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企業(yè)政協(xié)委員提案篇一

案由：關(guān)于解決外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題的建議

提案人：唐x媚

內(nèi)容：

近年來(lái),，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力,，攻堅(jiān)克難,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化,、城市化進(jìn)程加快推進(jìn),，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起,，使我縣人口,、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè),，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí),，也帶來(lái)了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問(wèn)題。雖然,，縣委,、縣政府高度關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，讓外來(lái)務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源,，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平,，出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來(lái)務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇,。但就青田目前情況來(lái)看,，還需進(jìn)一步去研究和解決。

(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足,，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué),。具體表現(xiàn)在：

1、城區(qū)校舍不足,，鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵,。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn),，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來(lái)很大的招生壓力,，同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng),、貴岙鄉(xiāng),、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人,，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。

2,、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加,，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),，外來(lái)務(wù)工人員劇增,，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問(wèn)題自然就落在城區(qū),、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上,。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人,，其中外來(lái)務(wù)工子女有12679人,。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué),、東山校區(qū),、城東小學(xué)、塔山小學(xué),、城西小學(xué),、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人,，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有5099人,，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué),、第二小學(xué),、第三小學(xué)、第四小學(xué),、洲頭校區(qū),、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有3268人,，占總?cè)藬?shù)的67.4%,。

(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下,，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)

在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生,，18班級(jí)為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米,，36個(gè)班級(jí),，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個(gè)班級(jí),，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米,，18個(gè)班級(jí),，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米,，10個(gè)班級(jí),，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明,，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求,。

(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符

部分學(xué)校因缺少多媒體,、音,、體、美,、計(jì)算機(jī)房等專用教室,，無(wú)法開設(shè)最基本的課程，基本的課外活動(dòng)得不到保證,。到目前為止,，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書,。學(xué)生一天六節(jié)課,，除了教室上課，還是教室,。多媒體,、音、體,、美教室,、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道,，這些本來(lái)是學(xué)校必備的,，可對(duì)他們來(lái)說(shuō)，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望,。就目前青田縣各小學(xué)情況看,，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符,。

解決好外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求,，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,。盡管近年來(lái),，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作,，效果明顯,，但要讓每一位外來(lái)務(wù)工人員子女有書讀,、讀好書，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究,，科學(xué)規(guī)劃,，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌解決好外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題,，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力,。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局

1,、科學(xué)規(guī)劃,，解決外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要,，以及和諧,、兩化一新等新理念融入同時(shí)，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p,、城市發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì)，較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù),，及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃,，適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍,，合理配臵教育資源,，從更高層面,、更寬視野來(lái)考慮城鄉(xiāng)架構(gòu),、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局,。

2,、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū),、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力,。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用,，建議將這些閑臵學(xué)?？梢杂沙菂^(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生,，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生,，以達(dá)到教育資源的共享,。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),，值得鑒賞,。

(二)規(guī)范管理，因人施教,，讓務(wù)工子女享受平等教育

1,、規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度,，陽(yáng)光招生,，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理,，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”,，有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來(lái)務(wù)工者,，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域,，憑暫住證、勞動(dòng)用工合同,、流動(dòng)人口婚育證明等材料,，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子,，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué),。為了保證學(xué)校接收外來(lái)學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度,，對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校,，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助,。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算,。

2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁,，實(shí)行混合編班教學(xué),。混合編班是“和諧共進(jìn)”的基礎(chǔ),。首先,，我們將外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班,，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步,，這同一個(gè)班級(jí)中，外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng),，使外來(lái)民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流,，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(三)加大投入,，完善設(shè)施,，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件

1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí),，有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地,，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中,，采取有效措施,，不斷加大教育建設(shè)投入，通過(guò)完善教育資產(chǎn)管理,、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度,。

2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室,、自然教室、音樂教室,、美術(shù)教室,、書法教室、語(yǔ)言教室,、計(jì)算機(jī)教室,、勞動(dòng)教室等專用教室和輔助用房、多功能教室,、圖書室,、科技活動(dòng)室、心理咨詢室,、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房,，有一定比例的綠化場(chǎng)地,。

3,、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來(lái)民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來(lái)越多,，其義務(wù)教育問(wèn)題將會(huì)日益突出,，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來(lái)民工子女就學(xué)問(wèn)題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展,，推進(jìn)教育均衡發(fā)展,，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育,，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程,，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

企業(yè)政協(xié)委員提案篇二

同志們：

今天,，市委,、市政府在這里召開人大代表建議、政協(xié)提案交辦會(huì)議,，充分體現(xiàn)了市委,、政府對(duì)人大建議和政協(xié)提案辦理工作的高度重視。在這里,，我代表市政協(xié)向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心,、重視政協(xié)提案工作的各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

市政協(xié)三屆二次會(huì)議以來(lái)共收到提案251件,，經(jīng)審查立案247件,，立案率98%；其中：委員提案187件,，占76%,；黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會(huì)集體提案60件,，占24%,。這些提案著眼全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和我市“十二五”總體規(guī)劃以及2013年工作部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策,。主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是關(guān)注跨越發(fā)展,。委員們緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，改善投資環(huán)境,；加快城鎮(zhèn),、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,；大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；加大環(huán)保治理力度,，樹立昭通良好形象等方面,，提出實(shí)現(xiàn)昭通跨越發(fā)展的建議。二是關(guān)注“三農(nóng)”工作。針對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，大力培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，切實(shí)增加農(nóng)民收入；深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā),，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)等方面建言獻(xiàn)策,。三是關(guān)注社會(huì)事業(yè),。提案建議辦好學(xué)前教育，擴(kuò)大高中階段教育,，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，促進(jìn)城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育,，著力提高教育質(zhì)量,。關(guān)注農(nóng)村留守兒童，切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員,、外來(lái)投資者子女“入學(xué)難”和邊遠(yuǎn)山區(qū)兒童“上學(xué)難”問(wèn)題,；加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷豐富廣大人民群眾精神文化生活,。切實(shí)完善“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，加快基層醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，切實(shí)解決人民群眾“看病難”問(wèn)題,。?四是關(guān)注民主法制,。提案建議進(jìn)一步完善政策措施，加大對(duì)民生資金和重要部門,、重要崗位干部隊(duì)伍的監(jiān)管力度,，加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)主義協(xié)商民主制度,，探索適合昭通協(xié)商民主發(fā)展新路子,。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化依法治市和民族宗教工作,，提高社會(huì)管理水平,，努力建設(shè)法制平安和諧昭通。

下面就今年的提案辦理工作,，我講三點(diǎn)建議：

提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派,、各人民團(tuán)體、各界別以及政協(xié)各專門委員會(huì),，向政協(xié)全體會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)提出的,，經(jīng)提案審查委員會(huì)或者提案委員會(huì)審查立案后交承辦單位辦理的書面意見和建議,。提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能最廣泛、最直接,、最有效的方式,，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道,，辦理好政協(xié)提案是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要職責(zé),。作為承辦單位，要把政協(xié)提案辦理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),，抓實(shí)抓好,。市政協(xié)三屆二次會(huì)議提案凝聚著提案者的智慧和辛勞，代表著廣大人民群眾的心聲和愿望,，這既體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性,，又反映了委員們對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感。為此,，扎實(shí)有效地辦理好這些提案,，認(rèn)真吸納提案中好的意見和建議，必將有利于促進(jìn)昭通經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè),，推動(dòng)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展,。有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)決策的民主化,、科學(xué)化,。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》明確指出，“人民通過(guò)選舉,、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,，盡可能就共性問(wèn)題取得一致意見，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種形式,?！碧岚缸鳛檎f(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政職能的重要方式,，提案提出的過(guò)程和提案辦理的過(guò)程,，就是進(jìn)行廣泛協(xié)商,、充分發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程,，因此，提案辦理工作必須進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商意識(shí),，發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主。

為此,，提案承辦單位在辦理過(guò)程中，要加強(qiáng)與提案人的溝通聯(lián)系,。對(duì)一些重點(diǎn)提案,，特別是涉及面廣,、情況復(fù)雜，一時(shí)難以解決的問(wèn)題,，要最大限度地與提案人進(jìn)行各種形式的溝通。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”召開座談會(huì),，“走出去”登門拜訪以及電話聯(lián)系,、組織視察等方式，加強(qiáng)與委員的溝通,，摸清委員提案的初衷,，認(rèn)真聽取委員們對(duì)辦理工作的意見，增進(jìn)委員們對(duì)辦理工作的理解和支持,，以確保提案辦理的針對(duì)性實(shí)效性和滿意率。

