報告是指向上級機關(guān)匯報本單位,、本部門、本地區(qū)工作情況、做法,、經(jīng)驗以及問題的報告,，報告的格式和要求是什么樣的呢,？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡,。

各類調(diào)查報告篇一

我們調(diào)查了--村受教育狀況村民中有30%受過初等教育、1%受到過高等教育?，F(xiàn)在村里只有13個高中生,。如今兒童的上學(xué)年齡限制到6歲，但有50%的孩子八歲才開始上學(xué),。

我們還調(diào)查了農(nóng)民的生活狀況,，據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜,，肉制品都自給,，只買一些油鹽、因此大部分家庭每月生活費在100元以下,。

經(jīng)過這一段時間與鄉(xiāng)親們的接觸,，我深深地感到：農(nóng)村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈,。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟的落后,。

在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學(xué),。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語,，搞調(diào)查時，當(dāng)問及孩子們的學(xué)習(xí)情況時,，他們總說：我的孩子能像你們一樣就好了,。其實我們這么辛苦，啥也不圖,，就希望他們多學(xué)點東西,，找一條好的出路。還記得有個老漢對我們說：俺孩子能上到哪,，我供到哪,，就算砸鍋賣鐵也得上。由此,，我們轉(zhuǎn)過頭來想一想,，一個地區(qū)是否重視教育能單憑入學(xué)率或人口文化水平來衡量嗎?答案是否定的。對于農(nóng)村來說,，判斷人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重,。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后，但也正因為落后,，他們比城里人更渴望受到教育,、更渴望個個都能考上大學(xué)!當(dāng)你看到周家村的鄉(xiāng)親省吃儉用供孩子們上學(xué)的時候;當(dāng)你聽到老漢說砸鍋賣鐵也得上的時候，你還會說他們不重視教育,、還在扳著指頭數(shù)有幾個失學(xué)兒童嗎?!那么,，盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上不重視教育,、教育意識薄之類的帽子是不是過于武斷、是否含有某些歧視成份呢?不是因為我是一個農(nóng)村的學(xué)生我才說這樣的話,，而這是我們調(diào)查的真實情況,，而且在這一方面我以過親身的體驗。

從開始調(diào)查到調(diào)查結(jié)束,，我的心情經(jīng)歷過一次次的萬千感慨,、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片,，鄉(xiāng)親們對我們關(guān)懷備至,，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷,，也感受到了農(nóng)村對知識的渴求,，對富裕的渴望。面對這份深重的情誼,，我們都想盡自己的努力為--村的父老鄉(xiāng)親們做出貢獻,。但是對于有一些想法我只是想得到卻無能為力幫助他們，然而現(xiàn)今我們只能在宣傳--村成功的經(jīng)驗的同時,，提一些不夠成熟的建議,。

以前該村是連鄉(xiāng)村公路都沒有通，目前,，村民們的收入主要是靠養(yǎng)豬和種土豆,，公路以到了村公所，這樣就為他們提供了更多的賺錢機會,，比如,，他們可以種很多的土豆，還可以養(yǎng)豬,，養(yǎng)牛銷售出去,。當(dāng)然，這取得的一切成績離不開村領(lǐng)導(dǎo)付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動,。

通過幾天的實踐,，我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識非常薄弱，或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深,，其時,，逐步使他們轉(zhuǎn)變觀念對經(jīng)濟發(fā)展是有重要意義的。

在我們調(diào)查完了以上的項目后我還又參加了--村的雪災(zāi)調(diào)查,，自20__年1月中旬以來,，持續(xù)肆虐的強降雪使我們村遭受了史無前例的冰雪災(zāi)害，在我和村委會的參觀過程中他們主要是調(diào)查了,，雪災(zāi)對越冬作物的影響,，我村小麥已陸續(xù)停止生長,，進入越冬期。今年大雪暴雪天氣過程對我村的小麥的降雪量和低溫程度基本正常,。到目前為止,，降雪過程對我村冬小麥生產(chǎn)利大于弊。有利因素為,，首先，處于越冬期的冬小麥且有積雪覆蓋,，減輕了凍害發(fā)生;其次,，氣溫降低減緩小麥旺長的勢頭，有利于改善群體結(jié)構(gòu),，低溫過程凍死一些晚弱苗,，群體結(jié)構(gòu)更趨合理;第三，低溫大雪降低越冬的蟲口密度,，抑制病害蔓延,，對減輕來年病蟲害有利。竹子：目前,，這次大雪,、暴雪天氣主要對我竹子造成了不利影響，在我村偏高一點的社所有的竹子都壓段了,，還有在我村威林寨的一片松樹林全被壓段,，主要危害首先是降雪持續(xù)時間長，雪量過大,，竹子和松樹較高和葉子很多而且脆弱的植株體經(jīng)不起重壓造成莖桿折斷等機械損傷;二,，由于氣溫較低，樹木上的冰掛易造成其枝條壓裂,、壓斷和壓倒,。在個別的社家禽大棚也有倒塌現(xiàn)象。還有一些是連住房都被雪給壓塌了,。

