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在全縣市場監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇一
關(guān)于商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作方面,要突出三個(gè)重點(diǎn),。
第一個(gè)重點(diǎn)是穩(wěn)增長,。2022年,全市引進(jìn)省外境內(nèi)資金要增長20%,,直接利用外資1200萬美元以上,,進(jìn)出口總額增長15%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),,必須統(tǒng)籌做好強(qiáng)底板,、鍛長板、補(bǔ)短板,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。在強(qiáng)底板上,,要全力以赴穩(wěn)住消費(fèi)回暖勢頭,穩(wěn)住招商引資基本盤,,持續(xù)擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),,這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在。在鍛長板上,,要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)特色、市場需求等,,因地制宜揚(yáng)優(yōu)勢鍛長板,,加快形成開放發(fā)展競爭優(yōu)勢,培育形成核心競爭力,。在補(bǔ)短板上,,要針對(duì)外資這個(gè)我市開放型經(jīng)濟(jì)的最大短板,深入分析,、精準(zhǔn)研判,,持續(xù)開展實(shí)際使用外資破零倍增行動(dòng)。
第二個(gè)重點(diǎn)是促消費(fèi),。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中,,消費(fèi)潛力最大。2022年,,我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額要增長10%以上,。目前,我市人均消費(fèi)水平與全國全省平均水平還有不少差距,,這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際不太匹配,。我市在消費(fèi)流通方面,基礎(chǔ)還比較薄弱,,欠賬還很多,,對(duì)促消費(fèi)的研究也不夠。大家要主動(dòng)作為,,公.文思.享文.庫出.品,,認(rèn)真研究,聚焦促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),,研究出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)政策,,制定消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)規(guī)劃,提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí),,加快新型消費(fèi)發(fā)展,,辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),充分釋放消費(fèi)潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設(shè),,補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板,,促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,。
第三個(gè)重點(diǎn)是抓項(xiàng)目,。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,,必須抓牢抓實(shí),。市委市政府明確提出,今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年,。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署,,善于包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目,,圍繞我市10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài),、產(chǎn)業(yè)園區(qū),瞄準(zhǔn)“三類500”強(qiáng)企業(yè),、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè),,招引一批投資大、產(chǎn)值大,、稅收貢獻(xiàn)大,、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高,、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展,。要著眼項(xiàng)目落地,,會(huì)同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)化調(diào)度,確保項(xiàng)目落地落實(shí),。2022年,,各縣市區(qū)要分別引進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)項(xiàng)目至少1個(gè)以上。
關(guān)于市場監(jiān)督管理工作方面,,這里也提三個(gè)重點(diǎn),。??
第一個(gè)重點(diǎn)是育主體。市場主體是市場經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,,是經(jīng)濟(jì)的力量載體,。實(shí)踐反復(fù)證明,哪里的市場主體越多越活躍,哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得好,。2022年,,全市市場主體新增要達(dá)到2萬戶以上,總量要突破18萬戶,。我們要在過來良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,,深化“放管服”改革,促進(jìn)更多市場主體生得下,、長得大,、活得好。放,,要進(jìn)一步放出活力,,暢通市場主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營和退出,,實(shí)現(xiàn)市場主體“給一點(diǎn)陽光就無限燦爛”的良好局面,。管,要管出質(zhì)量和安全,、管出公平,,繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性,。服,,要持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能,大力弘揚(yáng)“店小二”精神,,完善幫扶政策和舉措,,實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。
第二個(gè)重點(diǎn)是提質(zhì)量,。目前,,我市在全國、全省叫得響的品牌還不多,,唯一一項(xiàng)榮獲省長質(zhì)量獎(jiǎng)還是10年前的事了,。我們要圍繞質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng),,充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵(lì)政策的指揮棒作用,,形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向。要繼續(xù)加大馳名商標(biāo),、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)力度,,抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號(hào)企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)性注冊(cè)工作,各縣市區(qū),、市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)我市公共品牌的研究,,梳理一批具有地域特點(diǎn),、xx特色、品牌價(jià)值的公共品牌,,盡早申報(bào)注冊(cè),,防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈行動(dòng),,讓創(chuàng)新的成色更足,、后勁更大、速度更快,。
第三個(gè)重點(diǎn)是強(qiáng)安全,。在安全這個(gè)問題上,誰也不能說大話,,誰也說不起大話,,任何時(shí)候都容不得半點(diǎn)疏忽。我們要始終繃緊安全之弦,,嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控,堅(jiān)決守住安全底線,。要牢固樹立底線思維,、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),圍繞為黨的二十大召開營造良好環(huán)境,,持之以恒抓好“三品一特”安全防范,,確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性,、源發(fā)性安全責(zé)任事件,。要圍繞落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,立足市場監(jiān)管職能,,做好“湘冷鏈”追溯,、疫苗和防護(hù)用品監(jiān)管、“四類藥品”監(jiān)測,、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管等工作,,千萬不能讓病毒從市場監(jiān)管領(lǐng)域打開缺口。要以“年關(guān)守護(hù)”行動(dòng)等為抓手,,落實(shí)責(zé)任,,貼近市場,沉到基層,,做細(xì)工作,。
