“方”即方子,、方法。“方案”,，即在案前得出的方法，將方法呈于案前,，即為“方案”,。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢,？以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考，歡迎大家閱讀,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇一

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動,、疏堵結(jié)合”的原則,，推進(jìn)秸稈綜合利用，全面提高全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平,。

2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施全年全時段秸稈（農(nóng)作物秸稈,、垃圾,、荒草、落葉）全面禁燒,、全面轉(zhuǎn)化利用,，力爭實(shí)現(xiàn)全年秸稈焚燒零火點(diǎn)，確保秸稈綜合利用率達(dá)到96％以上,，轉(zhuǎn)化利用外的秸稈實(shí)現(xiàn)“四離一集中”管理,。

（一）細(xì)化工作方案。各村要結(jié)合實(shí)際,，制定工作方案,。要在壓實(shí)秸稈還田、離田和收儲轉(zhuǎn)運(yùn),、“四離一集中”（離田,、離路、離溝塘河,、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章,。各村工作方案要細(xì)化、量化,，提前確定詳細(xì)的“人,、機(jī)、地”包保措施,，確保粉碎還田,、集中收儲、清理轉(zhuǎn)運(yùn),、增值利用以及資金支持各個環(huán)節(jié)銜接落實(shí)到位,。

（二）?加大宣傳力度。各村要及時召開秸稈禁燒和綜合利用動員會,，積極與學(xué)校,、衛(wèi)生室等單位對接，利用通告,、標(biāo)語,、橫幅、宣傳車,、宣傳畫,、一封信、小手拉大手等形式,，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關(guān)法律法規(guī),，做到家喻戶曉、人人皆知,，營造濃厚的宣傳氛圍,，爭取群眾的理解,、支持和配合。

（三）健全消解體系,。一是完善秸稈還田體系,，實(shí)行短茬收割，減輕禁燒壓力,；二是完善收儲運(yùn)體系，每個自然莊要設(shè)立一個秸稈收儲點(diǎn),，做好收儲轉(zhuǎn)運(yùn)工作,；三是完善產(chǎn)業(yè)增值體系，加快推進(jìn)秸稈飼料化,、基料化,、能源化、工業(yè)原料化等綜合利用,，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)增值比重,；四是完善長效管護(hù)體系，每個行政村要配備1-2套割草機(jī)械,，對洪河分洪道,、路邊、墳頭荒草及時割除,，減少安全隱患,。

（四）落實(shí)獎補(bǔ)政策。鎮(zhèn)對農(nóng)戶或企業(yè)秸稈收儲50立方米以上的,，每個點(diǎn)獎勵200元,；對當(dāng)年利用農(nóng)作物秸稈500噸以上的的企業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行獎補(bǔ),。

（五）落實(shí)幫扶措施,。各村要強(qiáng)化服務(wù)意識,，對農(nóng)作物已收割、秸稈未及時粉碎還田或離田的,，迅速組織人員幫助農(nóng)戶清運(yùn)秸稈,，做到“四離一集中”，防止集中焚燒,、污染水體及火災(zāi)隱患。

（六）建立應(yīng)急機(jī)制,。各村要制定特殊天氣情況下應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制,。要以村為單位成立應(yīng)急小分隊(duì)（小分隊(duì)隊(duì)長及人員名單,、職責(zé),、聯(lián)系電話報鎮(zhèn)備查）,，配備旋耕機(jī),、滅茬機(jī),、鐵鍬、掃帚等應(yīng)急滅火工具，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的,，確保第一時間發(fā)現(xiàn),、第一時間撲救,、第一時間消除；要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界點(diǎn)等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度,，并采取有效措施,，及時消除焚燒隱患。

（七）做好秸稈清運(yùn),。各村要強(qiáng)化在農(nóng)作物集中收獲后對散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作,，對作為飼料和燃料的要引導(dǎo)農(nóng)戶到指定地點(diǎn)堆放；對少量散落在田間地頭,、路邊,、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力,、機(jī)械進(jìn)行及時清理,，防止焚燒、污染水體,，避免產(chǎn)生火災(zāi)隱患,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實(shí)施秸稈禁燒和綜合利用工作網(wǎng)格化管理,，確保責(zé)任落實(shí)到人,。實(shí)行鎮(zhèn)干部包村駐點(diǎn)，成立督查組,，對全鎮(zhèn)開展督查,，確保做到重點(diǎn)時段無縫銜接。