實踐以充分證明,，社會實踐促進了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過社會實踐活動,，我們從與人民群眾的廣泛接觸,、了解、交流中受到真切的感染和體驗,，從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,，使思想得到升華，社會責(zé)任感增強,。在實踐中,，我們的人生觀,、價值觀得到進一步的強化，提高了認(rèn)識能力,、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力,。

各類調(diào)查報告篇二

為全面了解我區(qū)近年來工業(yè)園區(qū)項目落地和推進情況，進一步推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,，根據(jù)區(qū)委辦公室《關(guān)于深入開展“大學(xué)習(xí),、大討論、大調(diào)研”活動》的通知(廣利委辦發(fā)〔20__〕9號)文件要求,，我單位對園區(qū)未落地項目及推進緩慢項目進行了調(diào)研,。

一、基本情況

區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設(shè)了“一區(qū)五園”,，規(guī)劃總工業(yè)用地9.86平方公里,，已開發(fā)整理工業(yè)用地6856.16畝，工業(yè)園和工業(yè)園基本建成,，實現(xiàn)項目滿園入駐,，完成了工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)正在進行機電產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園建設(shè),。園區(qū)現(xiàn)入駐企業(yè)91戶,，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)67戶，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)17戶,，在建項目7個,，初步構(gòu)建起以食品飲料、機械電子產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟體系,。

受經(jīng)濟下行,、土地儲備不足、資金短缺等多重因素影響,，工業(yè)園區(qū)項目落地難,、推進難現(xiàn)象比較突出。截止20__年5月,，園區(qū)招商引資未落地項目21個,，推進緩慢項目11個。

二,、存在的問題

(一)企業(yè)實力不足,，資金鏈短缺。由于企業(yè)自身資金有限,，對項目市場發(fā)展前景預(yù)估較差,，市場經(jīng)營、合作意向等因素變動改變了業(yè)主的投資意愿，導(dǎo)致項目無法推進,。如未落地項目中的精炭,、康華、牛肉干加工項目受資金影響遲遲不能落地;推進慢項目中的木本油,、科糧貿(mào)易,、山葵食品、新大地等10個項目受業(yè)主資金短缺影響推進舉步維艱,，其中科糧貿(mào)易,、快消食品、原美邦樂項目業(yè)主對市場前景預(yù)期差,，導(dǎo)致項目停滯,。究其原因，一是銀行放貸審批難度加大,，加上各級擔(dān)保中心資金規(guī)模較小，支持企業(yè)融資的力度有限,，難以滿足項目的信貸擔(dān)保需求,，特別是民營中小企業(yè)貸款難。二是有效抵押不足,。銀行抵押放貸只認(rèn)可固定資產(chǎn)投資,，很多項目用地沒有辦好土地證，拿不出有效的抵押資產(chǎn),。

(二)土地要素制約,，拆遷難度大。一是園區(qū)項目閑置土地有限?，F(xiàn)已建成工業(yè)園和工業(yè)園,，基本已滿園入駐，如致順化工等項目選址地塊尚未啟動征拆和供地程序,，新項目入園需排隊等地,，影響了項目落地;新型特種玻璃生產(chǎn)加工項目由于遲遲未供地，導(dǎo)致企業(yè)將項目資金投資在甘肅省的建設(shè)項目上,。二是征地拆遷工作難,。居民拆遷安置工作難度大，不可預(yù)見因素多,，制約了工程建設(shè)進度,。如日航工業(yè)園蜀亨機電加工項目和電子電器生產(chǎn)項目，由于拆遷問題導(dǎo)致園區(qū)場平及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法進行,，項目建設(shè)推進緩慢,。

(三)基礎(chǔ)建設(shè)滯后，項目入園慢,。在建園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)進度跟不上,，缺乏產(chǎn)業(yè)平臺支撐,，一旦有好項目、大項目無法短期內(nèi)落地,。如日航工業(yè)園營昇機電,、金創(chuàng)電子和太陽能電池背膜等項目，因聯(lián)廣公司負(fù)責(zé)實施的園區(qū)道路,、場平,、邊坡治理未完成而無法開工建設(shè)。

(四)發(fā)展環(huán)境不優(yōu),，服務(wù)不到位,。一是項目落地前期工作環(huán)節(jié)多，耗時長,，再加上法律障礙無法突破,、中介服務(wù)缺乏規(guī)范和充分競爭，項目審批存在冗長復(fù)雜的情況,，如金創(chuàng)電子項目由于地勘,、設(shè)計等前期工作進展緩慢，項目遲遲無法落地,。二是后續(xù)服務(wù)不到位,，熱衷于招商簽約，忽視了項目的落地推進,。針對已經(jīng)落地的項目,，各部門服務(wù)意識不強，沒有及時解決企業(yè)的困難和問題,，致使項目推進過程中存在這樣和那樣的問題,。