在全縣市場監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇二
xx年,全市上下深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,,圍繞嚴(yán)守安全底線,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,,持續(xù)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,,夯基礎(chǔ),、強(qiáng)監(jiān)管,保安全,、促發(fā)展,,各項(xiàng)工作取得新成效,實(shí)現(xiàn) “十四五”良好開局,。
(一)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略有力推進(jìn),。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進(jìn)一步完善。市委,、市政府制定出臺(tái)一系列促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件,,推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí),支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè),,助推××加快融入關(guān)中平原城市群,。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。市場活力得到有力激發(fā)和釋放,,企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至×個(gè)工作日以內(nèi),,新登記注冊(cè)市場主體×.××萬戶,存量達(dá)到××.××萬戶,,企業(yè)存量,、增量均排名全省第二?!羵€(gè)縣(區(qū))順利通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣考核驗(yàn)收,,××以高分通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市考核驗(yàn)收,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到×.××件,,兌現(xiàn)專利獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達(dá)×××萬元,××多項(xiàng)專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×.×億元,,上繳利稅××××多萬元;有效注冊(cè)商標(biāo)突破×萬個(gè),,××個(gè)品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄,,地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升,,市市場監(jiān)管局榮獲××××年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作先進(jìn)集體,。開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng),,整改提升××個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量,;累計(jì)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)×××項(xiàng),,制(修)訂××省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)×××項(xiàng),申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)×項(xiàng),,正×縣城集中供熱節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化國家級(jí)示范點(diǎn)項(xiàng)目已建成待驗(yàn)收,。強(qiáng)化質(zhì)量管理體系認(rèn)證,全市各類組織獲得各類認(rèn)證證書××××個(gè),,位列全省第二,;立案查處存在出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告等嚴(yán)重違法行為的省內(nèi)外認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)×家;強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管,,排查整改各類安全隱患×××多條,;檢定各類計(jì)量器具×××××臺(tái)(件),同比增長××%,。持續(xù)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),,黨組織覆蓋率××.×%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升,。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟,,數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,,文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,,產(chǎn)品、工程,、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升,工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達(dá)到××%和××%,;市政工程,、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率,、竣工驗(yàn)收率×××%,;旅游、交通,、金融,、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善,;全市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),,空氣質(zhì)量全省排名第二,水環(huán)境質(zhì)量×××%達(dá)標(biāo),,水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到××.×%,,國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率××.×%。
(二)食品安全形勢穩(wěn)中向好,。一是食品安全黨政責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí),。市,、縣兩級(jí)黨委政府高度重視食品安全工作,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制清單,,把食品安全納入綜合目標(biāo)考核范圍,。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府,推動(dòng)加強(qiáng)食品安全保障和檢驗(yàn)檢測能力建設(shè),。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)×××萬元,,財(cái)政列支×××萬元為××××個(gè)學(xué)校食堂打包購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定,。二是積極推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”,。市、縣(區(qū))食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,,深入推進(jìn)“食安××”十大攻堅(jiān)行動(dòng),,食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴×市學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),,“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間,、陽光倉儲(chǔ)和明廚亮灶加入單位分別達(dá)到×××戶、×××戶和××××戶,,在全省率先完成學(xué)校食堂×××%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,;學(xué)校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)壓緊,;全市推薦省級(jí)食品類科技計(jì)劃項(xiàng)目×項(xiàng),,設(shè)立市級(jí)××項(xiàng),培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)×戶,;××戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案,;持續(xù)強(qiáng)化打擊非法獵捕、買賣,、宰殺,、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品行為;嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪,,全市累計(jì)查辦食品安全違法違規(guī)案件×××起,,罰沒款×××.