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機關(guān)事業(yè)單位管理制度范本篇一

第一條為加強和改進事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,，健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制，建設(shè)一支信念堅定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定,。

第二條本規(guī)定適用于省級以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，省級以上人大會、政協(xié),、紀(jì)委,、人民法院、人民檢察院,、群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。

黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第三條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性,、專業(yè)性,、技術(shù)性等特點，遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律,，激發(fā)事業(yè)單位活力,，推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展。

第四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,，應(yīng)當(dāng)堅持下列原則：

(一)黨管干部原則;

(二)德才兼?zhèn)?、以德為先原則;

(三)注重實績,、群眾公認原則;

(四)分級分類管理原則;

(五)依法依規(guī)辦事原則。

第五條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé),，負責(zé)本規(guī)定的組織實施,。

第二章 任職條件和資格

第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)政治素質(zhì)好，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，理想信念堅定,，思想上、政治上,、行動上同黨中央保持高度一致,，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，堅持民主集中制,，帶頭踐行社會主義核心價值觀,，忠實履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任;

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強，善于科學(xué)管理,、溝通協(xié)調(diào),、依法辦事、推動落實,，有較強的公共服務(wù)意識和改革創(chuàng)新精神,，工作實績突出;

(三)有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,，業(yè)界聲譽好;

(四)事業(yè)心和責(zé)任感強,，熱愛公益事業(yè)，求真務(wù)實,，團結(jié)協(xié)作,，遵紀(jì)守法，廉潔從業(yè),，群眾威信高,。

擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)牢固樹立黨建責(zé)任意識,，熟悉黨務(wù),，善于做思想政治工作。

正職領(lǐng)導(dǎo)人員,，應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力,，善于抓班子帶隊伍,，民主作風(fēng)好。

第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

(一)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度,。

(二)提任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷。

(三)從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的,，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷;從下級正職提任上級副職的,，應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。

(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件,。

(五)符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

第八條從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條第(一),、(二)、(四),、(五)項規(guī)定,，并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。

第九條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,，可以適當(dāng)放寬任職資格,。 放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職或者擔(dān)任四級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須從嚴掌握,。

第三章 選拔任用

第十條黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,，根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，提出啟動領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見,。

第十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備,，必須嚴格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進行。

第十二條選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,，根據(jù)行業(yè)特點和崗位要求,，可以采取組織選拔、競爭(聘)上崗,、公開選拔(聘)等方式進行,，也可以探索委托相關(guān)機構(gòu)遴選等方式進行。

第十三條 對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,，必須依據(jù)選拔任用條件,，結(jié)合行業(yè)特點和崗位要求，全面考察其德,、能,、勤、績、廉,。

第十四條綜合分析人選的考察考核,、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況，全面歷史辯證地作出評價,，既重管理能力,、專業(yè)水平和工作實績，更重政治品質(zhì),、道德品行,，防止簡單以票或者以分取人。

第十五條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,，區(qū)別不同情況實行選任制,、委任制、聘任制,。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員,，逐步加大聘任制推行力度。

實行聘任制的,，聘任關(guān)系通過聘任通知,、聘任書、聘任合同等形式確定,，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。

第十六條 提任三級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進行公示,，公示期不少于五個工作日。

第十七條 提任非選舉產(chǎn)生的三級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，實行任職試用期制度,。試用期一般為一年。

第十八條 選拔任用工作具體程序和要求,，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合事業(yè)單位實際確定。

第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任

第十九條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期制,。

每個任期一般為三至五年,，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的,，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長任職年限,。

第二十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期目標(biāo)責(zé)任制。

任期目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定,，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同行業(yè),、不同類型事業(yè)單位特點，注重打基礎(chǔ),、利長遠,、求實效,。

第二十一條 任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)報經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)或者備案,。

制定任期目標(biāo)時,，應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見，注意體現(xiàn)服務(wù)對象的意見,。

第五章 考核評價

第二十二條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,，分為平時考核、年度考核和任期考核,?？己嗽u價以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ),，注重業(yè)績導(dǎo)向和社會效益,，突出黨建工作實效。

積極推進分類考核,，注意改進考核方法,，簡化程序，提高效率,。 第二十三條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況,，客觀公正地作出評價，形成考核評價意見,，確定考核評價等次,。

