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在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容篇一

今天召開全市監(jiān)測工作會,，是貫徹落實省,、市環(huán)保大會精神，推進我市環(huán)境監(jiān)測工作再上臺階,、再創(chuàng)輝煌的一次重要會議,。剛才，王建平站長,、黃剛站長助理對全市的環(huán)境監(jiān)測工作進行了安排布置,，提出了相關(guān)要求，講了非常好的意見,，同時對20xx年的工作進行了通報,，我完全同意。下面,，按照會議安排，受周局長委托,，我就20xx年工作完成情況及20xx年工作講以下幾點意見。

一,、全面完成20xx年工作

過去的一年，我市環(huán)境監(jiān)測工作緊緊圍繞環(huán)保中心工作,，為全市環(huán)境保護工作的順利開展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用,，取得了可喜的成績,。主要亮點為：監(jiān)測任務(wù)圓滿完成;監(jiān)測比武勇奪第一;達標(biāo)工作全省前列;績效考核成績優(yōu)異;創(chuàng)先爭優(yōu)工作突出;能力建設(shè)全面提升,。

(一)監(jiān)測能力進一步加強。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實效,。市環(huán)境監(jiān)測站通過省環(huán)保廳二級標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)驗收,，南溪縣環(huán)境監(jiān)測站、高縣環(huán)境監(jiān)測站,、江安縣環(huán)境監(jiān)測站通過省廳三級標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)驗收(省環(huán)保廳川環(huán)發(fā)〔20xx〕1號文命名的全省7個達標(biāo)站中,，我市占4個，其它為瀘州市站,、南充市站,、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環(huán)境要素的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),。到20xx年底,，全市共有空氣自動站8個、水質(zhì)自動監(jiān)測站3個(包括金沙江水站),，各區(qū)縣一批新的空氣自動站正在建設(shè)中,。三是監(jiān)測能力進一步提升。市站新增監(jiān)測項目70項,，具備環(huán)境空氣26項,、廢氣35項、水質(zhì)124項,、廢水62項,、降水13項、生物9項,、噪聲和振動7項、土壤15項總計具備291項監(jiān)測能力,。四是20xx年11月,，我市首個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站建成并投入試運行,，極大地提高了宜賓市的輻射環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)管能力,。五是全年共利用國家、省,、市項目補助資金955萬元(國家項目補助資金498萬元,、省級資金427萬元、市級財政年度預(yù)算資金30萬元),，共購置設(shè)備54臺(套)，完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)工作(表揚宜賓縣環(huán)保局的大力支持),。各區(qū)縣級財政也多渠道籌措資金,，多方協(xié)調(diào)縣級監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題，極大推動了區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)能力建設(shè),。六是建成社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)1個(宜賓貝爾環(huán)境監(jiān)測有限公司),。

(二)監(jiān)測任務(wù)全面完成。一是全面完成例行監(jiān)測,，加強空氣自動監(jiān)測站,、水質(zhì)自動監(jiān)測站的運行管理，確保運行正常,，及時,、有效上傳數(shù)據(jù)。二是全面完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測,，20xx年，我市繼續(xù)強化對國控,、省控,、限期治理企業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測,，全年除完成國控和省控重點工業(yè)污染源(8家廢水國控、1家污水處理廠,、1家市控重點工業(yè)污染源企業(yè)、7家廢氣國控重點工業(yè)污染源企業(yè))的減排監(jiān)測,、監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測外,，還對轄區(qū)內(nèi)10%的國控企業(yè)進行質(zhì)控檢查和監(jiān)督性監(jiān)測的抽測比對工作，堅持對部分企業(yè)每月進行一次加密監(jiān)測。三是重視環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,，我市高度重視應(yīng)急監(jiān)測能力的建設(shè),，加大《宜賓市環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》的宣傳，著力提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力,。全年參加各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測8次,，為全市的環(huán)境安全提供了堅強的技術(shù)保障。四是深化專項監(jiān)測,，在做好常規(guī)監(jiān)測的同時,，適時開展專項監(jiān)測工作，20xx年,，我市開展了以被動采樣監(jiān)測為重點,，內(nèi)容包括重點污染源重金屬專項調(diào)查,、汞污染監(jiān)測,、“環(huán)保三下鄉(xiāng)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施監(jiān)測、川滇跨界(金沙江石門子,、安邊)水域斷面同步監(jiān)測等的多項專項監(jiān)測工作,。五是積極開展委托監(jiān)測，市站全年共接受各類委托書240份,，發(fā)放監(jiān)測任務(wù)通知單392份,。完成環(huán)評本底監(jiān)測項目25個;排污申報監(jiān)測120家;建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測完成11個;一般性委托監(jiān)測24家;比對監(jiān)測6家;執(zhí)法監(jiān)測15次，完成委托送檢樣分析及配合市監(jiān)察支隊執(zhí)法送檢樣共65次,。

(三)監(jiān)測社會影響力顯著提升,。一是環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武取得佳績。7月,，市環(huán)保局,、市人社局、市總工會共同主辦了宜賓市“天原杯”環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武,。這次技術(shù)比武提高了全市環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平,，全面提升環(huán)境監(jiān)測的整體技術(shù)實力，促進各級監(jiān)測站之間技術(shù)交流,，同時也為參加全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武儲備了技術(shù)精英,，南溪環(huán)境監(jiān)測站被授予“宜賓市工人先鋒號”榮譽稱號。11月,，宜賓市代表隊參加了由四川省環(huán)境保護廳,、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯(lián)合舉辦的四川省第一屆環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武,。憑借過硬的技術(shù)功底,、周密的賽前準(zhǔn)備，在全省24個代表隊中脫穎而出，摘得大滿貫,，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,。市環(huán)境監(jiān)測站被授予“四川省工人先鋒號”榮譽稱號，選手楊森滔被授予省“五一勞動獎?wù)隆睒s譽稱號,。二是充分發(fā)揮各類監(jiān)測報告的作用,，積極拓寬環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布渠道，使環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布規(guī)范化,、定期化,。為滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)，通過各種媒體向社會公布地表水和空氣質(zhì)量自動監(jiān)測實時數(shù)據(jù),，擴大了環(huán)境監(jiān)測的社會影響,，取得了很好的效果。三是市環(huán)境監(jiān)測站在20xx年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中被評為“工作突出”一等獎,。四是環(huán)境質(zhì)量報告書被評為全省二等獎,。

總之,，20xx年全市環(huán)境監(jiān)測工作取得驕人成績,，充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用,。這些成績的取得，局黨組,、行政非常滿意,，周局長特意委托我，向在座的工作在環(huán)境監(jiān)測工作一線的局長們,、站長們表示衷心的感謝!

在取得成績的同時,，要清醒的認(rèn)識我們的不足：一是對監(jiān)測工作認(rèn)識不夠。對監(jiān)測工作的基礎(chǔ)地位和支撐作用認(rèn)識不清,、重視不夠,、制度不健全,、管理粗放,。二是監(jiān)測人員不足。全市大多數(shù)監(jiān)測站監(jiān)測人員數(shù)量不足,、質(zhì)量不高,，監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，不適應(yīng)日益繁重的監(jiān)測工作的需要,。三是技術(shù)水平不高,。尤其是區(qū)縣監(jiān)測站的技術(shù)水平還有待于提高，能完成的監(jiān)測因子不能滿足管理的要求,。四是應(yīng)急監(jiān)測能力不強及監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠,。這一些問題我們都應(yīng)該清醒的認(rèn)識。

二,、深化對環(huán)境監(jiān)測工作的認(rèn)識

3月初,，市上召開了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展大會,。隨著“兩化”互動發(fā)展的深入推進,，面臨的環(huán)境壓力將會更大,，環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)將更加繁重,，支撐作用更加凸顯,，我們要充分認(rèn)識環(huán)境監(jiān)測工作的重要性,。一是地位更加重要。環(huán)境監(jiān)測是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè),，是各級人民政府履行環(huán)境監(jiān)督職能,，開展環(huán)境管理工作的重要組成部分，是環(huán)保部門的法定職責(zé),。在國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作意見》中,，對監(jiān)測工作提出了明確要求：建設(shè)更加高效的環(huán)境風(fēng)險管理和應(yīng)急救援體系，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力,。全面推進監(jiān)測,、監(jiān)察、宣傳,、信息等環(huán)境保護能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。完善地級以上城市空氣質(zhì)量、重點流域,、地下水,、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，國家的監(jiān)測點位和自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，擴大監(jiān)測范圍,，建設(shè)國家監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。20xx年,，環(huán)保部下發(fā)的《關(guān)于進一步加強新時期環(huán)境監(jiān)測工作的意見》指出：“開展環(huán)境監(jiān)測工作是各級人民政府落實對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主要任務(wù),，是環(huán)境保護履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的重要手段，是環(huán)境保護工作的重要組成部分,?！杯h(huán)保部成立環(huán)境監(jiān)測司，省廳成立環(huán)境監(jiān)測與調(diào)查處,，市局在去年的機構(gòu)改革中成立了環(huán)境監(jiān)測與科技產(chǎn)業(yè)科,。這些都標(biāo)志著環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出,。環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況,，分析污染物對生活環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響，實施環(huán)境監(jiān)督管理,，檢驗環(huán)保工作成效,，制定環(huán)境保護政策和措施的重要支撐;是環(huán)境管理,、執(zhí)法、統(tǒng)計,、信息發(fā)布和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核的基本依據(jù);對于摸清環(huán)境質(zhì)量狀況,，滿足廣大人民群眾的環(huán)境知情權(quán)，構(gòu)建和諧社會,，建設(shè)生態(tài)文明具有重要的基礎(chǔ)作用,。總之,，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護的基礎(chǔ)和重要組成部分,，當(dāng)前已從傳統(tǒng)的技術(shù)層面全面融合到環(huán)境保護工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的整體之中，發(fā)揮著越來越重要的,、不可或缺的作用,。三是任務(wù)更加繁重。隨著環(huán)境保護參與國家綜合決策,，進入國民經(jīng)濟的主干線,、主戰(zhàn)場，作為環(huán)境管理的基礎(chǔ)和技術(shù)支撐,，監(jiān)測項目不斷擴展,、監(jiān)測頻次不斷增加、監(jiān)測領(lǐng)域不斷擴展,、技術(shù)要求不斷提高,，監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時、有效和有針對性地轉(zhuǎn)化為服務(wù)于環(huán)境管理的科學(xué)依據(jù),。我市的環(huán)境監(jiān)測面臨更加繁重的工作任務(wù)和嚴(yán)峻考驗,，考驗著我們的管理水平、技術(shù)實力和工作能力,。因此我們必須創(chuàng)新工作思路,，實現(xiàn)監(jiān)測從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、粗放到精準(zhǔn),、現(xiàn)狀監(jiān)測到預(yù)測預(yù)警的全面,、深刻的歷史性轉(zhuǎn)型，緊跟時代發(fā)展的步伐,，為環(huán)境管理提供強大的技術(shù)支撐,，為“兩化”互動發(fā)展提供服務(wù)。

在此,，講一下關(guān)于“誠信監(jiān)測”的問題,。監(jiān)測靠數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)就不能準(zhǔn)確地分析原因,、提出解決問題的辦法與措施,。杜站長在全省監(jiān)測站長會上談到出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的六大原因：一是認(rèn)識不高,，極少數(shù)人對監(jiān)測工作的重要性認(rèn)識不足、重視不夠,，錯誤認(rèn)為監(jiān)測就是給個數(shù)據(jù),，導(dǎo)致對監(jiān)測數(shù)據(jù)不會重視、不認(rèn)真,、不嚴(yán)肅,，馬馬虎虎，隨隨便便;二是技術(shù)不行,，極少數(shù)人在技術(shù)上不過硬,，做不到精益求精，準(zhǔn)確無誤,，真實可靠;三是作風(fēng)不硬,，少數(shù)人思想作風(fēng)不過硬，沒有用于爬山過河,，爬煙囪,、涉險灘，甚至到污水,、廢水,、垃圾中取樣的作風(fēng);四是儀器、標(biāo)準(zhǔn)落后,，部分儀器精密度不夠,，達不到檢測項目的要求，儀器設(shè)備測不出高水平的數(shù)據(jù),。此外,，人民生活水平在提高，但是檢測標(biāo)準(zhǔn)還停留在低水平,，滿足不了對現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求;五是行政干預(yù),，地方保護主義、部門保護主義存在,，行政干預(yù)很厲害,，真是的監(jiān)測數(shù)據(jù)出不來;六是不廉潔，一些干部職工以權(quán)謀私,，被一些企業(yè)收買,，搞假數(shù)據(jù)，篡改,、更改監(jiān)測數(shù)據(jù),，提供不真實數(shù)據(jù)，報喜不報憂,。這些雖然是極少數(shù)現(xiàn)象,，也會影響環(huán)境監(jiān)測隊伍的形象和威信，要堅決反對弄虛作假,，堅決杜絕違反技術(shù)規(guī)范,、違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為,，防止弄虛作假,，浮報虛夸。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線,，也是所有環(huán)境監(jiān)測工作者的道德底線,。這一點要引起各分管局長、站長的高度重視,，務(wù)必抓好,，不能出問題。

關(guān)于姜廳長對全省環(huán)境監(jiān)測工作的重要指示：環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)保部門話語權(quán)的基礎(chǔ),。圍繞國家和我省環(huán)保重點工作,，近期監(jiān)測工作思路是：倡導(dǎo)一種文化，遵循兩個原則,，健全三大體系,，提高四種能力，實施五項計劃,，完善六個制度,。

倡導(dǎo)一種文化：即“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),、準(zhǔn)確,、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化。

遵循兩個原則：一是環(huán)境監(jiān)測為監(jiān)管服務(wù)的原則;二是環(huán)境監(jiān)測為公眾服務(wù)的原則,。這兩個原則是環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，也是環(huán)境監(jiān)測工作的根本任務(wù)。

健全三大體系：一是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系,。以保障環(huán)境質(zhì)量為切入點,，以貫徹實施新的國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進pm2.5,、臭氧等項目監(jiān)測能力為重點,，按照網(wǎng)絡(luò)化、自動化的要求建設(shè)和完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系;二是污染源監(jiān)控體系,。以保障總量控制目標(biāo)實現(xiàn)為著力點,，推動污染源在線監(jiān)測，加強污染源監(jiān)督監(jiān)測和污染源在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測;三是環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系。以防范環(huán)境風(fēng)險為目的,，加強對重要流域,、重點區(qū)域的預(yù)警監(jiān)測，加強對重大環(huán)境風(fēng)險源和重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控監(jiān)測,。

提高四種能力：一是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測能力;三是數(shù)據(jù)分析與利用能力;四是監(jiān)測信息發(fā)布能力,。

實施五項計劃：一是環(huán)境監(jiān)測站達標(biāo)建設(shè)計劃;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)計劃;三是環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)計劃;四是應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)計劃;五是環(huán)境監(jiān)測專家系統(tǒng)建設(shè)及人才培養(yǎng)計劃,。

完善六個制度：一是四川省主要污染物總量減排體系建設(shè)考核辦法;二是在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測管理規(guī)定;三是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測管理辦法;四是環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理辦法;五是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測管理規(guī)定;六是社會監(jiān)測機構(gòu)管理辦法,。

三、20xx年工作要點

20xx年,，全市環(huán)境監(jiān)測工作要繼續(xù)以“誠信監(jiān)測”和“三個說清”(基本說清全省環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢,，進一步說清污染物排放狀況，逐步說清重點區(qū)域潛在的環(huán)境風(fēng)險)為奮斗目標(biāo),，以“倡導(dǎo)一種文化,，遵循兩個原則,，健全三大體系,，提高四種能力,，實施五項計劃,，完善六個制度?！睘楣ぷ髂繕?biāo),，要以“高位求進，乘勢發(fā)展,，全面提升,，保持第一”為工作基調(diào),，繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用。

(一)繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),。一是強力推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。今年擬定4個縣(珙縣、宜賓縣,、長寧縣,、興文縣)環(huán)境監(jiān)測站開展達標(biāo)創(chuàng)建工作。屏山縣環(huán)境監(jiān)測站取得雙證,。二是大力開展環(huán)境監(jiān)測人才儲備和人才培訓(xùn)工作。各區(qū)縣要在努力爭取編制的同時把好進人關(guān),，盡可能選取專業(yè)人才進入環(huán)境監(jiān)測隊伍,。市監(jiān)測站要充分發(fā)揮技術(shù)的龍頭作用，積極做好全市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)工作,。同時利用老帶新,、傳幫帶、在崗培訓(xùn),、掛職培訓(xùn),、外送學(xué)習(xí)等方式，在全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的熱潮和風(fēng)氣,，提高整體技術(shù)水平,。三是加快推進各縣城空氣自動站建設(shè)(珙縣、江安縣,、南溪區(qū),、宜賓縣、高縣已建或在建),，積極研究學(xué)習(xí)和掌握pm2.5的監(jiān)測技術(shù)問題,。按照省上要求，今年啟動,、明年全面推開,，進一步推進我市環(huán)境監(jiān)測體系的網(wǎng)絡(luò)化和自動化。四是加強應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè),。各區(qū)縣要全面清理本地的風(fēng)險源,，針對現(xiàn)狀，制定預(yù)案,，優(yōu)化設(shè)備配置,，做好人員、技術(shù)儲備,。

