡化加劇，按國(guó)際通用人口年齡類型標(biāo)準(zhǔn),，我市“四普”時(shí)已步入老齡化社會(huì),，20xx年全市65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到8.97%，老年撫養(yǎng)系數(shù)將達(dá)11.96%,，養(yǎng)老問(wèn)題更加突出;四是流動(dòng)人口增長(zhǎng)迅猛,，外來(lái)勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊，給政府公共管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn),，也給社會(huì)文明程度的進(jìn)一步提升帶來(lái)一系列新的課題,。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)人口安全意識(shí),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)各種人口問(wèn)題,。

面對(duì)新形勢(shì),、新挑戰(zhàn)，我市的人口和計(jì)劃生育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是思想認(rèn)識(shí)仍需提高,，面對(duì)持續(xù)的低生育水平,，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)盲目樂(lè)觀，麻痹松懈,，人口憂患意識(shí)淡化;面對(duì)不斷增加的新無(wú)錫人,，少數(shù)基層干部對(duì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作畏難厭戰(zhàn)，為民服務(wù)觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是“依法管理,、村(居)民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng),、綜合治理”工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。三是機(jī)構(gòu)職能有待調(diào)整,，各級(jí)人口計(jì)生部門正式更名后,，人口和計(jì)劃生育社會(huì)管理與公共服務(wù)的職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),，專業(yè)人才相對(duì)缺乏,，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善,。對(duì)此,，我們必須高度重視，認(rèn)真研究,，并努力解決好這些問(wèn)題,。

三、明確目標(biāo),，落實(shí)任務(wù)

20xx年是我市各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門完成機(jī)構(gòu)更名與職能調(diào)整的第一年,，也是各地全面實(shí)現(xiàn)省人口和計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建目標(biāo)的關(guān)鍵一年，更是能否全面完成無(wú)錫“十五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的最后一年,，因此,，切實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作就具有特別重要的意義。

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想,，堅(jiān)持以人為本,，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,，以爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))為中心，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革,，穩(wěn)定低生育水平,，提高出生人口素質(zhì)，有效提升育齡群眾的生殖健康水平和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)水平,，積極保障和維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,，不斷增強(qiáng)無(wú)錫可持續(xù)發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然相和諧,。

(二)工作目標(biāo)

全市常住人口計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在98%以上,，人口自然增長(zhǎng)率預(yù)期控制在2‰以內(nèi)，出生缺陷一級(jí)干預(yù)率達(dá)到85%以上,，孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)先期目標(biāo)達(dá)到30%以上,，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率達(dá)到80%以上，育齡群眾普遍享有良好的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù),，出生人口素質(zhì)有效提高,。全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，基本建立“依法管理,、村(居)民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng),、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制,，基本形成社會(huì)主義新型婚育觀念和生育文化，在全省率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,。

(三)工作重點(diǎn)

1.加強(qiáng)依法行政,，維護(hù)群眾合法權(quán)益。一方面,，要深入宣傳和貫徹實(shí)施人口和計(jì)劃生育一系列法律,、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,，全面推行依法宣傳,、依法服務(wù)、依法統(tǒng)計(jì),、依法考核等工作;著力加強(qiáng)縣(區(qū))一級(jí)人口計(jì)生部門的執(zhí)法能力建設(shè),，大力增強(qiáng)各級(jí)干部依法行政的觀念和維護(hù)公民合法權(quán)益的意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為;切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察,，全面落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制,，有效杜絕行政不作為現(xiàn)象，提高全系統(tǒng)依法行政水平,。另一方面,，要認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)政策，全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,，對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證,、年滿60周歲或只生育一個(gè)孩子且孩子死亡而又未再生育、年滿50周歲的農(nóng)村居民,，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì);進(jìn)一步完善市,、縣兩級(jí)計(jì)劃生育公益金扶助機(jī)制,，努力解決好因獨(dú)生子女或其父母?jìng)麣垺⒓膊?、死亡以及?jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥,、后遺癥而導(dǎo)致的計(jì)劃生育困難家庭等的救濟(jì)和扶助問(wèn)題;相關(guān)部門在制定出臺(tái)政策措施時(shí)要體現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠原則，把獨(dú)生子女家庭特別是困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障,、社會(huì)養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障范圍,，有效解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。

2.拓展宣傳領(lǐng)域,，提高宣傳教育水平,。一要堅(jiān)持“結(jié)合、融入,、滲透”的原則，廣泛開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),，利用廣播,、電視、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒,，大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，普及避孕節(jié)育,、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖保健和艾滋病預(yù)防知識(shí)，促進(jìn)婦女發(fā)展和男女平等,，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué),、文明、進(jìn)步的婚育觀念,，形成現(xiàn)代,、文明、健康的生活方式,。二要注重激發(fā)群眾對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康知識(shí)的需求,，積極組織開(kāi)發(fā)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合群眾需要的計(jì)劃生育宣傳精品;依托各級(jí)黨校,、行政干部學(xué)校深入開(kāi)展人口和計(jì)劃生育理論教育,，著力提高以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的人口理論教育水平;加強(qiáng)與教育部門合作在中等以上學(xué)校開(kāi)設(shè)人口及青春期、性健康教育講座或課程,，不斷增強(qiáng)青少年的自我保健和防護(hù)意識(shí),。三要切實(shí)加大計(jì)劃生育宣傳教育工作的改革力度，突出“圍繞大局,、服務(wù)中心,、以人為本”的新理念,，深入探索新時(shí)期宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，了解掌握廣大群眾對(duì)宣傳教育工作的新要求,，總結(jié)與推廣行之有效的宣傳新形式,，努力開(kāi)創(chuàng)宣傳教育工作的新局面。

3.關(guān)注人口素質(zhì),，推進(jìn)出生缺陷干預(yù),。一要研究制定《無(wú)錫市提高出生人口素質(zhì)行動(dòng)方案》，組織專家組開(kāi)展前期調(diào)研,，提出大綱,，落實(shí)分工，在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,，盡快出臺(tái)《行動(dòng)方案》及相關(guān)配套政策,，構(gòu)建完善全市出生缺陷干預(yù)體系。二要積極實(shí)施出生缺陷一級(jí)干預(yù),，依托民政結(jié)婚登記點(diǎn),，認(rèn)真做好《寶寶健康、人人關(guān)注》等宣傳手冊(cè)的發(fā)放工作,，組織舉辦新婚夫婦培訓(xùn)班,，普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，在廣泛宣傳,、深入發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,，啟動(dòng)實(shí)施已婚育齡婦女孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)工程，對(duì)弓形體,、風(fēng)疹病毒等抗體檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性的對(duì)象實(shí)行跟蹤服務(wù),。三要密切配合衛(wèi)生部門，共同做好產(chǎn)前篩查與診斷,、新生兒疾病篩查等出生缺陷二級(jí),、三級(jí)干預(yù)的組織發(fā)動(dòng)工作，努力降低出生缺陷的發(fā)生率和嬰兒死亡率,，提高出生人口素質(zhì)和母嬰健康水平,。四要綜合治理出生人口性別比失衡問(wèn)題，建立和完善孕前監(jiān)測(cè),、孕期保健,、孕后隨訪服務(wù)制度和中期終止妊娠定點(diǎn)、報(bào)告,、登記制度,，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，依法嚴(yán)厲打擊販賣,、殘害,、遺棄女嬰的違法犯罪行為,。

