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在老年工作會議上講話篇一

今天的會議,，是經(jīng)市委、市政府同意召開的,。剛才,，桂亮同志全面回顧總結(jié)了去年全市老齡工作情況，安排部署了今年老齡工作的主要任務,，希望各級,、各部門要認真抓好貫徹落實。

下面,，我結(jié)合全市老齡工作再講三點意見。

一,、充分肯定成績,，正確面對不足，牢牢把握老齡事業(yè)發(fā)展正確方向

老齡事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,，做好老齡工作,，是適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局重要措施和基本要求,?！啊逼陂g，全市老齡工作從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),，緊緊圍繞老年人迫切需要解決的問題,，突出重點、全面推進,，不斷提高老年人的物質(zhì)文化生活水平,，確保老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，全市老齡工作取得明顯成效：

一是老齡工作重視程度明顯提升,。 “”期間,，市委、市政府多次召開專門會議研究部署老齡工作，出臺了《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》,、《棗莊市優(yōu)待老年人規(guī)定》等一系列政策文件,，并不斷加大對老齡事業(yè)政策引導和財政扶持力度，連年將“老年人關(guān)愛工程”納入市政府百件惠民實事;各級黨委,、政府普遍將老齡工作納入重要議事日程,，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，進入了區(qū)(市),、鎮(zhèn)(街)整體工作部署,，在政策支持、資金撥付,、人員配備上予以保障;市,、區(qū)、鎮(zhèn),、村四級老齡組織人員到位,、制度明確、經(jīng)費落實,，做到了有人理事,、有章處事、有錢辦事,，形成了上下貫通,、協(xié)調(diào)一致的老齡工作格局。 二是養(yǎng)老醫(yī)療保障體系明顯完善,。 “ ”期間,，我市離退休人員離退休金發(fā)放、城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老金發(fā)放,、80 歲以上老年人高齡補貼金發(fā)放等得到進一步規(guī)范;養(yǎng)老金發(fā)放標準,、 “ 五保 ” 老年人供養(yǎng)標準、特困老年人社會救助標準等得到進一步提高;老年人參加基本醫(yī)療保險減免范圍,、 “老年人關(guān)愛工程 ” 受益范圍,、社會事業(yè)對老年人優(yōu)待范圍等得到進一步擴大; “ 銀齡安康工程 ” 組合保險、商業(yè)輔助養(yǎng)老保險,、商業(yè)大病保險等得到進一步認可,。 三是社會養(yǎng)老服務建設(shè)明顯加快。 “”期間,，市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》,，對養(yǎng)老設(shè)施用地、開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品,、拓寬養(yǎng)老投融資渠道等方面,，提出了具體措施;市級對符合條件的新建養(yǎng)老服務機構(gòu)床位資助標準,，由1000 元提高到20xx 元，對在養(yǎng)老護理員培訓基地培訓的中級養(yǎng)老護理員,，每人給予1000 元的培訓補助;市老齡辦,、市財政局出臺辦法，每年獎勵扶持8-10 個民辦養(yǎng)老服務機構(gòu),，“”期間,，共扶持民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)43 個，扶持資金達482 萬元,。據(jù)統(tǒng)計,，到“”末，全市養(yǎng)護型和醫(yī)護型床位數(shù)達到30% 以上,，千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達到30張以上,，超額完成了任務目標。 四是敬老助老社會環(huán)境明顯優(yōu)化,。 我市各級黨委,、政府對老齡工作更加重視，新聞媒體和社會各界對老齡事業(yè)發(fā)展更加關(guān)注;在全省率先施行普惠制高齡補貼發(fā)放制度,，率先降低老年人免費乘車,、游覽、查體年齡段,，率先減免老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費用;不斷完善老年法律援助服務網(wǎng)絡,，將老年維權(quán)和優(yōu)待工作納入全市綜治暨平安建設(shè)專項工作考核范圍，切實維護老年人合法權(quán)益;各區(qū)(市)還通過舉辦“老年節(jié)”,、“敬老月”等系列活動,，大力弘揚養(yǎng)老愛老助老的傳統(tǒng)美德，營造“全民關(guān)懷”的敬老氛圍,。

這些成績的取得，得益于市委,、市政府的高度重視,、正確領(lǐng)導，得益于各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持,、協(xié)同推進,，也離不開全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力,。在此,，我代表市委、市政府向關(guān)心支持全市老齡事業(yè)發(fā)展的各區(qū)(市),、各部門,、社會各界的同志們及廣大老齡工作干部表示誠摯的感謝!

