報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述,、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。那么,，報告到底怎么寫才合適呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。

村級集體資產(chǎn)情況報告篇一

??一,、安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站按縣政府要求,，以村級為責(zé)任主體,，部署開展清產(chǎn)核資工作,。

?二、?按照縣政府工作安排,，縣財政撥付專項經(jīng)費在7月23日至28日對全縣農(nóng)經(jīng)及村財務(wù)人員360名進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并將清產(chǎn)核資各項資料直接發(fā)放到村。

三,、?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站選取素質(zhì)高,、集體資產(chǎn)管理好的3-5個村先行開展清產(chǎn)核資工作,，作為典型帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全縣的清產(chǎn)核資工作。

四,、?現(xiàn)階段我縣正在村級開展資產(chǎn)登記,、核實、填報等具體工作,。

工作中存在的問題

??1,、賬實不符

2、?近年來,，由國家或上級資金建設(shè)的各項村級資產(chǎn)如何做賬務(wù)處理

3,、往來賬目中陳欠問題

5、村級債務(wù)

上述問題是村級財務(wù)中存在的普遍問題,，如何處理應(yīng)由上級行文,、從時間節(jié)點等環(huán)節(jié)上予以明確規(guī)定,，杜絕借清產(chǎn)核資之機(jī)造成村級資產(chǎn)損失,。

村級集體資產(chǎn)情況報告篇二

如何在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)實力,，改變“空殼村”現(xiàn)狀，成為加強基層政權(quán),、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要探討的重要課題,。

這些年來，省州黨委高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，出臺了一系列的政策扶持措施,，取得了良好的成效。但是我們也看到,，受歷史和現(xiàn)實因素的影響,，當(dāng)前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)還存在一些亟待解決的困難和問題。

一是思想認(rèn)識有差距,。有的認(rèn)為國家公共財政將覆蓋農(nóng)村,，不需要發(fā)展；有的認(rèn)為村級集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個社會經(jīng)濟(jì)體系中比重小,，無礙大局,，尤其是在集體林權(quán)制度改革后，集體土地和山林承包到戶,，沒有預(yù)留發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的資源和空間,，現(xiàn)在想發(fā)展也發(fā)展不起來；有的顧慮重重,，村級組織三年一換,，到時候怎么處理等,。

二是缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的人才隊伍。以村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主體的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理者,，缺知識,、缺經(jīng)驗、缺抓手,，如何培育,、引進(jìn)和打造一批人才成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大難題。

三是缺少政策支持,、資金扶持和工作指導(dǎo),。大多數(shù)村缺乏總體規(guī)劃，而且有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也模糊不清,，給政策制定帶來相當(dāng)大的難度,，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也還缺乏規(guī)范指導(dǎo)等問題。

四是集體資產(chǎn)管理混亂,。農(nóng)村集體資產(chǎn)形成時間長,，構(gòu)成復(fù)雜，絕大部分沒有進(jìn)行確權(quán)登記,，產(chǎn)權(quán)不明,，經(jīng)營管理缺乏有效監(jiān)督，容易造成資產(chǎn)流失等問題,。

前段時間我們在xx,、xx兩縣的農(nóng)村隨機(jī)調(diào)研，基層的一些做法給了我們一些啟示和鼓舞,。

一是理清思路做規(guī)劃,。集中時間抓調(diào)研，對集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記,，摸清家底,，做到心中有數(shù)。同時調(diào)研市場導(dǎo)向,，確?？茖W(xué)規(guī)劃有力推動。

二是盤活現(xiàn)有人才,。發(fā)揮村干部,、本地經(jīng)濟(jì)大戶優(yōu)勢，送出去學(xué),、到兄弟縣市看,，接回來思考論證，不搞竭澤而漁、不舉新債,、不搞一錘子買賣,，堅持村級主體，突出市場主導(dǎo),，慎重選定發(fā)展項目,，確保可持續(xù)發(fā)展,。

三是加大政策支持,。資金項目整合力度大，村干部積極性高,，干勁十足,。xx縣西山村發(fā)揮村干部大多是菜農(nóng)的優(yōu)勢，在明年春節(jié)節(jié)令培植葡萄產(chǎn)業(yè)的時差內(nèi),，在基地培育馬鈴薯,，2噸薯種已到位，村干部和指導(dǎo)員準(zhǔn)備打一個時間差,，要把抓集體經(jīng)濟(jì)的信心和效益首先體現(xiàn)出來,。

四是探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的`抓手。xx縣碧溪鄉(xiāng)采取“專業(yè)合作社+支部+農(nóng)戶”等模式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，探索制定《股份構(gòu)成（村干部,、經(jīng)濟(jì)大戶,、村民）,，股權(quán)配置（村集體30%），股權(quán)流轉(zhuǎn),，管理辦法》等操作層面的配套文件,，保證規(guī)范運作。

xx村干部組建金和中藥材種植專業(yè)合作社,，吸收會員x名,，投入資金xx萬元，建成三七連片示范基地70畝,，建成金銀花示范基地50畝,，帶動農(nóng)戶種植xx畝。xx縣普渡村整合項目資金xx萬元,，建成街廠x個,，攤位xx個,，預(yù)計集體經(jīng)濟(jì)年收入在xxx元左右,。博南鎮(zhèn)七屯村清理集體資產(chǎn)，利用特色資源大葉種茶園,，規(guī)劃論證發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源,。五是發(fā)揮黨建考核的指揮棒作用。把村級集體經(jīng)濟(jì)納入黨建目標(biāo)考核,，明確比例要求,，對完不成任務(wù)的進(jìn)行大幅扣分。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)（xx元）,、村干部（xx元）實行風(fēng)險抵押,，績效考核，促使集體經(jīng)濟(jì)有人抓,、有人管,、發(fā)展好。