4.提升服務(wù)能力，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,。一要鞏固完善服務(wù)體系,。繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)村(社居委)服務(wù)室建設(shè),，不斷提高技術(shù)裝備水平,。二要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配足配好服務(wù)人員,，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),，充分發(fā)揮基層?jì)D保醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用。三要不斷提高服務(wù)水平,。認(rèn)真開(kāi)展依法服務(wù),，全面落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真做好每一例避孕方法的知情選擇和避孕節(jié)育手術(shù)的知情同意工作;大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),，深入推進(jìn)避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)相關(guān)工程,，做細(xì)做實(shí)知識(shí)普及、知情選擇,、隨訪服務(wù),、咨詢指導(dǎo),、篩查轉(zhuǎn)診,、健康促進(jìn)等服務(wù)項(xiàng)目，不斷提高育齡群眾生殖健康水平;努力探索按需服務(wù),，擴(kuò)大服務(wù)人群,，拓展服務(wù)領(lǐng)域，盡力滿足育齡群眾對(duì)生殖健康服務(wù)的不同需求,。引進(jìn)國(guó)際瑪麗·斯托普以人為本服務(wù)理念,，精心做好按需服務(wù)試點(diǎn)工作，積極推廣男性生殖健康,、青少年生殖健康兩項(xiàng)工程和艾滋病預(yù)防宣傳項(xiàng)目,，努力擴(kuò)大我市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在全省、全國(guó)的優(yōu)勢(shì),。

5.完善工作機(jī)制,，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。一要強(qiáng)化屬地管理,。進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制,，依托社區(qū)資源，健全網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,，切實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,。二要規(guī)范制度建設(shè),。通過(guò)企業(yè)建協(xié)會(huì)、集中居住點(diǎn)建服務(wù)室,、分散居住點(diǎn)發(fā)揮協(xié)管員作用等形式,，進(jìn)一步規(guī)范信息管理、合同管理,、生育管理等各項(xiàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作制度,，總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，做好面上推廣,，按照“條塊結(jié)合”的原則,，著力推行用人單位與現(xiàn)居住地社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行雙軌管理、雙向考核,。三要落實(shí)同等服務(wù),。為流入已婚育齡人群免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、婚育證明,、避孕藥具,，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)，真正做到流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳,、同管理,、同服務(wù)、同享受,。四要推進(jìn)綜合治理,。嚴(yán)格落實(shí)《無(wú)錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，督促各地切實(shí)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算,，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作作為綜合治理的重要內(nèi)容,，充分發(fā)揮各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議和基層流動(dòng)人口協(xié)管員的作用，組織相關(guān)部門共同做好流動(dòng)人口信息管理,、證件查驗(yàn)等基礎(chǔ)工作,。

6.深化綜合改革，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),。一要切實(shí)推進(jìn)村(居)民自治工作,。在深入調(diào)研和全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找問(wèn)題,、明確方向,、落實(shí)措施，以政策兌現(xiàn),、村務(wù)公開(kāi)為載體,，著力推行民主決策、民主評(píng)議,、民主監(jiān)督,，有效提高群眾自我教育,、自我管理、自我服務(wù)的能力,。二要切實(shí)加強(qiáng)基層工作指導(dǎo),。以村(居)級(jí)計(jì)劃生育工作為重點(diǎn)，認(rèn)真解決部分地區(qū)村級(jí)工作出現(xiàn)的斷層問(wèn)題,，指導(dǎo)基層進(jìn)一步建立健全以村信息員,、村民小組長(zhǎng)和社區(qū)指導(dǎo)員、樓組長(zhǎng)為主的工作網(wǎng)絡(luò),，認(rèn)真做好信息搜集與反饋工作,。三要有效加強(qiáng)各類所有制企業(yè)的計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步明確法定代表人的計(jì)劃生育責(zé)任制,，保證各項(xiàng)政策措施在企業(yè)得到不折不扣的落實(shí),。四要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)這一非政府組織的橋梁和紐帶作用。深入開(kāi)展基層協(xié)會(huì)整建活動(dòng),，積極推進(jìn)企事業(yè)單位和流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織建設(shè),，大力加強(qiáng)各級(jí)計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持全過(guò)程參與,，落實(shí)全方位結(jié)合,，通過(guò)經(jīng)常性活動(dòng)，在民主監(jiān)督,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用,。五要著力加強(qiáng)基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。切實(shí)增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的責(zé)任心,，有效杜絕漏報(bào),、瞞報(bào)現(xiàn)象,，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng)的運(yùn)行水平,。

7.調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),。一要按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好市,、縣(市,、區(qū))兩級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理機(jī)構(gòu)的更名工作，確保更名后的人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)建設(shè)與拓展,、調(diào)整后的部門職能相適應(yīng),。各地要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織制定“”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。市人口計(jì)生委要進(jìn)一步深化開(kāi)發(fā)相關(guān)人口研究成果,，以優(yōu)化人口規(guī)劃,、開(kāi)展人口預(yù)警、實(shí)施人口安全監(jiān)測(cè)為重點(diǎn),，切實(shí)履行好本部門在協(xié)調(diào)人口發(fā)展方面的宏觀指導(dǎo)職能,。二要按照“精干、高效”的原則,，進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，大力加強(qiáng)對(duì)在職公務(wù)員的培訓(xùn)與專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，有效提高廣大干部的依法行政,、分析研究,、綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾工作能力,。三要切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,，引導(dǎo)全市計(jì)劃生育干部進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)落實(shí)“勤自省,、勤思考,、勤溝通、勤實(shí)踐”的工作作風(fēng),，弘揚(yáng)實(shí)踐“尚德務(wù)實(shí),、和諧奮進(jìn)”的城市精神，全面樹(shù)立新時(shí)期無(wú)錫人口和計(jì)劃生育工作者的良好形象,。

同志們,，回顧既往，成績(jī)來(lái)之不易,，展望未來(lái),，我們充滿信心。讓我們始終保持蓬勃朝氣,、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn),、求實(shí),、創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，努力推進(jìn)新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作,，為我市加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,、建設(shè)和諧宜人新無(wú)錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)!