在充分肯定成績的同時,，我們也要清醒的認識到，人口老齡化給我市帶來的新情況,、新問題將日益突出,，老齡工作面臨的新任務、新要求將日益艱巨,，老齡化對社會發(fā)展的影響,、考驗將日益凸顯，做好老齡工作任重道遠,、責任重大,。

一是人口老齡化形勢日趨嚴峻。 據(jù)不完全統(tǒng)計,，“”末,，我市60 歲以上的老年人數(shù)達到58.55 萬人，占全市總?cè)丝诘?5.09% ,，特別是隨著上世紀50 年代出生高峰人口步入老年人行列,，老年人口數(shù)量將大幅增加，并在未來十幾年甚至幾十年內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)升高態(tài)勢,，老年人口的激增為全面做好老齡工作帶來了嚴峻的考驗,。 二是人口老齡化問題日趨復雜。 據(jù)統(tǒng)計,，末,，我市80 歲以上老年人數(shù)達到9.14 萬人，占老年人口總數(shù)的15.61% ,，農(nóng)村老年人數(shù)達到45 萬人,，占老年人口總數(shù)的76.86% ，純老年人家庭人口12.69 萬人,?？梢钥闯觯啐g老年人持續(xù)增多,、農(nóng)村老年人比重較大和老年人空巢化進程進一步加快,，使社會供養(yǎng)、養(yǎng)老服務,、醫(yī)療保健,、精神關(guān)愛和城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的需求與日俱增。 三是人口老齡化應對能力不足,。 從我市情況看,，老齡事業(yè)發(fā)展存在諸多問題，表現(xiàn)在：老年社會保障體系還不夠完善,，老年養(yǎng)老和醫(yī)療保障總體水平還不高;社會養(yǎng)老服務的供給還相對不足,，老齡服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱,，資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于實際需要，城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間的差距還客觀存在,。

所有這些問題，都有待我們在今后的工作中積極應對,、加快改進,。

二、搶抓時代機遇,，認清工作任務,，不斷推動老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

最近，在加強老齡工作的重要批示中明確要求,，“要立足當前,、著眼長遠，加強頂層設(shè)計,，完善生育,、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度,，做到及時應對,、科學應對、綜合應對”,。也突出強調(diào),，“要圍繞科學應對人口老齡化問題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實施,，抓緊研究提出相關(guān)政策建議,，并注重可操作性”。黨和國家領(lǐng)導人站在全局和戰(zhàn)略高度對我國有效應對人口老齡化提出了總體要求,，為我國老齡事業(yè)發(fā)展指明了前進方向,。中央領(lǐng)導對老齡工作的高度重視，相關(guān)部門在涉老領(lǐng)域的深入研究,，計生政策的調(diào)整對人口老齡化增速的放緩,，都為積極開展應對人口老齡化行動、加快老齡事業(yè)的發(fā)展,，提供了難得的“機遇”和“優(yōu)勢”,。但是面對發(fā)達國家“先富后老”,、保障制度完善,，而我國卻是“未富先老”、保障制度不足的客觀情況,，我們深知,，做好老齡工作機遇與挑戰(zhàn)并存,，優(yōu)勢和困難同在。這就要求我們必須用打贏一場養(yǎng)老保障攻堅戰(zhàn)的心態(tài),，積極應對人口老齡化,。具體到我市，要重點做好以下幾項工作：

( 一)大力實施老年人精準扶貧,。 黨的以來,，中央和省、市把扶貧開發(fā)工作提到了前所未有的高度,。根據(jù)資料顯示,， 需要進行精準扶貧的群體中，廣大老年人,，特別是因病,、因殘致貧的老年人，占比較大,，而在這些貧困老年人中,，農(nóng)村貧困老年人絕對數(shù)量和貧困程度更高， 這些老年人的生活狀況比想象中更為艱難,，農(nóng)村養(yǎng)老問題,、老年人貧困問題已日益邊緣化，他們的生活需求,、群體訴求和未來走勢,，成為老齡化社會中的孤島。我市作為一個資源枯竭,、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),，養(yǎng)老資源分配不均，城鄉(xiāng)差異比較明顯,，農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題更加嚴峻,，農(nóng)村貧困老年人脫貧更加艱巨。 因此,，在安排年度工作計劃,、制定五年發(fā)展規(guī)劃、實施貧困人口精準脫貧工作上,，應把幫扶救助農(nóng)村貧困老年人作為重點,，并做到“精準調(diào)研、精準統(tǒng)計,、精準發(fā)力,、精準幫扶”，下大力氣幫助老年人盡快脫貧,，使他們早日跨入小康社會,。

