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在全省市場監(jiān)管工作會議上的講話內(nèi)容篇一
我們黨的一百年,,是矢志踐行初心使命的一百年,,是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年,是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年,。在百年接續(xù)奮斗中,,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路,建立了偉大功業(yè),,鑄就了偉大精神,,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?;赝^往的奮斗路,,眺望前方的奮進(jìn)路,我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好,、總結(jié)好,,把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好,。
剛才,,會議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨支部,,希望大家向他們學(xué)習(xí),,向他們看齊。獲表彰的支部和個人也要發(fā)揮示范帶頭作用,榮譽(yù)既是動力也是壓力,,希望你們以實(shí)際行動踐行初心使命,,帶動大家、引領(lǐng)大家,、感染大家,,為×作出更大貢獻(xiàn)。
兩位年輕同志的黨史學(xué)習(xí)教育心得體會和紅色故事,,言語很真誠,、故事很生動、精神很可貴,。黨史是必修課,是教科書,,是營養(yǎng)劑,,黨史學(xué)好了,我們才能堅(jiān)定理想信念,,知史愛黨,、知史愛國,提升政治站位,;才能與人民心相印,、共甘苦,樹牢“執(zhí)法為民”的理念,;才能堅(jiān)持真理,,修正錯誤,發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn),,吸取教訓(xùn),,在推動×高質(zhì)量發(fā)展的道路上風(fēng)雨無阻,堅(jiān)毅前行,。
本月底×也將成立滿2周年,,兩年間,×一步一個臺階,,體制機(jī)制越來越健全,,工作流程越來越順暢,執(zhí)法成效越來越顯著,。我們把這次會議的主題確定為“學(xué)黨史慶xxxx出鐵拳護(hù)民生安全”,,在建黨xx周年之際,希望大家繼續(xù)傳承紅色基因,,弘揚(yáng)奮斗精神,,在平凡中堅(jiān)守執(zhí)著,在挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)使命,齊心協(xié)力謀發(fā)展,,昂首闊步再出發(fā),,奮力推進(jìn)×在更高水平不斷發(fā)展。
剛才,,分管領(lǐng)導(dǎo)和13個部門做了很好的工作分析和交流發(fā)言,,講工作、曬成績,、談問題,、做打算,從不同角度,、不同領(lǐng)域,、不同做法反映了上半年×取得的成績。大家付出了努力,,取得了成績,,我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝!
聽了大家的匯報(bào)交流,,結(jié)合平時掌握的情況,,上半年的工作可以用“六個有”來概括:
一是整體層次有提升。案件數(shù)據(jù)顯著提升,,上半年立案×起,,結(jié)案×起,案值×萬元,,罰沒款×萬元,,較去年同期分別增長×%、×%,、×%,、×%?!莲@評2020年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位,,黨總支獲評×市市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織、市局先進(jìn)基層黨組織,、×市市直機(jī)關(guān)合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎”,。國家總局在×召開全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場觀摩會,×蒞臨×視察,,給予高度肯定,,與會代表給予高度評價,ד打破部門墻”“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”等工作經(jīng)驗(yàn)在全國叫響,。
二是服務(wù)發(fā)展有作為,。守牢“四大安全”底線,。落實(shí)了xxxxxx“四個最嚴(yán)”要求,在保健食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品、食鹽,、互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品,、化妝品經(jīng)營使用、兒童玩具,、鋼筋,、農(nóng)資、水泥,、電梯,、氣瓶等領(lǐng)域主動出擊,繼續(xù)實(shí)施頂格處罰,,守護(hù)了民生安全,。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)市委市政府十五個攻勢的要求,,創(chuàng)優(yōu)競爭環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境,、營商環(huán)境,。督促惠企政策落地,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,;全鏈條打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為,,維護(hù)公平有序的網(wǎng)絡(luò)平臺交易秩序;加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),,“雙打”工作持續(xù)突破,;發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域違法風(fēng)險預(yù)警提醒告知單》×份;高質(zhì)量完成了各項(xiàng)重大活動保障工作,。服務(wù)民生辦實(shí)事,。以鐵血作風(fēng)、拳拳深情,,組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳行動”,,變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法,針對群眾反映強(qiáng)烈,、社會輿論關(guān)注和市場監(jiān)管風(fēng)險壓力大的13類突出問題,,集中優(yōu)勢兵力、精準(zhǔn)重拳出擊,,已在劣質(zhì)鋼筋,、劣質(zhì)玩具,、“神醫(yī)”“神藥”廣告、山寨酒水等9個領(lǐng)域取得戰(zhàn)果,,立案56起,,罰沒款×萬余元,案值×萬余元,。
三是大案要案有突破,。各部門拓展辦案領(lǐng)域,查辦了網(wǎng)絡(luò)刷單炒信系列案,、良好風(fēng)尚廣告案,、固體飲料虛假宣傳不正當(dāng)競爭案、利用虛假材料進(jìn)行公司登記注冊案,、跑馬燈違法宣傳案,、人臉識別技術(shù)侵犯個人信息案、食鹽領(lǐng)域案件,、能效標(biāo)識領(lǐng)域案件等新領(lǐng)域案件,。查辦了全省首起網(wǎng)絡(luò)平臺“刷單炒信”案、全省首起春運(yùn)價格案,、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)案件,、全省首起假冒專利案件、全省首起特殊標(biāo)志案件等全省首罰案件,。六大隊(duì)在“雷霆行動”中表現(xiàn)出色,,共立案24起,下達(dá)罰沒款×萬元,,省局通報(bào)表揚(yáng),。7月1日,在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會上,,×局長要求進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,,×提質(zhì)、區(qū)市提量,,確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列,。
四是機(jī)制順暢有活力。指揮體系更健全,。指揮中心在案源受理,、轉(zhuǎn)辦、調(diào)度,、督辦的基礎(chǔ)上,,增添了法制審核、統(tǒng)計(jì)分析,、罰沒物品管理等職能,,打通了案件的全生命周期監(jiān)管,,并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng),以數(shù)字賦能,,執(zhí)法效能極大提升,。專項(xiàng)行動更精準(zhǔn)。制定《2021年度專項(xiàng)執(zhí)法行動方案》,,針對重大節(jié)日及開學(xué)季,、高考季等,由指揮中心牽頭主動開展多大隊(duì)聯(lián)合參加的專項(xiàng)執(zhí)法30余次,,進(jìn)一步深化綜合執(zhí)法,,鞏固改革成效。職責(zé)分工更清晰,。出臺的《×市市場監(jiān)管綜合行政×內(nèi)設(shè)部門有關(guān)職責(zé)分工》文件,,進(jìn)一步理順了部門職能,明確了部門職責(zé),??己藢?dǎo)向更突出。明確了考核要點(diǎn),,體現(xiàn)出崗位重點(diǎn),,突出執(zhí)法特點(diǎn),考核更加全面化,、立體化,、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化工作更深入,。各部門標(biāo)準(zhǔn)化意識增強(qiáng),,主動總結(jié)工作,,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”,重大活動保障標(biāo)準(zhǔn)化管理中的“一案,、一表,、一書、一圖,、一報(bào)告,、四記錄”等,提煉出工作經(jīng)驗(yàn),,規(guī)范了工作流程,。學(xué)習(xí)氛圍更濃厚。學(xué)習(xí)載體越來越豐富,,執(zhí)法辦案大家談,、《他山之石》,、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力,為×破大案,、查要案,、辦鐵案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。協(xié)同覆蓋更廣泛,。深入推動“1+×”模式,,上半年協(xié)同公安、交通,、農(nóng)業(yè),、醫(yī)保、社保,、海關(guān),、稅務(wù)、審批,、應(yīng)急局,、住建、民政,、體育局等相關(guān)部門,,在查辦僵尸企業(yè)、移動壓力容器,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法購進(jìn)藥品,、出租車計(jì)價器作弊、刷單炒信,、商標(biāo)侵權(quán),、侵犯商業(yè)秘密、劣質(zhì)鋼筋,、價格檢查,、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用,彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢,。