提案工作是一項(xiàng)全局性的工作,，既涉及到提案者的方方面面,，又涉及到承辦單位的各個(gè)部門。這就需要各承辦單位之間,、承辦單位與政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)之間,，加強(qiáng)分工與協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,，共同推進(jìn)提案辦理工作順利進(jìn)行,。在交辦、辦理提案的過(guò)程中,，一是政協(xié)提案委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方,、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁作用，主動(dòng)加強(qiáng)與“提”“辦”雙方的溝通和合作,，及時(shí)了解辦理工作存在的困難和問(wèn)題,，促進(jìn)提案的辦理和落實(shí)。二是各承辦單位要切實(shí)履行提案辦理責(zé)任制度,，建立健全提案辦理跟蹤督辦制度,，通過(guò)辦理工作的實(shí)效性和針對(duì)性,，確保政協(xié)提案辦理工作的圓滿完成。三是主辦單位與協(xié)辦單位以及主辦單位內(nèi)部各機(jī)構(gòu),，要各司其職,，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，積極配合,。主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位也應(yīng)積極配合,，并盡快將辦理意見送交主辦單位,，經(jīng)過(guò)通力合作，促使提案盡早辦理落實(shí),。四是各承辦單位要抓好重點(diǎn)提案辦理,，通過(guò)重點(diǎn)提案的辦理來(lái)推動(dòng)一般提案的辦理，同時(shí)又通過(guò)一般提案的辦理,，推動(dòng)提案辦理工作水平的提高,，努力實(shí)現(xiàn)提案辦理“件件滿意”。

各承辦單位今天接到交辦的提案,，要認(rèn)真審閱,，認(rèn)為不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)辦理的，應(yīng)在10天內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)提出意見,，并由交辦機(jī)關(guān)和市政協(xié)提案委重新確定承辦單位,。需要多家單位聯(lián)合辦理的提案，主辦單位和會(huì)辦單位分別提出辦理意見后,，由主辦單位綜合后答復(fù)委員,。承辦單位在接到提案后，要及時(shí)組織召開專門會(huì)議研究安排承辦工作,，明確目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)人員責(zé)任，提案原則上在3個(gè)月內(nèi)辦理完畢,，若需延長(zhǎng)辦理時(shí)間,，應(yīng)提前向交辦機(jī)關(guān)和市政協(xié)提案委報(bào)告，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月辦理完畢,，并及時(shí)將辦理結(jié)果書面答復(fù)有關(guān)市政協(xié)委員,。對(duì)于一些情況特殊，需要較長(zhǎng)一段時(shí)間才能辦理完畢的提案,，要做好跟蹤辦理工作,，并適時(shí)報(bào)告市委、市政府和市政協(xié)相關(guān)部門,。提案答復(fù)公文除寄給提案者外,，要將電子文檔發(fā)送到市政協(xié)提案委郵箱。同時(shí),，要強(qiáng)化提案工作的輿論宣傳,，通過(guò)新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)絡(luò),、政協(xié)網(wǎng)站,、《昭通政協(xié)》刊物等形式，把提案辦理情況,、各承辦單位的典型經(jīng)驗(yàn),、先進(jìn)事跡，及時(shí)進(jìn)行宣傳,、公布,；對(duì)提案辦理先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,，弘揚(yáng)先進(jìn),，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響,，形成良好社會(huì)氛圍,。

同志們，提案工作是一項(xiàng)政治性,、政策性、程序性很強(qiáng)的工作,。希望各承辦單位統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，以開拓進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí),，把政協(xié)提案辦理好,，把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好,，為實(shí)現(xiàn)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

企業(yè)政協(xié)委員提案篇三

同志們：

今天,，市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì),，專題研究部署建議,、提案辦理工作,。市政府張凱盈常務(wù)副市長(zhǎng)出席今天的會(huì)議，并作了重要講話,。從張市長(zhǎng)的講話中我深切感到今年市政府對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視,，落實(shí)的力度進(jìn)一步加大,，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障,。下面,，我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征交情況作一簡(jiǎn)要通報(bào)，并就落實(shí)辦理20xx年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間,，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件,，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%,，其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%,；黨派、團(tuán)體,、專委會(huì)提案76件,占立案總數(shù)的18.9%,。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個(gè)市直有關(guān)部門單位和3個(gè)省駐榆單位具體承辦,。不予立案的50件,，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來(lái),，在市委,、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下,，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高,。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出,，辦理質(zhì)量和效率明顯提升,。近兩年來(lái)，市政府始終把“兩會(huì)”建議,、提案的交辦落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),，擺上重要議事日程，及時(shí)召開專題會(huì)議,，通報(bào)有關(guān)情況,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)改進(jìn)措施,。在具體落實(shí)中,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù),，夯實(shí)辦理責(zé)任,，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案,、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度,，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦,、組織委員帶案視察督辦等方式,，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí),，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)提案,，落實(shí)效果較好,，受到了委員們的一致好評(píng)。二是責(zé)任措施落實(shí)到位,，辦理力度增強(qiáng),。去年以來(lái)，市政府相繼出臺(tái)了一系列新的制度和措施,，加大提案的落實(shí)力度,。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項(xiàng)制度，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度,、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度,、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報(bào)”制度,、臺(tái)賬管理考核制度,。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問(wèn)題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”,，即：辦理前主動(dòng)走訪委員,、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制,，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商,，使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的“背對(duì)背”辦案向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變,。三是與年度工作緊密結(jié)合,，相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治,、顧大局,，將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署,，一起調(diào)研,，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌解決,，對(duì)保質(zhì)保量按時(shí)完成辦理任務(wù)起到了很好的作用,。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果,。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù),、辦理時(shí)限,、辦理人員,、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”,，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底，提案得到解決或基本解決的260件,，占立案的64.4%；列入計(jì)劃逐步辦理的129件,，占31.9%,；因受政策等客觀因素暫不具備辦理?xiàng)l件的15件，占3.7%,，承辦單位已向提案者作了解釋與說(shuō)明,，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%,。

20xx年,，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足,。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)還有差距,，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多,，親自辦理過(guò)問(wèn)少,；強(qiáng)調(diào)客觀困難多，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的具體措施和辦法少,。在提案辦理過(guò)程中,，重形式、過(guò)程序,，重答復(fù),、輕落實(shí)，避實(shí)就虛的問(wèn)題依然存在,。有的辦理部門單位缺乏時(shí)效觀念,，工作拖拉，不能按時(shí)答復(fù),，辦理質(zhì)量不高,。從總體上來(lái)講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高,，提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成,。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鹬匾?，努力加以改進(jìn),。

今年四屆四次會(huì)議以來(lái)，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件,，經(jīng)審查立案409件,，占提出總數(shù)的91.7%,，其中：委員提案321件，占立案的78.5%,；黨派,、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會(huì)集體提案88件，占21.5%,。具體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是緊貼黨委,、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案,，既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問(wèn)題,，也提出了理順榆林電力電價(jià)體系的意見建議，在大會(huì)發(fā)言時(shí)引起了強(qiáng)烈反響,。二是關(guān)注民生的提案多,。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化,、醫(yī)療,、“三農(nóng)”、就業(yè),、社保等方面提出的意見建議,，更加貼近群眾，貼近民生,。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多,。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè),、管理,、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對(duì)提升榆林城市形象,、改善人居環(huán)境,、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案,，涉及6個(gè)縣市區(qū)人民政府和39個(gè)市直部門單位來(lái)具體承辦,。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履職,，以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見,。辦好這些提案，將對(duì)加快榆林轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展,，具有十分重要的意義,。

（一）以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動(dòng)性。提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性的工作,，是人民政協(xié)履行職能最重要,、最直接、最有效的載體,，是規(guī)范化、制度化,、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺(tái),，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道,。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意,，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時(shí)辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個(gè)部門和單位政治站位高不高,、大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn),。會(huì)議年年開，提案年年辦,，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個(gè)意識(shí)”的政治高度,，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下提案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動(dòng)性,。在提案辦理中,，要克服厭煩情緒，力戒形式主義,、官僚主義作風(fēng),，克服被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),，建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制，成立辦理工作機(jī)構(gòu),，做到定領(lǐng)導(dǎo),、定人員、定責(zé)任,、定時(shí)間,，切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果,。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體,，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對(duì)于涉及多個(gè)單位會(huì)辦的提案,，主辦單位要牽好頭,、負(fù)好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作,；協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用,，積極配合主辦單位,，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復(fù)委員,，以工作的成效,、辦理的實(shí)績(jī)回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案,，所提問(wèn)題都與本部門,、本單位職責(zé)職能相關(guān)，交由大家去辦理,，這既承載了一份委員重托,，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會(huì)責(zé)任,，希望大家不負(fù)眾望,，切實(shí)履行好辦理職責(zé)。

