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食品安全典型發(fā)言稿怎么寫篇一

大家好!

我們知道：燕子去了,，有再來的時候;楊柳枯了，有再青的時候;桃花謝了,，有再開的時候,。可是,，我們一旦失去了健康和寶貴的生命,，還有再來的時候嗎?

健康，何等重要!生命,，何等珍貴!

我們要時刻維護(hù)自己的健康,，珍愛自己的生命，而食品安全則是生命健康最有力的保證,。

常言道：國以民為本,，民以食為天，食以安為先,，食品是人類生存的第一需要,，食品安全直接關(guān)系著人民群眾的生活，關(guān)系著子孫后代的幸福和民族的興旺昌盛,。不講食品安全,，哪怕是一塊豆腐，一根豆芽,，都能讓你身體殘缺;不懂食品安全,，哪怕是小小的一包鹽，就能中斷免疫系統(tǒng)的正常運行;不要食品安全,，哪怕只是小小的一個意念,，就能讓生機勃勃的生命處于危險之中。

我們不斷從報紙,、電視中,，看到有關(guān)食品安全的新聞：南京“冠生園”事件，讓人們望月餅而生畏;三亞的“毒咸魚”,，使我們談“咸魚”而色變;廣東的“瘦肉精”事件,，令我們望肉而怯步;號稱生命殺手的“蘇丹紅”竟出現(xiàn)在我們最喜歡吃的辣味食品里;xx年那場席卷全球的sas侵襲，至今想起來還會讓人膽顫心驚,，今年8月8日北京地區(qū)的福壽螺事件,，使131人發(fā)病。面對這一件件讓人觸目驚心,，不寒而栗的事件,，我們不禁要問：究竟,，我們還能吃什么?我們吃的安全嗎?這越來越成為大家關(guān)心的問題，越來越渴望綠色食品進(jìn)入到千家萬戶,。

大家對上述重大事件都已熟知,，可是，你們可曾注意到在我們周圍,，劣質(zhì)食品也正在悄悄地危害著我們的身體健康,。

曾經(jīng)，我是街頭燒烤店前的?？?，每次路過總要吃上兩串解解饞。有一天,，我又路過燒烤店,，那一陣陣的香味又吸引了我，忍不住又走上前去要了兩串,，看著紅紅的火苗,，青青的煙，聽著燒烤發(fā)出的茲茲聲,，聞著烤焦的香味,，口水都要流下來了，恨不得馬上吃到嘴里,。就在此時,，我看到一個服務(wù)員撿起了地上被人們丟棄的竹簽，拿到一個水桶里隨便洗了洗,，又重新串起菜來,。看到這一幕,，我驚呆了,，一下沒了食欲，掉頭就走,，從此,，再也不敢光顧這樣的小吃攤。

現(xiàn)在,，還有許多人,，尤其是我們的學(xué)生，一放學(xué)就會圍在燒烤前,。在這里,，我想再一次提醒大家,，燒烤不但不衛(wèi)生,，而且在燒烤過程中,，還會產(chǎn)生致癌物。作為老師,，我們要托起明天的太陽,，我們有責(zé)任關(guān)注和維護(hù)學(xué)生的健康成長。我們教育學(xué)生要積極參與其中,，從我做起,，從點滴做起，了解食品衛(wèi)生安全常識,，學(xué)習(xí)食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī),，監(jiān)督和揭露危害食品安全的事件和不法分子，在全社會傳播食品安全知識,，為全民健康事業(yè)盡自己最大的力量,。

“以人為本，安全第一”,，食品安全需要你我的參與;食品安全需要你我共同的努力,。為了少年兒童的茁壯成長，為了千家萬戶的幸福,，為了陽光更加燦爛的明天,，朋友們，讓我們牢牢記?。菏称钒踩?，從我做起。

食品安全典型發(fā)言稿怎么寫篇二

同志們：

今天的會議是在食品藥品安全工作領(lǐng)域的一次很重要的會議,。剛才,，主管副鎮(zhèn)長做了工作報告，我代表鎮(zhèn)政府與部分責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書,。各單位,、各部門要結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實,。下面,，我講四點意見：

一、肯定成績,，正視問題,，增強保障食品藥品安全的責(zé)任感和使命感

食品藥品安全工作是關(guān)系國計民生的大事，是社會關(guān)注,、人民群眾關(guān)心的重大敏感問題,。我鎮(zhèn)歷來高度重視食品藥品安全工作，嚴(yán)格監(jiān)管,，綜合治理,，狠抓各項政策,、制度地落實，保障了全鎮(zhèn)食品藥品安全水平持續(xù)提升,，進(jìn)一步加大了食品藥品安全綜合整治力度,，食品藥品生產(chǎn)、流通,、消費等重點環(huán)節(jié)的工作得到進(jìn)一步規(guī)范,，各類專項整治行動取得了顯著成效，我鎮(zhèn)被評為x年**區(qū)食品安全工作先進(jìn)單位,，為全鎮(zhèn)實現(xiàn)“保增長,，保民生，保穩(wěn)定”做出了積極的貢獻(xiàn),。在此,，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,，向食品藥品安全戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!食品藥品安全工作只有起點,，沒有終點。在充分肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到：