五是黨的建設(shè)有發(fā)展,。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)??傊ь^學(xué),,黨總支堅(jiān)持每月至少一次集中理論學(xué)習(xí),共計(jì)學(xué)習(xí)上級文件,、論述84篇,,先后組織到×市黨史教育基地、×市革命烈士紀(jì)念館,、×一戰(zhàn)遺址博物館,、總體國家安全觀主題展館參觀學(xué)習(xí),,追憶革命歷史、感悟紅色偉力,、牢記時代重任,。支部系統(tǒng)學(xué),各黨支部堅(jiān)持上級精神傳達(dá)到位,、理論學(xué)習(xí)開展到位,、特色活動組織到位、黨員動態(tài)了解到位,,發(fā)揮了中流砥柱的作用,。開展支部結(jié)對“雙共建”21對,互學(xué)互助,,與市局工作銜接更密切,、感情更融洽。黨員主動學(xué),,積極參加黨史征文,、書畫展、合唱比賽,、紅色故事宣講等活動,,×同志獲評市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,×同志獲評市局優(yōu)秀黨務(wù)工作者,,×同志代表×參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進(jìn)入決賽,,×、×同志獲市局“學(xué)黨史悟思想,,明使命當(dāng)先鋒”征文活動優(yōu)秀征文獎,。
六是宣傳陣地有擴(kuò)大。守牢主陣地,,打好主動仗,,唱響主旋律,展示新形象,。制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳工作管理的意見》,,召開×2021年宣傳工作會議,,舉辦第一期通訊員培訓(xùn)班,。市局主要領(lǐng)導(dǎo)3次對×專報(bào)作出批示,省局簡報(bào)刊登×工作經(jīng)驗(yàn)1篇,,國家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗(yàn)推廣材料2篇,,在《中國質(zhì)量報(bào)》頭版刊發(fā)×綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)做法?!镣驹谑【质称钒踩闄z監(jiān)測培訓(xùn)班上推廣“×經(jīng)驗(yàn)”,,×,、×、×3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專家?guī)?,提升了×聲譽(yù),。各部門在市級新聞媒體、省級新聞媒體,、國家級新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升,,×形象在更高層級、更廣領(lǐng)域,、更多載體上得以展現(xiàn),。
同志們!
成績的取得來之不易,,在我們肯定成績的同時,,要清醒的看到在思想上、作風(fēng)上,、落實(shí)上、成效上等方面仍然存在問題,,主要表現(xiàn)在“四個不”上:
——政治上有時還不夠敏銳,。一是上級精神吃不透。有些同志埋頭苦干多,,抬頭看路少,,對市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心,,對上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深,、理解不準(zhǔn),造成工作導(dǎo)向不清,,貼合度不高,。二是工作節(jié)奏跟不上,。一些同志工作中知其然,,卻不知其所以然,思想上不升級,,理念上不創(chuàng)新,,行動上不提速,習(xí)慣于“老三樣”,,自我封閉,,跟不上黨總支的部署。三是工作落實(shí)抓不緊。一些同志得過且過,,干到哪算哪,工作不推不動,,甚至推了也不動,。個別同志人浮于事,干工作蜻蜓點(diǎn)水,、淺嘗輒止,,拖拖拉拉。一些部門壓力傳導(dǎo)不到位,,積極性調(diào)動不充分,,導(dǎo)致個別同志“四個意識”樹的不牢,工作中缺乏執(zhí)行力,。
——視野有時還不夠開闊。一是思維上缺乏前瞻力,、洞察力,、創(chuàng)造力。對新趨勢,、新業(yè)態(tài),、新方法研究不深、掌握不透,、方法不多,,多角度、多方位,、多層次分析研判問題能力不夠,。有句古話“問渠那得清如許,唯有源頭活水來”,,一些部門新領(lǐng)域案件占比太少,,長久下去就可能“活水”不足,自廢武功,。二是知識結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,、知識更新不夠迅捷。吃老本,、守陳規(guī)的問題依然存在,,“一專多能”仍有不足,,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊,、《他山之石》,、執(zhí)法大家談運(yùn)用效率不高。此外,,“本領(lǐng)恐慌”問題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展,。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊(duì)綜合執(zhí)法的案件比例過低,,習(xí)慣于守?cái)傋?,一些部門在思想上不愿意打破部門墻,還有一些部門是在能力上打不破部門墻,。
——發(fā)力有時還不夠精準(zhǔn),。一是重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點(diǎn)工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,,仍有4個領(lǐng)域沒有突破(宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品,、中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”、翻新“黑氣瓶”,、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)水泥),,是因?yàn)樾枰闄z的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認(rèn)真分析,集思廣益,,突出靶向性,,找準(zhǔn)切入點(diǎn),勇于突破,。此外,,一些上級重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠,比如,,省局《5月份“長江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動簡報(bào)》顯示,,專項(xiàng)行動開展以來,全省16個地市有13個地市查辦了“長江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件,,×是“0”,,最多的×查辦了48起。長江重點(diǎn)水域“十年禁漁”是以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度和長遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策,,“0”的背后反映出的是政治意識薄弱,、攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)的問題。二是圍繞群眾感受開展工作的意識不夠強(qiáng),。對群眾身邊的“急難愁盼”問題發(fā)現(xiàn)力度不強(qiáng),、解決力度不大,社會關(guān)注度低,。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè),、醫(yī)療、住房、教育等問題上大案要案少,,沒有完全干到群眾的心坎上,,與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動銜接度不強(qiáng)。三是亮點(diǎn)工作不夠突出,。上半年,,多數(shù)部門能落實(shí)創(chuàng)新提升年要求,結(jié)合自己工作實(shí)踐,,開展了積極的嘗試,,創(chuàng)新提升項(xiàng)目取得了一些成果,但普遍存在形式較為簡單,,內(nèi)容稍顯粗糙,,不夠精細(xì)、不夠精致等問題,,很多工作還要進(jìn)一步要往深里走,、往細(xì)里走、往長效走,,亮點(diǎn)工作真正讓人“眼前一亮”,。
——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個方面,,一是轉(zhuǎn)化的意識不足,。經(jīng)過努力,從數(shù)字上看,,相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進(jìn)步,。但是很多有價值的典型案件沒有及時總結(jié)、提煉,,挖掘閃光點(diǎn),,釋放影響力,掀起輿論熱情,,或者歸納總結(jié),、舉一反三、宣傳報(bào)道的能力欠缺,,導(dǎo)致案件雖然實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破,,卻沒有實(shí)現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足,。工作成果不少,,但是在轉(zhuǎn)化上成效不足,不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見,、摸得著的現(xiàn)實(shí)感受,,不能完全轉(zhuǎn)化為社會關(guān)注,、上級肯定的工作亮點(diǎn),不能轉(zhuǎn)化為長久,、長效的經(jīng)驗(yàn)做法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。在宣傳上,內(nèi)部的公眾號宣傳遠(yuǎn)多于外部宣傳,。公眾號關(guān)注人數(shù)不足1000人,,加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號的積極性不高,,這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣,,起不到應(yīng)有的效果。同時很多稿件的發(fā)表平臺不是主流宣傳媒體,,幾乎沒有流量,,起不到轟動效應(yīng),為了宣傳而宣傳,,也是一種形式主義,,要加以糾正,要多做在系統(tǒng)內(nèi),、社會上曝光度強(qiáng)的高質(zhì)量宣傳,。
