打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳,、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,。下面是小編為大家整理的關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療亂象專項整治行動方案的內(nèi)容,，供大家參考閱讀，希望能夠給大家?guī)韼椭?/p>
篇一：醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療亂象專項整治行動方案
為打擊和治理醫(yī)療詐騙、虛假廣告,、欺詐騙保等行業(yè)亂象,，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，市衛(wèi)生健康委,、市委網(wǎng)信辦,、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市文化廣電旅游局,、市醫(yī)療保障局定于20__年__月至20__年__月在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展__市醫(yī)療亂象專項治理行動,，特制定本方案。
一,、行動目標(biāo)
通過開展專項治理行動，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾健康權(quán)益的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)水平,，逐步健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長效機(jī)制，切實保障人民群眾切身利益。
二、行動范圍
全市范圍內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的單位,、個人,。
三,、重點任務(wù)
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,。依法嚴(yán)厲打擊各類非法行醫(yī)違法行為,。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)偽造、變造,、買賣,、出租、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《診所備案證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,；醫(yī)師偽造,、變造、買賣,、出租,、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍或備案范圍開展診療活動,，對外出租,、承包醫(yī)療科室，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,、出具虛假證明文件,、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為,。全面深入排查線索,，重點檢查泌尿、消化（內(nèi)鏡檢查）,、生殖（不孕不育）、婦產(chǎn)（婦科疾病和人流手術(shù)）,、腫瘤,、健康體檢、醫(yī)療美容,、口腔,、皮膚、中醫(yī)等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細(xì)胞,、干細(xì)胞臨床研究和治療,，違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱誘騙患者等行為，違規(guī)誘導(dǎo)患者到指定藥店購買藥品,，以“義診”“網(wǎng)絡(luò)名醫(yī)”名義實施醫(yī)療詐騙,，違法泄露患者信息等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊以虛假檢查,、虛假診斷,、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙,、誘使,、強(qiáng)迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)保欺詐騙保行為,。持續(xù)開展打擊欺詐騙保專項整治行動,，聚焦基層定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu),、社會辦定點醫(yī)療機(jī)構(gòu),，以及違規(guī)開展白內(nèi)障手術(shù)、篡改腫瘤患者基因檢測結(jié)果,、虛記透析次數(shù),、虛記中醫(yī)針刺治療、串換高價醫(yī)用耗材,、違規(guī)配藥販賣,、醫(yī)保卡兌付現(xiàn)金等領(lǐng)域,，嚴(yán)厲打擊“假病人”“假病情”“假票據(jù)”等詐騙醫(yī)?；疬`法犯罪行為。
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療,、藥品,、醫(yī)療器械廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和未按照醫(yī)療廣告審查有關(guān)證明文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,；嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查發(fā)布藥品,、保健食品、醫(yī)療器械廣告的行為,，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域虛假宣傳行為治理力度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療,、藥品,、醫(yī)療器械信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站,、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理,，凈化社會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理,。
（四）堅決查處各類價格等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)價格收費行為的監(jiān)督檢查,，依法查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價,、政府定價，采取分解收費項目,、重復(fù)收費,、擴(kuò)大收費范圍,、超量收費、串換編碼,、低價醫(yī)藥項目套用高價醫(yī)藥項目等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn),，未按明碼標(biāo)價要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格等違法行為,。對社會反映強(qiáng)烈的口腔醫(yī)療服務(wù),，尤其是義齒、種植牙等價格虛高問題,，地方結(jié)合舉報投訴,，因地制宜組織檢查。依法查處違規(guī)線下采購藥品和高值醫(yī)用耗材,，誘導(dǎo)消費,、過度診療等違法違規(guī)行為。
四,、實施步驟
專項治理行動時間為20__年__月—20__年__月,，分2個階段實施。
（一）自查和集中治理階段（20__年__-__月）,。各地衛(wèi)生健康行政部門督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在__月底前登錄__省醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查自律系統(tǒng),，按照省醫(yī)療亂象治理專項自查內(nèi)容清單開展一次醫(yī)療亂象治理專項自查，簽訂上傳依法執(zhí)業(yè)承諾書,；督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任,，及時整改自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。各地結(jié)合本地區(qū)實際,，確定多部門聯(lián)合工作機(jī)制,，結(jié)合疫情防控監(jiān)督檢查、國家、省級雙隨機(jī)監(jiān)督抽查等開展集中治理行動,。集中治理要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、門診部,、診所）覆蓋50%以上。
（二）總結(jié)階段（20__年__—__月）,。各地,、各相關(guān)部門認(rèn)真分析存在的問題，深入查找深層次原因,，總結(jié)典型經(jīng)驗與先進(jìn)做法,，鞏固完善長效管理機(jī)制，形成常態(tài)化,、制度化的工作機(jī)制,，凝聚監(jiān)管合力，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,。
各區(qū),、縣（市）衛(wèi)生健康局按季匯總轄區(qū)工作開展情況，完成工作階段報告,，并填寫醫(yī)療亂象專項治理行動工作量化統(tǒng)計表,，分別于20__年__月__日、__月__日和__月__日前報送至市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處,，并于20__年__月__日前報送專項治理行動工作總結(jié)和量化統(tǒng)計表,。市級相關(guān)部門按季將本部門工作情況和工作量化統(tǒng)計表按照報送時間節(jié)點報市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處，同時將本部門醫(yī)療亂象專項治理行動工作總結(jié)報省級主管部門,。
五,、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制,。各地,、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識治理醫(yī)療亂象對于保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義，要主動作為,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，細(xì)化措施,，明確分工,，發(fā)揮合力，保障行動的順利開展,。各地,、各有關(guān)部門要層層落實責(zé)任，建立問責(zé)機(jī)制,，對存在不認(rèn)真履行職責(zé),、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法,，保持高壓態(tài)勢,。各地、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,，組織精干力量,，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實,，對治理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,，建立案件臺賬，做到有案必查,、違法必究,，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各地,、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,，暢通“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和__政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等投訴舉報渠道，廣泛征集線索,，對群眾反映的案件線索認(rèn)真核查,，務(wù)必保障舉報人的隱私安全等合法權(quán)益。市和區(qū),、縣（市）兩級要曝光一批典型案例,，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用,，確保專項治理取得實效,。
