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全國機構(gòu)編制工作會議篇一

經(jīng)報請市委編委同意,，我們今天召開全市機構(gòu)編制工作會議。此次會議的主要任務(wù)是,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央機構(gòu)編制委員會第一次會議上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆七次,、八次全會精神和市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議精神,，以及全國全省編辦主任會議精神，進一步提高思想認識,，提升政治站位,，履行政治責(zé)任，強化政治擔(dān)當(dāng),，統(tǒng)籌謀劃推進新時期機構(gòu)編制工作,，為實現(xiàn)x市在全省的首位度和在全國省會城市的綜合排名“雙提升”繼續(xù)提供堅強的體制機制保障。

全國全省機構(gòu)編制工作會議精神傳達提綱和全市機構(gòu)編制工作要點（討論稿）已經(jīng)印發(fā)給大家,，大家要認真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會、全面貫徹,。下面,，我講三方面的意見。

過去一年,，全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨員干部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅決貫徹全面從嚴治黨要求,，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將“不忘初心,、牢記使命”主題教育作為終身課題,，夯實責(zé)任基礎(chǔ)，嚴守紀(jì)律規(guī)矩,，持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進一步加強。

在充分肯定成績的同時,，也要清醒認識到,，腐蝕與反腐蝕斗爭依然嚴峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭片刻不能放松,。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會上的重要講話及全會精神,，按照省紀(jì)委十一屆六次全會安排部署，進一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,，以久久為功的韌勁持續(xù)凈化政治生態(tài),。做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)，是“政治部門講政治”的具體體現(xiàn),，是“紀(jì)律部隊守紀(jì)律”的本質(zhì)要求,，各級機構(gòu)編制部門要認真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委全會精神，深刻認清肩負的職責(zé)和使命,，高標(biāo)準(zhǔn)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作,。（一）堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升政治站位,。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)編制工作,、指導(dǎo)機構(gòu)編制實踐。一是強化政治機關(guān)的理念,。機構(gòu)編制部門是黨的工作機關(guān),、政治機關(guān)，必須把旗幟鮮明講政治作為“生命線”,，把政治建設(shè)作為根本建設(shè),。要主動深刻領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)總要求，樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”，準(zhǔn)確把握全面從嚴治黨“六個堅持”重要經(jīng)驗，在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，自覺維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是強化政治任務(wù)的理念,。堅持從政治上看問題,，深刻認識肩負的重大責(zé)任和政治使命，真正使旗幟鮮明講政治成為思想自覺,，切實把講政治的要求體現(xiàn)在政治忠誠,、政治站位、政治擔(dān)當(dāng),、政治紀(jì)律,，模范帶頭、嚴格落實機構(gòu)編制管理各項規(guī)定,。三是強化執(zhí)政基礎(chǔ)的理念,。機構(gòu)編制部門要站在加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的高度，準(zhǔn)確把握深化黨和政府機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則,，把機構(gòu)編制部門講政治的根本特征體現(xiàn)在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定上來,，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨貫徹落實到行動上。

（二）堅持全面從嚴治黨,，積極履行“兩個責(zé)任”,。不斷增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，形成思想和行動上的高度統(tǒng)一,，持續(xù)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,。一是始終保持政治清醒。在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，清醒認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性,、艱巨性,，清醒認識系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的風(fēng)險隱患，將全面從嚴治黨引向深入,。二是始終堅持挺紀(jì)在前,。全市各級機構(gòu)編制部門要帶頭落實好全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進一步健全完善管黨治黨責(zé)任體系,，擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé),、監(jiān)督管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)和以上率下之責(zé)，做到推進機構(gòu)編制工作和履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任同部署,、同推進,、同落實。三是始終堅持問題導(dǎo)向,。貫徹省市紀(jì)委十一屆四次全會精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,，落實中央編辦提出的“十要十不準(zhǔn)”“六不許”要求，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,，警惕和防范“四風(fēng)”問題,，特別是要聚焦形式主義、官僚主義,，認真查擺問題,，強化教育引導(dǎo)，堅決進行整改,。

（三）堅持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，強化機構(gòu)編制剛性約束。機構(gòu)編制是黨和國家的重要執(zhí)政資源,，機構(gòu)編制紀(jì)律是黨和國家紀(jì)律的重要組成部分,。黨中央和省市委已經(jīng)將機構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況納入巡視、巡察,、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍,，體現(xiàn)了黨中央和省市委抓好機構(gòu)編制紀(jì)律的意志和決心。一是責(zé)任落實要從嚴,。善于分析和研判當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,，繼續(xù)保持機構(gòu)編制部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持反“四風(fēng)”正黨風(fēng)的政治定力,、思想定力和道德定力,，以強烈的使命擔(dān)當(dāng)、絕對忠誠的政治品格,、極端負責(zé)的工作作風(fēng),，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實。二是風(fēng)險防控要從嚴,。建立健全廉政風(fēng)險防控機制,，認真查擺、梳理廉政風(fēng)險點,制定具有針對性的防控措施,，補足制度流程短板,。準(zhǔn)確把握和科學(xué)運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督,，讓咬耳扯袖,、紅臉出汗成為常態(tài),。要堅決秉承“講程序、守規(guī)矩”的辦事原則,，嚴密防控存在廉政風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié),，自覺維護機構(gòu)編制政策法規(guī)，規(guī)范機構(gòu)編管理,，嚴格審批程序,，杜絕各類違法違規(guī)問題的發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要從嚴,。新時代機構(gòu)編制部門必須要適應(yīng)新的形勢，認真履行監(jiān)督責(zé)任,，做到真管真嚴,、敢管敢嚴、長管長嚴,，主動當(dāng)好機構(gòu)編制紀(jì)律的維護者執(zhí)行者,，及時發(fā)現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置方面和人員編制使用方面的問題，對于在限定期限內(nèi)沒有完成整改的,，加大機構(gòu)編制執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,。全力支持配合派駐紀(jì)檢組工作開展，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)閉環(huán),，不斷提高監(jiān)督效能,。

習(xí)近平總書記在新一屆中央編委第一次會議上對機構(gòu)編制工作作出系統(tǒng)論述，提出全面要求,，為新時代機構(gòu)編制工作指明了方向,。市委編辦組織召開主任會和中心組擴大會議兩次進行專題學(xué)習(xí)和交流討論，機構(gòu)編制部門上下迅速掀起學(xué)習(xí)講話精神的熱潮,。習(xí)近平總書記的重要講話高瞻遠矚,、立意深遠、內(nèi)涵豐富,，我們必須持續(xù)深入學(xué)習(xí),、全面理解、融會貫通,，把準(zhǔn)把實精神實質(zhì),。這里，我結(jié)合工作實際,，著重強調(diào)以下幾點,。