（二）深化提案辦理改革創(chuàng)新,，提高辦理實(shí)效,。當(dāng)前，政協(xié)委員對(duì)提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高,、落實(shí)解決問(wèn)題力度不夠等方面,。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),，積極探索新形勢(shì)下提案辦理工作的新機(jī)制,、新做法，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果,。政協(xié)委員身處社會(huì)的各個(gè)階層,、各個(gè)方面，了解掌握大量第一手情況,，所反映的問(wèn)題往往都是政府急需解決的社會(huì)民生問(wèn)題,，或社會(huì)層面存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該看到,，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時(shí)代,、新形勢(shì)的要求,。當(dāng)前，全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成,，但機(jī)構(gòu)人員,、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門單位的機(jī)構(gòu),、人員,、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇,，也可能受到因職能銜接不上,、承辦人員變動(dòng)、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響,。希望各承辦部門單位能夠從實(shí)際出發(fā),，及時(shí)研究提案建議辦理工作的新情況、新問(wèn)題,，以問(wèn)題為導(dǎo)向，改革舊做法,，創(chuàng)新新經(jīng)驗(yàn),，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新,，提高辦理實(shí)效,。在具體工作中，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,，完善辦理考核制度,。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率,、回訪率,、滿意率，制定考核細(xì)則,，搞好組織檢查,，責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度,。繼續(xù)堅(jiān)持市委,、市政府、市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度,，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室,、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時(shí)效,，確定專題,，不定期開展聯(lián)合督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，分析原因,，督促整改；繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對(duì)委員建議集中,、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案,，組織委員帶案視察督辦等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度,，提高提案辦理的落實(shí)率,。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過(guò)程,，加強(qiáng)承辦單位,、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對(duì)所辦提案定期進(jìn)行面訪互動(dòng),，雙向溝通,，共同研究，形成共識(shí),，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問(wèn)題,。

（三）進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量,。政協(xié)提案辦理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù),。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過(guò)程,。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見,、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面,，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā),、明確注明提案類別,。對(duì)辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案,，我們將提請(qǐng)市政府退回重新辦理,。二是要明確時(shí)限要求。按照辦理工作要求,，各承辦單位從收到提案之日起,，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過(guò)5個(gè)月,，最遲在本年度10月底前全部辦結(jié),。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式,，落實(shí)是本質(zhì),，要多在“落實(shí)”上下功夫,，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生,。各承辦單位對(duì)每一件提案的辦理,，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研,、先協(xié)商,，然后再對(duì)提案者做出正式的書面答復(fù)，即使提案所提問(wèn)題暫時(shí)解決不了,，也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清,，把政策講明，把道理講透,，以真誠(chéng)的答復(fù),，取得委員的滿意。

同志們,，今天的交辦會(huì),，也是一次很好的動(dòng)員會(huì)。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo),、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來(lái)對(duì)政協(xié)提案工作的重視與支持,。希望各承辦部門單位再接再厲,，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,，以扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)贏得委員的滿意評(píng)價(jià),，為開創(chuàng)榆林新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！,。

謝謝大家,！

企業(yè)政協(xié)委員提案篇四

同志們：

今天，市政府召開人大建議,、政協(xié)提案交辦會(huì),，專題研究部署建議、提案辦理工作,。市政府張凱盈常務(wù)副市長(zhǎng)出席今天的會(huì)議,，并作了重要講話。從張市長(zhǎng)的講話中我深切感到今年市政府對(duì)人大建議,、政協(xié)提案辦理工作高度重視,，落實(shí)的力度進(jìn)一步加大，措施更加明確有力,，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障,。下面,，我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征交情況作一簡(jiǎn)要通報(bào)，并就落實(shí)辦理2019年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。

市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間,，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經(jīng)審查,，立案404件占提出總數(shù)的89%,，其中委員提案328件, 占立案總數(shù)的81.1% ;黨派、團(tuán)體,、專委會(huì)提案76件,占立案總數(shù)的18.9% ,。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個(gè)市直有關(guān)部門單位和3個(gè)省駐榆單位具體承辦,。不予立案的50件,，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來(lái),，在市委,、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下,，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高,。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出,，辦理質(zhì)量和效率明顯提升,。近兩年來(lái)，市政府始終把“兩會(huì)”建議,、提案的交辦落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),，擺上重要議事日程，及時(shí)召開專題會(huì)議,，通報(bào)有關(guān)情況,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)改進(jìn)措施,。在具體落實(shí)中,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù),，夯實(shí)辦理責(zé)任,，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案,、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度,，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦,、組織委員帶案視察督辦等方式,，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí),，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)提案,，落實(shí)效果較好,，受到了委員們的一致好評(píng)。二是責(zé)任措施落實(shí)到位,，辦理力度增強(qiáng),。去年以來(lái)，市政府相繼出臺(tái)了一系列新的制度和措施,，加大提案的落實(shí)力度,。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項(xiàng)制度，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度,、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度,、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報(bào)”制度,、臺(tái)賬管理考核制度,。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問(wèn)題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”,，即：辦理前主動(dòng)走訪委員,、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制,，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商,，使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的“背對(duì)背”辦案向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變,。三是與年度工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn),。絕大多數(shù)承辦單位講政治,、顧大局，將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合,，一起部署,，一起調(diào)研，相互促進(jìn),，統(tǒng)籌解決,，對(duì)保質(zhì)保量按時(shí)完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序,，取得了較好的辦理結(jié)果,。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù),、辦理時(shí)限,、辦理人員,、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度,。截止2018年底,，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計(jì)劃逐步辦理的129件,，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理?xiàng)l件的15件,，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說(shuō)明,，辦復(fù)率為100%,，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。

2018年,，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績(jī),，但仍存在一些問(wèn)題和不足。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)還有差距,，未能予以足夠的重視,，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過(guò)問(wèn)少;強(qiáng)調(diào)客觀困難多,，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的具體措施和辦法少,。在提案辦理過(guò)程中，重形式,、過(guò)程序,，重答復(fù)、輕落實(shí),，避實(shí)就虛的問(wèn)題依然存在,。有的辦理部門單位缺乏時(shí)效觀念，工作拖拉,，不能按時(shí)答復(fù),，辦理質(zhì)量不高。從總體上來(lái)講,，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高,，提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問(wèn)題,，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鹬匾?，努力加以改進(jìn)。

今年四屆四次會(huì)議以來(lái),，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件,，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%,，其中：委員提案321件,，占立案的78.5%;黨派,、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會(huì)集體提案88件，占21.5%,。具體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是緊貼黨委,、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案,，既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問(wèn)題,，也提出了理順榆林電力電價(jià)體系的意見建議，在大會(huì)發(fā)言時(shí)引起了強(qiáng)烈反響,。二是關(guān)注民生的提案多,。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化,、醫(yī)療,、“三農(nóng)”、就業(yè),、社保等方面提出的意見建議,，更加貼近群眾，貼近民生,。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多,。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè),、管理,、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對(duì)提升榆林城市形象,、改善人居環(huán)境,、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案,，涉及6個(gè)縣市區(qū)人民政府和39個(gè)市直部門單位來(lái)具體承辦,。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履職,，以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見。辦好這些提案,，將對(duì)加快榆林轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展,，具有十分重要的意義。

