時(shí)間就如同白駒過隙般的流逝，我們的工作與生活又進(jìn)入新的階段,，為了今后更好的發(fā)展,，寫一份計(jì)劃，為接下來的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備吧,！優(yōu)秀的計(jì)劃都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢？下面是我給大家整理的計(jì)劃范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒,，希望對(duì)大家能夠有所幫助,。

精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃教師篇一

一、聯(lián)系對(duì)象基本情況：

我所聯(lián)系的特困戶叫,，男,，家庭人口4人,，文盲,，由于長子自小患病,，20xx年去成都手術(shù)，共花費(fèi)5萬多元，家庭收入以農(nóng)業(yè)為主,，加之災(zāi)后重建搬遷建房,，累計(jì)負(fù)載7萬多元。

三,、脫貧幫扶計(jì)劃：

1,、鼓勵(lì)他們對(duì)比較熟悉的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做物的種植和養(yǎng)殖，如建議其擴(kuò)大在山上的經(jīng)濟(jì)農(nóng)做物種植;在家中開展小規(guī)模的生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目,。

2,、給他們提供相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)資料,，聯(lián)系他們進(jìn)行勞動(dòng)技能和栽培養(yǎng)殖技術(shù)等方面的培訓(xùn),，提供最新的農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù),、信息等方面的幫助和服務(wù),，提高他們的自我發(fā)展能力。幫助其分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子,，提高增收致富能力,。

3、充分利用國家小額貼息貸款扶貧政策,，幫助他們貸到小額扶貧開發(fā)款,，作為養(yǎng)殖、種植項(xiàng)目的啟動(dòng)資金,，保障養(yǎng)殖,、種植項(xiàng)目能正常開展。積極與教育局相關(guān)股室聯(lián)系劉芳芳考入大學(xué)后的助學(xué)貸款事宜,，以解其燃眉之急,。

4、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加他們家享受低保的指標(biāo),，提高低保的級(jí)別,，以保證他們正常的生活用。

精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃教師篇二

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]25號(hào)),、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)[20xx]8號(hào)),、《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)》,，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式,，提高扶貧開發(fā)精準(zhǔn)度，有效整合各方資源,，形成扶貧攻堅(jiān)合力,，全力推進(jìn)全市扶貧攻堅(jiān)，加快全面小康社會(huì)建設(shè)步伐,，特制定《xx市實(shí)施精準(zhǔn)扶貧五年規(guī)劃(20xx-20xx年)》,。

一、基本情況

全市共有5個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,，分別是新田縣,、江華瑤族自治縣、寧遠(yuǎn)縣,、雙牌縣,、江永縣，其中新田,、江華兩縣為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,，寧遠(yuǎn)、雙牌,、江永為省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,。這五個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣屬于全面小康社會(huì)建設(shè)中的三類縣,。目前，國土資源部,、省國土資源廳對(duì)口扶貧新田縣,，中南大學(xué)、省高院對(duì)口扶貧江華縣,，省工商局,、人民銀行長沙中心支行對(duì)口扶貧寧遠(yuǎn)縣，省林業(yè)廳對(duì)口扶貧雙牌縣,，省食品藥品監(jiān)督管理局,、省人防辦對(duì)口扶貧江永縣。其余6個(gè)縣區(qū)和金洞,、回龍圩兩個(gè)管理區(qū)以及xx市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是扶貧開發(fā)工作面上扶持縣,、區(qū)(管理區(qū))?！啊逼陂g,，省扶貧辦批復(fù)我市扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村441個(gè)，其中國定貧困村84個(gè),，全部在五個(gè)國家或省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣;省定貧困村298個(gè),，其中重點(diǎn)縣231個(gè)、面上縣126個(gè);市定貧困村59個(gè),，全部在面上縣區(qū),。20xx年6月，省委,、省政府啟動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)脫貧解困工作,，省扶貧辦、省財(cái)政廳批復(fù)我市高寒山區(qū)村57個(gè),，其中江華50個(gè),、江永7個(gè)。根據(jù)省扶貧辦測算到我市的貧困人口,，20xx年底,，我市共有農(nóng)村貧困人口688909人(含扶貧對(duì)象戶、扶貧低保戶,、低保戶,、五保戶四類)，為全省(640萬)的10.76%,，貧困發(fā)生率為14.8%,。其中，五個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣共380377人，占全市貧困人口總數(shù)的55.21%,，其它面上縣區(qū)308532人,，占44.79%。

當(dāng)前,，全市貧困人口主要集中在南嶺山區(qū),，即新田、江華,、寧遠(yuǎn),、雙牌、江永,、藍(lán)山,、道縣、東安等8縣和金洞,、回龍圩2個(gè)管理區(qū),。這8縣2區(qū)總?cè)丝?03.26萬人，總面積17188平方公里,，占全市總面積的76.7%,，共有貧困人口529711人，占全市貧困人口總數(shù)的76.89%,。南嶺山區(qū)區(qū)域內(nèi)的貧困人口大多居住在少數(shù)民族聚居區(qū),、高寒山區(qū)、巖石裸露區(qū),、水淹移民區(qū),、旱澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)，自然條件惡劣,，水,、電、路,、訊等基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,，返貧現(xiàn)象突出,，全面小康社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)程度低,。教育、醫(yī)療,、住房等基本公共服務(wù)滯后,，群眾就醫(yī)難、就學(xué)難,、住房難等問題普遍存在,。這一區(qū)域是全市少數(shù)民族集中分布區(qū)和革命老區(qū)，貧困與民族發(fā)展問題相互交織，是新階段全市扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,，也是全市建設(shè)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn),。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，按照“扶貧到村,，規(guī)劃到戶，整合資源,，合力攻堅(jiān)”的基本要求,，以扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽,、盡快實(shí)現(xiàn)全面小康作為首要任務(wù),，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門主幫,、群眾主體,、全社會(huì)廣泛參與的扶貧模式，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,，著力解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題,，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，加快全市貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐,。

(二)基本原則

1.政府主導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)。市,、縣區(qū)(管理區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)扶貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，貫徹落實(shí)中央,、省,、市扶貧政策，制定本轄區(qū)扶貧開發(fā)實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃,，把扶貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排,，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、綜合考核評(píng)價(jià)制和責(zé)任追究制,，組織實(shí)施好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,。

2.以人為本,，改善民生。以安居,、樂業(yè),、有保障為重點(diǎn),突出解決貧困群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的困難,，保障好農(nóng)村貧困群眾的基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平,，逐步改善生存條件,。

3.部門協(xié)作，合力攻堅(jiān),。按照中辦發(fā)[20xx]25號(hào),、湘辦發(fā)[20xx]08號(hào)文件的要求，各相關(guān)部門結(jié)合各自職能,，充分履行扶貧工作職能,，在制定政策、編制規(guī)劃,、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)向貧困地區(qū)和貧困群眾傾斜,，努力構(gòu)建大扶貧工作格局，形成扶貧開發(fā)合力,。

4.創(chuàng)新思路,，精準(zhǔn)扶貧。將貧困人口作為主要對(duì)象,，摸清底數(shù),，精準(zhǔn)識(shí)別按照“一戶一卡,、一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一簿,、一縣一(檔案)庫”的要求，,，建檔立卡,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，逐戶分析致貧原因,、制定脫貧規(guī)劃,、落實(shí)幫扶責(zé)任,，構(gòu)建全市貧困人口精細(xì)化管理系統(tǒng),。