××萬元;偵辦食品安全刑事案件×起,,審查起訴案件×件×人,。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術(shù)支撐,。市場監(jiān)管部門堅(jiān)持抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施,,切實(shí)增強(qiáng)抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性,完成各級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢××××批次,,檢出不合格樣品×××件,,合格率××.×%,;完成食品快檢×.×萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測××××批次,,監(jiān)督抽檢×××批次,,完成定量監(jiān)測××××批次。衛(wèi)生健康部門完成化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測××類×××份,,完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品×××份,。四是切實(shí)強(qiáng)化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度,,推廣測土配方施肥技術(shù),,全市化肥使用量較上年減少×.××萬噸;開展瘦肉精專項(xiàng)整治,,加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度,,我市×家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場;全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品××××噸,。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達(dá)到×××%,,著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險(xiǎn),備案農(nóng)村集體聚餐××××起,、登記流動(dòng)廚師×××人,,××××家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位×××%納入日常監(jiān)管,切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn),、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理,。
(三)藥械安全保障持續(xù)強(qiáng)化。一是健全完善體制機(jī)制,。調(diào)整成立食品藥品安全委員會(huì),,全面加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺(tái)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》,,進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強(qiáng)全過程閉環(huán)監(jiān)管,。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種,,用足用好日常監(jiān)管,、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗(yàn)等各種手段,夯實(shí)三級(jí)監(jiān)管責(zé)任,,強(qiáng)化藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程閉環(huán)管理,,及時(shí)有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)疫情防控措施,,保障了人民群眾用藥用械安全,。三是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,。緊盯購、銷,、存環(huán)節(jié),,強(qiáng)化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施,嚴(yán)防安全事件發(fā)生,。開展國家集采藥品整治,,檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題××戶次,全部監(jiān)督整改到位,。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,,從九個(gè)方面對(duì)網(wǎng)售藥品行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查,檢查第三方平臺(tái)×戶,、藥品網(wǎng)售企業(yè)××戶,,責(zé)令整改×戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治,,積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動(dòng),。實(shí)施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng),對(duì)無菌和植入性醫(yī)療器械實(shí)行重點(diǎn)檢查,,推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)(udi)管理,。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件××起,罰沒款×××.×萬元,。全市各類藥械抽樣檢驗(yàn)合格率連續(xù)三年保持在××%以上,。四是切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。完善市,、縣風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制,,健全藥械風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估制度,全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題×××條,,上報(bào)藥品不良反應(yīng)××××例,,醫(yī)療器械不良事件×××例,化妝品不良反應(yīng)××例,。
(四)市場監(jiān)管效能持續(xù)提升,。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基層市場監(jiān)管所改革深入推進(jìn),覆蓋生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機(jī)制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機(jī)制持續(xù)健全,。各部門發(fā)布“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃×××個(gè),,抽取執(zhí)法人員××××人,抽查事項(xiàng)×××項(xiàng),覆蓋行業(yè)領(lǐng)域××個(gè),,實(shí)現(xiàn)××個(gè)成員單位和×縣區(qū)的全覆蓋,。累計(jì)歸集涉企信息超××萬條,公示超×萬條次,,辦理移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)××××戶次,。制定出臺(tái)《××市優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法誠信經(jīng)營監(jiān)管工作方案》,守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制不斷健全,,××個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布×批××戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”,,對(duì)化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動(dòng)作用。全市企業(yè),、個(gè)體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率分別達(dá)到××.××%,、××.××%、××.××%,,市場主體誠信自律意識(shí)明顯增強(qiáng),。二是打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo),,各級(jí)執(zhí)法部門和司法部門主動(dòng)打破信息壁壘,建立協(xié)同工作機(jī)制,,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品,、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè),、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題,,集中執(zhí)法力量,精準(zhǔn)重拳出擊,。