三、措施建議

(一)提高項目服務(wù),，優(yōu)化投資環(huán)境,。一是切實落實招商引資優(yōu)惠政策，補充和完善相關(guān)政策措施,。提高項目審批效率,，開辟綠色通道，簡化程序,，提高效率,，做到急事急辦、特事特辦,，促進大項目,、好項目盡快落地。二是加強跟蹤服務(wù)。項目引進單位要實行三年跟蹤服務(wù),，確保項目順利落地,、開工和投產(chǎn);對破壞招商引資環(huán)境的單位和個人要嚴(yán)厲追責(zé)。三是涉及到對項目和企業(yè)的服務(wù),，希望相關(guān)部門在思想上更重視一些,，工作上更主動一些，服務(wù)上更高效一些,，推動政府十二大機制的要求真正落地生根,，厘清職責(zé)和邊界，讓企業(yè)把更多的時間和精力放在抓建設(shè),、謀經(jīng)營上,。

(二)突破土地制約，加強土地供給,。積極盤活存量土地,。通過全面調(diào)查、摸底,，掌握園區(qū)的土地狀況,，對閑置、拋荒的土地,，按國家規(guī)定一律予以收回;對征而未用、征而少用,，土地閑置超過規(guī)定期限的征收土地閑置費或依法收回土地使用權(quán);對尚不構(gòu)成收回條件的閑置土地,，通過整合、調(diào)劑,、置換等各種手段加以盤活,，做到“寸土必盡其用”。

(三)依法做好搬遷,，推進項目建設(shè),。在安置、拆遷中,，有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，做好被征地群眾的思想工作,，切實保障群眾根本利益,，特別是征地補償費要確保足額到位，杜絕因搬遷帶來的上訪,、鬧事等群體性事件的發(fā)生,，確保社會穩(wěn)定。要做好被征地農(nóng)民的安置、培訓(xùn)工作,。建議結(jié)合中心城區(qū)全面發(fā)展的需要,，大力培訓(xùn)失地農(nóng)民，提高他們的文化,、文明,、技能素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)民向職工,、村民向市民,、農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。加強輿論宣傳,，積極爭取民心,，依靠群眾，在全社會營造一種以支持重點建設(shè)為榮的社會風(fēng)尚,。

(四)拓寬融資渠道,，多方籌措資金。一是整合,、利用好各類政策,、資金，在使用好目前爭取到的資金,、政策的同時,，積極向省上爭取更大的政策、項目支持,，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,。二是利用好現(xiàn)有擔(dān)保融資平臺，積極探索對招商引資有益的多元化投融資模式,，擴大民間投資,，擴大民間資本投資創(chuàng)業(yè)的空間。三是促進銀企合作,。積極組織金融部門與園區(qū)企業(yè)對接,，召開銀企洽談會、項目推介會等“窗口會議”,，促進銀企合作溝通更順暢,。

各類調(diào)查報告篇三

大冶市素有“百里黃金地，江南聚寶盆”之美譽,，是華夏青銅文化的發(fā)祥地,、近代民族鋼鐵工業(yè)的搖籃。全市國土面積1566平方公里,，總?cè)丝?2萬,，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、3個城區(qū)街道辦事處、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個國有農(nóng)場,。當(dāng)前,，大冶步入了經(jīng)濟發(fā)展的“黃金期”，同時也進入了社會矛盾的“凸顯期”,，在大力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,，隨著招商引資、項目建設(shè)力度的不斷增大,，各種利益關(guān)系相互碰撞,，各種社會矛盾相互交織，社會穩(wěn)定蘊涵的風(fēng)險因素明顯增多,。大冶市委,、市政府牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的執(zhí)政理念,，積極推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè),，注重從源頭預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，全力維護社會穩(wěn)定,，為我們提供可資借鑒的經(jīng)驗與啟示,。

(一)“領(lǐng)導(dǎo)重視抓真建”是落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的關(guān)鍵。大冶市把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為黨政“一把手”工程,，成立了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。層層分解落實責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦),、各單位也相應(yīng)建立了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對相關(guān)項目的風(fēng)險評估,。制訂出臺了《大冶市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法(試行)》(冶辦發(fā)〔____〕36號),，對評估的范圍、內(nèi)容,、責(zé)任主體,、實施程序和責(zé)任追究等做出了規(guī)定。一年來,，大冶在市政府“十件實事”,、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重大項目中，堅持把民生問題放在首位,，廣泛傾聽群眾呼聲,，充分尊重群眾意愿,，公正科學(xué)地進行風(fēng)險評估，有力減少涉穩(wěn)問題的發(fā)生,。大冶湖清淤工程,、民政“四院”建設(shè)、城區(qū)刷黑工程,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)征地拆遷等13項重大工程沒有出現(xiàn)因決策失誤引發(fā)越級上訪、群體性事件,，特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)拆遷4000余戶,，無一戶一人越級上訪。