5.落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化保障,。落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任制,，制定和完善扶貧開發(fā)工作考核辦法,，將扶貧工作成就作為黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)年度政績考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。嚴(yán)格按照中辦發(fā)[20xx]25號(hào)、湘辦發(fā)[20xx]8號(hào)文件要求,，以改革貧困縣考核機(jī)制為突破口,，逐步建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,、干部駐村幫扶機(jī)制,，改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制,，完善金融服務(wù)機(jī)制,，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制,，以新的機(jī)制保障扶貧開發(fā)工作各方力量和資金投入,，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點(diǎn)集中在扶貧開發(fā)上,。

6.注重實(shí)效，遏制返貧。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,，扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),，建立持續(xù)穩(wěn)定的貧困農(nóng)民增收機(jī)制,。改善貧困地區(qū)教育,、醫(yī)療,、文化、住房等社會(huì)基本公共服務(wù),，提高社會(huì)保障水平,，竭力防止出現(xiàn)“脫貧快,、返貧也快”的現(xiàn)象,。

三,、基本思路,、總體目標(biāo)與范圍步驟

(一)基本思路

以貫徹落實(shí)中辦發(fā)[20xx]25號(hào)),、湘辦發(fā)[20xx]8號(hào)文件為契機(jī)，全面落實(shí)“科學(xué)扶貧,、精準(zhǔn)扶貧,、內(nèi)源扶貧”的戰(zhàn)略思想和各項(xiàng)政策措施,，圍繞實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃,、不愁穿,，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢這個(gè)“兩不愁,、三保障,、一個(gè)高于,、一個(gè)接近、一個(gè)扭轉(zhuǎn)”的總體目標(biāo),，以五個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和全市441個(gè)貧困村,、57個(gè)高寒山區(qū)村(其中8個(gè)是國定貧困村,、11個(gè)是省定貧困村)以及省新確定的“十三五”貧困村為重點(diǎn)扶持區(qū)域,，以“市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村指導(dǎo),、市縣(直)單位聯(lián)村幫扶,、工商企業(yè)聯(lián)村援助,、機(jī)關(guān)企業(yè)黨員干部包戶脫貧解困”的“三聯(lián)一包”為主要形式,，堅(jiān)持貧困人口識(shí)別到人,、脫貧規(guī)劃制定到戶,、項(xiàng)目資金安排到戶,、幫扶責(zé)任落實(shí)到人,，力爭全市扶貧開發(fā)工作 “一年打基礎(chǔ),，三年見成效,，五年大突破”。

(二)總體目標(biāo)

通過解決貧困地區(qū)突出困難和問題,，實(shí)現(xiàn)貧困人口生產(chǎn)生活條件大改善，公共服務(wù)保障大提升,，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加,，貧困程度明顯緩解,。到20xx年末,，全市69萬扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,，保障義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房;貧困村農(nóng)民人均純收入年增長幅度高于全市平均增長幅度，達(dá)到20%以上;全市貧困發(fā)生率由20xx年的14.8%降至3%以內(nèi),，五個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣貧困發(fā)生率下降至4%以內(nèi);基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)達(dá)到全市平均水平,，貧困人口的自我脫貧能力大幅提升。

(三)實(shí)施范圍與步驟

1. 實(shí)施范圍：本五年規(guī)劃實(shí)施范圍覆蓋xx市所有貧困村,、高寒山區(qū)村以及深度貧困村和貧困人口。其中產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧覆蓋所有貧困人口;整村推進(jìn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)為84個(gè)國定貧困村,、57個(gè)高寒山區(qū)村,、298個(gè)省定貧困村和59個(gè)市定貧困村,以及省新確定的貧困村,，覆蓋貧困人口688909人,。

2.實(shí)施步驟：xx市實(shí)施精準(zhǔn)扶貧五年規(guī)劃時(shí)間跨度從20xx年1月至20xx年12月,。20xx年完成總?cè)蝿?wù)量20%以上,，20xx-20xx年完成總?cè)蝿?wù)量60%以上,，20xx-20xx年完成剩余全部任務(wù),，鼓勵(lì)有條件地區(qū)率先完成任務(wù)。

準(zhǔn)備階段：20xx年1月-10月,，主要任務(wù)是準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口、建立貧困人口精細(xì)化管理系統(tǒng),。20xx年度：重點(diǎn)完成貧困較為嚴(yán)重的111個(gè)國定貧困村,、高寒山區(qū)貧困村,、省定貧困村的建設(shè)項(xiàng)目和脫貧任務(wù),，共帶動(dòng)脫貧人口約13萬人,，年末組織考核驗(yàn)收,。

20xx年度：重點(diǎn)完成99個(gè)國定貧困村、高寒山區(qū)村,、省定貧困村的建設(shè)項(xiàng)目和脫貧任務(wù)，共帶動(dòng)脫貧人口約13萬人,，年末組織考核驗(yàn)收,。

20xx年度：完成90個(gè)國定貧困村、省定貧困村建設(shè)項(xiàng)目,，共帶動(dòng)脫貧人口約13萬人,，年末組織三年計(jì)劃完成情況的考核驗(yàn)收。

20xx年度：完成85個(gè)國定貧困村,、省定貧困村建設(shè)項(xiàng)目,，共帶動(dòng)脫貧人口約13萬人,，年末組織考核驗(yàn)收,。

20xx年度：完成剩余85個(gè)國定貧困村、省定貧困村的建設(shè)項(xiàng)目,，五年共帶動(dòng)65萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,，年末組織五年規(guī)劃實(shí)施驗(yàn)收。

四,、工作任務(wù)與職責(zé)

根據(jù)中央和省、市黨委政府戰(zhàn)略部署,，結(jié)合我市貧困現(xiàn)狀，將扶貧工作的重心下沉到村,、到戶，因地制宜,，分類指導(dǎo),，注重實(shí)效,，針對(duì)群眾迫切需要解決的問題,，綜合考慮區(qū)域特色,、貧困程度,、扶貧緩急,、承受能力等要素,，整合力量,，明確任務(wù)與職責(zé),，組織實(shí)施十一項(xiàng)到戶到人工作。

(一)對(duì)象識(shí)別到人,。

對(duì)全市農(nóng)村扶貧對(duì)象開展全面調(diào)查摸底，按照“縣為單位,、規(guī)模控制,、分級(jí)負(fù)責(zé),、精準(zhǔn)識(shí)別,、動(dòng)態(tài)管理”的原則，對(duì)每個(gè)貧困戶建檔立卡,，深入分析致貧原因,，逐村逐戶制定幫扶措施,，集中力量予以扶持,，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到脫貧目標(biāo),，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為開展直接幫扶提供依據(jù),，解決扶貧到戶“最后一公里”的問題,。(扶貧辦,、民政局、各縣區(qū)政府,。列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)參與,，下同)

1,、精準(zhǔn)識(shí)別,，建檔立卡,。根據(jù)省確定到縣區(qū)的貧困人口規(guī)模,，嚴(yán)格扶貧對(duì)象標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范識(shí)別程序,，按照“戶主申請(qǐng),、村民小組提名,、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,、縣扶貧辦復(fù)核,、縣人民政府審批”的程序,，把全市688909人逐一識(shí)別出來，造冊(cè)登記,，錄入全國貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)識(shí)別出來的扶貧對(duì)象,，做到一戶一卡,、一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一簿,、一縣一庫(檔案資料庫),，著力構(gòu)建全市貧困人口精細(xì)化管理系統(tǒng)。

2,、因戶施策,，幫扶到人。依據(jù)貧困人口精細(xì)化管理系統(tǒng),，逐一分析致貧原因,，逐戶制定脫貧發(fā)展計(jì)劃，因戶施策,，分類指導(dǎo),，實(shí)行差異化的扶持措施，“量身定做”幫扶項(xiàng)目,。