（三）標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制,。各地,、各有關(guān)部門要針對醫(yī)療亂象治理發(fā)現(xiàn)的共性問題，進(jìn)一步完善制度設(shè)計,，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制支撐,。創(chuàng)新監(jiān)管手段，深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管,，壓實醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任,。積極推動行業(yè)自律，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度,。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合抽查執(zhí)法,、處罰結(jié)果聯(lián)合運用等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)水平邁上新臺階,，守住人民群眾健康底線,。
篇二：醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療亂象專項整治行動方案
為守護(hù)醫(yī)療質(zhì)量安全底線，打擊和整治醫(yī)療詐騙,、虛假宣傳,、亂收費、套騙醫(yī)保等醫(yī)療亂象,，凈化行業(yè)環(huán)境,，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，根據(jù)國家,、省《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》，結(jié)合我市實際,，制定本實施方案,。
一、整治目標(biāo)
通過此次專項整治行動,，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的醫(yī)療領(lǐng)域違法違規(guī)行為,，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,，營造良好就醫(yī)環(huán)境,，探索建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管長效機(jī)制，切實保障人民群眾健康權(quán)益,。
二,、整治范圍
全市各級各類持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三,、整治內(nèi)容
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租、出借,、轉(zhuǎn)讓,、掛靠《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動,，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,、出具虛假證明文件、制售假藥,、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為,。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容,、生殖(不孕不育),、泌尿、皮膚(性傳播疾病),、婦產(chǎn),、腫瘤、眼科,、血液透析等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展血液透析,、免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為,。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷,、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙,、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為,。依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官,、角膜等人體組織器官的行為。
（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為,。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳,、以體檢等名目誘導(dǎo),、騙取參保人員住院的行為；留存,、盜刷,、冒用參保人員社會保障卡的行為；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù),、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為,；虛記、多記藥品,、診療項目,、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為,；偽造編造或提供虛假電子臺賬和購銷存原始憑證的,；編造病歷、串換藥品,、器械,、診療項目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨椤?/p>
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為,。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,，對醫(yī)院自建網(wǎng)站,、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理,，加大處罰力度,。
（四）堅決查處不規(guī)范收費,、亂收費、誘導(dǎo)消費和過度診療行為,。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查,，依法查處分期手術(shù)或檢驗檢查項目重復(fù)收費，未按照要求公示藥品,、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格,，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī),，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療,，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,，并向社會公布,。
四、整治工作安排
專項整治時間為20__年__月—20__年__月,，分四個階段實施,。
（一）自查階段（20__年__月—__月）。通知轄區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本方案要求開展自查自糾,。
（二）集中整治階段（20__年__月—__月）,。市級及各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地區(qū)實際,，確定多部門聯(lián)合工作機(jī)制,，根據(jù)需要制定本地區(qū)實施方案，多部門聯(lián)合開展集中整治工作,。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋,，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、門診部,、診所,、血液透析中心,、醫(yī)學(xué)檢驗實驗室）覆蓋50%以上。
（三）檢查評估階段（20__年__月—20__年__月）,。市級及各縣（市,、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評估。各縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門將本轄區(qū)專項整治工作總結(jié)和相關(guān)統(tǒng)計表報送市衛(wèi)生健康委,。各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門將本部門工作總結(jié)報市級相關(guān)主管部門,。市衛(wèi)生健康委將根據(jù)各地工作開展情況會同各相關(guān)部門組織開展對部分縣（市,、區(qū)）的檢查和評估，對于工作落實不力的及時糾偏,，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé),。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)工作安排做好迎接國家,、省和我市相關(guān)部門檢查評估工作的準(zhǔn)備,。
（四）總結(jié)交流階段（20__年__—__月）。各部門要及時總結(jié)工作經(jīng)驗,，形成長效機(jī)制,，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)落實，進(jìn)一步維護(hù)好人民群眾健康權(quán)益,。
五,、責(zé)任分工
專項整治行動由市衛(wèi)生健康委牽頭，網(wǎng)信,、發(fā)展改革,、公安、市場監(jiān)管,、醫(yī)保,、藥監(jiān)等部門參加。各部門職責(zé)分工如下：
（一）衛(wèi)生健康部門（含中醫(yī)藥管理部門）,。會同各有關(guān)部門制訂專項整治行動實施方案,，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。市衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)對市管各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治,，將整治開展情況報告報至市衛(wèi)生健康委,，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門開展整治工作,。各級衛(wèi)生健康部門具體負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理,，收集、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦,，對專項行動取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳,。配合市發(fā)展改革委研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制等,。
（二）網(wǎng)信部門。對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時進(jìn)行清理處置,，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號,。
（三）發(fā)展改革部門。依據(jù)國家出臺的醫(yī)療衛(wèi)生嚴(yán)重失信行為方面的聯(lián)合獎懲戒備忘錄,，搭建聯(lián)合獎懲戒系統(tǒng)工作平臺,，發(fā)揮好平臺在醫(yī)療亂象專項整治工作中的聯(lián)動作用。
（四）公安機(jī)關(guān),。按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，對衛(wèi)生健康,、網(wǎng)信,、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查,。
（五）市場監(jiān)管部門,。依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告,、亂收費和不正當(dāng)價格行為,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人制售假藥相關(guān)行為。
（六）醫(yī)保部門,。對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨榈亩c醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
