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社區(qū)矯正工作會議講話稿篇一
20xx年是貫徹落實xx屆五中全會精神,、實行全面深化改革的開局之年,做好社區(qū)矯正工作,,除了專門國家機關(guān)外,,離不開社會團體、民間組織和廣大志愿者的協(xié)助,。我們對社區(qū)矯正工作志愿者進行培訓(xùn),,就是要提高志愿者的綜合素質(zhì)和工作能力,能夠做好社區(qū)矯正工作,,切實維護社會穩(wěn)定,,促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。下面,,我講三點意見,。
一、明確開展社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對的行刑方式,,是指將符合社區(qū)矯正的罪犯置于社區(qū)內(nèi),,由專門國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及志愿者的協(xié)助下,在判決,、裁定或決定確定的期限內(nèi),,矯正服刑人員的犯罪心理和行為惡習(xí),幫助他們解決在就業(yè),、生活等方面遇到的問題和困難,,促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
根據(jù)最高人民法院,、最高人民檢察院和公安部,、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》,社區(qū)矯正主要適用于被判處管制,、被宣告緩刑,、被裁定假釋、保外就醫(yī),、被剝奪政治權(quán)利,并在社會上服刑,、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的5種罪犯,。其中罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯,、老弱病殘犯,、女犯以及罪行較輕的初犯,、過失犯等是重點對象。因此,,社區(qū)矯正就是將原本由監(jiān)獄執(zhí)行的被判處管制,、被宣告緩刑、被裁定假釋,、保外就醫(yī),、被剝奪政治權(quán)利,并在社會上服刑,、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的5種罪犯統(tǒng)一交給社區(qū),,由專門的國家機關(guān)在有關(guān)社會團體、民間組織和志愿者的協(xié)助下進行矯正,,這是我國社會管理和司法制度上的創(chuàng)新,,對于促進服刑人員改造自新,維護社會穩(wěn)定,,具有積極重要意義,。
我們要明確開展社區(qū)矯正工作的性質(zhì),社區(qū)矯正首先是一種刑罰執(zhí)行活動,,是與監(jiān)獄監(jiān)禁矯正相對的刑罰執(zhí)行活動,,是在非監(jiān)禁狀態(tài)下矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習(xí)并促使其順利回歸社會的刑罰執(zhí)行活動。因此,,社區(qū)矯正的性質(zhì)是刑罰執(zhí)行活動,,與我們平時所做的對刑滿釋放人員和違法青少年進行安置幫教,對各類矛盾糾紛進行人民調(diào)解等工作有著本質(zhì)上的不同,,主要體現(xiàn)在刑事執(zhí)法活動中包含了對犯罪人的懲罰功能,。社區(qū)矯正作為一項刑事執(zhí)法活動,要明確一個目標(biāo),,做好兩方面工作,。一個目標(biāo)就是促使犯罪人認(rèn)真改造自新,順利回歸社會,;兩個方面工作就是要在非監(jiān)禁狀態(tài)下,,一方面加強對犯罪人的教育和改造,矯正犯罪人的犯罪心理和行為惡習(xí),;另一方面要加強對犯罪人的幫助和服務(wù),,促使其順利回歸社會。而社區(qū)矯正工作的出發(fā)點和根本目的是矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習(xí),,避免其重新犯罪,。
二、當(dāng)前社區(qū)矯正工作的基本情況
刑法修正案(八)規(guī)定對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區(qū)矯正,,這為我們開展社區(qū)矯正工作提供了法律依據(jù),。最高人民法院、最高人民檢察院和公安部,、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》中規(guī)定了“司法行政機關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作,,會同公安機關(guān)搞好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察,組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作”,。這就把社區(qū)矯正工作的任務(wù)主要放在司法行政機關(guān)和社區(qū)基層組織上,,也可以說社區(qū)矯正是司法行政機關(guān)和社區(qū)基層組織的法定義務(wù)。