(二)生活保障到戶,。

著力解決貧困村深度貧困戶和因病因?yàn)?zāi)致貧戶的基本生存問題，完善農(nóng)村最低生活保障制度,，不斷提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,，使貧困村中的貧困戶最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;建立臨時(shí)救助制度，對(duì)因病因?yàn)?zāi)致貧或返貧對(duì)象實(shí)施特殊救助,，有效解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時(shí)性基本生活困難,。

1、建立貧困人口最低生活保障體系,。把識(shí)別出來的貧困人口作為確定農(nóng)村低保對(duì)象的必備條件之一,，對(duì)其中符合低保條件的對(duì)象依程序納入農(nóng)村低保范圍,，以維持其基本生存,。( 民政局,、扶貧辦)

2,、探索貧困戶特殊救助措施,。完善醫(yī)療救助制度,，對(duì)患病的農(nóng)村低保,、特困供養(yǎng)人員及時(shí)予以醫(yī)療救助,。對(duì)因遭遇突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病或其他原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)性困難的家庭，給予臨時(shí)救助幫助他們解決生活困難,。改善農(nóng)村殘疾人口的居住,、托養(yǎng)等困難,，不斷提高農(nóng)村殘疾人口的生活水平,。多方籌措資金資助貧困村低保對(duì)象,、五保對(duì)象、重度殘疾人等繳費(fèi)困難的群體參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。(民政局,、衛(wèi)生局)

(三)就學(xué)保障到人,。

按照勤儉辦學(xué)的原則，把滿足基本需要放在首位,，同時(shí)圍繞集中辦學(xué)和規(guī)模辦學(xué)的思路,，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，保證貧困山區(qū)適齡兒童有學(xué)上、能上學(xué),、就近上學(xué)。到20xx年末,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育布局合理,，各級(jí)各類教育均衡發(fā)展,。貧困地區(qū)基本普及學(xué)前教育,，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到100%,，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到75%,。職業(yè)教育體系基本完善,，教育培訓(xùn)就業(yè)銜接緊密,?；窘∪щy學(xué)生資助體系,，確保沒有一名義務(wù)教育階段學(xué)生因家庭貧困而失學(xué),。促進(jìn)教育資源向貧困農(nóng)村傾斜,，開展名校長,、名教師培育和名校托管貧困地區(qū)中小學(xué),、名師下鄉(xiāng)支教活動(dòng),，基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量有較大提升,。(教育局,、發(fā)改委,、財(cái)政局,、扶貧辦,、人社局)

1,、改善農(nóng)村辦學(xué)條件,。有計(jì)劃,、分步驟地對(duì)現(xiàn)有1340個(gè)村小(教學(xué)點(diǎn))的辦學(xué)條件進(jìn)行改善,。20xx年改善現(xiàn)有10%的村小(教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)條件,20xx年改善現(xiàn)有20%的村小(教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)條件, 20xx年改善現(xiàn)有50%的村小(教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)條件,，20xx年改善現(xiàn)有70%的村小(教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)條件，20xx年全面改善村小(教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)條件,。加快農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè),，支持人口較多的建制村建設(shè)村級(jí)幼兒園,，20xx年末,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所公辦中心幼兒園,。

2,、實(shí)施貧困學(xué)生就學(xué)補(bǔ)助,。政府出資,，按一定比例對(duì)貧困家庭學(xué)生就讀高中給予補(bǔ)助,，就讀中,、高等職業(yè)學(xué)校的,，在國家給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,，按規(guī)定納入扶貧雨露計(jì)劃給予補(bǔ)助,。就讀大專,、本科以上學(xué)校的給予助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì),。

(四)就醫(yī)保障到人,。

加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件,，促進(jìn)貧困人口更加均等地獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，逐步解決農(nóng)村因病致貧,、因病返貧問題,，到20xx年末,，每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有全科醫(yī)生,，每個(gè)行政村有衛(wèi)生室,、有合格醫(yī)生,，貧困人口新農(nóng)合參保率達(dá)到100%,。

1,、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。繼續(xù)穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合覆蓋面,，逐步提高籌資水平和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，調(diào)整和完善統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，擴(kuò)大受益面,，提高保障水平，使參合貧困人口得到更多實(shí)惠,。到20xx年末,，通過精準(zhǔn)識(shí)別出來的全市貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%,，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%以上,。(衛(wèi)生局)

2、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，將危房多,、條件差,、不達(dá)村的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為優(yōu)先扶持的建設(shè)重點(diǎn),，實(shí)施貧困村衛(wèi)生室改擴(kuò)建計(jì)劃,，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，建立縣級(jí)醫(yī)院與基層機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制,。推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè),，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度,，有計(jì)劃地引進(jìn),、培訓(xùn)鄉(xiāng)村合格醫(yī)生，鼓勵(lì)市、縣醫(yī)務(wù)人員到貧困村開展診療服務(wù)、臨床教學(xué),、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的幫扶活動(dòng),。積極實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，加強(qiáng)重大疾病,、傳染性疾病和地方病的防治，重點(diǎn)突出解決嚴(yán)重威脅婦女兒童健康的突出問題,，有效降低貧困地區(qū)婦女兒童死亡率和患病率,。加強(qiáng)全民健康教育與健康促進(jìn)工作,，結(jié)合農(nóng)村污染源治理,，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，不斷提高貧困群眾健康素養(yǎng)水平,。到20xx年末,，縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好1所衛(wèi)生院,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名合格的全科醫(yī)生;每個(gè)行政村建有達(dá)村的村衛(wèi)生室,。(衛(wèi)生局,、發(fā)改委、財(cái)政局)

(五)就業(yè)培訓(xùn)到人,。

根據(jù)人力資源市場需求，舉辦多樣化貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),，不斷開拓新的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，引導(dǎo)貧困地區(qū)勞動(dòng)力合理,、有序流動(dòng),。整合全市的培訓(xùn)資源,，組織開展定期的技能培訓(xùn),，增加貧困群眾就業(yè)能力,，逐步解決貧困地區(qū)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,。到20xx年底,，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困農(nóng)戶至少有一名勞動(dòng)力掌握1-2門實(shí)用技術(shù),。

1、抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。20xx-20xx年,，全市計(jì)劃開展各類扶貧科技和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000期10萬人次,，通過培訓(xùn),，使全市每個(gè)貧困戶均能掌握1-2門種植或養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)，為貧困農(nóng)民從事種養(yǎng)殖提供技術(shù)支撐,。五年計(jì)劃開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500期120xx人,，爭取全市所有有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶均能享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。(農(nóng)業(yè)局,、人社局、林業(yè)局,、畜牧水產(chǎn)局,、農(nóng)機(jī)局,、商務(wù)局,、移民局)

2,、開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。每年以尊重農(nóng)民意愿和農(nóng)民直接受益為前提,，以市場運(yùn)作為基礎(chǔ),，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為目標(biāo),，有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能,，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),。到20xx年,，累計(jì)引導(dǎo)性培訓(xùn)10萬人次,職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次,進(jìn)城農(nóng)民工培訓(xùn)7萬人次,。(人社局、商務(wù)局,、移民局、農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局,、畜牧水產(chǎn)局,、農(nóng)機(jī)局)

3,、實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)。幫助貧困戶“兩后生”到培訓(xùn)學(xué)校參加職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn),，五年完成貧困家庭新生勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)助學(xué)15000人,。(扶貧辦,、教育局)

(六)住房保障到戶。

以“改善和解決農(nóng)村困難群眾的住房條件和住房安全問題”為落腳點(diǎn),，重點(diǎn)關(guān)注“住房最危險(xiǎn),，經(jīng)濟(jì)最困難”農(nóng)戶,，解決貧困農(nóng)戶無住房,、住房不安全等問題,。