(二)“科學(xué)客觀抓真評”是落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的核心,。大冶對涉及群眾利益的重大決策事項等可能影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險源,，認(rèn)真開展了風(fēng)險評估。評估的基本原則是,，預(yù)防為主,，統(tǒng)籌兼顧的原則;服務(wù)科學(xué)決策，促進項目穩(wěn)妥實施的原則;以人為本,、和諧發(fā)展的原則;屬地管理,，分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;依法評估,、規(guī)避風(fēng)險的原則,。評估的主要內(nèi)容是合法性、合理性,、可行性和安全性四個方面,。合法性主要指是否有充分的政策、法律依據(jù);合理性主要指是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求和大多數(shù)群眾的根本利益,，是否兼顧各利益群體的不同訴求,，是否遵循公開、公平,、公正原則;可行性主要指是否征求了廣大群眾意見,，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體水平，時機是否成熟,、適時,，實施方案是否周密、完善;安全性主要指是否存在引發(fā)群體性事件和其他影響社會穩(wěn)定的隱患,，是否有相應(yīng)的預(yù)警措施,、應(yīng)急處置預(yù)案和對策措施。評估的具體方法是堅持依法依規(guī),，堅持走群眾路線,，由評估責(zé)任主體牽頭,，通過召開座談會、重點走訪,、問卷調(diào)查,、民意測評等多種方法，廣泛聽取各方面意見,，切實保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，使決策最大限度地反映不同群體的合理訴求,。今年來，大冶市對社會穩(wěn)定重大項目,、事項制定評估方案53個,，召開風(fēng)險評估座談會65次，重點走訪221次557人,，問卷調(diào)查38次,，民意測評73次，基本保證了風(fēng)險評估的準(zhǔn)確可靠與客觀公正,。如該市陳貴鎮(zhèn)引進浙江老板投資3000萬元建設(shè)銀石碳酸鈣項目時,，通過風(fēng)險評估了解到當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)為該項目存在污染、反對的聲音很強烈,。該鎮(zhèn)迅速組織專班到浙江等地實地考察,，核實該項目確有較大污染后，立即叫停,，并做好善后工作,。

(三)“健全機制抓真用”是落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的根本。一是實行定期研判機制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦),、各部門單位的維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，每月進行一次社會穩(wěn)定形勢分析研判,，針對影響社會穩(wěn)定的突出問題,，研究解決措施,，及時妥善予以處置，對研判情況及時報市維穩(wěn)辦,，市維穩(wěn)辦對于基層單位獨立難以完成的問題協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理。市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組每季至少召開一次工作會議，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦),、各維穩(wěn)成員單位所搜集歸類后的信息，對可能影響社會穩(wěn)定的動態(tài)情況進行研判,，作出工作部署,，確定包案領(lǐng)導(dǎo),，責(zé)成相關(guān)單位抓好落實。如該市靈成工業(yè)園11月份搜集到園區(qū)拆遷擴建中群眾在還建選址,、勞力安置上有顧慮后,，及時向市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，經(jīng)認(rèn)真研究后領(lǐng)導(dǎo)小組向工業(yè)園提出了合理安排選址,、優(yōu)先安排就業(yè)的建議,，解除了群眾的后顧之憂。二是實行即時研判制度,。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組針對重大政治活動,、重要敏感日，以及可能對社會穩(wěn)定造成較大影響的極端事件,、突出性群體事件,，即時進行研判，找準(zhǔn)問題原因,，預(yù)測發(fā)展趨勢,，提出處置意見。在該市有色銅山口礦尾砂庫擴容移民搬遷工作中,，得知陳貴鎮(zhèn)南山村王南田灣少數(shù)群眾不滿意村莊新址,、準(zhǔn)備煽動群眾集體上訪的信息后，迅速組派專班到該灣開展風(fēng)險評估,，民意測評結(jié)果為大多數(shù)群眾同意村莊新址,。工作專班迅速將結(jié)果公之于眾，澄清是非,，群眾紛紛譴責(zé)煽動群眾上訪的為首分子,，成功制止了一起群體上訪苗頭。三是實行研判預(yù)測風(fēng)險報告制度,。大冶市在全面收集掌握情況信息的基礎(chǔ)上,，對評估事項可能引發(fā)的社會矛盾所涉及的人員、范圍和劇烈程度以及風(fēng)險的可控性進行等級評估和深入分析研判,，形成評估報告,。如____年9月，大冶市銅都廣場有限公司股民與420余家經(jīng)營門店商戶因租金問題發(fā)生沖突,，大冶市政府工作專班及時介入,，經(jīng)過風(fēng)險分析評估，意識到即將到來“十一”長假是經(jīng)營戶生意的高峰期,，如糾紛不決好將有可能會引起商戶上千人參與的群體事件,，及時形成評估報告上報至市主要領(lǐng)導(dǎo)，市政府從維穩(wěn)大局出發(fā)迅速加大化解力度,，促使銅都廣場有限公司與商戶于10月1日凌晨2時達成協(xié)議,，從而排除了一起涉及千余人的群體性事件隱患,。