(二)保質(zhì)保量完成環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù),。一是全面完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,，強化質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、真實可信和及時上傳,。全市監(jiān)測系統(tǒng)要著力形成“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),、準(zhǔn)確,、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化氛圍，要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),，切實維護監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性,。二是完成國控、省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作,。三是完成應(yīng)急監(jiān)測工作,。要抓好應(yīng)急準(zhǔn)備的落實，定期開展應(yīng)急監(jiān)測演練,，保持良好狀態(tài),，確保隊伍能拉得出、打得贏,，能完成任務(wù),。

(三)繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)。此項工作包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測,、自動在線的平臺建設(shè)與運行,、末端設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)調(diào)試驗收、有效性審核和比對監(jiān)測等工作,，涉及面廣,、工作繁雜。各區(qū)縣要將此項工作作為監(jiān)測工作的常態(tài)工作來抓,，高度重視并做好方方面面準(zhǔn)備,，為污染減排提供支撐。

(四)高度重視重金屬監(jiān)測工作,。重金屬污染危害大,、治理難度大，具有累積性,、隱蔽性和不可逆性,，對生態(tài)安全和人民群眾健康構(gòu)成威脅。各區(qū)縣要高度重視,，加強重金屬風(fēng)險源的監(jiān)控監(jiān)測,，并作為環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)的重要內(nèi)容。2月,，市環(huán)保局已召集相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局及監(jiān)測站,、直屬單位,、全市涉重企業(yè)召開了專題會議。各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行會上公布的《重金屬污染監(jiān)測工作實施方案》,，強化對國控和省控重金屬企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(每兩月),，督促企業(yè)的自主監(jiān)測(日監(jiān)測)工作，加強重金屬監(jiān)測備案和數(shù)據(jù)的應(yīng)用,。

(五)認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和行風(fēng)建設(shè),，樹立良好的環(huán)境監(jiān)測隊伍形象。一是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,。按照“一崗雙責(zé)”要求,，對職責(zé)分工范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，要做到親自部署,、親自過問,、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，做到早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正。按照“嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格管理,、嚴(yán)格管理”的要求,，加強對資金,、物資,、人事等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理,。深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，切實嚴(yán)守《廉政準(zhǔn)則》的各項規(guī)定,。二是繼續(xù)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),。要以加強懲防體系建設(shè)為抓手，認(rèn)真做好民主評議自查自糾工作,，從思想,、作風(fēng)、紀(jì)律,、素質(zhì)幾個方面繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，依法加強環(huán)境監(jiān)管，在保民生,、促發(fā)展,、守底線上，忠實履行環(huán)境保護職能,。三是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作,。20xx年，全市監(jiān)測系統(tǒng)要圍繞“創(chuàng)誠信監(jiān)測之先,，爭廉潔服務(wù)之優(yōu)”,，重點對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況組織群眾評議。要大力宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的好做法好經(jīng)驗,、帶來的新成就新氣象以及活動中涌現(xiàn)的先進典型,、事跡。

(六)抓好安全工作。一是抓好人員,、車輛的安全。二是落實好危險化學(xué),、有毒有害物品的管理制度,。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害采樣的安全,。四是大型儀器設(shè)備的安全,，要落實專人管理,、專業(yè)維護維修,。

同志們,，今年是“”承上啟下之年，市委,、市政府提出了建設(shè)“四個宜賓”的奮斗目標(biāo),，宜賓環(huán)境保護事業(yè)面臨更大的發(fā)展空間與舞臺。希望全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在新的一年勇?lián)厝危诃h(huán)保事業(yè)發(fā)展中當(dāng)好排頭兵和先鋒隊,，在推進生態(tài)文明建設(shè)的進程中再立新功,。

在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

這次會議，是在我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市深入攻堅，即將迎接國家環(huán)保部正式驗收的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議,。剛才,，張凱同志傳達了全國環(huán)境監(jiān)測工作會議精神，解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測工作要點》,，安排部署了 20xx年我市環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù),，我完全贊同。下面,，我簡單講三點意見：

一,、準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責(zé)

環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況,，實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開展總量減排,、污染防治,、環(huán)評審批、生態(tài)建設(shè),、環(huán)境執(zhí)法,、環(huán)境統(tǒng)計的重要依據(jù);也是檢驗環(huán)保工作成效，體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎(chǔ)平臺,。各位管理或具體實施環(huán)境監(jiān)測工作的同志,，要充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的重要地位，準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責(zé),，充分發(fā)揮技術(shù)支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個方面的重要作用,，為環(huán)境管理服務(wù),。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況,、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險)這一奮斗目標(biāo)和根本目的,，進一步加強對環(huán)境監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理,、能力建設(shè),，推動我市環(huán)境監(jiān)測事業(yè)不斷發(fā)展。

二,、健全完善環(huán)境監(jiān)測的管理體系

環(huán)境監(jiān)測是一項科學(xué),、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”,，我們必須保證其質(zhì)量,，維護監(jiān)測工作的“誠信”、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“清白”,，這是 監(jiān)測站生存和發(fā)展的基礎(chǔ),，也是維護環(huán)境保護部門行政執(zhí)法“權(quán)威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測的成果運用,，提升對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,、污染源的監(jiān)測預(yù)警能力和應(yīng)急處理能力，使環(huán)境監(jiān)測工作由被動型向主動型轉(zhuǎn)變,，由事后手工監(jiān)督向事前自動化監(jiān)控預(yù)警轉(zhuǎn)變,，由粗放管理向集約化精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，全面提升監(jiān)測預(yù)警水平,，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實時化,、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學(xué)化。要對照《全省環(huán)境監(jiān)測工作績效考核辦法》,，加強環(huán)保局,、監(jiān)測站完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等各項工作的及時,、準(zhǔn)確,、完整性，以及內(nèi)部管理,、實驗室分析,、質(zhì)量控制、行風(fēng)建設(shè)等進行量化考核,。將制度化的考核工作引向深入,，找準(zhǔn)差距和不足，促進我市環(huán)境監(jiān)測工作快速健康發(fā)展,。

三,、全面提升環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)水平

一是要強化監(jiān)測能力建設(shè)。不僅要扎實推進環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，做實做強硬件支撐能力;還要強化監(jiān)測人才隊伍建設(shè),，把好進人關(guān)，引進專業(yè)人才,，加強技術(shù)培訓(xùn),，全面提升監(jiān)測隊伍的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。二是提升監(jiān)測質(zhì)量管理,。首先要加強主管部門的監(jiān)督管理,，其次是規(guī)范監(jiān)測機構(gòu)的流程管理。然后是技術(shù)人員的質(zhì)量控制,。通過分清監(jiān)測質(zhì)量管理的層次,，有利于促進監(jiān)測行政管理、技術(shù)管理水平的不斷提高,。

同志們,，過去的一年，我市的環(huán)境監(jiān)測工作取得了明顯成效,，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”,，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”,，我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,，求真務(wù)實、扎實工作,，努力推進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展,，更好的為環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻力量。

在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

區(qū)委,、區(qū)政府今天專題召開全區(qū)綠化工作會議,，主要議題是，傳達貫徹全市綠化工作會議,，總結(jié)今年以來的綠化工作,，安排今冬明春的綠化任務(wù)，目的是營造全民動員,、全社會參與的強烈氛圍,，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮,。剛才,，彩屏區(qū)長、一洪區(qū)長先后對x地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進行了總結(jié),，對明年的工作任務(wù)作了具體安排,。區(qū)政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進行了獎勵,，并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進行分解。會上幾位同志的發(fā)言思路清晰,、重點突出,，內(nèi)容實在、措施扎實,。這次會議開的很成功,，達到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心,、明確任務(wù),、落實責(zé)任的目的。希望各單位,、各部門全面貫徹會議精神,，認(rèn)真組織實施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù),。下面,，我重點講三個方面的意見：

一、提高認(rèn)識,，正視差距,，進一步增強做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。

城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,。搞好城市綠化,，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,，都具有直接的重要作用,。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手,，逐年加大綠化投入,，加快建設(shè)步伐，綠化總量迅速增長,、綠化品位不斷提升,、綠化質(zhì)量明顯改善，城區(qū)內(nèi)高起點規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園,、園林廣場,、公共綠地，因地制宜地新建,、改造了許多街頭游園,。通過園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動的不斷深入，涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū),。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開展，農(nóng)村植樹造林進度很快,。通過廣泛宣傳發(fā)動,，廣大市民自覺參加植樹養(yǎng)綠活動，逐步形成愛綠,、知綠,、護綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風(fēng)氣,。目前x地區(qū)綠地面積達到606.11公頃,，綠化覆蓋率達32.7%，公共綠地面積達354.43公頃,，人均公共綠地面積達12.27平方米,，分別比20xx年增長2.37倍、2.1倍,、2.2倍和2.72倍,，這對于改善城市功能和容貌，促進城市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，起到了積極作用,。

全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺階，是各單位,、各部門齊心協(xié)力,、團結(jié)奮斗的結(jié)果，更離不開x地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此,，我代表區(qū)委,、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到,，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅實的步伐,，但與創(chuàng)建省級園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比，與市委,、市政府的要求相比,，與x地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距,。剛才彩屏區(qū)長和一洪區(qū)長均客觀剖析了一些問題,，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進展,，也造成綠化經(jīng)費的重復(fù)投入,，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心,，采取有力措施加以解決,。

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對綠化美化城市,、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來越關(guān)注,，創(chuàng)造綠化、美化,、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜,、分布合理,、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng),，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市,、森林城市、生態(tài)城市,、山水城市也正成為政府的決策,。只有在城市經(jīng)濟建設(shè)的同時，切實搞好城市綠化建設(shè),，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,，創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新,、健康,、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要,。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會,，加快推進現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，做好綠化工作,，是我們義不容辭的責(zé)任,，也是我區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康,，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率,、綠地率、人均公共綠地面積)”口號,，我市已提出20xx年建成國家級園林城市的創(chuàng)建目標(biāo),。我們一定要進一步統(tǒng)一思想、積極行動,，把抓好綠化工作放在加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),，促進經(jīng)濟與人口、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局上去認(rèn)識,，把綠化工作作為關(guān)系x地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務(wù)，緊緊抓住春季綠化的有利時機,，強化領(lǐng)導(dǎo),，廣泛宣傳，深入發(fā)動,，精心組織,，迅速掀起以全民義務(wù)植樹為重點的綠化高潮，共同推動x地區(qū)綠化建設(shè)再上一個新臺階,。

二,、因地制宜，分類實施,，高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項任務(wù)

今冬明春是x地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,，各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹全市綠化工作會議精神,，圍繞創(chuàng)建省級和國家級園林城市這兩個目標(biāo)，努力擴大總量,、增加數(shù)量,、提高質(zhì)量，全面完成各項綠化任務(wù),。

1,、努力加大宣傳力度,。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式,，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的,、意義和要求，真實反映進展情況,，表揚先進,，鞭韃后進，營造愛綠,、知綠,、認(rèn)綠的強烈氛圍,。深入開展全民義務(wù)植樹活動,，通過城市綠化建設(shè)的宣傳和教育,，義務(wù)植樹的任務(wù)和責(zé)任的落實，使全體市民增強生態(tài)環(huán)境保護意識和參加城市綠化建設(shè)的自覺性,，形成全民動手,、綠化美化城市的強大合力。

2,、多方面落實建設(shè)資金,。按照今冬明春綠化方案，x地區(qū)綠化經(jīng)費總投入將達到 億元,，在區(qū)政府進一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費投入的同時,，各綠化責(zé)任單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),，誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé),，誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)”的原則,，積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革,，積極探索多種形式的綠化投入機制,，按照“誰綠化,、誰投入,，誰實施,、誰收益”的方針,，調(diào)動社會各方面積極因素，發(fā)動全社會的力量,，群策群力,，多方投資，共同建設(shè),，緩解資金不足的矛盾,。

3、全方位做好城區(qū)綠化工作,。要對照創(chuàng)建國家級園林城市的各項內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，扎扎實實地推進城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作,，見縫插綠,，努力擴展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量,，在配合城市道路的新改擴建的同時,，及時搞好道路綠化、廣場游園綠化,，除了集中建設(shè)一批綠地廣場,、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷,、企業(yè)和單位的綠化潛力,，動員家庭進行綠化、美化,。同時,，要繼續(xù)推行名竹下山工程,。三是鼓勵實施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施,，充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件,，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化,、庭院綠化等,。四是認(rèn)真清理綠化死角，x地區(qū)還有不少街巷道路,、小區(qū)院落,、樓前房后等處垃圾遍地，不見片綠,，有的已是多年的綠化盲點死角,，對此，有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進行排查,，及時落實措施徹底解決,。

4、深入開展農(nóng)村植樹造林工作,。城區(qū)綠化固然重要,，農(nóng)村綠化造林也不可忽視，要進一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進度,，以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)、爭創(chuàng)省級和國家級園林城市為目標(biāo),，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,，通過綠帶、片林等多種綠化方式,，繼續(xù)進行封山育林,，高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程，積極向復(fù)式,、立體,、高效林業(yè)發(fā)展。

三,、明確責(zé)任,，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實將綠化各項工作落實到位

加強綠化建設(shè),，是新形勢下對城市建設(shè)提出的新要求,。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面，更關(guān)系到一些部門、單位和群眾的利益,，必須明確責(zé)任,，密切配合，互相支持,，積極主動地做好工作。

一是認(rèn)真實行目標(biāo)管理責(zé)任制,。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，各單位、各部門要結(jié)合本單位,、本部門工作實際,，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標(biāo)考核,，認(rèn)真落實責(zé)任制,，保證綠化工作任務(wù)的圓滿完成。要落實工作責(zé)任,，今年對各承擔(dān)單位繼續(xù)實行“包片,、包苗、包栽,、包活,、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制,，要按照市創(chuàng)建園林城市實施方案要求,，做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作。各綠化承擔(dān)單位要強化精品意識,，堅決杜絕應(yīng)付差事,、走過場等形式主義，確保綠化效果,。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口,，下大氣抓出成效，切實提高綠化檔次,，努力走出城市綠化建設(shè)的新路子,。

二是強化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅持建管并重,，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)綠化的法律法規(guī),，認(rèn)真貫徹落實綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度,，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,，各行政執(zhí)法部門要加強執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為,，切實保護綠化成果和林草資源,。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫,，任務(wù)繁重,，各單位、各部門要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù),，明確綠化標(biāo)準(zhǔn),、要求和完成時限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,，倒排工作計劃，周密部署,，環(huán)環(huán)緊扣,，確保提前完成各項工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組,，全面掌握綠化工作動態(tài),，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)，對行動遲緩或不符合要求的,，要及時上門督促,。對工作不予配合、態(tài)度較差的,，要通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M行曝光,。

同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵一年,。我們一定要積極響應(yīng)市委,、市政府的決定，充分認(rèn)識創(chuàng)建園林城市的重大意義,，以強烈的責(zé)任感和榮譽感抓好園林城市創(chuàng)建工作,，迅速落實各項綠化建設(shè)任務(wù)，不斷改善人居環(huán)境,，不斷提高城市品位,、不斷增強區(qū)域發(fā)展競爭力。

在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

這次全市組織,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議我主要就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作講兩個方面：一是 20xx年工作回顧,，二是 20xx 年工作安排,。朱書記還將作重要講話,，請大家結(jié)合本地實際抓好落實。

一,、關(guān)于組織工作

(一) 20xx年組織工作回顧

20xx年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展化危為機,、克難奮進的一年，是組織工作的“狠抓落實年”,。一年來,，在上級組織部門的指導(dǎo)和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大組工干部圍繞中心,，服務(wù)大局,，選干部、配班子,，建隊伍,、聚人才,，抓基層,、打基礎(chǔ)，較好地完成了各項任務(wù),，重點工作在孝感有影響,。