應(yīng)該說從調(diào)研中看來,，各級在抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、組織保障、資金扶持,、資源整合,、工作落實、激勵考核等方面進(jìn)行了積極探索,，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大積累了有益的實踐經(jīng)驗,。在下一步工作中，各縣應(yīng)繼續(xù)強化項目支撐,、落實政策扶持,、鼓勵結(jié)對幫扶、支持存量盤活,，著力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,。

村級集體資產(chǎn)情況報告篇三

為切實加強對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)長李苑婧任組長,，鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄧樹華、副鎮(zhèn)長高建陽任副組長,，鎮(zhèn)紀(jì)檢,、財政、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人為成員;并將《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》印發(fā)到各村,。同時,，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還成立了四個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,，劃片包干,，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)12個村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確包村干部為該村農(nóng)村集體“三資”清理工作的組長、召集人,，明確各自的工作職責(zé),，切實負(fù)起責(zé)任。

各村也都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,，村支部書記任組長,、村委會主任任副組長，成員由村兩委成員,、紀(jì)檢小組,、理財小組、村民代表和村民組長分別擔(dān)任,。各級組織實行一級對一級負(fù)責(zé),，一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。

為加大宣傳力度,，我鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段,，切實加大宣傳,。一是印發(fā)相關(guān)文件。鎮(zhèn)政府先后印發(fā)了《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及《農(nóng)村集體“三資”清理工作實施方案》兩個文件,，印發(fā)到12個村,，重點宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神,。同時,，我鎮(zhèn)努力做到“一二三四”：“一”：各村召開好一個會議，即開好村黨支部,、村委會會議,，村紀(jì)檢小組成員,、民主現(xiàn)財小組成員要列席會議,。“二”：明確行政,、業(yè)務(wù)兩塊責(zé)任人,。鎮(zhèn)班子成員、包村干部為行政責(zé)任人,，鎮(zhèn)財政所,、農(nóng)經(jīng)站劃片包干，為業(yè)務(wù)責(zé)任人,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)。“三”：做好三項宣傳,，即各村懸掛1—2幅條幅,，張貼標(biāo)語20條，鎮(zhèn)統(tǒng)一印制宣傳明白紙,，發(fā)放到各村,。“四”：把握四個關(guān)鍵,。一是把握時間段,，重點清理__年6月30日之前的農(nóng)村三資;二是清理的內(nèi)容是村集體資金、資產(chǎn),、資源;三是掌握好清理準(zhǔn)備,、核實登記、總結(jié)驗收三個階段;四是加強村紀(jì)檢小組和村理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督,，做到公開,、公平、公正,。

三

在清理工作中,，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級文件要求的程序，一個不少地進(jìn)行,。從清理,、登記、公示,、核實,、公示、確認(rèn),，到委托代理服務(wù),，都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作,。

1,、認(rèn)真清理。在宣傳動員的基礎(chǔ)上,，各村清理小組深入到實地,，對本村的農(nóng)村集體“三資”認(rèn)真調(diào)查，清理人員逐一簽字,，以示負(fù)責(zé),。鎮(zhèn)包村干部和業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加，邊指導(dǎo),，邊清理,。

2,、如實登記。各村在清理的基礎(chǔ)上,，由清理小組人員逐項,、逐筆進(jìn)行登記，并進(jìn)行匯總,。各村在清理過程中遇到的一些實際問題,，報告給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后,，我們及時安排各村進(jìn)行登記上報,，沒有明確答復(fù)或者暫不登記的，鎮(zhèn)政府通知各村暫時不登記,，認(rèn)真把好登記關(guān),。

3、嚴(yán)格核實,。各村核實小組對本村的摸底登記表進(jìn)行核實后,，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行審核，經(jīng)鎮(zhèn)審核后,，方可填寫《核實登記表》,。

4、認(rèn)真確認(rèn),。在核實的基礎(chǔ)上,，村清理小組和核實小組向村委會提出可以確認(rèn)后，村兩委召開會議,，研究確定本村確認(rèn)大會的召開,，及時召開村民代表會議，由包村干部主持會議,，村兩委負(fù)責(zé)人逐一向大會匯報本村的集體資金,、資產(chǎn)、資源情況,，由參加會議的村民代表對本村的集體資金,、資產(chǎn)、資源進(jìn)行表決,、確認(rèn),。

5、及時公示,。在核實、確認(rèn)后,，各村都按照程序在規(guī)定的時間內(nèi),，分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問題,。通過公示,，廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白,，也還干部一個清白,。

按照上級文件要求，針對三資管理工作制度欠缺的實際,，我鎮(zhèn)把握這個時機(jī),，按照縣里的文件精神，出臺了《鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》,、《村綜合目標(biāo)管理考核辦法》,、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度。進(jìn)一步完善了銀行存款帳戶管理,、集體資金審批領(lǐng)用,、收支結(jié)報、票據(jù)使用管理,、債權(quán)債務(wù)管理,、財產(chǎn)清查、財務(wù)檔案等財務(wù)制度,，完善村干部報酬,、補貼等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支特別是招待費的開支,。這些制度的完善,，切實規(guī)范了“三資”運營，進(jìn)一步推動了我鎮(zhèn)“三資”管理工作的新局面,。