一是雖然近年來我鎮(zhèn)的食品藥品安全工作取得了顯著成效,，但是仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村地區(qū)食品藥品安全問題仍然較為突出,，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者法制意識有待進(jìn)一步提高,，小食品加工作坊、非法游醫(yī)的安全問題不容忽視,，建筑工地食堂等集體用餐單位依然存在一定的安全隱患,，必須引起我們的高度重視。

二是雖然我們現(xiàn)在取得了很大的成績,，但是很多領(lǐng)域的工作基礎(chǔ)還不牢固,。稍有松懈就很有可能出現(xiàn)反彈，而且在當(dāng)前信息開放的大環(huán)境下,，我們受外部環(huán)境的影響越來越大,，重大食品藥品安全事件對我們的影響越來越突出，需要我們落實更加嚴(yán)格的措施來確保安全,。

總之,，面對食品藥品安全工作面臨的新形勢、新要求,，我們既要看到這項工作的極端重要性,，更要看到這項工作的長期性和復(fù)雜性，切實克服麻痹松勁的思想,，牢固樹立打持久戰(zhàn)的意識,，堅持不懈地抓好各項工作,，確保我鎮(zhèn)食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保廣大人民群眾的生命安全和身心健康,。

二、加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,，切實形成保障食品藥品安全的工作合力

食品藥品安全涉及生產(chǎn)、加工,、流通的各個環(huán)節(jié),，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工,、商業(yè)流通等各個領(lǐng)域,，影響到農(nóng)民、生產(chǎn)企業(yè)和消費者的切身利益,，必須綜合監(jiān)管,，形成合力。

(一)嚴(yán)格屬地監(jiān)管責(zé)任,。建立鎮(zhèn)村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，完善長效機制，嚴(yán)格落實督查督辦制度,，與各村簽訂食品,、藥品安全責(zé)任書，確保責(zé)任到位,、政策落實到位,、保障措施到位、資金投入到位和督促檢查到位,。各部門要依法履行職責(zé),，又要積極協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門齊抓共管、群眾廣泛參與”的大監(jiān)管格局,。聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門在打擊制假售假,、查處偽劣食品藥品、非法小商販,、占道擺攤經(jīng)營等方面,，嚴(yán)格依法處置，決不允許非法經(jīng)營,。

(二)嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門法定職責(zé),。鎮(zhèn)食品藥品安全委員會各成員單位要細(xì)化分段監(jiān)管責(zé)任,，把本部門職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管工作進(jìn)一步做深、做細(xì),、做實,，切實做到主動履職、各負(fù)其責(zé),，確保全覆蓋,、無縫隙監(jiān)管。在安全監(jiān)管上,，必須通過無縫隙的監(jiān)管,，確保不出問題。鎮(zhèn)食品藥品安全委員會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,，牽頭組織開展食品藥品安全督查工作,，督促各單位將任務(wù)落到實處。

(三)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,。各村,、各部門要督促經(jīng)營者抓好食品藥品安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，切實把責(zé)任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營一線,，落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié),。

三、加強隊伍建設(shè),，建立健全食品藥品預(yù)警機制,，嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生。

有一支可靠,、能打硬仗的食品藥品安全監(jiān)管工作隊伍,，是我們抓好這項工作的重要保證。因此我們必須抓好隊伍建設(shè),，強化培訓(xùn),，提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保出現(xiàn)事故時拉得出,，能辦事,。同時，要建立健全預(yù)警機制,。要有完善事故處理應(yīng)急預(yù)案,，各部門、各村,、各企業(yè)要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，按照發(fā)現(xiàn)及時、反應(yīng)靈敏、控制得力,、處理得當(dāng),、運轉(zhuǎn)高效的要求，進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急指揮工作機制,、工作規(guī)范和工作流程,，并創(chuàng)造條件開展演練，提高食品安全事故應(yīng)急處置能力,，積極應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故,。

四、加強宣傳培訓(xùn),，努力營造人人關(guān)注食品,、藥品安全的良好社會氛圍,。

各單位,、各村、各部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向,，通過區(qū)級媒體,、鎮(zhèn)廣播、印發(fā)宣傳材料,、張貼標(biāo)語等多種形式,，大力宣傳食品藥品安全方針政策、相關(guān)法律法規(guī)和科普知識,， 增強全鎮(zhèn)群眾的食品,、藥品安全經(jīng)營意識，在全鎮(zhèn)努力營造“人人關(guān)心食品,、藥品質(zhì)量,，人人關(guān)注食品、藥品安全”的良好氛圍,。

同志們,，食品藥品安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,，我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，著力抓好食品藥品安全監(jiān)管各項措施的落實，全力保障好全鎮(zhèn)人民和游客的飲食用藥安全,，為構(gòu)建“和諧社會”作出新的更大的貢獻(xiàn),。

食品安全典型發(fā)言稿怎么寫篇三

親愛的同學(xué)們：

大家好!