一是黨員干部科學(xué)發(fā)展能力有了新提升。 緊緊圍繞“膏都鹽海古蒲陽,、科學(xué)發(fā)展新應(yīng)城”這一主題,，精心組織，加強督辦,，扎實抓好第二,、三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。將整個學(xué)習(xí)實踐活動貫穿于全市經(jīng)濟,、社會,、民生等各項工作的全過程，解決了諸多影響科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實問題,。全市共有 740 個單位,、 25579 名黨員參加了學(xué)習(xí)實踐活動，共解決突出問題 350個,，新出臺文件制度 25 個,。廣大黨員干部普遍接受了一次科學(xué)發(fā)展的思想洗禮，思發(fā)展,、謀發(fā)展的意識明顯增強,，能力素質(zhì)得到有效提升，基本達到了“黨員干部受教育,，科學(xué)發(fā)展上水平,，人民群眾得實惠”的總要求,。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了新進展。 出臺《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,，扎實推進了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,。通過送教下鄉(xiāng)、專題培訓(xùn),、網(wǎng)上超市,、異地培訓(xùn)等多種形式，分層分類培訓(xùn)黨員干部 1 萬多人次,，實現(xiàn)了培訓(xùn)對象全覆蓋,。制定了《應(yīng)城市體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核綜合評價辦法(試行)》和《應(yīng)城市部分職位差額選拔任用辦法(試行)》，運用考評結(jié)果,，調(diào)整 57 名干部;采取差額,、公開選拔、競爭上崗方式提拔 19 名副科級干部,，樹立了正確的用人導(dǎo)向,。出臺《應(yīng)城市防止和解決拉票賄選問題的暫行規(guī)定》，整治了用人上不正之風(fēng),。繼續(xù)實施選人用人“一述雙評”,，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“雙審”、誡勉談話,、函詢回復(fù),、個人有關(guān)事項報告等制度，切實加大了對干部的監(jiān)督力度,。

三是基層組織建設(shè)整體水平有了新提高,。 以“五個基本”為抓手，著力推進農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè),。高標(biāo)準(zhǔn)地完成了第三批 44 個新建和 40 個改擴建村級辦公活動場所建設(shè)任務(wù),，實現(xiàn)了村村都有辦公活動場所的目標(biāo)。建立了選聘生目標(biāo)考核管理辦法,，加強了 19 名選聘生的服務(wù),、教育和管理。完善村干部激勵保障制度,，共為 584 名村主職干部辦理了基本養(yǎng)老保險,，為符合條件的 783 名正常退職村主職干部發(fā)放生活補貼 70.5 萬元。對全市社區(qū)分類實施個性黨建主題活動,，構(gòu)建了“一區(qū)一特”社區(qū)黨建工作新格局;以“雙爭雙創(chuàng)”和黨員服務(wù)承諾制為抓手,，機關(guān)黨員素質(zhì)形象得到提升;非公企業(yè)和新社會組織黨建覆蓋面不斷擴大。切實加強離退休黨支部建設(shè),，市老年大學(xué)被評為“全國老年大學(xué)先進單位”,。全面完成 415 個黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點建設(shè),，我市探索建立黨員干部遠(yuǎn)程教育工作長效機制經(jīng)驗在孝感會議上典型交流。

四是人才隊伍建設(shè)取得了新成效,。 進一步強化組織部門牽頭抓總職能,，健全完善了人才工作五項制度，形成了工作合力,。著眼于發(fā)揮人才支撐作用,，為各類人才搭建服務(wù)平臺，“專家鄉(xiāng)村行”,、“雙層雙帶”,、“農(nóng)業(yè)科技大講堂”等活動受到基層普遍歡迎。成立應(yīng)城市精細(xì)化工行業(yè)協(xié)會,，網(wǎng)絡(luò)企業(yè) 14 家,，企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技骨干 1000 多人,。通過開展行業(yè)內(nèi)部科技交流,、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)活動,，促進了我市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,。堅持高起點,、高標(biāo)準(zhǔn),、高效率建設(shè)好省、孝感市農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地,，培訓(xùn) 4000 余人,。認(rèn)真落實我市引進人才工作各項優(yōu)惠政策，共引進高學(xué)歷人才 60 多名,。注重落實人才的政治待遇和物資待遇,，拿出20 多萬元對 120 多名享受省政府特殊津貼的專家、各類拔尖人才和學(xué)術(shù)帶頭人進行了獎勵,，進一步擴大了全市人才工作的社會影響,。

五是組織部門自身建設(shè)邁上了新臺階。 扎實開展“講黨性,、重品行,、作表率，樹組工干部新形象”,、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“萬名部長下基層”活動,，通過開展理論培訓(xùn)、專項教育,、大討論,，加強思想政治建設(shè),，著力完善了組工干部核心價值體系。堅持開門納諫,，開放辦部,，進一步提高了組織部門的滿意度。全面實行了部機關(guān)科室工作目標(biāo)責(zé)任制,，強化周碰頭,、月督辦、季通報,、半年小結(jié),、年終考評的督辦機制，部長包片,、科室聯(lián)線的工作制度,，在機關(guān)干部中倡樹了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。加大組織工作調(diào)研宣傳力度,，通過《應(yīng)城組工網(wǎng)》,、《今日組工》陣地，積極宣傳推介我市黨建和組織工作的成功經(jīng)驗及作法,，充分發(fā)揮了服務(wù)決策,、交流經(jīng)驗、指導(dǎo)基層的作用,。

在肯定成績的同時,，也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：我們的思想還不夠解放,，服務(wù)大局,、推動科學(xué)發(fā)展的辦法途徑不多;領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不足的問題還比較突出;提高選人用人公信度的任務(wù)依然很重;人才作用發(fā)揮還不夠;基層黨建工作的基礎(chǔ)仍然比較薄弱,。對此,，我們必須引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究,，加以解決,。

(二)20xx 年組織工作安排

20xx 年確定為組織工作“統(tǒng)一規(guī)范年”，基本思路是：以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會精神，緊緊圍繞市委工作大局,，以改革創(chuàng)新為動力,，適應(yīng)時代發(fā)展新要求，順應(yīng)黨員群眾新期待,，強化四種手段(工作細(xì)分,、項目管理,、統(tǒng)籌整合、開放辦部);突出四項工作重點(深化干部人事制度改革,、基層組織“五個基本,、七個體系”建設(shè)、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐,、踐行組工核心價值觀);提升四種能力(提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍推動發(fā)展,、促進和諧的能力、增強基層黨組織和黨員隊伍戰(zhàn)斗力,、激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力,、提高組工干部執(zhí)行力);打造“四型”部門(推動科學(xué)發(fā)展的建設(shè)部、構(gòu)建和諧應(yīng)城的促進部,、面向黨員干部和人才的服務(wù)部,、“講黨性、重品行,、作表率”的模范部),，提高組織工作科學(xué)化水平，為推動應(yīng)城“三大板塊建設(shè)”和全面發(fā)展提供堅強的組織保證和智力支持,。重點抓好以下六項工作：

1 ,、 著力深化拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果。 全市學(xué)習(xí)實踐活動已接近尾聲,。行百里者半九十,，越到活動后期，越要做到標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減,，防止虎頭蛇尾,。要堅持時間進度服從活動質(zhì)量的要求,，切實抓好整改落實工作。要在抓基層,、打基礎(chǔ),，抓根本、謀長遠(yuǎn)上狠下功夫,，集中力量解決突出問題,，讓廣大黨員群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效。要認(rèn)真總結(jié)實踐成果,、制度成果,、理論成果，形成有利于推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向縱深發(fā)展的體制機制,。要加大宣傳力度，宣傳推介一批優(yōu)秀典型，充分運用典型的先進經(jīng)驗,，促進干部群眾從理論與實踐的結(jié)合上深化認(rèn)識,，努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向,、用人導(dǎo)向。

2 、 著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè) ,。大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，做好全市“十佳學(xué)習(xí)型”,、“十佳科學(xué)發(fā)展型”領(lǐng)導(dǎo)班子評選表彰和宣傳推介工作,。扎實開展機關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部,。做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,。開展忠誠觀主題教育，納入黨校主題培訓(xùn)課程,。積極探索建立干部教育培訓(xùn)學(xué)分管理制度,，形成以用促學(xué)、以考促學(xué)的長效機制,。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部培養(yǎng),。集中抓好后備干部隊伍建設(shè)，儲備一批年輕干部,、黨外干部和女干部,，并加大選拔任用力度。公開招錄一批公務(wù)員和公開選拔一批優(yōu)秀青年干部,。繼續(xù)選派年輕干部到上級部門,、企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,，今后新提拔干部必須到信訪等部門掛職鍛煉 6 個月,，實現(xiàn)干部掛職鍛煉經(jīng)常化,、制度化,。進一步完善干部管理機制。制定出臺進一步從嚴(yán)管理干部的具體措施,。加大干部調(diào)整交流力度,，促進干部跨行業(yè)、跨部門交流和機關(guān)內(nèi)部輪崗交流,。完善領(lǐng)導(dǎo)干部退出機制和辭職制度,，探索調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的辦法措施。加大治懶治庸力度，完善干部談話談心制度,，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績量化考核末位談話提醒制度,。完善干部激勵保障制度，對長期在基層和艱苦地方工作的干部,、長期擔(dān)任鄉(xiāng)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實行激勵政策,。

3 、 著力推進干部人事制度改革,。 堅持正確的用人導(dǎo)向,，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),，探索將“德”納入干部選拔任用的途徑和辦法,。建立干部選拔任用工作信息公開制度，不斷擴大民主公開程度,。繼續(xù)推行“一述雙評”制度,，探索建立干部選拔任用實名推薦制度。堅持競爭性選拔干部,，完善干部量化考核辦法,，并加大結(jié)果運用力度。實施差額選用辦法,，健全干部選拔任用決策機制,。完善干部選拔任用工作監(jiān)督機制。大力整治用人上不正之風(fēng),，開展“深入貫徹落實《干部任用條例》,、匡正選人用人風(fēng)氣”集中整治活動。探索建立擬提拔干部廉政報告制度,。突出加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理,。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度、述職述廉,、工作月歷檢查等制度,。完善干部作風(fēng)預(yù)警機制，加大函詢回復(fù),、談話提醒力度,，加大“雙審”結(jié)果運用力度。充分利用“組織部長信箱”,、“干部監(jiān)督舉報信箱”，進一步建立健全“ 12380 ” 電話舉報,、信訪舉報,、網(wǎng)絡(luò)舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡(luò)。

4 ,、 著力鞏固提高黨的基層組織建設(shè),。 按照“五個基本”,、“七個體系”建設(shè)的要求，扎實推進各個領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè),。落實基層黨建工作責(zé)任制,，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。制定《應(yīng)城市 20xx 年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作規(guī)劃》,，指導(dǎo)各地逐村制定發(fā)展集體經(jīng)濟工作方案,，力爭 3 - 5 年內(nèi) 90% 以上的村級集體經(jīng)濟收入年均達到 5 萬元以上。構(gòu)建市,、鎮(zhèn),、村三級黨員群眾服務(wù)體系，依托村級組織辦公活動場所,，建立 100 個村級農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心,。深入推進“雙聯(lián)雙幫”活動，實現(xiàn)所有建制村“結(jié)對共建”全覆蓋,，積極構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建新格局,。采取多種方式選好配強村黨組織書記。認(rèn)真落實村干部工作報酬,、養(yǎng)老保險,、退職保障政策。做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作,。實施選聘生創(chuàng)業(yè)“揚帆計劃”,，推行選聘生“聯(lián)村任職”工作制度。進一步加大社區(qū)項目管理力度,，開展“村社聯(lián)建”活動和深化“一區(qū)一特”,，繼續(xù)推行“輪值主席制”，深入開展示范社區(qū)創(chuàng)建活動,，力爭使 80% 的社區(qū)達到省級示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),，并有 1 — 2 個社區(qū)被命名為全省黨建工作示范社區(qū)。提高非公企業(yè)和新社會組織黨組織組建率,，選派退養(yǎng)退休老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員,。繼續(xù)開展機關(guān)黨組織創(chuàng)建好班子、“五好”黨支部,、黨員先鋒崗,、黨員承諾制等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，積極探索黨員在居住地發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑,。穩(wěn)步推進黨內(nèi)基層民主建設(shè),。繼續(xù)深化黨務(wù)公開工作，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選范圍。全面實行黨代表任期制,，設(shè)立黨代表工作機構(gòu),，積極探索發(fā)揮黨代表作用的途徑和方式。全面推行村級“五議五公開”,。深入推進遠(yuǎn)程教育工作,，健全完善四項長效機制。切實抓好骨干隊伍培訓(xùn),，加快推進學(xué)用成果轉(zhuǎn)化,，不斷提高學(xué)用結(jié)合水平。

5 ,、 著力加強人才隊伍建設(shè),。 進一步健全完善人才工作五項制度。建立市委會定期聽取人才工作制度,，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和運行機制,。科學(xué)編制《應(yīng)城市“”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》,。依托重點產(chǎn)業(yè),、重點項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進急需人才。做好暢通職稱評審綠色通道,，推行企業(yè)技能人才訂單培訓(xùn),，建立人才引進交流平臺，對突出貢獻人才實行獎勵,，整合各類行業(yè)協(xié)會開展交流活動,，為引進人才創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，開展人才聯(lián)誼活動,，建立人才資源開發(fā)專項資金八件實事,。充分發(fā)揮各類人才作用。健全市優(yōu)秀人才協(xié)會組織,，出臺《關(guān)于充分發(fā)揮市管優(yōu)秀人才作用的意見》,，創(chuàng)辦《咨詢與建議》簡報，為市委市政府決策提供咨詢服務(wù),。統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè),。依托農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地培養(yǎng)農(nóng)村實用人才 4000 人。協(xié)調(diào)指導(dǎo)抓好市精細(xì)化工創(chuàng)新團隊建設(shè),。扎實推進“一村一名大學(xué)生計劃”,，積極探索畢業(yè)學(xué)員發(fā)揮作用的途徑。進一步完善激勵保障政策體系,，加大優(yōu)秀人才宣傳力度,，營造良好的人才工作環(huán)境,。

6 ,、 著力加強組織部門自身建設(shè),。 認(rèn)真抓好組織部門鞏固提高“講黨性、重品行,、作表率”和機關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動,，將兩項活動有機結(jié)合，作為加強組織部門自身建設(shè)的重要載體,。進一步加大組工干部理論學(xué)習(xí),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查研究的力度,，提高組工干部綜合素質(zhì),。采取跟班學(xué)習(xí)、參觀考察,、拓展訓(xùn)練,、掛職鍛煉等多種形式，輪流安排部機關(guān)干部到市信訪局接訪,，安排部分干部到市開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟建設(shè)一線工作部門掛職鍛煉,，提高組工干部實踐工作能力。落實《組織工作業(yè)務(wù)流程》,，辦好《今日組工》和《應(yīng)城組工網(wǎng)》,，建立組織工作分月量化考核辦法，加大對重點,、特色工作的檢查督辦力度,，不斷提高組織工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平,。

二,、關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作

(一)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作回顧

20xx年，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹落實中央,、省和孝感市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,，積極組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)揮優(yōu)勢，凝心聚力,，扎實工作,，圓滿完成了各項工作任務(wù)，被孝感市委統(tǒng)戰(zhàn)部評為統(tǒng)戰(zhàn)工作量化目標(biāo)達標(biāo)單位和統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研宣傳信息工作先進單位,，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻,。

一是在經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作上創(chuàng)新，努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,。 積極牽頭抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”工作,，全年新引進回歸企業(yè) 90 家,，合同投資總額達 19.5 億元，累計到資 6 億元,。組織30 多名企業(yè)家到九州通集團應(yīng)城醫(yī)藥有限公司和中國臺灣考察,，進一步擴大了視野，增強了他們把企業(yè)做大做強的決心,。圍繞民營企業(yè)用工難問題進行了專題調(diào)研,，并積極協(xié)助企業(yè)參加用工招聘會。組織 10 家企業(yè)負(fù)責(zé)人赴孝感參加“銀企對接”聯(lián)誼會,，簽訂融資貸款協(xié)議 1.9 億元,，解決了民營企業(yè)融資難的問題。注重規(guī)范商會組織建設(shè),。增選了 20 名市工商聯(lián)副會長,、秘書長、執(zhí)委,，加強了領(lǐng)導(dǎo)力量,。對相關(guān)行業(yè)做好年檢和換屆選舉工作，加強了對行業(yè)商會(協(xié)會)的監(jiān)督管理,。引導(dǎo)廣大民營企業(yè)主積極投身社會公益事業(yè),。利用圣約翰爵香港兒童弱視基金會和湖北省海外聯(lián)誼會開展弱視兒童“光明行動”的契機，確定 106 名符合條件的弱視貧困兒童為救助對象,，首批 15 名弱視兒童已接受免費治療,，得到了社會的一致好評。