（一）堅決以習(xí)近平總書記重要講話精神為思想和行動指南，在新的歷史起點上,，進一步強化機構(gòu)編制工作的政治性,。習(xí)近平總書記的講話對機構(gòu)編制工作作出戰(zhàn)略性部署，體現(xiàn)了對機構(gòu)編制工作規(guī)律的深刻把握，為做好新時代機構(gòu)編制工作提供了根本遵循,。特別是《中央編委工作規(guī)則》《中央編辦工作細則》和《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》,，確立了新一屆中央編委及辦公室履職運行的總體框架和基本規(guī)矩，明確了機構(gòu)編制工作的戰(zhàn)略定位,、目標(biāo)使命,、黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則。同時,，編辦歸口組織部管理有利于更好落實黨管干部,、管機構(gòu)編制原則，有利于更好統(tǒng)籌干部,、機構(gòu)編制資源,。機構(gòu)編制部門站在了一個新的歷史起點，對黨委,、政府重大戰(zhàn)略決策的制定和實施發(fā)揮著越來越重要的影響力,。我們要堅決將習(xí)近平總書記講話精神融化在思想中、融匯在改革中,、融合在實踐中,，肩負起政治使命，堅持從政治上判斷形勢,、分析問題,，保持清醒的政治頭腦，確保研究改革方案,、統(tǒng)籌機構(gòu)設(shè)置,、配置編制資源，都有利于提升黨把方向,、謀大局,、定政策、促改革的能力,。

（二）堅持優(yōu)化協(xié)同高效的基本原則和基本規(guī)律,，立足改革發(fā)展的新要求，進一步強化機構(gòu)編制工作的科學(xué)性,。落實優(yōu)化協(xié)同高效原則不僅是改革管理的要求,，也是衡量改革管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是堅持一線工作法,。面對日益繁重的改革任務(wù),，需要加強調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握大局大勢,，綜合考慮改革趨向,，保證決策科學(xué)合理,，提出切實有效的新路徑新辦法。二是堅持以人民為中心,。將群眾的評價作為機構(gòu)編制工作的首要標(biāo)準(zhǔn),，把主要精力放到解決群眾關(guān)心的熱點難點問題上，廣泛聽取民意,、集中民智,，加大重點領(lǐng)域體制機制改革力度，科學(xué)研究制定政策,，助力破解深層次矛盾和問題,。三是堅持“瘦身”和“健身”相結(jié)合。在編制資源管理方面,，打破思維固化,、認識固化、方法固化的藩籬,，優(yōu)化編制資源結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)用編效能,，加大創(chuàng)新挖潛力度,，以革故鼎新推進全面創(chuàng)新、助力轉(zhuǎn)型發(fā)展,。在今后的工作中,，我們要更加注重系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，著力科學(xué)設(shè)置黨政機構(gòu)、優(yōu)化職能配置,，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力,、提高政府執(zhí)行力。

（三）堅決維護法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性,，適應(yīng)依法治國的新導(dǎo)向,，進一步強化機構(gòu)編制工作的權(quán)威性。機構(gòu)編制法定化體現(xiàn)了全面依法治國戰(zhàn)略部署在機構(gòu)編制工作方面的新要求,，是真正解決機構(gòu)編制突出問題,，實現(xiàn)機構(gòu)編制工作規(guī)范有序、科學(xué)有效的必由之路,。習(xí)總書記指出,，機構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要保障，強調(diào)部門“三定”是黨內(nèi)法規(guī),。一是樹立法紀(jì)權(quán)威,。遵照《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》等要求,，確立機構(gòu)編制管理法治化建設(shè)目標(biāo)，要加強機構(gòu)編制法規(guī)制度建設(shè),，加快推進機構(gòu)職能,、權(quán)限、程序,、責(zé)任法定化,，做到制定的政策措施與法律法規(guī)相銜接相吻合，推動機構(gòu)編制工作的法治化,、制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化。二是服從法紀(jì)權(quán)威,。強化遵法守紀(jì)意識,，模范執(zhí)行機構(gòu)編制法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，運用法治思維,、法治方式謀劃和推動工作,，提高全體干部的法律素質(zhì)和依法行政能力。三是強化法紀(jì)權(quán)威,。在明確部門職能定位,、規(guī)范部門權(quán)力運行的基礎(chǔ)上，要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),，強化機構(gòu)編制剛性約束,，嚴格進行追責(zé)問責(zé)，不斷提高機構(gòu)編制法治建設(shè)能力,，維護好機構(gòu)編制法紀(jì)的紅線底線,。

當(dāng)前和今后一個時期，我們要始終把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù),，進一步整體系統(tǒng)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，深刻領(lǐng)會機構(gòu)編制工作在推進中國特色社會主義發(fā)展歷程中的定位和坐標(biāo)。進一步將學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話納入“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”大討論活動,，緊密圍繞市委市政府重大決策部署，全面審視調(diào)整原有的工作思路,、框架,、套路和習(xí)慣，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力和本領(lǐng),。進一步對標(biāo)對表,，找準(zhǔn)推進工作、破解難題的方向,，引領(lǐng)機構(gòu)編制工作始終沿著正確的方向前進,，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制機制保障,。各級機構(gòu)編制部門要加強對講話精神學(xué)習(xí)貫徹工作的統(tǒng)籌安排和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保講話精神落地見效,。

黨的十九大以來,，習(xí)近平總書記圍繞深化黨和國家機構(gòu)改革發(fā)表了一系列重要講話，就做好機構(gòu)編制工作作出一系列重要指示,，為做好新時代機構(gòu)編制工作提供了科學(xué)指引和根本遵循,。十九屆四中全會精神為我們指明了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑，是我們今后工作的行動指南和目標(biāo)綱領(lǐng),。大家要以習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制重要論述為統(tǒng)領(lǐng),，緊密圍繞中央和省、市委重大決策部署,，進一步提高政治站位和工作站位,，主動貫徹新思想、擔(dān)當(dāng)新使命,、落實新要求,、迎接新挑戰(zhàn)，堅定不移推動全面深化改革走在前列,、各項工作任務(wù)落在實處,。

(一)充分肯定過去一年機構(gòu)編制工作取得的積極成效，不斷增強新時代機構(gòu)編制工作的信心勇氣

2019年,，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，機構(gòu)編制部門主動適應(yīng)體制調(diào)整優(yōu)化,、歸口組織部管理新形勢,，立足深化改革主戰(zhàn)場，以深化黨政機構(gòu)改革為重點,，以改革創(chuàng)新精神肩負起優(yōu)化配置執(zhí)政資源的政治責(zé)任,，各項工作取得了明顯成效。

1.全面落實中央和省市委戰(zhàn)略部署,，黨政機構(gòu)改革順利完成,。黨政機構(gòu)改革是戰(zhàn)略性的課題、歷史性的任務(wù),。在改革過程中,，各級編辦堅決貫徹中央和省市委決策，注重科學(xué)設(shè)置機構(gòu),、完善工作體系,，突出職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化職責(zé)配置,，解決了許多長期想解決而沒能解決的難題,，理順了不少領(lǐng)域多年想理順而沒有理順的體制,，有效實現(xiàn)了中央和省市委關(guān)于機構(gòu)改革的戰(zhàn)略謀劃。特別是實現(xiàn)了三個全覆蓋,，即,，一是“三定”制定全覆蓋。對全市x個黨政部門及涉改的直屬事業(yè)單位全部重新制定了“三定”規(guī)定,，規(guī)范了機構(gòu)編制管理,，強化了“三定”作為黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性權(quán)威性。二是“大科室制”全覆蓋,。按照黨政機構(gòu)改革和“大科（室）制”改革精神,，市級黨政機構(gòu)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱全部由“處”改為“科”,，按x名核定編制,，中層職數(shù)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，實現(xiàn)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)精干高效,。三是安全生產(chǎn)職責(zé)全覆蓋,。將行業(yè)系統(tǒng)主管部門承擔(dān)安全生產(chǎn)職責(zé)作為必有表述，體現(xiàn)在“三定”規(guī)定的主要職責(zé)中,，落實和細化到與此相應(yīng)的內(nèi)設(shè)科室職能里,。