自社區(qū)矯正工作開展以來,,在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,通過司法行政機關(guān)、社區(qū)基層組織和廣大志愿者的辛勤工作與共同努力,,社區(qū)矯正工作取得了很大成績,,主要表現(xiàn)為:司法行政機關(guān)、社區(qū)基層組織和廣大志愿者充分認(rèn)識社區(qū)矯正工作的重要性和必要性,,切實增強責(zé)任感和緊迫感,,以創(chuàng)新社會管理、促進社會穩(wěn)定為目標(biāo),,堅持“責(zé)其罪,、幫其心、挽其人,、促其進”的工作思路,,采取法制教育、思想教育,、社會公德教育等有效手段,,組織矯正對象認(rèn)真學(xué)習(xí),開展心理矯治,,組織矯正對象參加公益勞動和健康有益的社會公益活動,,對矯正對象進行教育矯正、監(jiān)督改造,,幫助他們修復(fù)人格上,、心理上的缺陷,消除心理上的失落感和自卑感,,認(rèn)真接受改造和監(jiān)督,,找回自己做人的尊嚴(yán),更好地回歸社會,。通過這些有效的社區(qū)矯正工作,,使得一大批社會服刑人員能夠改正自新,,重新回歸社會,成為一名自食其力的守法公民,;同時也降低了社會治理的成本,促進了社會的穩(wěn)定和諧,。
社區(qū)矯正工作雖然取得了較好成績,,獲得黨和政府的肯定,獲得人民群眾的支持,,但由于社區(qū)矯正工作是一個新生事物,,缺乏必要的條件,缺乏工作經(jīng)驗,,在具體實施中還存在一定的不足問題,,主要有以下四方面問題。
1,、社區(qū)矯正工作機制不夠完善,。盡管社區(qū)矯正從中央、省市,、縣區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn),,都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對整個社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo),,但社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用沒有充分有效發(fā)揮,,真正在基層發(fā)展職能作用的只有司法所,形成司法所單打獨面的工作格局,。
2,、缺少必要的行政執(zhí)法手段。司法所在承擔(dān)社區(qū)矯正工作中,,作為內(nèi)部管理單位來講,,司法所人員的身份及職責(zé)是明確的,但是對外來講,,確沒有從事相對應(yīng)工作的身份證明和執(zhí)法所需的證件,。目前司法所在開展社區(qū)矯正工作中,對極個別社區(qū)矯正人員不愿意接受矯正和不愿意服從社區(qū)矯正管理及違規(guī)人員,,司法所只能勸說,,但沒有強制執(zhí)行力。按社區(qū)矯正實施辦法規(guī)定,,公安機關(guān)予以協(xié)助,,但實踐中難免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。由于缺乏強制手段,,導(dǎo)致司法所無能力對社區(qū)矯正人員實施有效監(jiān)管,,在一定程度上影響了社區(qū)矯正工作的正常開展,。
3、矯正對象的請銷假制度有待完善,。社區(qū)矯正實施辦法規(guī)定,,基層司法所所長對社區(qū)矯正對象的請銷假審批權(quán)限只有7天,超過7天需報上級司法行政機關(guān),,最長假期不超過1個月,。矯正對象在社區(qū)矯正和正常人一樣需要過生活,需要打工求職以解決自己的生活問題,,而本地資源有限,,矯正對象不得不外出打工求職。如果局限于法定假期只有1個月,,外出務(wù)工矯正對象法定假期屆滿需要續(xù)假,,那就得每月都要請假,每月都要審批,,這既不利于矯正對象的生活和工作,,也不利于矯正對象的教育改造;同時基層單位操作起來既增加工作量,,也不利于監(jiān)管,,缺乏可行性。
4,、志愿者綜合素質(zhì)尚不適應(yīng)社區(qū)矯正工作的需要,。社區(qū)矯正工作需要廣大志愿者協(xié)助,雖然大多數(shù)志愿者能夠承擔(dān)責(zé)任,,出色完成社區(qū)矯正工作任務(wù),,但也有部分志愿者綜合素質(zhì)不高,雖然經(jīng)過招募,、選拔和上崗前培訓(xùn),,仍不能適應(yīng)社區(qū)矯正工作的需要。具體表現(xiàn)為:一是溝通交流技巧不夠,,不能與矯正對象進行有效溝通,;二是心理分析能力不夠,不能及時通過矯正對象反饋的信息分析其心理變化,,從而及時調(diào)整矯正策略,;三是責(zé)任心不夠,隨便因為個人因素借故不參加矯正服務(wù),;四是上下聯(lián)系聯(lián)絡(luò),、統(tǒng)籌溝通能力不夠,影響了社區(qū)矯正工作的實效,。
三,、志愿者如何做好社區(qū)矯正工作