(一)以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng),，提高辦理工作的積極性和主動(dòng)性,。提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要,、最直接,、最有效的載體,，是規(guī)范化、制度化,、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺(tái),，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道,。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意,，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時(shí)辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個(gè)部門和單位政治站位高不高,、大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn),。會(huì)議年年開，提案年年辦,，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個(gè)意識(shí)”的政治高度,，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下提案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動(dòng)性,。在提案辦理中,，要克服厭煩情緒，力戒形式主義,、官僚主義作風(fēng),，克服被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),，建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制，成立辦理工作機(jī)構(gòu),，做到定領(lǐng)導(dǎo),、定人員、定責(zé)任,、定時(shí)間,，切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果,。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體,，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對(duì)于涉及多個(gè)單位會(huì)辦的提案,，主辦單位要牽好頭,、負(fù)好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用,，積極配合主辦單位,，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效,、辦理的實(shí)績(jī)回復(fù)委員的期待,。凡是交辦到部門單位的提案，所提問(wèn)題都與本部門,、本單位職責(zé)職能相關(guān),，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托,，也代表了一份人民期待,，更包含了一份社會(huì)責(zé)任，希望大家不負(fù)眾望,，切實(shí)履行好辦理職責(zé),。

(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效,。當(dāng)前,，政協(xié)委員對(duì)提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問(wèn)題力度不夠等方面,。所以,，我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，積極探索新形勢(shì)下提案辦理工作的新機(jī)制,、新做法,，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會(huì)的各個(gè)階層,、各個(gè)方面,，了解掌握大量第一手情況，所反映的問(wèn)題往往都是政府急需解決的社會(huì)民生問(wèn)題,，或社會(huì)層面存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn),。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入深化改革新階段,，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)的要求,。當(dāng)前,，全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但機(jī)構(gòu)人員,、編制,、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門單位的機(jī)構(gòu),、人員、職能都有了較大調(diào)整,，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇,，也可能受到因職能銜接不上,、承辦人員變動(dòng)、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響,。希望各承辦部門單位能夠從實(shí)際出發(fā),，及時(shí)研究提案建議辦理工作的新情況、新問(wèn)題,，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗(yàn),，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中,，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效,。在具體工作中,，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度,。緊緊圍繞辦復(fù)率,、見面率、回訪率,、滿意率,，制定考核細(xì)則，搞好組織檢查,，責(zé)任落實(shí),。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅(jiān)持市委,、市政府,、市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室,、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制,，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時(shí)效，確定專題,，不定期開展聯(lián)合督促檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因,，督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度,，對(duì)委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案,，組織委員帶案視察督辦等方式,，進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度，提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度,。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過(guò)程,，加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商,，對(duì)所辦提案定期進(jìn)行面訪互動(dòng),，雙向溝通，共同研究,，形成共識(shí),，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問(wèn)題。

(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,，確保辦復(fù)質(zhì)量,。政協(xié)提案辦理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù),。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過(guò)程。各承辦單位在制定辦理方案,、征求委員意見,、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作,，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā),、明確注明提案類別。對(duì)辦理程序不規(guī)范,、公文格式不合格的提案,，我們將提請(qǐng)市政府退回重新辦理。二是要明確時(shí)限要求,。按照辦理工作要求,，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)基本辦完,，提案情況特殊的不得超過(guò)5個(gè)月,，最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度,。答復(fù)是形式,，落實(shí)是本質(zhì)，要多在“落實(shí)”上下功夫,，少在“回復(fù)”上做文章,，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對(duì)每一件提案的辦理,，都應(yīng)做到先溝通,、先調(diào)研,、先協(xié)商，然后再對(duì)提案者做出正式的書面答復(fù),，即使提案所提問(wèn)題暫時(shí)解決不了,，也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清，把政策講明,，把道理講透，以真誠(chéng)的答復(fù),，取得委員的滿意,。

同志們，今天的交辦會(huì),，也是一次很好的動(dòng)員會(huì),。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū),、部門單位多年來(lái)對(duì)政協(xié)提案工作的重視與支持,。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創(chuàng)新,、真抓實(shí)干,，以扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)贏得委員的滿意評(píng)價(jià)，為開創(chuàng)榆林新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!,。

謝謝大家 !

企業(yè)政協(xié)委員提案篇五

同志們:

今天,，市人大、市政府,、市政協(xié)聯(lián)合召開今年第二次全市建議提案交辦工作會(huì)議,，主要是回顧總結(jié)市三屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)三屆一次會(huì)議以來(lái)建議提案辦理工作情況，研究部署市四屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)四屆一次會(huì)議期間收到的建議提案辦理工作,。市人大,、市政協(xié)對(duì)這次會(huì)議非常重視，高紀(jì)明副主任和劉勵(lì)副主席親臨會(huì)議,。多年來(lái),，市人大、市政協(xié)一直高度重視建議提案辦理工作,，進(jìn)一步加大了指導(dǎo)和支持力度,。各承辦單位和辦理人員盡心盡責(zé)、全力以赴,，付出了辛勤的勞動(dòng),，建議提案辦理工作形成了齊心協(xié)力、加快辦理,、認(rèn)真落實(shí)的良好局面,。在此,，我代表市政府，向關(guān)心,、指導(dǎo)和幫助辦理工作的市人大,、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向辛勤工作在辦理第一線的同志們表示親切的慰問(wèn)!

下面，我講兩點(diǎn)意見：

市三屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)三屆一次會(huì)議以來(lái),，市政府系統(tǒng)共承辦市人大代表建議(包括議案轉(zhuǎn)建議)和市政協(xié)提案1899件,，全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。各承辦單位積極辦理,，扎實(shí)工作,，解決了一大批代表委員和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。到今年6月底,，總計(jì)440件建議和828件提案得到較好落實(shí),，建議提案落實(shí)率分別達(dá)到64%、68%,，代表委員滿意(含基本滿意)率除2009年為99%外,，均為100%，辦理工作得到了市人大和市政協(xié)的充分肯定,，也得到了廣大代表委員的充分肯定,。回顧過(guò)去幾年的辦理工作,，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1,、領(lǐng)導(dǎo)重視，辦理力度大,。市政府高度重視建議提案辦理工作,，在研究確定年度40項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)和為民辦實(shí)事項(xiàng)目時(shí)，對(duì)市人大代表建議和市政協(xié)提案涉及的問(wèn)題或有關(guān)建議優(yōu)先考慮,，充分采納,，同時(shí)從2009年開始把辦理工作納入市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的考核內(nèi)容。四年多來(lái),，代表委員和廣大群眾密切關(guān)注的一批民生事項(xiàng),，如實(shí)施廉租房制度、加快安置房建設(shè),、推動(dòng)公交發(fā)展,、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、實(shí)施醫(yī)療救助,、建立食品安全監(jiān)管體系,、老小區(qū)管道燃?xì)飧脑臁⑺h(huán)境整治等,，被優(yōu)先列入“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目和重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),，大力推進(jìn),，成效明顯。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)職責(zé)分工,，認(rèn)真閱批分管范圍內(nèi)的建議提案,，積極指導(dǎo)辦理工作，親自牽頭組織考察調(diào)研,，認(rèn)真研究辦理方案,，督促檢查落實(shí)情況，一批難點(diǎn)建議提案,，如“對(duì)持《獨(dú)生子女父母光榮證》退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)”,、“取消泰高路收費(fèi)站”、“扶持我市中小企業(yè)發(fā)展度過(guò)金融危機(jī)”,、“推行垃圾分類處理”、“加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)穩(wěn)定蔬菜價(jià)格”等,，在市政府領(lǐng)導(dǎo)的親自協(xié)調(diào)和推動(dòng)下,，得到了較好落實(shí)。各市(區(qū))政府,、市各承辦單位按照市人大,、市政府和市政協(xié)的要求，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制,，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自抓,、分管負(fù)責(zé)人直接辦、職能處室具體落實(shí),，有效保證了辦理進(jìn)度和質(zhì)量,。由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，行政推動(dòng)力度大,，這幾年來(lái),，建議提案落實(shí)率逐年提高，辦理工作質(zhì)量進(jìn)一步提升,。