2.堅持創(chuàng)新發(fā)展破解難題，機構(gòu)編制管理使用有效加強,。一是強化編制規(guī)范使用,。對公開招錄和市場調(diào)劑人員實行編制使用核對校準(zhǔn)制度，開辟編制使用綠色通道,，變“一人跑一次為一年跑一次”,，具體性前置管理為總量性后置監(jiān)管。發(fā)揮“編制周轉(zhuǎn)池”功效,，在全市范圍調(diào)劑出x個事業(yè)編制作為人才引進專用編制,，形成需求引領(lǐng)、基數(shù)不變,、存量整合,、動態(tài)供給的編制管理新模式，目前共累計使用x人次,。深化實名制系統(tǒng)應(yīng)用,，建立長效監(jiān)督核查機制，做到一事一賬,、全程留痕,、動態(tài)更新、定期對賬,。對個別市直部門未貫徹執(zhí)行相關(guān)改革精神的行為進行問責(zé)整改,，強化機構(gòu)編制管理的剛性約束和違規(guī)違紀(jì)行為的預(yù)防懲戒,。二是創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方式。實行編制適度松綁,，在教職工編制核定總量內(nèi),，市教育局可綜合考量班額、生源,、師資結(jié)構(gòu)及教學(xué)任務(wù)增減等因素調(diào)整崗位數(shù)量,，推進市直屬中小學(xué)教師“局管校聘”改革。通過“三傾斜一下沉”措施,，即機構(gòu),、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制向基層傾斜,，執(zhí)法力量向一線下沉,，加強城六區(qū)街道人員力量，提升基層治理能力,。三是提升政策理論研究能力。全力推進和順利完成中央編辦課題,，在國家核心期刊發(fā)表論文，在《中國機構(gòu)改革與管理》刊發(fā)多篇經(jīng)驗做法文章，受邀參加中央編辦“生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力研討會”，為推動機構(gòu)編制工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐和智力支持。四是強化信息化建設(shè),。作為全國首批“機構(gòu)編制云平臺”試點城市,，增強“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力,，加強事業(yè)單位登記管理和監(jiān)管，推進社會信用體系建設(shè)和域名注冊及網(wǎng)上標(biāo)識管理,。

3.深化各項重點領(lǐng)域改革,，進一步破解體制機制障礙。始終以政治的高站位，應(yīng)對新形勢下各項急難險重任務(wù)，切實推動各項改革任務(wù)向提高“含金量”轉(zhuǎn)變,。一是縣鄉(xiāng)兩級各項改革任務(wù)有效落實,。深化街道管理體制改革，突出黨建引領(lǐng)基層治理,，科學(xué)設(shè)置機構(gòu),，將街道管理體制改革覆蓋到十個縣（市、區(qū)）,，為提升城市精細化管理提供體制機制保障,。深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，逐步建立簡約精干的組織框架,、務(wù)實高效的用編用人制度和適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)實際的管理模式。有序推行縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化改革,，通過高位推動,、體制創(chuàng)新,、三醫(yī)聯(lián)動、資源下沉,，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,，“陽曲模式”得到時任國務(wù)院副總理劉延?xùn)|的充分肯定,。二是行政審批制度改革持續(xù)深化,。x次承接國務(wù)院,、省政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整行政職權(quán)事項任務(wù)。修訂完善《x市政府部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理辦法》,，及時跟進對權(quán)責(zé)清單的維護與調(diào)整,。簡政放權(quán)助推開發(fā)區(qū)發(fā)展，在向示范區(qū)賦權(quán)x項基礎(chǔ)上,，再向不銹鋼園區(qū)賦權(quán)x項,，同步推進示范區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點工作取得實質(zhì)性進展。三是事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進,。積極推動全市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革,，印發(fā)《x市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的實施方案》。扎實推進承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革,，理清x個市政府部門所屬事業(yè)單位共承擔(dān)行政職權(quán)x項,，對職能調(diào)整后的事業(yè)單位，將重新明確職責(zé),、劃定類別,，對職責(zé)任務(wù)不足的事業(yè)單位予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。此外,，綜合行政執(zhí)法體制改革,、紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋等工作，取得了積極進展,。牽頭抓好全市“三基建設(shè)”基礎(chǔ)工作達標(biāo),，對十縣（市,、區(qū)）及x個市直單位進行了評估驗收，形成評估通報及時反饋,，推動全市基礎(chǔ)工作建設(shè)提質(zhì)增效,。

過去的一年，各級機構(gòu)編制部門在黨委,、編委的領(lǐng)導(dǎo)下,，主動適應(yīng)體制調(diào)整優(yōu)化、歸口組織部管理新形勢,，圍繞中心、服務(wù)大局,，攻堅克難,、銳意進取，推動改革管理各項工作取得了明顯成效,。特別是縣（市,、區(qū)）委編辦結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新,、扎實工作,，為全市改革發(fā)展大局作出了巨大的努力和貢獻，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展提供了堅強的體制機制保障,。過去各項工作成績的取得,，是市委和市委編委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市機構(gòu)編制部門廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果,。大家勇于擔(dān)當(dāng),、自加壓力、埋頭苦干,、高效服務(wù),，向市委、市委編委交了一份滿意的答卷,，展現(xiàn)了高度的責(zé)任感和良好的精神風(fēng)貌,。這里，我代表市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝,！

同時,，我們要更加清醒地看到工作還存在不少的差距。比如,，做好機構(gòu)改革的后半篇文章,，推動實現(xiàn)“化學(xué)融合”還存在不足；

服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,，推進機構(gòu)編制資源科學(xué)挖潛還存在不足,；

緊跟機構(gòu)編制工作需要,，推進機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)提檔升級還存在不足；

對全市改革發(fā)展問題缺乏深入思考把握,，機構(gòu)編制政策理論研究還存在不足等問題,。對這些問題，我們要高度重視,，認真加以解決,。我們要進一步堅定信心決心，改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為,，把當(dāng)前和今后一個時期的機構(gòu)編制各項工作做得更好。

（二）統(tǒng)籌謀劃推進改革任務(wù),，奮力開啟新時代機構(gòu)編制工作新征程

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,也是第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)之年。今年全市機構(gòu)編制工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神,，全面落實省委“xxx”總體思路和要求,按照全國、全省編辦主任會議部署,，緊緊圍繞市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議要求和全市工作大局,，以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為主線,，鞏固深化機構(gòu)改革成果,，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革,，統(tǒng)籌配置機構(gòu)編制資源,，推進機構(gòu)編制法定化，強化省會意識,、提升工作標(biāo)準(zhǔn),，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),、狠抓工作落實，為我市全面推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出新的更大貢獻,。希望大家結(jié)合2020年全市工作要點和各縣（市,、區(qū)）實際，扎實工作,、抓好落實,。重點做好以下六個方面的工作。

一是鞏固深化黨和國家機構(gòu)改革成果，不斷完善黨和國家機構(gòu)職能體系,。深化完善加強黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,，落實黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)要求，配合相關(guān)部門,，持續(xù)加強和優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用,。加強黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌，推動理順歸口領(lǐng)導(dǎo),、歸口管理的工作機制,。高質(zhì)量做好機構(gòu)改革的“后半篇文章”，加強對各部門“三定”規(guī)定貫徹落實情況的跟蹤調(diào)研和分析研判,，及時研究解決部門運行中遇到的新情況新問題,，不斷釋放改革效應(yīng)。