(二)扎實推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,。 鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動養(yǎng)老服務和醫(yī)療服務融合發(fā)展,。進一步加大資金投入,，加快養(yǎng)老服務業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。要著力加強居家養(yǎng)老服務,，著力推進醫(yī)療服務和養(yǎng)老服務相結(jié)合,。大力發(fā)展養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu),，提升養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療服務功能,。用足用好國家和省、市扶持政策,，落實政府向社會力量購買基本養(yǎng)老服務辦法,，加快建立區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)和村(居)三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,。積極培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務中介組織,、居家養(yǎng)老服務志愿者隊伍和互助式社區(qū)養(yǎng)老服務組織建設(shè)。支持社區(qū)引入社會組織和家政,、物流等企業(yè),，興辦運營老年供餐、社區(qū)日間照料,、老年活動中心等服務項目,。

(三)突出做好老年人保障服務。 健全完善職工養(yǎng)老保險,、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,，構(gòu)筑覆蓋全市老年人的養(yǎng)老保障體系，保障和滿足老年人的基本生活,。完善基本醫(yī)療保險制度,，針對老年人，制定一系列傾斜性的醫(yī)療保險政策,，最大限度滿足“老有所醫(yī)”需求,，同時大力實施“銀齡安康工程”， 為老年人構(gòu)筑安全屏障;加大老年社會救助力度,，進一步完善農(nóng)村“五?！薄⒊擎?zhèn)“三無”供養(yǎng)制度,，逐步實現(xiàn)救助幫扶范圍由困難老年人向一般老年人擴展;完善老年社會福利制度,，規(guī)范長壽津貼、高齡補貼發(fā)放和老年人關(guān)愛工程，完善規(guī)章制度,，確保依規(guī)辦事、好事辦好,，并明確工作職責,，嚴防監(jiān)管缺位，杜絕出現(xiàn)問題,。

(四)加快發(fā)展老年文體事業(yè),。 尊重老年人的社會價值，擴大老年人社會參與度,，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,，營造敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。 加大老年文體設(shè)施建設(shè)力度,，鼓勵發(fā)展完善老年文體陣地,， 重點抓好農(nóng)村老年活動室建設(shè)。持續(xù)加強老年文體隊伍建設(shè),，充分發(fā)揮各級老年體協(xié),、老年大學、老年藝術(shù)團等組織的示范帶動作用,。積極順應養(yǎng)老服務的社會需求,，逐步將傳統(tǒng)偏重“物質(zhì)養(yǎng)老”向高層次“文化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變，讓“文化養(yǎng)老”成為老年人健康科學的生活方式,。本著廣泛性,、引領(lǐng)性、普及性原則,，讓更多的老干部,、老年人享受到文化活動的滋養(yǎng),，進而推動文化養(yǎng)老事業(yè)的常態(tài)化,、制度化,。

三,、加強組織領(lǐng)導,，凝聚各方力量,，努力續(xù)寫老齡事業(yè)發(fā)展新篇章

養(yǎng)老是我們每個人將要面對的一個共同問題,，讓老年人生活更有保障,，讓老年人遠離卑微和無助,，讓老年群體得到看得見,、摸得著的實惠，切實增強獲得感,、幸福感,，離不開市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導,，靠的是各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持,、協(xié)同推進，更需要全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè),、不懈努力,。

各級黨委、政府要 切實加強對老齡工作的組織領(lǐng)導,，健全老齡工作體制機制,，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強,、勇于奉獻的老齡工作干部隊伍,。 要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和老齡工作實際，多渠道籌資,，不斷加大老齡事業(yè)投入,，把老齡工作列入黨委、政府重要議事日程,，切實抓緊抓好,。 各成員單位和有關(guān)部門要結(jié)合自身職能, 抓住重點任務，各司其職,、協(xié)調(diào)配合,，把老齡工作做細、做實,，確保各項老齡工作按質(zhì),、按量、按時落到實處,。各級老齡辦要更好地發(fā)揮參謀助手作用,，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查,，確保工作落到實處,，廣大老齡工作人員特別是領(lǐng)導干部，要以飽滿的熱情投入到老齡事業(yè)中去,，真心關(guān)愛老年人,。