各村對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé),。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干部包村,，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責(zé)任制，?確保所有地塊都有包保責(zé)任人、都有綜合利用措施,。要加強(qiáng)日常檢查,、巡查，及時清除焚燒隱患,。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動,。各村是本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的責(zé)任主體，對轄區(qū)負(fù)總責(zé),，村書記主任是第一責(zé)任人,。鎮(zhèn)巡查督查組負(fù)責(zé)監(jiān)督全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點(diǎn)鎮(zhèn),、村干部在崗在位和責(zé)任落實(shí)情況,，并對違反有關(guān)禁燒工作規(guī)定和違犯紀(jì)律的人員進(jìn)行處理。辦公室負(fù)責(zé)上傳下達(dá),、信息收集,、情況通報、督查督辦等工作,。農(nóng)綜站負(fù)責(zé)做好秸稈綜合利用指導(dǎo)工作,，指導(dǎo)、督促村開展秸稈還田,、秸稈離田、秸稈收儲,、秸稈堆肥,、秸稈飼料化利用工作；林業(yè)站負(fù)責(zé)夏秋季節(jié)樹木管護(hù)工作,，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為,；派出所負(fù)責(zé)依法處置焚燒秸稈行為，對點(diǎn)火者實(shí)施依法拘留,，及時巡查,、預(yù)防、消除火災(zāi)隱患,。

????（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),。

鎮(zhèn)及時保證工作經(jīng)費(fèi)，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動員會后,，鎮(zhèn)財政先撥付各村專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5000元,，鎮(zhèn)包保到村干部每人午餐生活費(fèi)500元。

（四）實(shí)行責(zé)任金制度,。根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究,，鎮(zhèn)班子成員、村書記主任分別繳納責(zé)任金1500元，鎮(zhèn)其他包保責(zé)任人,、村其他兩委成員分別各繳納責(zé)任金1000元,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員參照執(zhí)行。責(zé)任金于5月25日前繳至鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶儲存,。

（五）嚴(yán)格考核獎懲,。鎮(zhèn)黨委、政府在夏季,、秋季對各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核,，視考核結(jié)果對村或個人予以獎懲。對抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核時間為午季2022年5月20日—6月30日,、秋季2022年10月1日—11月20日,，視考核結(jié)果對個人予以獎懲。抽調(diào)的鎮(zhèn)干部在考核時間段外,，秸稈禁燒和綜合利用工作的監(jiān)管由各村按照各自的轄區(qū)擔(dān)負(fù)主要職責(zé),。

1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責(zé)任人要堅(jiān)守工作崗位,，鎮(zhèn)督察組隨時進(jìn)行查崗,，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報，兩次不在崗的紀(jì)委約談,。

2.零火點(diǎn)（遙感衛(wèi)星沒有拍攝到火點(diǎn)或沒有被省,、市、縣通報有火點(diǎn),，“四離一集中”落實(shí)到位,，鎮(zhèn)驗(yàn)收合格）的村，雙倍返還鎮(zhèn)和村包點(diǎn)包片干部,、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員責(zé)任金,。

3.出現(xiàn)1個火點(diǎn)（遙感衛(wèi)星拍攝到有火點(diǎn)或被省、市,、縣通報有火點(diǎn)）的村,。對村書記主任、鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部,、包片的鎮(zhèn)干部和村干部全鎮(zhèn)通報批評,，由鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談，扣除以上人員責(zé)任押金500元,，取消押金返還,，并扣除村秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金一萬元。出現(xiàn)2個及以上火點(diǎn)的村,，對鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部,、包片的鎮(zhèn)干部由鎮(zhèn)紀(jì)律監(jiān)察委約談，對村書記主任、包片村干部給予黨政紀(jì)處理,，扣除以上人員全部責(zé)任押金,，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金2萬元,。對抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核獎懲以鎮(zhèn)干部的考核時間段為依據(jù),，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時間段以外的不受此制度約束。