六,、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，完善工作機(jī)制。各地要充分認(rèn)識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義,。各有關(guān)單位要主動作為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,，細(xì)化措施，明確分工,，發(fā)揮合力,，保障專項整治行動的順利開展。各地各部門要層層落實責(zé)任,，建立問責(zé)機(jī)制,，對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職,、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé),。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法,，保持高壓態(tài)勢。各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,，組織精干力量,，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實,，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,，建立案件臺賬，做到有案必查,、違法必究,，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,，在舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺,、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢,，發(fā)揮震懾作用,，確保專項整治行動取得實效。
（三）廣泛宣傳,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),。各級衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項整治行動宣傳，邀請新聞媒體結(jié)合典型案例處理等,，開展跟蹤式報道,，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站,、新媒體平臺等渠道,，對重點案例查處情況進(jìn)行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震懾,。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境,，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專項行動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍,。
（四）標(biāo)本兼治,，健全長效機(jī)制。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,，進(jìn)一步完善制度設(shè)計,，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段,，貫徹落實《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》,，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實落實主體責(zé)任,。積極推動行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等社會組織的作用,。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度,。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合抽查執(zhí)法,、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性,、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制,，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會辦醫(yī)監(jiān)管,，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底,，堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
（五）認(rèn)真總結(jié),，按時上報情況。各級衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，指定專人負(fù)責(zé),，并于20__年__月__日前將縣級聯(lián)絡(luò)員名單（含單位、姓名,、職務(wù),、聯(lián)系電話）報送市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科。各級衛(wèi)生健康部門應(yīng)按季度匯總各部門工作情況,，完成工作階段報告,，并填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表（詳見附件），分別于20__年__月__日,、__月__日前報送市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科,。20__年全年工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計表應(yīng)于20__年__月__日前上報。
市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科聯(lián)系人：______,，聯(lián)系電話：________,，電子郵箱：________。
篇三：醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療亂象專項整治行動方案
為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序,，打擊和整治醫(yī)療詐騙,、虛假宣傳、亂收費,、騙保等醫(yī)療亂象,，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，按照區(qū)衛(wèi)生健康局等7部門《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》（__衛(wèi)字〔20__〕__號）要求,，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案,。
一,、工作目標(biāo)
堅持以____思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，以提高人民群眾健康獲得感為目標(biāo),，立足推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略和健康河北建設(shè)大局，拉緊法律紅線,、穩(wěn)守安全底線,，堅持糾建并舉的工作總基調(diào)。通過開展專項整治行動,，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,，嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)案件，綜合治理行業(yè)亂象,，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,，探索建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,，營造全市優(yōu)質(zhì),、安全的就醫(yī)環(huán)境，切實保障人民群眾健康權(quán)益,。
二,、整治范圍
全區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點整治投訴舉報多,、問題突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。
三、重點任務(wù)
嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》《護(hù)士條例》《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章,，對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實管理主體責(zé)任、依法執(zhí)業(yè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為,。
1、無相關(guān)資質(zhì)開展醫(yī)療活動的行為,。
2,、醫(yī)師出租、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,，醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動等行為,。
3,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,，以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等行為,。
4、全面排查健康體檢,、醫(yī)療美容,、生殖（不孕不育）、泌尿,、皮膚（性傳播疾?。D產(chǎn),、腫瘤,、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為,。
5,、以虛假診斷、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙,、誘使,、強(qiáng)迫患者接受診療和消費等行為。無正當(dāng)理由要求患者到社會藥房自費購置藥品,、耗材等行為,。
6、非法獲取和買賣器官,、角膜等人體組織器官等行為,，轉(zhuǎn)介潛在捐獻(xiàn)者信息行為。
四,、實施步驟
專項整治活動時間為20__年__月-20__年__月,，分4個階段實施。
（一）動員部署階段（20__年__月__日前）,。按照全區(qū)統(tǒng)一部署,，制定轄區(qū)和本單位專項整治行動具體方案，明確行動內(nèi)容、時間安排和具體措施,，確保專項整治行動得到實效,。
（二）自查整治階段（20__年__月__日-__月__日）。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本方案要求認(rèn)真開展自查自糾工作,。要聯(lián)合有關(guān)部門,，建立專項整治行動聯(lián)動工作機(jī)制，開展集中整治工作,。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)院全覆蓋,，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),、門診部,、診所)覆蓋50%以上。
（三）檢查評估階段（20__年__月__日-20__年__月__日）,。區(qū)衛(wèi)生健康局會同各相關(guān)部門對本轄區(qū)專項整治情況進(jìn)行不定期明查暗訪和督導(dǎo)檢查,、評估，對于工作落實不力的及時糾正,，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé),。
（四）總結(jié)交流階段（20__年__月__日-__月__日）。區(qū)衛(wèi)生健康局將專項整治行動總結(jié)報送市衛(wèi)生健康委,。篩選典型案例進(jìn)行通報曝光,，推廣有益經(jīng)驗，及時將好做法固化為制度規(guī)定,，形成管理長效機(jī)制,。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，完善工作機(jī)制,。要高度重視，主動作為,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合工作實際，制定具體方案,，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,，細(xì)化措施，明確分工,，發(fā)揮合力,，保障行動的順利開展。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，指定專人負(fù)責(zé),，將本單位活動方案,、聯(lián)絡(luò)員名單及對外投訴舉報電話報送市衛(wèi)生健康委，并按季度匯總各部門工作情況,，完成工作階段報告,，填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表（見方案附件），分別于20__年__月__日,、__月__日前報送至市衛(wèi)生健康委,。20__年全年工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計表于20__年__月__日前上報。要層層落實責(zé)任,，建立問責(zé)機(jī)制,，對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職,、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé),。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢,。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,，組織精干力量，采取有力措施,，認(rèn)真調(diào)查核實,，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)堅決打擊,。要建立案件臺賬,，做到有案必查、違法必究,，曝光一批典型違法違規(guī)案件,，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,，在舉報熱線,、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上,，設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,，廣泛征集線索,，保持高壓態(tài)勢,，發(fā)揮震懾作用，確保專項行動取得實效,。