1,、解決無房貧困戶基本住房問題,。堅(jiān)持自愿原則,，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。通過精準(zhǔn)識(shí)別出來的農(nóng)村貧困人口,，對(duì)基本無投勞能力和自籌能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭,，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,，優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶,、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭,，每年重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%，五保戶,、低保戶,、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%,。(住建局,、發(fā)改委,、財(cái)政局)

2、解決d級(jí)危房貧困戶住房安全問題,。各地方政府成立危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，按照標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)危房,，完成轄區(qū)所有d級(jí)危房入戶調(diào)查工作,，并張榜公示,，分年度對(duì)d級(jí)危房貧困農(nóng)戶住房進(jìn)行全面改造,，切實(shí)保障農(nóng)戶住房安全,。實(shí)施“百村示范,、千村聯(lián)動(dòng),、萬戶安居”工程，重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)村貧困農(nóng)戶解決安居問題,。通過精準(zhǔn)識(shí)別納入貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)中的貧困人口,，居住房屋為d級(jí)危房的,，依照程序?qū)徍斯竞螅醒?、省、縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金給予每戶4萬元補(bǔ)助,，不足部分由扶貧、移民等部門依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助,，全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣區(qū)住建,、扶貧,、移民等部門要加強(qiáng)銜接,，整合落實(shí)相關(guān)政策,、資金和項(xiàng)目,，切實(shí)解決好d級(jí)危房貧困農(nóng)戶住房安全問題,。(房產(chǎn)局,、住建局、發(fā)改委,、財(cái)政局,、移民局,、扶貧辦)

3,、整合資源支持異地移民搬遷。整合發(fā)改,、移民、國土,、農(nóng)開資金，結(jié)合具體情況,，合理選擇安置方式,，探索實(shí)施不具備生存條件或脫貧成本過高的貧困村農(nóng)戶或散居戶向相對(duì)集中的村寨就地或異地移民搬遷,，確保其正常生產(chǎn)生活,。(財(cái)政局,、發(fā)改委,、住建局、國土局,、移民局,、扶貧辦)

(七)安全飲水到戶,。

全力推進(jìn)《飲水安全工程“十三五規(guī)劃》的實(shí)施，加大建設(shè)資金投入,，按照水質(zhì),、水量,、用水方便程度等指標(biāo)衡量，詳細(xì)規(guī)劃和統(tǒng)一部署安全飲水到戶工程,，優(yōu)先安排貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),，確保貧困群眾有可靠、安全,、方便、達(dá)標(biāo)的飲用水,，基本解決貧困村中尚存的飲水困難和飲水不安全問題,。計(jì)劃到20xx年末，解決貧困村飲水不安全人口28萬人,，其中20xx至20xx年解決10萬人，剩余18萬人爭取納入“十三五” 規(guī)劃,，于20xx-20xx年解決。預(yù)算五年總投資14000萬元,。著眼于從根本上解決貧困區(qū)農(nóng)村飲水安全問題,，結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際,，按照“”規(guī)劃中確定的100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地通自來水,、80%行政村通自來水的目標(biāo)，確定全市供水布局及思路,。堅(jiān)持政府引導(dǎo),，多元投入，建管并重,，讓貧困群眾喝上放心水,。20xx年計(jì)劃投資3000萬元,，興建集中供水工程30處，解決1.5萬戶共6萬人貧困人口飲水不安全問題,。20xx年計(jì)劃投資20xx萬元,，興建集中供水工程20處，解決1萬戶共4萬人貧困人口飲水不安問題,。20xx-20xx年計(jì)劃投資9000萬元,，興建集中供水工程 90處,，解決4.5萬戶18萬人貧困人口飲水不安全問題,。(水利局、發(fā)改委,、衛(wèi)生局、移民局)

(八)道路暢通到戶,。

按照《xx市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合村鎮(zhèn)行政區(qū)調(diào)整和易地扶貧搬遷工作,，加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)支持力度,。加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力,。不斷完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，提高技術(shù)等級(jí)，保障群眾安全便捷出行,。20xx年,，提高貧困地區(qū)縣城通二級(jí)及以上高等級(jí)公路比例,，穩(wěn)步提高貧困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率，基本解決貧困地區(qū)路不通,、車難行等問題,。到20xx年實(shí)現(xiàn)所有適宜通公路的建制村通公路，所有具備條件的建制村通水泥(瀝青)路,，建制村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到80%以上。(交通局,、發(fā)改委,、財(cái)政局、扶貧辦)

(九)產(chǎn)業(yè)扶持到戶。

以效益為核心,，依托各地資源稟賦，通過龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng),，積極扶持發(fā)展貧困地區(qū)增收產(chǎn)業(yè),。按照“財(cái)政扶貧資金70%用于產(chǎn)業(yè)開發(fā),，產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金70%直接扶持到農(nóng)戶”的總體要求，探索發(fā)展土地入股,、委托幫扶等形式,，健全企業(yè)與貧困農(nóng)戶聯(lián)結(jié)機(jī)制,，提高產(chǎn)業(yè)扶持效應(yīng),，擴(kuò)大覆蓋面。到20xx年,，全市441個(gè)貧困村、57個(gè)高寒山區(qū)村均形成一定規(guī)模,、具有特色的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困縣有龍頭企業(yè),、貧困村有增收產(chǎn)業(yè)、貧困戶有增收項(xiàng)目的格局,，促進(jìn)和帶動(dòng)貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度高于全市平均水平,。

1、大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),。以市場為導(dǎo)向,，以資源為依托，突出效益和特色,，按照建基地,、扶龍頭、育品牌,、聯(lián)農(nóng)戶的思路和“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,，重點(diǎn)扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果,、烤煙、食用菌,、蔬菜,、藥材,、茶葉、油茶,、楠竹等特色產(chǎn)業(yè),，因地制宜,，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,。加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地的更新改造,，整合資金,，完善產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)田水利,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套,，改善生產(chǎn)設(shè)施條件。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),，支持市場潛力大、發(fā)展前景好,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)積極申報(bào)國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，鼓勵(lì),、引導(dǎo)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新,，加強(qiáng)與高校及科研院所開展技術(shù)合作,，提高企業(yè)核心競爭力、輻射帶動(dòng)能力,。對(duì)國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，給予優(yōu)先扶持,。健全企業(yè)與貧困農(nóng)戶利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，加快農(nóng)村土地確權(quán)的登記和有序流轉(zhuǎn),，在堅(jiān)持依法自愿的前提下,，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶在承包期內(nèi)有償向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，或者以使用權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，促進(jìn)農(nóng)企共贏發(fā)展,。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資平臺(tái)建設(shè)，探索撬動(dòng)金融業(yè),、保險(xiǎn)業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧方式,，通過扶貧小額貼息貸款,、農(nóng)產(chǎn)品參與商業(yè)保險(xiǎn)等方式,，不斷拓寬融資渠道，提高風(fēng)險(xiǎn)保障程度,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育,，篩選一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢品牌作為重點(diǎn)培育對(duì)象，支持龍頭企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品認(rèn)證和國際質(zhì)量控制體系認(rèn)證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測制度,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，開拓產(chǎn)銷渠道,，積極實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”,、“農(nóng)餐對(duì)接”，支持龍頭企業(yè)積極發(fā)展冷鏈物流,，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與流通的高效銜接,。(農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局,、林業(yè)局,、發(fā)改委,、科技局、供銷聯(lián)社,、農(nóng)機(jī)局,、扶貧辦)