今天我想和大家分享一下食品安全的問題。

俗話說：國以民為本,，民以食為天,。食物是人類生存的第一需要。食品安全直接影響人民的生活，影響我們每個人的健康,，影響子孫后代的幸福和國家的繁榮,。

不要談食品安全，即使它是一塊豆腐,，豆芽也會讓你身體殘缺;不了解食品安全,，即使是一小包鹽，也能中斷免疫系統(tǒng)的正常運作,。

不懂食品安全,，即使只是一個小小的想法可以把生命置于危險之中。健康,，多重要!生活,，多么珍貴!一旦我們失去健康，甚至失去寶貴的生命,，我們就不能再回來了,。

因此，我們必須始終保持自己的健康,，珍惜我們的生命,，食品安全是生命和健康的最有力保障。

最近,，我看到報紙和電視的食品安全新聞：南京的“冠生園”事件讓人們望月餅而生畏;三亞的“有毒咸魚”使我們談“咸魚”而色變;廣 東的“瘦肉精”事件,，令我們望肉而怯步。

被稱為生命殺手的“蘇丹紅”出現(xiàn)在我們最喜歡的辛辣食物中;去年8月8日,，北京地區(qū)的福壽螺事件，引起了131人生病,，當(dāng)想到這一點時,，仍然讓人感到害怕,。

最近還有一些事件，如芋頭,，毒豆芽和蒙牛中毒牛奶一個接一個地發(fā)生,。什么時候會停止?面對這一件件讓人觸目驚心，我們不禁要問：我們到底能吃什么?我們吃飯安全嗎?

上述重大事件眾所周知，但你注意到我們周圍的劣質(zhì)食物它正在悄然危害我們的健康,。如今,，許多人仍然不在乎，如果他們不注意他們吃的食物是否安全和健康,，只是考慮滿足食欲。

我想再次提醒大家,，這些東西不僅不衛(wèi)生,，而且在生產(chǎn)過程中也可能引起致癌物。作為學(xué)生,，我們有責(zé)任維護(hù)社會食品安全。

從我開始,，從頭開始,，了解食品衛(wèi)生和安全的常識,，研究與食品質(zhì)量和安全相關(guān)的法律法規(guī)，監(jiān)督和揭露危害食品安全的事故和犯罪分子,，傳播食品安全知識并為之做好準(zhǔn)備食物健康,。

“以人為本，安全第一”,，食品安全需要您的參與;食品安全需要你和我的共同努力,。生命的美麗始于健康,，身體的健康始于食品安全,，食物的安全始于我,。為了更加美好的明天，讓我們開始吧!

食品安全典型發(fā)言稿怎么寫篇四

為保證我縣節(jié)日期間食品衛(wèi)生安全,，保障城鄉(xiāng)人民群眾和游客身體健康，度過一個祥和,、健康的假日,，預(yù)防食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生,，根據(jù)××縣食品安全協(xié)調(diào)委員會文件《××縣～年“五一”期間食品安全檢查工作方案的通知》(×食安委辦[～]×號)具體部署，在“五一”黃金周到來之前,，我局會同縣食品安全協(xié)調(diào)委員會有關(guān)成員單位組成聯(lián)合檢查組,，在全縣范圍內(nèi)開展了一次食品安全專項監(jiān)督檢查活動?，F(xiàn)將檢查情況匯報如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實縣食品安全工作會議精神,，堅持執(zhí)政為民,，加強監(jiān)督檢查，確保我縣人民的食品消費安全,，為全面建設(shè)小康社會而努力。

二,、領(lǐng)導(dǎo)重視

由于食品安全協(xié)調(diào)工作及時到位,，參加本次檢查的食品安全協(xié)調(diào)委員會有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)對這次檢查工作非常重視,，都將食品安全工作列入重要議事日程;同時切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合自身實際,，都按要求派出分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干參加檢查,。各有關(guān)部門能夠按照各自職責(zé)分工，服從領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真開展檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,。

三、檢查時間及檢查成員組成

具體檢查時間為4月27日至28日;由衛(wèi)生局,、教育局,、環(huán)保局,、經(jīng)貿(mào)局和畜牧水產(chǎn)局分別派出人員組成檢查組。

四,、檢查重點

本組檢查重點為旅游景區(qū),、主要聚餐場所的食品衛(wèi)生安全，其中主要負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的檢查,。各成員單位實行分工負(fù)責(zé),，其中衛(wèi)生局主要針對食品原料的采購索證，證照及從業(yè)人員健康檢查情況,，加工過程衛(wèi)生要求落實情況及餐飲具的清潔消毒設(shè)施運行情況等進(jìn)行檢查;教育局主要針對被檢查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào);環(huán)保局針對被檢查單位的排污情況;經(jīng)貿(mào)局針對餐飲單位大批量購進(jìn)酒類消費品時需要注意的相關(guān)事項;畜牧水產(chǎn)局針對餐飲單位的禽畜肉類檢疫證明,。

五、檢查結(jié)果

據(jù)統(tǒng)計,，本次聯(lián)合專項檢查共出動車輛2臺,，檢查人員40人次，檢查了大中型餐飲單位18間,、旅業(yè)景區(qū)1個,、學(xué)生食堂2所。檢查組對被檢查單位共下達(dá)限期整改意見書20份,。檢查情況表明,，我縣餐飲單位的食品衛(wèi)生總體秩序良好，但仍存在不少問題,。