1,、村里報賬不及時，賬務(wù)處理不規(guī)范,，存在科目用錯,，帳表不符現(xiàn)象;

2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,，存在虛有債權(quán)債務(wù);

3,、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬，沒有明細(xì);

4,、費用開支控制不嚴(yán),，招待費比例過大;

5、資源性資產(chǎn)集體管理不善,，有閑置和被占用現(xiàn)象等,。

核查的過程是在邊查邊糾中進(jìn)行的,，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進(jìn)行了糾正,。

村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)高度重視,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn),，我鎮(zhèn)將總結(jié)經(jīng)驗,，吸取教訓(xùn)，以上級要求為準(zhǔn)則,，扎實做好我鎮(zhèn)的“三資”管理工作,，切實保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

村級集體資產(chǎn)情況報告篇四

一,、我市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的主要成效近年來,，全市各級政府和有關(guān)部門高度重視農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，將其作為提升鄉(xiāng)村治理能力的有力抓手,，作為推進(jìn)清廉村居建設(shè)的重要內(nèi)容,，逐步建立起比較系統(tǒng)完善、規(guī)范有效的管理制度和管理工作體系,，有效加強了基層民主政治建設(shè),、促進(jìn)了農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定。

推動農(nóng)村“三資”數(shù)字監(jiān)督管理綜合平臺建設(shè),，智慧監(jiān)管逐步推進(jìn),，永康市、蘭溪市被列為全省首批5個新省版“三資”系統(tǒng)試點縣市,。目前,，全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理基本上形成了用制度管人、管權(quán),、管事的體系,，促進(jìn)了有章理事、按章辦事的落實,。

2.創(chuàng)造“后陳經(jīng)驗”,，民主監(jiān)督不斷強化。武義縣建立村民財務(wù)監(jiān)督小組,、村務(wù)監(jiān)督委員會的“后陳經(jīng)驗”在全國推廣后,，成為了農(nóng)村的一項基本制度,，全市各地都認(rèn)真踐行,，促進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)的民主管理,、民主監(jiān)督。村務(wù)公開全面推行,，有的縣市還積極探索數(shù)字化公開形式,，通過數(shù)字電視、手機(jī)終端等形式,，豐富完善了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理公開的方式和內(nèi)容,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極部署開展清廉村居建設(shè)，強化村級“微權(quán)力”監(jiān)督,，加強對村務(wù)監(jiān)督委員會工作的指導(dǎo),，促進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)民主管理、民主監(jiān)督的落實,。

3.推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，發(fā)展活力不斷增強。積極推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革,，全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,，摸清了集體資產(chǎn)的家底和權(quán)屬關(guān)系，截止去年底全市完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村社3409個,，改革量化資產(chǎn)總額171.74億元,，2019年實現(xiàn)股金分紅總額2.92億元，完成股份制改革村社比例達(dá)到97.6%,。全面實施農(nóng)村承包經(jīng)營土地“三權(quán)分置”改革,，確權(quán)登記頒證基本完成。義烏市,、浦江縣獲批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位,，積極探索開展股權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押貸款等，完善了農(nóng)村資產(chǎn)各項權(quán)能,，激活了農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能,。

4.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，“消薄”工作成效顯著,。積極創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體,，先后開展“富村五年計劃”、“新一輪發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)三年行動”等活動,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入總量,、經(jīng)營性收入、高收入村占比等得到不斷提升,。2019年,，全市村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到65.27億元,，比“十三五”末的2015年38.39億元增長了70.02%，年均增長達(dá)到了14.3%,。認(rèn)真實施“全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動計劃”,完善“消薄”工作農(nóng)村發(fā)展用地,、財政資金、金融信貸,、稅費優(yōu)惠等政策措施,，全省率先建立“2+1”結(jié)對幫扶機(jī)制，加快實施飛地抱團(tuán),、異地物業(yè)等消薄項目建設(shè),，

總結(jié)

二,、我市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在的主要問題 對標(biāo)鄉(xiāng)村治理方式,、治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)和“重要窗口”建設(shè)的定位，我市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作依然存在不少矛盾問題和短板,，必須引起各級政府高度重視,。

有的代理中心未嚴(yán)格執(zhí)行限額審批制度。四是村級報賬員隊伍不適應(yīng)發(fā)展要求,。村級報賬員普遍存在年齡老化,、文化素質(zhì)偏低等情況，有的地方還有80多歲的報帳員在崗,，難以適應(yīng)行政村擴(kuò)大,、業(yè)務(wù)增多、推行智慧管理等需要,。許多報賬員對票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),，對發(fā)現(xiàn)的問題不敢監(jiān)督或者放棄監(jiān)督。

有的無公司法人資質(zhì)的社會個人違規(guī)承建,；

有的項目承包合同簽訂不規(guī)范,；

有的項目建設(shè)違規(guī)轉(zhuǎn)包分包；

有的項目監(jiān)理人員素質(zhì)不高導(dǎo)致工程質(zhì)量較差等。

有的公開內(nèi)容籠統(tǒng),，只有總開支,，沒有明細(xì)；

有的重大支出項目公開不及時,，甚至不公開,。

4.上級監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)監(jiān)管力量薄弱,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊伍是農(nóng)村集體資產(chǎn)的主要監(jiān)管力量,，但各縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員普遍缺乏,，且兼職較多，精力難以集中,，有的縣（市）的有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有在編人員,，與省里要求的“1-3萬人配備2名，3萬人以上配備不少于3名”的要求差距很大,。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作內(nèi)容不斷增多,，包括農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、財務(wù)管理,、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理,、“消薄”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計等等,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員隊伍建設(shè)問題將日益凸顯。二是清帳理財,、審計不夠到位,，效果不明顯。目前的村級清帳理財,、審計僅限于村級財務(wù)收支流水,，未延伸至村級資產(chǎn)、資源以及決策和績效等,，存在清帳理財（審計）不到位,、結(jié)果運用不到位現(xiàn)象。