二是扎實推進事業(yè)單位改革,。根據(jù)中央和省委關(guān)于深化事業(yè)單位改革有關(guān)精神和要求,，深入學(xué)習(xí)4月5日x書記關(guān)于積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位重塑性改革的講話精神，把準(zhǔn)改革方向,，夯實改革基礎(chǔ),，抓好重點任務(wù),，扎實推進事業(yè)單位改革,，著力提升事業(yè)單位公益服務(wù)供給質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌推進行業(yè)改革和專項改革,，實現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變,。

三是構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。按照全省人口小縣體制機制改革工作部署,，深化人口小縣運行體制機制改革工作,，構(gòu)建簡約高效的基層治理體系。深化和完善五個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革,，加快建立與綜合執(zhí)法隊伍之間權(quán)責(zé)明晰,、協(xié)同高效、配合有力,、運轉(zhuǎn)順暢的工作運行機制,。

四是提高機構(gòu)編制資源配置效益，全面提升機構(gòu)編制管理科學(xué)化規(guī)范化水平,。堅決管住總量,，樹牢過“緊日子”意識，從嚴從緊控制機構(gòu)編制資源,，嚴格控制和規(guī)范核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。加大統(tǒng)籌力度，繼續(xù)推進人才引進編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè),，確保機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域和基層一線傾斜,。強化剛性約束,，督導(dǎo)各單位嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定，堅決糾正不按“三定”規(guī)定履職的行為,，加大對機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,，嚴肅問題整改。

五是扎實貫徹《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》,，推進機構(gòu)編制法定化,。繼續(xù)推行“送《條例》上門、宣傳《條例》到家”的經(jīng)驗做法,，推進《條例》進課堂,、納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，抓好《條例》貫徹落實,，強化黨管機構(gòu)編制意識,。

六是著力加強自身建設(shè)，全面提升工作能力水平,。按照黨的機構(gòu),、辦事機構(gòu)、參謀助手的角色定位,，堅持政治建辦,、能力立辦、作風(fēng)強辦,、從嚴治辦,，將“講政治、重團結(jié),、敢擔(dān)當(dāng),、善作為、守紀(jì)律,、懂規(guī)矩,、強作風(fēng)、樹形象”工作理念體現(xiàn)在日常平常,，展現(xiàn)在工作點滴,，推動機關(guān)建設(shè)再上一個新臺階。貫徹新時代黨的組織路線,，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),，建設(shè)一支符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)編制干部隊伍。進一步壓實包村幫扶責(zé)任,，把x村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村的典范,，鞏固脫貧攻堅成果。

惟其艱難方顯勇毅，惟其磨礪始得玉成,。同志們,，機構(gòu)編制工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,、使命光榮,。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和市委編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，突出加強機構(gòu)編制部門政治建設(shè),，著力錘煉勇于擔(dān)當(dāng)狠抓落實的工作作風(fēng)，全面提升適應(yīng)新定位新要求的履職能力,，深入破解深層次體制機制矛盾和問題,，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,，奪取疫情防控和實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)雙勝利，為努力打造具有國際影響力的全國區(qū)域中心城市,，奮力譜寫文明開放富裕美麗x新篇章作出新的更大貢獻,。

全國機構(gòu)編制工作會議篇二

同志們：

今天召開全市機構(gòu)編制工作座談會，主要任務(wù)是貫徹落實全省機構(gòu)編制工作會議精神,，研究部署20xx年全市機構(gòu)編制工作,。待會黎新民同志還要作工作報告，對去年工作進行回顧總結(jié),，對今年工作進行安排部署,，請大家抓好落實,。

下面,，我先講三點意見。

(一)謀劃工作要有新理念,。黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的五大發(fā)展理念，在新形勢下,，機構(gòu)編制工作要以五大發(fā)展理念來統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)編制工作,。踐行創(chuàng)新發(fā)展理念。就是要全面激發(fā)改革管理的生機和活力,，在當(dāng)前形勢下,，機構(gòu)編制工作要解決一些難題，突破一些掣肘，就必須勇于創(chuàng)新,，用創(chuàng)新的思路,、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法來破解工作中的難題和掣肘,。機構(gòu)編制工作既要堅持原則,、把握政策;更要立足創(chuàng)新、深化改革,。踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念,。就是要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進工作,。機構(gòu)編制工作任務(wù)重,，頭緒多，人手緊,，要樹立“一盤棋”思想,，善于運用辯證的思維，處理好行政體制改革與全面深化改革,，嚴控機構(gòu)編制總量與保障重點工作需要的關(guān)系,。踐行綠色發(fā)展理念。就是要最大限度發(fā)揮機構(gòu)編制資源的使用效率,。機構(gòu)編制規(guī)模要控制在合理,、適度的范圍，做到精簡統(tǒng)一效能,。通過深化行政審批制度改革,、推行權(quán)力清單制度等措施，減少權(quán)力尋租空間,，推動權(quán)力在陽光下運行,，助力打造政治生態(tài)上的“綠水青山”。踐行開放發(fā)展理念,。就是要以開放的視野開展工作,。機構(gòu)編制工作已逐漸從幕后走向臺前，直接面對具體的矛盾問題,，直接服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展,。要打破封閉心態(tài)，堅持開門搞改革,、強管理,，積極借鑒各行各業(yè)各領(lǐng)域好的做法和經(jīng)驗，不斷擴大社會參與度,。踐行共享發(fā)展理念,。就是要讓人民群眾有更多的“獲得感”,。機構(gòu)編制工作越來越與群眾利益密切相關(guān)，要了解群眾訴求,，堅持問題導(dǎo)向,，拿出真招實招，務(wù)求機構(gòu)編制管理改革成果群眾看的見,、感受得到,。機構(gòu)編制工作要以服務(wù)對象尤其是人民群眾滿意不滿意、高興不高興,、認同不認同作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn),。

(二)推進創(chuàng)新要有新突破。一是要在簡政放權(quán),，降低制度性交易成本上有新突破,。更加重視和激發(fā)微觀主體活力，把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”,，在行政權(quán)力上多做“減法”,，切實放松管制，給市場主體松綁減負,。二是要在改進市場監(jiān)管,，優(yōu)化政府服務(wù)上有新突破。通過明確部門職能,、理順職責(zé)關(guān)系,、整合市場監(jiān)管資源等，推動調(diào)整各類扭曲市場的政策和制度安排,，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,。三是要在補齊公共服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)供給上有新突破,。要加快事業(yè)單位分類改革,，提高事業(yè)單位提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,，加大政府購買服務(wù)力度,，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè),。推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,，培育和增加新生市場主體，為大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新提供新動能,。

(三)服務(wù)發(fā)展要有新舉措。全力服務(wù)好市委經(jīng)濟工作會議提出的“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略和“興產(chǎn)業(yè),、強實體,、提品質(zhì)、增實效”的總要求,，就機構(gòu)編制工作而言,，深化改革要細化舉措，狠抓落實,，切實當(dāng)好改革的推動者;簡政放權(quán)要放管結(jié)合,、無縫對接，切實當(dāng)好“放管服”操盤手;控編減編要有保有壓,、增減平衡,，切實當(dāng)好機構(gòu)編制資源的好管家;依法行政要規(guī)范運行、公開透明,，切實當(dāng)好法治政府建設(shè)的助推器,。