1,、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),。社區(qū)矯正工作是一種刑罰執(zhí)行活動,,做好社區(qū)矯正工作需要掌握國家相關(guān)法律知識和政策方針,需要一定的業(yè)務(wù)工作技能,。因此,,我們志愿者要加強學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律知識和政策方針,,特別要重點學(xué)習(xí)“新刑事訴訟法、刑法修正案(八),、《辦法》,、禁止令規(guī)定”等的內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)社區(qū)矯正的業(yè)務(wù)工作技能,。通過學(xué)習(xí),,我們志愿者全面提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),熟悉國家法律法規(guī),,掌握社區(qū)矯正的手段和方法,,使自己具備做好社區(qū)矯正工作的崗位技能,能夠完成社區(qū)矯正工作任務(wù),,取得良好成績,。
2、強化責(zé)任,,認(rèn)真努力做好工作,。責(zé)任是做好工作、完成任務(wù),、取得成績的根本保證,,做社區(qū)矯正工作尤其如此。我們志愿者要切實增強責(zé)任心,,既然已經(jīng)從事社區(qū)矯正工作,,就要抱著對政府負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,,切實履行工作職責(zé),,認(rèn)真努力做好工作,向政府和人民交出一份合格的答卷,。我們志愿者做社區(qū)矯正工作,,必須堅持“三個注重”,充分體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和社會性,。一是在法律上注重管理,,強化社區(qū)服刑人員在刑意識,。二是在人格上注重尊重,保障矯正對象的合法權(quán)利,。三是在思想上注重關(guān)心,,強化矯正對象的心理矯治。通過認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作,,切實教育管理好矯正對象,,使他們能夠安心接受改造,徹底改正自新,,順利回歸社會,。
3、規(guī)范工作,,取得社區(qū)矯正工作實效,。我們志愿者要按照社區(qū)矯正工作的精神和要求,規(guī)范自己的工作行為,,認(rèn)真開展工作,,以取得社區(qū)矯正工作的實效。一是認(rèn)真做好初次見面教育,。我們志愿者與矯正對象進行初次見面談話,,要嚴(yán)肅認(rèn)真、有針對性,,掌握矯正對象特點,,便于今后實施分類管理和個性化教育,從而達(dá)到提升矯正實效,、減少和預(yù)防重新犯罪的目的,。二是認(rèn)真做好日常思想教育。日常思想教育包括每周電話思想?yún)R報,、每月書面匯報,、每月集中學(xué)習(xí)、每季度公益勞動,,上門走訪,,日常心理輔導(dǎo)等,這些工作,,我們志愿者都要按部就班,、認(rèn)真細(xì)致做好,以提高日常思想教育的成效,。在日常思想教育中,,我們志愿者要尊重社區(qū)矯正對象的情感,對癥下藥,,進行和風(fēng)細(xì)雨的耐心幫教,,對他們的優(yōu)點,、進步及時表揚、鼓勵,,對缺點和錯誤要善意提醒,,有效制止。對個別人生觀顯著錯位,、價值觀嚴(yán)重扭曲,,重新犯罪的可能性極大的矯正對象,我們志愿者要進行多次深入接觸,,了解其心路歷程,,不斷給予心理干預(yù)和心理扶持,促使矯正對象樹立正確的人生觀和價值觀,,進行認(rèn)真改造自新,,不再重新犯罪。三是認(rèn)真做好社會家庭教育,。社會家庭教育是改造矯正對象極為重要的環(huán)節(jié),我們志愿者要掌握矯正對象周邊社會環(huán)境和家庭環(huán)境,,認(rèn)真做好社會家庭教育,,積聚社會家庭的力量,強化對矯正對象的教育監(jiān)督,,進一步提高社區(qū)矯正的效果,。四是認(rèn)真處理好懲罰與教育的關(guān)系。我們志愿者要采取教育為主,、懲罰為輔的方針,,始終堅持教育、感化和挽救,,切實把矯正對象教育挽救過來,。五是認(rèn)真做好解矯教育。解矯是對矯正對象懲罰的結(jié)束,,也是回歸社會的開始,。我們志愿者在宣告解矯時,要認(rèn)真做好解矯談話談心工作,,幫助他們吸取教訓(xùn),,樹立信心,樹立正確的“三觀”,,做一名遵紀(jì)守法的公民,。
各位志愿者,社區(qū)矯正工作是一項嚴(yán)肅的工作,,也是一項崇高的事業(yè),,讓我們在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實提高素質(zhì),,打下扎實基礎(chǔ),,為全面做好社區(qū)矯正工作,促進社會穩(wěn)定和諧,,作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn),。
謝謝大家!