在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇五

這次全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì),、習(xí)系列重要講話和市委六屆六次全會(huì)精神，傳達(dá)落實(shí)全國(guó)、全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神,，全面總結(jié)20xx年工作,，深入分析當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展面臨的新情況新問(wèn)題，研究部署20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)任務(wù),。

下面,，我講三方面意見(jiàn)。

一,、充分肯定20xx年全市衛(wèi)生計(jì)生工作取得的成績(jī)

(一)這一年,，全市衛(wèi)生計(jì)生工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委的決策部署,，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展邁出穩(wěn)健步伐,，取得了積極成效。

一是深化醫(yī)改工作有新成效,。著力提升公立醫(yī)院管理效率,，調(diào)研制定了舟山醫(yī)院管理體制完善方案。健全以公益性為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,，市本級(jí)新增公立醫(yī)院投入1200余萬(wàn)元,。嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，市級(jí)醫(yī)院門診均費(fèi)同比上升1.65%,，住院均費(fèi)同比下降2.22%,，超額完成任務(wù)。切實(shí)降低病人費(fèi)用負(fù)擔(dān),，完成了首批高值醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu),，涉及5大類209個(gè)品種，預(yù)計(jì)可減少支出687.14萬(wàn)元,。加強(qiáng)省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)扶植學(xué)科,、國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè),，獲省衛(wèi)生計(jì)生委科研成果獎(jiǎng)5項(xiàng),。開(kāi)展維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),，應(yīng)急處置機(jī)制更加完善,。抓好定海,、普陀城區(qū)固定獻(xiàn)血屋建設(shè),，全市臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，并實(shí)現(xiàn)采供血安全零事故,。強(qiáng)化院前急救機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理和人員培訓(xùn),，全市院前急救體系進(jìn)一步健全。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn),，績(jī)效工資,、財(cái)政保障、基本藥物,、人員待遇等改革政策得到突破,。創(chuàng)新基層人才培養(yǎng)方式，開(kāi)展了“基層衛(wèi)生青年骨干培養(yǎng)”,、“基層中醫(yī),、康復(fù)骨干醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)”等項(xiàng)目，舉辦了第五屆基層衛(wèi)生發(fā)展論壇,?！半p下沉、兩提升”工程扎實(shí)推進(jìn),，舟山醫(yī)院遠(yuǎn)程影像診斷中心為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位提供服務(wù)并建立了長(zhǎng)效機(jī)制,，全市首批13名規(guī)培合格人員已全部到基層實(shí)踐，城鄉(xiāng)居民社區(qū)就診比例達(dá)到52.53%,，比上年提高5.42個(gè)百分點(diǎn),。推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著，舟山醫(yī)院朝聚眼科中心運(yùn)行良好,，瑞金醫(yī)院舟山分院已啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才招聘工作,，寧波口腔醫(yī)院舟山分院已于上周末開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，一批社會(huì)資本投資健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在洽談,。以實(shí)施“舟山群島網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療與網(wǎng)格化健康服務(wù)應(yīng)用示范項(xiàng)目”為契機(jī),，大力推進(jìn)“智慧醫(yī)療”惠民服務(wù)工程建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù),，進(jìn)一步完善了市,、縣(區(qū))兩級(jí)信息平臺(tái)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，投入資金2200萬(wàn)元,，設(shè)置遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)53家,，覆蓋人口達(dá)到85%以上。深化名院名科名醫(yī)建設(shè),，推進(jìn)中醫(yī)藥臨床特色優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化,，基層中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步健全，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科設(shè)置率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科設(shè)置率71.4%,，72.8%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),。

二是計(jì)劃生育工作有新進(jìn)展。在全國(guó)率先實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策,，生育秩序保持平穩(wěn),，共發(fā)放“單獨(dú)兩孩”再生育決定書(shū)631例，已出生216人。探索簡(jiǎn)化生育證件管理,，進(jìn)一步提高了辦證效率,。創(chuàng)新生育政策宣傳方式，《暖夜》,、《暖愛(ài)》兩部微電影社會(huì)反響良好,。在全省率先實(shí)施婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合，除嵊泗縣外已基本完成縣(區(qū))級(jí)機(jī)構(gòu)整合工作,。保持性別比綜合治理高壓態(tài)勢(shì),，完善考核辦法，出臺(tái)了六個(gè)方面的治理措施,。強(qiáng)化流動(dòng)人口重點(diǎn)人群管理服務(wù),，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，為企業(yè)配置避孕套自動(dòng)發(fā)放機(jī)7臺(tái),。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善,，有1457人享受特扶新政策，特扶金額1010萬(wàn)元;有11625名獎(jiǎng)扶對(duì)象受益,，獎(jiǎng)扶金額1116萬(wàn)元;計(jì)生并發(fā)癥病人月生活補(bǔ)助增幅達(dá)到13%左右,。實(shí)施致富發(fā)展項(xiàng)目25個(gè)，補(bǔ)助項(xiàng)目資金43萬(wàn)元,。

三是公共衛(wèi)生工作有新亮點(diǎn),。發(fā)熱伴血小板減少綜合征、手足口病,、流感等重點(diǎn)傳染病防控取得明顯成效,，全市報(bào)告法定傳染病3853例，報(bào)告發(fā)病率331.75/10萬(wàn),，低于全省水平,。落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)防埃博拉疫情輸入,，繼續(xù)有效保持h7n9疫情的零發(fā)生,。慢病防控工作扎實(shí)推進(jìn)，定海區(qū)獲國(guó)家慢病示范區(qū)稱號(hào),，普陀區(qū),、嵊泗縣通過(guò)了省級(jí)考核。實(shí)施完善嚴(yán)重精神障礙患者救治救助機(jī)制項(xiàng)目,，規(guī)范嚴(yán)重精神障礙患者隨訪管理,，檢出率達(dá)到3.54‰。疾控機(jī)構(gòu)能力進(jìn)一步增強(qiáng),，市疾控中心pcr實(shí)驗(yàn)室成為全省首批二級(jí)生物安全示范實(shí)驗(yàn)室,。強(qiáng)化綜合監(jiān)督執(zhí)法,，完成餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管和職業(yè)衛(wèi)生職能移交工作,，牽頭組織打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),，開(kāi)展了醫(yī)廢管理專項(xiàng)督查和偏遠(yuǎn)海島醫(yī)廢集中處置整改工作。公共場(chǎng)所量化分級(jí)率,、信息公示率均達(dá)到100%,。衛(wèi)生應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)，建成了全市衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng),，開(kāi)展了防汛預(yù)案衛(wèi)生應(yīng)急會(huì)商決策桌面推演和以突發(fā)中毒事件為主題的應(yīng)急演練,。婦幼健康工作扎實(shí)推進(jìn)，舉辦了技能大比武和“首屆婦幼健康發(fā)展論壇”,，實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡目標(biāo),，新生兒和嬰兒死亡率繼續(xù)控制在較低水平。市婦保院人類輔助生殖技術(shù)體外受精-胚胎移植及其衍生技術(shù)正式獲批,。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)不斷提升,，采樣覆蓋率達(dá)100%，采樣量達(dá)到1.26件/每千人,。在全省率先承接企標(biāo)備案工作,，已完成282份標(biāo)準(zhǔn)備案。國(guó)家衛(wèi)生城市和定海區(qū)省級(jí)衛(wèi)生區(qū)鞏固工作順利通過(guò)了省級(jí)暗訪,。全市新增省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4家,、省級(jí)衛(wèi)生單位3家，啟動(dòng)了全市首個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建,。根據(jù)省愛(ài)衛(wèi)辦委托第三方測(cè)評(píng),，我市衛(wèi)生狀況群眾滿意率達(dá)89.71%，在全省8個(gè)地級(jí)國(guó)家衛(wèi)生城市中位列第一,。