二是在黨外代表人士工作上創(chuàng)新,，努力推進民主政治建設(shè),。 積極創(chuàng)造條件，為黨外代表人士參政議政,、施展才干提供舞臺,。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，共有 30 多名黨外代表人士參加各類座談會 5 場次,，鼓勵他們積極建言獻策,。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，對黨外后備干部名單庫進行充實調(diào)整,，滾動管理,，重點掌握了 60 名黨外后備干部，為市委培養(yǎng)選拔黨外干部工作奠定了基礎(chǔ),。同時,，堅持總量控制、增減平衡,、改善結(jié)構(gòu),、提高素質(zhì),、充分履職的原則，兩次調(diào)整了政協(xié)委員,，保持和改善了市政協(xié)委員的結(jié)構(gòu),。

三是在加強海外統(tǒng)戰(zhàn)工作上創(chuàng)新，努力促進祖國統(tǒng)一大業(yè),。 認(rèn)真開展對臺經(jīng)貿(mào)往來,。積極參加“湖北武漢·臺 灣周”活動,，我市開發(fā)區(qū)臺商工業(yè)項目簽約協(xié)議投資額預(yù)計達 6 億元人民幣,，成為孝感市唯一在“中國臺灣周”上簽約的項目。在四里棚初中新建一處涉臺教育基地,，以廣大干部,、臺胞臺屬、中小學(xué)生為重點,，廣泛開展了兩岸政策及涉臺知識的宣傳教育,。積極舉辦赴臺旅游宣傳推介活動。去年聯(lián)絡(luò)公安,、旅游部門免費向市民發(fā)放赴臺旅游宣傳資料 20xx 余份,，接待 1600 多人次。同時充分利用元旦,、春節(jié),、清明等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，密切與返鄉(xiāng)探親臺胞的聯(lián)系,，全年共接待返鄉(xiāng)臺胞 400 多人次,，其中涉臺婚姻 63 起 147 人次，開具行前教育證明63 份,，咨詢辦理去臺手續(xù) 226 人次,，協(xié)調(diào)處理各類涉臺糾紛 3 起，維護了廣大胞屬和臺資臺屬企業(yè)的合法權(quán)益,。

四是在強化大局意識上創(chuàng)新,，努力維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。 大力開展宗教條例宣傳工作,，在市委黨校講授民族宗教課 6 場次,，在壽寧禪寺舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班 2 場次。不斷提升服務(wù)民族工作水平,。對 20xx年以來全市少數(shù)民族人員變更民族成份的工作進行回頭看,，認(rèn)真做好復(fù)查工作，并制定了規(guī)范的工作流程,。依據(jù)政策為 3 名少數(shù)民族考生辦理了優(yōu)錄手續(xù),。并在元旦春節(jié)期間,，對少數(shù)民族困難群眾進行了慰問幫扶。堅持高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量地推進天主教堂建設(shè)工作,，去年 6 月下旬成功舉辦了圣堂儀式，目前即將竣工,。同時,，積極做好維穩(wěn)工作，對天主教徒上海朝圣進行了勸阻,，驅(qū)走了壽寧禪寺不法僧人,，指導(dǎo)各宗教活動場所加強制度建設(shè)，理順關(guān)系,，穩(wěn)步推進了和諧宗教活動場所和平安寺觀教堂建設(shè),。

五是在加強自身建設(shè)上創(chuàng)新，努力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化水平,。 以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,，組織部機關(guān)干部自覺參加“黨校超市”學(xué)習(xí)，參加了人事局,、司法局組織的兩次考試,，赴發(fā)達地區(qū)和民族宗教工作先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，提高了統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,。全年在中央,、省、孝感市級報刊雜志采用信息 34 篇,，圓滿完成了孝感市委統(tǒng)戰(zhàn)部下達的目標(biāo)工作任務(wù),。同時，做好結(jié)對幫扶工作,，幫助楊河鎮(zhèn)楊巷村加強村級組織建設(shè)提供資金 2 萬元,，向?qū)趲头龅睦щy群眾和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員慰問 1 萬元。

在肯定成績,、總結(jié)經(jīng)驗的同時,，我們也清醒地認(rèn)識到，統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問題,，主要是：經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠?qū)?，成效不是很突?黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大，人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化;非法宗教活動時有發(fā)生,，監(jiān)督管理措施不夠完善;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密,，開展活動較少等，這些仍需要繼續(xù)努力加以克服和改進,。

(二) 20xx 年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排

20xx 年,，全市統(tǒng)戰(zhàn)工作定位為“統(tǒng)一規(guī)范年”,，基本思路是： 堅持以鄧小平理 論和“三個代表”重要 思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，按照黨的xx大,、xx屆四中全會精神和上級統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，適應(yīng)形勢發(fā)展新需要,，以凝聚人心,、匯聚力量、促進發(fā)展,、維護穩(wěn)定,、構(gòu)建和諧為方向，以發(fā)揮優(yōu)勢,、服務(wù)中心,，搭建平臺、整合資源,，目標(biāo)量化、虛功實做,，開拓創(chuàng)新,、完善機制為手段，以拓寬黨外干部來源,、服務(wù)企業(yè)發(fā)展,、維護民族宗教和諧、擴大對臺聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,、規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作制度為重點,，努力提高全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大的力量支持,。 重點抓好以下六項工作：

1 ,、 圍繞社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)，不斷鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ),。 全國政協(xié)副主席,、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青年同志明確指出，新的一年要樹立和踐行社會主義核心價值體系,，為推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供精神力量,。因此，我們要將社會主義核心價值體系列入日常學(xué)習(xí)的重要篇目,，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,，深刻領(lǐng)會核心價值體系的時代背景和歷史地位，切實把握核心價值體系的基本內(nèi)容,、現(xiàn)實目標(biāo),、鮮明特征和實踐要求,，不斷增強廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度,、改革開放事業(yè),、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的信念和信心，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ),。

2 ,、 圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，不斷加大經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作力度,。 全力參與“中國光彩事業(yè)孝感(老區(qū))行”活動,，適時牽頭舉辦項目推介會、投資考察說明會等活動,，吸引中國光彩會會員以及國內(nèi)知名企業(yè)家來應(yīng)投資興業(yè),，力爭引進 5 個大項目。進一步發(fā)揮異地商會作用,，切實做好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”工作,，爭取引進更多的回歸項目。利用“百家民營評行風(fēng)”等活動載體,，加大民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)力度,，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步加強商會組織建設(shè),，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)商會(協(xié)會)和異地商會,，壯大會員隊伍，推動基層工商聯(lián)(商會)工作平衡發(fā)展,。加強非公經(jīng)濟代表人士的思想政治工作,。著力抓好漢正街應(yīng)城商會黨組織建設(shè)，將其打造成非公黨建知名品牌,。積極引導(dǎo)民營企業(yè)家參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),、“民企聯(lián)村”活動以及社會公益活動，鼓勵他們回報社會,，建設(shè)家鄉(xiāng),。適時組織工商界人大代表、政協(xié)委員以及其它統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,，圍繞促進我市轉(zhuǎn)型發(fā)展,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三大板塊”經(jīng)濟建設(shè)開展專題調(diào)研，為市委,、市政府決策提供參考,。

3 、 圍繞推進民主政治建設(shè)，不斷做好黨外代表人士工作,。 組織相關(guān)學(xué)習(xí)宣傳競賽活動,，進一步提高黨外代表人士對多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識。制定出臺《應(yīng)城市黨外干部建設(shè)管理實施辦法》,，加大對黨外干部的培養(yǎng),、選拔和任用力度。適時舉辦培訓(xùn)班和參加上級調(diào)訓(xùn),，提高黨外干部的思想政治素質(zhì)和參政議政能力,。繼續(xù)堅持市委、黨員副市長與黨外代表人士交朋友制度,，促進他們健康成長,。進一步加大黨外干部實職安排的力度，力爭黨外領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量上有增加,、素質(zhì)上有提高,、結(jié)構(gòu)上有改善、黨外主職上有增加,、司法部門任職上有突破,。

4 、 圍繞促進祖國統(tǒng)一大業(yè),，不斷加強海外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作 ,。協(xié)助做好第七屆“湖北武 漢· 中國臺灣周”活動的前期準(zhǔn)備工作，力爭在項目簽訂上有新的突破,。在鞏固現(xiàn)有涉臺教育基地的基礎(chǔ)上，主動對外宣傳,，加強與有關(guān)媒體的聯(lián)系,，不斷擴大我市在外的影響和知名度。定期或不定期地走訪慰問臺資和臺屬企業(yè),，力所能及地為他們排憂解難,。并充分利用清明、中秋,、元旦,、春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)開展形式靈活、內(nèi)容豐富的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動,，增進與廣大臺胞臺屬的感情,。同時，依法依規(guī)辦好涉臺事務(wù),，搞好熱情服務(wù),。

5 、 圍繞促進社會和諧穩(wěn)定，不斷加強民族宗教工作,。 深入貫徹落實新修訂的《城市民族工作條例》,，積極探索新形勢下城市流動少數(shù)民族人員工作的新途徑新方法和建立民族工作社會化的新格局。繼續(xù)堅持少數(shù)民族聯(lián)席會議制度,，做好圍繞少數(shù)民族“三個一”工作,。繼續(xù)做好創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”和“十佳平安宗教活動場所”活動，協(xié)調(diào)好壽寧禪寺創(chuàng) 2a 級景區(qū)服務(wù)工作,，力爭全部宗教活動場所達標(biāo),，部分宗教活動場所創(chuàng)優(yōu)。在宗教界人士中開展“十村百戶”對口幫扶活動,，組織有條件的宗教活動場所和教職人員對口幫扶部分散居少數(shù)民族貧困群眾,。依法加強宗教事務(wù)的日常管理，積極探索新形勢下宗教教職人員培養(yǎng)教育的新途徑新方法,。

6 ,、 圍繞夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)，不斷加強自身建設(shè),。 建立健全統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作網(wǎng)絡(luò),，加強聯(lián)系與交流，營造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍,。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系點制度,。結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動，深入基層,，主動與黨外代表人士,、民營業(yè)主,、三胞三屬,、民族宗教界人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員交朋友，認(rèn)真傾聽統(tǒng)戰(zhàn)對象的意見和呼聲,，為他們排憂解難,，搞好服務(wù),，努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的地方、說心里話的地方,、愿意尋找?guī)椭牡胤?、增進團結(jié)友誼的地方，真正成為廣大黨外人士的團結(jié)之家,、民主之家,、交友之家、建言之家和溫暖之家,。

同志們,，做好新形勢下的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大、使命光榮,。我們要認(rèn)真按照市委的部署要求,，堅定信心、扎實工作,，圓滿完成好今年組織,、統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項任務(wù)，為在新的起點上開創(chuàng)我市組織,、統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面,，更好地服務(wù)全市工作大局作出新的更大的貢獻!

在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

這次會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次重要會議,。主要任務(wù)是,，貫徹全省環(huán)保工作會議、全市第八次環(huán)保大會和全市環(huán)境保護重點工作調(diào)度會精神,，進一步分析形勢,，安排部署全區(qū)“”環(huán)保工作，切實加強環(huán)境保護工作,，確保完成污染物減排目標(biāo),，推進全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。剛才連生同志宣讀了區(qū)委,、區(qū)政府《關(guān)于表彰20xx年度全區(qū)環(huán)境保護工作先進單位和先進個人的決定》,，大會對環(huán)保工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,、企業(yè)和個人進行了表彰,，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)簽訂了《“”主要污染物削減目標(biāo)責(zé)任書》，幾個單位進行了大會發(fā)言,，李榮同志宣讀了區(qū)政府《環(huán)保專項行動工作方案》,，會議還印發(fā)了有關(guān)環(huán)境保護的文件，請大家要認(rèn)真抓好貫徹落實,。下面我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢,，統(tǒng)一思想,，進一步增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責(zé)任感

環(huán)境保護是一項基本國策。區(qū)委,、區(qū)政府歷來高度重視環(huán)境保護工作,，“十五”以來，我區(qū)圍繞“保護與建設(shè)并重”,、“治標(biāo)與治本兼顧”的環(huán)保工作思路,，不斷加大執(zhí)法力度，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，創(chuàng)新工作機制,，全區(qū)環(huán)保工作取得了可喜成績。20xx年,，我區(qū)被省,、市政府授予“環(huán)境保護目標(biāo)管理優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號，清潔生產(chǎn),、專項行動等也被評為全省先進單位,。總結(jié)20xx年環(huán)保工作,，呈現(xiàn)六個特點：一是環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位得到了鞏固,。區(qū)委、區(qū)政府把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,，把生態(tài)環(huán)境保護,、改善環(huán)境質(zhì)量作為政府工作的重要內(nèi)容，使環(huán)保參與綜合決策的能力不斷增強,，環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位不斷提升,。二是污染物減排工作取得了積極進展。對6家排放廢水的重點企業(yè)進行了限期治理和整改,，均完成了污染治理工程,，實現(xiàn)了達標(biāo)排放。8家大型企業(yè)排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設(shè)施,，大氣環(huán)境質(zhì)量得到了改善,，水污染狀況得到明顯改善。三是循環(huán)經(jīng)濟工作取得了新突破,。美利達,、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業(yè)進行了清潔生產(chǎn)審核,，投資 1000多萬元對生產(chǎn)設(shè)備,、生產(chǎn)工藝進行了改造，每年可節(jié)約用水5000噸,，節(jié)約用煤100噸,cod 排放減少80噸,，煙塵排放減少50噸，從源頭上控制了污染,，實現(xiàn)了節(jié)能降耗減污增效,。四是區(qū)域流域污染防治工作得到了加強。對向“一河兩渠”排放廢水的20家企業(yè)強化了治理和監(jiān)管,，先后對8家企業(yè)提出整改意見并得到落實,。出動執(zhí)法檢查人員300余人次對排污企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查,，對不正常運行治污設(shè)施的違法行為進行了查處，促進了排污企業(yè)達標(biāo)排放,。五是環(huán)保專項行動取得了明顯成效,。開展了第四次“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動”,，對7個環(huán)境違法問題進行掛牌督辦,，對13家違法企業(yè)進行了處罰，打擊了環(huán)境違法行為,，維護了人民群眾的環(huán)境權(quán)益,。積極妥善處理環(huán)境污染舉報和糾紛，受理的22件群眾來信來訪案件全部辦結(jié),，解決了一批突出的環(huán)境問題,。六是深入開展了系列環(huán)保創(chuàng)建活動。啟動了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作,，創(chuàng)建綠色機關(guān),、學(xué)校、飯店,、衛(wèi)生院,、社區(qū)5家，綠色單位達到22 家,，我區(qū)已連續(xù) 4 年被評為環(huán)境保護目標(biāo)考核先進單位,。這些成績的取得，是與各級各部門的共同努力,、環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開的,，在此，我代表區(qū)委,、區(qū)政府向關(guān)心支持我區(qū)環(huán)保工作的各級,、各部門和廣大干部群眾以及全區(qū)廣大環(huán)保工作者表示衷心的感謝!