社區(qū)矯正工作會議講話稿篇二
這次會議的主要任務(wù)是,,貫徹落實市委辦公廳,、市政府辦公廳印發(fā)的《**市全面開展社區(qū)矯正工作實施意見》,動員和部署我市社區(qū)矯正工作,。剛才,,有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)就做好社區(qū)矯正工作作了很好的講話,各地各部門要結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實,。下面,,我講四點意見。
一,、充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,。開展社區(qū)矯正工作是我國探索改革和完善具有中國特色的刑罰執(zhí)行制度,積極推進社會主義法制建設(shè)的重要舉措,,充分體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性和人類社會文明進步的要求,,對于提高教育改造罪犯的質(zhì)量,維護社會穩(wěn)定,,構(gòu)建和諧社會,,實現(xiàn)國家的長治久安具有重要意義。
(一)開展社區(qū)矯正工作,,是不斷改革和完善我國刑罰執(zhí)行制度,,預(yù)防和減少違法犯罪的需要。隨著改革的不斷深入,,社會經(jīng)濟成分,、組織形式、就業(yè)方式,、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化,,我國的刑罰執(zhí)行工作也遇到了一些新情況、新問題,。如怎樣提高教育改造質(zhì)量,,減少重新違法犯罪;如何加強對服刑人員的分類教育,增強教育改造的針對性和有效性等,,都需要進行進一步的研究和探索,,逐步形成開放式、多元化的刑罰執(zhí)行體系,,以適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要,。開展社區(qū)矯正工作有利于完善我國的行刑制度,有利于服刑人員的改造與回歸社會,,有利于降低重新犯罪率,。它可以使服刑人員在盡可能短的時間內(nèi)縮小與社會正常生活的差距,從而最大限度地化消極因素為積極因素,,減少社會對立面,,維護社會穩(wěn)定。
(二)開展社區(qū)矯正工作,,是合理配置行刑資源,,降低行刑成本,提高行刑效率的需要,。開展社區(qū)矯正工作,,通過組織社會資源,為已經(jīng)不具有社會危害性或危害性不大的罪犯提供思想教育,、心理疏導(dǎo),、行為矯正、物質(zhì)幫助等社會性的服務(wù)和保障,,不需要龐大的機構(gòu)設(shè)施,也不需要大量的專業(yè)矯正人員,,既可以減輕財政負(fù)擔(dān),,節(jié)省行刑成本,也可以避免罪犯因與社會隔離而產(chǎn)生新的社會問題,,同時也可以大大減輕監(jiān)獄監(jiān)管改造的壓力,,使監(jiān)獄能夠集中人力、物力,,把工作重點放在那些惡習(xí)很深,、矯正難度較大的罪犯的教育改造工作上,使監(jiān)獄矯正與社區(qū)矯正兩種行刑方式相輔相成,,從而達(dá)到全面提高罪犯教育改造質(zhì)量的目的,。
(三)開展社區(qū)矯正工作,是建設(shè)社會主義政治文明的需要,。犯罪是長期的,、復(fù)雜的社會現(xiàn)象,刑罰是應(yīng)對犯罪的主要手段,。從刑罰的發(fā)展史來看,,它呈現(xiàn)出由重到輕的趨勢,,從古代普遍使用的肉刑和死刑過渡到現(xiàn)代意義的監(jiān)禁刑,現(xiàn)在又進一步從單一的以監(jiān)禁刑為主體的行刑制度向適用罰金,、緩刑,、假釋、社區(qū)矯正等非監(jiān)禁刑罰措施發(fā)展,。刑罰方法的歷史發(fā)展,,反映了人類社會更理智、更人道,、更高效的刑罰理念,。當(dāng)前,開展社區(qū)矯正這種開放式的刑罰執(zhí)行方法,,充分利用社會各方面的力量,,對那些不需要、不適合監(jiān)禁或繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對性地實施社會化的矯正,,既符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢,,也是我國社會文明進步的體現(xiàn),有利于貫徹落實我國“寬嚴(yán)相濟”的刑事司法政策,,充分體現(xiàn)我國對罪犯“教育,、感化、挽救”和“懲罰與改造相結(jié)合,、教育與勞動相結(jié)合”的方針政策,,更可以體現(xiàn)一個社會主義國家的良好政治形象。
二,、認(rèn)真貫徹《意見》精神,,積極穩(wěn)妥地開展社區(qū)矯正工作
今年4月6月,省委辦公廳,、省政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《省法院,、省檢察院、省公安廳,、省司法廳關(guān)于在全省開展社區(qū)矯正工作的意見》,,明確提出在20xx年全省社區(qū)矯正試點的基礎(chǔ)上,20xx年在全省全面推開社區(qū)矯正工作,,市委,、市政府對這項工作高度重視,要求按照省委,、省政府要求積極穩(wěn)妥地開展我市社區(qū)矯正工作,。今年5月份,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《**市全面開展社區(qū)矯正工作實施意見》,,開展社區(qū)工作的指導(dǎo)思想,、工作原則、適用范圍,、主要任務(wù),、工作要求、工作安排,、工作保障已經(jīng)明確,,現(xiàn)在就是要按照《意見》要求,全面啟動社區(qū)矯正工作,。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)?!?