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2022年社區(qū)矯正工作會議講話稿

這次全區(qū)社區(qū)矯正工作動員會的主要任務(wù)是,，貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和全國、全省社區(qū)矯正試點工作會議精神,，研究部署xx省在我區(qū)開展社區(qū)矯正試點的各項工作,。下面，我代表區(qū)委、區(qū)府講三點意見,。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,，在判決,、裁定或決定確定的期限內(nèi)，通過思想改造和勞動改造,，矯正其心理和行為惡習(xí),，并促進其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。做好社區(qū)矯正工作,，對于貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十九大精神,，建立和完善中國特色刑罰執(zhí)行制度，推動物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明建設(shè)具有重要意義,。

（一）開展社區(qū)矯正工作是進一步完善社會服刑人員監(jiān)督管理機制，確保社會長治久安的需要,。目前,，全省社會服刑人員包括被判決管制的、被宣告緩刑的,、被準(zhǔn)予監(jiān)外執(zhí)行的,、被裁定假釋的和被剝奪政治權(quán)利，并在監(jiān)外執(zhí)行的五種罪犯,，共有兩萬人左右,。我區(qū)有300人左右。對這些人員的教育,、管理和監(jiān)督工作,，總體上是好的，但監(jiān)督管理工作也有待進一步加強,，工作機制有待進一步創(chuàng)新,。開展社區(qū)矯正工作，不是司法行政與公安機關(guān)的簡單替代,。而是通過創(chuàng)新管理體制和工作機制,，整合審判、檢察,、公安,、司法行政等各方力量，合理配置社會資源,，把對社會服刑人員的監(jiān)督管理工作納入到全社會的維護穩(wěn)定長效機制之中,，以利于進一步加強對社會服刑人員的監(jiān)督管理,，提高工作質(zhì)量和水平，維護社會的穩(wěn)定,。

（二）開展社區(qū)矯正試點工作是提高罪犯教育改造質(zhì)量,，預(yù)防和減少違法犯罪的需要。xx省在押罪犯總數(shù)居全國第三,，監(jiān)禁率居全國第一,，全省監(jiān)獄和看守所關(guān)押任務(wù)十分繁重。開展社區(qū)矯正試點工作,，將一些不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯置于社區(qū)內(nèi)矯正,，既有利于對他們實施針對性的社會化教育，使其盡快融入社會,，避免重新犯罪,；又有利于監(jiān)獄集中人力、財力和物力矯正那些只有在監(jiān)禁條件下才能改造的犯罪分子,，提高教育改造質(zhì)量,。同時，開展社區(qū)矯正工作,，還可以充分利用和發(fā)揮社會力量參與對罪犯的教育改造工作,，降低行刑成本，提高行刑效率,。

（三）開展社區(qū)矯正試點工作是推進司法體制改革,，實現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作與時俱進的需要。開展社區(qū)矯正試點工作,，是新時期政法工作貫徹落實黨的十九大精神,，推進司法體制改革的重要舉措。同時,，開展社區(qū)矯正試點工作,，逐步擴大非監(jiān)禁行刑比例，縮小監(jiān)禁行刑比例,，既符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢,，也是社會文明進步的具體體現(xiàn)。據(jù)20xx年統(tǒng)計,，僅就假釋,、緩刑兩種行刑方式，在加拿大社區(qū)矯治人數(shù)是監(jiān)禁人數(shù)的3.94倍,；在美國為2.36倍；在日本為1.11倍,；在俄羅期為0.81倍,，而我國目前緩刑假釋的比例只占所有服刑人員的17,。

因此，我們要立足于國家的長治久安,，從加強社會主義精神文明建設(shè),，探索、改革和完善我國刑罰制度的高度,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，堅定信心,，做好工作,。

二、建立健全社區(qū)矯正工作的組織體系和工作制度

社區(qū)矯正是一項全新的工作,，涉及問題復(fù)雜,，工作任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委,、政府,，街道黨工委、辦事處要從加強組織建設(shè)和制度建設(shè)入手,，確保xx省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展,。