2,、及早部署，辦理速度快,。實(shí)踐證明,，建議提案辦理工作啟動(dòng)越早，越能掌握主動(dòng)權(quán),，辦理效果越好,。每年交辦會(huì)后，各承辦單位迅速貫徹會(huì)議精神,，分解辦理任務(wù),，落實(shí)辦理措施,，四年半來(lái)五次辦理工作都提前完成。尤其今年是人大,、政府,、政協(xié)換屆之年，一年之中要召開兩次“兩會(huì)”,，組織兩次建議提案交辦工作,，為確保各項(xiàng)工作順利銜接，今年上半年建議提案辦理完成時(shí)限從以往的6月底提前到5月底,。各承辦單位嚴(yán)格按照市交辦會(huì)要求,，及早啟動(dòng)，迅速推進(jìn),，及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃,，優(yōu)先部署建議提案辦理工作，打破常規(guī),，合理安排,，穿插進(jìn)行，采取邊辦理,、邊溝通,、邊答復(fù)、邊落實(shí)的新方法,，在研究方案時(shí)就征求代表委員意見,，在具體實(shí)施時(shí)邀請(qǐng)代表委員視察和指導(dǎo)，盡最大可能優(yōu)化工作流程,、縮短辦理時(shí)間,。對(duì)一些涉及面較廣、綜合性較強(qiáng),、需要多個(gè)部門共同辦理的建議提案,，主辦單位勇于負(fù)責(zé)、主動(dòng)牽頭,，會(huì)辦單位全力支持,、積極配合，主,、會(huì)辦單位密切協(xié)作,，合力辦理，切實(shí)提高了工作效率,。在各承辦單位的共同努力下,，上半年的建議提案辦理工作在交辦會(huì)后7個(gè)工作日內(nèi)分解落實(shí)到位，一個(gè)月內(nèi)按期完成會(huì)辦任務(wù),，5月底前所有建議提案全部辦結(jié)答復(fù),，提前完成辦理任務(wù),。

3、狠抓落實(shí),，辦理質(zhì)量高,。做好建議提案辦理工作，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí),，注重成效,，真正使建議提案發(fā)揮作用，使有益的,、合理的,、可行的意見付諸實(shí)施，使事關(guān)群眾切身利益的,、代表委員十分關(guān)注的問(wèn)題得到迅速有效地解決,。在辦理工作中，各承辦單位把認(rèn)真采納代表委員意見,、努力解決實(shí)際問(wèn)題作為做好辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),，突出代表委員滿意率和建議提案落實(shí)率兩大重點(diǎn)，全力以赴,，盡心辦理。一是態(tài)度認(rèn)真,。每一件建議提案都是人大代表,、政協(xié)委員們深入調(diào)研、深思熟慮以后提出來(lái)的,。不論其反映的問(wèn)題孰大孰小,、孰輕孰重、孰緩孰急,，各承辦單位在態(tài)度上都高度重視,，一視同仁，不敷衍,、不推諉,、不畏難、不怕苦,，扎扎實(shí)實(shí)工作,，真心誠(chéng)意辦理，為解決問(wèn)題盡最大努力,。二是措施靠實(shí),。為進(jìn)一步提高辦理工作的針對(duì)性和實(shí)效性，各承辦單位一方面加強(qiáng)與代表委員們的溝通對(duì)接,，采取召開座談會(huì),、邀請(qǐng)視察,、直接走訪等多種形式，與代表委員們面對(duì)面溝通商談,，既全面,、準(zhǔn)確地了解代表委員們所提建議提案的目的、要求和問(wèn)題實(shí)質(zhì),，又使他們了解有關(guān)政策規(guī)定,，掌握有關(guān)實(shí)際情況，提,、辦雙方共同研究解決問(wèn)題的方法,，使對(duì)策措施更加合理可行，有效地提高了工作效率和代表委員滿意率,。另一方面突出重點(diǎn),，把市人大主任和市政協(xié)主席牽頭督辦的重點(diǎn)建議重點(diǎn)提案和事關(guān)全局、事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為辦理工作的突破口,，竭盡全力,，扎實(shí)辦理，務(wù)求實(shí)效,，并通過(guò)這些建議提案的辦理,，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響,，發(fā)揮連帶效應(yīng),，推動(dòng)整個(gè)辦理工作高效開展。三是辦理到位,。各承辦單位在辦理過(guò)程中,，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把建議提案辦理與部門工作緊密結(jié)合,，不斷創(chuàng)新思路,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡可能更多,、更快,、更好地解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)能夠在短時(shí)間內(nèi)落實(shí)和解決的,，迅速采取措施,，爭(zhēng)取盡快到位;對(duì)需要一段時(shí)間才能解決的，積極克服困難,、創(chuàng)造條件,、加大力度、加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早日辦成,。同時(shí),，注重加強(qiáng)調(diào)研，拓展思路,，延伸辦理,，透過(guò)建議提案的表面，挖掘潛在有用的價(jià)值,，注意從深層次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，從全局的高度思考問(wèn)題，進(jìn)一步放大建議提案在推進(jìn)政府工作,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的實(shí)際效用和長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng),。

4、提高績(jī)效,，督查力度大,。為確保建議提案辦得快、辦得好,、有成績(jī),、見實(shí)效，市政府和各承辦單位切實(shí)加大了督查力度,，以督查促進(jìn)度,，以督查保質(zhì)量。一是強(qiáng)化效能督查,。市政府連續(xù)多年把建議提案辦理工作作為人民滿意機(jī)關(guān)的考核內(nèi)容,，今年又根據(jù)效能建設(shè)、績(jī)效考核和大督查的要求,，細(xì)化考核項(xiàng)目,，加強(qiáng)效能監(jiān)察,，對(duì)建議提案辦理的交辦,、催辦、答復(fù),、落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)都明確目標(biāo),，規(guī)范程序，嚴(yán)格實(shí)施量化考核,，促使各承辦單位高度重視每個(gè)細(xì)節(jié),，認(rèn)真把握每個(gè)環(huán)節(jié)，全力促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的早解決,、早見效,，切實(shí)提高建議提案辦成率和代表委員滿意率。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)督查。從2010年開始,，市人大代表建議,、市政協(xié)提案全面實(shí)行網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上辦理,。為此,，市政府辦公室在政府網(wǎng)站專門開通了建議提案辦理系統(tǒng)，與市人大“在線議案,、建議”系統(tǒng)和市政協(xié)“提案網(wǎng)上辦理”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,、信息共享。市政府督查室利用這一新的載體,，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)快速,、便捷、直觀的特點(diǎn),，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)督查,，及時(shí)通報(bào)各承辦單位的辦理進(jìn)度、辦理情況,、工作動(dòng)態(tài),、典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等,，充分發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用,。特別是在辦理時(shí)限前一個(gè)月，對(duì)各承辦單位辦理進(jìn)度實(shí)行一日一報(bào)制,，營(yíng)造快速辦理的良好氛圍;同時(shí)堅(jiān)持以書面通報(bào),、現(xiàn)場(chǎng)查看、電話催辦,、邀請(qǐng)座談,、回訪代表委員等多種形式進(jìn)行督查，確保各承辦單位加快速度,，按期辦結(jié),。三是強(qiáng)化聯(lián)合督查。市政府辦公室與市人大人代工委,、市政協(xié)提案委組成專題督查組,，在整個(gè)辦理過(guò)程中通過(guò)多種形式不定期開展專項(xiàng)督查，積極協(xié)調(diào)矛盾,，定期通報(bào)進(jìn)度,。在辦理前期，有針對(duì)性地選擇部分承辦單位具體承辦人員舉辦建議提案辦理工作培訓(xùn)班,，以培訓(xùn)代督查,，推動(dòng)辦理工作進(jìn)一步制度化,、規(guī)范化、高效化,。在辦理中期,，分批分期走訪辦理大戶，與承辦單位共同探討辦理方案,、規(guī)范辦理程序,、完善辦理措施。在辦理后期,，對(duì)政府系統(tǒng)承辦的全部建議提案進(jìn)行拉網(wǎng)式過(guò)堂,，督促各承辦單位加大工作力度，加快工作進(jìn)度,，落實(shí)有效措施,，解決實(shí)際問(wèn)題，努力提高辦理實(shí)效,。

總體上講,，過(guò)去四年多來(lái)，在市人大,、市政協(xié)的指導(dǎo)關(guān)心下,，在市各承辦單位的共同努力下，建議提案辦理工作取得較好成效,。但與市人大,、市政協(xié)和代表委員們的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比,，還存在一定的差距：少數(shù)單位辦理工作力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),、辦理方式有待進(jìn)一步改進(jìn);“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象依然存在;辦理深度不夠,，對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題,、歷史遺留問(wèn)題還需要研究采取有效的解決手段，等等,。這些問(wèn)題我們要在今后的辦理工作中,，進(jìn)一步引起高度重視，認(rèn)真對(duì)待,，逐步解決,。