(四)“強化責(zé)任抓真干”是落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的保證。大冶市規(guī)定各級,、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的第一責(zé)任人,，強調(diào)要及時研究解決社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中遇到的困難和問題，具體抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的組織實施,。將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入社會治安綜合治理工作考核范疇,，作為各級綜治信訪維穩(wěn)部門年終考核的重要依據(jù)。凡發(fā)生嚴(yán)重群體性事件的,，取消責(zé)任部門及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu),、評先資格。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的,，主要領(lǐng)導(dǎo)必須引咎辭職,。對構(gòu)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分,。凡決定實施的重大決策、項目和事項,，大冶市基本制定了風(fēng)險化解方案,，落實工作責(zé)任和措施。____ 年6月份以來大冶市共組織64個重大,、重點建設(shè)項目參加了“項目評審會”,風(fēng)險評估率達100%,，沒有發(fā)生一起因此上訪和阻礙施工的事件。今年來,，大冶社會大局呈現(xiàn)出維護社會穩(wěn)定能力提升,、群體性事件數(shù)量下降;矛盾調(diào)解成功率提升、民轉(zhuǎn)刑和民事案件下降;基層社會管理能力提升,、公共安全事故下降;行政執(zhí)法能力提升,，非正常上訪問題下降的良好局面，保持了社會政治穩(wěn)定,、治安平穩(wěn),。

二、當(dāng)前社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)存在的問題及原因

大冶市自開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作以來,，取得了積極成效,，總體情況較好，但仍處于初級階段,，主要存在以下幾方面的問題：

(一)風(fēng)險評估意識不夠強,。工作發(fā)展不平衡，一些地方?jīng)]有真正轉(zhuǎn)變認(rèn)識和理念，重大決策前還沒有養(yǎng)成評估調(diào)研的習(xí)慣,、不注重廣泛征求群眾意見，對群眾反饋的意見不夠重視,，群眾參與度不高,。

(二)風(fēng)險評估項目不夠全。雖然各地對應(yīng)該評估的事項做了明確規(guī)定,，但在實際工作中真正列入評估的事項還比較少,，“風(fēng)評”還是“選擇性”程序。有的雖然進行了風(fēng)險評估,，但對問題估計不足,，實施后，出現(xiàn)意想不到的問題就束手無策,。

(三)風(fēng)險評估主體不科學(xué),。科學(xué)運用評估結(jié)論上做到不夠,，一些職能部門為保證項目進度,，評估事項走“簡易程序”，評估結(jié)論按照黨委,、政府的意圖“走過場”,，致使風(fēng)險評估流于形式，不能充分體現(xiàn)科學(xué)性,，評估的結(jié)果對于做決策,、上項目也并未具有實質(zhì)性的“一票否決權(quán)”。去年該市還地橋鎮(zhèn)引入大規(guī)模養(yǎng)鴨項目,，對項目先期進行了風(fēng)險評估,，但由于評估過程的科學(xué)性不強，造成養(yǎng)鴨戶虧本和環(huán)境污染,，導(dǎo)致部分群眾因此而上訪,。

(四)風(fēng)險評估程序不規(guī)范。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作是一個新生事物,，工作制度機制尚不健全,，在具體的操作過程中存在業(yè)務(wù)能力不強、操作不規(guī)范等現(xiàn)象,，使評估效果打了折扣,。

究其原因，一是重視不夠,，思想認(rèn)識不到位,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、部門單位認(rèn)為風(fēng)險評估是形式，在工作中走過場,、應(yīng)付了事,。二是業(yè)務(wù)不精，操作程序不規(guī)范,。三是相關(guān)部門對風(fēng)險評估的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督查不夠,。

三,、推動社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制真建真評真用的對策思考

建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,是維穩(wěn)工作追尋的社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,、治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要路徑,，是創(chuàng)新社會管理、加強社會管理建設(shè)的重要手段,，對促進科學(xué)決策,、民主決策、依法決策,，從源頭上消除社會風(fēng)險誘因,，推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重大意義,。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的權(quán)威性。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制從根本上講,，是一套約束政府行政行為,、對行政權(quán)力進行監(jiān)督的制度，在實施過程中涉及部門多,、影響面廣,，決不僅僅是政法部門的事情，因此,，單憑政法委,、維穩(wěn)辦的力量很難推動這一制度的真正實行。各級黨委,、政府應(yīng)從黨和國家事業(yè)的大局高度來重視,、支持、推進這一制度的建立和完善,，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為社會管理的首要環(huán)節(jié)與前置條件,，依法納入政府的科學(xué)決策與績效考核體系之中，提高社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的權(quán)威性,。目前,，各地各級維穩(wěn)辦機構(gòu)設(shè)置不一、職能定位不明確、發(fā)揮作用受限制等問題普遍存在,，應(yīng)盡快采取有力措施,，解決基層維穩(wěn)辦“無權(quán)辦事、無人辦事,、無錢辦事”的局面,，使其在推進風(fēng)險評估、維護社會穩(wěn)定工作中更好地履行職能,。