大部分受檢單位均能建立健全衛(wèi)生組織機構(gòu)和衛(wèi)生制度,。所有的配料標(biāo)簽齊全，符合食品衛(wèi)生要求;食品倉庫內(nèi)物品能分類,、離墻,、離地存放;未發(fā)現(xiàn)過期變質(zhì)食品;倉庫內(nèi)無存放有毒、有害食品;食物冷藏設(shè)施數(shù)量足夠,，運轉(zhuǎn)正常,，能做到生熟食品分開存放。

餐飲經(jīng)營場所內(nèi)外整潔,，保持良好環(huán)境衛(wèi)生,，布局和功能分區(qū)合理，初加工分有蔬菜,、肉類,、水產(chǎn)品等區(qū)域或間;加工流程分初加工、精加工,、烹飪,，做到生熟分區(qū)。餐具清洗,、消毒,、保潔設(shè)施齊全,，落實到位。

六,、存在問題

檢查人員通過對相關(guān)單位進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,，發(fā)現(xiàn)主要存在問題表現(xiàn)如下：

1、功能間不足,。如××山莊和××賓館都缺少粗加工間;龍巖風(fēng)景區(qū)飲食店為敞開式經(jīng)營,，缺少必要的專用功能間。

2,、衛(wèi)生設(shè)施不完善,。如××中食堂的紗門、紗窗已破損,，配餐間為敞開式,，未達(dá)到有效的“三防”目的。

3,、管理不到位,。如××山莊白案間內(nèi)工作人員把自己用的食具放在烤箱內(nèi)，烤箱內(nèi)有蟑螂,，地板有污垢,，工作服與原料放在一起，白案間內(nèi)放置作廢的原料,，工作間的紗門敞開;××中學(xué)食堂對食品原料采購索證不全,，各餐飲單位對采購的禽畜肉類原料未索取檢疫證明。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題,，監(jiān)督員都立即指出,，已向被檢查單位反饋，要求限期整改,。

七,、工作意見

由于食品安全直接關(guān)系群眾的身體健康和生命安全。通過本次檢查,，增強了各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生管理意識,，及時發(fā)現(xiàn)和消除了衛(wèi)生安全隱患，為五一期間的各項活動提供了有力保障,。今后，要多組織類似的聯(lián)合檢查,，多部門聯(lián)動,，時常給違法從事食品經(jīng)營者提個醒，甚至重重打擊,。同時要加強宣傳,，大力宣傳執(zhí)法人員的行動結(jié)果,，及時曝光違法者危害人民的各種行徑，使食品安全檢查工作深入人心,。努力營造一個人人參與維護(hù)食品安全,，讓違法經(jīng)營者成為老鼠過街人人喊打的局面，不斷提高我縣的食品衛(wèi)生水平,，讓廣大市民群眾對食品消費質(zhì)量放心,。

食品安全典型發(fā)言稿怎么寫篇五

民以食為天，食以安為先,。每年的5.20日是全國學(xué)生安全日,。以下是第一范文網(wǎng)小編為大家精心整理的中學(xué)生國旗下演講稿：關(guān)注食品安全，歡迎大家閱讀,，供您參考,。更多精彩內(nèi)容請關(guān)注第一范文網(wǎng)。

老師們,同學(xué)們大家好!今天我國旗下講話的題目是《關(guān)注食品安全》.

同學(xué)們,關(guān)于食品安全,有兩句話我們要記牢,一是"民以食為天"意思是說,食品守系到身體健康的事,二是"病從口入"意思是指吃了不干凈,、腐敗變質(zhì)若是有毒的食物,或者食物沒有煮熟,、煮透,會導(dǎo)致食物中毒,輕微者可影響學(xué)習(xí),重者會生命喪失.

同學(xué)們,你們知道嗎,乳酸飲料有12種食品添加劑,薯條里有8種添加劑,棉花糖里則有9種……而據(jù)相關(guān)的新聞報道稱,長期吃這類小吃而患了舌癌、惡性腫瘤等.食品衛(wèi)生專家則建議我們學(xué)生多吃五谷雜糧,少吃膨化食品和油炸類食品.

民以食為天,食以安為先.每年的5.20日是全國學(xué)生安全日.

大家都知道,安全無小事.父母,、老師最大的愿望是希望同學(xué)們能夠平平安安,因此同學(xué)們應(yīng)時刻蹦緊安全這根弦,在衣,、食、住,、行每一個五一節(jié)都要有安全意識.今天我著重談一談食品安全,希望同學(xué)們聽了以后有所教益和收獲.

一,、比較常見的食品衛(wèi)生問題有以下幾個方面:

1、食品添加劑,如使用不符合規(guī)定的食品添加劑,或使用不當(dāng);2,、食品本身含有有毒物質(zhì);3,、在正常生產(chǎn)加工條件下產(chǎn)生的有害物質(zhì);4、使用的容器,、工具,、管道、包裝材料等有毒;5,、感官性狀的異常變化;6,、摻雜、摻假和偽造.

二,、偽劣商品的鑒別常識

1,、認(rèn)清注冊商標(biāo)標(biāo)識;

2、查看外包裝標(biāo)記;

3,、注意裝潢,多數(shù)名優(yōu)裝潢圖案清晰,形象逼真,色彩鮮艷和諧做工精細(xì);4,、檢查特有標(biāo)記;5、注意出品廠家,以地名為商品名稱的名優(yōu)產(chǎn)品,生產(chǎn)的廠家很多,但正宗傳統(tǒng)名優(yōu)只有一家.因此,必須認(rèn)準(zhǔn)廠名,以防假冒;6,、仔細(xì)查看商品包裝的封口處.一般講,名優(yōu)商品包裝的封口處較為平整,假的不平整,有折皺,、粘跡;7,、查看生產(chǎn)日期和有效期.