一是認真抓好機構(gòu)編制規(guī)劃工作。20xx年是“十三五”開局之年,，要盡早啟動機構(gòu)編制規(guī)劃工作,。編制好我市“十三五”機構(gòu)編制工作規(guī)劃，其中很重要的一點就是要切實落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念和要求,，由單純追求量的需求向質(zhì)與量并重轉(zhuǎn)變,。人員編制總量只減不增，這是工作的總基調(diào),，也是一項嚴肅的政治任務(wù),。要扭轉(zhuǎn)過去新增一項工作任務(wù)就增加機構(gòu)編制的做法，機構(gòu)編制管理要著重在控和減字上下功夫,。在控和減的同時,，要創(chuàng)新管理方法，加強對機構(gòu)編制的宏觀調(diào)控,，不斷提高機構(gòu)編制資源配置效益,。全市機構(gòu)編制系統(tǒng)要找準(zhǔn)新時期機構(gòu)編制工作的定位，多為黨委,、政府和編委當(dāng)好參謀,、出好主意，不斷創(chuàng)新機構(gòu)編制工作更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體方法和路徑,。

二是要深入推進行政管理體制改革,。按照推進“五個郴州”建設(shè)的目標(biāo)，認真研究我市目前體制機制方面存在的問題,，進一步優(yōu)化組織機構(gòu),，理順事權(quán)劃分和職責(zé)分工，構(gòu)建更加精簡統(tǒng)一高效的行政管理體制機制,。要研究現(xiàn)行政府管理體制改革調(diào)整的方向,、重點和途徑,，在綜合行政執(zhí)法改革、環(huán)保執(zhí)法,、司法改革,、“兩新”組織體制調(diào)整改革等方面找準(zhǔn)新的切入點和突破口，強化政府管理服務(wù)職能,、創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)體系,。要持續(xù)跟蹤督促政府機構(gòu)改革各部門“三定”方案的落實和有關(guān)問題的整改，開展各部門各單位履職盡責(zé)情況的專項檢查,。對政府各部門職能職責(zé)在運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題,，要認真分析研究、收集匯總,，為下一步深化政府機構(gòu)改革工作做好準(zhǔn)備,。要認真抓好宜章縣梅田鎮(zhèn)全國經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作，積極與中,、省銜接匯報,，爭取更大支持，開展好試點工作,，摸索出一些能在全國范圍內(nèi)可推廣,、可復(fù)制的經(jīng)驗。

三是持續(xù)推進簡政放權(quán)和行政審批制度改革,。目前,，我市簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作已取得了階段性成果，其中,，公布權(quán)力清單和責(zé)任清單,、清理中介服務(wù)事項這兩項工作走在全省前列。但是,，按照中,、省要求，我們還有許多工作需要提升,。要堅持問題導(dǎo)向,，聚焦重點領(lǐng)域，繼續(xù)開展取消下放行政審批事項工作,，突出規(guī)范,、簡化、便民,、高效,，增強人民群眾的獲得感、認同感,。要密切關(guān)注工程建設(shè),、注冊登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革,，著力解決行政許可事項辦證難問題,。要結(jié)合市政府工作部門行政審批項目調(diào)整情況，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),，及時修訂市政府工作部門權(quán)力清單,，督促市政府工作部門做好行政權(quán)力運行流程的編制和公布工作。要加大監(jiān)督檢查工作力度,，對各地各部門行政審批權(quán)下放,、行政審批規(guī)范工作開展督查，對不執(zhí)行紀(jì)律,，辦事效率低下,，嚴重阻礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事要堅決問責(zé)。

四是要繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革,。事業(yè)單位分類改革是一項長期而艱巨的任務(wù),，要把握好改革的節(jié)奏和力度，按照政事分開,、事企分開和管辦分離的要求,，對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位,、公益類事業(yè)單位等不同性質(zhì)事業(yè)單位,，分類分業(yè)推進改革。要加強改革工作的組織協(xié)調(diào),，處理好事業(yè)單位改革與相關(guān)行業(yè)改革的關(guān)系,，處理好改革過程中涉及的人員分流、社保等相關(guān)問題,，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,。要加強教育培訓(xùn)和輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀,，統(tǒng)一思想,，凝聚共識，按照中央,、省里的決策部署,，積極穩(wěn)妥的做好我市事業(yè)單位分類改革各項工作。

五是要嚴格規(guī)范管理機構(gòu)編制,。進一步提高機構(gòu)編制管理規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化和精細化水平，更加科學(xué)合理地配置機構(gòu)編制資源,。要建立完善機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機制,，按照“控制總量,、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、有增有減”的要求,，在確保財政供養(yǎng)人員“零增長”的同時，處理好嚴格控制和滿足事業(yè)需要的關(guān)系,，把有限的機構(gòu)編制資源向基層,、向急需加強的領(lǐng)域傾斜。要不折不扣執(zhí)行機構(gòu)編制紀(jì)律,，確保政令暢通,。中央已經(jīng)明確要求，今后一個時期財政供養(yǎng)人員編制總量不能突破20xx年底總基數(shù),，中央,、省里都制定了控編減編工作方案，我們必須不折不扣抓好落實,。要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理,，近期組織對職數(shù)審批、使用情況開展一次全面檢查,，全面落實黨政群機關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的政策要求,。同時，建立全市統(tǒng)一的機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng),，做好省市縣三級實名制數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)對接工作,。

一要高度重視機構(gòu)編制工作。各級黨委,、政府要高度重視機構(gòu)編制工作,，把機構(gòu)編制工作列入黨委、政府重要議事日程,。定期或不定期要研究機構(gòu)編制工作中的重大問題,。要加強機構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)能力強,、敢于堅持原則的干部調(diào)配到編辦崗位，充實工作力量,。機構(gòu)編制部門要把服從服務(wù)大局作為推進機構(gòu)編制工作的“生命線”,，努力為支持地方發(fā)展破解體制機制障礙。同時,，要不斷加強機構(gòu)編制部門政治,、思想、作風(fēng)、能力,、素質(zhì)和廉政建設(shè),，不斷提高機構(gòu)編制部門的公信力。

二要帶頭嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制紀(jì)律,。抓好機構(gòu)編制管理工作,，必須把紀(jì)律挺在前面,。各地各部門要堅決執(zhí)行機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度,，凡涉及機構(gòu)編制事宜，都必須嚴格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理,。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻繃緊機構(gòu)編制紀(jì)律這根弦,，率先垂范、以身作則,，做到在機構(gòu)編制工作中“守住底線,、不觸紀(jì)律高壓線”。

三是要加強部門協(xié)調(diào)配合,。機構(gòu)編制工作涉及面廣,、政策性強，責(zé)任重大,，光靠編辦一家是做不好的,。要完善機構(gòu)編制工作協(xié)調(diào)配合機制，加強與各級各部門的溝通協(xié)調(diào),，形成工作合力,。要加強機構(gòu)編制工作政策宣傳，讓各級各部門了解機構(gòu)編制工作的特點,，體諒機構(gòu)編制部門的難處,，支持機構(gòu)編制部門的工作。機構(gòu)編制部門也要積極作為,，敢于擔(dān)當(dāng),，對各級各部門提出的符合改革方向、有利于發(fā)展的機構(gòu)編制事項要盡力盡快支持解決;對不符合改革方向,、不利于事業(yè)發(fā)展的要敢于堅持原則,，嚴格把關(guān);對于以各種名義和形式干預(yù)機構(gòu)編制事項的行為，要頂住壓力,，堅決維護正常的機構(gòu)編制管理秩序,。