今年既是上一屆人大,、政府,、政協(xié)的收官之年，又是新一屆人大,、政府,、政協(xié)的開局之年，新一屆人大代表和政協(xié)委員們認(rèn)真履行法定職責(zé)，圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生,、構(gòu)建和諧社會(huì)積極建言獻(xiàn)策、參政議政,，共提出了435件建議提案,，其中有88%左右的建議提案將交由政府系統(tǒng)各單位辦理。各市(區(qū))和市各承辦單位要按照實(shí)事求是,、依法辦理,、盡力而為、務(wù)求實(shí)效的原則,，認(rèn)真做好辦理工作,，著力在建議提案辦成率和代表委員滿意率上下功夫，以良好的工作成效贏得廣大群眾和代表委員們的肯定,，為本屆建議提案辦理工作開個(gè)好頭,。具體來(lái)講，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：

1,、統(tǒng)一思想,，進(jìn)一步深化對(duì)做好建議提案辦理工作的認(rèn)識(shí)。做好建議提案辦理工作,，對(duì)于改善黨和政府與人民群眾的關(guān)系,，推動(dòng)政府改進(jìn)工作、提高效率,、依法行政,、科學(xué)決策具有重要的意義和影響。各承辦單位要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，恪盡職守，心系百姓,，切實(shí)增強(qiáng)做好建議提案辦理工作的自覺性,、主動(dòng)性。第一,，做好建議提案辦理工作是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求,。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，人大代表依法對(duì)政府工作提出建議,、批評(píng)和意見,，是代表人民管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督政府工作的重要方式,。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作,、政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),。政協(xié)提案是人民政協(xié)履行參政議政職能最直接而有效的途徑。提交建議提案是憲法和法律賦予人大代表和政協(xié)委員的權(quán)力,，是民主政治的具體體現(xiàn),。認(rèn)真辦理好建議提案，是各級(jí)政府及其部門的法定職責(zé),，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),。今年4月初，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》,，對(duì)做好提案辦理工作提出了更明確更嚴(yán)格的要求。各承辦單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文件精神,，把辦理工作作為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的實(shí)際行動(dòng),，扎扎實(shí)實(shí)抓好。第二,，做好建議提案辦理工作是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要抓手,。人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系著社會(huì)的方方面面，廣泛分布在各行業(yè),、各階層,、各領(lǐng)域，熟悉和了解社情民意,，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有高度的責(zé)任感和使命感,，對(duì)許多問(wèn)題都有獨(dú)到的見解和精辟的看法，他們經(jīng)過(guò)深思熟慮和認(rèn)真調(diào)研后提出的建議提案,，有相當(dāng)一部分與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作緊密相連,，涉及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型升級(jí),、改善民生等重大課題,，具有很強(qiáng)的前瞻性、綜合性和針對(duì)性,。認(rèn)真辦理這些建議提案,，對(duì)于促進(jìn)政府科學(xué)決策、改進(jìn)工作,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展具有重要作用,。各承辦單位要廣泛聽取和積極采納代表委員們的建議意見，努力克服財(cái)力緊,、難度大,、任務(wù)重等客觀因素的制約，促使這些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),、事關(guān)全局的問(wèn)題早日著手,，盡快辦成。第三,，做好建議提案辦理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),。人大代表政協(xié)委員提出的建議提案，反映的大多是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的大事,、要事,，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的急事、難事,，以及致力于改善民生的實(shí)事,、好事，代表了社會(huì)各階層的意見和心聲,，集中體現(xiàn)了廣大群眾迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題,。各承辦單位要切實(shí)維護(hù)群眾利益，努力多辦實(shí)事,、多做好事,，使建議提案的辦理過(guò)程，成為密切聯(lián)系群眾,、為民排憂解難的過(guò)程,，成為改進(jìn)政府工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程,。第四,，做好建議提案辦理工作是促進(jìn)機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段。今年年初召開的機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)上,，市委張書記要求大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級(jí),。建議提案辦理工作與機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密相關(guān)。建議提案辦得好不好,、快不快,，直觀地體現(xiàn)了一個(gè)單位的落實(shí)力和工作效率。各承辦單位要把辦理工作作為落實(shí)市第四次黨代會(huì)和市委四屆二次全會(huì)精神的具體措施和實(shí)際行動(dòng),，作為檢驗(yàn)和評(píng)判機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)尺,，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效,，真正把建議提案辦理好,、落實(shí)好。

2,、狠抓落實(shí),，進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量。質(zhì)量是建議提案辦理工作的核心,。針對(duì)今年兩次交辦,、時(shí)間緊,、任務(wù)重的特殊情況，各承辦單位一定要精心組織,，合理安排,，認(rèn)真扎實(shí)地開展工作，確保辦理工作又好又快,、優(yōu)質(zhì)高效,。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,。市政府十分重視建議提案辦理工作,，市政府各位分管市長(zhǎng)仍將繼續(xù)參與建議提案的協(xié)調(diào)辦理，加強(qiáng)對(duì)分工范圍內(nèi)重點(diǎn)難點(diǎn)建議提案辦理工作的指導(dǎo),，分管秘書長(zhǎng)還將牽頭直接辦理一些涉及面廣,、辦理難度大的重點(diǎn)問(wèn)題。各市(區(qū))和市各承辦單位要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置,，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,，科學(xué)安排，有序推進(jìn),。各承辦單位的主要負(fù)責(zé)人作為建議提案辦理工作的第一責(zé)任人,，要以身作則，認(rèn)真研究建議提案內(nèi)容,，積極參與擬定辦理方案,，直接督查辦理工作情況，親自牽頭辦理答復(fù)一些重點(diǎn),、難點(diǎn)建議提案,。單位分管負(fù)責(zé)人作為辦理工作的直接責(zé)任人，要靠前指揮,，全程參與,。具體承辦人員要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把建議提案辦理工作當(dāng)作第一任務(wù),，全程掌握工作動(dòng)態(tài),，即時(shí)排除存在問(wèn)題，做到日程上有安排,，工作上有部署,，措施上有力度，推動(dòng)辦理工作深入開展,。二是要及早啟動(dòng),，快速推進(jìn)。按期辦結(jié)既是建議提案辦理工作的法定要求，也是衡量辦理工作質(zhì)量和效率的前提條件,。根據(jù)今年的實(shí)際情況,，市人大辦、政府辦,、政協(xié)辦研究決定,，本次建議提案辦理工作必須在10月底前全部辦結(jié)并答復(fù)代表委員。各承辦單位一定要按照這個(gè)時(shí)間要求,，倒排日程,，合理部署,，迅速啟動(dòng),，抓緊交辦，快速推進(jìn),，盡早答復(fù),。同時(shí)，各承辦單位要及早與代表委員溝通聯(lián)系,，抓緊時(shí)間邀請(qǐng)代表委員參加座談,、協(xié)商、走訪等各類活動(dòng),，讓他們?cè)缫徊浇槿朕k理過(guò)程,，及時(shí)對(duì)辦理工作提出意見，爭(zhēng)取盡快答復(fù)和辦結(jié),。三是要狠抓落實(shí),，確保實(shí)效。徐郭平市長(zhǎng)對(duì)這次交辦的建議提案逐一進(jìn)行了過(guò)目和分析,，7月份以來(lái),，徐市長(zhǎng)已經(jīng)先后三次專門聽取了本次建議提案受理情況的匯報(bào)，明確要求辦理工作要以質(zhì)量為重,，充分聽取和虛心采納代表委員們提出的建議意見,，盡最大努力多解決一些實(shí)際問(wèn)題，多為群眾辦一些實(shí)事,。各承辦單位要把目標(biāo)定位在提高辦成率上,，把精力放在解決實(shí)際問(wèn)題上，全力以赴,，克服困難,，竭盡所能，創(chuàng)造條件,，確保代表委員關(guān)注,、群眾關(guān)心并已具備條件的問(wèn)題迅速解決。特別是在做好本次建議提案辦理工作的同時(shí),，要切實(shí)抓好今年上半年交辦建議提案的跟蹤辦理,，確保工作到位,，承諾兌現(xiàn)，真正向代表委員交一份滿意的答卷,。