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),,查處侵權(quán)假冒案件×××件,,罰沒款××.××萬元,收繳銷毀假冒商品×.×噸,;公安機(jī)關(guān)破獲案件 ×× 件,,抓獲犯罪嫌疑人××人,涉案金額×××余萬元,;檢察機(jī)關(guān)受理并公訴案件×件,、涉案人員××人;審判機(jī)關(guān)受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件×××件,,審結(jié)××件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯,。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件,,理順一個(gè)行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù),造福一方百姓”的理念,,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題,深入開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),,全市查辦各類案件×××件,,罰沒款×××.××萬元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域,、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)亂象整治,,查辦了一批社會(huì)反響較好的典型案件,推動(dòng)出臺(tái)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》,。加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù),,全市調(diào)處各類投訴舉報(bào)××××件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失×××.××萬元,,調(diào)處成功率高于全國平均率×.×個(gè)百分點(diǎn),。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞食品藥品安全監(jiān)管,、價(jià)格監(jiān)管,、商超巡查等重點(diǎn)管控領(lǐng)域,實(shí)行×個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)縣,,××個(gè)小組包抓×城鄉(xiāng),,切實(shí)履行市場監(jiān)管職責(zé)。全面落實(shí)“總倉”管理,,嚴(yán)厲打擊進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”,,冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管可防可控;充分發(fā)揮藥店哨點(diǎn)作用,,嚴(yán)格落實(shí)“四類藥品”銷售實(shí)名登記措施,,嚴(yán)格疫苗全流程管理,確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全,、有效,。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護(hù)用品價(jià)格波動(dòng),嚴(yán)查囤積居奇,、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為,,查處了一批價(jià)格違法典型案件,既彰顯了政府擔(dān)當(dāng),,又贏得了民心,。
過去的一年,既有成績,,也有問題,。主要表現(xiàn)在:對(duì)照簡政放權(quán)要求、對(duì)標(biāo)一流營商環(huán)境,市場監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)與營商環(huán)境評(píng)價(jià)還有短板弱項(xiàng),;市場主體活力迸發(fā)仍顯不足,,在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建,、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面方法不多,;食品、藥品,、工業(yè)產(chǎn)品,、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個(gè)別問題隱患;疫情多點(diǎn)散發(fā),、經(jīng)濟(jì)下行壓力下,,摻雜使假、假冒偽劣,、不正當(dāng)競爭等一些市場違法行為時(shí)有發(fā)生,,屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任需進(jìn)一步落實(shí),,基層保障不足,,監(jiān)管效能低下,等等,。這些問題,,都必須引起各級(jí)高度重視,在今年工作中下大力氣解決,。
在全縣市場監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇三
凡事都要腳踏實(shí)地地去工作,,不馳于空想,不鶩于虛聲,。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市市場監(jiān)管工作會(huì)議上的講話發(fā)言,。
同志們:
市場監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一頭連著民生福祉,,點(diǎn)多量大面廣,,社會(huì)關(guān)注度高。下面,,我就如何貫徹市委,、市政府各項(xiàng)決策部署,落實(shí)全國,、全省市場監(jiān)管工作會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見,,隨后,楊市長還要作重要講話,,請(qǐng)?jiān)诰唧w工作中吸納和借鑒,。
一,、2021年工作回顧
2020年是“十三五”收官之年,也是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年,,面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,,在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下,主動(dòng)作為,,勇于擔(dān)當(dāng),,全面完成了省、市年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),,為全市疫情防控和推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髯鞒隽耸袌霰O(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn),取得了顯著成效,,在省市場監(jiān)管局綜合考評(píng)和第三方評(píng)估中位次較上年有所提升,,對(duì)我們×的工作看法明顯改變。
(一)疫情防控盡職履責(zé),。一是嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn),。堅(jiān)持把冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管作為疫情防控的重中之重,全面開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛡}儲(chǔ)場所大排查大整治,,按照“來源可溯,、去向可追、問題可查”要求,,對(duì)×家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位實(shí)施全覆蓋監(jiān)管,。全市建成并投入運(yùn)行“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉”×個(gè),實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚徣脒\(yùn)輸雙報(bào)備,,堅(jiān)持一個(gè)口子進(jìn),,一個(gè)口子出,全覆蓋落實(shí)消毒殺菌,,做到了底子清,、情況明、應(yīng)檢盡檢,。二是切實(shí)維護(hù)市場秩序穩(wěn)定,。公開發(fā)布價(jià)格行為告誡書,加大明查暗訪力度,,強(qiáng)化生活必需品,、防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品市場價(jià)格穩(wěn)控。采用約談,、建議,、提醒,、勸告等手段,督促市場主體及時(shí)糾錯(cuò),,支持幫助渡過難關(guān),。×,、×,、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場價(jià)格秩序違法典型案件,對(duì)穩(wěn)控市場價(jià)格秩序起到了警示作用,。三是全力保障防疫物資供應(yīng),。動(dòng)態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營單位防疫藥械儲(chǔ)備情況,對(duì)防疫物資的采購渠道,、儲(chǔ)存條件及質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和監(jiān)督整改,,保障防疫物資質(zhì)量。