在新的一年，希望大家開拓進取,，努力提高機構(gòu)編制工作水平,，不斷開創(chuàng)郴州機構(gòu)編制工作的新局面。

全國機構(gòu)編制工作會議篇三

同志們：

這次全市機構(gòu)編制工作會議是市委、市政府決定召開的,，也是市委編辦作為黨委的一個工作部門后召開的第一次有區(qū)縣委分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,。剛才，劉紅同志對去年機構(gòu)編制工作作了全面的總結(jié),，對2011年工作作了詳細的安排,，我完全贊同。下面,，我再講三點意見：

一,、充分肯定2010年機構(gòu)編制工作

2010年，全市編辦系統(tǒng)克服政府機構(gòu)改革帶來的困難和挑戰(zhàn),，求真務(wù)實,，開拓創(chuàng)新，苦干實干,，爭創(chuàng)一流,，扎實推進機構(gòu)編制各項工作，取得了顯著成效,。

（一）在保持穩(wěn)定有序中完成市區(qū)縣政府機構(gòu)改革,。按照省委、省政府統(tǒng)一安排部署,，結(jié)合眉山實際,，精心制定市區(qū)縣政府機構(gòu)改革實施意見，周密部署,、穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革工作,，確保市區(qū)縣政府機構(gòu)改革按時完成，走在了全省前列,，特別是僅用半個月時間全面完成市政府機構(gòu)改革,，充分體現(xiàn)了眉山速度。同時,，在整個政府機構(gòu)改革期間,，做到了思想不散、工作不斷,、秩序不亂,，沒有因改革而出現(xiàn)一件影響社會穩(wěn)定的事件。

（二）在推進工作創(chuàng)新中加強財政供養(yǎng)人員管理,。編委辦單設(shè)后,，新一屆編辦班子創(chuàng)新思維，主動思考,，積極作為,，進一步加強財政供養(yǎng)人員管理。一是嚴把財政供養(yǎng)人員進口關(guān)。前置編制使用審核,，凡是用人單位使用編制,，必須報編委辦審核同意后才能辦理其他手續(xù)，有效杜絕超編進人,，預(yù)防逆向流動,。二是嚴把單位自聘人員審批關(guān)。按照“只減不增”原則,，對全市機關(guān)事業(yè)單位使用臨聘人員進行一次全面清理,，摸清底數(shù)，鎖定基數(shù),。如有特殊情況需要調(diào)整自聘臨時人員的,，經(jīng)編委會或編辦審議后才能進行調(diào)整,。三是啟動財政供養(yǎng)人員信息管理平臺建設(shè),。優(yōu)化資源配置，會同組織,、人社,、財政部門共同開發(fā)財政供養(yǎng)人員信息管理平臺軟件，建成后將實現(xiàn)信息共享,。

（三）在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中推進機構(gòu)編制工作,。緊扣市委、市政府實現(xiàn)四大目標(biāo),、掀起六大高潮的重大決策,，積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。就中央,、省上而言,，對機構(gòu)編制工作的要求是嚴格控制，控制機構(gòu)增長,，控制編制增長,，控制職數(shù)增加，但機構(gòu)編制作為上層建筑,，必須要服務(wù)于經(jīng)濟基礎(chǔ),，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，不能簡單的只是采取控的辦法,，而是要著力于解決問題,，確需要增加的和必須解決的，我們在不違紀(jì),、不違規(guī)的前提下應(yīng)想方設(shè)法增加,。

二、正視機構(gòu)編制工作面臨的新形勢

機構(gòu)編制工作是一項基礎(chǔ)性工作，事關(guān)上層建筑,，事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ),。近年來，在機構(gòu)編制管理上雖然作了大量卓有成效的工作,，但在一些地方仍存在職能交叉,、機關(guān)使用事業(yè)編制、超編制配備人員的現(xiàn)象,，這些問題需要我們正視,，需要我們逐步加以解決。機構(gòu)編制工作要象組織工作一樣,，著力解決問題,。近年來，全市組織,、人事系統(tǒng)強化解決問題理念后,，不但解決了很多具體問題，也得到了各各方面的認可,。在機構(gòu)編制方面,，市上也解決了很多問題，但區(qū)縣解決問題的力度還不夠,，既存在不按政策規(guī)定辦問題,，也存在該解決的問題沒有得到解決的問題。當(dāng)前,，我們要正確認識機構(gòu)編制面臨的新形勢,。

（一）機構(gòu)編制工作任務(wù)將越來越重。機構(gòu)編制工作管理著整個國家的執(zhí)政資源,，大到政治體制改革,，小到機構(gòu)科室設(shè)置。現(xiàn)在機構(gòu)編制基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱,，比如過去對部門定了編制,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職能,，在運行中到底有什么問題,？部門與部門間職能交叉影響工作到底到何種程度？怎樣對工作進行合理調(diào)整,？再比如根據(jù)工作需要我們要新設(shè)機構(gòu),，就要看別人是怎么做的，全省其它市州是怎么做的,，這樣就能夠給我們提供一個可以借鑒的東西,，這些基礎(chǔ)工作必須加強,。在2010年政府機構(gòu)改革中，中央對機構(gòu)編制工作不但沒有弱化,，而且還從人事部門中獨立出來,，并進一步增加職能，主要原因是機構(gòu),、編制,、職能都是重大問題，這些重大問題都應(yīng)該由黨委決策,，這次編辦作為黨委的一個部門,，從體制上理順了關(guān)系。當(dāng)然也有隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,，機構(gòu)改革在不斷的進行,，根據(jù)形勢需要、情況變化,，調(diào)整完善機構(gòu),、編制和職能。所以,，這次編辦的獨立設(shè)置,，說明在新的時期機構(gòu)編制工作任務(wù)將十分繁重，地位將更加重要,。

（二）機構(gòu)編制工作要求將越來越高。過去,，機構(gòu)編制工作包含在人事工作之中,，機構(gòu)編制工作只是整個人事工作當(dāng)中的一個組成部分。這次政府機構(gòu)改革后,，從中央到地方都單獨設(shè)置了機構(gòu)編制管理部門,，并對工作提出了具體的要求。當(dāng)前,，機構(gòu)編制管理工作還存在許多問題,，一些矛盾越來越突出，從市區(qū)縣部門的角度講,，大家都想增編,、增人，從中央,、省上編制部門角度講,，總的趨勢是減機構(gòu)、減編,、減人,，由此在需求和供給產(chǎn)生了尖銳的矛盾,。我們既要執(zhí)行上級部門的規(guī)定，同時又要考慮部門的實際情況,，既不能大量增加編制和人員,，對一些必須的又要調(diào)整和增加人員，這就對機構(gòu)編制部門提出了很高的要求,，如何處理好這之間的矛盾,，需要編辦的同志深入調(diào)查研究，講究工作方法和協(xié)調(diào)藝術(shù),。