（三）廣泛宣傳,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要廣泛開展專項行動宣傳,，通過新聞媒體,、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，曝光重點案例,，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震懾,。大力宣傳凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的具體舉措,，為專項行動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍,。
（四）標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制,。要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,，進(jìn)一步完善制度設(shè)計，強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管法治支撐,。要創(chuàng)新監(jiān)管手段,，按照《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實主體責(zé)任,。積極推動行業(yè)自律,，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度,。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,，建立部門間溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享,、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性,、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制,，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè),，加強(qiáng)社會辦醫(yī)監(jiān)管,，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底,，堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
篇四：醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療亂象專項整治行動方案
為守護(hù)醫(yī)療質(zhì)量安全底線,，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序,，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳,、亂收費,、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境,，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，制定本方案,。
一,、行動目標(biāo)
通過開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境,，探索建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長效機(jī)制,，切實保障人民群眾健康權(quán)益。
二,、行動范圍
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),。
三、重點任務(wù)
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,，超出登記范圍開展診療活動,，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件,、制售假藥,、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索,，重點檢查健康體檢,、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）,、泌尿,、皮膚（性傳播疾病）,、婦產(chǎn),、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療,、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為,。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙、誘使,、強(qiáng)迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為,。依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為,。
（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為,。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為,。重點檢查通過虛假宣傳,、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為,；留存,、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為,；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù),、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記,、多記藥品,、診療項目,、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為,；串換藥品,、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨?。
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理,。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理，加大處罰力度,。
（四）堅決查處不規(guī)范收費,、亂收費、誘導(dǎo)消費和過度診療行為,。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查,，依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品,、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格,，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī),，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療,，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,，并向社會公布,。
四、責(zé)任分工
專項整治行動由衛(wèi)生健康部門牽頭,，網(wǎng)信,、發(fā)展改革、公安,、市場監(jiān)管,、醫(yī)保、中醫(yī)藥等部門參加,。各部門職責(zé)分工如下：
衛(wèi)生健康部門（含中醫(yī)藥部門,，下同）：會同各有關(guān)部門制訂專項整治行動方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理,，收集,、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對專項行動取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳,。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制等,。
網(wǎng)信部門：對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時進(jìn)行清理處置,，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號,。
發(fā)展改革部門：研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制等,。
公安機(jī)關(guān)：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，對衛(wèi)生健康,、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,，依法立案偵查,。
市場監(jiān)管部門：依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告,、亂收費和不正當(dāng)價格行為,。
醫(yī)保部門：對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī),、嚴(yán)肅處理,。
藥品監(jiān)管部門：查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人制售假藥相關(guān)行為。
五,、實施步驟
專項整治活動時間為20__年__月—20__年__月,，分3個階段實施。
（一）自查和集中整治階段（20__年__月—__月）,。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本方案要求開展自查工作,。各地結(jié)合本地區(qū)實際，確定多部門聯(lián)合工作機(jī)制,，制訂并發(fā)布本地區(qū)實施方案,，開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋,，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),、門診部、診所)覆蓋50%以上,。
（二）檢查評估階段（20__年__月—20__年__月）,。各地對本區(qū)域內(nèi)專項整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評估,。國家衛(wèi)生健康委會同各相關(guān)部門組織開展對部分地區(qū)和領(lǐng)域進(jìn)行檢查和評估，對于工作落實不力的及時糾偏,，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé),。
（三）總結(jié)交流階段（20__年__月）。各省級衛(wèi)生健康部門將本區(qū)域?qū)ｍ椪涡袆涌偨Y(jié)報送國家衛(wèi)生健康委,。各省級相關(guān)部門將本部門工作總結(jié)報國務(wù)院主管部門并抄報國家衛(wèi)生健康委,。國家衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門適時組織召開全國會議，對專項整治行動情況進(jìn)行總結(jié),。