在全省市場監(jiān)管工作會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們:
市場監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,一頭連著民生福祉,,點(diǎn)多量大面廣,,社會關(guān)注度高。下面,,我就如何貫徹市委,、市政府各項(xiàng)決策部署,落實(shí)全國,、全省市場監(jiān)管工作會議精神講幾點(diǎn)意見,,隨后,楊市長還要作重要講話,,請?jiān)诰唧w工作中吸納和借鑒,。
2020年是“十三五”收官之年,也是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年,,面對突如其來的新冠肺炎疫情,,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下,,主動作為,勇于擔(dān)當(dāng),,全面完成了省,、市年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),,為全市疫情防控和推動“六穩(wěn)”“六保”工作作出了市場監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn),,取得了顯著成效,,在省市場監(jiān)管局綜合考評和第三方評估中位次較上年有所提升,對我們×的工作看法明顯改變,。
(一)疫情防控盡職履責(zé),。一是嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險。堅(jiān)持把冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管作為疫情防控的重中之重,,全面開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛡}儲場所大排查大整治,,按照“來源可溯、去向可追,、問題可查”要求,,對×家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運(yùn)行“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉”×個,,實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚徣脒\(yùn)輸雙報(bào)備,,堅(jiān)持一個口子進(jìn),一個口子出,,全覆蓋落實(shí)消毒殺菌,,做到了底子清、情況明,、應(yīng)檢盡檢,。二是切實(shí)維護(hù)市場秩序穩(wěn)定。公開發(fā)布價格行為告誡書,,加大明查暗訪力度,,強(qiáng)化生活必需品、防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品市場價格穩(wěn)控,。采用約談,、建議、提醒,、勸告等手段,,督促市場主體及時糾錯,支持幫助渡過難關(guān),?!痢ⅰ?、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場價格秩序違法典型案件,,對穩(wěn)控市場價格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應(yīng),。動態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營單位防疫藥械儲備情況,,對防疫物資的采購渠道,、儲存條件及質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和監(jiān)督整改,保障防疫物資質(zhì)量,。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可準(zhǔn)入條件,,針對緊缺物資開通“綠色通道”,集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)及時變更經(jīng)營范圍,,協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可,,并動員批發(fā)企業(yè)和零售藥店,加大抗病毒藥械及防護(hù)用品采購力度,,拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道,,滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。在行業(yè)準(zhǔn)入,、行政審批,、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,,該放的放到底,該管的管到位,,積極營造公平公正的市場環(huán)境,。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,、查多項(xiàng)事”,對守信者無事不擾,,對失信者高懸利劍,。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單,大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”,。急事急辦,、特事特辦,為“云賬戶”落戶×,,專門赴省市場監(jiān)管局和國家市場監(jiān)管總局匯報(bào)協(xié)調(diào),。不耍特權(quán),依法慎重采取查封,、扣押等強(qiáng)制措施,。對非主觀故意,未造成嚴(yán)重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”,。堅(jiān)持包容審慎列異清吊,,對受疫情影響不能按時年報(bào)或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,給予了一定緩沖期,,暫未列入經(jīng)營異常名錄和吊銷清理范圍,。實(shí)現(xiàn)了市場主體穩(wěn)中有增的目標(biāo),,2020年末全市市場主體存量×萬戶,較2019年同比增長×%,。
(三)質(zhì)量水平不斷提高,。加快實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、品牌帶動,、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略,出臺《×市推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版實(shí)施方案》《×市促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》等系列政策文件,,高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善,。以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞,、正大生豬、海升蘋果,、融誠果業(yè),、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成,以煤炭,、石油,、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)有序推進(jìn),以華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展,,標(biāo)志著全市一,、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定,。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌,,大力發(fā)展“×品牌”,×香包,、×蘋果,、×刺繡、×皮影,、×蕎麥、×大蔥被正式批準(zhǔn)實(shí)施國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),;“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”,入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認(rèn)定的中國農(nóng)業(yè)品牌目錄,;“×羔羊肉”被中國畜牧業(yè)協(xié)會評為全國十佳羊肉品牌,;×制藥有限公司被工信部認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè),。大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè),×個縣(區(qū))通過國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣區(qū)集中考核驗(yàn)收,,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件,注冊商標(biāo)達(dá)×件,,位列全省第三,。全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核中,我市位列第×位,。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)×%,,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升,。