（三）機構(gòu)編制工作紀(jì)律將越來越嚴,。機構(gòu)編制工作的發(fā)展從建國到現(xiàn)在，近幾年逐步上升到黨的紀(jì)律和法律的高度,。隨著編辦獨立開展工作后,，紀(jì)律要求應(yīng)該是更加明確、更加具體,、更加嚴格,，編制紀(jì)律已上升到中紀(jì)委紀(jì)律管理層面，中紀(jì)委專門印發(fā)了《機構(gòu)編制違紀(jì)行為適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》,，對在機構(gòu)編制違紀(jì)行為中負有責(zé)任的共產(chǎn)黨員追究黨紀(jì)責(zé)任作出了明確規(guī)定,。嚴格意義上講，以前對編制紀(jì)律執(zhí)行得不夠嚴格,，對違反編制紀(jì)律的行為我們多采取批評的手段,，真正上升到紀(jì)律高度進行處理的很少。隨著機構(gòu)編制部門的單設(shè),，編辦內(nèi)部都設(shè)立了督查科,，專門負責(zé)檢查內(nèi)部違紀(jì)問題。因此,，對編制紀(jì)律的要求也越來越嚴,。

三、切實加強機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)

機構(gòu)編制工作既涉及黨委,、政府部門,，人大、政協(xié)機關(guān),，檢察院,、法院機關(guān)，又涉及群眾團體,、民主黨派機關(guān)和各類事業(yè)單位,。機構(gòu)編制部門既負責(zé)推進機構(gòu)改革，又負責(zé)編制日常管理,，面廣量大,，責(zé)任很重,。各區(qū)縣黨委、政府要把機構(gòu)編制工作納入重要議事日程,，大力支持機構(gòu)編制部門的工作,，為機構(gòu)編制工作創(chuàng)新、正常履職提供強有力的保障,。

（一）切實加強對機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣編委領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取機構(gòu)編制部門的匯報，及時研究解決工作中的重大問題,，帶頭貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制法規(guī)政策和工作紀(jì)律,，切實執(zhí)行一個機構(gòu)審批制度，涉及機構(gòu)編制問題都要在編委會上審議,，特別重大的問題還要提交同級黨委常委會決定,。要充實機構(gòu)編制工作隊伍，配足配強工作力量,，加強工作調(diào)研和日常工作協(xié)調(diào),。要支持機構(gòu)編制部門堅持原則，大膽工作,，依法辦事,，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（二）積極探索加強機構(gòu)編制職能的管理,。當(dāng)前,，我市在深化行政管理體制改革、推進事業(yè)單位分類改革,、控制機構(gòu)編制增長等方面任務(wù)還很重,，機構(gòu)編制部門面臨的壓力還很大。要加強基礎(chǔ)性工作,，只有把基礎(chǔ)性工作做好，才有可能提出比較有份量的意見和建議,，對部門提出的訴求才有發(fā)言權(quán),。機構(gòu)編制部門的同志不但要學(xué)習(xí)機構(gòu)編制政策法規(guī)知識，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟工作,、社會管理工作,，各個方面的情況都要熟悉，才能對部門提出的訴求有正確的判斷,。

（三）著力加強機構(gòu)編制部門自身建設(shè),。機構(gòu)編制工作涉及方方面面，政治性,、政策性,、綜合性都很強,，對干部的能力素質(zhì)要求也很高。全市編辦系統(tǒng)一定要適應(yīng)體制調(diào)整后新的形勢任務(wù)要求,，把機構(gòu)編制工作放在促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來審視,、把握和謀劃，做到顧全局,、謀長遠,。要圍繞制約地方經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，開展前瞻性研究,，推進理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,。要增強服務(wù)意識，深入了解掌握部門,、基層和群眾對改革,、管理的需求，搞好溝通協(xié)調(diào),，強化直接服務(wù),。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全規(guī)章制度,，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng),，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛,、作風(fēng)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴明、團結(jié)和諧的機構(gòu)編制干部隊伍,。

全國機構(gòu)編制工作會議篇四

今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省機構(gòu)編制工作會議精神,回顧總結(jié)2010年全市機構(gòu)編制工作,安排部署2011年工作任務(wù),。今天,省編辦劉建軍副主任親臨會議并做了重要講話,對我市的機構(gòu)編制工作給予了充分肯定,對我市做好今年的工作提出了希望和要求,大家要學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認真貫徹。在這里,我代表市委,、市政府和市編委,對劉主任一行的到來表示熱烈的歡迎,對省編辦一直以來對新鄉(xiāng)工作的支持和幫助表示衷心的感謝和誠摯的敬意!剛才,太智同志對我市的機構(gòu)編制工作做了全面的總結(jié)回顧和安排部署,幾個典型發(fā)言講的都很好,請大家認真學(xué)習(xí),相互借鑒,抓好落實,。下面,就做好2011年的機構(gòu)編制工作,我講幾點意見。

機構(gòu)編制管理是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,是推動科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ),。近年來,全市機構(gòu)編制部門緊緊圍繞市委,、市政府中心工作,以轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),、提高行政效能為切入點,堅持原則,加強協(xié)調(diào),著力深化行政管理體制改革,充分發(fā)揮參謀助手作用,圓滿地完成了省編辦和市委,、市政府、市編委部署的工作任務(wù),市縣政府機構(gòu)改革順利完成,事業(yè)單位改革深入推進,機構(gòu)編制管理有效加強,機構(gòu)編制部門職能作用得到充分發(fā)揮,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障,。對于全市的機構(gòu)編制工作,市委,、市政府是滿意的。在此,我代表市委,、市政府和市編委,向全市機構(gòu)編制系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到,當(dāng)前我市機構(gòu)編制工作面臨著新的形勢和任務(wù),。一是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)給機構(gòu)編制工作提出了更高要求,。省委、省政府從中原崛起,、河南振興的高度提出了建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的重大戰(zhàn)略,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的歷史機遇,我市提出了建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)強市的奮斗目標(biāo),。科學(xué)合理地配置好,、使用好有限機構(gòu)編制資源,加快轉(zhuǎn)變政府職能,、加快優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、加快提升行政效能,是機構(gòu)編制部門服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)強市建設(shè)大局的歷史使命,是重大發(fā)展機遇,也是重大考驗,。二是實施“十二五”規(guī)劃對機構(gòu)編制工作提出了更高要求,。如何加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,為經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力;如何加快推進事業(yè)單位改革,提高政府公共服務(wù)能力和水平;如何充分運用機構(gòu)編制這個杠桿,對事關(guān)全市發(fā)展大局的重大問題超前研究,主動跟進,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順職責(zé)關(guān)系。這些問題都是服務(wù)好“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)面臨的課題和任務(wù),需要我們深入研究,積極探索,。三是工作中深層次的矛盾和問題給機構(gòu)編制部門提出了更高要求,。全市政府職能轉(zhuǎn)變有待進一步加強,部門之間職能交叉問題仍然存在;各部門要求增設(shè)機構(gòu)、提升規(guī)格,、增加編制的呼聲很高,機構(gòu)編制管理面臨巨大壓力;控制機構(gòu)編制增長,、消化超編人員的任務(wù)還很艱巨。這些都是下步工作需要突破的重點和難點,。

因此,各級機構(gòu)編制部門要進一步提高思想認識,增強大局意識,充分認識新形勢下機構(gòu)編制部門的重要職責(zé)和功能定位,創(chuàng)新體制機制,服務(wù)科學(xué)發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更高水平的支持和保障,。