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可準(zhǔn)入條件,,針對(duì)緊缺物資開通“綠色通道”,,集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)及時(shí)變更經(jīng)營范圍,協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可,,并動(dòng)員批發(fā)企業(yè)和零售藥店,,加大抗病毒藥械及防護(hù)用品采購力度,拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道,,滿足了群眾疫情防控藥械基本需求,。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準(zhǔn)入,、行政審批,、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,,該管的管到位,,積極營造公平公正的市場環(huán)境。深化“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,,對(duì)守信者無事不擾,,對(duì)失信者高懸利劍。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單,,大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”,。急事急辦、特事特辦,,為“云賬戶”落戶×,,專門赴省市場監(jiān)管局和國家市場監(jiān)管總局匯報(bào)協(xié)調(diào),。不耍特權(quán),依法慎重采取查封,、扣押等強(qiáng)制措施,。對(duì)非主觀故意,未造成嚴(yán)重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”,。堅(jiān)持包容審慎列異清吊,,對(duì)受疫情影響不能按時(shí)年報(bào)或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶,給予了一定緩沖期,,暫未列入經(jīng)營異常名錄和吊銷清理范圍。實(shí)現(xiàn)了市場主體穩(wěn)中有增的目標(biāo),,2020年末全市市場主體存量×萬戶,,較2019年同比增長×%。
(三)質(zhì)量水平不斷提高,。加快實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市,、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng),、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略,,出臺(tái)《×市推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級(jí)版實(shí)施方案》《×市促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》等系列政策文件,高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善,。以中盛肉羊,、圣農(nóng)肉雞、正大生豬,、海升蘋果,、融誠果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成,,以煤炭,、石油、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)壹號(hào)秘書2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布有序推進(jìn),,以華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展,,標(biāo)志著全市一、二,、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定,。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展“×品牌”,,×香包,、×蘋果、×刺繡,、×皮影,、×蕎麥,、×大蔥被正式批準(zhǔn)實(shí)施國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù);“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”,,入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認(rèn)定的中國農(nóng)業(yè)品牌目錄,;“×羔羊肉”被中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國十佳羊肉品牌;×制藥有限公司被工信部認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè),。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè),,×個(gè)縣(區(qū))通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣區(qū)集中考核驗(yàn)收,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件,,注冊(cè)商標(biāo)達(dá)×件,,位列全省第三。全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核中,,我市位列第×位,。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)×%,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升,。
(四)市場環(huán)境趨于規(guī)范,。樹立“查辦一個(gè)案件,理順一個(gè)行業(yè),;辦理一項(xiàng)政務(wù),,造福一方百姓”的理念,集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價(jià)等價(jià)格收費(fèi)領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥,。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,,牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》,明確按居民住宅標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用,,從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)亂象,,解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問題,減輕了低收入群體的生活負(fù)擔(dān),。開展金融,、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問題專項(xiàng)整治,。深化市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,,積極參與“打財(cái)斷血”,切斷黑惡勢力謀財(cái)之道,。依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,,全年查辦各類違法案件×件,罰沒款×萬元,;受理各類投訴舉報(bào)×件,,成功調(diào)解×件,調(diào)解成功率為×%,,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元,。
(五)市場安全穩(wěn)中向好,。守住了安全底線,市場監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故,?!半p安雙創(chuàng)”加快推進(jìn),×個(gè)縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo),,×個(gè)縣(區(qū))食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級(jí)驗(yàn)收,。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn),“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)到×戶,,加入食品電子追溯管理平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營單位×戶,;全年完成食品抽查×批次,合格率×%,。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升,,違規(guī)經(jīng)營、假劣藥械銷售,、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為明顯減少,藥械和疫苗安全性,、有效性得到提升,,年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械,合格率達(dá)到×%,。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng),,安全運(yùn)行保障措施更加嚴(yán)格,救援能力和水平得到提升,,電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險(xiǎn)”保障救援模式全面推廣,。