同志們，家家有老人,，人人都會老,。確保老年人有保障、有尊嚴的安度晚年,，是適應經(jīng)濟社會發(fā)展的時代要求,，也是衡量一個社會文明進步程度的重要標志,。我們要切實增強對老齡事業(yè)發(fā)展的使命感和對老齡工作的責任感，深入貫徹“黨政主導,、社會參與,、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，按照“五個老有”的工作目標,，創(chuàng)新思路,、扎實工作，不斷開創(chuàng)老齡工作的新局面,，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、和諧社會建設(shè)做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

在老年工作會議上講話篇二

同志們：

這次會議是研究和部署老齡工作的重要會議,，剛才,，成江同志總結(jié)了去年工作，部署了今年任務,，我完全同意,。會上，州與縣市人民政府簽訂了20xx 年老齡工作目標責任狀,，希望大家認真組織落實,。

剛剛過去的20xx年，全州老齡工作在完善養(yǎng)老服務體系,、加強老齡宣傳教育,、貫徹涉老政策法規(guī)、弘揚敬老光榮傳統(tǒng),、提升老齡工作能力等重點領(lǐng)域取得了新的進展,。為做好今年老齡工作，我講幾點意見,。

一,、著力完善老年人民生保障制度。 保障和改善老年人民生是一項綜合性工作,，涉及多個政府部門和社會組織,。我們要切實運用好老齡委綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，推進老年民生保障制度的完善和銜接,，協(xié)調(diào)各部門共同編織好覆蓋全體老年人的民生保障網(wǎng),。要著力完善老年社會保障制度，發(fā)揮政府,、單位,、社會、家庭和個人的保障作用,，加強各項制度之間的銜接配套,，整合社會保險,、社會救助、社會福利,、公益慈善等多方資源,，加快形成不同制度之間優(yōu)勢互補、有效銜接的多層次老年社會保障體系,。要特別關(guān)注困難老年群體的民生保障,，在最低生活保障、五保供養(yǎng),、醫(yī)療救助等制度改革和完善過程中,，對孤寡、貧困,、病殘,、高齡、獨居,、空巢,、失能的特別困難老年人，給予適當傾斜和重點照顧,。

二,、大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。 一要加快居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設(shè),。要加快制定實施家庭養(yǎng)老支持政策,，整合部門資源，引導社會力量參與,，發(fā)揮家政,、物業(yè)作用，強化家庭養(yǎng)老功能,，形成多層次的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,，為居家老年人提供高質(zhì)量的生活照料、康復護理,、精神慰藉,、緊急救援等服務。二要加快社區(qū)日間照料服務設(shè)施建設(shè),?！啊逼陂g，社區(qū)日間照料服務要覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū),，今年是最后一年,，任務十分艱巨。各縣(市)要加快推進老年日間照料中心,、托老所,、老年人活動中心等設(shè)施建設(shè),，增強社區(qū)綜合服務設(shè)施為老服務功能。三要加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和管理,。今年,，我們既要完成新增1000 張養(yǎng)老床位的任務，同時也要按照《老年法》和《養(yǎng)老機構(gòu)許可辦法》,、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》的規(guī)定加強養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范管理,，一手抓新建，一手抓整改,，推進養(yǎng)老服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,。要把養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地和資金,，引導扶持社會力量參與,，協(xié)調(diào)推進供養(yǎng)、養(yǎng)護,、醫(yī)護等不同類型的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),。四要加快推進養(yǎng)老服務業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,，消除體制機制障礙,，促進養(yǎng)老服務的社會化、市場化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。要研究制定老齡產(chǎn)業(yè)扶持政策，從財政,、稅收,、土地、融資等方面,，鼓勵和支持社會力量參與,。要研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全質(zhì)量標準及行業(yè)規(guī)范,，為各類市場主體營造平等,、公平的競爭環(huán)境。