三、為了確保同學(xué)們的飲食安全,我們建議同學(xué)們注意以下幾個方面的問題:

1,、要樹立"健康第一"的消費觀念,科學(xué)搭配,合理飲食,杜絕吃零食的壞習(xí)慣,避免病從口入.

2,、要拒吃、拒買校園外小攤小販們的露天燒烤和小包裝食品,特別是無生產(chǎn)廠家,、無保質(zhì)期,、無衛(wèi)生許可證的"三無"包裝食品.

3、盡可能地在家和學(xué)校食堂就餐,這樣既安全又省錢.

我的講話到此結(jié)束謝謝大家.

食品安全典型發(fā)言稿怎么寫篇六

20xx年2月28日,，十一屆全國人大會第七次會議審議通過了食品安全法,，將于20xx年6月1日起實施。這是繼1982年食品衛(wèi)生法(試行),、1995年的食品衛(wèi)生法之后,，又一個食品衛(wèi)生法制建設(shè)史上的里程碑。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,，關(guān)系國家經(jīng)濟健康發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定,。食品安全法的頒布實施，對于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,，防范食品安全事故發(fā)生,，增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性及有效性,，提高我國食品安全整體水平,，具有十分重要意義。

一,、關(guān)于制定食品安全法的必要性,、原則及總體思路

(一)制定食品安全法的必要性

法的修改，又稱法的修正,，是立法的一種形式,，是指由于情勢的變化等原因，立法機關(guān)對于生效的法律予以部分的變更,，包括刪除原有內(nèi)容和補充新的內(nèi)容,。食品安全法是對食品衛(wèi)生法的全面修訂。在制定食品安全法時,，正確評價現(xiàn)行食品衛(wèi)生

法是做好食品安全立法工作的前提,。1995年10月30日起施行的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，對保證食品安全,、保障人民群眾身體健康,，發(fā)揮了積極作用，我國食品安全的總體狀況不斷改善,。發(fā)生食品安全問題,，在很大程度上是執(zhí)法不到位，有法不依,，執(zhí)法不嚴(yán),，違法不究所造成的。盡管如此,，該法也的確存在一些不足,，食品安全問題仍然比較突出，不少食品存在安全隱患,，食品安全事故時有發(fā)生,，公眾對食品缺乏安全感，食品安全問題還影響我國產(chǎn)品的國際形象,，人民群眾對此反應(yīng)強烈,。據(jù)統(tǒng)計，十屆全國人大會議期間,，全國人大代表提出的有關(guān)食品安全衛(wèi)生立法和加強監(jiān)管等方面的議案建議累計達(dá)3100多人次,，反映了廣大人民群眾要求做好食品安全工作的呼聲。

影響我國食品安全的問題主要是：微生物污染導(dǎo)致食物中毒,，從農(nóng)田到餐桌食物鏈污染,，食品加工新工藝新資源帶來新的食品安全隱患，消費者缺乏食品安全知識,，自我防范意識薄弱等,。產(chǎn)生食品安全問題的一個主要原因，是現(xiàn)行有關(guān)食品衛(wèi)生安全制度和監(jiān)管體制不夠完善,，主要有：一是食品標(biāo)準(zhǔn)不完善,、不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)中一些指標(biāo)不夠科學(xué),。對有關(guān)食品安全性評價的科學(xué)性有待于進(jìn)一步提高,。二是規(guī)范、引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者重質(zhì)量,、重安全,，還缺乏有效的制度和機制。食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任不明確,、不嚴(yán)格,，對生產(chǎn)經(jīng)

營不安全食品的違法行為處罰力度不夠。三是食品檢驗機構(gòu)不夠規(guī)范,，責(zé)任不夠明確,。食品檢驗方法、規(guī)程不統(tǒng)一，檢驗結(jié)果不夠公正,，不合理的檢驗還時常發(fā)生,。四是食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一,，導(dǎo)致消費者無所適從,，甚至造成消費者不必要的恐慌。五是監(jiān)管不到位,、有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)，部門間存在職責(zé)交叉,、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象,。為了從制度上解決這些問題，更好地保證食品安全,，十分有必要對現(xiàn)行食品衛(wèi)生制度加以補充,、完善，制定食品安全法,。

(二)制定食品安全法的歷程

20xx年7月21日召開的國務(wù)院第59次常務(wù)會議和20xx年9月1日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)20xx23號),，要求國務(wù)院法制辦抓緊組織修改食品衛(wèi)生法。國務(wù)院法制辦于20xx年7月成立了由中央編辦和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的食品衛(wèi)生法修改領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織起草食品衛(wèi)生法修訂草案,。此后，國務(wù)院法制辦赴上海,、浙江,、福建、江西,、四川等地調(diào)研;收集研究了許多國家的食品衛(wèi)生安全制度;多次召開論證會,，邀請有關(guān)專家對制度設(shè)計進(jìn)行研究、論證;先后6次將征求意見稿送全國人大和國務(wù)院有關(guān)部門,、各省級政府,、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及部分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)征求意見。在反復(fù)研究各方面意見的基礎(chǔ)上,，國務(wù)院法制辦會同國務(wù)院有關(guān)部門對食品衛(wèi)生法修訂草案作了進(jìn)一步修改,，并