2011年是“十二五”開局之年,中原經(jīng)濟區(qū)強市建設(shè)已邁出堅定步伐,全市改革發(fā)展任務(wù)更加繁重。機構(gòu)編制部門要圍繞市委,、市政府中心工作,創(chuàng)新體制機制,深化改革管理,進一步提升機構(gòu)編制工作水平,。

(一)加強體制機制研究。機構(gòu)編制部門要以超前思維和戰(zhàn)略眼光,統(tǒng)籌兼顧,努力創(chuàng)新,構(gòu)建充滿活力,、富有效率,更加開放,、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。一是謀劃好“十二五”機構(gòu)編制工作,。要認真研究,著力破解影響和制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙,找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點,從建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)強市的高度,認真謀劃好“十二五”時期的機構(gòu)編制工作,。二是積極推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)體制改革試點工作。要圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),著力理順縣鄉(xiāng)關(guān)系,推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的財權(quán),、事權(quán),、人權(quán)相統(tǒng)一,不斷增強經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的發(fā)展活力和輻射帶動能力。三是加強對平原新區(qū)體制機制的研究,。要加大機構(gòu)編制支持力度,不斷完善健全管理體制和運行機制,促進平原新區(qū)又好又快發(fā)展。四是研究出臺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機構(gòu)編制管理指導(dǎo)意見,。進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制機制,優(yōu)化編制資源配置,提高編制使用效率,推進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展,。同時,還要圍繞改善民生,深化醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等行業(yè)的體制改革進行深入研究,。

(二)深化行政管理體制改革,。抓住影響政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,持續(xù)不斷地深化行政管理體制改革,。一是做好市縣政府機構(gòu)改革評估工作。針對評估中發(fā)現(xiàn)的職能轉(zhuǎn)變不到位,、職責(zé)不理順等問題,督促有關(guān)部門認真研究,調(diào)整完善,盡快落實,。要認真總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)推進大科室制改革試點,完善行政運行機制,鞏固和深化市縣政府機構(gòu)改革成果。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三項長效機制”建設(shè),。市編辦,、財政局和行政服務(wù)中心要按照分工切實抓好落實,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,建立精簡高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制,推進全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)深入發(fā)展。三是積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革,。按照政事分開和事企分開的原則,搞好事業(yè)單位調(diào)查摸底和模擬分類,穩(wěn)妥推進行業(yè)改革,為全面深化事業(yè)單位改革打好基礎(chǔ),。

(三)創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方式。機構(gòu)編制是重要的執(zhí)政資源,要不斷創(chuàng)新管理思路和辦法,堅持向深化改革要編制,向科學(xué)管理要編制,向提高效率要編制,。一要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理制度和程序,。堅持機構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理,堅持把好機構(gòu)編制審核關(guān),堅決從緊從嚴管理機構(gòu)編制,不越權(quán)、不違反程序,、不在限額外審批機構(gòu)編制,。二要加快推進機構(gòu)編制信息化建設(shè)。以信息化建設(shè)推進機構(gòu)編制政務(wù)公開,以政務(wù)公開推進“管住,、管好,、用活”,組織、人事,、財政等部門要協(xié)作配合,逐步實現(xiàn)“機構(gòu)編制—實有人員—財政供養(yǎng)人員”相對應(yīng)的實名制管理,。三要不折不扣完成消化黨政機關(guān)超編人員任務(wù)。今年是全面完成消化任務(wù)的最后一年,各縣(市),、區(qū)編委主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要盡快研究制定消化工作方案,下大力氣抓緊推進,。要充分發(fā)揮編委成員單位和超編單位的積極性,建立聯(lián)控機制,確保完成消化超編人員任務(wù)。四要強化監(jiān)督檢查,。沒有督查,就沒有很好的落實,。要健全完善監(jiān)督檢查機制,充分發(fā)揮督查工作對機構(gòu)編制管理的保障和促進作用。要積極配合省編辦開展領(lǐng)導(dǎo)干部機構(gòu)編制責(zé)任審計試點工作,增強黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的機構(gòu)編制紀(jì)律意識,加大源頭防治力度,。要堅決查處機構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)問題,維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性和權(quán)威性,。

各級編辦作為編委的常設(shè)辦事機構(gòu),既是黨委工作部門,又是政府工作部門,既負責(zé)推進體制改革和機構(gòu)改革,又負責(zé)機構(gòu)編制日常管理,面廣量大,責(zé)任很重。機構(gòu)編制部門單設(shè)后,面臨的困難和問題也很多,需要各級各部門積極支持,共同推進,。

(一)切實加強對機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo),。各縣(市)區(qū)要從促進經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),重視發(fā)揮機構(gòu)編制部門在完善體制機制、推進科學(xué)發(fā)展中的重要作用,。要經(jīng)常聽取機構(gòu)編制部門匯報工作,及時研究解決實際困難和問題,。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,保證機構(gòu)編制部門機構(gòu)健全,職能明確,運行順暢。要配足配強機構(gòu)編制工作力量,加強工作組織協(xié)調(diào)。要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,支持機構(gòu)編制部門堅持原則,依法辦事,。

(二)積極形成做好機構(gòu)編制工作的合力,。推進改革、嚴控編制,是機構(gòu)編制部門的職責(zé),也是各部門,、各單位的義務(wù),。機構(gòu)編制部門要加強調(diào)查研究,通盤考慮,提高解決實際問題的能力。各部門,、各單位要強化機構(gòu)編制政策法規(guī)意識,堅持按照機構(gòu)編制政策規(guī)定辦事,尤其是紀(jì)檢,、組織、人事,、財政,、審計等部門,要加強合作,共同做好機構(gòu)編制工作。

(三)不斷提高機構(gòu)編制部門服務(wù)大局的能力和水平,。機構(gòu)編制工作涉及面廣,政策性,、綜合性強,對干部隊伍的能力素質(zhì)要求高。要增強大局意識,。各級機構(gòu)編制部門要站位大局,、圍繞大局、服務(wù)大局,審視工作,謀劃發(fā)展,做到立足當(dāng)前,著眼長遠,統(tǒng)籌兼顧,。要提高政策水平,。力求每一項改革措施、每一次編制審批,、每一個建議意見,都符合改革的方向和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,。要提升工作能力。努力培養(yǎng)一批政治堅定,、素質(zhì)過硬,、善于創(chuàng)新、踏實肯干的機構(gòu)編制工作復(fù)合型人才,不斷提高決策咨詢和綜合協(xié)調(diào)能力,。要強化廉政建設(shè),。不斷提高廉潔自律、依法行政意識,在工作中堅持原則,依法辦事,樹立和維護機構(gòu)編制部門的良好形象,不斷提高機構(gòu)編制部門服務(wù)大局的能力和水平,。

同志們,做好今年的機構(gòu)編制工作意義重大,責(zé)任重大,。希望大家振奮精神,開拓進取,扎實工作,不斷提高機構(gòu)編制工作水平,為我市建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)強市發(fā)揮更大的作用,做出更大的貢獻!

最后,再次感謝劉主任一行蒞臨新鄉(xiāng)指導(dǎo)工作,也希望省編辦在今后的工作中給予新鄉(xiāng)更多的關(guān)注、指導(dǎo)和支持,。