4.對發(fā)生較大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,，并造成嚴(yán)重影響的,，按照衛(wèi)星火點(diǎn)和省、市通報有火點(diǎn)同等處理,。

5.對秸稈清理不力,，“四離一集中”措施落實(shí)不到位的，將根據(jù)情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。各村或鎮(zhèn)村干部包點(diǎn)的各片區(qū),，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會造成火點(diǎn)的發(fā)生,，可以提前向鎮(zhèn)提出“四離一集中”驗(yàn)收,，驗(yàn)收完成后，確認(rèn)不會造成火點(diǎn)的發(fā)生,，可以提前撤崗離崗,，不再對其進(jìn)行督查考核。

6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮(zhèn)被問責(zé),、約談,，鎮(zhèn)將依紀(jì)依規(guī)對村兩委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。對焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡,、財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。對焚燒秸稈或者把秸稈推入,、堆放在溝、塘,、河道等水體的,，由派出所、環(huán)保,、水務(wù)部門根據(jù)法律法規(guī)處理,。要嚴(yán)格落實(shí)火點(diǎn)追查制度和“黑斑”倒查制度，對“第一把火”和衛(wèi)星火點(diǎn)當(dāng)事人從嚴(yán)懲處,，對包片責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé),，并將處理結(jié)果報縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應(yīng),。

7.嚴(yán)格驗(yàn)收,，鎮(zhèn)對“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日,、7月10日三個時間節(jié)點(diǎn),，秋季于10月30日、11月10日,、11月20日三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行三次階段驗(yàn)收,，第一階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn),、驗(yàn)收合格的村,，鎮(zhèn)獎勵3000元；第二階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),、零火點(diǎn),、驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)獎勵2000元,；第三階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),、零火點(diǎn)、驗(yàn)收合格的村,，鎮(zhèn)獎勵1000元,；午季到6月30日或秋季到11月20日達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的村，處罰2000元,。

8.對在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇二

為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé),，有效禁止露天焚燒秸稈行為,，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案,。

鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙,、不燒一把火,、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染,，綿遂高速沱牌段,、國道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響,，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。

(一)把握禁燒重點(diǎn)時段,。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時段為20**年x月下旬至x月下旬,、20**年x月中旬至xx月下旬,。

(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū),，禁止露天焚燒秸稈行為,。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。

(一)落實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)管控,。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任,，著重抓好以下工作：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作,，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案,、具體獎懲辦法和禁燒巡查表,，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí),。

加強(qiáng)輿論宣傳,。采取廣播、橫幅,、宣傳車,、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶,、田間地頭,，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒,、不想燒”的習(xí)慣,，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感,。

細(xì)化管理體系,。建立以鎮(zhèn),、村(社區(qū)),、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書,，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書,，村與村民簽訂承諾書,，全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé),、定時,、定位、定要求)”工作要求,，形成“邊界明確,、責(zé)任到人、上下互動,、橫向到邊,、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)巡邏處置,。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì),，對全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系村(社區(qū))處置,，并填寫好巡查記錄備查,。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無火點(diǎn)出現(xiàn),，被上級部門督察到火點(diǎn)時應(yīng)及時,、快速派人到達(dá)現(xiàn)場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約,、廣播曝光,、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。

(二)領(lǐng)導(dǎo)包片,，督查到位,。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社,，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制,，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作,，巡查督查可采取現(xiàn)場督查,、查看資料、暗訪調(diào)查,、走訪群眾等方式開展,。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾,。對焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕,、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

各村(社區(qū))村支部書記為第一責(zé)任人,，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確,，責(zé)任到人,，監(jiān)管到位。對于工作不重視,、措施不力,、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的,，將對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對造成重大影響和后果的,，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識,，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律,、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播,、張貼標(biāo)語,、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時,，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解,、支持和配合,，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。

處罰類型：罰款,、通報批評和紀(jì)律處分,。

被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元,，焚燒秸稈,、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理,，用于獎勵發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì),，發(fā)現(xiàn)一個火點(diǎn)或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分x分,。

被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的,，對所在村處罰xxxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元,，第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分,，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。

本年度沒有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū)),，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu),。

對巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎勵。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣20**年秋冬季秸稈禁燒工作方案》,，加大秸稈利用率,，減少秸稈焚燒。特制定如下方案,。