領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀,、良好,、一般、較差;領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評價等次,，分為優(yōu)秀,、合格、基本合格,、不合格,。

第二十四條 考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用,、獎懲等的重要依據(jù),。

第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵保障

第二十五條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度，加強政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng),，強化崗位培訓(xùn),，注重實踐鍛煉，提高思想政治素質(zhì)和管理工作能力。

第二十六條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度,，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位之間,、事業(yè)單位與黨政機關(guān)和國有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流。注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員進入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,。

第二十七條任期結(jié)束后未達到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,，適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的，鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展;其他領(lǐng)導(dǎo)人員,，根據(jù)本人實際和工作需要,，作出適當(dāng)安排。

第二十八條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度,，根據(jù)事業(yè)單位類別,，結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績效工資水平，使其收入與履職情況和單位長遠發(fā)展相聯(lián)系,，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系,。 第二十九條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的,，在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中作出顯著成績和貢獻的,，或者有其他突出事跡的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,。

第七章 監(jiān)督約束

第三十條黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、組織(人事)部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,，履行對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任,。

第三十一條監(jiān)督的重點內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，依法依規(guī)辦事,，執(zhí)行民主集中制，履行職責(zé),，行風(fēng)建設(shè),，選人用人，國有資產(chǎn)管理,，收入分配,，職業(yè)操守，廉潔自律等情況,。

第三十二條發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督,、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督,、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用,，綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會,、巡視,、提醒、函詢,、誡勉等措施,，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進行監(jiān)督。

嚴格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”,、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項,、經(jīng)濟責(zé)任審計、問責(zé)和任職回避等制度,。

第三十三條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、組織人事紀(jì)律、工作紀(jì)律,、財經(jīng)紀(jì)律,、廉潔從業(yè)紀(jì)律的，以及違反社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德且造成不良社會影響等情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的,，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理,。

第八章 退出

第三十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免職：

(一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的;

(二)年度考核,、任期考核被確定為不合格的,，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的;

(三)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的;

(四)因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免職的。

第三十五條 實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度,。辭職包括因公辭職,、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職,。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第九章 附則

第三十七條 中央有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)本規(guī)定,，制定本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理具體辦法。

第三十八條各省,、自治區(qū),、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定，制定市(地,、州,、盟)級以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位和人大會,、政協(xié)、紀(jì)委,、人民法院,、人民檢察院、群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,。

第三十九條 本規(guī)定由中共中央組織部負責(zé)解釋,。

第四十條 本規(guī)定自20xx年5月28日起施行。

機關(guān)事業(yè)單位管理制度范本篇二

學(xué)習(xí)制度

一,、每周二,、五為單位學(xué)習(xí)時間，周二全體職工參加動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織的集中政治學(xué)習(xí),，周五由單位組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，無故不得缺席;

二、每次學(xué)習(xí)每個職工都要做好筆記,，單位文秘做好學(xué)習(xí)記錄;

三,、學(xué)習(xí)內(nèi)容主要以時事政治為主，馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,，黨的路線,、方針、政策,，區(qū),、市、縣黨委的重大決策,、文件,、上級主管部門的有關(guān)文件等以及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);

四、周二學(xué)習(xí)實行點名制,。依照單位點名冊為準(zhǔn),，學(xué)習(xí)缺勤一次處罰10元。依次每月底匯總公布一次,。

上下班制度

一、認真遵守考勤制度,，按時上下班,，不遲到、不早退,、不礦工;

二,、值班人員每天上班之前做好一切室內(nèi),、環(huán)境衛(wèi)生，保持清潔;

三,、上班期間,，不準(zhǔn)在辦公室做與工作無關(guān)的事情，發(fā)現(xiàn)一次,，扣發(fā)當(dāng)月保留獎金;

四,、對不請假不上班、請假未批準(zhǔn)不上班,、超假,、遲到、早退,，累計8小時均以曠工論處,，月曠工一天、事假超過五天,、病假超過十天,，扣發(fā)當(dāng)月月度獎金;

五、在上下班期間,，不得擅自離開崗位,。

獎罰制度

一、檢疫監(jiān)督人員要嚴格執(zhí)法,，對工作認真負責(zé);