(四)市場環(huán)境趨于規(guī)范,。樹立“查辦一個案件,理順一個行業(yè),;辦理一項(xiàng)政務(wù),,造福一方百姓”的理念,集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價等價格收費(fèi)領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥,。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,,牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》,,明確按居民住宅標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用,,從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)亂象,解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問題,,減輕了低收入群體的生活負(fù)擔(dān),。開展金融、房地產(chǎn),、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問題專項(xiàng)整治,。深化市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,積極參與“打財(cái)斷血”,,切斷黑惡勢力謀財(cái)之道,。依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,全年查辦各類違法案件×件,,罰沒款×萬元,;受理各類投訴舉報(bào)×件,成功調(diào)解×件,,調(diào)解成功率為×%,,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。
(五)市場安全穩(wěn)中向好,。守住了安全底線,,市場監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故,。“雙安雙創(chuàng)”加快推進(jìn),,×個縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo),,×個縣(區(qū))食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級驗(yàn)收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn),,“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)到×戶,,加入食品電子追溯管理平臺生產(chǎn)經(jīng)營單位×戶;全年完成食品抽查×批次,,合格率×%,。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升,違規(guī)經(jīng)營,、假劣藥械銷售,、哄抬物價等違法違規(guī)行為明顯減少,藥械和疫苗安全性,、有效性得到提升,,年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械,合格率達(dá)到×%,。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng),,安全運(yùn)行保障措施更加嚴(yán)格,救援能力和水平得到提升,,電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險”保障救援模式全面推廣,。
在全面完成市委、市政府和省市場監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標(biāo)任務(wù)外,,我們還堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外樹形象,全面推進(jìn)市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化,。
一是樹立規(guī)則意識,,營造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),。針對市場主體面廣量大這一實(shí)際,,我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句,、對聯(lián),、標(biāo)語等聚焦職能,建設(shè)市場監(jiān)管文化,,讓廣大市場主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下,,形成規(guī)則意識,自覺地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。如,,以“食安藥安民安四季長安,,事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景;以“使習(xí)慣上升為制度,,用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行,;以“把經(jīng)驗(yàn)變成標(biāo)準(zhǔn),讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)驗(yàn)”推動行業(yè)提升,;以“民以食為天,,食以安為先”重視舌尖上的安全;以“寧可架上藥生塵,,但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當(dāng)競爭,,督促加強(qiáng)藥品監(jiān)管;以“短斤少兩,,減少的是福祿壽,;摻雜使假,添加的是災(zāi)禍刑”強(qiáng)化商品打假,;以“責(zé)令限期改正劈開市場主體生死路,,行政處罰決定斬?cái)噙`法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念;以“對案觀書,,句句要胸中玩味,,一言一語,輕重得宜,;吐詞落紙,,篇篇期筆下生花,一張一頁,,偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎,,切忌矯枉過正;以“既來穿制服,,心要愛民愛國;縱然賣紅薯,,秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè),、擔(dān)當(dāng)有為;以“查辦一個案件,,理順一個行業(yè),;辦理一項(xiàng)政務(wù),造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,,服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局,,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)會立法的精神實(shí)質(zhì),站在立法的高度去執(zhí)法,,不生搬硬套法律條文,,不曲解法律、違背立法者的本意和初衷,。
二是編纂法律法規(guī),,制定市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南。市場監(jiān)管局是市場秩序的維護(hù)者,,是衡秤的“秤”,,是量尺子的“尺子”,是裁判員,,而不是運(yùn)動員,。因此,我們組織人員利用近半年的時間,,編纂了《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》,,收錄×部常用法律、法規(guī),、規(guī)章,,共×冊×余頁。編撰了《市場監(jiān)管檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》,,共×冊×余頁,。編印了《全市各類企業(yè)名錄》,制定了《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》共×余頁,,分×大類×小類,。從適用范圍、使用說明,、檢查依據(jù),、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖,、檢查重點(diǎn)內(nèi)容,、制作檢查筆錄、對問題的處理七個方面作出了具體規(guī)定,,為市場監(jiān)督管理工作步入制度化,、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ),。
三是統(tǒng)一文書制作,,規(guī)范市場監(jiān)督管理基本用語。針對原工商,、質(zhì)監(jiān),、食品,、藥品、價格,、鹽務(wù),、專利、商標(biāo)等行政處罰文書,,普遍存在的文書字體,、版式不統(tǒng)一,名稱,、案號,、內(nèi)容表述不規(guī)范,錯列,、漏列當(dāng)事人基本情況,,不全面準(zhǔn)確表述當(dāng)事人信息,執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一,,違法事實(shí)條理不清,、層次不明,證據(jù)羅列簡單,,說理性不強(qiáng),,透明度不高,標(biāo)點(diǎn)符號運(yùn)用不準(zhǔn)確,,數(shù)字使用不規(guī)范,,權(quán)利義務(wù)告知不清楚,文書格式生搬硬套,,版面制作粗糙等共性問題,,印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》。針對檢驗(yàn)檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào),、各奏各的曲的問題,,出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》。制定了《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,,從舉止行為,、電話通訊、接待來訪,、現(xiàn)場檢查,、調(diào)查詢問、文書送達(dá),、聽證現(xiàn)場、強(qiáng)制措施,、強(qiáng)制執(zhí)行等方面,,規(guī)范了基本用語,并要求執(zhí)法人員舉止端莊,行為得體,,著裝規(guī)范,,妝發(fā)整潔,談吐文明,,樹立了市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,。