5.村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨,。一是集體經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平不高,。村級集體經(jīng)濟(jì)不平衡現(xiàn)象突出，不少縣（市,、區(qū)）往往10%的村占70%的收入,。全市有近40%的村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入在10萬元以下，對照新一輪集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升攻堅三年行動要求，我市有近一半的村將是省定相對薄弱村,，數(shù)量全省第一,。當(dāng)前村級集體剛性支出日益增多，較大比例的村集體收入難以支撐開支需要,。二是“消薄”成果鞏固,、持續(xù)提升難度大。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)路徑不多,，有許多村的經(jīng)營性收入大部分來源于縣,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌的物業(yè)項目，本村無持續(xù)可增收的項目,，雖然實現(xiàn)了前一個三年“消薄”計劃,，但要實現(xiàn)倍增的目標(biāo)則比較困難。三是部分村集體資產(chǎn)保值增值矛盾突出,。各縣（市,、區(qū)）都有一些富裕村，現(xiàn)金資產(chǎn)較大,。因投資理財人才少,、能力弱、渠道狹窄,，同時上級部門管理較死等多種原因,，村集體資產(chǎn)保值增值路子少、壓力大,，矛盾突出,。

6.依法管理觀念還亟需進(jìn)一步增強。一些政府部門和村干部還沒有養(yǎng)成依靠法律,、法規(guī)來規(guī)范管理農(nóng)村集體資產(chǎn)的自覺,。從《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》這部地方性法規(guī)的施行情況看，有許多明確規(guī)定未執(zhí)行到位,，如有的地方還未建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,，有的地方還未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理機(jī)構(gòu)的辦公條件和人員工資等所需經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算，有的地方未及時兌現(xiàn)農(nóng)村集體土地征收政策,，等等,。同時，執(zhí)法還不到位,，自2016年5月1日以來,，各縣（市、區(qū)）未依照《條例》的相關(guān)規(guī)定實施過相應(yīng)的行政處罰,，沒有發(fā)揮《條例》應(yīng)有的規(guī)范,、震懾作用,。

三、

1.認(rèn)真貫徹實施《條例》，提高依法管理水平,。一是加大《條例》宣傳教育力度,，努力提升依法管理農(nóng)村集體資產(chǎn)的意識。二是加大《條例》貫徹實施情況自查自糾力度,，全面對標(biāo)《條例》規(guī)定要求,，建立問題、整改,、責(zé)任三個“清單”。各級政府部門要發(fā)揮好帶頭示范作用,，加大投入,、搭建平臺、配套制度,、兌現(xiàn)政策等,，加快補齊農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的短板，為推進(jìn)法治化管理夯實基礎(chǔ),。三是加大對違反《條例》行為的執(zhí)法力度,，及時嚴(yán)格處理違法人員，真正起到查處一起,、警示一批,、教育一片的目的。

積極推廣數(shù)字化公開,，如手機(jī)app,、電視互動平臺等公開方式，讓群眾查閱,、監(jiān)督更方便,、更充分。

3.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心建設(shè),，完善代理服務(wù)機(jī)制,。要在堅持村財鄉(xiāng)管的基礎(chǔ)上，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心建設(shè)，提高代理服務(wù)和監(jiān)管水平,。一是提高代理中心會計服務(wù)能力,。導(dǎo)入競爭機(jī)制，全面推廣與銀行等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)合作的方法,，共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心,，不斷提高代理中心會計隊伍的專業(yè)性、穩(wěn)定性,。同時,，要加強對“三資”代理中心業(yè)務(wù)的考核，以此作為兌現(xiàn)政府購買服務(wù)政策的依據(jù),。二是繼續(xù)推進(jìn)代理服務(wù)全覆蓋,。要加強督查，認(rèn)真落實“將行政村級以下集體組織的‘三資’管理統(tǒng)一納入農(nóng)村集體‘三資’管理體系”的要求,，將行政村下屬的自然村,、隊（組），村老年協(xié)會,、居家養(yǎng)老中心,、村辦企業(yè)等村內(nèi)其他組織掌握的集體資產(chǎn)，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心的監(jiān)管,。要研究落實村屬企業(yè)集體資產(chǎn)監(jiān)管,、實現(xiàn)保值增值的政策措施，保障村集體產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。三是完善代理服務(wù)運行機(jī)制,。建立健全票據(jù)審核機(jī)制，推廣村務(wù)監(jiān)督委員會,、代理會計,、農(nóng)經(jīng)員分工協(xié)作的“三審核”機(jī)制，并要建立鎮(zhèn),、村對爭議支出的及時協(xié)調(diào)解決機(jī)制,。四是提高村報賬員隊伍水平。村報帳員是代理服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),，要探索創(chuàng)新村級報賬員選用機(jī)制,，有條件的地方可以面向社會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招聘，提高報賬員隊伍的整體素質(zhì),。