（一）要加強社區(qū)矯正工作的組織建設(shè)。為了搞好社區(qū)矯正工作,，區(qū)里成立了社區(qū)矯正工作委員會,，組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)的社區(qū)矯正工作,，研究解決工作中的重大問題,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府,、街道黨工委,、辦事處和有關(guān)部門要按照區(qū)社區(qū)矯正工作意見和實施方案的要求，盡快建立相應(yīng)的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立健全工作機制,，規(guī)范工作程序,，確保社區(qū)矯正各項工作順利進行,。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）司法所將承擔(dān)社區(qū)服刑人員的日常管理和教育工作,，處在社區(qū)矯正工作的第一線,。各地要針對我區(qū)司法所在人員力量和基本設(shè)施等方面相對薄弱的情況，切實加強對司法所為重點的基層社區(qū)矯正工作組織建設(shè),，區(qū)司法局要盡快設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科,，并積極創(chuàng)造條件,，理順局與所的管理體制，及早實行局對所的直接管理,，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強的同志充實到社區(qū)矯正工作隊伍中去,，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

（二）要加強社區(qū)矯正工作的制度建設(shè),。做好社區(qū)矯正工作,，制度建設(shè)是根本性、長期性和穩(wěn)定性的問題,，區(qū)社區(qū)矯正組織和有關(guān)部門要以改革創(chuàng)新的精神,，積極創(chuàng)建社區(qū)矯正工作制度體系，保障社區(qū)矯正工作的依法,、規(guī)范運作,。我們一要按照《xx市xx社區(qū)矯正工作意見》的要求，結(jié)合具體實際,，進一步細(xì)化和落實好《意見》的各項規(guī)定,；二要把社區(qū)矯正工作與學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”和創(chuàng)建“平安xx”結(jié)合起來，全力抓好落實,；三要認(rèn)真總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗和好做法,，用制度的形式固定下來，全面提升社區(qū)矯正工作制度建設(shè)的水平,。

三,、切實加強社區(qū)矯正試點工作的領(lǐng)導(dǎo)

目前，全國確定xx,、xx,、xx、xx,、xx,、xx6省（市）為社區(qū)矯正試點地區(qū),，xx省確定xx市上城區(qū),、xx市xx區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)為試點地區(qū)。我區(qū)能成為省社區(qū)矯正試點地區(qū),，這是省委,、省政府和市委、市政府對我區(qū)政法工作的充分肯定,，市委徐xx副書記還對我區(qū)開展社區(qū)矯正工作作了重要批示,。我們要不辜負(fù)上級黨委、政府的信任和期望,，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，切實抓好社區(qū)矯正工作,。

（一）要加強社會矯正試點工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)矯正試點工作法律性,、政策性很強，涉及面廣,，責(zé)任重大,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府和街道黨委,、辦事處要把社區(qū)矯正試點工作作為維護社會穩(wěn)定的一項重要工作,，擺上議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真研究,，狠抓落實。要按照全國政法工作會議精神和《通知》的要求,，加強社區(qū)矯正工作的基本建設(shè),，夯實社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)。要保證社區(qū)矯正工作必需的經(jīng)費,，確保各項工作的順利開展,。要深入開展調(diào)查研究，完善社區(qū)矯正工作方案,，把各項工作落到實處,。

（二）各部門要通力協(xié)作，共同抓好社區(qū)矯正工作,。社區(qū)矯正工作是一項系統(tǒng)工程,，單靠一個部門、一個單位都不可能完成,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委,、政府和街道黨工委、辦事處要充分發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,，把這項工作納入社會治安綜合治理的總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位,，共同做好工作,。審判、檢察,、公安,、司法行政機關(guān)和人事、財政等部門,，既要依法履行好各自工作職責(zé),，又要相互配合,，相互支持，積極探索建立協(xié)作配合,、情況通報,、信息交流等長效工作機制，合力推進社區(qū)矯正試點工作,。要廣泛動員和組織社會力量支持,、參與社區(qū)矯正工作，優(yōu)化工作的社會環(huán)境,，努力形成黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能機關(guān)和相關(guān)部門齊抓共管,、社會各界廣泛參與的社區(qū)矯正工作新局面,。

同志們，社區(qū)矯正是一項具有開創(chuàng)性的工作,。各地和各部門要樹立全局意識,，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新,，創(chuàng)造性地推進社區(qū)矯正工作,，努力探索和形成我區(qū)社區(qū)矯正工作的特色為全國和xx省社區(qū)矯正試點工作奉獻出xx的經(jīng)驗。  

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