(二)明確主體，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的科學(xué)性,。目前制度中規(guī)定“誰決策,、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則,，這種制度設(shè)計實際是運動員和裁判員兼于一身,，由決策者自己組織評估，難免會從自身利益出發(fā),，很難客觀公正評估可能引發(fā)的社會風(fēng)險,，甚至可能掩飾社會矛盾。為了避免上述缺陷,，應(yīng)考慮引入第三方評估機制,，實行評估主體與決策主體相分離。成立具有中立身份的第三方風(fēng)險評估機構(gòu),，負(fù)責(zé)對一定區(qū)域和范圍內(nèi)的決策事項進行客觀公正的風(fēng)險評估,，并對評估結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這個評估機構(gòu)既可以是不承擔(dān)行政職能的社會中介組織,，也可以由政府從監(jiān)察,、信訪、維穩(wěn),、法制等部門抽調(diào)人員組成;其運作既可以按照商業(yè)化的模式進行,，也可以作為行使公共管理職能的政府組織運行。評估者與決策者相分離的最大好處是,，以評估的系統(tǒng)化,、專業(yè)化來保證決策的科學(xué)性，最大限度地排除各利益相關(guān)方的干擾,，防止公共權(quán)力通過決策環(huán)節(jié)侵蝕公共利益,，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

(三)分類施行,，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的針對性,。重大政策、重大工程等引發(fā)的社會風(fēng)險的原因與機理之間有著差異，因此在評估方法,、操作流程上應(yīng)有很大不同,。從目前出臺的相關(guān)規(guī)則來看，總體規(guī)定比較籠統(tǒng),，沒有針對不同的評估對象設(shè)立專門的評估操作程序,。要從源頭上預(yù)警和化解社會矛盾，就應(yīng)根據(jù)不同社會風(fēng)險的形成機理,，在企業(yè)改制,、征地拆遷、涉農(nóng)利益,、教育醫(yī)療,、環(huán)境保護、安全生產(chǎn),、食品藥品安全,、城市公共服務(wù)管理等重點領(lǐng)域，分類制定專項辦法,，采用特定的評估操作程序,，形成系統(tǒng)的配套制度體系，有針對性地進行維穩(wěn)工作干預(yù),。

(四)完善程序,，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的規(guī)范性。一是明確風(fēng)險評估實施的“三核心”,。核心是審查決策事項的合法性,、評估決策事項的有益性、調(diào)查群眾對決策事項的支持度,，并將三個方面細(xì)化為多個可量化考核得具體指標(biāo),。二是明確風(fēng)險評估操作的“五步法”。(1)由決策建議或項目建設(shè)部門制定評估方案,，組織開展初評,。(2)由維穩(wěn)主管部門會同法制、業(yè)務(wù)主管部門或委托第三方對評估事項進行評估,。(3)通過召開聽證會,、問卷調(diào)查和媒體公示等形式廣泛征求群眾意見。(4)召開專家,、部門和群眾代表評審會,，確定風(fēng)險系數(shù)。(5)黨委,、政府運用評估成果,，進行科學(xué)決策,，消除不穩(wěn)定因素。三是明確風(fēng)險評估報告的“三必須”,。(1)必須有風(fēng)險等級的評定,。把擬決策事項可能帶來的社會穩(wěn)定風(fēng)險從高到低劃分為四個等級，即一級預(yù)警(風(fēng)險很大),、二級預(yù)警(有風(fēng)險),、三級預(yù)警(風(fēng)險較小)、四級預(yù)警(無風(fēng)險),。(2)必須有風(fēng)險承受能力的評估,。對擬實施地區(qū)群眾承受風(fēng)險的最大能力進行評估，得出結(jié)論,。(3)必須有防控風(fēng)險的對策,。對影響穩(wěn)定的風(fēng)險源進行客觀分析，提出將風(fēng)險降到最低限度的對策措施,。

(五)強化責(zé)任，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的自覺性,。黨委,、政府要加強對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的督促檢查，定期通報有關(guān)情況,，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)部門自覺履行職責(zé),。對在重大事項決策過程中對應(yīng)評估而未評估、組織實施評估流于形式,、以及防范化解工作不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要依照有關(guān)規(guī)定,，追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的黨紀(jì),、政紀(jì)和法律責(zé)任。