要加強村建設(shè)項目的預(yù)決算約束,，克服隨意擴(kuò)大項目；

要建立村級建設(shè)項目庫,，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級建設(shè)項目申報立項的審查把關(guān)制度,，確保因地制宜,、量力而行。二是健全完善工程發(fā)包管理制度,。既要防止村級建設(shè)工程拆分,、肢解，化整為零或以其他方式規(guī)避招投標(biāo),，又要降低村集體的負(fù)擔(dān),。如對村級同類建設(shè)項目，可以打包由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招投標(biāo),。三是建立健全村級資產(chǎn)運營制度,。切實加強對外投資項目的經(jīng)營管理和監(jiān)督，規(guī)范集體產(chǎn)權(quán)交易,，既要確保集體資金安全,，又能實現(xiàn)村集體資產(chǎn)的保值增值。

要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體資產(chǎn)管理人員,、財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力,。二是推行審計標(biāo)準(zhǔn)化,，提高審計監(jiān)督質(zhì)量。積極構(gòu)建村級清帳理財,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織清賬審計,、委托中介機(jī)構(gòu)審計、縣級重點清賬審計相結(jié)合的監(jiān)督體系,，完善村集體資產(chǎn)分級審計的監(jiān)督制度，并要細(xì)化審計機(jī)構(gòu)選擇,、審計人員組成,、審計工作標(biāo)準(zhǔn)等制度。注重審計（清帳）結(jié)果運用,，督促做好問題整改,。三是發(fā)展數(shù)字農(nóng)經(jīng)，落實智慧監(jiān)管,。全面推廣新省版“三資”系統(tǒng),，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督綜合管理平臺建設(shè)，積極推行村務(wù)卡等去現(xiàn)金化改革舉措,，形成收支非現(xiàn)金結(jié)算的閉環(huán)管理,。要按照監(jiān)察全覆蓋的要求繼續(xù)加強對村級組織巡察監(jiān)察，對反映集中事項要開展專項檢查,。

要引導(dǎo)圍繞自身資源,、自身優(yōu)勢,，積極探索美麗經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途經(jīng),。二是鞏固提升“消薄”成果,。進(jìn)一步落實省里新一輪加強村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，確保在責(zé)任落實,、項目發(fā)展,、資產(chǎn)盤活、結(jié)對幫扶,、財政支持等方面有新的加強,，不斷提高村集體經(jīng)營性收入。同時,，要繼續(xù)加大財政資金統(tǒng)籌保障力度,，確保經(jīng)濟(jì)薄弱村收入底線。三是繼續(xù)做好村級債務(wù)管控化解工作,。各級政府要及時兌現(xiàn)獎勵扶持政策,，并要建立村干部報酬與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村債務(wù)化解相掛鉤的考核激勵機(jī)制,。要將應(yīng)收賬款,、應(yīng)付賬款（債務(wù)）等情況全部納入“三資”管理范圍，實現(xiàn)源頭監(jiān)管,，并制定科學(xué)的債務(wù)化解計劃,。四是深化產(chǎn)權(quán)制度改革激活潛力。要加快各縣（市,、區(qū)）的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),，構(gòu)建農(nóng)村綜合性產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”要素自由流動,、平等交換,。要總結(jié)推廣義烏市、浦江縣全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成功經(jīng)驗,，著力在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)賦權(quán)活權(quán)上有新的突破,，激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資探索

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案

資產(chǎn)調(diào)研報告

村級集體資產(chǎn)情況報告篇五

村級集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,，下面是小編為大家收集了關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)

調(diào)研報告

新津縣地處四川省成都市三圈層,，全縣轄12個鎮(zhèn)鄉(xiāng),，86個村、15個涉農(nóng)社區(qū),、1256個組,。近年來,，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，“三個集中”進(jìn)程加快,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是組級集體經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展,，但村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較慢。長期以來,，由于農(nóng)村實行的是三級所有,、組為基礎(chǔ)的體制，村級只是一個行政管理機(jī)構(gòu),，絕大多數(shù)村(社區(qū))沒有經(jīng)濟(jì)實體,。2019年以來，縣委,、縣政府制定了一系列政策和措施,，鼓勵和扶持村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了一定成效,，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在積極穩(wěn)步發(fā)展,。

1、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,。全縣村級現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元,，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬元;應(yīng)收款1198.71萬元，其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產(chǎn)417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產(chǎn)3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負(fù)債總額963.94萬元;所有者權(quán)益(積累)5638.81萬元,，主要是固定資產(chǎn)積累,，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)。

2,、收益情況,。2019年，全縣村級總收入3387.04萬元,，其中：發(fā)包收入520.89萬元,，補助收入73.61萬元，投資收益14萬元,，其他收入300.04萬元(大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入，要分配給農(nóng)戶),。支出總額3016.16萬元,，其中：經(jīng)營支出2480.78萬元，管理費用299.96萬元,，其他支出235.42萬元,。收益370.88萬元。在全縣101個村(社區(qū))中,，無收益的村13個,，占13%;有收益的村88個,，占87%。當(dāng)年收入5萬元以下的村64個,，5-10萬元以上的村9個,，10萬元以上的村15個。

由此可見,，我縣村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,，大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收入,，因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收益分配,，農(nóng)村村組集體經(jīng)濟(jì)分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費)。

2,、突出抓了村級財務(wù)的管理,，防止集體資產(chǎn)流失。將村級財務(wù)全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心,，統(tǒng)一管理,，實行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級招待費,，每年可節(jié)省開支20多萬元,，減少了集體資產(chǎn)浪費，增加了農(nóng)村積累,。同時針對各村債權(quán)債務(wù)嚴(yán)重制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,，通過對帳目進(jìn)行認(rèn)真地清理、公開,，給群眾一個明白,，還干部一個清白，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減了負(fù),，松了綁,。