(二)這一年,，全市衛(wèi)生計(jì)生工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,、民生導(dǎo)向,，深入謀劃調(diào)研，積極爭(zhēng)取政策,，著力優(yōu)化環(huán)境,，不斷夯實(shí)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，取得了積極成效,。

一年來(lái),，我們著力提升創(chuàng)新發(fā)展能力。衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)工作取得突破,，市本級(jí)和定海區(qū)順利通過(guò)考核驗(yàn)收,，岱山縣向省政府遞交了申報(bào)材料,，我市將成為全省第五個(gè)衛(wèi)生強(qiáng)市。省,、市對(duì)口支援項(xiàng)目全面啟動(dòng),，市政府與省衛(wèi)生計(jì)生委在舟山召開(kāi)了集中簽約暨項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，16家省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位與我市13家單位簽訂了為期5年的對(duì)口支援協(xié)議,。積極推進(jìn)市中心血站業(yè)務(wù)用房建設(shè),、市精神病醫(yī)院遷建、市口腔醫(yī)院業(yè)務(wù)用房購(gòu)置等項(xiàng)目,，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置水平進(jìn)一步提升,，市精神病醫(yī)院遷建項(xiàng)目一期總投資1.65億元，爭(zhēng)取到省補(bǔ)資金1500萬(wàn)元,，市中心血站項(xiàng)目獲省補(bǔ)資金950萬(wàn)元,。

一年來(lái)，我們著力強(qiáng)化政策要素支撐,。爭(zhēng)取省衛(wèi)生計(jì)生委出臺(tái)了《支持舟山群島新區(qū)衛(wèi)生計(jì)生創(chuàng)新發(fā)展主要項(xiàng)目任務(wù)分工》,，市政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,、《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《浙江舟山群島新區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《舟山市20xx-20xx年醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,，成為集中出臺(tái)宏觀政策較多的一年,，深化醫(yī)改和推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的要素支撐更加有力。

一年來(lái),，我們著力夯實(shí)衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展基礎(chǔ),，各項(xiàng)綜合工作統(tǒng)籌推進(jìn)。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，取得明顯成效,。匯總梳理的35條整改意見(jiàn)，已全部整改落實(shí),。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),，深入開(kāi)展了向省皮防所上柏住院部醫(yī)療隊(duì)先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動(dòng),，挖掘系統(tǒng)內(nèi)5名先進(jìn)典型,，舉辦了5場(chǎng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和演講比賽,，進(jìn)一步弘揚(yáng)了正能量,。深化行風(fēng)和懲防體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光用藥工程”,，開(kāi)展了“陽(yáng)光用藥”,、“電子處方點(diǎn)評(píng)”等工作,。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，市屬衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)共招錄衛(wèi)技人員217名,，全市定向委培基層衛(wèi)技人員111名,。扎實(shí)做好權(quán)力清單梳理工作，行政權(quán)力事項(xiàng)由420項(xiàng)核減為125項(xiàng),，行政許可事項(xiàng)從42項(xiàng)核減到29項(xiàng),。

回顧一年的工作，值得總結(jié)和肯定的成績(jī)還有很多,，這里不再一一列舉,。所有這些成績(jī),，都凝聚了廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的心血和汗水,。在此，我謹(jǐn)代表市衛(wèi)生計(jì)生局,，向全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!

二,、深入分析當(dāng)前新區(qū)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展面臨的形勢(shì)

一是公立醫(yī)院綜合改革尚需持續(xù)深化。公立醫(yī)院在邁出破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制的第一步后,，沒(méi)有了藥品收入,，但政策規(guī)定的六方面投入保障尚未建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的機(jī)制，現(xiàn)階段我市公立醫(yī)院的日常運(yùn)行和建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)仍主要依靠服務(wù)收入籌集(財(cái)政補(bǔ)助占總收入的比例市級(jí)醫(yī)院平均6.32%,、縣區(qū)級(jí)醫(yī)院22.43%),。但我們必須看到，政府對(duì)醫(yī)院的直接投入僅僅是一個(gè)補(bǔ)償渠道,。衛(wèi)生總費(fèi)用是由政府,、社會(huì)和個(gè)人三方投入組成，其中社會(huì)投入是大頭,，主要是由醫(yī)療保險(xiǎn)保障組成,。新醫(yī)改以來(lái)，政府對(duì)醫(yī)保的投入力度日趨加大,，籌資水平大幅提升,，近三年，我市醫(yī)?；鹬С雒磕赀f增幅度達(dá)25%左右,。醫(yī)院通過(guò)提供服務(wù)，大部分醫(yī)保資金都補(bǔ)償給了公立醫(yī)院,，其中三級(jí)醫(yī)院已達(dá)36%以上,、二級(jí)醫(yī)院達(dá)到38%以上。因此,，我們一方面要積極爭(zhēng)取政府的支持和政策性補(bǔ)償投入,，另一方面，更要通過(guò)提高服務(wù)能力,、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,、增加服務(wù)數(shù)量獲得更多的醫(yī)保補(bǔ)償,，而不是通過(guò)過(guò)度醫(yī)療、過(guò)度檢查化驗(yàn)增加不合理的收入,，加重醫(yī)保和群眾的費(fèi)用負(fù)擔(dān),。同時(shí)，要加強(qiáng)成本核算和費(fèi)用控制,，強(qiáng)化精細(xì)化管理,，主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)保支付方式和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，健全完善運(yùn)行新機(jī)制,。下一步,，醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格調(diào)整政策以及因醫(yī)療消費(fèi)需求持續(xù)釋放帶來(lái)的醫(yī)保基金運(yùn)行壓力,，將對(duì)當(dāng)前公立醫(yī)院的正常運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建立現(xiàn)代管理體制和機(jī)制,、強(qiáng)化公益性,、提升運(yùn)行效率已成為深化公立醫(yī)院改革的主要任務(wù)。