*市全面開展社區(qū)矯正工作實施意見》是開展社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)性文件,,對我市開展社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、工作原則,、適用范圍,、主要任務(wù)、工作要求,、工作安排,、工作保障等一系列重要問題作出了明確規(guī)定。在制定意見的過程中,,市司法局和有關(guān)部門作了大量的調(diào)查研究,,并多次征求相關(guān)部門的意見,力爭意見既符合上級要求,,又符合我市實際,。社區(qū)矯正是一項全新的工作,前期學(xué)習(xí)尤為重要,。各區(qū)縣、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志和社區(qū)矯正工作人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會意見精神,,明確工作定位,、職責(zé)和具體要求,減少工作的盲目性和隨意性,,增強工作的針對性和有效性,。
(二)對照《意見》,制定工作的具體辦法,。各區(qū)縣要按照意見要求,,結(jié)合實際,認(rèn)真制定社區(qū)矯正工作的具體辦法,細(xì)化工作流程和工作措施,,使原則性的要求轉(zhuǎn)化為具體的操作辦法,,這是社區(qū)矯正工作順利開展的重要基礎(chǔ)。
(三)采取有效措施,,確保社區(qū)矯正工作順利開展,。各區(qū)縣各部門要強化維護社會穩(wěn)定的責(zé)任意識,根據(jù)現(xiàn)實條件和工作能力,,確定社區(qū)矯正工作的進度,,做到實事求是,量力而行,,盡力而為,。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好矯正對象移交、登記報到,、執(zhí)法文書移交等一系列工作,。移交過程中,市司法局,、市公安局等職能部門要深入基層加強指導(dǎo),,相關(guān)部門要密切配合,基層司法行政部門和公安部門要全力以赴,,切實防止矯正對象在移交銜接階段脫管,、漏管。要依法加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督和管理,,防止失控,,特別是要防止他們重新違法犯罪。要采取有效措施,,加強個案矯正,,努力提高對矯正對象的教育改造質(zhì)量和水平。要深入基層,,調(diào)查研究,,加強分類指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗,,掌握規(guī)律,,推廣典型。要認(rèn)真研究解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新情況和遇到的新問題,。要加強信息溝通和反饋,,遇到問題要及時請示報告,不能擅自決定和突破,。
(四)加快建章立制,,盡快形成較為科學(xué)的社區(qū)矯正工作規(guī)范,。社區(qū)矯正工作是一項嚴(yán)肅的執(zhí)法工作,必須在規(guī)范化,、制度化的軌道上有序開展,。目前,社區(qū)矯正的法律制度還不夠完善,,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,,結(jié)合工作實際,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作有章可循,。在整個社區(qū)矯正過程中都要把建章立制工作作為一項極其重要的基礎(chǔ)工作來抓。要按照社區(qū)矯正工作的流程,,建立各個工作環(huán)節(jié)的制度,,形成嚴(yán)密的制度鏈條,建立起社區(qū)矯正工作的程序化運行機制,。目前,,省里已經(jīng)完成了《社區(qū)矯正工作流程》、《社區(qū)矯正銜接工作管理規(guī)定》等規(guī)范性文件的制定,,各地要據(jù)此結(jié)合本地區(qū)實際,,建立健全切實有效、便于操作的規(guī)章制度,。要在實踐中完善已經(jīng)制訂的制度,,針對工作中出現(xiàn)的新情況,及時制定新的相應(yīng)的制度,,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作的制度化,、規(guī)范化。
(五)加強宣傳引導(dǎo),,形成正確的輿論導(dǎo)向,。社區(qū)矯正工作需要社會各界特別是基層廣大群眾的參與和支持,要高度重視宣傳工作,。當(dāng)前社會上對開展社區(qū)矯正工作存有疑慮,,擔(dān)心影響嚴(yán)格執(zhí)法,影響社會治安,。我們要加強輿論引導(dǎo),,結(jié)合社區(qū)矯正工作的開展,利用各種媒體,,全面、準(zhǔn)確,、及時地宣傳社區(qū)矯正工作,,讓全社會了解社區(qū)矯正工作,,讓更多的社會組織和社會志愿者參與和支持這項工作,為社區(qū)矯正工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。
三,、建立社區(qū)矯正工作機構(gòu),建設(shè)一支政治過硬,、作風(fēng)優(yōu)良,、熟悉業(yè)務(wù)的社區(qū)矯正工作者隊伍
為保證社區(qū)矯正工作的順利進行,經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委會議研究,,決定市級在市司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科,,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查和考核全市社區(qū)矯正工作,。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要盡快建立相應(yīng)的工作機構(gòu),。