秸稈離田既能保障秸稈禁燒率,，又能實(shí)施秸稈綜合利用。加強(qiáng)秸稈離田作業(yè),，對推進(jìn)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用起著決定性的作用,，不僅可以提升秸稈綜合利用率，也可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,。

20**年全鎮(zhèn)按計(jì)劃完成秸稈撿拾打捆,、離田作業(yè)，提高秸稈綜合利用率,。重點(diǎn)加強(qiáng)林地周邊,、高速公路周邊、公路沿線秸稈撿拾打捆作業(yè)的實(shí)施,，遏制秸稈焚燒,，輻射帶動全鎮(zhèn)秸稈撿拾打捆作業(yè)面積進(jìn)一步擴(kuò)大。

三

(一)做好秸稈離田宣傳教育,。依托秸稈禁燒宣傳為媒介,，強(qiáng)化秸稈離田宣傳教育，廣泛開展秸稈離田宣傳活動,，確保每戶種植戶都了解秸稈離田的政策導(dǎo)向,，加強(qiáng)對村民的思想教育。

(二)做好秸稈離田安置工作,。農(nóng)戶做到秸稈離田,，需要確保秸稈離田后有處安放，提高秸稈離田后的安置工作,。鎮(zhèn)依托轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛場,、養(yǎng)牛戶可以將離田的秸稈做到粉碎，清貯飼料;秸稈也可以作為家庭燃火材料,，既能有效解決秸稈離田,，又能防止秸稈田間焚燒，還能節(jié)約能源,。

(三)做好秸稈離田綜合工作,。全面推行秸稈機(jī)械化粉碎還田利用。秸稈機(jī)械粉碎直接還田,，能最大程度的降低火災(zāi)隱患,，又不影響夏種工作,。各村要認(rèn)真謀劃，大力推廣收割秸稈粉碎拋撒一體化機(jī)械,，做到收割與滅茬,、播種同步作業(yè)，確保下茬作物適期,、適墑播種,。積極推廣旋耕滅茬播種，一勞永逸抓好當(dāng)季秸稈禁燒和綜合利用工作,。

(四)做好秸稈離田保障工作,。村級網(wǎng)格長逐戶逐地塊地進(jìn)行排查，對那些離田有困難的薄弱戶,，要制定幫扶措施,，幫助農(nóng)民把秸稈清運(yùn)離田。

(五)做好秸稈離田表彰工作,。建立秸稈離田示范戶,，在秸稈禁燒重點(diǎn)時期，針對積極響應(yīng)秸稈離田政策的村民,，要實(shí)施表彰措施,。加大表彰宣傳力度，做好表率工作,，為宣傳秸稈離田打好基礎(chǔ)工作,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇三

為了貫徹落實(shí)《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》的通知精神，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)秸稈離田工作責(zé)任,，建立比較完善的秸稈離田工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)秸稈變廢為寶、提升耕地質(zhì)量,、減輕秸稈禁燒壓力,，增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管,，嚴(yán)格考核問責(zé),，做到應(yīng)離田的全部離田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，間接打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，特制定本方案。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,，按照政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作、農(nóng)民參與的原則，提高農(nóng)作物聯(lián)合收割,、打捆,、壓塊和儲存等服務(wù)能力，全面提升我街秸稈利用水平,，促進(jìn)禁燒工作由“堵”變“疏”工作方式的轉(zhuǎn)變,，力爭在11月末完成秸稈離田工作。

（一）,、遵守監(jiān)管機(jī)制

以行政村為單位，要明確秸稈離田的組織形式,，做到“塊塊有人管,，監(jiān)管無盲區(qū)?！背浞掷瞄e置土地和空閑場地,，設(shè)置臨時儲存場所，確保農(nóng)作物收獲后,，除還田秸稈外,，未機(jī)收撿拾打捆和散落田間的秸稈得到及時清除。

（二）,、建立包保責(zé)任制

各行政村對轄區(qū)秸稈離田工作要具體責(zé)任,。要做到街道黨工委成員包村、村干部包屯,、包戶及黨員聯(lián)系農(nóng)戶的包保工作機(jī)制,，切實(shí)做到“片片逐級包保，處處逐級監(jiān)管”,，逐級落實(shí)秸稈離田包保責(zé)任,。