3、更新村干部思想觀念,，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)信心不足的問題,。為增強村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心,，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強對市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí),，走出去參觀學(xué)習(xí)，從而解放了思想,，增強了競爭意識,、超前意識和開放意識。

4,、幫助貧困村理清發(fā)展路子,。貧困村由于家底子薄,，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)往往缺乏信心?？h上相關(guān)部門針對貧困村致富無門路,，發(fā)展無思路的實際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標(biāo),，結(jié)合各村實際,，按照“宜工則工、宜商則商,、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則,，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗,，各唱各的拿手戲,，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。

1,、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村,，集體經(jīng)濟(jì)較為雄厚,，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，特別是二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,。而邊遠(yuǎn)的村，由于地理位置偏僻,、交通不便,、信息閉塞等原因，集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱,。目前,，除新平、五津,、鄧雙,、永商四個鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱,。

2,、村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本,。從目前村級經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，全縣村級收入5萬元以下的村64個,，占63%,。在5638.81萬元積累中,，主要是固定資產(chǎn)積累，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營性資產(chǎn),，如村委會大樓,、提灌站、學(xué)校等,，難以形成資本,。

3、地域條件影響村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。在丘區(qū),，雖然土地資源較豐富，但受交通不便,、信息閉塞,、投資環(huán)境差的影響，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度也較大,。在全縣20個薄弱村中,，丘區(qū)就有9個，占45%,。

4,、個別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄,。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩怕：一怕?lián)?zé)任,，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體失敗后，給集體造成重大損失,，遭群眾譴責(zé);二怕困難,，由于村級經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題,，往往過分強調(diào)缺乏資金,、人才、技術(shù)等客觀條件,，不能立足已有的土地,、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。

1,、主動出擊抓機(jī)遇,。2019年以來，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,，社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作,，積極投入社會主義新農(nóng)村建設(shè);另一方面，積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，開展土地整理,，鼓勵農(nóng)民集中居住,。通過格田整理、廢溝處理,、完善水利設(shè)施,、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營,，為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)打下了堅實基礎(chǔ),。

2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社,、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果,，社區(qū)不僅實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元,，同時也帶動當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)戶增收。

1,、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，首先要解決債務(wù)問題，單靠村級經(jīng)濟(jì)償還十分困難,，擺脫了債務(wù),，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的起點。

2,、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地,，與津華路、金普路,、火車站相通,，交通便利，有較好的投資環(huán)境,，要充分利用自身有利條件,，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī),，積極爭取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項目,，鼓勵農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后,，可以發(fā)展第二,、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入,。通過土地整理,、撤院并院后的增加土地,，全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營或通過招商引資聯(lián)營等方式，逐步增加村集體收入,。

3,、積極向上爭取項目、資金扶持,，同時在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠,，使該村集體經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來,。

1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織,。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟(jì)實體,，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實際情況,，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢,，以村委會為主體,，村社合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體。通過開展產(chǎn),、供,、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級集體收入,，壯大集體經(jīng)濟(jì),。

2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜,，采取不同的發(fā)展模式,，結(jié)合本村的地理條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目,，制定發(fā)展規(guī)劃,。由于各村地理位置、外部環(huán)境,、資源狀況,、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實際出發(fā),，采取多種形式,，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢,，選準(zhǔn)路子,，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),。可以充分利用荒山荒地等土地資源引進(jìn)業(yè)主投資,，盤活非耕地資源,，加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化，增加集體收入;可以依靠村級成立服務(wù)組織,，增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司,，使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲藏,、運銷等環(huán)節(jié)中實現(xiàn)多次增值,，使集體收入與農(nóng)民收入同步增長;可以依托地理優(yōu)勢，開發(fā)飲食服務(wù),、商業(yè)流通,、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，增加集體收入,。

3,、結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵農(nóng)民集中居住,，修建農(nóng)民集中居住區(qū),，通過撤院并院，新增土地由村上通過調(diào)整,，集中成片統(tǒng)一經(jīng)營,，其收益在保證組級和農(nóng)民利益的前提下，村上參與收益分成,，增加村級收入,。

4、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，應(yīng)加強村級班子建設(shè),，選好帶頭人。一是要認(rèn)真選優(yōu)配強黨支部一班人,，特別是村黨支部書記,。從能人、大戶,、科技致富帶頭人中選配村干部,，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。二要堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育,。通過市場經(jīng)濟(jì)知識和科學(xué)文化知識的教育,，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理的水平,，增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng),。

5,、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理,。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失,。對集體原有的廠房,、設(shè)備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源，要通過采取承包,、租賃,、拍賣、股份制等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用,，以此盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力,。二是加強村級債權(quán)債務(wù)清理,。村級債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此要對各村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓,，應(yīng)回收的各種欠款一定要收回;三是要進(jìn)一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度,。嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財,，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開支,，管好用好集體資金。

6,、各級政府應(yīng)加大對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持和資金扶持,，改善投資環(huán)境，在交通,、水利,、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

近年來，雋水鎮(zhèn)各村,、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,，千方百計引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升,，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力和號召力顯著提高,，社會化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定,，各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看,，雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)實力普遍偏弱,，發(fā)展步伐滯后，村級招商引資困步不前,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,。如何抓住機(jī)遇,，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速,、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委,、政府面前的重要課題。