社區(qū)矯正既是執(zhí)法工作,,又是教育矯正人的工作,對社區(qū)矯正工作隊伍素質(zhì)要求很高,。建設(shè)一支適應(yīng)社區(qū)矯正工作需要的人才隊伍是根本,。根據(jù)《意見》要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立由社區(qū)矯正工作者為主,,社區(qū)矯正志愿者為輔的社區(qū)矯正工作隊伍,。
在社區(qū)矯正工作中要始終加強社區(qū)矯正隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所是基層社區(qū)矯正工作的日常工作機構(gòu),,要承擔(dān)大量具體的日常管理工作和組織協(xié)調(diào)工作,,因此,各地要著力鞏固,、完善和提高司法所規(guī)范化建設(shè)成果,,配齊配強司法所工作人員,為社區(qū)矯正工作開展創(chuàng)造必要的條件,。
社區(qū)矯正是一項專業(yè)性,、政策性很強的工作,隊伍的素質(zhì)至關(guān)重要,。要大力加強政治思想教育,,提高社區(qū)矯正工作者的政治素質(zhì),增強社區(qū)矯正工作人員的責(zé)任感,、使命感,;要大力加強黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)意識教育,提高社區(qū)矯正工作人員的執(zhí)法意識和廉政意識,;要大力加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),,使社區(qū)矯正工作人員熟悉社區(qū)矯正工作的法律法規(guī)和政策,,依法、規(guī)范地開展工作,,熟練掌握社區(qū)矯正工作程序,、制度、方法和技能,,增強工作的實效性,。要建立和完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對因工作失誤而發(fā)生意外事故,、造成嚴(yán)重后果的,,要堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四,、加強領(lǐng)導(dǎo),,密切配合,確保社區(qū)矯正工作順利進行
開展社區(qū)矯正工作是司法體制改革的一項重要內(nèi)容,,是建設(shè)政治文明的體現(xiàn),,是構(gòu)建社會穩(wěn)定長治久安機制的重要舉措,也是社會治安綜合治理的一項重要工作,。社區(qū)矯正工作是一項涉及多個部門,、社會多個層面的系統(tǒng)工程,必須在各級黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。各級黨委、政府要充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重大意義,,把這項工作列入重要議事日程,,加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決工作中遇到的困難和問題,,從人力,、物力、財力上保障社區(qū)矯正工作的順利進行,。
各級審判,、檢察、公安,、司法行政機關(guān)和民政,、人事、編制,、財政,、勞動和社會保障等部門,既要依法履行好各自工作職責(zé),,又要相互配合,,相互支持,。要充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度的作用,加強情況通報和信息交流,,合力推進社區(qū)矯正工作。要廣泛動員和組織社會力量支持,、參與社區(qū)矯正工作,,努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能機關(guān)和相關(guān)部門齊抓共管,、社會各界廣泛參與的社區(qū)矯正工作格局,。
參與社區(qū)矯正工作的所有職能地區(qū)和部門,要按照《意見》的要求,,各司其職,,各盡其責(zé),相互支持,,密切配合,,形成共同推進社區(qū)矯正工作的合力。各部門要樹立全局觀念,,不能推諉扯皮,。要建立行之有效的工作協(xié)調(diào)機制。在工作中遇到問題時,,要主動溝通,,及時聯(lián)系,確保社區(qū)矯正工作的順利進行,。
同志們,,去年年底召開的全省平安建設(shè)工作會議,將刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作作為今年政法部門要打好的三大戰(zhàn)役之一來提出,。所以說,,做好社區(qū)矯正工作,意義深遠(yuǎn),,責(zé)任重大,。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,盡職盡責(zé),,努力工作,開拓創(chuàng)新,,積極穩(wěn)妥推進社區(qū)矯正工作,,為維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建“和諧**”,、“平安**”作出積極的貢獻(xiàn),。
社區(qū)矯正工作會議講話稿篇三
同志們:
這次全區(qū)社區(qū)矯正工作動員會的主要任務(wù)是,,貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和全國、全省社區(qū)矯正試點工作會議精神,,研究部署浙江省在我區(qū)開展社區(qū)矯正試點的各項工作,。下面,我代表區(qū)委,、區(qū)府講三點意見,。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前開展社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),,由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決,、裁定或決定確定的期限內(nèi),,通過思想改造和勞動改造,矯正其心理和行為惡習(xí),,并促進其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動,。做好社區(qū)矯正工作,對于貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大精神,,建立和完善中國特色刑罰執(zhí)行制度,,推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有重要意義,。
(一)開展社區(qū)矯正工作是進一步完善社會服刑人員監(jiān)督管理機制,,確保社會長治久安的需要。目前,,全省社會服刑人員包括被判決管制的,、被宣告緩刑的、被準(zhǔn)予監(jiān)外執(zhí)行的,、被裁定假釋的和被剝奪政治權(quán)利,,并在監(jiān)外執(zhí)行的五種罪犯,共有兩萬人左右,。我區(qū)有300人左右,。對這些人員的教育、管理和監(jiān)督工作,,總體上是好的,,但監(jiān)督管理工作也有待進一步加強,工作機制有待進一步創(chuàng)新。開展社區(qū)矯正工作,,不是司法行政與公安機關(guān)的簡單替代,。而是通過創(chuàng)新管理體制和工作機制,整合審判,、檢察,、公安、司法行政等各方力量,,合理配置社會資源,,把對社會服刑人員的監(jiān)督管理工作納入到全社會的維護穩(wěn)定長效機制之中,以利于進一步加強對社會服刑人員的監(jiān)督管理,,提高工作質(zhì)量和水平,維護社會的穩(wěn)定,。
(二)開展社區(qū)矯正試點工作是提高罪犯教育改造質(zhì)量,,預(yù)防和減少違法犯罪的需要。浙江省在押罪犯總數(shù)居全國第三,,監(jiān)禁率居全國第一,,全省監(jiān)獄和看守所關(guān)押任務(wù)十分繁重。開展社區(qū)矯正試點工作,,將一些不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯置于社區(qū)內(nèi)矯正,,既有利于對他們實施針對性的社會化教育,使其盡快融入社會,,避免重新犯罪,;又有利于監(jiān)獄集中人力、財力和物力矯正那些只有在監(jiān)禁條件下才能改造的犯罪分子,,提高教育改造質(zhì)量,。同時,開展社區(qū)矯正工作,,還可以充分利用和發(fā)揮社會力量參與對罪犯的教育改造工作,,降低行刑成本,提高行刑效率,。
(三)開展社區(qū)矯正試點工作是推進司法體制改革,,實現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作與時俱進的需要。開展社區(qū)矯正試點工作,,是新時期政法工作貫徹落實黨的xx大精神,,推進司法體制改革的重要舉措。同時,,開展社區(qū)矯正試點工作,,逐步擴大非監(jiān)禁行刑比例,縮小監(jiān)禁行刑比例,既符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢,,也是社會文明進步的具體體現(xiàn),。據(jù)20xx年統(tǒng)計,僅就假釋,、緩刑兩種行刑方式,,在加拿大社區(qū)矯治人數(shù)是監(jiān)禁人數(shù)的3.94倍;在美國為2.36倍,;在日本為1.11倍,;在俄羅期為0.81倍,而我國目前緩刑假釋的比例只占所有服刑人員的17,。
因此,,我們要立足于國家的長治久安,從加強社會主義精神文明建設(shè),,探索,、改革和完善我國刑罰制度的高度,統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識,,堅定信心,做好工作,。
二,、建立健全社區(qū)矯正工作的組織體系和工作制度
社區(qū)矯正是一項全新的工作,,涉及問題復(fù)雜,,工作任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委,、政府,,街道黨工委、辦事處要從加強組織建設(shè)和制度建設(shè)入手,,確保浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展,。
(一)要加強社區(qū)矯正工作的組織建設(shè)。為了搞好社區(qū)矯正工作,,區(qū)里成立了社區(qū)矯正工作委員會,,組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)的社區(qū)矯正工作,,研究解決工作中的重大問題,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府,、街道黨工委,、辦事處和有關(guān)部門要按照區(qū)社區(qū)矯正工作意見和實施方案的要求,盡快建立相應(yīng)的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全工作機制,,規(guī)范工作程序,,確保社區(qū)矯正各項工作順利進行。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng),、街道)司法所將承擔(dān)社區(qū)服刑人員的日常管理和教育工作,,處在社區(qū)矯正工作的第一線。各地要針對我區(qū)司法所在人員力量和基本設(shè)施等方面相對薄弱的情況,,切實加強對司法所為重點的基層社區(qū)矯正工作組織建設(shè),,區(qū)司法局要盡快設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科,并積極創(chuàng)造條件,,理順局與所的管理體制,,及早實行局對所的直接管理,把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強的同志充實到社區(qū)矯正工作隊伍中去,,確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量,。