（三）、推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用,。

大力推進(jìn)秸稈“肥料化,，飼料化，原料化,，燃料化,，基料化”綜合利用。采取聯(lián)合機(jī)械收割,，將玉米秸稈粉碎并覆蓋地表,，及時耙實(shí)，以利保摘,。

（一),、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

以行政村為單位成立以村黨總支書記為組長，村屯干部為成員的村級秸稈離田工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨總支書記承擔(dān)秸稈離田第一責(zé)任人責(zé)任,。研究部署設(shè)置秸稈臨時儲存場所,。同時設(shè)立秸稈清理專業(yè)隊(duì)伍，協(xié)助農(nóng)戶做好秸稈離田工作,。秸稈集中存放統(tǒng)一規(guī)范,，確保存放點(diǎn)遠(yuǎn)離光纜、加油站,、油庫等易燃敏感點(diǎn)和三線三邊點(diǎn),、嚴(yán)禁存放在學(xué)校、醫(yī)院等公共場所50米以內(nèi),，同時配備值守人員和防火設(shè)施,。

（二）、加強(qiáng)督察巡查

按照《市秸稈禁燒全天候巡查檢查方案》確定的巡查內(nèi)容,，街道成立督察檢查組定期和不定期督察檢查,，檢查組主要采取現(xiàn)場查看方式，檢查秸稈離田工作的落實(shí)情況,，對不切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),、不認(rèn)真組織開展離田或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)，對隨意露天焚燒秸稈現(xiàn)象聽之任之,，造成露天焚燒火點(diǎn)的,，對責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇四

為保護(hù)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,，防止秸稈焚燒污染,，推進(jìn)秸稈資源化利用，促進(jìn)生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市秸稈禁燒暨綜合利用推進(jìn)方案等文件的通知》（貴政辦發(fā)〔2019〕15號）、《貴港市人民政府關(guān)于劃定禁止露天焚燒秸稈區(qū)域的通告》（貴政通〔2020〕135號）,、《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市2021年秸稈禁燒暨綜合利用工作方案的通知》（貴政辦通〔2021〕34號）,、《桂平市人民政府關(guān)于劃定秸稈露天禁燒區(qū)域的通告》（潯政布〔2020〕49號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案,。

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施秸稈禁燒工作,，各村農(nóng)作物種植面積秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)逐年下降。秸稈綜合利用率要達(dá)到90%以上,。

人口集中區(qū)域和交通干線沿線等禁燒重點(diǎn)區(qū)域內(nèi),，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。

（一）禁燒重點(diǎn)時段,。春季（2月—4月）,、夏季（7月－8月）秋季（10月—12月）

（二）劃定秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域,。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)均為禁燒區(qū)域。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,。鎮(zhèn)政府為禁燒工作實(shí)施的主體，對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé),，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。制定具體可行的工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施,，明確責(zé)任,。同時，充分發(fā)揮基層組織的作用,，明確村兩委為禁燒工作實(shí)施的主體,。成立鎮(zhèn)、村,、組禁燒巡查隊(duì),，加大巡查力度,，對重點(diǎn)區(qū)域要開展24小時巡查,。嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象,。

（二）加大宣傳,，廣泛引導(dǎo)。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門要利用廣播播放禁燒通告,、懸掛禁燒標(biāo)語,、組織宣傳車輛、宣傳人員深入村組發(fā)放宣傳材料等形式,，宣傳秸稈禁燒有關(guān)政策,、秸稈焚燒的危害，以及秸稈綜合利用技術(shù),，各村“三務(wù)”公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容,，通過營造良好的宣傳輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識和環(huán)境保護(hù)意識,，增強(qiáng)秸稈禁燒的自覺性,，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作,，鼓勵舉報露天焚燒秸稈行為,，并對秸稈焚燒嚴(yán)重村組予以通報。