六,、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制,。各地要充分認(rèn)識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義。各有關(guān)單位要主動作為,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立省級多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，細(xì)化措施,，明確分工,，發(fā)揮合力，保障行動的順利開展,。各地各部門要層層落實責(zé)任,，建立問責(zé)機(jī)制，對存在不認(rèn)真履行職責(zé),、失職,、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法,，保持高壓態(tài)勢,。各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，組織精干力量,，采取有力措施,，認(rèn)真調(diào)查核實，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,，建立案件臺賬,，做到有案必查、違法必究,，曝光一批典型違法違規(guī)案件,，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各地要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，在舉報熱線,、網(wǎng)絡(luò)平臺,、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索,，保持高壓態(tài)勢,，發(fā)揮震懾作用，確保專項行動取得實效,。
（三）廣泛宣傳,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各省級衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項行動宣傳,，邀請新聞媒體結(jié)合典型案例處理等,，開展跟蹤式報道,，通過新聞媒體,、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道,，對重點案例查處情況進(jìn)行曝光,，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震懾。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境,，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措,，為專項行動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
（四）標(biāo)本兼治,，健全長效機(jī)制,。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進(jìn)一步完善制度設(shè)計,，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制支撐,。創(chuàng)新監(jiān)管手段，貫徹落實《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》,，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實落實主體責(zé)任,。積極推動行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等社會組織的作用,。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度,。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合抽查執(zhí)法,、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性,、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制,，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底,，堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線,。
篇五：醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療亂象專項整治行動方案
根據(jù)市衛(wèi)生健康委20__年重點工作要求和《20__年全市衛(wèi)生健康重點工作實施方案》要求，結(jié)合我縣醫(yī)療亂象整治工作實際,，制訂本方案,。
一、工作目標(biāo)
通過開展醫(yī)療亂象整治,，落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任,，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境,，切實保障人民群眾健康權(quán)益,。
二、整治范圍
針對全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，重點整治群眾反映強(qiáng)烈,、社會關(guān)注度高、國家,、省級和市級安排任務(wù)的醫(yī)療亂象,，務(wù)求取得整治實效。
三,、工作任務(wù)及責(zé)任分工
(一)落實依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任,，履行依法執(zhí)業(yè)承諾。
1,、按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》的要求,，建立本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作制度，配備專職或兼職依法執(zhí)業(yè)管理人員,，二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確依法執(zhí)業(yè)管理部門,，配備專職依法執(zhí)業(yè)管理人員。
2,、按照自查要求定期開展全面自查,、專項自查和日常自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)業(yè)行為立即整改,，并建立相應(yīng)的依法執(zhí)業(yè),。
獎懲機(jī)制。
3,、按照自查要求在院內(nèi)醒目位置長期公示由其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽署的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承諾書》,，自覺接受社會監(jiān)督,。
4、主動收集依法執(zhí)業(yè)相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，納入醫(yī)務(wù)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容,，每年至少組織1次法律法規(guī)相關(guān)培訓(xùn),。
量化指標(biāo)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查率和醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承諾率達(dá)到100%。
(二)持續(xù)打擊非法行醫(yī),，規(guī)范診療行為
1,、持續(xù)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”以及坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)等非法行醫(yī)行為,。
2,、嚴(yán)禁買賣配子、合子,、胚胎和擅自進(jìn)行性別選擇等行為,，嚴(yán)厲打擊非法代孕等非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等違法違規(guī)行為。
3,、持續(xù)打擊非法醫(yī)療美容,，在20__年開展醫(yī)療美容專項行動的基礎(chǔ)上,，針對醫(yī)療美容領(lǐng)域突出問題開展“回頭看”,。
4、整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；空掛科室或超出登記范圍開展診療活動,；使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,；醫(yī)師出租、出借,、轉(zhuǎn)讓,、空掛《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等違法違規(guī)行為。
量化指標(biāo)：違法案件查處率達(dá)到100%,。
(三)整治過度醫(yī)療,，確保因病施治
1、整治大檢查,。一是推進(jìn)檢查結(jié)果互認(rèn),。對照全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)管理辦法，加快推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)檢查結(jié)果互認(rèn),，逐步實現(xiàn)省域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查結(jié)果互認(rèn),；促進(jìn)檢查資料共享,，逐步實現(xiàn)檢查資料數(shù)字化存儲和傳輸。二是落實《大型醫(yī)用設(shè)備檢查適宜性點評制度》和《臨床路徑管理制度》,，開展檢查適宜性點評,，對檢查的適應(yīng)性、必要性,、檢查結(jié)果陽性率等進(jìn)行評估并在機(jī)構(gòu)內(nèi)公示結(jié)果,。
2、整治大處方,。落實《處方點評制度》,，充分發(fā)揮藥事管理委員會自查作用，加強(qiáng)處方審核和點評,，重點規(guī)范國家重點監(jiān)控藥物以及其他抗菌藥物,、抗腫瘤藥物、神經(jīng)營養(yǎng)類藥物的院內(nèi)使用情況,。
3,、整治小病大治。對照國家衛(wèi)生健康委制定的臨床診療指南,、臨床技術(shù)操作規(guī)范,、合理用藥指導(dǎo)原則等，充分發(fā)揮各專業(yè)質(zhì)控中心作用,，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的診療規(guī)范,、用藥指南、臨床路徑等開展全面檢查,，重點對心內(nèi)科,、內(nèi)分泌科、神經(jīng)內(nèi)科,、重癥監(jiān)護(hù)病房,、手術(shù)復(fù)蘇室等科室診療行為進(jìn)行規(guī)范，確保醫(yī)務(wù)人員因病施治,，合理治療使用適宜技術(shù)和藥物,。
(四)加強(qiáng)病原微生物實驗室管理，規(guī)范醫(yī)療廢物處置
1,、落實病原微生物實驗室備案管理,。
2、重點檢查核酸檢測實驗室及人員資質(zhì),、實驗室質(zhì)量控制與管理,、檢測安全管理、樣本運輸管理,、人員培訓(xùn)和日常管理,、環(huán)境設(shè)備設(shè)施管理,、廢棄物處理等方面。
3,、進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物處置,，重點檢查涉疫醫(yī)療廢物的分類收集、確診病人及無癥狀感染者產(chǎn)生的生活垃圾是否按照醫(yī)療廢物處理,、各地是否嚴(yán)格執(zhí)行涉疫醫(yī)療廢物的運送貯存等方面,。
量化指標(biāo)：二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)病原微生物實驗室備案率、新冠定點救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物在線監(jiān)測率,、違法案件查處率均達(dá)到100%
四,、實施步驟