實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人與自然和諧相處,，是貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程的一項長期任務(wù),。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加強環(huán)境保護工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,切實把環(huán)保優(yōu)先的方針落實到工作的各個環(huán)節(jié),落實到發(fā)展的全過程,。

(一)加強環(huán)境保護,是貫徹落實國家政策,，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。 一方面,，環(huán)保政策是國家的剛性政策,，沒有任何回旋余地,，必須嚴(yán)格落實,。國家已將環(huán)境管理作為推進宏觀調(diào)控的核心手段，20xx年至今,，已經(jīng)掀起三次“環(huán)保風(fēng)暴”,，而且一次比一次指向明，一次比一次風(fēng)力大,。在今年第三次“環(huán)保風(fēng)暴”中,，甚至動用了最為嚴(yán)厲的“區(qū)域限批”政策?！皡^(qū)域限批”的實施,，將使地方政府因個別局部問題處理不好而影響全局，導(dǎo)致轄區(qū)項目全部無法審批和建設(shè),。另一方面,，加強環(huán)保工作不僅是國家政策的明確要求，也是我區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢,。當(dāng)前,我區(qū)已進入工業(yè)化,、城市化加快發(fā)展的階段,這個階段也是資源環(huán)境矛盾的凸顯期。我們只有加快實現(xiàn)從粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變,，徹底擺脫以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展的依賴路徑,，自覺加大排污總量削減力度,，才能不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，并騰出總量空間,，為新上項目的審批和建設(shè)奠定基礎(chǔ),，圓滿完成上級各項指標(biāo)任務(wù),。

(二)加強環(huán)境保護,是改善群眾生活質(zhì)量，實現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要,。 環(huán)境狀況與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),生態(tài)環(huán)境影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益,。建設(shè)良好的人居環(huán)境是人民群眾的根本利益和強烈愿望,。因此,我們在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,必須切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),著力解決事關(guān)群眾健康的環(huán)境問題,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾營造優(yōu)美、潔凈,、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境,。

(三)加強環(huán)境保護,是應(yīng)對嚴(yán)峻環(huán)境形勢，考驗正確政績觀的根本要求 ,。當(dāng)前,，我們應(yīng)清醒地看到，我區(qū)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,。一是污染物排放總量削減任務(wù)艱巨,。按照與市政府簽訂的《“”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%,，表面上看數(shù)字不大,，實際上每年要削減這個數(shù)字的5倍以上。因為每年我們要上新項目,，要增加污染物排放量,，增加部分必須同時有削減工程承擔(dān)。二是水環(huán)境污染依然較為嚴(yán)重,。流經(jīng)我區(qū)的滏陽河,、班曹店排干渠、胡堂排干渠水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),，與我區(qū)部分排水企業(yè)超標(biāo)排放和個別企業(yè)偷排偷放有著直接關(guān)系,。三是國家明令禁止的“小電鍍”時有反彈?！靶‰婂儭边吶【嗊叿磸?，嚴(yán)重污染環(huán)境。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)保意識淡薄,，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)污染項目,。對以上這些問題，一定要引起我們的高度重視,，在實際工作中,，切實加以解決。同時,，這也是對我們各級干部政績觀正確與否的重大考驗,我們一定要堅決杜絕片面追求gdp而忽視了環(huán)境保護,，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟一時增長的短視行為，要樹立正確的政績觀,，加強環(huán)境保護工作,，建設(shè)環(huán)境友好型社會，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。

總之，各級各部門一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強環(huán)境保護的重要性和緊迫性,，增強憂患意識和責(zé)任意識,，把環(huán)境保護擺上更加重要的位置，下更大的決心,，花更大的力氣,，切實抓緊抓好，力爭抓出更大成效,。

二,、突出重點，狠抓落實,，扎實做好“”環(huán)保工作

20xx年是我區(qū)“謀求新跨越,，再造新桃城”的重要一年，也是落實“”環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵一年,。各級各部門要高度重視,把環(huán)境保護工作作為重要工作,納入議事日程,切實抓緊抓好,。

(一)嚴(yán)格污染物排放總量控制制度，確保減排任務(wù)如期完成

剛才,，我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門簽訂了《“”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》,，責(zé)任書中的指標(biāo)是必須完成的剛性任務(wù)，是不可逾越的“紅線”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)求實的態(tài)度,，按照“決心不變、目標(biāo)不變,、責(zé)任不變”的要求,，把污染減排工作作為推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，通過嚴(yán)格執(zhí)法,、主動服務(wù),、綜合施策、堅決控制污染增量,，完成減排任務(wù),。具體工作中，要突出重點,，抓住關(guān)鍵,，對癥施治，務(wù)求實效,。

一要做好化學(xué)需氧量的削減工作,。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點,，切實加強滏陽河市區(qū)段、班曹店排干渠,、胡堂排干渠沿線企業(yè)的污染治理,，對能夠穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)要加強監(jiān)管，防止偷停治污設(shè)施,、偷排污染物現(xiàn)象的發(fā)生;對不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè),，必須進行整改治理。二是強力推進污染減排工程項目的落實,。責(zé)任書中的污染治理工程必須按期完成,。市政府要求20xx?20xx年完成的5項工程目前已有3項完成。趙圈鎮(zhèn)和工業(yè)促進局要分別加大對華興養(yǎng)豬場和東風(fēng)化工公司的廢水治理項目的督辦力度,，克服困難,，加快進度，確保按期完成,，逾期不能完成,，要對相關(guān)單位和責(zé)任人進行問責(zé)。三是嚴(yán)格控制新增污染,，把排污總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件,，沒有總量削減的項目，環(huán)保部門不得批增加污染的項目,。四是加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理,。華興養(yǎng)豬場、格林養(yǎng)牛場等規(guī)模養(yǎng)殖單位,，今年要建成廢水處理綜合利用設(shè)施,，實現(xiàn)達標(biāo)排放。要加快促進養(yǎng)殖模式由散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變,，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，實現(xiàn)集中養(yǎng)殖,、集中治污,。五是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過淘汰落后的生產(chǎn)能力,，推廣低能耗,、少排污的清潔工藝，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系,，借此削減污染物排放總量,。

二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進列入總量削減目標(biāo)責(zé)任書的重點工程項目建設(shè)，以工程項目落實減排任務(wù),。分期分批進行限期改造,，到20xx年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設(shè)施，實現(xiàn)煙塵,、二氧化硫達標(biāo)排放,。二是嚴(yán)格實行煤炭管制，推廣清潔能源,。所有企業(yè)禁止使用高硫煤,，市區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒，對用煤大戶要跟蹤監(jiān)測,，對違規(guī)者要依法從嚴(yán)懲處。三是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,、嚴(yán)懲違法排污企業(yè),。對污染嚴(yán)重，長期不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè),，依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉,。

(二)嚴(yán)格實施環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實抓好建設(shè)項目環(huán)境管理

加強環(huán)境保護,、改善環(huán)境質(zhì)量,，既要治標(biāo)又要治本。要抓住新建項目這個重點環(huán)節(jié),，從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入做起,，突出抓好三點：

一是要把規(guī)劃環(huán)評擺在突出位置。目前,，規(guī)劃環(huán)評已成為開發(fā)建設(shè)的前置性要件,，一定要引起高度重視。今后,，對重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃，都要進行環(huán)境影響評價,，從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。沒有做規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，要盡快完善手續(xù),，做好基礎(chǔ)工作,，避免出現(xiàn)無法補救的環(huán)保后遺癥。按照省環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境管理若干問題的規(guī)定,，今后新上化工,、制革、電鍍等工業(yè)項目必須在縣級以上政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)必須具備集中污水處理,、集中供氣等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，否則不得批準(zhǔn)增加污染項目進入園區(qū),。

二是要實施建設(shè)項目“三同時”制度,。建設(shè)項目的污染防治、生態(tài)保護措施與建設(shè)項目主體工程必須同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)。環(huán)保部門既要嚴(yán)格審批,，也要強化“三同時”監(jiān)督管理,。對未落實“三同時”的，要責(zé)令停止生產(chǎn)或運行,。要嚴(yán)把項目竣工驗收關(guān),，對建設(shè)項目未經(jīng)驗收擅自投運,、久拖不驗,、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)格依法進行處罰;對整改不合格的,，不再受理該企業(yè)新,、改、擴建項目的環(huán)評審批;對不符合產(chǎn)業(yè)政策,、不符合有關(guān)規(guī)劃,、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求,、達不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項目,，環(huán)保部門一律不予審批。

三是引進項目要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,。要切實把環(huán)境保護擺在優(yōu)先考慮的位置,，在引進外源性項目時嚴(yán)格把關(guān),，充分征求環(huán)保等部門的意見,，多上一些環(huán)境污染少,、資源消耗低,、技術(shù)含量高的項目,，不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,。環(huán)保部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項目堅決不予審批,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè),、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項目要堅決叫停。

(三)全面推進生態(tài)區(qū)建設(shè),，加強自然生態(tài)保護

建設(shè)生態(tài)區(qū)，規(guī)劃是前提,，關(guān)鍵在落實,。目前，區(qū)政府成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，《桃城區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》初稿也已完成,，要抓緊通過省環(huán)保評審，報區(qū)人大批準(zhǔn),。省評審過后,，要立即對規(guī)劃任務(wù)進行分析，年內(nèi)全面啟動建設(shè)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要本著“立足實際,、著眼全局，目標(biāo)明確,、重點突出,，統(tǒng)籌規(guī)劃、務(wù)求實效”的原則,，抓緊開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動,，趙圈鎮(zhèn)要抓緊修訂小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，爭取明年建成省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn),，力爭到20xx年我區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,，完成國家級生態(tài)示范區(qū)驗收。

(四)大力推進循環(huán)經(jīng)濟，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長

推行清潔生產(chǎn),、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化,、再利用,、資源化”的原則，加快制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,，通過政策效應(yīng)的充分釋放,，有效解決“瓶頸”制約，增強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的原動力,。環(huán)保部門要在環(huán)保專項治理資金項目申報中,，對清潔生產(chǎn)和“零排放”的治理工程項目予以重點支持，科技部門要在科研資金和循環(huán)技術(shù)研發(fā)上,，給予傾斜和支持,。要堅持“總體規(guī)劃、分步實施,、示范帶動,、加力推進”的原則，在重點行業(yè),、領(lǐng)域,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市形成一批循環(huán)經(jīng)濟樣板，為全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟積累經(jīng)驗,。今年重點抓好趙圈循環(huán)經(jīng)濟園的建設(shè)工作,，桃城助劑、精信化工,、中冀化工3家企業(yè)要完成清潔生產(chǎn)審核,。從今年開始，區(qū)政府將對污染減排工程,、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè),、系列綠色創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等給予支持和獎勵,。

(五)深入開展環(huán)保專項行動,，切實加大環(huán)保執(zhí)法力度

打擊違法排污專項行動是加強環(huán)保執(zhí)法的重要載體。今年是開展這一活動的第五年,，要繼續(xù)堅持“突出重點,、帶動全局、實現(xiàn)突破”的原則,，集中力量,，重拳出擊,，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，使環(huán)保執(zhí)法真正嚴(yán)起來,、硬起來,。

今年的環(huán)保專項行動，重點圍繞三個方面開展：一是開展引用水源保護區(qū)整治活動,，對污水治理設(shè)施擅自停運,、偷排偷放超標(biāo)排放等違法行為要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息,。二是對工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題進行全面排查,，對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，未履行相關(guān)程序而擅自開工建設(shè)的,，要立即責(zé)令停止建設(shè),，依法予以查處。三是開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)進行整治,，主要是涉鉛,、造紙企業(yè)及“小電鍍”。圍繞這三個方面,，要加緊創(chuàng)新監(jiān)管方法,，建立和完善污染源動態(tài)管理系統(tǒng)，實施企業(yè)環(huán)境管理信用制度,，加強公眾,、媒體以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，繼續(xù)落實各部門聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)合辦案和案件移交制度。要認(rèn)真落實監(jiān)察部,、環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，建立健全環(huán)境執(zhí)法過錯追究制度,，切實加大環(huán)境保護責(zé)任追究力度,，無論是哪個單位，哪個部門,，不管是一般公職人員,，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，違法必須受到責(zé)任追究,。

三,、創(chuàng)新機制，落實責(zé)任,，切實加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)

目前,，環(huán)保工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)都已明確,，關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，積極推進體制機制創(chuàng)新,，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平,。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任。各級各部門,、各單位,，要堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，把環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,。要嚴(yán)格實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級,，層層抓落實,，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位,、措施到位,、工作到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，尤其是環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要加強對環(huán)保知識、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),，在掌握政策,、運用政策中搶占發(fā)展先機。要定期研究環(huán)境保護工作,，努力成為環(huán)保工作的行家里手,，善于解決實際工作中出現(xiàn)的重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,，都要就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門如何加強環(huán)保治理,，做到有規(guī)劃,、有步驟,、有措施、有行動,、有效果,。

(二)明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核,。按照上級有關(guān)規(guī)定和要求,，要嚴(yán)格實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,，進一步修改完善環(huán)保目標(biāo)考核辦法，并把考核結(jié)果作為干部選任和獎懲的重要依據(jù),，堅決實行“四掛鉤”,，即：將考核結(jié)果與提拔升遷掛鉤，對完不成環(huán)保工作目標(biāo),、造成污染事故的不予提拔和重用;與評優(yōu)創(chuàng)先掛鉤,，對由區(qū)里組織的評優(yōu)評先活動，實行環(huán)境保護“一票否決”;與建設(shè)項目審批掛鉤,，對沒有完成責(zé)任書要求的,，暫停增加污染項目的審批;與獎懲掛鉤，對瞞報,、謊報治污情況的單位和個人,，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(三)齊抓共管,，形成合力,。環(huán)保工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動,，形成合力,。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合管理職能，抓好環(huán)境規(guī)劃,、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作,。要加強環(huán)保隊伍建設(shè)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高,、奉獻精神強的環(huán)保隊伍。各相關(guān)部門特別是發(fā)展改革,、公安,、司法、財政,、建設(shè)、水利,、衛(wèi)生,、工商等部門要搞好協(xié)同配合，真正形成各司其職,、各負(fù)其責(zé),、上下聯(lián)動、齊抓共管的局面,。廣大企業(yè)要自覺遵守環(huán)保法規(guī),，主動承擔(dān)社會責(zé)任,。每個公民、每個家庭,、每個單位,、每個社區(qū)都要自覺參加環(huán)保活動,。要加大環(huán)境保護宣傳力度,，弘揚環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明,，增強全民環(huán)保意識,，努力在全社會形成保護環(huán)境的良好氛圍。

同志們,，環(huán)境保護是涉及人民群眾切身利益,，關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的全局，是利國利民,、造福子孫的德政事業(yè),。我們要在科學(xué)學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,，扎實工作,，開拓創(chuàng)新，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,，為構(gòu)建和諧桃城,、環(huán)境友好桃城，全面完成“”各項環(huán)保工作任務(wù),，促進全區(qū)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

今天會議目的是回顧總結(jié)三年來,，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進個人,，動員指揮部全體工作人員學(xué)習(xí)先進,，弘揚先進，追趕先進,，振奮精神,，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會戰(zhàn),。剛才,，副市長對去年城市大建設(shè)工作所進行的總結(jié)，實事求是,，恰如其分;對今年的城建工作工作部署,，目標(biāo)明確，措施扎實,。這些目標(biāo)和任務(wù)是市委,、市政府研究確定的,，是今年的重點工作, 也是在座各位的奮斗方向和必成目標(biāo)。幾位同志的表態(tài)發(fā)言,，思路清,、決心大、措施實,，希望大家言必行,，行必果，狠抓落實,。為進一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，扎實推進今年城市大建設(shè)的各項工作,，我講三點意見：

一,、精心組織，團結(jié)拼搏,，城市大建設(shè)取得了顯著成績

20xx年到20xx年,，是城市大開發(fā)、大建設(shè),、大變樣的三年,。三年來，我們堅持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟社會建設(shè)的一個重要內(nèi)容來抓,，取得了顯著成效,，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化,，城市形象和實力得到了顯著提升,。認(rèn)真回顧總結(jié)三年來城建工作取得的成績，概括起來有以下四個方面：

(一)三年的摸索和實踐,，我們走出了一條城市經(jīng)營發(fā)展之路,。20xx年，我們很多同志對“經(jīng)營城市”這一理念還十分陌生,，很多群眾甚至擔(dān)心搞城市大建設(shè)會把市財政拖垮?，F(xiàn)在，實踐已經(jīng)充分證明,，這種擔(dān)心是不必要的,。城市建設(shè)的“市場意識”已經(jīng)被大家認(rèn)同。 “政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo),、多元投入”的投融資體制,，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊藏的巨大潛力,。因為開發(fā)有序,，運作方法正確，20xx年至20xx年,，我們一次又一次刷新了土地招商,、公開拍賣的單塊地價紀(jì)錄。20xx年的原實驗小學(xué)地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價均創(chuàng)下同時期**地區(qū)單塊地價最高紀(jì)錄,。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬平方米,，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營的豐碩成果,，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題,，為城市建設(shè)增添了強勁動力。

(二)三年的摸索和實踐,，我們形成了一套拆遷安置政策,。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置,。尤其是拆遷政策,，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實的考驗,。從20xx年第一套拆遷安置方案,，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整,，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟,。這個《辦法》充分遵循國家法律，符合實際,，為廣大市民所接受和認(rèn)同,。這是我們廣大城建人在工作中堅持依法行政、堅持以人為本,、不斷總結(jié),、逐步完善的結(jié)果。三年來,，我們共完成居民拆遷7000戶,、82萬平方米，在推進過程中拆遷矛盾較少,，進展比較順利,，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。

(三)三年的摸索與實踐,，不僅促進了市級財政增收,，而且提升了我市綜合實力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營城市”到“城市經(jīng)濟”，城建工作帶動了房地產(chǎn)業(yè),、工業(yè),、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長，對社會經(jīng)濟的發(fā)展貢獻卓著,。近三年,，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬平方米，在建的有277萬平方米,。我市財政收入能實現(xiàn)超10億,、13億、16億的“三級跳”,，城市建設(shè)功不可沒,。這充分說明，三年來的城建工作方向是完全正確的,，符合廣大人民群眾的利益需求,，符合經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯,，必須堅定不移地向前推進,。