二是構(gòu)建分級(jí)診療秩序面臨現(xiàn)實(shí)困難,。按照省政府部署,，這項(xiàng)工作去年起已在我省部分地區(qū)試點(diǎn)，但各地普遍感到條件不成熟,、推進(jìn)難度大,。一些同志認(rèn)為，基層醫(yī)生業(yè)務(wù)能力不高,，服務(wù)項(xiàng)目不多,，可用藥物不夠，無(wú)法吸引群眾到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái),。但我們應(yīng)該看到,，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位與醫(yī)院是不一樣的，服務(wù)方式與醫(yī)院也是不一樣的,，不能要求基層提供醫(yī)院的服務(wù)項(xiàng)目,、達(dá)到醫(yī)院的服務(wù)水平。全科醫(yī)生要發(fā)揮好“守門人”作用,，讓群眾愿意去社區(qū),，群眾的“信任度”是首要的。提高基層服務(wù)能力,，除了借助上級(jí)機(jī)構(gòu)的幫扶等途徑提升技術(shù)水平外,，更要注重轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，主動(dòng)貼近群眾,，落實(shí)好常見(jiàn)慢性病規(guī)范化管理和公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù);要結(jié)合自身能力和群眾需求,，利用適宜技術(shù),，以簡(jiǎn)便、價(jià)廉,、安全,、有效的特色醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目吸引群眾，提高群眾的信任度和滿意度,。建立分級(jí)診療制度,，必須打好“組合拳”，既要有能讓群眾信任的基層服務(wù)能力和優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)診服務(wù),，又要有政策導(dǎo)向和利益引導(dǎo),，還需要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋歪t(yī)理念和習(xí)慣。后兩者需要多部門合作及社會(huì)廣泛宣傳引導(dǎo),，而前者主要靠我們努力,。同時(shí),，構(gòu)建科學(xué)合理的分級(jí)診療秩序?qū)⒌贡苹鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合改革,，也需要衛(wèi)生、醫(yī)保,、財(cái)政等部門多方聯(lián)動(dòng),，穩(wěn)步推進(jìn)。

三是計(jì)劃生育政策調(diào)整仍需不斷探索,。從我市以及全省,、全國(guó)“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施情況來(lái)看，符合“單獨(dú)兩孩”生育政策條件并申請(qǐng)?jiān)偕娜藬?shù)不多,，各地并未出現(xiàn)預(yù)期的生育高峰,。我們要在去年開(kāi)展群眾生育意愿的調(diào)查的基礎(chǔ)上，主動(dòng)做好逐步調(diào)整完善生育政策的前瞻性研究,，積極爭(zhēng)取更為寬松的生育政策,。我市20xx年在全省率先實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，計(jì)劃生育工作總體上繼續(xù)保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì),，今年,，省衛(wèi)生計(jì)生委繼續(xù)實(shí)行責(zé)任制免考。20xx年,，我市率先開(kāi)展了縣(區(qū))級(jí)婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合工作,，但從各地情況看，一些同志對(duì)市級(jí)和基層?jì)D幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)資源整合的重要性和必要性認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一,，擔(dān)心合并會(huì)削弱計(jì)劃生育服務(wù)工作;一些同志認(rèn)為計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制總體比較復(fù)雜,，存在等待觀望心理。我們要看到,，資源整合可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，提高資源利用效率,，提升婦幼健康和計(jì)劃生育兩個(gè)服務(wù)水平。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和省委有關(guān)文件精神,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，認(rèn)真制定實(shí)施方案，積極推進(jìn)資源整合,，達(dá)到一加一大于二的效果,。

四是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境尚需精心培育。目前,，我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一,，社會(huì)辦醫(yī)規(guī)模偏小、層次偏低,、特色不明顯,、服務(wù)與管理水平不高，這既有政府引導(dǎo)和支持不夠的問(wèn)題,，也有人才,、技術(shù)、土地等要素制約的問(wèn)題,。社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng),，需要政府引導(dǎo)并幫助解決要素制約問(wèn)題。在政府引導(dǎo)支持方面,，要結(jié)合新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，積極培育醫(yī)療旅游,、健康養(yǎng)生,、醫(yī)藥電商等健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要防止投機(jī)類,、炒作類,、急功近利的一些資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，影響社會(huì)辦醫(yī)的健康發(fā)展,。在解決要素制約方面,，要通過(guò)完善健康產(chǎn)業(yè)配套扶持政策，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作辦醫(yī),、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)投融資機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)行業(yè)監(jiān)管等政策舉措,，進(jìn)一步優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

克服和破解上述問(wèn)題，既需要有長(zhǎng)期努力奮斗的思想準(zhǔn)備，又需要有銳意進(jìn)取的改革精神,，更需要有堅(jiān)定不移的決心和信心,，調(diào)動(dòng)、凝聚各方面智慧和力量,，把握機(jī)遇,，迎難而上。去年12月,，在江蘇考察時(shí)指出：沒(méi)有全民健康,，就沒(méi)有全面小康。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康,。要推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移,、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問(wèn)題,。1月8日,，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委召開(kāi)了全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)了和劉延?xùn)|副的批示,。李斌主任在報(bào)告中明確了20xx年全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求和深化醫(yī)改,、推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革、加強(qiáng)公共衛(wèi)生,、提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平、扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等6方面重點(diǎn)任務(wù),，提出了全力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)的具體要求,。1月19日，主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，部署加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、更好地保障農(nóng)村居民身體健康,，討論通過(guò)了《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》,、促進(jìn)優(yōu)化資源配置和服務(wù)升級(jí)。

在本周一上午召開(kāi)的全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上,，楊敬主任重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)部署了深化公立醫(yī)院綜合改革,、扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革、深化基層衛(wèi)生綜合改革,、推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,、強(qiáng)化公共衛(wèi)生工作、切實(shí)提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平等6方面的重點(diǎn)工作。要求全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示和全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神,，結(jié)合“四個(gè)新常態(tài)” 思考和研究四個(gè)方面8個(gè)問(wèn)題,，全面、系統(tǒng),、深刻理解和把握衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)改革政策,，堅(jiān)持走具有浙江特色的衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展之路，一張藍(lán)圖繪到底,，在重大領(lǐng)域的改革突破上保持定力,，不折騰、不翻燒餅,，在具體政策的落實(shí)上增強(qiáng)毅力,，不懈怠、不打折扣,。

三,、扎實(shí)做好20xx年衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)了發(fā)展環(huán)境的新變化，更帶來(lái)了千載難逢的新機(jī)遇,。20xx年,，是新區(qū)全面實(shí)施“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心的開(kāi)局之年,，是全面完成新區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,、“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革,、加快新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年,。做好20xx年工作意義重大。

20xx年,，全市衛(wèi)生計(jì)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的xx屆三中,、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì)精神,，把握新機(jī)遇,、適應(yīng)新常態(tài)，精心編制“十三五”規(guī)劃,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動(dòng)完善計(jì)劃生育政策,，增強(qiáng)公共衛(wèi)生保障能力，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,，大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,，全面推進(jìn) “海洋健康城市”建設(shè)，為舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供健康保障,。