二,、對能完成工作任務(wù)，有突出貢獻的予以獎勵;

三,、工作不負責(zé)任,，給單位造成較壞影響和嚴重損失的給予批評教育或經(jīng)濟處罰;

四、對玩忽職守,，不及時上報疫情,，造成疫病流行的監(jiān)督檢疫人員依照《動物防疫法》或有關(guān)法律進行嚴肅處理。

證章管理制度

一,、建立健全證章標(biāo)志監(jiān)督管理,、訂購、發(fā)放,、使用,、回收、銷毀等記錄;

二,、嚴格按檢疫程序檢疫,，未經(jīng)檢疫，不得開具檢疫證明;

三,、檢疫證,、章實行專人保管;

四,、妥善保存檢疫證存根，以便查對;

五,、嚴格按有關(guān)規(guī)定收取檢疫費;

六,、必須使用統(tǒng)一的檢疫證。

機關(guān)事業(yè)單位管理制度范本篇三

第一條 為規(guī)范縣政府及其行政事業(yè)單位合同簽訂行為,，減少因合同簽訂,、履行不當(dāng)造成的損失，有效維護政府及部門的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《山東省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī),，結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本縣行政事業(yè)單位履行職責(zé),、提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時,，與公民、法人或其他組織經(jīng)協(xié)商一致,，訂立合同,、協(xié)議及其他合意性法律文書(以下統(tǒng)稱合同)，適用本辦法,。

本辦法所稱行政事業(yè)單位,，是指縣政府及其所屬行政機關(guān)、事業(yè)單位,、派出機構(gòu),、直屬機構(gòu)、開發(fā)區(qū)管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。

第三條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位合同,，主要包括下列類型:

(一)國有土地、灘涂,、水域,、森林、荒山,、礦山等自然資源的租賃,、發(fā)包、承包,、出讓合同;

(二)國有資產(chǎn)的建設(shè),、養(yǎng)護、出租,、承包,、買賣合同;

(三)行政征收、征用,、委托合同;

(四)政府采購合同;

(五)政府特許經(jīng)營合同;

(六)政策信貸合同;

(七)行政事業(yè)單位委托的科研,、咨詢合同;

(八)行政事業(yè)單位簽訂的招商引資合同;

(九)行政事業(yè)單位借款合同;

(十)計劃生育管理合同;

(十一)行政事業(yè)單位簽訂的其他合同。

第四條 政府及政府部門的法制機構(gòu)具體負責(zé)本單位的合同管理工作,。

政府各部門應(yīng)協(xié)助政府法制機構(gòu)做好政府合同的管理工作,。

第五條 行政事業(yè)單位簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)明確承辦部門和承辦人具體負責(zé)合同的談判,、起草,、履行等事宜。

在以縣政府作為一方當(dāng)事人的合同中,，承辦部門是指具體負責(zé)合同前期工作的有關(guān)部門;在以縣政府部門作為一方當(dāng)事人的合同中,，承辦部門是指縣政府部門的辦事機構(gòu)。

第六條 合同承辦部門的主要職責(zé)：

(一)負責(zé)合同項目的調(diào)研,、評估,、提供初步意見;

(二)審查合同相對方的主體資格、資信,、履約能力;

(三)負責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判,，合同文本的擬定與修改;

(四)將合同文本等資料報本部門法制機構(gòu)進行合法性審查;

(五)縣政府或縣政府授權(quán)或委托簽訂的合同應(yīng)當(dāng)及時報送縣政府法制機構(gòu)審查;

(六)根據(jù)法制機構(gòu)要求提供相關(guān)材料，配合法制機構(gòu)對合同進行監(jiān)督,、檢查;

(七)負責(zé)合同履行,，對合同履行過程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查處理;

(八)負責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解,、仲裁,、訴訟等活動;

(九)保管合同文本及與履行、變更,、解除合同有關(guān)的文件資料,，并負責(zé)按規(guī)定整理、移交,。

第七條 行政事業(yè)單位訂立合同,，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平,、誠實信用,、權(quán)利義務(wù)相一致的原則。