同志們， 20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多,、發(fā)展最快,、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展,，為提升城市形象,、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻,。這些成績的取得,，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實踐證明,，我市的城市建設(shè)隊伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍,。在此，我謹(jǐn)代表市委,、市政府,，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門,、單位,，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足,，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善,，規(guī)劃管理工作仍需加強;房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場運作不盡合理,，拆遷安置工作有待進一步規(guī)范;城市管理對照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟,、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出,，等等。對此,，我們必須高度重視,，并努力加以解決。

二,、準(zhǔn)確定位,，科學(xué)規(guī)劃，全力打造城市新形象

當(dāng)前,，已經(jīng)進入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時期,。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過 20xx 美元,、城市化率也已達到了一定水平,，按照國際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段,，但我們城市規(guī)模的擴張速度,、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平,，與經(jīng)濟發(fā)展的要求還不相適應(yīng);另一方面,，我們堅持每年都推出一批城建重點工程，經(jīng)過連續(xù)三年的艱苦奮斗,，城市面貌發(fā)生很大變化,，但對照建設(shè)“江風(fēng)海韻北上海”的目標(biāo),，對照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望,，對照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進一步解放思想,、開闊胸襟,、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進城市建設(shè)工作,。

在“”期間,，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善,、管理改善工作,，將建設(shè)成為富有特色和競爭力的濱海工業(yè)城市,、富有和獨特個性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊的文明法治城市,。這“三個城市”,，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢,、所處發(fā)展階段而做出的科學(xué)判斷,，是市委、市政府凝心聚力,、搶抓機遇,、跨越發(fā)展的重大決策。這 “三個城市”,，就是富裕的,、文化的、生態(tài)的,、平安的,、和諧的。這 “三個城市”,，就是加快城市建設(shè),、推進城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標(biāo)，是城市定位,、規(guī)劃和設(shè)計的出發(fā)點和落腳點,，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講,，要突出把握三點,。

一是城市定位要準(zhǔn)。一個城市的發(fā)展定位,，不僅決定著城市化發(fā)展的方向,，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言,，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市,，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”,，就是在立足實際的基礎(chǔ)上,，必須著眼長遠(yuǎn)，規(guī)劃起點要高,，既不追求盲目擴張,，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟增長與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、統(tǒng)籌發(fā)展,，必須進一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”,，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市,。

二是規(guī)劃起點要高,。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭,。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長遠(yuǎn)的綜合效益,，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點實施的8大工程中,，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程,。“城市控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃”,、“城市專項規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性,。不論總體規(guī)劃,，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠(yuǎn),，適度超前,，經(jīng)得起歷史的檢驗，不能留下敗筆,。短期內(nèi)不能到位的,，要先控制起來，多留出空間,，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開放性,。要引入先進的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時代要求,，在長三角都市圈的大背景中,，尋找自己的定位，形成自己的個性,，決不能閉門造車,，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準(zhǔn)的各項規(guī)劃具有法律效力,，任何單位和個人都無權(quán)隨意更改,，確保規(guī)劃實施不走樣。

三是城市設(shè)計要新,。設(shè)計決定著城市風(fēng)格,，而城市風(fēng)格寓于獨具匠心的設(shè)計之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量,，我們特意邀請了多家城市規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計了四套方案,。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計方案經(jīng)專家評審,，確認(rèn)為中標(biāo)方案。市政府常務(wù)會議就此方案進行了認(rèn)真的研究和討論,，要求在廣泛征求社會各方意見的基礎(chǔ)上,，對這套方案作進一步修改完善，形成最佳方案,。在座的每個同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真研究,，多提建議意見，確保新城區(qū)方案更加科學(xué),、更加完善,。在重視新城區(qū)設(shè)計的同時，在舊城改造過程中,，也要注重城市功能設(shè)計,，進一步完善城市整體社會功能和各分區(qū)的服務(wù)功能;切實加強城市景觀設(shè)計，精心打造一批街區(qū),、小區(qū),、公用設(shè)施等標(biāo)志性工程;堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷,，布局好,、設(shè)計好城市的綠地、廣場,、商業(yè)網(wǎng)點,。城市設(shè)計草案出臺后，要廣泛聽取和吸收社會各個層面的意見建議,，以此增強市民對城市的認(rèn)同感和歸屬感,，增強城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化,、國際化氣息,，又擁有自身獨特的生態(tài)化、地域化魅力,。

三,、把握重點，狠抓關(guān)鍵,，全力做好20xx年城市建設(shè)各項工作

今年是“”規(guī)劃的開局之年,，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務(wù)與去年相比,，有很大的提高,。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程,。這“八大工程”,，重點還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切,、十分重要,，必須從早從快抓好。為此,，必須突出以下六個方面工作,。

一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道,。今后一個時期,，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動，我市城建資金需求將更加巨大,。緩解巨額資金壓力的根本出路,，還是在于堅持走經(jīng)營城市道路。因此,，我們要在經(jīng)營城市的理念和機制上不斷尋求突破,，打破資金瓶頸制約，充分利用市場機制,，合理配置城市資源,，加快盤活城市閑置資產(chǎn),。一方面,，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo),、拍賣制度,，切實增強土地供應(yīng)計劃性，提高政府調(diào)控能力,，以此實現(xiàn)土地資源快速升值,。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制,。對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,、社會公益性項目要加大跑省進京力度，爭取國家和省里的支持,。要積極鼓勵社會資本,、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制,，激活投資,，以此調(diào)動社會各方力量參與城市建設(shè)的積極性。

二是突出拆遷安置,，依法維護群眾利益,。今年的拆遷任務(wù)非常繁重,。拆遷工作政策性、群眾性,、時效性強,，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進度,，必須精心組織,，統(tǒng)籌安排,，全力以赴，快速推進。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上,，要進一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度,，杜絕不公平,、不公正現(xiàn)象。始終堅持一根標(biāo)尺量到底,，一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底,，一個政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過程中不走樣,。同時要進一步細(xì)化工作,，帶著深厚感情深入細(xì)致地做好拆遷評估，讓群眾心服口服,，贏得他們的支持配合,，確保拆遷順利推進，努力維護社會的穩(wěn)定,。

三是突出工程質(zhì)量,，扎實推進重點城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比,，現(xiàn)在的項目不但樓層增多,、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高,。工程質(zhì)量出了差錯,，往往牽一發(fā)而動全局，上上下下都很被動,。為此,，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識，繼續(xù)保持腳踏實地,，細(xì)致入微,，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以一流的施工隊伍，一流的管理人員,，進行一流的建設(shè),。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實質(zhì)量責(zé)任,，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,，對其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所有建設(shè)項目都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報批手續(xù),，嚴(yán)格資質(zhì)審查,，認(rèn)真落實招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,、項目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,。對一些重大工程項目，要實行從勘察設(shè)計,、施工管理,、工程監(jiān)理到竣工驗收的全過程監(jiān)督。要加強工程的安全管理,，認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的各項規(guī)定,，將各種安全規(guī)范貫徹到每個操作流程，確保全年無一起重特大安全生產(chǎn)事故,。

四是突出環(huán)境整治,，切實加強城市管理。城市管理水平的高低,，直接影響一個城市的整體形象,，反映著一個城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動,，做靚城市名片,，做深城市,。要進一步加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,，強化建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度,，強化水體,、大氣、噪聲專項治理,。要抓好城市環(huán)境綜合整治,，牢固樹立“三分建設(shè)、七分管理”的思想,，改進管理方式,，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平,，促進城市文明度的不斷提高,。要組織開展市容市貌,、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項整治,，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新,、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治,、破墻透景等工作,。要加強城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造,，加快城市管理向城郊結(jié)合部,、城中村、背街小巷延伸,。要建立全民參與的共管機制,，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識到位,、群眾監(jiān)督廣泛,、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用,，增強全民參與城市管理的意識,，將創(chuàng)文明城和育文明人有機結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個城市的品位,。

五是突出協(xié)調(diào)配合,，形成城建整體合力。要進一步加強對城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，加強重點項目的協(xié)調(diào),、督查和服務(wù)。各責(zé)任部門和單位要對照既定的工程項目和建設(shè)任務(wù),，制定工程進度日程表,，排出工期，逐月考核,，確保各項目標(biāo)和責(zé)任落實到每一個責(zé)任單位,、責(zé)任人。市建設(shè),、城管,、交通、水利,、國土等部門要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財政,、金融等部門要積極為城市重點項目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè),，搞好管線配套改造,。市紀(jì)檢、監(jiān)察,、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為,，為城市建設(shè)保駕護航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作,，使廣大市民理解支持城市建設(shè),，積極參與城市建設(shè)。各級,、各部門,、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé)，主動關(guān)心,、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”,、“清路障”、“開綠燈”,。

六是突出隊伍建設(shè),，不斷提高城建水平。加快城市重點工程建設(shè)是今年市委,、市政府工作的重中之重,，也是加快啟東經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔(dān)當(dāng)著推進城市大建設(shè)各項工程建設(shè)的協(xié)調(diào),、督查和服務(wù),，是推動我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部,、后勤部”,，責(zé)任重大，使命光榮,。全體同志必須繼續(xù)以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感,，精心組織，勇挑重?fù)?dān),，合力攻堅,，務(wù)求全勝,。一要統(tǒng)一思想,，振奮精神，堅持城市建設(shè)不動搖,。有些同志認(rèn)為,，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔(dān)心，**城市攤子是不是鋪大了,，是不是脫離實際了;更有一些同志認(rèn)為,，啟東商品房開發(fā)已嚴(yán)重過剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟正向我們逼近,，等等,，不一而足。但從實際看,，城區(qū)規(guī)模一直偏小,，1995年時*萬人，20xx年才*萬人,，20xx年因?qū)?、并入城區(qū)，才擴至*萬人,，至今未突破*萬人,。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬,，通過城市建設(shè),，市區(qū)擴大了，經(jīng)濟發(fā)展了,。相對于,、，我們區(qū)位優(yōu)勢,、經(jīng)濟優(yōu)勢更為明顯,，但城市建設(shè)滯后了。因此,，我們的城市建設(shè)不是投入過多了,、建設(shè)超前了、步子邁大了,，而是密度不夠強,、手筆不夠大、速度不夠快,。我們一定要統(tǒng)一思想,，振奮精神，堅持加快城市大建設(shè)不動搖,。二要明確目標(biāo),，落實責(zé)任。今年城市建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭,，大家必須既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,，切實履行好自己的工作職責(zé),，確保全年城市建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。要敢于碰硬,。原創(chuàng)文秘材料,，網(wǎng)。

相對而言,，推進城市建設(shè)遇到的矛盾多,、困難大，拆遷讓地,、資金籌集,、項目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭,，沒有哪一樣不棘手,。我們必須敢于迎著困難上，頂著風(fēng)雨走,，以創(chuàng)新的思維開展工作,，解決矛盾，克服困難,。要勇于負(fù)責(zé),。今天的會議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務(wù),。這對大家來講,，就是一份責(zé)任、一個承諾,。各責(zé)任部門和單位要對照既定的工作任務(wù),，認(rèn)真細(xì)化和落實，逐層傳遞壓力,，逐級落實責(zé)任,，確保各項目標(biāo)和責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人。各責(zé)任人就要進一步強化質(zhì)量意識,、速度意識,、精品意識，咬定目標(biāo)不放松,，全力以赴,，搶進度、保質(zhì)量,、出精品,。三要突出重點，打造精品,。城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,，面廣量大,，既不可能全面開花,，更不可能一蹴而就,，必須突出重點。這個重點就是今年的城建八大工程,。城建各部門要把重點工作作為壓倒一切的中心任務(wù),，以強有力的隊伍來實施，以強有力的措施來推進,，務(wù)求重點工作取得重點突破,。同時，要樹立質(zhì)量高于一切的意識,，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),，在堅持快節(jié)奏推進的基礎(chǔ)上，確保每一項工程都建成精品,、名品,，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。四要嚴(yán)格監(jiān)管,，清正廉潔,。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”,，把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署,，進一步落實廉潔自律的各項規(guī)定，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng),，特別是負(fù)責(zé)拆遷安置,、項目招投標(biāo)、資金管理與使用,、工程監(jiān)理,、質(zhì)量驗收等重點工作的部門和單位，務(wù)必要加強教育,，完善制度,，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律,，確保依法,、公正、廉潔地開展工作,。

同志們,，當(dāng)前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機遇，能否抓住機遇,，加速推進,，是對我們每個人的重大考驗,。讓我們以更高的要求、更快的行動,，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮,，為實現(xiàn) “兩個率先”、推進富民強市作出更大的貢獻!

在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

今天市委,、市政府在這里召開中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作動員大會,，目的就是要對中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作進行再動員，大力推進綜合執(zhí)法,、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治“三位一體”的城市創(chuàng)建工作,，以實現(xiàn)創(chuàng)“國家生態(tài)園林城“的總目標(biāo)。為開好這個動員大會,，會前,，楊市長主持召開了城市管理綜合執(zhí)法專題辦公會，研究解決有關(guān)問題,，并對啟動綜合執(zhí)法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執(zhí)法工作,，要示強力推進此項工作,，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委,、市政府的態(tài)度是堅決的,。今天的會，既是動員會,，也是誓師會,。剛才，定明常務(wù)副市長宣讀了《宜春市中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作實施方案》,，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執(zhí)法,、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、迎新春佳節(jié)”活動及今年春季綠化工作兩個戰(zhàn)役作了工作部署,，希望大家認(rèn)真落實,。袁州區(qū)政府、市城管局,、市局,、市文化局等和位同志作了表態(tài)性發(fā)言，都講得不錯,。希望會后大家能夠迅速形成合力,，大力支持城管綜合執(zhí)法，共同創(chuàng)建文明社區(qū)的新局面,，按照楊市長專題研究綜合執(zhí)法的會議精神,，我在這里談幾點意見,。

一、把握時局,，統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識開展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必然性

目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法,。顧名思義,，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生,、城市規(guī)劃,、城市綠化、市政公用事業(yè),、房地產(chǎn),、環(huán)境保護、交通,、文化市場,、衛(wèi)生、交通運輸,、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán),，相對集中，實行統(tǒng)一執(zhí)法,。

我市實行城市管理綜合執(zhí)法,，主要取決于以下幾個方面：

首先，實行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運會后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要,。兩年多來,，為了迎接農(nóng)運會，我們開展了迎農(nóng)運,、創(chuàng)“三城”工作,，在同志們的共同努力下，去年,，我們?nèi)〉昧耸〖壩拿鞒鞘?、衛(wèi)生城市和園林城市的稱號，宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善,，品味迅速提升,，農(nóng)運會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么,，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委,、市政府提出的新課題，也是市委,、市政府必須回答的問題,。對于這個問題,，宋書記、楊市長在農(nóng)運會之前就在思考,，要求有關(guān)部門研究這個問題,，并組織有關(guān)部門到全國其他城市進行了考察。那么,，對外學(xué)習(xí)考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平,。根據(jù)全國其他城市的經(jīng)驗，從我市實際出發(fā),，市委,、市政府及時提出了5年要努力爭取實現(xiàn)“國家生態(tài)園林城”這個更市制創(chuàng)建目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo),，必須先要達到創(chuàng)建國家級的文明,、衛(wèi)生、園林城市這些標(biāo)準(zhǔn),，顯然不能維持原有的創(chuàng)建機制了,，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是說,，要形成“內(nèi)外結(jié)合,、法德并舉、三位一體,、四級聯(lián)創(chuàng)”這么一個齊抓共管格局,，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確?！皣疑鷳B(tài)園林城”這個總體目標(biāo)的順利實現(xiàn),。其中，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力,，市民自治是基礎(chǔ),，綜合執(zhí)法是保證。沒有綜合執(zhí)法作保障,，就不可能確保城市管理有序,，不可能提升城市品位，也難以實現(xiàn)創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的奮斗目標(biāo),。因此,，搞好城市管理綜合執(zhí)法，是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個必然要求,。