2、積極探索發(fā)展貧困村特色旅游項(xiàng)目建設(shè),。充分挖掘舜文化,、柳文化、瑤文化,、理學(xué)文化,、女書文化等特色文化和良好的森林生態(tài)以及古村古鎮(zhèn)古民居等旅游資源，積極引導(dǎo)有條件的貧困村依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和文化旅游資源發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè),。通過爭取上級(jí)資金,、招商引資、合資,、集資,、入股等多種投資方式保障扶貧特色旅游項(xiàng)目的開發(fā)實(shí)施，五年共扶持50個(gè)貧困村開展鄉(xiāng)村旅游扶貧,。(發(fā)改委,、旅游局、文化局,、環(huán)保局,、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局,、扶貧辦)

(十)農(nóng)村電力保障到戶,。

全面實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目，提高貧困村用電保障,。20xx年實(shí)施281個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目,，其中改造125個(gè)、完善156個(gè);20xx年實(shí)施268個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目;到20xx年末,，所有貧困村全部實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目,。到20xx年末，100%行政村,、98%以上自然村生產(chǎn)生活用電得到保障,。(電力公司、發(fā)改委,、財(cái)政局,、水利局)

(十一)文化信息保障到人。

加強(qiáng)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),，積極推進(jìn)公共文化設(shè)施,、廣播電視戶戶通工程和數(shù)字信息建設(shè),。加快文化設(shè)施建設(shè)，到20xx年,，基本建設(shè)以縣級(jí)圖書館,、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為主干的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到20xx年,，實(shí)現(xiàn)行政村文化活動(dòng)室和農(nóng)家書屋全覆蓋,。采取購置、捐贈(zèng)和爭取上級(jí)文化建設(shè)項(xiàng)目等多種形式,，不斷補(bǔ)充文化站,、文化活動(dòng)室和農(nóng)家書屋的圖書資料，解決農(nóng)村藏書陳舊,、新書數(shù)量少,、群眾看書難等問題，充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場所等現(xiàn)有設(shè)施,，積極開展群眾性文化活動(dòng),。每個(gè)村至少確定一名有文化、懂信息,、能服務(wù)的信息員,。統(tǒng)籌有線電視、直播衛(wèi)星,、地面數(shù)字等多種形式,，提高廣播電視覆蓋率，到20xx年末,，全面實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通,。推進(jìn)貧困村接通國家標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng),，努力消除“數(shù)字鴻溝”帶來的差距,。到20xx年末，已通電的貧困村,，基本實(shí)現(xiàn)通寬帶,。(文廣新局、發(fā)改委,、財(cái)政局,、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)局,、科技局,、教育局、廣播電視臺(tái))

五,、組織保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

一是落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制,。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為五年扶貧規(guī)劃實(shí)施第一責(zé)任人，各縣區(qū),、管理區(qū)政府是五年規(guī)劃的責(zé)任主體,。各縣區(qū)、管理區(qū)要把五年扶貧規(guī)劃作為“一把手”工程,，抓住重點(diǎn),，抓出成效。

二是明確扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓,。充分發(fā)揮市,、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究提出工作中的重大事項(xiàng),，審定有關(guān)重大問題,，制定相關(guān)資金籌措和計(jì)劃安排方案，根據(jù)部門職責(zé)把扶貧開發(fā)任務(wù)分解到各成員單位,，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督檢查和工作考核,。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，調(diào)度規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度,，研究和解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和重大問題;每年召開一次專題扶貧工作會(huì)議,，總結(jié)部署和考核扶貧工作。

三是明確相關(guān)責(zé)任部門既是責(zé)任單位,，更是落實(shí)單位,。市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是落實(shí)五年扶貧規(guī)劃的牽頭機(jī)構(gòu)，市,、縣扶貧部門為綜合協(xié)調(diào)部門,。各部門要根據(jù)各自責(zé)任，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開發(fā)工作,，明確分管領(lǐng)導(dǎo),，把五年扶貧規(guī)劃明確的任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先安排，并加快實(shí)施,。加強(qiáng)與縣區(qū)和相關(guān)部門的溝通銜接,，爭取貧困村項(xiàng)目提前實(shí)施。

(二)加大資金有效投入,。

一是穩(wěn)定增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入,。按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》精神和省委,、省政府確定的扶貧開發(fā)任務(wù)要求,，市,、縣兩級(jí)財(cái)政要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)國家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》規(guī)定,，優(yōu)先確保扶貧資金的投入,，并逐年加大投入規(guī)模，切實(shí)加大專項(xiàng)扶貧資金投入,。以20xx年財(cái)政安排的專項(xiàng)扶貧資金為基數(shù),，每年投入的縣、村級(jí)財(cái)政扶貧資金增長速度不低于市,、縣國民經(jīng)濟(jì)增長速度,。

二是有效整合各類資金。投向農(nóng)村的資金都要按現(xiàn)行投資渠道,，縣為單位,，整合投入，重點(diǎn)突出441個(gè)貧困村和57個(gè)高寒山區(qū)村及深度貧困村,。各行業(yè)部門要積極爭取上級(jí)的對(duì)口項(xiàng)目資金,，各部門年度資金要優(yōu)先安排到貧困村。對(duì)口幫扶資金全部投入441個(gè)重點(diǎn)村的項(xiàng)目,。加強(qiáng)資金整合,，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、扶貧貼息貸款,、涉農(nóng)資金的整體作用,，并最大限度將行業(yè)和社會(huì)資金實(shí)現(xiàn)有效整合，發(fā)揮最大效益,。

三是創(chuàng)新財(cái)稅,、金融扶貧模式。認(rèn)真落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》關(guān)于財(cái)政增投和稅收減免措施,，創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制,，加大對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的政策扶持力度，提高貧困村的金融服務(wù)覆蓋率,，加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè),、貧困農(nóng)戶與信貸金融部門的銜接溝通;放寬信貸準(zhǔn)入,，探索信用,、聯(lián)保、擔(dān)保等多種小額扶貧貼息貸款,，加大財(cái)政貼息力度,，用財(cái)政貼息資金帶動(dòng)更多的金融資金投入扶貧開發(fā);探索搭建政府主導(dǎo)下的扶貧融資平臺(tái)，發(fā)揮市場機(jī)制作用,，推動(dòng)形成以政府公共財(cái)政投入為引導(dǎo),，銀行信貸資金和社會(huì)資金廣泛參與的扶貧開發(fā)融資體制;積極探索扶貧資金與信貸資金配套使用辦法,，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,，撬動(dòng)金融,、企業(yè),、社會(huì)資金參與扶貧開發(fā),，構(gòu)建扶貧辦牽頭,，金融辦,、財(cái)政、稅收等部門積極參與配合的金融扶貧工作模式,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧工作,。四是保障扶貧工作經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政要保障工作經(jīng)費(fèi)投入,，確保規(guī)劃正常有序?qū)嵤?。按照省里要求,，各縣區(qū),、管理區(qū)按照20xx年識(shí)別的貧困人口7-10元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)保障扶貧工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,。

(三)完善扶貧攻堅(jiān)機(jī)制,。

一是落實(shí)“三聯(lián)一包”機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)機(jī)關(guān)企業(yè)黨員干部包戶脫貧解困，進(jìn)一步落實(shí)幫扶到戶要求,。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直單位繼續(xù)聯(lián)系貧困村,，機(jī)關(guān)企業(yè)黨員干部聯(lián)系貧困村“有勞動(dòng)力,、有致富愿望,、缺資金,、缺技術(shù)”的特別貧困戶包戶脫貧解困,。突出抓好建設(shè)扶貧工作,，健全干部駐村工作機(jī)制,，確保每個(gè)國定、省定貧困村和高寒山區(qū)村,，以及各地確認(rèn)的深度貧困村都有一個(gè)幫扶規(guī)劃,，有一個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人,，有一套考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,，真正意義上落實(shí)“工作到村、責(zé)任到人”的工作要求,。