(二)要加強社區(qū)矯正工作的制度建設(shè)。做好社區(qū)矯正工作,,制度建設(shè)是根本性、長期性和穩(wěn)定性的問題,,區(qū)社區(qū)矯正組織和有關(guān)部門要以改革創(chuàng)新的精神,,積極創(chuàng)建社區(qū)矯正工作制度體系,保障社區(qū)矯正工作的依法,、規(guī)范運作,。我們一要按照《寧波市鄞州社區(qū)矯正工作意見》的要求,結(jié)合具體實際,,進一步細(xì)化和落實好《意見》的各項規(guī)定,;二要把社區(qū)矯正工作與學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”和創(chuàng)建“平安鄞州”結(jié)合起來,全力抓好落實,;三要認(rèn)真總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗和好做法,,用制度的形式固定下來,全面提升社區(qū)矯正工作制度建設(shè)的水平,。
三,、切實加強社區(qū)矯正試點工作的領(lǐng)導(dǎo)
目前,全國確定北京,、天津,、上海、江蘇,、浙江,、山東6省(市)為社區(qū)矯正試點地區(qū),浙江省確定杭州市上城區(qū),、寧波市鄞州區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)為試點地區(qū),。我區(qū)能成為省社區(qū)矯正試點地區(qū),這是省委,、省政府和市委,、市政府對我區(qū)政法工作的充分肯定,市委徐福寧副書記還對我區(qū)開展社區(qū)矯正工作作了重要批示,。我們要不辜負(fù)上級黨委,、政府的信任和期望,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,切實抓好社區(qū)矯正工作,。
(一)要加強社會矯正試點工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)矯正試點工作法律性,、政策性很強,,涉及面廣,責(zé)任重大,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委,、政府和街道黨委、辦事處要把社區(qū)矯正試點工作作為維護社會穩(wěn)定的一項重要工作,,擺上議事日程,,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究,,狠抓落實,。要按照全國政法工作會議精神和《通知》的要求,加強社區(qū)矯正工作的基本建設(shè),,夯實社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ),。要保證社區(qū)矯正工作必需的經(jīng)費,確保各項工作的順利開展,。要深入開展調(diào)查研究,,完善社區(qū)矯正工作方案,把各項工作落到實處,。
(二)各部門要通力協(xié)作,,共同抓好社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作是一項系統(tǒng)工程,,單靠一個部門,、一個單位都不可能完成。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委,、政府和街道黨工委,、辦事處要充分發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,把這項工作納入社會治安綜合治理的總體規(guī)劃,,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位,,共同做好工作。審判,、檢察,、公安、司法行政機關(guān)和人事,、財政等部門,,既要依法履行好各自工作職責(zé),又要相互配合,,相互支持,,積極探索建立協(xié)作配合、情況通報,、信息交流等長效工作機制,,合力推進社區(qū)矯正試點工作。要廣泛動員和組織社會力量支持,、參與社區(qū)矯正工作,,優(yōu)化工作的社會環(huán)境,努力形成黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、職能機關(guān)和相關(guān)部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的社區(qū)矯正工作新局面,。
同志們,,社區(qū)矯正是一項具有開創(chuàng)性的工作,。各地和各部門要樹立全局意識,,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,,創(chuàng)造性地推進社區(qū)矯正工作,,努力探索和形成我區(qū)社區(qū)矯正工作的特色為全國和浙江省社區(qū)矯正試點工作奉獻(xiàn)出鄞州的經(jīng)驗。