根據(jù)修訂的內(nèi)容將食品衛(wèi)生法修訂草案更名為食品安全法草案。20xx年11月,，國務(wù)院常務(wù)會議通過該草案提請全國人大會審議,。

全國人大一直高度重視食品安全立法，會領(lǐng)導(dǎo)多次就食品安全問題聽取有關(guān)部門匯報,，并作出重要指示,。20xx年初,，全國人大會根據(jù)全國人大代表的議案和建議，將修改食品衛(wèi)生法列入全國人大會立法計劃,。根據(jù)全國人大會立法工作要求,，全國人大教科文衛(wèi)委員會積極介入該法草案的起草工作，先后六次召開修訂食品衛(wèi)生法座談會,，聽取有關(guān)議案領(lǐng)銜代表,、國務(wù)院有關(guān)部門及專家的意見和建議;先后赴山東,、廣東,、浙江等地進(jìn)行調(diào)研，了解食品安全現(xiàn)狀,，聽取各方面意見,。20xx年5月，全國人律委員會,、教科文衛(wèi)委員會和全國人大會法工委聯(lián)合在京召開座談會,，分別聽取國務(wù)院有關(guān)部門、專家和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的意見,。根據(jù)立法工作要求,，全國人大教科文衛(wèi)委員會經(jīng)認(rèn)真研究，分別于20xx年11月和20xx年8月向全國人大會提交了審議報告和審議意見,。

20xx年12月,，十屆全國人大會對食品安全法草案進(jìn)行了初次審議。20xx年4月,，十一屆全國人大會將食品安全法草案向社會全文公布征求意見,，自4月20日至5月20日共收到意見11327件。此后,，十一屆全國人大會分別于20xx年8月和10月對該草案進(jìn)行了二審和三審,。20xx年2月28日，全國人大常

委會第四次審議并通過了食品安全法,。

(三)制定食品安全法把握的原則

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,，要求進(jìn)一步完善我國食品安全法律制度，提高立法的質(zhì)量,。在食品安全立法過程中,，我們必須充分認(rèn)識我國現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平，科學(xué)分析我國食品安全問題,，掌握食品安全的客觀規(guī)律,，以預(yù)防和控制食源性疾病為出發(fā)點，對食品生產(chǎn)經(jīng)營等活動進(jìn)行科學(xué)管理,。同時,，通過大力發(fā)展生產(chǎn)力,，重視解決市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的秩序混亂問題。食品安全法起草工作堅持遵循了三項原則：一是以憲法為依據(jù),，注重法律的嚴(yán)肅性,、穩(wěn)定性和連續(xù)性。法律一經(jīng)制定和實施,，就必須嚴(yán)格執(zhí)行,，并應(yīng)在一定時期內(nèi)保持相對不變，在修改法律時,，還應(yīng)保持與原有法律法規(guī)在內(nèi)容和效力等方面的銜接,。只有保證立法質(zhì)量，做到科學(xué)立法,，才能實現(xiàn),、維護(hù)好這一點;二是立足國情，堅持民主立法,。法的創(chuàng)制過程,，實際上也是發(fā)揚社會主義民主的過程。食品安全法與公眾利益息息相關(guān),，實踐性要求很高,。事實證明，在立法過程中廣泛聽取各方面意見,，比較,、反復(fù)、交換,，能夠有力地提高立法質(zhì)量,，也便于執(zhí)法、司法,、守法和法制宣傳,。三是總結(jié)現(xiàn)行食品衛(wèi)生法實施以來的實踐，針對存在的問題,，借鑒國內(nèi)外的有益做法,。

(四)制定食品安全法的總體思路

根據(jù)現(xiàn)代法學(xué)和行政管理學(xué)原理，制定食品安全法在總體

思路上重點把握了以下幾點：一是建立以食品安全風(fēng)險評估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度,。明確食品安全風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為制定,、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。二是堅持預(yù)防為主,。遵循食品安全監(jiān)管規(guī)律,，對食品的生產(chǎn)、加工,、包裝,、運輸,、儲藏和銷售等各個環(huán)節(jié)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品,、運輸工具等各有關(guān)事項，有針對性地確定有關(guān)制度,，并建立良好生產(chǎn)規(guī)范,、危害分析和關(guān)鍵控制點體系認(rèn)證等機制，做到防患于未然,。同時,，建立食品安全事故預(yù)防和處臵機制，提高應(yīng)急處理能力,。三是強化生產(chǎn)經(jīng)營者作為保證食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,。通過確立制度，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中重質(zhì)量,、重服務(wù)、重信譽,、重自律,，以形成確保食品安全的長效機制。四是建立各有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán),，對食品安全分段實施監(jiān)管的食品安全監(jiān)督管理體制,，決策與執(zhí)行適度分開、相互協(xié)調(diào),，同時進(jìn)一步明確地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管責(zé)任,。五是既要加強行政管理，又重視行政責(zé)任,，既加強行政處罰又重視民事賠償,，建立暢通、便利的消費者權(quán)益救濟賠償渠道,。任何組織或個人有權(quán)檢舉,、控告違反食品安全法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息,，對監(jiān)管工作提出意見,。因食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品遭受人身,、財產(chǎn)損害的,，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