(一)自查階段。20__年__至__月,，衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局結(jié)合實際,，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自我管理主體責(zé)任，按要求開展自查工作,，并于__月__日前上報自查報告,。
(二)集中整治階段。20__年__月至__月,，衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局開展集中整治工作,，堅持“規(guī)范有證、整治無證”的原則,，全面排查案件線索,，采取有力措施，發(fā)揮震懾作用,，營造集中打擊的聲勢,，確保整治行動取得實效。
(三)評估階段,。20__年__月，迎接市衛(wèi)生健康委組織開展有關(guān)領(lǐng)域抽查和評估,。衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局要根據(jù)實際進(jìn)行集中整治階段“回頭看”,，對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域,、重點機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法力度,，徹查重大案件，督促整改落實,，鞏固工作成效,。
(四)總結(jié)交流階段,。20__年__月,，衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局對整治工作情況進(jìn)行總結(jié),，通過對發(fā)現(xiàn)問題的整治整改，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,。
五,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要從切實維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的高度出發(fā),，高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,，確保醫(yī)療亂象整治工作落到實處,，取得實效。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實落實依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任,，認(rèn)真對照法律法規(guī)，全面開展自查和整改,。衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任,，對群眾投訴舉報和媒體曝光的案件線索，做到事事有調(diào)查,，件件有回音,。
(三)密切協(xié)調(diào)配合。衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,，進(jìn)一步完善制度設(shè)計,，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制支撐。強(qiáng)化部門溝通協(xié)作,，對不屬于衛(wèi)生健康行政部門管轄范圍的違法行為,，應(yīng)當(dāng)及時通報或移送相關(guān)部門。涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。參照省,、市級亂象整治工作要求，縣級亂象整治工作由衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局負(fù)責(zé)執(zhí)行,。請衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局于20__年__月__日前將醫(yī)療亂象專項整治進(jìn)展情況及醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任落實情況書面報送縣衛(wèi)生健康局,，于20__年__月__日前將整治行動工作總結(jié)報送縣衛(wèi)生健康局。
篇六：醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療亂象專項整治行動方案
為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量控制與安全管理體系建設(shè),，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員行為監(jiān)管,，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，保障醫(yī)療質(zhì)量,，確保人民群眾醫(yī)療安全,，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本工作方案,。
一,、工作目標(biāo)
通過開展衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療亂象專項整治工作,，督促各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實履行主體責(zé)任，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和安全管理體系與機(jī)制,，進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員規(guī)范管理和依法執(zhí)業(yè)水平,，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度,，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng),，健全完善內(nèi)部管理制度，推動建立長效管理機(jī)制,，保障醫(yī)療安全,，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。
二,、重點任務(wù)
扎實做好全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量隱患排查整治工作,，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)狠抓整改落實，全力保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全,。
（一）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理
1,、嚴(yán)格落實《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和《__省醫(yī)療質(zhì)量管理實施辦法》。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系,，建立完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度,、醫(yī)療技術(shù)管理制度，全面加強(qiáng)流程管控,，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院感染預(yù)防控制和血液采集,、運輸、保存,、使用管理,。
2、認(rèn)真開展法律法規(guī)培訓(xùn),。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》及相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)（《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則-衛(wèi)計委第12號》,、《護(hù)士條例》,，學(xué)習(xí)教育要求全員參加；通過開展法律法規(guī)培訓(xùn),，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員法律意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律,、法規(guī)和診療護(hù)理各項規(guī)章制度,，嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)業(yè)。
（二）開展醫(yī)療質(zhì)量安全檢查
1,、重點檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療質(zhì)量管理部門和醫(yī)療質(zhì)量管理人員工作情況,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度落實情況，嚴(yán)肅查處醫(yī)療質(zhì)量管理制度不落實或者落實不到位而導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量管理混亂的情形,。
2,、重點檢查醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用及藥品、醫(yī)療器械,、耗材等使用情況,，嚴(yán)肅查處違規(guī)開展禁止或者限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)等行為。
3,、重點檢查醫(yī)務(wù)人員臨床診療指南及技術(shù)操作規(guī)范執(zhí)行,、臨床路徑實施等情況，嚴(yán)肅查處違反衛(wèi)生健康相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范造成嚴(yán)重后果的情形。
4,、重點檢查醫(yī)院感染管理,、醫(yī)療廢物管理、血液安全管理等重要環(huán)節(jié)管理,，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為,。
（三）整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為
1、非法行醫(yī)行為,。從嚴(yán)查處無證行醫(yī),、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療服務(wù)以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護(hù)人員開展診療活動等行為。
2,、出租,、買賣證照及承包科室行為。嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租,、出借轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及出租,、承包科室等行為。
3,、醫(yī)療欺詐行為,。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效,、術(shù)中加價,、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使,、強(qiáng)迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為,。
4、發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告,。打擊通過報紙,、電視、網(wǎng)絡(luò),、戶外廣告牌發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息以及超出《醫(yī)療廣告審査證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。
5、不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為,。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到本單位或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢査,、治療、住院,、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為,。
6、超范圍行醫(yī)行為,。整治超出核準(zhǔn)登記的診療科目,、技術(shù)范圍開展醫(yī)療服務(wù)和超出登記床位數(shù)量收治病人等行為。
（四）開展“三合理”檢查