在全面完成市委、市政府和省市場監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標(biāo)任務(wù)外,,我們還堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外樹形象,全面推進(jìn)市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化,。
一是樹立規(guī)則意識(shí),,營造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),。針對(duì)市場主體面廣量大這一實(shí)際,,我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句,、對(duì)聯(lián),、標(biāo)語等聚焦職能,建設(shè)市場監(jiān)管文化,,讓廣大市場主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下,,形成規(guī)則意識(shí),,自覺地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。如,,以“食安藥安民安四季長安,,事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景;以“使習(xí)慣上升為制度,,用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行,;以“把經(jīng)驗(yàn)變成標(biāo)準(zhǔn),讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)行業(yè)提升,;以“民以食為天,,食以安為先”重視舌尖上的安全;以“寧可架上藥生塵,,但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當(dāng)競爭,,督促加強(qiáng)藥品監(jiān)管;以“短斤少兩,,減少的是福祿壽,;摻雜使假,添加的是災(zāi)禍刑”強(qiáng)化商品打假,;以“責(zé)令限期改正劈開市場主體生死路,,行政處罰決定斬?cái)噙`法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念;以“對(duì)案觀書,,句句要胸中玩味,,一言一語,輕重得宜,;吐詞落紙,,篇篇期筆下生花,一張一頁,,偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎,,切忌矯枉過正;以“既來穿制服,,心要愛民愛國,;縱然賣紅薯,秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè),、擔(dān)當(dāng)有為,;以“查辦一個(gè)案件,理順一個(gè)行業(yè),;辦理一項(xiàng)政務(wù),,造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,,深刻領(lǐng)會(huì)立法的精神實(shí)質(zhì),,站在立法的高度去執(zhí)法,不生搬硬套法律條文,,不曲解法律,、違背立法者的本意和初衷。
二是編纂法律法規(guī),,制定市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南,。市場監(jiān)管局是市場秩序的維護(hù)者,是衡秤的“秤”,,是量尺子的“尺子”,,是裁判員,而不是運(yùn)動(dòng)員,。因此,,我們組織人員利用近半年的時(shí)間,編纂了《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》,,收錄×部常用法律,、法規(guī)、規(guī)章,,共×冊(cè)×余頁,。編撰了《市場監(jiān)管檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》,共×冊(cè)×余頁,。編印了《全市各類企業(yè)名錄》,制定了《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》共×余頁,,分×大類×小類,。從適用范圍、使用說明,、檢查依據(jù),、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖,、檢查重點(diǎn)內(nèi)容,、制作檢查筆錄、對(duì)問題的處理七個(gè)方面作出了具體規(guī)定,,為市場監(jiān)督管理工作步入制度化,、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ),。
三是統(tǒng)一文書制作,,規(guī)范市場監(jiān)督管理基本用語。針對(duì)原工商、質(zhì)監(jiān),、食品,、藥品、價(jià)格,、鹽務(wù),、專利、商標(biāo)等行政處罰文書,,普遍存在的文書字體,、版式不統(tǒng)一,名稱,、案號(hào),、內(nèi)容表述不規(guī)范,,錯(cuò)列,、漏列當(dāng)事人基本情況,,不全面準(zhǔn)確表述當(dāng)事人信息,,執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一,,違法事實(shí)條理不清,、層次不明,,證據(jù)羅列簡單,,說理性不強(qiáng),,透明度不高,,標(biāo)點(diǎn)符號(hào)運(yùn)用不準(zhǔn)確,,數(shù)字使用不規(guī)范,,權(quán)利義務(wù)告知不清楚,文書格式生搬硬套,,版面制作粗糙等共性問題,,印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》。針對(duì)檢驗(yàn)檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào),、各奏各的曲的問題,,出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》。制定了《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,,從舉止行為,、電話通訊,、接待來訪,、現(xiàn)場檢查,、調(diào)查詢問、文書送達(dá)、聽證現(xiàn)場、強(qiáng)制措施,、壹號(hào)秘書2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布強(qiáng)制執(zhí)行等方面,,規(guī)范了基本用語,,并要求執(zhí)法人員舉止端莊,行為得體,,著裝規(guī)范,,妝發(fā)整潔,,談吐文明,樹立了市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,。
四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提升行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)龐雜,,科室設(shè)置較多且相對(duì)獨(dú)立,,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)較為單一,而一個(gè)市場主體可能違反的是多個(gè)市場領(lǐng)域的法律法規(guī),,這就對(duì)執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn),。無論是以技術(shù)執(zhí)法見長,還是以自由心證執(zhí)法見長,,都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力,,這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此,,我們堅(jiān)持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動(dòng)搖,,各科室人員輪流上臺(tái)講授,交流執(zhí)法業(yè)務(wù),,分享辦案經(jīng)驗(yàn),。同時(shí),堅(jiān)持走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來講,,積極參加國家和省市場監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn),,邀請(qǐng)省高級(jí)人民法院副院長席小鴻、省律協(xié)副會(huì)長劉吉穎,、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場授課,,執(zhí)法隊(duì)伍能力得到有效提升。
成績不說跑不掉,,問題不提不得了,。在總結(jié)成績的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,,市場監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭,、腳疼醫(yī)腳”問題,缺乏“系統(tǒng)觀念”,,沒能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法,、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法,整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報(bào)問題(2020年群眾投訴接近×件),,亟需主動(dòng)謀劃,、主動(dòng)出擊,徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動(dòng)局面。