1,、村級集體經(jīng)濟(jì)收入情況,。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū),，農(nóng)業(yè)人口近4萬人,。2019年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元，村平40.17萬元,，其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬元,，僅占33.2%，;實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村8個,，僅占38%,，不足萬元的村6個，占28.6%,，其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城,、銀山2個社區(qū)，占9%,。

2,、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言,，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè),，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元,，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%,。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠,、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠,、旭紅砂布廠等4家企業(yè),。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家,，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經(jīng)營,。

3、產(chǎn)業(yè)分布情況,。2019年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元,，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元,，占27.5%,，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元，占9.6%,。

從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上,，萬元以下的有6個村,，占28%，整體經(jīng)濟(jì)實力薄弱,。8個集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村中,，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè),，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上,，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來源于磚廠,、門店租金,、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境破壞大,、管理粗放落后,、規(guī)模小效益低，難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。全鎮(zhèn)2019年實現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟(jì)收入中,，寶塔一個村就達(dá)140.8萬，占50.3%,，比其他20個村(社區(qū))的總和還多,，而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家,，其每年上交120萬，占全村收入的85%,。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè),，一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，必然會直接導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩,。

目前,，由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，銀行存在惜貸現(xiàn)象,，貸款手續(xù)繁多,，審查苛刻，導(dǎo)致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降,。在我鎮(zhèn),，特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，30%的資金通過其他渠道籌集,，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,，同時也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素,。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一開發(fā),，統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合，使有限的人力,、物力,、財力進(jìn)一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟(jì)實力,，難以實現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè),，致使土地的開發(fā)利用初級化，回報收益最小化,，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,，造成村級集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,，發(fā)展后勁不足。

有些村干部對集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后,，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè),、上項目，集體經(jīng)濟(jì)集體管，由于管理跟不上,，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重,，挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性，怕搞砸了受埋怨,，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,，背上新的債務(wù)，思想上有障礙,。有人認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富,，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了,，有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)大局,。個別村干部則存在小富則安、 “不求有功,，但求無過”的保守思想,，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后,，招商引資,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高,，這些都導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展,。

從調(diào)查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯,，且呈日益加大之勢,。單就8個村級集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元的村來說，最高的為寶塔140.8萬元,，最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比,，兩者相差也達(dá)5.5倍,。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利,，將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐,。

至2019年底，全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額累計達(dá)1071.9萬元,，村均51萬元,。有債務(wù)的村、社區(qū)14個,，占66.7%,，其中白沙、桃源,、柳巒,、石泉,、新塔5個村(社區(qū))債務(wù)均超過百萬元，共計733.87萬元,，占全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額的68.5%,。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營性虧損,、老財貿(mào)任務(wù)借款,、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級及非生產(chǎn)性支出等,。村級班子很大的精力用于清償債務(wù),，難以全力投入村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近幾年,，我縣雋水,、錫山等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快,，招商引資成效顯著,。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施,、政策措施,、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比,。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察,、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家,，不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展,。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目，實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,，卻找不到一塊條件適宜的地盤,，最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。

有沒有一個敢于創(chuàng)新,、富于開拓的強有力的村級班子,，有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,，是決定村級集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵,。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘,、異村交流,、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級班子,，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟(jì),，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè),，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平,，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力,、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識,。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進(jìn)行思想意識,、管理知識的培訓(xùn),，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,，解除后顧之憂,，使之全身心投入村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在選擇發(fā)展路子時,，要本著因地制宜,、實事求是的原則，避免跟風(fēng)上,、盲目投資現(xiàn)象,。一是興辦村級集體企業(yè)，象寶塔一樣,，走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場,，走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港,、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元,、8萬元，可在此基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大規(guī)模,、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項目,，走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲,、娛樂等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段,。以現(xiàn)有土地、資金,、資產(chǎn)入股或合資,、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū),、標(biāo)準(zhǔn)廠房,、倉儲設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體,，對外出售,、租賃，走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),。村委會可以在技術(shù),、貯藏、加工,、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,，走特色農(nóng)業(yè),、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,。

要落實縣,、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵機(jī)制，鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一開發(fā),，統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策,，結(jié)合各村,、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,，實行統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn),、科學(xué)布局,，充分整合招商的人、財,、物資源,，集中力量，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，重點突破,，把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村,、社區(qū),。并通過建立合理的利益分配機(jī)制,，調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性。

另外,，各村組目前掌握著大筆土地補償金,，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗，鼓勵,、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來出租給企業(yè),，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì),，增加了收入,，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導(dǎo)致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實際問題,。

村級集體資產(chǎn)管理水平弱,，是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,，管好并盤活存量資產(chǎn),，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要,。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估,、產(chǎn)權(quán)登記的同時,，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離，并對集體資產(chǎn)的占有,、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定,，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,，實行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制,，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。加大村級債務(wù)清償力度,，通過增收還債、清欠還債,、節(jié)支還債,、歸責(zé)還債、降息減債,、核銷減債等手段減輕村級債務(wù)壓力,，集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。

村級集體資產(chǎn)情況報告篇六

為切實加強對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),，鎮(zhèn)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)長李苑婧任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄧樹華,、副鎮(zhèn)長高建陽任副組長,，鎮(zhèn)紀(jì)檢、財政,、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人為成員;并將《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》印發(fā)到各村,。同時，鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府還成立了四個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,，劃片包干，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)12個村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),，明確包村干部為該村農(nóng)村集體“三資”清理工作的組長,、召集人，明確各自的工作職責(zé),，切實負(fù)起責(zé)任,。