1,、合理檢查方面,。主要整治大型檢查指征不強(qiáng)、臨床檢查不合理,、重復(fù)檢查,、檢查項目打包過濫、檢查結(jié)果不準(zhǔn)確,、檢查陽性率不高,、以及檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤等問題。
2,、合理用藥方面,。主要整治臨床用藥方法不合理、用藥劑量不合理,、給藥時間不合理,、重復(fù)用藥、濫用抗菌藥物,、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等違規(guī)用藥現(xiàn)象,。
3、合理治療方面,。主要整治臨床治療不合理,、未按臨床診療指南及操作常規(guī)治療、小病大治,、降低門檻住院,、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、醫(yī)療核心制度落實不到位,、對患者知情告知不到位等問題,。
（五）建立“三合理”檢查制度
為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，每季度開展一次“三合理”檢查評審,，要求第三方機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病歷,、門診處方進(jìn)行點評,。對存在問題進(jìn)行通報，并對檢查排名倒數(shù)的單位進(jìn)行公示,。
（六）規(guī)范醫(yī)療文書書寫
嚴(yán)格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》《處方管理辦法》)等規(guī)定,，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷書寫和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》,，嚴(yán)禁涂改,、偽造、隱匿,、銷毀病歷，嚴(yán)格按照要求好病歷保存,，嚴(yán)査病案缺項,、信息不全、醫(yī)師未簽名,、漏記錄以及丙級病歷等現(xiàn)象。
（七）整頓行業(yè)作風(fēng)
嚴(yán)查醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定落實情況,，整治收受紅包、拿回扣,、違規(guī)統(tǒng)方、態(tài)度生硬等行為,，查醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評,、獎懲機(jī)制落實情況，包括有章不循,、落實不力,、激勵作用不強(qiáng)等問題；查信用體系執(zhí)行情況,，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員信用體系建設(shè),。
三、檢查對象
全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。
四、工作安排
（一）動員部署階段（20__年__月__日-__月__日）
縣衛(wèi)健局成立__縣醫(yī)療亂象專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）,，由衛(wèi)健局局長任組長，各分管局長任副組長,，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由醫(yī)政醫(yī)管科負(fù)責(zé)專項整治日常工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)本方案部署開展相應(yīng)的活動,，召開動員部署會議,，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,，同時結(jié)合本單位實際，運用多種形式,，在醫(yī)務(wù)人員中廣泛開展職業(yè)道德教育和法制紀(jì)律教育，各單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并制定工作方案,，并于20__年__月__日前上報衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科806室。
（二）自查自糾階段（20__年__月__日-__月__日）,。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織科室,、醫(yī)務(wù)人員逐條對照整治內(nèi)容開展自查，要針對自查出來的問題,，舉一反三,，查找容易產(chǎn)生不規(guī)范行為的主要科室和主要環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析原因,，制定防范措施，即查即改,，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，制定和完善相關(guān)管理制度，并于__月__日前將自查及整改情況上報衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科806室,?？h衛(wèi)健局設(shè)立舉報信箱，公布舉報電話和電子郵箱（________,、）,，認(rèn)真受理群眾對醫(yī)療亂象的投訴和舉報,。
（三）監(jiān)督檢查階段（20__年__月__日-__月__日）。衛(wèi)健局組織檢查組重點檢查三合理,、超范圍行醫(yī),、非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī),、不規(guī)范轉(zhuǎn)診,、出租證照及承包科室、醫(yī)療欺詐,、虛假醫(yī)療廣告等方面,。
（四）總結(jié)提升階段（20__年__月__日-__月__日）。及時對檢查中存在的問題進(jìn)行通報,，督促整改,，確保專項整治工作取得預(yù)期成效。對存在問題較多的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，下達(dá)整改通知書,，限期整改，同時列入重管單位,，加大檢查力度,。對整治重點落實整改情況回頭看,，全面總結(jié)整治成果，對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度,，對典型經(jīng)驗做法及時總結(jié)推廣,，推動建立規(guī)范醫(yī)療行為、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全的長效管理機(jī)制,。
五,、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密組織,。縣衛(wèi)健局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，部署推進(jìn)，抓好落實,，全面做好衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療亂象專項整治行動,。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是開展此次專項整治活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實抓好分管范圍內(nèi)的各項工作,，并壓實到每一名責(zé)任人,。各單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,，強(qiáng)化措施,，推進(jìn)專項整治活動。
2,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量關(guān)系醫(yī)療服務(wù)安全,，關(guān)乎廣大群眾的健康權(quán)益,，各地要高度重視，充分認(rèn)識加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的重要性,，確保專項整治行動取得實效,。
3、突出重點,，確保成效,。在醫(yī)療亂象專項整治工作中，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制檢查為重點,，以外部質(zhì)量控制為補(bǔ)充,，牢牢把握專項整治行動重點環(huán)節(jié)，扎實推進(jìn),。在專項工作檢查中,，對于違法違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起,，處理一起，絕不姑息,，確保專項整治工作取得實效,。對工作不力，導(dǎo)致人民群眾嚴(yán)重不滿,，醫(yī)療亂象得不到有效整治的,，以及發(fā)生重大社會影響事件的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
4,、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造整治氛圍,。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極開展正面宣傳,，策劃相關(guān)活動，大力宣傳衛(wèi)生健康行政部門凈化行業(yè)環(huán)境,、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力措施,，為開展專項整治行動營造良好的輿論氛圍。
篇七：醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療亂象專項整治行動方案
為打擊和整治醫(yī)療亂象,，凈化行業(yè)環(huán)境,，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，根據(jù)__衛(wèi)生健康委等八部門聯(lián)合制定的《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》（__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號）精神，結(jié)合__實際,，特制定本實施方案,。
一、指導(dǎo)思想
堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理和懲防并舉的原則,，將專項整治行動與掃黑除惡專項斗爭、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管,、行風(fēng)建設(shè)等工作結(jié)合起來,，以打擊違法違規(guī)行為、規(guī)范醫(yī)療秩序,、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,、營造良好就醫(yī)環(huán)境為目標(biāo)，開展醫(yī)療亂象專項整治行動并建立健全長效管理機(jī)制,。
二,、整治范圍
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三,、整治內(nèi)容及任務(wù)分工
專項整治行動主要打擊醫(yī)療行業(yè)中損害群眾健康權(quán)益的各類違法違規(guī)行為,，包括但不僅限于以下幾個方面：
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,。要求全面開展、深入排查線索,，重點檢查健康體檢,、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）,、泌尿,、皮膚（性傳播疾病）,、婦產(chǎn),、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍領(lǐng)域,。
1,、打擊醫(yī)師出租、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,。（責(zé)任單位：__衛(wèi)健委）
2、打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動,，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,、出具虛假證明文件等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：__衛(wèi)健委）
3,、打擊制售假藥,、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：__藥監(jiān)局,、__衛(wèi)健委）