二,、2021年工作打算
2021年,,全市市場監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的法治思想,緊緊圍繞市委,、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局,圍繞省市場監(jiān)管局確定的目標(biāo)任務(wù),,除抓好常規(guī)性市場監(jiān)督管理工作外,,要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
(一)以自由心證執(zhí)法為舉措,,最大限度地調(diào)動(dòng)市場監(jiān)管干部的工作積極性,,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜,,×萬戶市場主體,,涉及各個(gè)領(lǐng)域,哪一塊都做不嚴(yán),,最容易按下葫蘆浮起瓢,。全體市場監(jiān)管人員,既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起,,又要相對(duì)獨(dú)立,、分工負(fù)責(zé),互相配合,、互相監(jiān)督,。《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家,,從適用范圍,、使用說明、檢查依據(jù),、工作要求,、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容,、檢查筆錄,、對(duì)問題的處理八個(gè)方面作出了具體規(guī)定,只要按照這個(gè)指南俯下身子,、真抓實(shí)干,,疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn),。今后,,再不搞一周一安排,一天一部署,,不再重復(fù)發(fā)文,,不再天天開會(huì),,不搞早請(qǐng)示、晚匯報(bào),,只看結(jié)果,,不聽過程。要千斤重?fù)?dān)大家挑,,人人肩上有指標(biāo),。要包片到縣到鄉(xiāng),包查到企到戶,,包抓到人到事,。要屬地管轄,網(wǎng)格化管理,,技術(shù)執(zhí)法,,監(jiān)管執(zhí)法,辦案執(zhí)法,,鐵路警察,,各管一段。要責(zé)任到縣,、到所,、到科、到隊(duì),、到人,。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,;哪個(gè)人出了問題,,就追究哪個(gè)人的責(zé)任。除×區(qū)外,,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,,主要是組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),。要實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動(dòng)性,,最大限度地調(diào)動(dòng)市場監(jiān)管干部的工作積極性,。允許自行安排督查檢查時(shí)間,自愿組合督查檢查力量,,自由裁量督查檢查結(jié)果,,自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。要改革考核辦法,倒逼責(zé)任落實(shí),。實(shí)行積分制,,辦一案積分一次,鼓勵(lì)主動(dòng)出擊,,責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付,。凡自尋案件線索,加分,;辦結(jié),,再加分;凡消費(fèi)者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦,、批辦、轉(zhuǎn)辦),,減分,;再投訴(含領(lǐng)導(dǎo)催辦的),再減分,。多次督辦,、多次投訴,多次減分,,以此類推,。
(二)以技術(shù)執(zhí)法為手段,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場監(jiān)管中的支撐作用,,加大檢驗(yàn)檢測檢定工作力度,。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé),“四個(gè)最嚴(yán)”是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循,??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,離開科技這個(gè)支撐,,微生物,、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無法判定的,,食品,、藥品、產(chǎn)(商)品,、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵,。因此,必須在堅(jiān)守質(zhì)量安全底線上出實(shí)招,、下實(shí)手,。一要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個(gè)底線。要壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任,,充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評(píng)議考核,、督導(dǎo)檢查作用,。全面實(shí)行“透明車間”“陽光倉儲(chǔ)”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生,,認(rèn)真落實(shí)食品安全抽樣檢測與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見,,堅(jiān)決杜絕扎堆式抽檢,為完抽檢任務(wù)而抽檢,。市內(nèi)有檢測能力的,,原則上不能拿到市外檢測。在這個(gè)問題上,,盧市長曾多次強(qiáng)調(diào)過,,請(qǐng)大家認(rèn)真遵守,不要尋找客觀原因,,尤其是政府購買服務(wù)的項(xiàng)目,,要嚴(yán)格落實(shí)盧市長的指示要求,千萬不要打自己的小九九,。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個(gè)紅線,。綜合運(yùn)用日常巡查、飛行檢查,、抽查抽驗(yàn),、監(jiān)測評(píng)價(jià)等多種手段,加強(qiáng)對(duì)集采藥品,、麻醉藥品,、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管,,密切跟蹤新冠病毒疫苗流通,、使用中可能出現(xiàn)的問題。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制這個(gè)防線,。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,,堅(jiān)決遏制重特大事故,不斷深化電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測改革,。四要聚焦防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)這條主線,。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)品、消費(fèi)品,、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,,開展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項(xiàng)檢查,,組織電線電纜、水泥,、?;返戎攸c(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng),,強(qiáng)化民用四表,、出租車計(jì)價(jià)器、小型衡器,、加油加氣機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定,。凡超額完成市上下達(dá)的檢驗(yàn)檢測檢定任務(wù)的,按批次加分,;不能完成任務(wù)的,,按缺額批次減分??h(區(qū))安排的檢驗(yàn)檢測檢定工作,,檢出不合格者越多,加分越多,,國家,、省,、市抽檢中,,檢出不合格者越多,減分越多,。累加累減,。