今年的重點(diǎn)工作任務(wù)我這里點(diǎn)一下題,，具體工作內(nèi)容會(huì)后將以要點(diǎn)形式下發(fā)給各地,、各單位。

(一)做好“十三五”規(guī)劃的編制工作,。一是全面評(píng)估“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況,，貫徹《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》精神，做好“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展,、深化醫(yī)改兩個(gè)總規(guī)劃以及相關(guān)子規(guī)劃的編制工作,。二是編制《健康舟山暨海洋健康城市戰(zhàn)略研究報(bào)告》，開(kāi)展“海洋健康城市”建設(shè)方案研究, 推進(jìn)實(shí)施具有新區(qū)海洋海島特色的公共衛(wèi)生發(fā)展策略,。三是服務(wù)保障舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心“一號(hào)工程”,，配合“醫(yī)療旅游先行區(qū)”和“健康服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”規(guī)劃編制和產(chǎn)業(yè)扶持政策的起草。四是謀劃儲(chǔ)備“十三五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。加快現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)度,，爭(zhēng)取市中心血站和急救指揮中心業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目完成主體結(jié)構(gòu)，市精神病醫(yī)院遷建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),。提前啟動(dòng)市傳染病醫(yī)院,、市精神病醫(yī)院二期、舟山醫(yī)院急診樓等項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作,。

(二)繼續(xù)深化公立醫(yī)院,、基層衛(wèi)生、健康服務(wù)業(yè),、信息化四項(xiàng)醫(yī)改任務(wù),。

公立醫(yī)院改革重點(diǎn)做好五方面的工作：一是推進(jìn)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革。完善舟山醫(yī)院內(nèi)部管理體制,，實(shí)施集團(tuán)化管理,，提升管理效率。推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制管理,，引導(dǎo)公立醫(yī)院強(qiáng)化成本控制,，提升管理水平。二是健全財(cái)政保障和考核激勵(lì)機(jī)制,，完善符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度和衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)方法。探索院長(zhǎng)年薪制和與數(shù)量,、質(zhì)量,、服務(wù)掛鉤的醫(yī)務(wù)人員薪酬改革試點(diǎn)。三是實(shí)施藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,，探索建立藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格談判機(jī)制,，深化醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)工作。四是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管,，探索運(yùn)用信息化技術(shù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管和醫(yī)藥費(fèi)用控制,。全面推進(jìn)醫(yī)院診間結(jié)算工作，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，改善病人就醫(yī)環(huán)境,。五是著力構(gòu)建分級(jí)診療體系,。推進(jìn)市級(jí)醫(yī)院與縣(區(qū))級(jí)醫(yī)院、縣(區(qū))級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議制度和長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,。

基層衛(wèi)生重點(diǎn)做好五方面的工作,。一是推進(jìn)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資改革。完善以服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)數(shù)量,、患者滿意度、任務(wù)完成情況和居民健康狀況等為主要內(nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系,。建立醫(yī)務(wù)人員到偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,，落實(shí)“按機(jī)構(gòu)編制核定人數(shù)劃撥人員經(jīng)費(fèi)”政策，實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人公開(kāi)選聘制,、任期目標(biāo)責(zé)任制和主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效工資政策,。二是實(shí)施基層骨干培養(yǎng)工程。深入推進(jìn)“基層衛(wèi)生青年骨干培養(yǎng)”,、“基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理骨干培養(yǎng)”等基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)項(xiàng)目,。探索建立縣域衛(wèi)生人員統(tǒng)籌機(jī)制。三是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)和新建居住區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，培育具有較大規(guī)模和較強(qiáng)服務(wù)能力的中心鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。四是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審、“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”,、特色科室建設(shè)等載體,，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。推進(jìn)全科醫(yī)生簽約服務(wù)制度建設(shè),，建立政策支撐下的全科醫(yī)生契約服務(wù)關(guān)系,，增強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)吸引力。五是進(jìn)一步完善基本藥物制度,。重點(diǎn)推進(jìn)新版國(guó)家基本藥物目錄執(zhí)行,，實(shí)施好基層藥物配備使用新政策，充分滿足基層群眾用藥需求,。

推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)重點(diǎn)做好三方面工作,。一是落實(shí)社會(huì)資本辦醫(yī)扶持政策。抓好現(xiàn)有政策落實(shí),，研究出臺(tái)更加開(kāi)放,、創(chuàng)新和有效的政策舉措,，落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張,，確保完成非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)到20%的要求,。二是積極推動(dòng)在談項(xiàng)目落地，探索部分公立醫(yī)院與社會(huì)資本合作辦醫(yī),，開(kāi)展混合所有,、公辦民營(yíng)、民辦公助等多種形式的社會(huì)辦醫(yī)改革,。三是協(xié)助相關(guān)部門編制完善發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施方案,，調(diào)動(dòng)各方面積極因素推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

衛(wèi)生計(jì)生信息化重點(diǎn)做好三方面工作,。一是加快實(shí)施國(guó)家科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目,，全面建成區(qū)域遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作服務(wù)平臺(tái)，依托平臺(tái)開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療聯(lián)合門診,，開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診,、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像診斷等服務(wù)。強(qiáng)化電子健康檔案,、電子病歷,、健康體檢、疾病監(jiān)測(cè),、婦幼管理等信息資源的整合,，加快推進(jìn)居民健康信息在全市的互聯(lián)互通。二是推進(jìn)舟山“智慧健康”示范市建設(shè),，與阿里健康開(kāi)展“醫(yī)藥電商”項(xiàng)目合作,，建設(shè)處方電子化平臺(tái)，逐步建立和完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品供應(yīng)市場(chǎng)化和醫(yī)藥分離醫(yī)療服務(wù)新模式,。三是推進(jìn)以出生實(shí)名登記信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的衛(wèi)生計(jì)生信息共享,，全面應(yīng)用全員人口信息管理系統(tǒng)，提高全員人口和計(jì)劃生育信息采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,。

(三)推進(jìn)計(jì)劃生育管理服務(wù)改革,。一是加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。在穩(wěn)步實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的基礎(chǔ)上,，開(kāi)展“普遍生育兩孩”政策的前瞻性研究,。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，嚴(yán)格控制違反政策生育特別是政策外多孩生育,。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的實(shí)施意見(jiàn)》，修改完善“一票否決”辦法,，落實(shí)計(jì)劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)約談制度,，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)生協(xié)作用。二是繼續(xù)保持嚴(yán)打“兩非”高壓態(tài)勢(shì),。進(jìn)一步加大出生人口性別比治理考核權(quán)重和督查力度,，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作和部門聯(lián)手，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,。三是深化婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合,，切實(shí)抓好國(guó)家免費(fèi)優(yōu)生項(xiàng)目，繼續(xù)完善計(jì)生利益導(dǎo)向政策,。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù),。深化流動(dòng)人口“一盤棋”工作機(jī)制，加大流動(dòng)人口婚育證查驗(yàn)和違法生育行為查處力度,，優(yōu)化流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù),。五是增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)民生政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接,，深入開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)和幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng),，爭(zhēng)取幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)普及面達(dá)到80%以上。