各村也都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，村支部書記任組長,、村委會主任任副組長,，成員由村兩委成員、紀(jì)檢小組,、理財小組,、村民代表和村民組長分別擔(dān)任。各級組織實行一級對一級負(fù)責(zé),，一級對一級領(lǐng)導(dǎo),。

為加大宣傳力度，我鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,，注重創(chuàng)新,，采取行之有效的手段，切實加大宣傳,。一是印發(fā)相關(guān)文件,。鎮(zhèn)政府先后印發(fā)了《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及《農(nóng)村集體“三資”清理工作實施方案》兩個文件，印發(fā)到12個村,，重點宣傳上級文件精神和會議精神,，吃透上級精神。同時,，我鎮(zhèn)努力做到“一二三四”：“一”：各村召開好一個會議,，即開好村黨支部、村委會會議,，村紀(jì)檢小組成員,、民主現(xiàn)財小組成員要列席會議,。“二”：明確行政,、業(yè)務(wù)兩塊責(zé)任人,。鎮(zhèn)班子成員、包村干部為行政責(zé)任人,，鎮(zhèn)財政所,、農(nóng)經(jīng)站劃片包干，為業(yè)務(wù)責(zé)任人,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)?！叭保鹤龊萌椥麄?，即各村懸掛1—2幅條幅，張貼標(biāo)語20條,，鎮(zhèn)統(tǒng)一印制宣傳明白紙,，發(fā)放到各村?！八摹保喊盐账膫€關(guān)鍵,。一是把握時間段，重點清理__年6月30日之前的農(nóng)村三資;二是清理的內(nèi)容是村集體資金,、資產(chǎn),、資源;三是掌握好清理準(zhǔn)備、核實登記,、總結(jié)驗收三個階段;四是加強村紀(jì)檢小組和村理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督,，做到公開、公平,、公正,。

在清理工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級文件要求的程序,，一個不少地進(jìn)行,。從清理、登記,、公示,、核實、公示,、確認(rèn),，到委托代理服務(wù)，都是一個環(huán)節(jié),、一個環(huán)節(jié)地操作,。

1,、認(rèn)真清理。在宣傳動員的基礎(chǔ)上,，各村清理小組深入到實地,，對本村的農(nóng)村集體“三資”認(rèn)真調(diào)查，清理人員逐一簽字,，以示負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)包村干部和業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加,，邊指導(dǎo),，邊清理。

2,、如實登記,。各村在清理的基礎(chǔ)上，由清理小組人員逐項,、逐筆進(jìn)行登記,，并進(jìn)行匯總。各村在清理過程中遇到的一些實際問題,，報告給鎮(zhèn)政府,，鎮(zhèn)政府匯總后，我們及時安排各村進(jìn)行登記上報,，沒有明確答復(fù)或者暫不登記的,，鎮(zhèn)政府通知各村暫時不登記，認(rèn)真把好登記關(guān),。

3,、嚴(yán)格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進(jìn)行核實后,，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行審核,，經(jīng)鎮(zhèn)審核后，方可填寫《核實登記表》,。

4,、認(rèn)真確認(rèn)。在核實的基礎(chǔ)上,，村清理小組和核實小組向村委會提出可以確認(rèn)后,，村兩委召開會議，研究確定本村確認(rèn)大會的召開,，及時召開村民代表會議,，由包村干部主持會議，村兩委負(fù)責(zé)人逐一向大會匯報本村的集體資金,、資產(chǎn),、資源情況,，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產(chǎn),、資源進(jìn)行表決,、確認(rèn)。

5,、及時公示,。在核實,、確認(rèn)后,，各村都按照程序在規(guī)定的時間內(nèi)，分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,，接受群眾監(jiān)督,，并受理群眾反映的問題,。通過公示，廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中,，既給群眾一個明白,，也還干部一個清白。

按照上級文件要求,，針對三資管理工作制度欠缺的實際,，我鎮(zhèn)把握這個時機(jī)，按照縣里的文件精神,，出臺了《鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》,、《村綜合目標(biāo)管理考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度,。進(jìn)一步完善了銀行存款帳戶管理,、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報,、票據(jù)使用管理,、債權(quán)債務(wù)管理、財產(chǎn)清查,、財務(wù)檔案等財務(wù)制度,，完善村干部報酬、補貼等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序,，規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支特別是招待費的開支,。這些制度的完善，切實規(guī)范了“三資”運營,，進(jìn)一步推動了我鎮(zhèn)“三資”管理工作的新局面,。

1、村里報賬不及時，賬務(wù)處理不規(guī)范,，存在科目用錯,，帳表不符現(xiàn)象;

2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,，存在虛有債權(quán)債務(wù);

3,、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬，沒有明細(xì);

4,、費用開支控制不嚴(yán),，招待費比例過大;

5、資源性資產(chǎn)集體管理不善,，有閑置和被占用現(xiàn)象等,。

核查的過程是在邊查邊糾中進(jìn)行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的,，在核查階段均進(jìn)行了糾正。

村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。我鎮(zhèn)高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，通過這次清理工作取得了一定的成績,。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn)，我鎮(zhèn)將總結(jié)經(jīng)驗,，吸取教訓(xùn),，以上級要求為準(zhǔn)則，扎實做好我鎮(zhèn)的“三資”管理工作,，切實保障廣大群眾的利益,，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。