（三）綜合利用,，健全機(jī)制,。鎮(zhèn)政府將秸稈收割企業(yè)回收作為當(dāng)前秸稈綜合利用的重要措施，在農(nóng)作物收割期間，充分發(fā)動群眾宣傳,，將秸稈堆放田間地頭,，積極組織秸稈回收轉(zhuǎn)運(yùn)工作。同時組織有條件的村組實(shí)行秸稈機(jī)械化還田,。在農(nóng)作物收割期間,，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作,。培育秸稈還田專業(yè)服務(wù)組織,，整合資金對秸稈還田作業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民購買使用秸稈還田機(jī)具,，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模,。針對本區(qū)域農(nóng)作物種類，確定公布秸稈機(jī)械化還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,，防止出現(xiàn)因秸稈留茬過高不得不焚燒的現(xiàn)象,。建立健全農(nóng)作物收獲機(jī)械準(zhǔn)入制度，所有收獲機(jī)械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備,。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管,，嚴(yán)防死守。各村在農(nóng)作物收割期間要實(shí)行全天候駐守,、巡查和值班制度,，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈現(xiàn)象,。對重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行24小時不間斷巡查檢查,，確保“不燃一把火,、不冒一處煙”,。實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，建立以鎮(zhèn)為單位,、行政村為基礎(chǔ),、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到村兩委,、村民小組和鎮(zhèn)包村干部,、村組干部。將秸稈禁燒工作納入村組干部績效考核與績效報酬掛鉤,。鎮(zhèn)政府將協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門將秸稈禁燒作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)巡查及環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，接受群眾舉報并及時查處,。

（五）明確分工,，嚴(yán)格考核,。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)協(xié)作,，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作,。

鎮(zhèn)環(huán)保安監(jiān)國土規(guī)建,、農(nóng)技站等部門負(fù)責(zé)巡查和協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法檢查，做好焚燒秸稈案件查處,、信息收集,、情況通報、督查督辦,、考核獎懲等工作,；

鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)組織森林防火應(yīng)急隊(duì)伍及護(hù)林員，配合鎮(zhèn)政府做好秸稈禁燒工作,；鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)秸稈綜合利用資金安排,，保障秸稈禁燒宣傳、巡查及秸稈轉(zhuǎn)運(yùn)工作順利實(shí)施,，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,；

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)秸稈綜合利用以及秸稈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣工作,，核實(shí)農(nóng)作物種植面積,；

鎮(zhèn)環(huán)保安監(jiān)國土規(guī)建站負(fù)責(zé)督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作,；

鎮(zhèn)文廣站負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用方面的輿論宣傳引導(dǎo),，協(xié)調(diào)縣級媒體做好相關(guān)宣傳報道并刊播公益廣告,，營造良好的輿論氛圍；

鎮(zhèn)政府將組織林業(yè)站,、農(nóng)技站,、環(huán)保安監(jiān)國土規(guī)建等部門實(shí)施聯(lián)合督查。對禁燒工作組織不力的村,，給予通報批評,，約談村負(fù)責(zé)人，扣減獎補(bǔ)資金,，年度考核實(shí)行“一票否決”,，對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的,，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

（一）動員部署階段（2月初、9月初）

鎮(zhèn)政府及時召開秸稈禁燒工作會議,，成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,，巡查隊(duì)伍,，建立健全秸稈綜合利用和秸稈禁燒責(zé)任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒工作方案,，并與村委會簽訂責(zé)任書,，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村,、村干包組,、組長包戶”的三級包保責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任,、落實(shí)措施,，全面部署本年度秸稈禁燒工作任務(wù)。

（二）全面禁燒階段（全年）

稈禁燒期間,，鎮(zhèn)政府將加大人力,、物力、財力投入,，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查,，及時制止焚燒秸稈行為。設(shè)立舉報電話和信息員,，充分利用防洪防汛和森林防火工作機(jī)制開展秸稈禁燒工作,，及時組織秸稈離田收儲；積極配合縣直有關(guān)單位對秸稈禁燒工作的指導(dǎo),、督查,、檢查。

（三）檢查總結(jié)階段（12月底）

切實(shí)履行職責(zé),，采取相關(guān)有效的措施,，落實(shí)包保和巡查網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守,，認(rèn)真總結(jié)兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況,，明確下一步工作打算，及時報送秸稈禁燒工作落實(shí)情況,，確保圓滿完成年度禁燒和綜合利用任務(wù),。