(四)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力,。一是重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、公共場(chǎng)所等綜合監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),，逐步解決偏遠(yuǎn)海島醫(yī)廢無(wú)害化,、規(guī)范化處置難題。二是繼續(xù)加大重大傳染病,、新發(fā)和輸入性傳染病的防控力度,，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè),，爭(zhēng)取建成省內(nèi)首個(gè)以“海產(chǎn)品衛(wèi)生安全檢測(cè)”為特色的實(shí)驗(yàn)室,。三是以迎接國(guó)家衛(wèi)生城市首輪復(fù)審和省級(jí)滅鼠先進(jìn)城區(qū)復(fù)審為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,。年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),，基本完成普陀山鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作。四是加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和企標(biāo)備案,，逐步建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,，服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步做好企標(biāo)備案工作。五是提升衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力,。深化市,、縣(區(qū))衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，建立中毒,、核輻射等市級(jí)培訓(xùn)基地,，推進(jìn)省級(jí)應(yīng)急示范縣(區(qū))創(chuàng)建,。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置，防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和擴(kuò)散,。六是加強(qiáng)婦幼健康管理,。明確各級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化能力提升,，落實(shí)工作舉措,，做好整合融合文章，繼續(xù)抓好母嬰安全,、剖宮產(chǎn)率,、婦幼信息化等重點(diǎn)工作，保障婦女兒童健康,。

(五)切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平,。一是全面實(shí)施省市對(duì)口支援項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,，細(xì)化支援政策,，定期評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效，確保對(duì)口支援工作取得實(shí)效,。推進(jìn)學(xué)(專)科幫扶,，抓好重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？埔约皡^(qū)域?qū)２??？?中心建設(shè)。二是強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,，以“平安醫(yī)院”建設(shè),、“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審等為抓手,，加強(qiáng)醫(yī)院精細(xì)化管理,，提高醫(yī)院管理水平。三是柔性引進(jìn)30名以上省級(jí)醫(yī)療專家長(zhǎng)期坐診,，加強(qiáng)受援單位學(xué)科人才隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè),，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力。四是繼續(xù)做好無(wú)償獻(xiàn)血工作,，強(qiáng)化臨床用血管理,，確保采供血安全。建立具有海島特色的院前急救全市統(tǒng)一調(diào)度模式,，加強(qiáng)規(guī)范化管理,，提升院前急救水平。

(六)扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是科學(xué)謀劃全市“十三五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),，積極扶持舉辦中醫(yī)特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,。二是持續(xù)改進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)中藥飲片費(fèi)用控制,，抓好省中醫(yī)藥管理局科研項(xiàng)目舟山專項(xiàng),，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。三是全面提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,，開(kāi)展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)創(chuàng)建,，實(shí)現(xiàn)100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),，每個(gè)縣均建有基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。

(七)不斷完善“責(zé)任醫(yī)生進(jìn)網(wǎng)格”工作機(jī)制,。全面評(píng)估“責(zé)任醫(yī)生進(jìn)網(wǎng)格,，健康服務(wù)到家庭”工作機(jī)制構(gòu)建情況，以推進(jìn)全科醫(yī)生家庭簽約服務(wù)為抓手,，進(jìn)一步完善“責(zé)任醫(yī)生進(jìn)網(wǎng)格,、健康服務(wù)到家庭”服務(wù)模式，按照各自職能和原定網(wǎng)格對(duì)接方案,，進(jìn)一步細(xì)化工作措施,。進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機(jī)制，形成“衛(wèi)生監(jiān)督員—助理衛(wèi)生監(jiān)督員—衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員”三層管理和指導(dǎo)機(jī)制,。

(八)統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)工作,。一是推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)，依法履行部門權(quán)力,，不斷提升運(yùn)用法治思維,、法治方式實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生行政管理和提供公共服務(wù)的能力。二是深化行政審批制度改革,，大力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速,，完善行政權(quán)力清單、職責(zé)清單,、便民服務(wù)網(wǎng),。三是推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)縣(區(qū))創(chuàng)建，分類指導(dǎo)岱山縣,、嵊泗縣做好創(chuàng)建工作,，普陀區(qū)做好復(fù)審工作，鞏固擴(kuò)大衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)成果,。四是加大宣傳力度,。堅(jiān)持新媒體和傳統(tǒng)媒體并重,，完善信息公開(kāi)和輿情應(yīng)急處置機(jī)制，廣泛宣傳醫(yī)改進(jìn)展,、成效和基層衛(wèi)生計(jì)生工作好經(jīng)驗(yàn)好做法,，推進(jìn)健康教育和促進(jìn)。五是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生信訪工作,，完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，扎實(shí)做好平安、綜治,、維穩(wěn)等工作,。

同志們，新常態(tài)帶來(lái)新機(jī)遇,，新機(jī)遇需要新作為,，新作為要求新?lián)?dāng)。面對(duì)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展新常態(tài),，我們必須搶抓機(jī)遇,，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新,，克難攻堅(jiān),，以“勇?lián)姑⑺母膳d舟”的實(shí)際行動(dòng),，確保圓滿完成年度目標(biāo)和“”規(guī)劃任務(wù),，為新區(qū)人民的健康福祉做出新的更大的貢獻(xiàn)!值此20xx年春節(jié)即將來(lái)臨之際，我謹(jǐn)代表市衛(wèi)生計(jì)生局向全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者致以節(jié)日的祝福!

在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇六

過(guò)去一年,，我縣人口計(jì)生工作再創(chuàng)佳績(jī),，在全市20xx年度考核中，黨政線和計(jì)生部門線均榮獲一等獎(jiǎng),。在此,，我代表縣委、縣政府,，向?yàn)橛?jì)生工作作出辛勤努力和貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!剛才,，彭玲部長(zhǎng)、張錦副縣長(zhǎng)分別就20xx年人口和計(jì)生工作進(jìn)行了通報(bào),，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署,，大家務(wù)必要抓好貫徹落實(shí)。下面,，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一、把握新形勢(shì)，計(jì)生弓弦務(wù)必越繃越緊

20xx年,，我縣人口計(jì)生工作雖取得了較好成績(jī),，但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。根據(jù)全員人口信息顯示,，隨著獨(dú)生子女逐漸進(jìn)入婚育期,，符合政策規(guī)定可以生育二孩的家庭日漸增多，未來(lái)五年年均預(yù)計(jì)新增300 人左右,，控制人口數(shù)量的難度加大,。同時(shí)，困難救助,、扶貧幫困、征地補(bǔ)償?shù)绕栈菡吲c計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不好,，導(dǎo)致違法生育家庭獲益更多,，極大削弱了計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用。為此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各部門要牢固樹(shù)立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生,、抓和諧的觀念,，時(shí)刻保持清醒頭腦, 堅(jiān)決防止對(duì)國(guó)家計(jì)生政策的誤讀，防止對(duì)人口問(wèn)題的誤判,，防止在計(jì)生工作上出現(xiàn)搖擺和放松,。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦,，做到標(biāo)準(zhǔn)不降,、工作不松、力度不減,，抓緊抓好,、抓出成效，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn),，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,。

二、落實(shí)新要求,，計(jì)生管理務(wù)必更精更細(xì)