三,、大力推動老年人社會參與,。 老年人在經(jīng)驗、知識,、技能方面具有獨特的優(yōu)勢,，是全社會的寶貴財富，是經(jīng)濟社會發(fā)展可以依靠的重要力量,。我們要牢固樹立積極老齡化理念,，完善體制機制和相關(guān)政策措施,，保障老年人參與經(jīng)濟、政治,、文化和社會生活,。一要積極培育發(fā)展基層老年人社會組織，加快推進基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè),，增強老年人社會組織的自我教育,、自我管理、自我服務功能,，引導老年人通過各類老年社會組織,，有序參與社會管理和開展互助服務活動。二要深入開展老年教育,，支持社會辦好各類老年學校和老年課堂,，鼓勵老年人接受多種形式的繼續(xù)教育，學習專業(yè)知識技能,，為融入社會,、參與社會創(chuàng)造良好條件。三要廣泛開展老年志愿服務活動,，鼓勵支持老年人參加“銀齡行動”,，在青少年教育、咨詢服務,、維護治安和協(xié)助調(diào)解民間糾紛等方面發(fā)揮作用,。四是完善老年維權(quán)工作聯(lián)動機制和法律服務網(wǎng)絡，保護老年人的勞動安全和合法收入,，重點維護好農(nóng)村老年人,、老年婦女的合法權(quán)益。

四,、進一步加強基層老齡工作,。 老年人生活在社區(qū)、生活在基層,，對老年群眾的服務和管理只有通過基層才能落到實處,。可以說,，老齡工作的重心在基層,。各級老齡部門要把加強基層老齡工作作為一項長期任務和基礎(chǔ)工程，下大氣力抓緊抓好,。一要加強老年人的基層社會管理服務網(wǎng)絡建設(shè),，建立健全黨政主導、村(居)委會牽頭,、老年群眾組織,、駐區(qū)單位和居民廣泛參與的基層老齡工作格局,，加快形成依托社區(qū)、覆蓋廣泛,、功能健全的老年社會管理服務平臺,，完善老年人訴求表達機制、涉老矛盾調(diào)處機制和老年人權(quán)益保障機制,。二要協(xié)調(diào)推動相關(guān)職能部門將各項涉老政策切實落實到基層,，在資金、項目,、設(shè)施等方面加大對基層的投入,，以老年人需求為核心，加快推進老齡服務配套設(shè)施建設(shè)和老年人活動場所建設(shè),，增強基層為老服務能力,。三要高度重視農(nóng)村基層老齡工作，加大政策和資金傾斜力度,，努力改變農(nóng)村養(yǎng)老服務設(shè)施和活動場所嚴重缺乏的狀況,，著力解決農(nóng)村高齡、失能,、貧困,、空巢老年人的實際生活難題。

同時,，我們還要高度重視老齡系統(tǒng)自身能力建設(shè),。各級老齡委是協(xié)調(diào)推進老齡事業(yè)發(fā)展的責任主體,，要進一步完善議事規(guī)則,，提高履職能力。各級老齡委辦公室要加強研究學習,，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào),、督促檢查和參謀助手作用，切實轉(zhuǎn)變作風,，增強服務意識,，為老齡委決策和成員單位協(xié)作搞好服務，為相關(guān)工作開展搞好服務,。

最后,，在這里給大家拜個早年，祝愿各位老領(lǐng)導,、老同志及全州所有老齡人身體健康,祝老齡工作者工作順意,、闔家歡樂!

在老年工作會議上講話篇三

同志們：

剛才，高福生主任對20xx年全市老齡工作進行了總結(jié),，對20xx年工作進行了安排部署,，講得很好,。由于年齡原因和工作需要，高主任主動提出不再擔任常務副主任,，體現(xiàn)了老領(lǐng)導,、老黨員的高風亮節(jié)，也正因為有王主任,、高主任這樣一批對工作任勞任怨,、盡心盡責、無私奉獻的老同志,，才使我市的老齡工作始終走在全省,、全國的前列。在此,，讓我們以熱烈的掌聲,，向各位老領(lǐng)導多年來的辛勤付出，表示衷心的感謝和誠摯的敬意!下面,，結(jié)合我市實際,，我再講三點意見：