第二,、實行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基本載體,。一個城市的管理水平體現(xiàn)了這個城市的經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步和文明的程度。城市要發(fā)展,，就必須加快推進城市化進程,。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設(shè)力度,，尤其要加強城市管理,。城市管理跟不上，城市化就是一句空話,，城市發(fā)展也將會落空,。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺,，沒有足夠的人群聚居在這里,，怎么能成為城市?因此,，必須要創(chuàng)造一個讓人民得以安居樂業(yè)的良好生活,、居住環(huán)境。另外,，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟的發(fā)展,，必須要推進工業(yè)化。沒有一個良好的投資,、生產(chǎn)環(huán)境,，招商引資時就沒有人愿意光顧。農(nóng)運會之后,，我們招商引資的形勢更好,，主要還是因為宜春的城市環(huán)境變美了，知名度更大了,。過去別人說到宜春,，不知道在哪里。現(xiàn)在問起新余在哪里?人家會說在宜春旁邊,。通過農(nóng)運會的強勢宣傳,，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了,，才有可能順利招商引資,，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營造一個良好的投資環(huán)境,，要形成一個良好的人居環(huán)境,，要構(gòu)筑一個和諧的社會，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理,。隨著城市迅速發(fā)展,，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市,、依法管理的軌道,，走上規(guī)范化、法制化路子,。如何走向規(guī)范化,、法制化?推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效舉措,，也是城市發(fā)展的必然要求,。

第三，實行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機制改革的必然選擇,。原來城市管理的部門多,，行政執(zhí)法的部門也多，但往往由于部門多,，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象,。各相關(guān)部門有利的爭著辦、無利的都不干,，“三個和尚沒水喝”,。同時也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法,，執(zhí)法的成本也高,，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端,，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件,，要求相對集中行政處罰權(quán)。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執(zhí)法,，實施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點工作,。我們正是順應(yīng)這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路,。顯然,，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度,，也有利于建立一個“精簡,、統(tǒng)一、高效”的城市管理機制,，更有利于維護群眾的利益,，真正體現(xiàn)“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項工作,，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇,。

正是基于以上原因，市委,、市政府高度重視這項工作,，并進行了充分研究和論證。楊市長也特別關(guān)注這項改革,，作出了深入思考,。今天，他在百忙中特意趕到會上來,，這也說明了他對綜合執(zhí)法這項工作寄予很高的期望,。因為它是一項實踐性工作,，也是一個新鮮事物,，而且只能做好,，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作,，同時要有強烈的緊迫感與責(zé)任感,，切實把這項工作做好抓實。

二,、明確職責(zé),，相互配合，共同推進城市管理綜合執(zhí)法工作

首先,，要更新觀念，樹立大局意識,。城市管理綜合執(zhí)法是一個系統(tǒng)工程,，尤其是一個新生事物，正處于改革試點過程之中,，可以說是一種并不很成熟,、很完善的城市管理機制。從全國來看,，行政執(zhí)法權(quán)相對集中的范圍各不相同,，有“7+1”、“8+1”,、“12+1”等多種模式,。而我們推行的“17+1”模式，范圍更廣,，也更科學(xué),，實施管理不夠，扎根基層，貼進現(xiàn)實,，這在全國也是首創(chuàng),。當(dāng)然，還需要不斷完善,，這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持,，市委、市政府也應(yīng)高度重視,。楊市長明確指出城管綜合執(zhí)法支隊成立后,，在工作經(jīng)費上財政必須給予絕對保證，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,，不能走以前的老路,。我們過去執(zhí)法一直強調(diào)“收支兩條線”，但是在全國相當(dāng)多的地方?jīng)]有完全取消,，都留了不少尾巴,，至少有返還，只是返還比例越來越少,。但是,，這次綜合執(zhí)法要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定，經(jīng)費上由財政保證,，這樣才有利于客觀,、公正執(zhí)法。當(dāng)前,，市委,、市政府正在醞釀推進事業(yè)單位改革，而綜合執(zhí)法支隊已經(jīng)確定為今年重點保障單位,，每年都要千多萬元經(jīng)費支持,，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心,。既然市政府在人力,、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果,，不僅可以我們的城市管理好,，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認(rèn)識綜合執(zhí)法問題,，支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作,，無條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門更要理解并主動地配合好這項工作,，推行綜合執(zhí)法之后,，從職能部門轉(zhuǎn)移出來的只是執(zhí)法權(quán),，分離出去只是執(zhí)行工作，決不是不再讓你們管這個事情,，相反,，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來,，努力把行政執(zhí)法工作做得更好,。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責(zé)任感，因為推行綜合執(zhí)法,，本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作,。綜合執(zhí)法的平臺在街道，對街道做發(fā)各項工作都是有利的,，所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊解決困難,，多做落實工作，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用,。宣傳,、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度,，營造一個濃厚的氣氛,。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，盡量把聲勢造大,，做到家喻戶曉,，讓市民明確我們在做什么，為什么要這么做,，目的就是讓全體市民都參與這項工作,，先自己做好，然后監(jiān)督有關(guān)部門與其他人,。城市管理就是市民為主體,，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進,，努力把宣傳工作推上去，主動報道,，積極組織,。總而言之,，要樹立大局觀念,，全力以赴地支持好、配合好,、服從好綜合執(zhí)法這項工作的開展,。

第一,、要明確各自的職責(zé)權(quán)限。一是理順好市,、區(qū)兩級的關(guān)系,，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，實行管理重心下移,，完善兩級政府,、三級管理，明確區(qū)和街道的職責(zé),，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程,，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù),。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上,，放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上,，理順條與塊的關(guān)系，做到以塊為主,，條塊結(jié)合,，立足社區(qū)，強化城區(qū),。

撤地設(shè)市才短短5年時間,，我們的工作重心還沒有完

全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來，但市委,、市政府的思路很清晰，宋書記,、楊市長多次強調(diào)要把市本級這個“心”做強做大,，要求市直各部門務(wù)必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導(dǎo)作用,，堅決把“心”搞起來,。除了市本級，袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置,。外因是條件,，內(nèi)因是變化的依據(jù)，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區(qū)和街道,，你們是主體,，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委,、市政府,、城管委,、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持,，你們要很好借助這些外力,，設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強。

第二,，各個部門要理順職責(zé),，尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作,。各部門不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機關(guān)集中行使的行政處罰權(quán),，重復(fù)作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴(yán)重后果的,，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，決不姑息手軟。

第三,，要理順綜合執(zhí)法與職能部門的關(guān)系,，健全運行機制，做好工作銜接,。首先,，開展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門,，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題,，龐大的綜合執(zhí)法機構(gòu)就是維護職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來幾個人,、幾十個人,，現(xiàn)在增至幾百人，行政執(zhí)法只會搞得更好,，在省里也肯定會有位置,。原來沒辦法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位,，其他地市還是分散執(zhí)法,，有些行政法規(guī)是無法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的,，前腳執(zhí)了法,，后腳又來了。因此,，推行城市管理綜合執(zhí)法，不僅不會削弱職能部門的管理力度,，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略,。其次,，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，內(nèi)強素質(zhì),、外塑形象,，樹立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想,，加強隊伍建設(shè),，提高隊伍素質(zhì)。執(zhí)法隊員不僅要有較高的綜合素質(zhì),，具備良好的法律,、業(yè)務(wù)知識，還要有扎實的工作作風(fēng),，同時要注重執(zhí)法隊伍形象,，要敢于得罪人。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來看,，往往執(zhí)法任務(wù)多的單位,，測評的時候排位就會往后靠，原因就在于管理的事多,，得罪的人肯定也多,。當(dāng)然，不能排除在執(zhí)法過程中,，確實有少數(shù)同志沒能做到公正,、公平執(zhí)法，以致影響不夠好,，所以別人一想到這些,，就會以偏概全，測評的時候就打叉,。其實老黃牛似的無私奉獻的執(zhí)法工作人員也很多,，市民看到的只是壞印象。因此,，新隊伍一開始就要注意形象,，不要讓人家形成定型思維，先入為主,，務(wù)必進一步強化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合意識,，既要嚴(yán)管重罰，不為利益所驅(qū),，不為權(quán)勢所動,，不為困難所卻，還要規(guī)范執(zhí)法程序,，從小事抓起,，從平時抓起,，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣,，做到文明執(zhí)法,，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對損害隊伍形象的行為,，造成嚴(yán)重后果的,，要嚴(yán)肅處理。同時,，要抓好監(jiān)督機制建設(shè),，把廉潔、文明執(zhí)法當(dāng)成綜合執(zhí)法隊伍的生命線,，不斷完善各項制度和監(jiān)督機制,，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力,、較強的戰(zhàn)斗力,，最終把隊伍建設(shè)成為一支“政治可靠、思想合格,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明,、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊伍,。

三、全民動員,、齊抓共管,，切實把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機結(jié)合起來

實行城市管理綜合執(zhí)法,，開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū),，實施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個有機整體,。20xx年啟動的“迎農(nóng)運,、創(chuàng)三城”，歷時一年多,，取得了顯著成效,。指揮部、專項組,、四片一區(qū),、路段單位的組織框架及“三級負(fù)責(zé)、三級監(jiān)管”的運行機制得到了充分發(fā)揮，“政府組織,，社會參與,，市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運會結(jié)束了,，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運行機制,，是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措,，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內(nèi)外結(jié)合,、德法并重,、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”十六個字,。四級聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思,，市、區(qū),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、居委會四級聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助,、指導(dǎo),、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思,，幫助,、指導(dǎo)、督促,、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思,，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助;既依靠法制管理,，又要依靠市民自治,，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市,，做大做強中心城區(qū),。今天我們在些召開城市管理綜合執(zhí)法動員大會，正式啟動城市管理綜合執(zhí)法的同時,，還要以此為契機,，動員全市上下共同努力，掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮,，將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實效,。

一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺都是在街道和社區(qū),，工作的范圍與對象是相同的,，內(nèi)容也基本相同，所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)有機結(jié)合起來,，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強制力,，綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力,。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役,，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來抓，努力推向社區(qū),，真正把社區(qū)居民組織起來,，動員起來，實現(xiàn)無隙化管理,，上綜合執(zhí)法順利推進,，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠,。

二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來,。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理,。要加強一個地方的管理,，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結(jié)合,，缺一不可,，光有他律，沒有自律,，你管不過來;光有自律,，沒有他律，自律不會做好,。城市管理就是自律和他律的結(jié)合,。加強城市綜合執(zhí)法的過程中，各個街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè),，這也是個新鮮事物,，形式可以多樣。我們靈泉,、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法,，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號,。一些退休老黨員,、老同志和下崗,、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下,，自學(xué)組織起來參加巡邏隊,，這對督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生,，維護社會治安都起到了較大的促進作用,，是我們綜合執(zhí)法的有力補充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化,、活躍化,，社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來支撐。應(yīng)該看到,，在三者關(guān)系中，市民自治是基礎(chǔ),，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力,，綜合執(zhí)法是保證。綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來,，才能取得實效,。

四、精心組織,，狠抓落實,，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役

剛才胡琳副市長就活動的有關(guān)工作進行了了具體部署，按照市委,、市政府的要求,，為了給廣大市民營造一個優(yōu)美、整潔,、安全,、祥和的節(jié)日環(huán)境，市委,、市政府決定開展“啟動綜合執(zhí)法,、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役,。各部門,、各單位尤其是7個牽頭片區(qū)，要按照胡琳副市長具體布置和要求,，認(rèn)真抓好落實,。城管綜合執(zhí)法支隊年前要對違章違規(guī)行為進行整頓，各職能部門必須和城管綜合執(zhí)法支隊一起對違章違規(guī)清理整頓,，站好最后班崗,，把工作做好,，該作處理的要處理好，不能把遺留問題移交到執(zhí)法支隊,。

同志們,，經(jīng)過農(nóng)運會籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民“堅忍不拔,、不畏艱難,、事在人為、負(fù)重奮進,、眾志成城,、敢創(chuàng)一流”的宜春精神，這是一種敢于勝利的紅土地精神,，是一種善于協(xié)作的大團隊精神,，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻的老黃牛精神,。在實施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中,，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚這種精神，打好生態(tài)牌,、維護好宜春的形象,、建設(shè)管理好我們的家園，乘勢而上,，進一步提高素質(zhì)和城市品位,，完善城市管理體制，全力以赴向創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的目標(biāo)沖刺,，把各項事業(yè)不斷推向前進,，再創(chuàng)宜春新的輝煌。

在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

今天,，區(qū)政府組織召開環(huán)境保護工作會議,，其目的在于，進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作,，堅定不移的走可持續(xù)發(fā)展的道路,。前面，幾位領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見,，我完全贊同,，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,，我再講幾點意見：

一,、提高認(rèn)識，增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責(zé)任感

環(huán)境保護是我國的基本國策,。中央人口資源環(huán)境工作座談會明確指出,，良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ),，要求徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式,，不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長,，不以眼前發(fā)展損害長遠(yuǎn)利益，不因局部發(fā)展損害全局利益,。這就要求我們必須把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務(wù)之中,，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護工作，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,，解決好當(dāng)前環(huán)保工作急需解決的問題,。

我們知道，良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)和條件,，經(jīng)濟增長的最終目的是富民強國,，提高人民的生活水平，良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件,，而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進經(jīng)濟增長的初衷,，嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺，反過來會制約經(jīng)濟的增長,，甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,。因此,，我們在發(fā)展經(jīng)濟和招商引資過程中，堅決不以犧牲環(huán)境和資源來追求經(jīng)濟增長,。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想,，提高對環(huán)境保護工作的認(rèn)識，要從全區(qū)加快發(fā)展的高度,，切實增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責(zé)任感,。

二、堅持用科學(xué)發(fā)展觀總攬環(huán)境保護工作全局

黨的xx屆三中全會提出,，在全面建設(shè)小康社會進程中,，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,，堅持以人為本,，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

(一)把科學(xué)發(fā)展觀落實到?jīng)Q策,、規(guī)劃中。堅持科學(xué)的發(fā)展觀,，要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把環(huán)境保護意識貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策的全過程,。要正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,，在進行經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策過程中,，必須對環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展加以全面考慮，統(tǒng)籌兼顧,、綜合平衡,、科學(xué)決策。要始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境資源保護相協(xié)調(diào),，把經(jīng)濟建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施,、同步發(fā)展,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一,。要緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,，切實做好環(huán)境保護工作，在發(fā)展中解決環(huán)境問題,，通過解決環(huán)境問題,，促進發(fā)展。

(二)把科學(xué)發(fā)展觀落實到發(fā)展過程之中,。環(huán)保工作實踐中的可持續(xù)發(fā)展思路,，其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處。今后,，我們要進一步自覺地用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保實踐,。在指導(dǎo)思想上，要由單純強調(diào)保護,，轉(zhuǎn)到把環(huán)境保護納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展之中,，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，求得人與自然和諧,，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的“雙贏”,，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)文明的發(fā)展道路,。在工作部署上,，要由注重末端治理，轉(zhuǎn)到從源頭抓起,、全過程控制,。

(三)把科學(xué)發(fā)展觀落實到執(zhí)法實踐中,。要圍繞環(huán)保工作重點，進一步加強環(huán)境保護法制建設(shè),，為解決我區(qū)突出的環(huán)境問題提供切實可行的執(zhí)法依據(jù),。要把行政執(zhí)法與行政監(jiān)察結(jié)合起來，對一些環(huán)境違法行為,，在依法進行行政處罰的同時,，對有關(guān)負(fù)責(zé)人也要給予行政處分;對環(huán)境長期得不到改善、污染集中反彈,、生態(tài)破壞嚴(yán)重的地方,，要追究屬地政府和環(huán)保部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;要加大環(huán)境違法案件的查處力度，對造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的,，要移送司法機關(guān)追究責(zé)任;要把行政執(zhí)法與輿論監(jiān)督結(jié)合起來,，支持新聞媒體曝光環(huán)境違法案件，鼓勵群眾舉報,、監(jiān)督不法排污企業(yè)和破壞生態(tài)的行為,。環(huán)保和有關(guān)執(zhí)法部門要切實履行法定職責(zé)，加強溝通,，協(xié)調(diào)作戰(zhàn),，推動環(huán)境問題的解決。

三,、加強領(lǐng)導(dǎo),，完善機制，努力推進環(huán)保工作

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強領(lǐng)導(dǎo),，完善機制，進一步提高環(huán)境保護工作的水平。