二是建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,。突出精準(zhǔn)識(shí)別和分類指導(dǎo)，依據(jù)國家制定的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法,，對(duì)貧困群眾進(jìn)行全面調(diào)查摸底,，精確識(shí)別，建立貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)平臺(tái),，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”,。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶措施,，做到“扶貧一戶一策”。

三是創(chuàng)新多元化投入機(jī)制,。改進(jìn)扶貧方法,，豐富扶貧主體，促進(jìn)扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向政府補(bǔ)助,、社會(huì)捐助,、部門幫助和農(nóng)民自助相結(jié)合的全社會(huì)多元化投入轉(zhuǎn)變,。以政府為主導(dǎo)，把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及總體規(guī)劃;加大行業(yè)扶貧力度,，通過整合部門資源,，形成扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力;深入推進(jìn)“光彩事業(yè)”,、“愛心包裹”,、“同心工程”等社會(huì)扶貧工作,，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)組織,、個(gè)人通過多種方式參與扶貧開發(fā);鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)、科協(xié),、僑聯(lián)等群眾組織、海外華人華僑參與扶貧,。形成專項(xiàng)扶貧開發(fā)推動(dòng)、行業(yè)扶貧有序進(jìn)行,、社會(huì)各界力量支持“三位一體”大扶貧工作格局。

(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度,。

一是加大考核力度。制訂《xx市扶貧開發(fā)考核辦法》和《考核細(xì)則》,，大幅提高扶貧開發(fā)工作在目標(biāo)管理考核中的占比,。將扶貧工作納入各級(jí)黨委政府綜合績效考核內(nèi)容,。市、縣政府每年簽訂目標(biāo)責(zé)任書,、組織一次目標(biāo)責(zé)任考核;各級(jí)黨委政府督查室和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本級(jí)各單位各地區(qū)的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,、重點(diǎn)督查和不定期抽查。

二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,。鼓勵(lì)加快脫貧步伐,，改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制，由市委組織部,、市委政研室與扶貧辦制定對(duì)貧困縣的具體考核辦法,，對(duì)提前完成年度目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧部門給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年度任務(wù)完成情況不好的部門和縣市區(qū),，給予通報(bào)批評(píng),，并對(duì)單位一把手進(jìn)行誡勉談話，與任務(wù)目標(biāo)差距較大地區(qū)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行批評(píng)問責(zé),。對(duì)年度任務(wù)完成好的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)。對(duì)在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中做出突出貢獻(xiàn)的工作人員,，在提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮,，對(duì)完不成任務(wù)的個(gè)人取消年度評(píng)優(yōu)資格，并不得交流,、提拔重用,。

(五)加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步抓好扶貧開發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高,、作風(fēng)正,、講奉獻(xiàn)、能攻堅(jiān)的扶貧開發(fā)隊(duì)伍,。加大扶貧干部的培訓(xùn)力度,，每年有計(jì)劃地組織選派扶貧干部學(xué)習(xí)研修、掛職鍛煉;明確縣區(qū),、管理區(qū)扶貧開發(fā)辦公室機(jī)構(gòu)編制,，三、四類扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站,，配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍,，改善工作條件。

精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃教師篇三

本著"沒有教不好的學(xué)生,，確保教好每一個(gè)學(xué)生沒有差生,，只有差異"的原則，從學(xué)困生抓起,，課內(nèi)與課外相結(jié)合,，實(shí)行成功教育，并長期堅(jiān)持下去,，真正讓學(xué)生樹立起學(xué)習(xí)的信心和勇氣,，克服自卑的心理。在學(xué)生中形成"趕,、幫、超"濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,，使我校每個(gè)學(xué)生學(xué)有所長,，學(xué)有所用，全面提升學(xué)習(xí)成績,，全面提升教學(xué)質(zhì)量,。

素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生,而不是面向少數(shù)學(xué)生的。教師就要依據(jù)不同的學(xué)生的實(shí)際情況,采取相對(duì)應(yīng)的方法,特別是要關(guān)心那些學(xué)習(xí)困難的學(xué)生,。本學(xué)期利用假期走訪,我不但了解了每個(gè)學(xué)困生的特點(diǎn),而且認(rèn)真的分析了學(xué)困生形成的原因。并且制定了"學(xué)困生工作計(jì)劃",。

二,、學(xué)生基本情況分析

這幾個(gè)學(xué)生的基本情況是這樣的，平常作業(yè)不認(rèn)真,，不能及時(shí)做好課前預(yù)習(xí)課后復(fù)習(xí)工作,，并且上課不用心聽講，不能認(rèn)真學(xué)習(xí),。通過與班主任的溝通和任課教師的聯(lián)系,，了解到該生學(xué)習(xí)習(xí)慣差,，接受能力弱，因此成績不夠理想,。

三,、具體幫撫措施

針對(duì)上述原因，為了使他在學(xué)習(xí)上有所進(jìn)步,，特制定如下幫扶措施,。

1、增強(qiáng)思想教育

許多學(xué)困生在與同學(xué)的相處之中,，往往有自卑心理,，所以要關(guān)心他們克服自卑心理，樹立自信心,。假如認(rèn)為從主科學(xué)習(xí)中樹立自信心比較困難,，可以從副科入手。經(jīng)常尋幫扶對(duì)象談心,，平均每周談話一次,，每月月考結(jié)束談話一次，關(guān)心學(xué)生樹立自己能學(xué)好,、能進(jìn)步的信心,。

2、增強(qiáng)關(guān)注水準(zhǔn)

在平常的教學(xué)中,，多關(guān)注這名學(xué)生,，做到勤觀看、勤發(fā)覺,、勤表揚(yáng),、勤糾正，對(duì)他進(jìn)行正面引導(dǎo)和必要的輔導(dǎo),，鼓勵(lì)該生的進(jìn)步,。經(jīng)常與班主任和任課教師聯(lián)系，密切關(guān)注學(xué)生的進(jìn)步情況,，并加以記錄,。

3、培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣

（1）課前預(yù)備

每天預(yù)備好第二天的學(xué)習(xí)用品,，或下節(jié)課的預(yù)備工作,，上課之前要求該生把教材讀一遍，把問題尋出來,，把教師預(yù)留知識(shí)點(diǎn),、重點(diǎn)、難點(diǎn)尋出來，并通過自己的歸納把它總結(jié)出來,。起初可以放寬要求,，只要完成其中的部分內(nèi)容，循序漸進(jìn)逐步完成,。

（2）上課環(huán)節(jié)

首先要告訴該生應(yīng)該精神飽滿進(jìn)課堂,，把所有與課堂內(nèi)容無關(guān)的事情都拋在一邊，認(rèn)真聽講,，做到邊聽邊想邊記,，養(yǎng)成手腦并用的好習(xí)慣。對(duì)于該生起初會(huì)很困難,，但要鼓勵(lì)學(xué)生堅(jiān)持,，哪怕一堂課只記住一兩點(diǎn)，那也是學(xué)習(xí)成果,。

（3）練習(xí)環(huán)節(jié)

課堂練習(xí)要認(rèn)真對(duì)待,，假如不會(huì)可以請(qǐng)小組成員關(guān)心解決，不懂就問而不是不懂裝懂,，但絕不能不會(huì)就算了,，當(dāng)然難一點(diǎn)的題可以放過。課后練習(xí)也就是作業(yè)要認(rèn)認(rèn)真真地完成,，按時(shí)完成,，時(shí)間觀念強(qiáng)，不拖拉,、要獨(dú)立完成,，絕不能抄作業(yè)。