在全省人口計(jì)生工作座談會(huì)上,，陳敏爾省長(zhǎng)要求在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中，要做到“三個(gè)準(zhǔn)確把握”和“三個(gè)不動(dòng)搖”(即：準(zhǔn)確把握中央關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署,，準(zhǔn)確把握人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),，準(zhǔn)確把握計(jì)劃生育工作的輿論導(dǎo)向;堅(jiān)持“雙降”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,，堅(jiān)持行之有效的政策措施不動(dòng)搖),。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要嚴(yán)格按照陳省長(zhǎng)的指示要求,，在繼續(xù)穩(wěn)定生育水平的同時(shí),，統(tǒng)籌解決好人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)和人口分布等問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、資源,、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

(一)抓關(guān)鍵，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo),。 一要加強(qiáng)基層基礎(chǔ),。 根據(jù)市委、市政府的要求 ,， 20xx 年度我縣將打造“雙誠(chéng)信雙承諾”升級(jí)版,。按照“合法、務(wù)實(shí),、管用,、便民”的原則，我們要更加注重人文關(guān)懷,、更加注重利益導(dǎo)向,、更加注重宣傳引導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變方式,、強(qiáng)化服務(wù),、規(guī)范運(yùn)行，以誠(chéng)信計(jì)生推進(jìn)“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。要健全以統(tǒng)計(jì)為核心的村級(jí)計(jì)生制度,。計(jì)生干部必須沉在一線，深入村組,，摸清底數(shù),，確保提供真實(shí)、準(zhǔn)確的一手?jǐn)?shù)據(jù),。全面推進(jìn)村級(jí)人口計(jì)生“三按月”績(jī)效管理,，確保全縣人口出生率控制在12.35 ‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到95.5 %以上,。二要加強(qiáng)孕前管理,。落實(shí)“村為主”,，把任務(wù)分解到人頭上，把責(zé)任一竿子插到底,。以一年四次集中服務(wù)活動(dòng)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查為載體,，嚴(yán)格落實(shí)“三查一治”制度，強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施免費(fèi)服務(wù)全覆蓋,，清還老賬,，不欠新賬，提高長(zhǎng)效節(jié)育措施的及時(shí)率和落實(shí)率,。三要加強(qiáng)宣傳教育,。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，扎實(shí)搞好社會(huì)宣傳教育,、輿論宣傳教育和群眾宣傳教育,。縣電視臺(tái),、黔西刊社要大力宣傳人口計(jì)生先進(jìn)典型示范, 積極傳播計(jì)劃生育工作正能量,，形成縣城有亮點(diǎn)、鄉(xiāng)村有特色的新格局,。

(二)抓重點(diǎn)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展,。 一要突出抓好出生人口性別比綜合治理,。 加大源頭治理和過(guò)程控制力度，深入開(kāi)展“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng),，大力推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”, 積極實(shí)施以“關(guān)愛(ài)貧困母親”,、“關(guān)愛(ài)貧困女學(xué)生”為重點(diǎn)的新聞宣傳和社會(huì)宣傳，促進(jìn)女孩成長(zhǎng)和女孩家庭發(fā)展,。二要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，切實(shí)提高跨縣,、跨市,、跨省信息協(xié)查率和接收率。扎實(shí)開(kāi)展全員流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)工作,，著力提高流動(dòng)人口信息平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量,。加快推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)全覆蓋，建立完善流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制,，定期開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口清理清查,，不留死角死面。三要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,。整合部門力量與資源,，大力開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)集中清理活動(dòng),，切實(shí)維護(hù)人口計(jì)生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要對(duì)計(jì)生工作提供強(qiáng)有力的司法支持;監(jiān)察,、財(cái)政,、審計(jì)等部門要主動(dòng)介入，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理,、監(jiān)督和審計(jì),。

(三)抓創(chuàng)新，探索計(jì)生工作新路,。 一要推進(jìn)利益導(dǎo)向,。 全面貫徹省、市,、縣出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,，加大對(duì)計(jì)生困難戶的幫扶力度，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶和重點(diǎn)幫扶,，真正為計(jì)生困難戶解決實(shí)際困難和問(wèn)題,。要抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金,。二要探索政策兼容,。探索推進(jìn)部門政策與計(jì)生政策的兼容，特別是養(yǎng)老,、醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè),、移民安置等惠民政策與人口計(jì)生政策的有效銜接，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化,。三要深化群眾自治,。深入推進(jìn)和完善人口計(jì)生“雙誠(chéng)信雙承諾”機(jī)制，創(chuàng)新“三按月”工作措施,，打造“雙誠(chéng)信雙承諾”,、“三按月”升級(jí)版。把省,、市,、縣各項(xiàng)工作要求通過(guò)村規(guī)民約落實(shí)到村、到戶,、到人,，尋求解決問(wèn)題合法、有效的突破口,。認(rèn)真總結(jié)流動(dòng)人口聚集地計(jì)生協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),，探索推行非公企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)全面抓計(jì)生工作的新辦法,，進(jìn)一步提升管理水平。

三,、完善保障機(jī)制,，計(jì)生措施務(wù)必更嚴(yán)更硬

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手作為人口計(jì)生工作第一責(zé)任人,，必須對(duì)事關(guān)“雙降”和人口計(jì)生工作全局的重大問(wèn)題,，親自安排、親自督查,、親自落實(shí),。分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作,，要集中時(shí)間,、集中精力、親自上陣,、勇于擔(dān)當(dāng),，確保政策措施落實(shí)到位。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。 要抽調(diào)業(yè)務(wù)嫻熟,、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的干部充實(shí)到計(jì)生辦工作,。要加強(qiáng)計(jì)生干部的培訓(xùn),，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平;要關(guān)心計(jì)生干部的生活，確保隊(duì)伍穩(wěn)定,。要建立科學(xué)合理的計(jì)生干部流動(dòng)機(jī)制，推薦一批優(yōu)秀的計(jì)生干部到管理崗位上來(lái),，切實(shí)提高計(jì)生干部的工作積極性和主動(dòng)性,。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入。 進(jìn)一步完善人口計(jì)生公共財(cái)政投入保障機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管,，決不充許截留或挪作他用，確保人口計(jì)生經(jīng)常性工作,、免費(fèi)技術(shù)服務(wù),、利益導(dǎo)向、宣傳教育等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額兌現(xiàn)到位,。

(四)強(qiáng)化督促落實(shí),。 堅(jiān)持把人口計(jì)生工作作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入目標(biāo)管理。從今年起,，對(duì)季度計(jì)生重點(diǎn)工作未完成目標(biāo)任務(wù)且排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，應(yīng)向縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組作出專項(xiàng)說(shuō)明,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣人口計(jì)生會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言，縣委,、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。對(duì)在省,、市人口計(jì)生檢查考核中出現(xiàn)問(wèn)題,，嚴(yán)重影響全縣考核評(píng)估結(jié)果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及相關(guān)部門單位,，人口計(jì)生工作當(dāng)年度定為不合格,。

同志們，我們一定要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),、更加扎實(shí)的工作,，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新,，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,，全面實(shí)現(xiàn)人口“雙降”目標(biāo)，為建設(shè)美麗黔西做出新的更大的貢獻(xiàn)!