3,、注重方法，進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作力度,。督查是確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量的重要手段,。市政府和各承辦單位要在加強(qiáng)督查上狠下功夫，努力形成多渠道,、多層次的督查網(wǎng)絡(luò),，積極采取力度大、效果好的督查方式,，堅(jiān)持開展制度化,、規(guī)范化的督查工作，確保辦理工作進(jìn)度和實(shí)際效果,。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督查,。對(duì)市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的重點(diǎn)建議重點(diǎn)提案,，和一些辦理難度較大,、代表委員十分關(guān)注、廣大群眾普遍關(guān)心的建議提案,，市政府各位分管市長(zhǎng)將親自協(xié)調(diào),，直接督辦。各承辦單位要把這些建議提案放在辦理工作的突出位置,，深入調(diào)查研究,，精心部署安排，落實(shí)有效措施,，努力辦理到位,，同時(shí)要以點(diǎn)帶面，放大影響,，促成一批建議提案的早辦理,、早落實(shí)。二是要加強(qiáng)內(nèi)部自查,。各承辦單位要建立完善單位內(nèi)部的建議提案交辦,、催辦、督辦制度,，切實(shí)加強(qiáng)自我督查,，在建議提案辦理過(guò)程中，定期對(duì)辦理進(jìn)度、辦理質(zhì)量,、辦理效果進(jìn)行督查,，即時(shí)掌握辦理動(dòng)態(tài)。特別是針對(duì)今年兩次交辦的特殊情況,，在10月底本次建議提案辦理結(jié)束前,，要認(rèn)真對(duì)照建議提案辦理要求，對(duì)今年度的辦理工作進(jìn)行“回頭看”,，看答復(fù)是否誠(chéng)懇,、程序是否規(guī)范、措施是否靠實(shí),、承諾是否兌現(xiàn),。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即整改,，通過(guò)邊辦理,、邊自查,、邊整改，不斷完善和優(yōu)化辦理工作流程,，提高辦理工作實(shí)效,。三是要加強(qiáng)效能督查。今年市政府將建議提案辦理工作納入全市效能監(jiān)察,、績(jī)效考核體系,，在注重對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行考核的同時(shí)強(qiáng)化對(duì)過(guò)程的監(jiān)察，努力推進(jìn)建議提案辦理工作進(jìn)一步常態(tài)化,、長(zhǎng)效化,。各承辦單位要積極健全完善內(nèi)部考核機(jī)制，把建議提案的辦理作為硬指標(biāo),，列為本單位年終目標(biāo)責(zé)任考核和績(jī)效考核的重要內(nèi)容,，與評(píng)先選優(yōu)直接掛鉤，促使各承辦人員全程跟蹤,、一著不讓、一抓到底,，確保辦理工作高效推進(jìn),、有力有序,、有始有終。

同志們，做好建議提案辦理工作事關(guān)全局,，意義重大。希望大家秉承優(yōu)良傳統(tǒng),，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,、扎實(shí)有效的工作，高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)完成今年的建議提案辦理任務(wù),，為爭(zhēng)創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

企業(yè)政協(xié)委員提案篇六

同志們：

今天的提案交辦,，是按歸口管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，將市政協(xié)四屆一次會(huì)議以來(lái)政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專門委員會(huì)提出的、經(jīng)提案審查委員會(huì)審查后立案的提案,，分別交給相關(guān)部門承辦,。

市政協(xié)三屆一次會(huì)議以來(lái)的五年間，共收到提案1334件,，經(jīng)審查立案1250件,。這些提案得到了市委、市政府有關(guān)單位的高度重視和認(rèn)真辦理,。各承辦單位把辦理工作作為接受民主監(jiān)督,、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的一個(gè)重要方面,，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室抓協(xié)調(diào),、業(yè)務(wù)部門抓落實(shí)的工作格局,。五年來(lái)的實(shí)踐表明，政協(xié)提案為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、建設(shè)“四個(gè)宜賓”發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用,。政協(xié)提案辦理工作取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo),、政府高度重視的結(jié)果,，也是各承辦單位和在座各位共同努力的結(jié)果,。在此，我代表市政協(xié)向關(guān)心,、支持,、重視政協(xié)提案工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝!同時(shí)真誠(chéng)希望各位領(lǐng)導(dǎo),、各位同志能一如既往關(guān)心,、支持、重視政協(xié)提案工作!

下面,，就今年的提案辦理工作,，我講幾點(diǎn)意見：

政協(xié)提案是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，是協(xié)助黨委和政府實(shí)現(xiàn)決策民主化,、科學(xué)化的重要渠道,，也是政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位參政議政,、反映社情民意的主要渠道和行使民主權(quán)利的重要形式,。政協(xié)提案絕不是一般意義上的委員意見或委員來(lái)信，而是對(duì)民聲,、民愿,、民意的提煉和升華，是更高層次上的社情民意,。辦理政協(xié)提案是黨政部門的法定義務(wù)和重要職責(zé),，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),。因此各承辦單位要進(jìn)一步深化對(duì)政協(xié)提案辦理工作重要性,、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性,，認(rèn)真對(duì)待,，認(rèn)真辦理，認(rèn)真落實(shí),，使提案所提意見建議,，在部門工作中得到有效轉(zhuǎn)化和利用。同時(shí),，通過(guò)政協(xié)提案的辦理和落實(shí),，使之成為黨政部門加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系、改進(jìn)自身工作作風(fēng),、完善決策機(jī)制,、接受民主監(jiān)督、不斷提高執(zhí)政能力水平的具體體現(xiàn),。

2009年中共宜賓市委頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》,，明確要求：“要堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé),、積極主動(dòng)、實(shí)事求是,、注重實(shí)效的原則,，認(rèn)真落實(shí)提案辦理工作制度，提高提案辦理質(zhì)量,?！蓖瑫r(shí)還規(guī)定：“對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)提案，有關(guān)部門和單位要落實(shí)責(zé)任,、明確專人進(jìn)行重點(diǎn)研究和辦理,，并及時(shí)反饋辦理情況?！?/p>

作為承辦單位,，要把政協(xié)提案辦理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好,。市政協(xié)四屆一次會(huì)議期間,，政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專門委員會(huì)提出提案252件,，這些提案既涉及到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的許多重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，也涉及到人民群眾最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，凝聚著提案者的智慧和辛勞，體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性,，反映了委員們的政治責(zé)任感,。扎實(shí)有效地辦理好這些提案，認(rèn)真吸納提案中好的意見和建議,，有利于決策的民主化,、科學(xué)化，有利于改進(jìn)工作作風(fēng),，有利于推進(jìn)我們的工作,。希望各承辦單位高度重視，切實(shí)辦好每一件提案,。

提案作為政協(xié)履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式,，提案提出的過(guò)程和提案辦理的過(guò)程,，就是進(jìn)行廣泛協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程,。提案辦理工作必須進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商意識(shí),，發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主,。

本屆政協(xié)剛剛換屆，新委員約占45%,，他們對(duì)提案辦理工作程序還不夠熟悉,，對(duì)此，提案承辦單位在辦理過(guò)程中,，對(duì)一些重點(diǎn)提案,，特別是涉及面廣、情況復(fù)雜,，一時(shí)難以解決的問(wèn)題,，要最大限度地與提案人進(jìn)行各種形式的溝通。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”召開座談會(huì),，“走出去”登門拜訪以及電話聯(lián)系等方式,，加強(qiáng)與委員的溝通，摸清委員提案的初衷,，認(rèn)真聽取委員們對(duì)辦理工作的意見,，增進(jìn)委員們對(duì)辦理工作的理解和支持，以確保提案辦理的實(shí)效和滿意率,。

提案工作是政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作,，涉及到政協(xié)工作的方方面面，涉及到提案者和承辦單位,。這就需要各承辦單位之間,、承辦單位與政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)之間，加強(qiáng)分工與協(xié)作,，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,，共同推進(jìn)提案辦理工作順利進(jìn)行。在辦理提案的過(guò)程中,，一方面,，政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁作用,，主動(dòng)加強(qiáng)與“提”“辦”雙方的溝通和合作，及時(shí)了解辦理工作存在的困難和問(wèn)題,，促進(jìn)提案的辦理和落實(shí),。另一方面，主辦單位與協(xié)辦單位以及主辦單位內(nèi)部各機(jī)構(gòu),，要各司其責(zé),，各盡其力，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，積極配合,。主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系,，協(xié)辦單位也應(yīng)盡快將辦理意見送交主辦單位，經(jīng)過(guò)通力合作,，促使提案盡早辦理落實(shí),。