四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),。市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)龐雜,,科室設(shè)置較多且相對獨(dú)立,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識較為單一,,而一個市場主體可能違反的是多個市場領(lǐng)域的法律法規(guī),,這就對執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無論是以技術(shù)執(zhí)法見長,,還是以自由心證執(zhí)法見長,,都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力,這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),。為此,,我們堅(jiān)持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動搖,各科室人員輪流上臺講授,,交流執(zhí)法業(yè)務(wù),,分享辦案經(jīng)驗(yàn)。同時,,堅(jiān)持走出去學(xué)和請進(jìn)來講,,積極參加國家和省市場監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn),邀請省高級人民法院副院長席小鴻,、省律協(xié)副會長劉吉穎,、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場授課,執(zhí)法隊(duì)伍能力得到有效提升,。
成績不說跑不掉,,問題不提不得了。在總結(jié)成績的同時,,我們必須清醒地認(rèn)識到,,市場監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問題,,缺乏“系統(tǒng)觀念”,,沒能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法,,整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報(bào)問題(2020年群眾投訴接近×件),,亟需主動謀劃,、主動出擊,徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動局面,。
2021年,,全市市場監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的法治思想,緊緊圍繞市委,、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局,,圍繞省市場監(jiān)管局確定的目標(biāo)任務(wù),除抓好常規(guī)性市場監(jiān)督管理工作外,,要重點(diǎn)做好以下幾方面工作,。
(一)以自由心證執(zhí)法為舉措,最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性,,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,。市場監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜,×萬戶市場主體,,涉及各個領(lǐng)域,,哪一塊都做不嚴(yán),最容易按下葫蘆浮起瓢,。全體市場監(jiān)管人員,,既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起,又要相對獨(dú)立,、分工負(fù)責(zé),,互相配合、互相監(jiān)督,?!丁潦惺袌霰O(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家,從適用范圍,、使用說明,、檢查依據(jù)、工作要求,、現(xiàn)場檢查流程圖,、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、檢查筆錄,、對問題的處理八個方面作出了具體規(guī)定,,只要按照這個指南俯下身子、真抓實(shí)干,,疲于應(yīng)付,、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn)。今后,,再不搞一周一安排,,一天一部署,,不再重復(fù)發(fā)文,,不再天天開會,,不搞早請示、晚匯報(bào),,只看結(jié)果,,不聽過程。要千斤重?fù)?dān)大家挑,,人人肩上有指標(biāo),。要包片到縣到鄉(xiāng),包查到企到戶,,包抓到人到事,。要屬地管轄,網(wǎng)格化管理,,技術(shù)執(zhí)法,,監(jiān)管執(zhí)法,辦案執(zhí)法,,鐵路警察,,各管一段。要責(zé)任到縣,、到所,、到科、到隊(duì),、到人,。哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任,;哪個人出了問題,,就追究哪個人的責(zé)任。除×區(qū)外,,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,,主要是組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),。要實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動性,,最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性,。允許自行安排督查檢查時間,自愿組合督查檢查力量,,自由裁量督查檢查結(jié)果,,自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險責(zé)任,。要改革考核辦法,倒逼責(zé)任落實(shí),。實(shí)行積分制,,辦一案積分一次,鼓勵主動出擊,,責(zé)罰被動應(yīng)付,。凡自尋案件線索,加分,;辦結(jié),,再加分;凡消費(fèi)者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦,、批辦,、轉(zhuǎn)辦),減分,;再投訴(含領(lǐng)導(dǎo)催辦的),,再減分。多次督辦,、多次投訴,,多次減分,以此類推,。
(二)以技術(shù)執(zhí)法為手段,,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場監(jiān)管中的支撐作用,加大檢驗(yàn)檢測檢定工作力度,。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé),,“四個最嚴(yán)”是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,,離開科技這個支撐,微生物,、添加劑,、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無法判定的,食品,、藥品,、產(chǎn)(商)品、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵,。因此,,必須在堅(jiān)守質(zhì)量安全底線上出實(shí)招、下實(shí)手。一要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個底線,。要壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任,,充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評議考核,、督導(dǎo)檢查作用,。全面實(shí)行“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生,,認(rèn)真落實(shí)食品安全抽樣檢測與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見,堅(jiān)決杜絕扎堆式抽檢,,為完抽檢任務(wù)而抽檢,。市內(nèi)有檢測能力的,原則上不能拿到市外檢測,。在這個問題上,,盧市長曾多次強(qiáng)調(diào)過,請大家認(rèn)真遵守,,不要尋找客觀原因,,尤其是政府購買服務(wù)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格落實(shí)盧市長的指示要求,,千萬不要打自己的小九九,。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個紅線。綜合運(yùn)用日常巡查,、飛行檢查,、抽查抽驗(yàn)、監(jiān)測評價等多種手段,,加強(qiáng)對集采藥品,、麻醉藥品、精神藥品,、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管,,密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問題,。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險的制度機(jī)制這個防線,。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制重特大事故,,不斷深化電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測改革,。四要聚焦防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險這條主線。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)品,、消費(fèi)品,、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,,開展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項(xiàng)檢查,組織電線電纜,、水泥,、危化品等重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,,開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動,,強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價器,、小型衡器,、加油加氣機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定。凡超額完成市上下達(dá)的檢驗(yàn)檢測檢定任務(wù)的,,按批次加分,;不能完成任務(wù)的,,按缺額批次減分,??h(區(qū))安排的檢驗(yàn)檢測檢定工作,檢出不合格者越多,,加分越多,,國家、省,、市抽檢中,,檢出不合格者越多,減分越多,。累加累減,。
