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在全省社區(qū)矯正工作會議上的典型發(fā)言稿

一、在機構設立上探索新路子

工作機構是執(zhí)法平臺,，更是事業(yè)發(fā)展的根本,。我局積極協(xié)調(diào)有關部門，指導清豐縣于xx年12月30日掛牌設立社區(qū)矯正局和事業(yè)性質的社區(qū)矯正執(zhí)行中心,，成為全省第一個探索“一局一中心”模式的縣,，發(fā)揮了較強的示范引領作用。xx年,，xx縣,、XX縣、xx縣先后成立縣級社區(qū)矯正局,，明確了縣司法局直屬機構的性質,。

目前，我市基本實現(xiàn)了縣級社區(qū)矯正局的全覆蓋,。我市縣級社區(qū)矯正局的率先設立,，為推進全市社區(qū)矯正工作高標準開展打造了工作平臺、夯實了機構基礎,，《社區(qū)矯正法》關于社區(qū)矯正機構建設的要求在我市落地見效,。

二,、在工作運行上創(chuàng)建新機制

良好的工作機制是推進工作、提升質效的有效抓手,。我市根據(jù)社區(qū)矯正工作實際需要,，創(chuàng)建“隊建制”工作機制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面分片區(qū)管理,、專人負責,，將社區(qū)矯正工作職責與司法所適度分離，成立社區(qū)矯正片區(qū)化管理執(zhí)法中隊,，打造一支專職專責專業(yè)的社區(qū)矯正工作隊伍,，實現(xiàn)了執(zhí)法中隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作管理全覆蓋。“隊建制”工作機制的實施,，既有效消除了制約社區(qū)矯正工作發(fā)展的問題,，調(diào)動了工作人員的積極性，又切實解決了司法所人少事多,、執(zhí)法能力弱的現(xiàn)實困難,，使司法所能夠集中精力開展其他司法行政工作，實現(xiàn)了工作雙贏,，大大提升了社區(qū)矯正教育管理質效,。

目前，全市已成立13個分片管理責任區(qū),，66名社區(qū)矯正工作人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面社區(qū)矯正管理和幫扶工作,，社區(qū)矯正“隊建制”工作模式基本實現(xiàn)全覆蓋。

三,、在試點工作上實施新模式

試點能否邁開步子,、趟出路子，直接關系改革成效,。我市在省廳的正確指導下,，充分發(fā)揮試點單位的作用，在清豐縣,、xx縣率先啟動“社區(qū)矯正官”試點工作,，著力在制度完善、組織架構上改革創(chuàng)新,，制定完善《社區(qū)矯正官試點工作方案》《工作流程》和《權責清單》等五項配套性制度,，制定了社區(qū)矯正官運作流程圖，明確矯務長負責制,，建立調(diào)查評估組,、矯務室、法治室、責任區(qū)的“一組兩室若干責任區(qū)”組織架構,，搭建起總矯務長,、矯務長、矯務員等工作運行模式,，構建了社區(qū)矯正官試點工作的制度體系,，為推進社區(qū)矯正官制度在全市鋪開創(chuàng)造了可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,。目前,，全市2個試點單位共50名社區(qū)矯正工作人員被任命為社區(qū)矯正官，承擔監(jiān)督管理和教育幫扶工作任務,。

四,、在風險防控上摸索新辦法

社區(qū)矯正執(zhí)法風險時時存在，提前防范,、全面排查至關重要,。

一是建立法律顧問定期值班制度。積極推進在縣社區(qū)矯正中心設立律師工作室或設置律師值班崗,，為社區(qū)矯正對象就近獲得專業(yè)法律服務提供便利,。目前，清豐縣,、xx縣,、范縣均指派律師進駐社區(qū)矯正中心并發(fā)揮著積極的風險防控作用。

二是全面排查安全隱患,。堅持問題導向,，進行“拉網(wǎng)式”“地毯式”全面排查整治活動,，堅決守住社區(qū)矯正對象不發(fā)生“民轉刑”或“刑轉命”案件的安全底線,。xx年度，排查整治活動共排查社區(qū)矯正對象1512人,，排查出17件安全隱患,，全部予以化解或指導予以解決。

三是加大督導力度,。在開展現(xiàn)場督導的基礎上,，建立市局支隊人員網(wǎng)上督導縣區(qū)工作機制，每日登錄省平臺開展網(wǎng)上督導活動,，發(fā)現(xiàn)問題直接點對點督導縣區(qū)解決,，重大問題及時下發(fā)風險提醒函，強化層級監(jiān)督,，確保社區(qū)矯正安全穩(wěn)定,。

五、在教育幫扶上交出新答卷

如何提升社區(qū)矯正教育矯治效果是長期困擾基層社區(qū)矯正工作人員的一個痛點和障礙問題,。我們堅持以問題為導向,，推動實施“建違法賬本,、列后果清單”的“賬本式”“清單式”“案例式”“提醒式”“引導式”五項主題教育。為每名社區(qū)矯正對象建立一本自身違法成本損失賬本,，幫助其認真分析計算因違法導致的人身自由,、工作收入、父母子女親情等八種成本損失,，篩選出打架,、酒駕、賭博以及不服從社區(qū)矯正管理等四種多發(fā),、高發(fā)違法犯罪行為的成本損失清單,。通過深挖、分析社區(qū)矯正對象重新違法犯罪的成因,、類型和法律后果,，使教育學習的內(nèi)容能有效轉化為悔過自新、警醒敬畏的自覺行動,。

目前,，累計已有3000余名社區(qū)矯正對象建立了損失賬本、學習了成本損失清單內(nèi)容并撰寫心得體會,。  

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