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答案

ABD

解析

我國的改革是從農村開始的,，農村改革取得了舉世公認的巨大成就,。農村改革近三十年來,，我們邁出了三大步,。

第一步，實行以家庭承包經營為核心的農村經營體制改革,。主要是實行以土地家庭承包經營為基礎,、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，使農民獲得了生產經營自主權,；開展土地二輪承包,、承包期延長30年不變和頒布施行土地承包法，使農民獲得了長期而有保障的土地承包和依法流轉權,；推進農產品流通體制改革,，廢除統(tǒng)派購制度，開放包括糧食在內的農產品市場和價格,，使農民獲得了產品處置權,；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn),，清理、取消對農民外出務工的歧視性規(guī)定和不合理限制,，使農民獲得了自由擇業(yè)權,；建立村民自治制度，實行村務公開,，使農民獲得了村級公共事務的民主決策權,。這一步改革，主要是按照建立社會主義市場經濟體制的改革方向,，再造農村市場經濟的微觀基礎,，使農戶成為獨立的市場主體。

第二步,，實行以農村稅費改革為核心的國民收入分配關系改革,。主要是減免直至最終取消農業(yè)稅，使農民負擔大為減輕,；實行對種糧農民直接補貼,、良種補貼、農機具購置補貼,、農資綜合補貼以及退耕還林補貼,，使農民得到了國家財政的直接支持。這兩項重大措施,，貫徹了國家對農民“多予”,、“少取”的方針，體現了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農業(yè),、城市支持農村的方向,。這一步改革不僅減輕了農民負擔，調動了農民生產積極性,，而且改善了農村基層干部同農民群眾的關系,。

第三步，實行以促進農村上層建筑變革為核心的農村綜合改革,。在農村改革中,，上層建筑方面的改革相對滯后，與經濟基礎不相適應的矛盾日益突出,。主要有兩個問題：一是基層行政管理體制不適應農村生產力發(fā)展的要求,。取消人民公社、設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變一直沒有到位。表現在政企不分,、政社不分,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍然把主要精力放在興辦企業(yè),、招商引資上，社會管理和公共服務薄弱,。在市場經濟條件下,，按照公共行政的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該履行哪些職責,，如何有效地發(fā)揮作用,，已經成為一個重大課題。二是農村公共產品供給體制不適應公共服務的要求,。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制,，農村公共事業(yè)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴大,。農村稅費改革之后．公共財政如何有效覆蓋農村,，是一個迫切需要研究解決的問題。推進這步改革,，完善農村經濟體制,、政治體制和社會管理體制，將使農村上層建筑更加適應生產力發(fā)展的需要,。但改革剛剛開始,，還有很長的路要走。

擴展知識

1976年粉碎“四人幫”,，到1978年12月十一屆三中全會以前,，經過撥亂反正，黨的經濟建設指導思想在有些方面有了重大進步,，而在有些方面卻一仍舊章,。

在對外開放方面，確立了引進國外先進技術,、利用國外資金和引進國外技術人才的方針,。這在中央，在鄧小平極力倡導下,，主要領導人的思想是一致的,。這是一個巨大的進步。

在對內搞活方面,，1978年提出了不僅要擴大地方的權力,，發(fā)揮中央、地方兩個積極性,，更要擴大企業(yè)的權力,，發(fā)揮企業(yè)的積極性，給企業(yè)以必要的獨立地位,。

同時,，強調尊重農業(yè)生產隊的自主權,，貫徹多勞多得和等價交換的原則。這在中央,，思想也是一致的,。這也是一個重大的進步。