(六)評用結(jié)合,，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的實效性,。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制應(yīng)成為各級黨委、政府重大決策的一項“剛性門檻”,，切實保證風(fēng)險評估在決策之前,、評估結(jié)果用于決策之中，即超過了社會風(fēng)險承受能力的決策就應(yīng)當(dāng)調(diào)整,、暫緩甚至取消,，真正確保發(fā)展的速度、政策的尺度,、改革的力度與社會可承受的程度有機統(tǒng)一,。要正確處理好政府“維穩(wěn)”與群眾“維權(quán)”的關(guān)系,，樹立“維穩(wěn)就是維權(quán)，維權(quán)才能維穩(wěn)”的新理念,，在重大項目,、重大政策和重大改革等實施過程中，充分了解民意,，加強科學(xué)的分析論證,，把過不了民意關(guān)、觸動了穩(wěn)定線的決策予以淘汰,，而不是硬上,，有利于各級黨委、政府改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,，推動決策科學(xué)化,、民主化、法制化,。公眾通過參與可以與政府及職能部門加強良性互動,，有利于密切黨群、干群關(guān)系,，提高政府公信力與群眾支持度,。同時，評估明確了風(fēng)險點與防控的著力點,，有利于趨利避害,，防患未然，從源頭上化解矛盾糾紛,，不斷增強維穩(wěn)工作的實效,。

各類調(diào)查報告篇四

近年來，隨著____城區(qū)舊城改造,、城市擴容步伐的加快,，城市居民居住環(huán)境有了較大變化，社區(qū)服務(wù)功能大幅提升,，社區(qū)商業(yè)得到了較快發(fā)展,，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量不斷增加，經(jīng)營業(yè)態(tài)和服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬,。從調(diào)查看,，目前，____城區(qū)共有社區(qū)____個;各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點近________個,，經(jīng)營方式有餐飲,、超市、各類中介,、便利店,、物流,、食雜店、洗衣店,、維修店,、回收站、書店,、沖印店,、藥店、家庭服務(wù)站,、大眾浴池等,。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展迅速,，“雙進工程”服務(wù)對象不斷擴大,。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和中心城區(qū)的不斷擴大，社區(qū)商業(yè)服務(wù)對象也不斷拓展,，服務(wù)對象不僅面向廣大居民,，更側(cè)重于為老人、兒童,、殘疾人,、優(yōu)撫等社會弱勢群體服務(wù)，以及為下崗,、失業(yè)人員的提供再就業(yè)服務(wù)。

2,、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢,。社區(qū)商業(yè)過去以商業(yè)零售業(yè)網(wǎng)點為主，僅限于食品,、日用百貨,、美容美發(fā)等行業(yè)，近年來,，一批新興業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)運而生,，現(xiàn)已發(fā)展到幾十個服務(wù)項目，如保姆,、清潔維修,、物業(yè)綠化、家教,、技能培訓(xùn),、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、婚慶禮儀,、餐飲,、保健,、社區(qū)醫(yī)療、代理,、中介服務(wù)等多個門類的便民利民服務(wù)項目,。

3、新社區(qū)的各項配套服務(wù)設(shè)施,、功能較為齊全,。隨著中心城區(qū)范圍不斷擴大，加速了新社區(qū)的建設(shè),，新社區(qū)的建設(shè)又帶動了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展以及周邊商業(yè)中心的發(fā)展,，其商業(yè)設(shè)施、網(wǎng)點分布,、商品結(jié)構(gòu)與服務(wù)功能均較為齊全,，明顯優(yōu)于老社區(qū)。

4,、傳統(tǒng)商業(yè)和服務(wù)業(yè)在社區(qū)商業(yè)建設(shè)中得到了充分發(fā)展,。近年來，流通領(lǐng)域的市場化進程不斷加快,，社區(qū)商業(yè)應(yīng)市場需求得到快速發(fā)展,，大大小小的商業(yè)網(wǎng)點滲透到社區(qū)的大街小巷，并在社區(qū)內(nèi)及其周邊形成一定規(guī)模,。同時,，社區(qū)沿街各類小型商品市場得到發(fā)展，有蔬菜市場,、干果市場,、水產(chǎn)品市場等，為社區(qū)居民消費購物提供了便利,。

二,、存在的主要問題

1、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效指導(dǎo),。目前,，社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網(wǎng)點與社區(qū)住宅混在一起，嚴(yán)重影響了居民的正常生活,，并造成安全隱患和環(huán)境污染,。其中建在居民樓底層或樓內(nèi)的餐館、酒店以及各類服務(wù)機構(gòu)影響較大,，形成的民企糾紛較多,。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學(xué)規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督,。

2,、社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡,，老社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展慢、基礎(chǔ)差,。在這次調(diào)查中看到,，一些老社區(qū)商業(yè)設(shè)施簡陋，功能不全,，一般是利用自有房屋,，或者臨時搭建，甚至是違章建筑開辦的,。這些小店小鋪以經(jīng)營副食為主,，商品單一、質(zhì)量低劣,，購物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差,，造成社區(qū)居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠(yuǎn)的路,，且社區(qū)的服務(wù)功能不健全,，與建設(shè)“便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭”雙進工程提出的社區(qū)商業(yè)發(fā)展目標(biāo)差距較大,。