(三)以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口,聚焦民生重點(diǎn)所需,,扎實(shí)深入整治市場秩序突出問題,。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體,行政處罰文書的質(zhì)量,,直接影響到市場監(jiān)管局的形象,。針對原工商、質(zhì)監(jiān),、食品,、藥品、價格,、鹽務(wù),、專利、商標(biāo)等行政處罰文書普遍存在的問題,市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,,這個意見具有很高的權(quán)威性和很強(qiáng)的可操作性,,各縣(區(qū))、各科室,、各執(zhí)法隊(duì)必須認(rèn)真學(xué)習(xí),,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展崗位練兵,,聚焦民生重點(diǎn)所需,,查辦一批大案要案,突出震懾警示作用,。要選準(zhǔn)切入點(diǎn),,精準(zhǔn)重拳出擊,真正體現(xiàn)查辦一案,、警示一片,、震懾幾年。要吃透政策,,站穩(wěn)腳跟,瞄準(zhǔn)靶向,,重拳出擊,。今年,綜合行政執(zhí)法科要會同各縣(區(qū)),、各執(zhí)法隊(duì)做好統(tǒng)籌,,結(jié)合當(dāng)前市場監(jiān)管風(fēng)險壓力最大、民生最怨的重點(diǎn),,尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,,查辦一批有重大震懾力的案件,讓監(jiān)管長出牙齒,,讓違法者付出代價,。特別強(qiáng)調(diào),執(zhí)法辦案還要保持韌勁,,久久為功,。突出制售源頭和重點(diǎn)流通環(huán)節(jié),加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度,。加強(qiáng)涉企收費(fèi)和教育,、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域價格監(jiān)管,,開展行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理,,建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。發(fā)布以“社交電商”等為重點(diǎn)領(lǐng)域挖掘問題線索,加大“規(guī)直打傳”力度,。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為,,特別是商品房銷售、保健食品,、藥品過度宣傳,。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)市場監(jiān)管文化,寧可架上藥生塵,,但愿世間人無病,。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問題,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,。持續(xù)開展認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,。支持執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)有為,敢于查辦大案要案,,對非主觀故意造成的瑕疵,,不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯糾錯機(jī)制,,不讓執(zhí)法人員流汗又流淚,。
(四)以×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引,深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動,,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,,創(chuàng)新方式方法,努力構(gòu)建長效治本機(jī)制,。隨著市場主體規(guī)模愈加龐大,,市場業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜,消費(fèi)者維權(quán)意識明顯提升,,有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng),,傳統(tǒng)的運(yùn)動式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù),探索長效治本機(jī)制愈加刻不容緩,。去年,,領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費(fèi)者投訴的×多件案件,,讓我們忙于奔波,,疲于應(yīng)對。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,、被動守?cái)?,不如變被動為主動,?chuàng)新真招實(shí)策,,力求長效治本,。統(tǒng)籌運(yùn)用市場,、行政、法律,、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、信用,、社會參與等各種手段,,統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量,,研究探索與成熟市場適應(yīng)的制度安排和政策供給,。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,治“果”與治“因”并重,,從源頭治“因”,,是解決市場監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法,,是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付,、忙于奔波的有效途徑。要為民服務(wù)有創(chuàng)新,,為民謀利敢擔(dān)當(dāng),。不能生搬硬套法律條文,不要拘泥于案件本身,,應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,,按照“查辦一個案件,理順一個行業(yè),;辦理一項(xiàng)政務(wù),造福一方百姓”的要求,,綜合分析研判,,找出癥結(jié)原因,提出解決的途徑辦法,。今后,,凡市場監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決;需跨行業(yè)跨部門解決的,,通過聯(lián)合執(zhí)法解決,;需要政策層面解決的,報(bào)請政府研究解決,。絕不允許搞花拳繡腿,、蜻蜓點(diǎn)水,推諉扯皮,、敷衍塞責(zé),。要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),、黨建引領(lǐng),始終以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為主線,,以“作風(fēng)建設(shè)年活動”為契機(jī),,以落實(shí)《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手,加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,,從泰來說起,從自己做起,,嚴(yán)以用權(quán),,為民用權(quán),依法用權(quán),,秉公用權(quán),,清廉用權(quán),用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準(zhǔn),,摒棄“圈子文化”,,樹立“大格局”,促進(jìn)“大融合”,,維護(hù)“大市場”,,構(gòu)建“大質(zhì)量”,實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”,。要文明執(zhí)法,,公平公正,真抓實(shí)干,,用廉潔,、公正、文明,、高效的作風(fēng),,實(shí)實(shí)在在樹立市場監(jiān)管忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?,以市場監(jiān)管的“擔(dān)當(dāng)精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”,,以市場監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”,。
同志們,,市場監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場主體依法開展經(jīng)濟(jì)活動的行政管理機(jī)關(guān),,是裁判員,,不是運(yùn)動員,只吹哨不搶球,。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,,確保市場主體公平有序地進(jìn)行市場競爭,,是市場監(jiān)督管理局的天職,。既然穿制服,心要愛國愛民,,敢于維護(hù)市場領(lǐng)域基本公平與正義,;縱然賣紅薯,稱須足斤足量,,不要打著服務(wù)市場主體的旗號破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,。要以習(xí)近平新時代法治思想為指引,緊緊圍繞市委市政府的工作中心,,圍繞省市場監(jiān)管局的安排部署,,服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局,堅(jiān)決聽從各級黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮,,為×經(jīng)濟(jì)又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
在全省市場監(jiān)管工作會議上的講話內(nèi)容篇三
同志們,!