一、認清形勢,，切實增強做好老齡工作的責任感和使命感

老年群體是社會的一個重要組成部分,，既是和諧社會的建設(shè)者，也是和諧社會的共享著,。做好老齡工作,，發(fā)展老齡事業(yè)，是一個社會文明進步的重要標志,，也是弘揚尊老敬老中華民族傳統(tǒng)美德,，踐行社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)，是每個家庭的應盡義務,，也是各級政府義不容辭的責任,。

(一)要深刻認識做好老齡工作的重要意義?！凹壹矣欣先?，人人都會老”，這是一種自然規(guī)律,。尊重老年人,、關(guān)愛老年人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個國家文明進步的重要標志,。從社會發(fā)展的角度講,，做好老齡工作，保證老年人思想、生活穩(wěn)定,，既有利于化解人口老齡化帶來的不利影響,，也有利于促進家庭和睦與社會和諧穩(wěn)定，解除在職人員的后顧之憂,。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講,，老年人在經(jīng)驗、知識,、技能方面具有獨特的優(yōu)勢,，是社會的寶貴財富，是經(jīng)濟社會發(fā)展的可靠力量,?？梢哉f，老齡工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,，事關(guān)改革穩(wěn)定大局,，事關(guān)全面建成小康社會。

(二)要清醒認識我市老齡化面臨的突出問題,。上世紀90年代中期,，我市就已進入人口老齡化社會，到“”期末,，全市60周歲以上老年人口將達到60多萬,，占全市總?cè)丝诘?3%以上，超過全省平均水平,，成為人口老齡化發(fā)展較快的地區(qū)之一;而且還呈現(xiàn)出老年人數(shù)量,、高齡老人、空巢老人不斷增多的“三多”現(xiàn)象,。特別需要高度重視的是,，我市人口老齡化、高齡化,、空巢化加速與工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代化建設(shè)相伴隨,，與城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距,、收入差距擴大相重疊,，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型,、深化改革相交織,。如果我們思想認識不夠、應對措施不足,、體制機制不全,，就可能引發(fā)新的矛盾,，危害穩(wěn)定，影響發(fā)展,。

(三)要善于把握老齡事業(yè)發(fā)展的重要機遇,。黨的xx屆三中全會提出，要“積極應對人口老齡化,，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè),，健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛體系”。在沈陽多福社區(qū)考察時指出,現(xiàn)在養(yǎng)老問題越來越突出,，中央非常重視,，正在研究措施。加強養(yǎng)老公共服務,內(nèi)容上要多樣,財力上要傾斜,全社會一起努力,把老年人安頓好,、照顧好,讓老年人安度晚年,。也多次主持召開國務院常務會議研究老齡工作,國家已經(jīng)出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，我省也出臺了《加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)的意見》,。應該說,，當前老齡事業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機遇。

各級各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,，認清新形勢,，把握新機遇，應對新挑戰(zhàn),，不斷增強老齡工作的針對性和實效性,，努力把老齡工作提高到一個新的水平。

二,、突出重點,，扎實推動老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

做好老齡工作，關(guān)鍵是找準方向,、抓住重點,、突破難點。各縣(市,、區(qū))和各部門要深入貫徹“黨政主導,、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,，創(chuàng)新措施,，狠抓落實，真正讓廣大老年人老有所養(yǎng),、老有所醫(yī),、老有所教、老有所學、老有所為,、老有所樂,。

(一)加快構(gòu)建養(yǎng)老服務體系。第一,，要積極探索,，創(chuàng)新機制，建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),，社區(qū)服務為依托,，機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務體系。鼓勵,、引導社會資本投資興建各種養(yǎng)老機構(gòu),，建設(shè)各種不同形式、不同檔次的托老所,、老年福利院,、老年公寓、老年文化活動中心等基礎(chǔ)設(shè)施,。第二,，要高度重視農(nóng)村養(yǎng)老問題，切實加強農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)和管理,，探索家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務新路子,。第三，要加大對養(yǎng)老服務機構(gòu)的監(jiān)管力度,，堅持一手抓發(fā)展,、一手抓規(guī)范，努力營造老年人良好的生活環(huán)境,，讓老年人晚年生活幸福安康,。