3,、社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達,。隨著人們生活水平的提高,，居民消費需求普遍提高，呈現(xiàn)出多樣性,、多層次的消費特點,，社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務(wù)狀況與之不相適應(yīng),，亟待改善,。在調(diào)查中,，有的反應(yīng)社區(qū)沒有停車場,，車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重;有的反應(yīng)社區(qū)沒有蔬菜市場，居民買菜不方便;有的反應(yīng)家政服務(wù)業(yè)沒有形成,，居民尋求家政服務(wù)很不方便;有的反應(yīng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點不能僅依靠小店小輔,、小商小販提供商品和服務(wù)，要提高檔次,，保證質(zhì)量等等,。從反應(yīng)的情況看，社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能普遍滯后于居民的消費需求,。因此,，加強社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),，拓展社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，是落實科學(xué)發(fā)展觀,，完成社區(qū)雙進工程的重點工作,。

三、推進措施和發(fā)展方向設(shè)想

1,、應(yīng)合理規(guī)劃,，完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。應(yīng)由政府牽頭,，會同商務(wù),、規(guī)劃、建設(shè),、房管,、財政、城區(qū),、工商,、稅務(wù)等部門，研究制定網(wǎng)點改造規(guī)劃,。如：對社區(qū)商業(yè)的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、布局及標(biāo)準(zhǔn),、分類等做出明確規(guī)定;業(yè)態(tài)業(yè)種10種左右,，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市,、菜市場,、食雜店、美容美發(fā)店,、維修店,、洗染店、照相館,、舊貨廢棄物回收站,、家庭服務(wù)、書籍音像店,、藥店等,。

2、應(yīng)采用公開招標(biāo)等形式,，確定有實力的企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè),。一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(yè)(由中心廚房統(tǒng)一配送至社區(qū)連鎖店)進入社區(qū)商業(yè)示范區(qū)，實施包括“早餐工程”在內(nèi)的大眾化餐飲,，保證居民在社區(qū)內(nèi)就能夠方便地吃到有保障,、質(zhì)量較好的早餐、快餐;二是鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)在社區(qū)新建和改造放心肉,、放心豆制品,、無公害蔬菜瓜果連鎖店，建設(shè)生活保障型的商品配送中心,，解決居民生活不方便,、消費不放心、不安全的問題;三是支持連鎖企業(yè)進入社區(qū)新建或改造便民家庭服務(wù)網(wǎng)點,，搭載各類便民,、利民服務(wù)項目，讓社區(qū)居民在家門口就能解決維修,、美容美發(fā),、洗衣、家庭服務(wù)等多方面的生活需要;四是支持和引導(dǎo)再生資源回收龍頭企業(yè)進入社區(qū),，形成以社區(qū),、回收企業(yè)和集散市場為載體，符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,、布局合理,、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)功能齊全,、管理科學(xué)的再生資源回收體系;五是采取切實可行措施,，通過資金、網(wǎng)點等一系列支持政策,，鼓勵企業(yè)采取收購,、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源,，規(guī)范社區(qū)內(nèi)的小型門店,，實現(xiàn)資源共享，綜合利用,。

3,、應(yīng)鼓勵和支持利用現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)體系,。積極建設(shè)面向社區(qū)服務(wù)的信息服務(wù)平臺,，鼓勵有條件的企業(yè)利用信息技術(shù)開展社區(qū)便民服務(wù),，發(fā)展網(wǎng)上交易,、網(wǎng)上服務(wù)，補充現(xiàn)有網(wǎng)點的不足;鼓勵有條件的企業(yè)建立客戶需求信息系統(tǒng)，及時采集,、分析,、儲存客戶信息，為居民提供定向,、快捷,、周到的服務(wù)。大力提倡社區(qū)骨干企業(yè)開展送貨上門,、送餐上門,、修理上門的“三上門”服務(wù)，延伸服務(wù)功能,，提高服務(wù)水平,。提倡和鼓勵社區(qū)商業(yè)企業(yè)組建專職的便民綜合服務(wù)小分隊入戶服務(wù)，同社區(qū)居委會,、社區(qū)居民建立穩(wěn)定,、暢通的聯(lián)系渠道，開展以為社區(qū)居民排憂解難為宗旨的便民有償服務(wù),。

4,、加強小區(qū)建設(shè)配套設(shè)施，在規(guī)劃小區(qū)建設(shè)時就進行一些社區(qū)商貿(mào)配套服務(wù)的建設(shè),，特別是對居住環(huán)境影響較大的酒店,、餐飲業(yè)，應(yīng)規(guī)劃餐飲一條街,，對經(jīng)營場所統(tǒng)一設(shè)計環(huán)保設(shè)施,，如油煙、污水,、噪音等的處理,、排放設(shè)施，解決餐飲,、住宅混雜擾民問題,。根據(jù)便民利民原則，在小區(qū)建成后可以通過招商引資,，引導(dǎo)多業(yè)態(tài),，服務(wù)功能齊全的商業(yè)、服務(wù)業(yè)進駐設(shè)點開店,，建立齊全的社區(qū)商貿(mào)配套,。