黨的百年歷史告訴我們,征途漫漫,惟有奮斗,!問題要在發(fā)展中解決,,能力要在困難中磨礪,成績要在實(shí)干中取得。下半年,×上下要弘揚(yáng)奮斗精神,、奉獻(xiàn)精神,、實(shí)干精神,,以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動為主線,,推動各項(xiàng)工作提質(zhì)增效,、跨越發(fā)展,。做到“五個聚焦”:
——要進(jìn)一步聚焦形勢任務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)
xxxxxx強(qiáng)調(diào):“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn),,也是持久戰(zhàn),。落而不實(shí),表面上是方法問題,,實(shí)質(zhì)是作風(fēng)問題,。”×市長也鮮明指出“工作的背后是作風(fēng)問題,,作風(fēng)的背后是責(zé)任心問題,,責(zé)任心反映出來的是精神狀態(tài)問題?!蹦壳?,×大多數(shù)同志作風(fēng)是好的,尤其是今年現(xiàn)場觀摩會期間,,×上下以鐵的作風(fēng)勠力同心,,取得圓滿成功。但我們要清醒的認(rèn)識到,,觀摩會的成功舉辦對×發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),,一方面觀摩會后×迎來了重要的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”,總局主要領(lǐng)導(dǎo)、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地與會代表都給我們很高評價,,要緊緊抓住機(jī)遇,,牢牢掌握主動,乘勢而上,,再加一把勁、再上新臺階,,增強(qiáng)工作的主動性,、創(chuàng)造性,努力推動×工作再上一個新臺階,。另一方面,,觀摩會后很多地市都來學(xué)習(xí),我們必須時刻保持住前進(jìn)向上的姿態(tài),,增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感、危機(jī)感,,以更高標(biāo)準(zhǔn),、更實(shí)舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流,、當(dāng)排頭,。具體要做到“四個起來”。
一是黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)起來,。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、改進(jìn)精神面貌、推動×工作的重要抓手,。通過黨史學(xué)習(xí)教育,,要增進(jìn)對黨的情感認(rèn)同。豐富活動內(nèi)容,、載體形式,,使×黨員明白黨的成就偉大光榮、來之不易,,對黨的初心使命,、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴,,進(jìn)一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情,,增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺,激發(fā)破大案,、查要案,、辦鐵案的內(nèi)在動力。要強(qiáng)化理論武裝。要深刻認(rèn)識到百年滄海桑田離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),,要深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨的歷史的重要論述,,清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯,,以黨的歷史對照自己,、對照工作、對照當(dāng)前,,將×的階段性工作放入大的歷史背景下思考,,更好推動“我為群眾辦實(shí)事”等工作走深走實(shí)。要提升能力和本領(lǐng),。對黨史,、新中國史、改革開放史,、社會主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學(xué)習(xí),,學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨為什么能,馬克思主義為什么行,,中國特色社會主義為什么好,,從黨史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律,,結(jié)合工作實(shí)際深研細(xì)悟,、融匯貫通,把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到工作實(shí)績上,。
二是責(zé)任目標(biāo)立起來,。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化,、精細(xì)化”,,制定科學(xué)、合理,、高效的內(nèi)部考核體系,,充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用。要提高標(biāo)準(zhǔn),。去年考核我們前進(jìn)了3個位次,,距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺,,越要付出更多努力,。去年考核中反映出的硬性指標(biāo)不夠硬、優(yōu)勢指標(biāo)不夠優(yōu),、強(qiáng)項(xiàng)指標(biāo)不夠多,、差異性指標(biāo)不夠特,、軟性指標(biāo)不夠強(qiáng)的問題,今年×上下要同心同力,,以“主人翁”的意識,,改進(jìn)工作,找出差距,,提高標(biāo)準(zhǔn),。各項(xiàng)指標(biāo)要優(yōu)于去年,這樣才能有底氣去競爭“優(yōu)秀”,。要緊跟市局,。做到目標(biāo)定位準(zhǔn)、政策把握準(zhǔn),、溝通對接準(zhǔn)、措施用力準(zhǔn),,把市局工作重點(diǎn)貫穿到內(nèi)部考核中,。要考出成效。以考定責(zé),、以考促干,、以考問效,樹立工作為重,、事業(yè)為重,、發(fā)展為重的導(dǎo)向,考核中要把握好完成度,、認(rèn)可度,、創(chuàng)新度、首位度“四個維度”,,考出高度的政治站位,、鮮明的擔(dān)當(dāng)作為、高強(qiáng)的能力本領(lǐng),、嚴(yán)實(shí)的紀(jì)律作風(fēng),,引導(dǎo)廣大干部作出好成績、取得新成效,。
三是工作紀(jì)律嚴(yán)起來,。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng),、鍛造鐵的隊(duì)伍,。推進(jìn)廉潔執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案回訪制度,,組織開展上半年案件回訪工作,。按照×《黨總支(黨支部)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作規(guī)定(試行)》開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,。落實(shí)三個專項(xiàng)整治。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),,配合市局做好食品藥品領(lǐng)域,、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治,,樹立風(fēng)清氣正的工作作風(fēng),。嚴(yán)守日常工作紀(jì)律。各黨支部要加強(qiáng)與黨員干部談心談話,,抓早抓小,,及時解決苗頭性、傾向性問題,。嚴(yán)禁遲到早退,、工作日午間飲酒等作風(fēng)問題,更不能發(fā)生任何廉政問題,。要嚴(yán)守工作流程,,執(zhí)行各項(xiàng)審批制度,堅(jiān)決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象,。