4,、鼓勵(lì)學(xué)生關(guān)心

通過鼓勵(lì)組內(nèi)優(yōu)秀生的方法,，來關(guān)心學(xué)困生。教師與學(xué)生的接觸時(shí)間總是比學(xué)生們?cè)谝黄鸬臅r(shí)間短,，所以應(yīng)該利用可以利用的一切條件來關(guān)心學(xué)困生，讓優(yōu)秀生在平常的學(xué)習(xí)中多關(guān)心這些學(xué)生,。同時(shí)可以從這些同學(xué)中間了解學(xué)困生的各種情況,。

5、實(shí)行"低,、小,、多、快"的教法改革

摸清學(xué)生相關(guān)預(yù)備知識(shí),，基礎(chǔ),，能力和心理預(yù)備的實(shí)際，把起點(diǎn)放在學(xué)生努力一下就可以達(dá)到的水平上，使新舊知識(shí)產(chǎn)生聯(lián)結(jié),，形成網(wǎng)絡(luò),。依據(jù)學(xué)生實(shí)際、確定能達(dá)到的實(shí)際進(jìn)度,，把教學(xué)的步子放小,，把教學(xué)內(nèi)容按由易到難，由簡到繁的原則分解成合理的層次,、分層推進(jìn),。

6、通過內(nèi)化教育,，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,，使學(xué)困生都能明確自己的學(xué)習(xí)目的，不是為別人,，而是為自己,；從而形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，從"要我學(xué)"變?yōu)?我要學(xué)",。通過持續(xù)的增強(qiáng)訓(xùn)練,，老師關(guān)心學(xué)生獲取一個(gè)個(gè)小成功，使學(xué)生的自信心,、意志力得到較大的提升,。

7、學(xué)困生考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)措施

依據(jù)每學(xué)期期末的成績,，對(duì)這些學(xué)困生的成績的高低按順序進(jìn)行排列,，然后與上學(xué)期成績進(jìn)行比較，提升位次的按比例分出一二三等獎(jiǎng),，沒有進(jìn)步的不予評(píng)價(jià),。有進(jìn)步的學(xué)生，期末要進(jìn)行表彰,，頒發(fā)"進(jìn)步獎(jiǎng)",，以示鼓勵(lì)。

關(guān)心學(xué)困生是一件有著重要意義的工作,，我們每位教師應(yīng)該親自走下講臺(tái),、走到身邊、彎下腰來,，親切地關(guān)心他們,、關(guān)心他們，給他們力量與自信,，讓這些掉隊(duì)的學(xué)生盡快追上隊(duì)伍,，在集體中一同健康歡樂的成長,。

總之，希望通過上述幫撫措施,，經(jīng)過我與該生的共同努力,，能夠使該生日有進(jìn)步，學(xué)有所獲,！

精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃教師篇四

鞏固和擴(kuò)大近年來扶貧幫困的工作成果,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群,、干群關(guān)系,，推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高農(nóng)牧民的收入,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此制定扶貧幫困工作計(jì)劃,。本文是精準(zhǔn)的扶貧個(gè)人幫扶計(jì)劃,，歡迎閱讀。

一,、指導(dǎo)思想

以黨的,、十八屆三中全會(huì)、省委,、省政府及市委,、市政府相關(guān)會(huì)議精神為引領(lǐng)，緊緊抓住中央實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重大機(jī)遇,，圍繞縣委在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神和鄉(xiāng)人民政府的安排,，切實(shí)做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持,、動(dòng)態(tài)化管理,，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),。

二,、基本原則

(一)按幫扶對(duì)象所原則。采取“技術(shù)性幫扶,、微小產(chǎn)業(yè)扶持”,。把幫扶工作落到實(shí)處。

(二)幫扶工作深入一線,，深入農(nóng)戶家中，通過走訪調(diào)研,、廣泛征求群眾意見,、建議,，了解村情民意，找準(zhǔn)貧困原因和發(fā)展瓶頸,，圍繞群眾最盼望,、最希望解決的問題落實(shí)幫扶重點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)扶持,、基礎(chǔ)設(shè)施,、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改,、扶貧生態(tài)移民等方面入手,，明確幫扶任務(wù)，細(xì)化幫扶措施,。

(三)建立一個(gè)幫扶臺(tái)賬,。摸清貧困戶存在的困難、急需解決的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目等情況的基礎(chǔ)上,，要逐戶登記造冊(cè),，建立檔案，建立幫扶對(duì)象臺(tái)帳,，把貧困戶急需而自己無力解決的實(shí)際困難及時(shí)向民政部門匯報(bào),。

(四)整合一批幫扶項(xiàng)目。認(rèn)真履行職責(zé),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，真抓實(shí)干，發(fā)揮部門優(yōu)勢,，從人才,、資金、技術(shù),、項(xiàng)目,、信息、協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面為貧困戶提供扶持,，保證幫扶措施和任務(wù)的落實(shí),。注重整合涉農(nóng)部門的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，支持扶貧對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè),、增加收入,。

計(jì)劃執(zhí)行人：

按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(2011—2015年)》、《紹興鎮(zhèn)2014年精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案》等總體要求,，結(jié)合__村實(shí)際,，緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶”，本著“以人為本,、關(guān)注民生,，因地制宜,、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn),，貧困優(yōu)先,、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則,，特制定本幫扶計(jì)劃,。

一、基本情況

__村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,，地處六背山腰,，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝,，其中稻田面積436畝,，旱地面積60畝。苗族聚居,，村駐地__寨,，海拔910米，屬于高山峽谷地貌,，山體滑坡較嚴(yán)重,。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜，有5個(gè)自然寨,，有5個(gè)村民組,，207戶，922人,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻,、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。2013年__村農(nóng)民人均純收入2350元,，2013年全村糧食產(chǎn)量261噸,，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村,。貧困人口419人,，貧困戶107戶,。公路通村,，有民辦小學(xué)一所。

二,、致貧原因分析

__村屬全省苗系貧困村之一,，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標(biāo)看,，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的,，處于全鎮(zhèn)倒數(shù),?；A(chǔ)設(shè)施非常薄弱,，至目前,，尚有村組步道沒有完全硬化,。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下,，有效灌溉面積逐年降低,，村教育,、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國家貧困標(biāo)準(zhǔn),，全還有貧困人口419人(含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口),，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣,，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低,，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,，要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困,，任務(wù)十分艱巨,。耕地面積較少,，人均耕地面積僅0.52畝,，且大部分為25度以上坡耕地,，土層薄，土壤質(zhì)量差,，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,，農(nóng)民脫貧致富難。傳統(tǒng)的“水稻,、薯+養(yǎng)豬”模式是__群眾的生活支柱,，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一,，群眾經(jīng)濟(jì)收入來源較少,，土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦遇到自然災(zāi)害,，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難,、農(nóng)民減收、貧困加深,，返貧突出,。由于交通條件差,，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,。公路路況差，政府和群眾無力養(yǎng)護(hù)公路，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入,，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。加上自然環(huán)境惡劣,，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收,，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展,，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守,，主觀脫貧意識(shí)差，沒有危機(jī)感,，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,，懶思考,、怕困難,、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，等,、靠、要思想嚴(yán)重,，加上信息渠道狹隘，接受新知識(shí),、新技術(shù)的能力差,、機(jī)會(huì)少,，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動(dòng)力,，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因,，__寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶,，324人。外出勞動(dòng)力110人,，目前主要是“婦幼、老弱,、病殘”人口,，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力,，缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低,，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活,，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了__村極大支持和關(guān)注,，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要,，大部分人口僅解決了溫飽,，普遍沒有現(xiàn)金,，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥,、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術(shù),、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營,。由于長期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限,，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸,。