第八條 行政事業(yè)單位訂立合同一般應(yīng)按下列程序進行：

(一)市場調(diào)查,。凡需要訂立合同的項目,，應(yīng)當(dāng)進行市場調(diào)查，形成書面的可行性研究報告,，并根據(jù)合同標(biāo)的物的市場狀況和合同內(nèi)容的具體要求,，提出要約邀請或要約事項，報送單位負責(zé)人審定并簽署意見,。

(二)資信調(diào)查,。對潛在的簽約對象,，應(yīng)當(dāng)對其注冊登記情況、股權(quán)結(jié)構(gòu),、經(jīng)營業(yè)績,、管理水平、財務(wù)狀況,、行業(yè)聲譽,、以往信用情況等進行調(diào)查研究，形成書面資信調(diào)查報告報送單位負責(zé)人審查,。

(三)談判,。合同標(biāo)的額巨大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)由單位負責(zé)人和具有相應(yīng)技術(shù),、經(jīng)濟和法律知識的人員組成談判小組或招標(biāo)小組,。

(四)擬定合同文本。應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和合同內(nèi)容的具體要求,，做到標(biāo)的明確、內(nèi)容齊全,、條款完備,、責(zé)任明確、用語規(guī)范嚴密,。國家和省市政府有關(guān)部門已印制格式合同的,，按格式合同要求確定合同內(nèi)容。

(五)合法性審查,。合同在正式簽約前,，應(yīng)當(dāng)交由單位法制機構(gòu)或者組織有關(guān)專家進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合格的,，不得簽訂合同,。

第九條 縣政府重點工程項目或涉及國家利益、社會公共利益,，并且合同標(biāo)的額500萬元以上的項目,，應(yīng)在合同簽訂前報送縣政府法制機構(gòu)進行合法性審查。

以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂合同,，由縣政府法制機構(gòu)組織有關(guān)專家進行合法性審查,。

第十條 合法性審查采用書面審查方式，送審單位對送審材料的真實性,、完整性負責(zé),。送審單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：合同當(dāng)事人身份證明;合同當(dāng)事人資信證明;合同文本以及相關(guān)法律文書。

第十一條 需要辦理合同所涉及事項的審批、合同登記,、備案或者需要辦理合同公證等法律事務(wù)的,，依法或者依合同約定辦理。 第十二條 合同一般應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

(一)合同主體的名稱或者姓名和住所;

(二)合同標(biāo)的或者項目的詳細內(nèi)容;

(三)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);

(四)履行期限,、地點和方式;

(五)違約責(zé)任及賠償損失的計算方法;

(六)合同變更,、解除及終止的條件;

(七)合同爭議解決方式;

(八)生效條件、訂立日期,。

第十三條 行政事業(yè)單位在訂立合同時，禁止有下列行為：

(一)以欺詐,、脅迫,、惡意串通等非法手段訂立合同的;

(二)超越行政事業(yè)單位職權(quán)范圍作出承諾或義務(wù)性規(guī)定的;

(三)利用合同低價折股或者無償、低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的;

(四)利用合同違法發(fā)包,、分包,、轉(zhuǎn)包，牟取非法利益的;

(五)利用合同壟斷經(jīng)營,、限制競爭,，破壞市場公平競爭秩序的;

(六)違反《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定，直接或間接以行政機關(guān)名義為其他經(jīng)濟組織或個人提供擔(dān)保的;

(七)其他違反法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定或者利用合同危害國家利益、社會公共利益的,。

第十四條 行政機關(guān)訂立合同應(yīng)當(dāng)注意以下事項：

(一)對合同當(dāng)事人的資產(chǎn),、資質(zhì)、信用,、履約能力等情況進行全面了解;

(二)選擇合同爭議解決方式時,，優(yōu)先選擇臨沂仲裁委員會進行仲裁，涉外合同應(yīng)當(dāng)優(yōu)先約定適用我國的法律和仲裁規(guī)則;

(三)合同履行的期限應(yīng)當(dāng)明確,，并設(shè)立合同變更和終止條款,，如：遇到國家政策、法律變化,，本地規(guī)劃調(diào)整,、本地重大市政工程項目建設(shè)等，難以履約的,，合同無條件變更或終止;

(四)涉及國有資產(chǎn)出租的,，合同期限不高于五年;

(五)涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)做好保密工作,。