四是工作執(zhí)行力強(qiáng)起來,。一分部署,九分落實(shí),。有些工作黨總支反復(fù)強(qiáng)調(diào),,但仍成效不顯著,不問不說,,不推不動,,甚至推了也說困難、找理由,、不積極,、不行動、不到位,。歸根結(jié)底,,我認(rèn)為有三方面原因,作風(fēng)問題,、能力問題和機(jī)制問題,。黨史學(xué)習(xí)教育要求“學(xué)史力行”,我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時代強(qiáng)音,,從三個方面提升執(zhí)行力,。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風(fēng)問題,、責(zé)任心問題,?!捌渖碚涣疃?,其身不正,,雖令不行”。今年,,因?yàn)樾蝿菟?,我們的工作要求更高,工作?biāo)準(zhǔn)更高,,工作節(jié)奏更快,,各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多。這些都屬于“成長中的煩惱”,,只要我們保持積極的心態(tài),,辦法總比困難多,這些煩惱自然會隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝,。要理性看待存在的困難,,不能因?yàn)橛须y度,就抱著“躺平”的心態(tài),,不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實(shí)際出發(fā),,本著對×高質(zhì)量發(fā)展,、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不會給大家出完不成的難題,,但也不會出輕而易舉的簡單題,。每個人都只有經(jīng)過磨礪才能成長起來,同志們要多一點(diǎn)“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神,。如果大家有困難,,要及時反映出來,黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難,。二是要善于執(zhí)行,。路線制定了,干部就是決定因素,。打鐵還需自身硬,,要夯實(shí)執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ),提升能力,。時代在快速發(fā)展,,同志們一定不要自我滿足、自我陶醉,、自我封閉,。要有創(chuàng)新思維和團(tuán)隊(duì)精神,,老同志要多向年輕同志學(xué)習(xí)新思想、新事物,,年輕同志也要虛心向老同志請教好經(jīng)驗(yàn),、好做法,通過老帶新,,新補(bǔ)老,,凝聚團(tuán)隊(duì)力量,用新方法,、新工具不斷解決新問題,。三是要勤于執(zhí)行?!罢f了算,、定了干、高質(zhì)量,、按期完”,,要發(fā)揚(yáng)不用揚(yáng)鞭自奮蹄的進(jìn)取姿態(tài),黨總支成員,,包括我,,以及每位處級干部,要按照“制度化,、規(guī)范化,、精細(xì)化”要求,帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,,落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)分工,,避免“內(nèi)卷”,以自身的率先垂范來帶動團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力,。分管同志要靠上,、跟上、盯上,,形成“有部署,、有落實(shí)、有督導(dǎo),、有成效”的工作閉環(huán),。四是要甘于奉獻(xiàn)。忠于黨,、忠于人民,、無私奉獻(xiàn),是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì),。吃苦奉獻(xiàn),,是一種品質(zhì),、一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。現(xiàn)在仍有個別同志拈輕怕重,、不思進(jìn)取,、嫌苦怕累。單位是要來奉獻(xiàn)的,,不是來享受的,。百年黨史,無數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價,,他們都沒有機(jī)會享受到今天的幸福生活,。我們生在這樣好的時代,要知恩圖報(bào),、知足常樂,、知責(zé)奮進(jìn),對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報(bào),。
——要進(jìn)一步聚焦“鐵拳”行動創(chuàng)一流
民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動是今年的中心工作,,也是黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實(shí)事”的重要實(shí)踐,不同于一般性的專項(xiàng)執(zhí)法行動,??偩帧辆珠L明確表示““鐵拳”行動在今年乃至今后都是重點(diǎn)”。剛才ד鐵拳”行動通報(bào)中提到了思想認(rèn)識“淺”,、查辦成果“少”,、宣傳震懾“弱”等問題,還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔(dān)責(zé)”“不敢攻堅(jiān)”“不鉆業(yè)務(wù)”的問題,,我認(rèn)為“穴位”點(diǎn)的對、點(diǎn)的準(zhǔn),。下一步,,要“對癥下藥”“藥到病除”,全力提升打贏“鐵拳”行動的志氣,、骨氣,、底氣,緊緊圍繞“鐵拳”行動,,力量上向“鐵拳”行動布局,,工作上向“鐵拳”行動部署,突出關(guān)鍵行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域,、重要節(jié)點(diǎn)、主要產(chǎn)品,,全力打好“鐵拳”行動攻堅(jiān)戰(zhàn),。
一是目標(biāo)要高,。“鐵拳”行動的成績要用數(shù)字說話,、用案件支撐,、用考核問效。市局制定了鐵拳行動查辦案件數(shù)量任務(wù),,要求9月底之前,,×和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署,,ד鐵拳”行動的目標(biāo)是:×,。
二是靶心要準(zhǔn)。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn),?!辆珠L指出“一年打10個,三五年下來,,規(guī)矩就立起來了”,。這次專項(xiàng)行動由過去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類違法行為是民生領(lǐng)域的突出問題,,是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點(diǎn),、群眾聚焦的點(diǎn)、工作立足的點(diǎn),,這13個違法行為抓牢了,,就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”,就會以點(diǎn)的突破帶動全局發(fā)展,。要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),。這13類重點(diǎn)中,除去×增加的2類重點(diǎn),,有8類是總局重點(diǎn),,10類是省局重點(diǎn)(省局增加2類),11類是市局重點(diǎn)(市局在省局基礎(chǔ)上增加1類),,對總局,、省局的重點(diǎn)我們要格外重視,這是我們出亮點(diǎn),、出成績的關(guān)鍵點(diǎn),。要瞄準(zhǔn)成效。對于易于突破的領(lǐng)域,,要率先打出聲響,,深挖、精耕、細(xì)作,,主動出擊,,延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品、同一區(qū)域的其他商家,、同一產(chǎn)品的其他問題,,快速提高案件數(shù)量。
三是案源要廣,。首先,,要主動出擊。上半年,,執(zhí)法一大隊(duì),、執(zhí)法三大隊(duì)、執(zhí)法五大隊(duì),、執(zhí)法六大隊(duì),、執(zhí)法七大隊(duì)等部門在案源查辦上更加主動,通過專項(xiàng)行動等查辦案件比例較高,。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢下,,案源上“等靠要”只會造成工作被動,必須要主動走出去,,以最直接最感官的方式察民情,、解民憂、辦大案,。其次,,要拓寬渠道。要綜合運(yùn)用投訴舉報(bào),、專項(xiàng)執(zhí)法,、靶向抽檢、風(fēng)險監(jiān)測,、多方協(xié)同,、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊(duì)有同志在看電影時發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標(biāo)識,,執(zhí)法十大隊(duì)有同志在坐地鐵時發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告,,在日常生活中主動發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道,。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件,,需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn),案源就在我們身邊,,需要×全體人員群策群智群力,。
四是機(jī)制要活。建立通報(bào)機(jī)制。每周通報(bào)各大隊(duì)案件查辦進(jìn)展,,比干勁,、比突破、比成效,。建立分析機(jī)制,。今年×市政府部署開展數(shù)字×建設(shè),省局上月也召開了基層市場監(jiān)管一體化平臺試點(diǎn)推進(jìn)視頻會,。我們也要及時跟進(jìn),,依托案件全生命..