三、幫扶計(jì)劃

二是種植業(yè)2015年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補(bǔ)助670元,，合計(jì)13.4萬元)。

二是技能培訓(xùn),。針對(duì)該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題，計(jì)劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3期,，概算共需資金15萬元，培訓(xùn)400余人次,，讓閑臵勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

1,、農(nóng)村飲水： 2015年實(shí)施修建人飲工程1處,，管道長4公里,，新建蓄水池800立方米(投資合計(jì)60萬元)

2、通村公路：2015年修通__至高亞6公里水泥路，每公里40元,，計(jì)240萬元。

3,、硬化道路：2015年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元,，計(jì)28萬元。

四,、保障措施

一是健全工作機(jī)構(gòu),。該計(jì)劃在鎮(zhèn)黨委,、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施,，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感,，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣,。

二是明確責(zé)任分工。

1,、對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù),，納入村工作計(jì)劃,，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目,，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，村干帶頭包戶,，黨員、干部積極參與,，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn),，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃,、有步驟地落實(shí)。

2,、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題,。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

緊緊圍繞“看真貧,、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”,、“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”總要求，通過對(duì)大元村致貧原因分析,，結(jié)合駐村工作組開展工作情況,、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會(huì)議與村民大會(huì)以及逐戶走訪村民了解的情況,，為盡快解決貧困問題，使大元村群眾盡早脫貧致富,，特制定以下幫扶計(jì)劃。

一,、基本情況

大元村位于樂安縣鰲溪鎮(zhèn)南西方，大元村地形主要以山地,、小型盆地為主,，山間平地較少,。氣候以亞熱帶季風(fēng)為主，適宜水稻,、土豆、紅薯等糧食作物生長,。土壤以富含氮、磷,、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙,、辣椒,、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長,。

大元村是鰲溪鎮(zhèn)十八個(gè)村之一,，共有人口1387人，耕地面積1420畝,，現(xiàn)有干部4人，其中農(nóng)村干部3人,，共有1個(gè)黨支部,，12個(gè)自然村，8個(gè)行政組,。其中大元組是大元村政治、文化中心,，山下組、排下組,、小代坊組以發(fā)展蠶桑為主，種植大戶劉秋華,、平中華等,，大元村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好,，這將加速大元村奔小康，走向富裕,、文明、法制,、民主的生活。

二,、貧困狀況

一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)落后,。轄區(qū)內(nèi)12個(gè)自然村，8個(gè)行政組,，其中8個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠(yuǎn)偏僻,，分布不集中，受交通,、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困,，靠農(nóng)田土為生,，自給自足，無生活來源,，生活條件極差。如陂下,、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布,，人數(shù)多、貧困度深,。2014年,，期末農(nóng)村人口1387人,。調(diào)查扶貧對(duì)象為79戶278人，約占全村總?cè)丝诘?0%,。二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣,，返貧現(xiàn)象突出。自然災(zāi)害頻發(fā),，泥石流、干旱,、冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,，給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,。三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻,。部分聾啞人、癲癇病人,、殘疾人,、智障人等，他們基本上沒有勞動(dòng)能力,，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。四是發(fā)展相對(duì)滯后,，財(cái)力緊張，財(cái)政保障及扶持能力弱,。大元村地處山區(qū),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低,、總量不小,，發(fā)展不足，財(cái)力投入扶貧開發(fā)非常有限,，依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車薪，需要上級(jí)部門的財(cái)政扶持,。五是社會(huì)民生事業(yè)落后，農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足,。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱,，村級(jí)小學(xué)設(shè)施落后,。大元村無村級(jí)衛(wèi)生室，患病無法及時(shí)在村里治療,，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來負(fù)擔(dān),，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。

三,、致貧原因分析

對(duì)大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn)：一是資金緊缺,，種植技術(shù)缺乏,，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,，居住條件邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災(zāi)害頻發(fā),，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,。

四,、急需解決的主要困難

一是加大大元村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。完善通村,、通組、串戶路硬化,、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量,。完善大元村村的教育,、醫(yī)療,、文化、衛(wèi)生,、通訊等民生設(shè)施。二是加大對(duì)貧困戶扶貧到戶幫扶力度,。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶79戶，貧困人口278人，需要在資金,、制度、人員等方面加大扶持,。一方面對(duì)精神病,、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,，對(duì)一般貧困戶幫助解決飲水,、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富,。三是增加扶貧項(xiàng)目支持大元村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件,，促進(jìn)貧困人口增收脫貧，給予扶貧項(xiàng)目資金支持,，實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃,。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難,，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的巨大阻力,，同時(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路,、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度,，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)積極加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn),，增加其收入,。

五,、幫扶計(jì)劃

通過對(duì)大元村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情,，為盡快解決貧困問題,，盡早脫貧致富，使大元村廣大老百姓過上小康生活,，制定以下幫扶計(jì)劃。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,，計(jì)劃每年實(shí)行輪作,，需要烤房修建,、供電等費(fèi)用問題;計(jì)劃在古羅江組實(shí)施桑葉種植100畝;對(duì)種植大戶進(jìn)行扶持。二是技能培訓(xùn),。針對(duì)種植大戶、村民技術(shù)缺乏,，計(jì)劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術(shù)培訓(xùn),。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),，為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題，計(jì)劃在大元組新建一座現(xiàn)代化橋梁,，需投入資金82萬元,，同時(shí)硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,，硬化陂下至蘆元路1公里水泥路，需投入資金75萬元，可解決涉及8個(gè)組465戶1378人的出行問題,，同時(shí)可解決涉及四個(gè)組258戶682人的安全出行問題。

六,、工作要求

(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題,。

(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性,、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣,。

(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃,，積極爭取廣大群眾的支持,，加快逐一落實(shí),，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足,。每月定期向鎮(zhèn)報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力,、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究,。

精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃教師篇五

按照黑水鎮(zhèn)黨委政府扶貧要求和任務(wù)分配方案要求,，結(jié)合侯家村及結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象實(shí)際，緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶”,，本著“以人為本、關(guān)注民生,，因地制宜整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則,，特制定本幫扶計(jì)劃,。

一、基本情況及致貧原因分析,。

戶主田碧香，低保戶?，F(xiàn)齡80歲,，該戶老人年歲已大,，喪失勞動(dòng)能力，年老多病?，F(xiàn)與孩子分開居住生活。

二,、幫扶計(jì)劃 1.晏國安戶 依據(jù)目前該戶現(xiàn)狀，該戶目前最大困難是如何將就讀高中的子女送上到大學(xué),，順利讀完大學(xué)。就讀資金來源：①繼續(xù)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移,，比起其他方式,，靠在外打工工資收入解決當(dāng)前燃眉之急更妥當(dāng),。②申請(qǐng)助學(xué)資金保障。

2.晏方軍戶

結(jié)合本家庭孩子年齡偏小,，家長不能長期外出的情況,，就地發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè),。改傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植為經(jīng)濟(jì)作物種植，引進(jìn)技術(shù),，幫助聯(lián)系相關(guān)部門解決技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的困難，力爭該戶在2008年脫貧,。

3.田碧香戶

應(yīng)該戶年齡大，基本喪失勞動(dòng)力,，只能繼續(xù)以低保兜底解決其基本生活,，或以醫(yī)療救助等形式保障,。

楊勝良

2016年4月25日