二,、食品安全法的主要特點

食品安全法在延續(xù)食品衛(wèi)生法行之有效制度的基礎(chǔ)上,，根據(jù)食品安全新形勢,，從現(xiàn)階段實際情況出發(fā)，吸收國內(nèi)外食品安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗和做法,，以保證食品安全為主線,，針對食品安全監(jiān)管中的漏洞，在不同層面,、多個角度,，進(jìn)行了體制創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,，為食品安全工作構(gòu)筑了新的框架平臺。立法重點明確,，在食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估,、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗,、食品安全事故處理,、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面都做了全面妥善的規(guī)定，法的適用性和可操作性都比較強,。食品安全法共十章一百零四條,，可以歸納為八大特點。

1,、規(guī)定國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,食品安全監(jiān)管體制更加科學(xué),、有效

食品安全是重要的公共衛(wèi)生問題。為了解決食品安全監(jiān)督管理中的職責(zé)不清等突出問題,，本法規(guī)定了國務(wù)院各有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán),，對食品安全分段實施監(jiān)管的監(jiān)督管理體制。國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作,。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品綜合協(xié)調(diào)職責(zé),，負(fù)責(zé)食品的安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定,、食品安全信息公布,、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故,。農(nóng)

業(yè)負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;國家食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)活動的監(jiān)管,。這種體制有利于各司其職，對改善食品安全狀況,，實際上也發(fā)揮了積極作用,。

2,、明確食品安全風(fēng)險評估的法律地位,食品安全監(jiān)管有了科學(xué)依據(jù)。

食品安全問題的主要表現(xiàn)形式是食源性疾并營養(yǎng)缺乏性疾玻食品安全風(fēng)險評估就是對食品中生物性,、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響進(jìn)行的科學(xué)評估,。將食品安全風(fēng)險評估結(jié)果作為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和政策的科學(xué)依據(jù)，是人們對食品安全監(jiān)管規(guī)律的深刻認(rèn)識,，已成為許多國家的普遍做法,。據(jù)此，本法確立了食品安全風(fēng)險評估制度,，明確規(guī)定：國家建立食品安全風(fēng)險評估制度,，對食品、食品添加劑中生物性,、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估,。并規(guī)定國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作。為了保證食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果得到利用,，本法規(guī)定,，食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù);風(fēng)險評估得出食品不安全結(jié)論的,，監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取措施,，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費者停止食用,。需要修訂、制定相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,，國

務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即制定,、修訂;國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全監(jiān)督管理信息,，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)提出食品安全風(fēng)險警示,，并予以公布,。

3、規(guī)范食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,有利于保障監(jiān)管工作的統(tǒng)一性

為了解決目前一種食品有多套標(biāo)準(zhǔn)適用的問題,，本法規(guī)定,，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨,，做到科學(xué)合理,、安全可靠。并規(guī)定制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定,、公布,，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號,。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,，統(tǒng)一公布為食品安全標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,，不得制定其他的食品強制性標(biāo)準(zhǔn),。有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致,。

為了保證食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和權(quán)威性,，本法規(guī)定，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過,。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)、食品等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門的代表組成,。制定食品安全國家標(biāo)

準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見,。

4、規(guī)范食品檢驗行為,保證食品檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀,、公正

為了規(guī)范食品檢驗機構(gòu)和食品檢驗活動,，保證食品檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀、公正,，本法規(guī)定：一是食品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后,，方可從事食品檢驗活動。二是食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范,，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定,。三是食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負(fù)責(zé)制，由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進(jìn)行,。檢驗人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗,，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀,、公正，不得出具虛假的檢驗報告,。

為了避免食品安全監(jiān)管出現(xiàn)遺漏,，本法規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗,。進(jìn)行抽樣檢驗應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,，不得收取檢驗費和其他任何費用。這些都體現(xiàn)了科學(xué),、公正執(zhí)法的理念,。

5、注重食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理,維護(hù)好消費者的權(quán)益

食品安全法強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任

人制度,，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全本單位的食品安全管理制度,，加強對職工安全知識培訓(xùn)，配備專職或者兼職食品安全管理人員,，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗檢測工作,，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。這樣有助于強化企業(yè)的責(zé)任意識,，提高食品安全整體水平,。食品安全法還賦予了行業(yè)協(xié)會明確的職責(zé)，要求加強行業(yè)自律,，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳,、普及食品安全知識,。要求新聞媒體開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識的宣傳,，并對違反本法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。針對食品生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題作出了針對性規(guī)定。如要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種,、使用范圍,、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。同時還規(guī)定,，食品添加劑的使用不僅要經(jīng)過食品安全風(fēng)險評估，證明安全可靠,，還必須證明技術(shù)上確有必要,，否則不被允許使用。 為了更好從制度上保證食品生產(chǎn)經(jīng)營者成為食品安全的第一責(zé)任人,，該法除規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,、從業(yè)人員健康管理等制度外，還規(guī)定了以下制度：