4,、打擊以虛假診斷、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙、誘使,、強(qiáng)迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為,。（責(zé)任單位：__衛(wèi)健委、__公安廳）
5,、依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官,、角膜等人體組織器官的行為。（責(zé)任單位：__衛(wèi)健委、__公安廳）
6,、嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療,、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為。（責(zé)任單位：__衛(wèi)健委,、__藥監(jiān)局）
（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為,。繼續(xù)開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理活動，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為,。重點檢查通過虛假宣傳,、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為,；留存,、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為,；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù),、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記,、多記藥品,、診療項目、醫(yī)用耗材,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為,；串換藥品、器械,、診療項目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨椤＃ㄘ?zé)任單位：__醫(yī)保局,、__衛(wèi)健委）
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為,。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理,。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理，加大處罰力度,。（責(zé)任單位：__市場監(jiān)管局,、__衛(wèi)健委、__委網(wǎng)信辦）
（四）堅決查處不規(guī)范收費,、亂收費,、誘導(dǎo)消費和過度診療行為。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,，未按照要求公示藥品,、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為,。（責(zé)任單位：__市場監(jiān)管局）對違反診療常規(guī),，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為,，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,，并向社會公布。（責(zé)任單位：__衛(wèi)健委,、__發(fā)改委）查處隨意加價,、私自收費、拉幫結(jié)派的護(hù)工問題,。（責(zé)任單位：__衛(wèi)健委）
四,、實施步驟
專項整治活動時間為20__年__月至20__年__月，分4個階段實施,。
（一）自查自糾和宣傳動員階段（20__年__月-20__年__月）,。各級衛(wèi)生健康行政部門組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查自糾工作，并充分利用電視,、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺等多種載體,，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，曝光違紀(jì)違規(guī)案例,，加強(qiáng)警示教育和溫馨提示,。在舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺,、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線,，廣泛征集違法行為線索，營造整治氛圍和高壓打擊態(tài)勢,，確保專項行動取得實效,。
（二）集中整治階段（20__年__月-__月）。各地建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制,，并結(jié)合本地實際,，開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋,，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),、門診部、診所)覆蓋50%以上,。
（三）檢查評估階段（20__年__月-20__年__月）,。各地對本區(qū)域內(nèi)專項整治工作情況進(jìn)行檢查評估，并準(zhǔn)備20__年全年工作總結(jié)。國家衛(wèi)生健康委將會同各相關(guān)部門組織對部分地區(qū)和領(lǐng)域進(jìn)行檢查和評估,，對工作落實不力的及時糾偏,，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。
（四）總結(jié)交流階段（20__年__月）,。__衛(wèi)健委及__級相關(guān)部門按照國家衛(wèi)生健康委等八部委《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號）要求報送專項行動總結(jié),。__衛(wèi)健委將適時組織召開全__會議，對專項整治行動情況進(jìn)行總結(jié),。
五,、工作機(jī)制和職責(zé)分工
專項整治行動由__衛(wèi)健委牽頭，網(wǎng)信,、發(fā)展改革,、公安、市場監(jiān)管,、醫(yī)保,、藥監(jiān)等部門參加。各部門建立聯(lián)合工作機(jī)制,，每季度召開一次碰頭會議,，匯報階段性工作成果，部署聯(lián)合執(zhí)法等有關(guān)工作,。主要職責(zé)分工及聯(lián)絡(luò)處室如下：
（一）__衛(wèi)健委：會同各有關(guān)部門制訂專項整治行動方案,，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理,，收集,、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對專項行動取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳,。負(fù)責(zé)按季度匯總__級各部門專項整治配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制等,。（聯(lián)絡(luò)處室：醫(yī)政處）
（二）__委網(wǎng)信辦：對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時進(jìn)行清理處置，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號,。（聯(lián)絡(luò)處室：網(wǎng)絡(luò)管理處）
（三）__發(fā)改委：將行業(yè)主管部門推送到__公共信用信息平臺的醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人納入失信“黑名單”管理,。（聯(lián)絡(luò)處室：信用辦）
（四）__公安廳：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，對衛(wèi)生健康,、網(wǎng)信,、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門移送的涉嫌犯罪案件,，依法立案偵查。（聯(lián)絡(luò)處室：刑偵總隊四支隊）
（五）__市場監(jiān)管局：依法查處虛假宣傳,、違法醫(yī)療廣告,、亂收費和不正當(dāng)價格行為。（聯(lián)絡(luò)處室：反壟斷與反不正當(dāng)競爭處）
（六）__醫(yī)保局：對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī),、嚴(yán)肅處理,。（聯(lián)絡(luò)處室：稽查處）
（七）__藥監(jiān)局：查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人制售假藥相關(guān)行為。（聯(lián)絡(luò)處室：藥品流通處）
六,、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任。醫(yī)療亂象專項整治工作關(guān)系群眾切身利益,、關(guān)系社會民生,、關(guān)系穩(wěn)定大局，各有關(guān)單位要提高政治站位,，層層傳導(dǎo)壓力,，精心組織，扎實推進(jìn),；要建立健全多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,，細(xì)化措施，明確分工,，發(fā)揮合力,；要層層落實責(zé)任，建立問責(zé)機(jī)制,，對存在不認(rèn)真履行職責(zé),、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé),。
（二）重拳出擊,，持續(xù)高壓。要以掃黑除惡為契機(jī),，把問題整改與線索摸排結(jié)合起來,，建立案件臺賬，做到有案必查,、違法必究,，對重要舉報線索和上級督辦案件，要加大跟蹤督辦力度,，確保整治任務(wù),、整治措施落實到位，不打折扣,。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,，組織精干力量，采取有力措施,，認(rèn)真調(diào)查核實,，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,，要堅決曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。要注重行動實效,，不能簡單以部署會議、印發(fā)文件,、下達(dá)整改通知的數(shù)量衡量行動效果,，關(guān)鍵要看違規(guī)行為停沒停、改沒改,，決不能出現(xiàn)叫停不停,、整改不改、罰了再犯,、反反復(fù)復(fù)的問題發(fā)生,。
（三）標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制,。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,，進(jìn)一步完善制度設(shè)計，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制支撐,。創(chuàng)新監(jiān)管手段,，貫徹落實《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實落實主體責(zé)任,。積極推動行業(yè)自律,，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度,。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,，建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法,、信息共享,、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制,，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè),，加強(qiáng)社會辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底,，堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線,。