(二)著力推進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化。養(yǎng)老服務業(yè)既是公益事業(yè),，又是朝陽產(chǎn)業(yè),，發(fā)展?jié)摿薮蟆．斍?，隨著老年人口收入水平的穩(wěn)步提高,，消費觀念的逐步開放，老年群體的市場需求越來越強勁,。要按照中央,、省委、市委的有關(guān)精神,，認真貫徹落實《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，在醫(yī)療康復、休閑旅游,、營養(yǎng)保健等方面,，加快完善規(guī)劃、土地,、投融資,、稅費優(yōu)惠等方面的扶持政策，促進養(yǎng)老服務向社會化,、市場化,、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

(三)不斷豐富老年人精神文化生活,。要開展形式多樣,、內(nèi)容豐富、健康有益的老年文體活動,，讓老年人形成科學,、健康、文明的生活方式,。要整合現(xiàn)有資源,，引導和帶動社會力量為老年人創(chuàng)作更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，讓具有思想性,、藝術(shù)性,、實用性、老年人喜聞樂見的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地,，鼓勵和支持老年人參與各類文體活動,。要將老年教育納入終生教育體系，豐富辦學形式和內(nèi)容,，提高教學質(zhì)量,，逐步形成老年教育網(wǎng)絡，補好老年人的精神之“鈣”,。

(四)切實維護老年人的合法權(quán)益,。要認真貫徹執(zhí)行《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，廣泛開展法律服務和法律援助進社區(qū)活動,，建立完善科學有效的老年人利益協(xié)調(diào)機制,、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制,。要進一步加強老齡工作法律法規(guī),、政策的宣傳，使全社會充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭,、社會和單位對老年人應盡的義務,，增強維護,、保障老年人權(quán)益的法律意識，提高尊老愛老敬老的自覺性,。要嚴厲打擊詐騙,、傷害、遺棄,、虐待老人等侵害老年人合法權(quán)益的違法行為,，切實維護老年人的合法權(quán)益。

三,、強化領(lǐng)導,，不斷開創(chuàng)老齡工作新局面

老齡事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，體現(xiàn)社會文明進步,。各級各部門要始終堅持“黨政主導,、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作基本方針,，進一步加強組織領(lǐng)導,，完善工作機制，加大工作力度,，積極構(gòu)建齊抓共管,、共同努力的大老齡工作格局。

(一)加強組織領(lǐng)導,。要建立健全目標責任制,，切實做到“四個納入”，把老齡工作納入整體工作布局,，一起部署,，一起實施，一起考核;把老齡事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，加大投入，保證老齡事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;把老年服務和活動設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，最大限度滿足廣大老年人的需要;把發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整當中，使老年產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的新“亮點”,。

(二)強化老齡隊伍,。廣大老齡工作者長期工作在第一線，非常辛苦,，沒有一種敬業(yè)精神,，一種奉獻精神，沒有一顆敬老愛心,，是做不好這項工作的,。希望廣大老齡工作者始終保持朝氣蓬勃,、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，積極投身于老齡事業(yè),，不斷取得新的業(yè)績,。各級政府要加強隊伍建設(shè),，關(guān)心關(guān)愛老齡工作者,，形成上下聯(lián)動、暢通有力,、運作自如的有機整體,。

(三)密切配合協(xié)作。各級老齡委要切實負起綜合管理,、宏觀指導,、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的重要職責,，各成員單位要認真按照《成員單位職責和任務分解》的要求,，履行好各自的職責。其他部門和老年社會團體,，也要圍繞發(fā)展老齡事業(yè),，從實際出發(fā)，積極做好老齡工作,，為老年人多辦實事,、好事，共同推進老齡事業(yè)的全面發(fā)展,。

(四)加大宣傳引導,。要充分利用各種新聞媒體，大力開展敬老養(yǎng)老助老教育,，培育和樹立新時代愛老敬老先進典型,，通過典型示范、帶動和引導,，讓愛老敬老成為風尚,、深入人心。要發(fā)動社會團體,、組織和個人積極投身老齡事業(yè),，為老年人謀利造福，在全社會營造尊老敬老,、支持老齡事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境,。

同志們，關(guān)愛今天的老人,，就是關(guān)愛明天的自己,。老齡工作關(guān)乎民生,、連接民心、影響民情,，是保持和促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,，使命光榮，責任重大,。希望大家立足實際,，求實創(chuàng)新，使各項惠老措施在政策取向上相互配合,、在實施過程中相互促進,、在實際成效上相得益彰，更好地造福全市老年人,，努力開創(chuàng)我市老齡事業(yè)發(fā)展的新局面!