(三)以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口,聚焦民生重點(diǎn)所需,,扎實(shí)深入整治市場秩序突出問題,。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體,行政處罰文書的質(zhì)量,,直接影響到市場監(jiān)管局的形象,。針對(duì)原工商、質(zhì)監(jiān),、食品,、藥品、價(jià)格,、鹽務(wù),、專利、商標(biāo)等行政處罰文書普遍存在的問題,,市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,,這個(gè)意見具有很高的權(quán)威性和很強(qiáng)的可操作性,,各縣(區(qū))、各科室,、各執(zhí)法隊(duì)必須認(rèn)真學(xué)習(xí),,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展崗位練兵,,聚焦民生重點(diǎn)所需,,查辦一批大案要案,突出震懾警示作用,。要選準(zhǔn)切入點(diǎn),,精準(zhǔn)重拳出擊,真正體現(xiàn)查辦一案,、警示一片,、震懾幾年。要吃透政策,,站穩(wěn)腳跟,,瞄準(zhǔn)靶向,重拳出擊,。今年,,綜合行政執(zhí)法科要會(huì)同各縣(區(qū))、各執(zhí)法隊(duì)做好統(tǒng)籌,,結(jié)合當(dāng)前市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力最大,、民生最怨的重點(diǎn),尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,,查辦一批有重大震懾力的案件,,讓監(jiān)管長出牙齒,讓違法者付出代價(jià),。特別強(qiáng)調(diào),,執(zhí)法辦案還要保持韌勁,久久為功,。突出制售源頭和重點(diǎn)流通環(huán)節(jié),,加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。加強(qiáng)涉企收費(fèi)和教育,、醫(yī)療,、藥品等領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管,開展行業(yè)協(xié)會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理,,建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制,。壹號(hào)秘書2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布以“社交電商”等為重點(diǎn)領(lǐng)域挖掘問題線索,加大“規(guī)直打傳”力度,。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為,,特別是商品房銷售,、保健食品、藥品過度宣傳,。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)市場監(jiān)管文化,,寧可架上藥生塵,但愿世間人無病,。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問題,,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。持續(xù)開展認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,。支持執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)有為,,敢于查辦大案要案,對(duì)非主觀故意造成的瑕疵,,不雞蛋里挑骨頭,。要建立工作容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,不讓執(zhí)法人員流汗又流淚,。
(四)以×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引,,深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,,創(chuàng)新方式方法,,努力構(gòu)建長效治本機(jī)制。隨著市場主體規(guī)模愈加龐大,,市場業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜,,消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)明顯提升,有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng),,傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù),,探索長效治本機(jī)制愈加刻不容緩,。去年,,領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費(fèi)者投訴的×多件案件,,讓我們忙于奔波,,疲于應(yīng)對(duì)。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,、被動(dòng)守?cái)?,不如變被?dòng)為主動(dòng),創(chuàng)新真招實(shí)策,,力求長效治本,。統(tǒng)籌運(yùn)用市場、行政,、法律,、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、信用,、社會(huì)參與等各種手段,,統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會(huì)、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量,,研究探索與成熟市場適應(yīng)的制度安排和政策供給,。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,治“果”與治“因”并重,,從源頭治“因”,,是解決市場監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法,,是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付,、忙于奔波的有效途徑。要為民服務(wù)有創(chuàng)新,,為民謀利敢擔(dān)當(dāng),。不能生搬硬套法律條文,不要拘泥于案件本身,,應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,,按照“查辦一個(gè)案件,理順一個(gè)行業(yè),;辦理一項(xiàng)政務(wù),,造福一方百姓”的要求,綜合分析研判,,找出癥結(jié)原因,,提出解決的途徑辦法。今后,,凡市場監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決,;需跨行業(yè)跨部門解決的,通過聯(lián)合執(zhí)法解決,;需要政策層面解決的,,報(bào)請(qǐng)政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿,、蜻蜓點(diǎn)水,,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),。要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),、黨建引領(lǐng),始終以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為主線,,以“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī),,以落實(shí)《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手,,加強(qiáng)黨對(duì)市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,,從泰來說起,,從自己做起,嚴(yán)以用權(quán),,為民用權(quán),,依法用權(quán),秉公用權(quán),,清廉用權(quán),,用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準(zhǔn),摒棄“圈子文化”,,樹立“大格局”,,促進(jìn)“大融合”,維護(hù)“大市場”,,構(gòu)建“大質(zhì)量”,,實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法,,公平公正,,真抓實(shí)干,用廉潔,、公正,、文明、高效的作風(fēng),,實(shí)實(shí)在在樹立市場監(jiān)管忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?,以市場監(jiān)管的“擔(dān)當(dāng)精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”,,以市場監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
同志們,,市場監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場主體依法開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政管理機(jī)關(guān),,是裁判員,,不是運(yùn)動(dòng)員,,只吹哨不搶球。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,,確保市場主體公平有序地進(jìn)行市場競爭,,是市場監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服,,心要愛國愛民,,敢于維護(hù)市場領(lǐng)域基本公平與正義,;縱然賣紅薯,稱須足斤足量,,不要打著服務(wù)市場主體的旗號(hào)破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,。要以習(xí)近平新時(shí)代法治思想為指引,緊緊圍繞市委市政府的工作中心,,圍繞省市場監(jiān)管局的安排部署,,服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局,堅(jiān)決聽從各級(jí)黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮,,為×經(jīng)濟(jì)又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
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