一是生產(chǎn)經(jīng)營食品的基本準(zhǔn)則,。本法規(guī)定,，食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合相應(yīng)的原料處理場所和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備等食品安全管理要求,。同時,，本法明確禁止生產(chǎn)經(jīng)營,，用非食品原料生產(chǎn)的食品或添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的

食品，或用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;病死,、毒死或者死因不明的禽,、畜、獸,、水產(chǎn)動物肉類及其制品;營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等,。二是食品標(biāo)簽制度。本法規(guī)定,，預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽,，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明成分或者配料表、保質(zhì)期,、所使用的食品添加劑等事項,。本法還對聲稱具有特定保健功能的食品做出特別規(guī)定，除上述要求外,，其標(biāo)簽,、說明書應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群,、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等,。三是索票索證制度。本法規(guī)定,，食品生產(chǎn)者采購食品原料,、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立食品原料、添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度和食品出廠檢驗記錄制度,。同時，食品經(jīng)營者采購食品,，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件,。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度。四是食品召回制度,。本法借鑒了國際通行做法,，從生產(chǎn)、經(jīng)營和監(jiān)管三個方面確立了食品召回制度,。第一,，食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品,，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,，并記錄召回和通知情況。第二,，食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,，并記錄停止經(jīng)營和通知情況,。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回,。第三,，

食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法召回或停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，食品安全監(jiān)管部門可以責(zé)令其召回或停止經(jīng)營,。

6,、加大了對進(jìn)口食品的監(jiān)管力度，確保進(jìn)口食品的安全 為了保障我國公民的生命安全和身體健康,，本法對食品進(jìn)口作了以下規(guī)定：一是進(jìn)口的食品,、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，無國家標(biāo)準(zhǔn)或首次進(jìn)口的新品種,，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關(guān)安全性評估材料,。二是向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院出入境檢驗檢疫主管部門備案;向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院出入境檢驗檢疫主管部門注冊。三是進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽,、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

為了維護(hù)我國出口食品的良好形象,，本法規(guī)定,，出口的食品由出入境檢驗檢疫機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢,，海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行,。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院出入境檢驗檢疫主管部門備案,。此外本法還規(guī)定,，國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息,，并及時通報相關(guān)部門、機構(gòu)和企業(yè);建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商,、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽記錄,，并予以公布。有不良記錄的，應(yīng)加強檢驗檢疫,。

7,、規(guī)范食品安全監(jiān)管部門的權(quán)力和責(zé)任,監(jiān)管制度更加合理

制定食品安全法的目的，是為了保證食品安全,，保障公眾身體健康和生命安全,。食品安全監(jiān)管須“以人為本”，科學(xué)監(jiān)管,。為此,，該法在監(jiān)管體制、監(jiān)管依據(jù),、監(jiān)管內(nèi)容,、監(jiān)管手段、監(jiān)管信息等方面,，都作出了具體的規(guī)定,。 針對目前食品安全監(jiān)管中執(zhí)行力不強、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,，本法賦予監(jiān)管部門制止,、查處違法行為的必要權(quán)力，規(guī)定：食品安全監(jiān)管部門履行食品安全監(jiān)管職責(zé)時,，有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗;查閱,、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù),、賬簿以及其他有關(guān)資料;查封,、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料,、添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具,、設(shè)備;查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所等,。根據(jù)權(quán)力和責(zé)任相一致的原則，本法同時還規(guī)定,，食品安全監(jiān)管部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或降級的處分;造成嚴(yán)重后果的,，給予撤職或開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。 公眾對食品安全問題享有知情權(quán),，但為了防止不負(fù)責(zé)任的傳言或者炒作引起消費者不必要的恐慌,，針對當(dāng)前食品安全信息公布不規(guī)范,、不統(tǒng)一，公布的信息有的不夠科學(xué)等問題,，本

法明確規(guī)定,，國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，對食品安全信息公布的主體,、渠道,、形式等分別作出了詳細(xì)規(guī)定，保證公眾獲得真實,、準(zhǔn)確,、及時的食品安全信息。

8,、強化了公民權(quán)益保障的有效措施,，加大對違法行為的處罰力度

為了切實保障人民群眾的生命安全和身體健康，必須加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的處罰力度,。據(jù)此,，本法對用非食品原料生產(chǎn)食品或在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)，或用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,，經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽,、畜,、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品,，未經(jīng)安全性評估利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的生產(chǎn)等,，處以最高多達(dá)貨值金額10倍的罰款，吊銷其許可證,。對依照本法規(guī)定被吊銷食品生產(chǎn),、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,。生產(chǎn)或不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或銷售者要求支付價款十倍的賠償金,。

針對目前一些虛假食品廣告欺騙,、誤導(dǎo)消費者損害消費者權(quán)益的情況，食品安全法加強了對食品廣告的監(jiān)管,。一是食品

安全監(jiān)督管理部門或承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu),、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或其他形式向消費者推薦食品,。二是社會團體或者其他組織,、個人在廣告中向消費者推薦不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，使消費者合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任,。為了保證使權(quán)益受到損害的消費者優(yōu)先得到賠償，本法還規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款,、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時,，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。這樣規(guī)定更多地體現(xiàn)了消費者與經(jīng)營者之間的民事法律關(guān)系，強化了對消費者民事權(quán)利的保護(hù),，也有利于增強法律的可操作性,。