提案辦理既要講究態(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行答復(fù),，更要講求實(shí)效,，真正解決問(wèn)題。辦理提案不僅是要讓提案人滿意,，給提案人一個(gè)明確的答復(fù),，更重要的是通過(guò)辦理提案，吸收提案中的合理化建議,，改進(jìn)工作,，取得實(shí)效。今天交辦的252件立案提案中,，有的是針對(duì)當(dāng)前的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出的對(duì)策措施,，需要盡快解決落實(shí);有的是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的，暫時(shí)可能辦不到的,。承辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé),，積極主動(dòng)，立足于解決問(wèn)題,，注重實(shí)效,。凡是有條件解決的，一定要盡可能地及時(shí)解決;對(duì)提案中提出的涉及面廣,、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題,，可以納入部門的研究課題，進(jìn)行專題調(diào)研,，積極尋找解決問(wèn)題的途徑和辦法;對(duì)因條件所限一時(shí)確實(shí)難以解決的問(wèn)題,，可列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件,，逐步落實(shí);對(duì)那些確實(shí)不可行的,，要實(shí)事求是地說(shuō)明理由，解釋清楚,。這樣區(qū)別情況,，分類辦理提案，有利于提高工作效率,，加快辦理進(jìn)度,，確保辦理質(zhì)量和實(shí)效。

在提案辦理中,，要突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)市政協(xié)主席會(huì)議確定的重點(diǎn)提案辦理,。市政協(xié)主席會(huì)議研究確定作為2012年度市政協(xié)主席,、副主席督辦的重點(diǎn)提案，市政府將發(fā)文提出辦理要求明確辦理職責(zé),，希望相關(guān)單位高度重視,、認(rèn)真辦理、抓好落實(shí),，“一把手”要親自過(guò)問(wèn),、督辦，盡最大努力解決提案提出的問(wèn)題,，同時(shí)要以積極的態(tài)度配合做好重點(diǎn)提案的督辦工作,。二是認(rèn)真辦理集體提案。今年我們共收到45件集體提案,。12月8日,，市委冬生書記在市政協(xié)四屆一次會(huì)議集體提案內(nèi)容摘報(bào)上作了批示，要求政府及相關(guān)部門要認(rèn)真研究采納,。這些提案都是就全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題以及廣大群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究提出來(lái)的,，是集體智慧的結(jié)晶,，具有較強(qiáng)的代表性和較高的參考價(jià)值，各承辦單位一定要貫徹落實(shí)好冬生書記的批示精神,，按規(guī)定程序認(rèn)真辦理,、務(wù)求實(shí)效、狠抓落實(shí),。

同志們,，提案辦理工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,。希望各承辦單位,，要分工負(fù)責(zé)，密切配合,，以求真務(wù)實(shí)的精神,，把政協(xié)提案辦理好，把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好,，為建設(shè)“四個(gè)宜賓”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

企業(yè)政協(xié)委員提案篇七

提案第20xx0007號(hào)

案題：關(guān)于加強(qiáng)過(guò)期食品安全管理的建議

提出人：朱穎恒(共1名)

分類：綜合

辦理類型：未分派

承辦單位：

內(nèi)容：

民以食為天,，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全,，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。近年來(lái),，我省食品安全事故頻發(fā),，尤其是過(guò)期食品安全問(wèn)題日益成為社會(huì)各界熱議的焦點(diǎn)話題,。多年來(lái)，我省發(fā)生多次超市售賣過(guò)期食品,、食品銀行捐贈(zèng)過(guò)期食品給老人,、過(guò)期月餅回爐改做成糕點(diǎn)等重大食品安全事件。諸如此類的重大食品安全事故并非偶發(fā),，對(duì)行業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生了非常惡劣的影響,，既對(duì)廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也引起了社會(huì)倫理道德的危機(jī),，大量過(guò)期食品的不當(dāng)處理將惡化環(huán)境污染,，并對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過(guò)期食品的處置問(wèn)題逐漸成為食品安全管理中的難點(diǎn)和盲點(diǎn),，究其原因主要有如下幾方面：

(一)思想意識(shí)有待提高,。社會(huì)誠(chéng)信水平總體上還需要進(jìn)一步提高，一些不講誠(chéng)信,、不講道德的問(wèn)題在不同行業(yè)都時(shí)有發(fā)生,，食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為獲取非法利益,，甚至故意銷售過(guò)期食品,，帶來(lái)了不容忽視的食品安全隱患。

(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進(jìn),。過(guò)期食品安全監(jiān)管工作仍相對(duì)滯后,，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)超過(guò)保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營(yíng),、退出市場(chǎng),、做好相關(guān)記錄等，并未涉及實(shí)質(zhì)性的處置,，如銷毀,。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不重,，違法犯罪成本低等情況,。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來(lái)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過(guò)快,，但由于準(zhǔn)入門檻低等原因,，食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散,、集約化程度不高,，自身質(zhì)量安全管理能力較低，尤其對(duì)過(guò)期食品的處置尚未形成聯(lián)動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制，在食品的可溯源系統(tǒng)塑造,、過(guò)期食品專用銷毀場(chǎng)地建設(shè),、過(guò)期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進(jìn)一步改進(jìn)的必要。

針對(duì)上述過(guò)期食品安全管理存在的問(wèn)題,，因此建議：

(一)強(qiáng)化治理,，嚴(yán)厲打擊過(guò)期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市,、區(qū),、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以大型超市,、便利店,、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對(duì)象,，加大對(duì)過(guò)期食品的監(jiān)督檢查力度,，規(guī)范過(guò)期食品處置管理制度，嚴(yán)查過(guò)期食品退貨記錄及索證索票制度落實(shí)情況,，嚴(yán)厲打擊銷售,、贈(zèng)送、隨意扔棄過(guò)期食品的行為,。將專項(xiàng)整治常態(tài)化,，對(duì)過(guò)期食品違法犯罪行為從嚴(yán)從重處罰，增加食品違法成本,。同時(shí),，應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)過(guò)期食品自行銷毀的證據(jù)保管，明確臨近過(guò)期食品的標(biāo)志說(shuō)明,，規(guī)范臨近過(guò)期食品的促銷和贈(zèng)送行為,。

(二)扶持企業(yè)，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的信息化平臺(tái)建設(shè),。針對(duì)當(dāng)前食品行業(yè)魚龍混雜,、管理困難、過(guò)期食品回收困難等狀況,，應(yīng)著力扶持一批大型食品生產(chǎn),、配送、零售,、回收企業(yè),，尤其應(yīng)大力培植有實(shí)力的食品連鎖企業(yè)，以規(guī)?；凹s化來(lái)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合,。尤其要重點(diǎn)支持生鮮食品的電商平臺(tái)發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和高效的物流系統(tǒng)，解決過(guò)期生鮮食品的集中處理問(wèn)題,。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口,，鼓勵(lì)食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進(jìn)的采購(gòu),、配送,、結(jié)算、退貨等系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理,，令過(guò)期食品無(wú)處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國(guó)際領(lǐng)先的自動(dòng)退貨系統(tǒng),，及時(shí)高效地顯示,、回收、處理了過(guò)期食品和臨近過(guò)期食品,，但由于這套系統(tǒng)費(fèi)用過(guò)高,，小店難以購(gòu)買。政府部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，可以適當(dāng)扶持,、推動(dòng)、津貼此類信息集成系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,。

(三)固本清源,，加快過(guò)期食品集中銷毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速收集過(guò)期食品只是問(wèn)題的一方面,，如何高效,、低成本、無(wú)污染地集中銷毀過(guò)期食品則是另一難點(diǎn),。對(duì)集中回收和處理過(guò)期食品的零售和物流企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助政策,，構(gòu)建有利于過(guò)期食品快速回收的物流系統(tǒng)，并著力興建多個(gè)專用于銷毀和掩埋過(guò)期食品的處理基地,，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)把過(guò)期食品轉(zhuǎn)化為再生能量,，如肥料、飼料,、發(fā)電等,，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報(bào)廢銷毀中心就是一個(gè)集中處理過(guò)期食品的好例子,，可以在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市,、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)制推行,。

(四)加大宣傳,，設(shè)立過(guò)期食品有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)廣泛宣傳,，利用報(bào)紙,、電視臺(tái)、網(wǎng)站等宣傳媒體,，加強(qiáng)對(duì)過(guò)期食品安全工作的綜合報(bào)道,，以群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對(duì)過(guò)期食品安全的重視程度,，引導(dǎo)群眾參與到維護(hù)食品安全的工作中來(lái),。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和食品銷售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報(bào)，從而發(fā)動(dòng)人民群眾來(lái)監(jiān)督,，使違法者無(wú)可遁形,。