(一)加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),。做好環(huán)境保護工作,，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級各部門要高度重視環(huán)境保護工作,，在制定政策和資金投入上,，切實把環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一部署,、具體指導(dǎo)。要進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制,，堅持一級抓一級,，一級帶一級,，確保責(zé)任到位、措施到位,、投入到位,。今后，我們考核一個地方,、一個部門,、一個領(lǐng)導(dǎo)，不僅要看經(jīng)濟增長指標(biāo),，也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),，看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,、造成重大污染事故的單位,，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)加強能力建設(shè),。環(huán)保工作業(yè)務(wù)性強,、知識更新快，提高干部隊伍業(yè)務(wù)能力是一項重要的基礎(chǔ)性工作,。當(dāng)前,，要適應(yīng)我區(qū)環(huán)護任務(wù)不斷加重、事業(yè)不斷發(fā)展的形勢,，必須努力提高環(huán)保隊伍的三種能力,，即提高對環(huán)境的監(jiān)測能力，提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法能力,，提高對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警和反應(yīng)能力,，努力做到召之即來，來即能戰(zhàn),，戰(zhàn)則能勝,。要圍繞提高三個能力，通過有計劃地組織培訓(xùn)等各種途徑,，切實抓好干部業(yè)務(wù)能力建設(shè),，重點是學(xué)習(xí)法律、市場經(jīng)濟,、管理,、現(xiàn)代科技和環(huán)保業(yè)務(wù)知識，特別是加強《行政許可法》,、《環(huán)評法》,、《清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進一步增強依法監(jiān)管、依法行政觀念,。

(三)加強環(huán)保作風(fēng)建設(shè),。環(huán)保部門要認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)保總局的“六條禁令”,，嚴(yán)明工作紀(jì)律,，廉潔從政，文明執(zhí)法,。要堅決杜絕執(zhí)法過程中出現(xiàn)亂收費,、亂罰款、以權(quán)謀私,、吃拿卡要的行為,，對那些不作為、亂作為的現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處,。希望大家主動克服條件差,、任務(wù)重的困難，堅持講真話,、辦實事,、求實效，牢記群眾利益高于一切,，為維護群眾環(huán)境權(quán)益盡職盡責(zé),、盡心盡力，做到既嚴(yán)格執(zhí)法,、又熱情服務(wù),，努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,、吃上放心的食物,，在良好的環(huán)境中安居樂業(yè)。

(四)加強制度建設(shè),。要認(rèn)真貫徹好中央,、省對環(huán)保工作的要求，把各項環(huán)境保護工作落到實處,，關(guān)鍵是要有好的工作機制和保障措施。要通過建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作責(zé)任機制,、干部群眾參與機制、信息反饋機制,、激勵保障機制等,，逐步形成比較完善的環(huán)保工作運行機制。要理順環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，區(qū)級有關(guān)部門特別是財政,、審計、物價,、監(jiān)察,、統(tǒng)計、工商,、公安,、廣電等部門，要加強協(xié)調(diào),，通力合作,，相互支持，積極做好環(huán)境保護工作,，切實解決環(huán)境保護工作的難點,、熱點問題，動員全社會的力量,，共同抓好環(huán)保這項系統(tǒng)工程,。要實行嚴(yán)格的責(zé)任制，把每一項任務(wù)落實到具體部門,、落實到人,，做到事事有人管，件件有回音;重點要建立通報和督查制度,，分階段督促檢查貫徹落實情況;對失職瀆職者要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究,。

同志們，環(huán)境保護工作功在當(dāng)代,、利在千秋,，我們一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，強化措施,，狠抓落實，確保全面完成各項環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù),為把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮,、社會穩(wěn)定,、環(huán)境優(yōu)美的一流經(jīng)濟強區(qū)做出積極的貢獻。

謝謝大家!

在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

今天,，我們在這里召開登封市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議,，主要目的是認(rèn)真分析當(dāng)前我市建筑業(yè)生產(chǎn)形勢，正視當(dāng)前全市建筑工程質(zhì)量安全管理工作中存在的突出問題,，總結(jié)經(jīng)驗,，吸取教訓(xùn)，采取積極有效措施，切實搞好我市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,。下面,，我講三個方面的問題：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前我市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢

近年來,，隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高,，給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項目突飛猛進,，發(fā)展迅速。但是,，目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂觀,，質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,，奪去了20名消防官兵的寶貴生命,，經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查，這座大樓本身就存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患,，是一個明顯的違法建筑,。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，將來可能會有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。就我市而言,，前不久大冶火石嶺小學(xué)教室坍塌，造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學(xué),、君召孫莊小學(xué)教學(xué)樓相繼被鑒定為危房,，學(xué)生被迫搬出學(xué)校。兩座教學(xué)樓投入使用不足8年時間就報廢,，足以證明建筑物本身在建設(shè)過程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患,。值得慶幸的是，由于發(fā)現(xiàn)及時,，沒有造成房倒屋塌,、人員傷亡的嚴(yán)重后果。由遠(yuǎn)及近,，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思,。慘重的代價，血淋淋的教訓(xùn),，我們不能再視而不見,、聽之任之了。目前,，建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢已到了非常嚴(yán)峻的地步了，全市廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認(rèn)識到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性,，痛下決心,，采取有力措施，切實抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,，杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生,。

二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問題

近幾年來,，在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下,，建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到,，由于認(rèn)識不足,，措施乏力，工程質(zhì)量安全狀況不容樂觀,，仍然存在著諸多急需解決的突出問題：

一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識不足,，重視不夠。對于安排部署的安全生產(chǎn)工作,，習(xí)慣于照本宣科,，以文件落實文件，以會議貫徹會議,，作風(fēng)不扎實,，沒有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問題。個別單位不重視安全機構(gòu)建設(shè),，對存在的重大事故隱患視而不見,，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒,，安全檢查不深入,、不細(xì)致，存在走過場圖形式現(xiàn)象,。

二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉(zhuǎn),，規(guī)避招標(biāo)、明招暗定,、違法分包,、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序,、使用不合格原材料,、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是建設(shè)工程五大責(zé)任主體不健全,，尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程,，大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位,，又是施工單位，更有甚者,，無設(shè)計圖紙,、無監(jiān)理、無監(jiān)督,，搞“三邊”工程,、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民群眾的生命安全,，一旦出現(xiàn)事故,，我們怎對得起廣大人民群眾?

四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書的質(zhì)量安全隱患,，還沒有得到有效整改,，有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施，隨時都有可能演變成為質(zhì)量安全事故,。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項目,，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走,，他后腳就開工,，如此反反復(fù)復(fù)，心驚膽戰(zhàn)施工,，工程質(zhì)量安全根本無法保證,。

三、加強五大責(zé)任主體管理,，確保工程質(zhì)量和安全

加強建設(shè)工程參建五大責(zé)任主體管理,，是保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，五大責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé),，密切配合,，共同提高工程質(zhì)量安全水平，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生,。

建設(shè)單位作為項目法人,，對工程建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，從科研報告,、圖紙設(shè)計,、規(guī)劃審批、資金籌集,、選擇施工單位到施工許可,，無論哪個環(huán)節(jié)都馬虎不得，否則將直接影響到工程質(zhì)量安全,。因此建設(shè)單位必須牢固樹立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識,，認(rèn)真吸取崇高路小學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故的教訓(xùn),，決不能為追求低造價而忽視工程質(zhì)量安全，強迫勘察,、設(shè)計,、監(jiān)理、施工單位簽訂陰陽合同,，決不能為追求低投入而降低工程質(zhì)量，強迫施工單位使用不合格建筑材料,，決不能以各種借口拖欠工程款,，迫使施工單位墊資墊料出現(xiàn)豆腐渣工程，而要切實對工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé),。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，工程質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制，特別是項目法人,，不論調(diào)到哪個單位,，凡自己經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任。因此,，各建設(shè)項目法人必須警鐘長鳴,，決不能掉以輕心。

勘察設(shè)計單位作為工程項目設(shè)計部門,，對工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用,。勘察成果是施工圖設(shè)計的重要依據(jù)和前提,，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),，如果不進行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報廢,。因此勘察工作是個非常重要的環(huán)節(jié),，對工程建設(shè)負(fù)終身責(zé)任。建筑設(shè)計是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵,，我國現(xiàn)階段實行的是按圖施工,，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對工程建設(shè)的重要意義,。設(shè)計就是要達到安全,、合理、經(jīng)濟的效果,，這一環(huán)節(jié)是工程建設(shè)質(zhì)量的核心和關(guān)鍵,，由于它的地位和作用，決定了它是施工單位和監(jiān)理單位工作的基礎(chǔ),，對工程質(zhì)量同樣負(fù)終身責(zé)任,。

施工單位是建設(shè)工程實物的直接操作者,，管理水平、技術(shù)素質(zhì),、質(zhì)量安全意識直接影響工程質(zhì)量的好壞,，對工程質(zhì)量安全承擔(dān)著重要責(zé)任。因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來抓,，要牢固樹立質(zhì)量第一,、安全第一的觀念。決不能惡意拖欠外來務(wù)工人員工資,，影響職工情緒,，影響工程質(zhì)量安全，敗壞道德,，喪失原則,，決不能偷工減料，粗制濫造,，制造豆腐渣工程,，給社會和用戶帶來直接危害，決不能使用不合格原材料,，象市崇高路小學(xué)教學(xué)樓工程那樣給國家財產(chǎn)造成極大損失,，要靠信譽、靠質(zhì)量求生存,、求發(fā)展,，否則必將承擔(dān)不可推托的經(jīng)濟甚至法律責(zé)任。

監(jiān)理單位作為中介機構(gòu),，受業(yè)主委托,，對工程質(zhì)量、進度,、投資行使監(jiān)督控制權(quán),，對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性,，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全,，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè),，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求,，合理配員，嚴(yán)格實行旁站監(jiān)理,，對隱蔽工程,、關(guān)鍵部位、每道工序,、進場材料把關(guān)到位,，對違法違規(guī),、不符合要求的建設(shè)行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告,。市崇高路小學(xué)教學(xué)樓所出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量安全問題,，雖然發(fā)現(xiàn)及時未造成人員傷亡，但該建筑經(jīng)論證,，必須推倒重來,，很大程度上存在有未實行監(jiān)理和對原材料未實行嚴(yán)格把關(guān)的因素。從現(xiàn)在起,，所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實行監(jiān)理,。

政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力，按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求,，質(zhì)量安全責(zé)任主要由五大責(zé)任主體承擔(dān)，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)主要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,。在取消對工程實物量抽查巡檢的同時,，把監(jiān)督的重點放在對五大責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上，一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為,，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,，否則將負(fù)瀆職之責(zé)，質(zhì)量安全監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理,，加大監(jiān)督力度,，切實把工程質(zhì)量搞好，確保工程安全,，杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生,。

四、深入開展冬季工程質(zhì)量安全大檢查,，杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生

為深入貫徹落實市委,、市政府及上級主管部門關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署，加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,，確保無安全事故發(fā)生,。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)深入開展冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始,，12月1日結(jié)束,，檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是：建設(shè)工程項目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況,、規(guī)劃審批情況,、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況,、抗震設(shè)防情況,，主要檢查工程項目五大責(zé)任主體是否健全;項目開工各項手續(xù)是否齊全;項目是否嚴(yán)格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定;項目是否按規(guī)定進行招投標(biāo);施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠,，是否超資質(zhì)承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經(jīng)理、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責(zé)任主體是否盡職盡責(zé);在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實物質(zhì)量及工程資料情況;工程質(zhì)量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實物抗震設(shè)防情況等,。

大檢查期間,，檢查人員要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé),，檢查中要做到全面,、深入、細(xì)致,，徹頭徹尾,，每個工程項目、每個檢查環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，不留空檔,，不留死角，只要有不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的地方,，就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位,，方可允許繼續(xù)施工。建設(shè)工程五大責(zé)任主體及其它參建單位要對此次大檢查引起高度重視,，積極做好配合,，抓緊時間認(rèn)真搞好自查自糾，切不可抱僥幸心理,。對于大檢查和自查出來的各項質(zhì)量安全問題,，一定要本著“誰檢查，誰負(fù)責(zé);誰簽字,，誰負(fù)責(zé)”的原則,，逐一限期整改落實到位，達到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職,、瀆職、弄虛作假,、徇私舞弊或玩忽職守的行為,，對有關(guān)人員要堅決給予嚴(yán)肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果,，促進全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高,。

同志們，建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的切實利益,，關(guān)系到改革開放,、經(jīng)濟發(fā)展大局的穩(wěn)定，建設(shè)管理局廣大干部職工和建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體要本著對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，積極采取切實有效的措施,，狠抓工程質(zhì)量安全各項工作的落實，為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平,、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生,、促進我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻!

謝謝大家!

在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

這次生態(tài)縣建設(shè)工作會議是縣委、縣政府決定召開的,，會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體擴大會議精神,，回顧總結(jié)20xx年生態(tài)縣建設(shè)情況，落實20xx年生態(tài)縣建設(shè)任務(wù),，同時重點對楠溪江環(huán)境保護工作作出部署,，等一會兒，縣委葛書記還要作重要講話,，下面,，我就深化生態(tài)縣建設(shè)工作講三點意見。

一,、充分肯定一年多來生態(tài)縣建設(shè)取得的成績

從總體上看,，20xx年我縣生態(tài)縣建設(shè)開局良好，對此,，縣委、縣政府是滿意的,。概括起來,，一年多來的生態(tài)縣建設(shè)主要是五個到位：

一是安排部署到位。去年年初召開了生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,，這兩個會議的召開,，研究部署了生態(tài)縣建設(shè)工作的總體目標(biāo)、基本任務(wù)和主要措施,，簽定了責(zé)任書,，全面啟動了我縣的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè),。

二是資金落實到位,。去年來，我縣總共安排落實資金1.2億元,，包括污染防治設(shè)施,、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、公共綠化景觀,、生態(tài)建設(shè)項目等投入,。

三是生態(tài)建設(shè)到位。編制生態(tài)規(guī)劃，基本形成體系,。編制完成《永嘉生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并經(jīng)縣人大常委會審議通過,，基本編制完成上塘、甌北,、橋頭,、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村建設(shè)有序展開,。大若巖鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成績顯著，榮獲 “省級生態(tài)鎮(zhèn)”稱號,。烏牛,、渠口、巖頭,、茗岙,、西岙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極開展市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，首批十一個示范生態(tài)村建設(shè)已全面啟動并取得階段性成果,，達到縣級標(biāo)準(zhǔn),。23戶家庭獲得“生態(tài)戶” 命名， 4戶家庭獲得“市級綠色家庭”命名,，1戶家庭獲得“省級綠色家庭”命名,。

四是宣傳培訓(xùn)到位。充分利用各種宣傳載體,，開辦《生態(tài)永嘉》專題欄目;編發(fā)《生態(tài)縣建設(shè)工作簡報》;開通環(huán)保網(wǎng)站;發(fā)起無塑料袋村創(chuàng)建活動;發(fā)起“保護母親河,、扮靚楠溪江”倡議活動;組織開展清潔楠溪江沿岸垃圾活動;組織大型文藝晚會;制作全縣環(huán)境污染警示錄vcd;啟動“千萬綠色細(xì)胞”工程，綠色學(xué)校,、綠色社區(qū),、環(huán)境教育基地和“綠色企業(yè)”創(chuàng)建工作初見成效。不斷強化生態(tài)環(huán)境宣傳教育,，提高全民生態(tài)環(huán)境意識,。開展生態(tài)建設(shè)知識培訓(xùn)，對分管生態(tài)建設(shè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及下基層干部進行培訓(xùn),，為深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村建設(shè)工作創(chuàng)造有利條件。

五是監(jiān)督管理到位,。楠溪江環(huán)境保護得到加強,，我縣始終把楠溪江保護作為生態(tài)建設(shè)工作的重點，落實措施切實保護楠溪江環(huán)境,。開工建設(shè)巖頭鎮(zhèn)下日川村,、大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點工程。開展農(nóng)村生活污水和垃圾無害化處置調(diào)研，加強對楠溪江沿岸公路,、水庫,、旅游等項目建設(shè)“三同時”管理?？h各職能部門通力協(xié)作配合,，加大對重點區(qū)域、重點行業(yè),、重點企業(yè)的污染整治力度,，切實解決結(jié)構(gòu)性污染問題，對橋頭鈕扣嚴(yán)管區(qū),、全縣電鍍企業(yè)進行全面整治,，力爭廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放，污染物總量明顯削減,。橋頭鈕扣行業(yè)整治工作基本完成,，市環(huán)保局督查組檢查后認(rèn)為已經(jīng)達到整治要求，等待市政府組織驗收,。全面改造全縣電鍍廢水治理設(shè)施,。加大環(huán)境違法行為查處力度，對重點企業(yè),、重點流域,、重點區(qū)域污染行為實行嚴(yán)管重罰。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,，組織開展環(huán)境保護“綠箭一號”,、“綠箭二號”和“綠箭三號”行動。

生態(tài)縣建設(shè)更是得到了省,、市政府的肯定和社會各界的好評,，在20xx年市政府對我縣生態(tài)建設(shè)工作的考核中,，我縣被評為先進單位,。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到,，我縣生態(tài)環(huán)境,、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾還比較突出,，環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重,，生態(tài)環(huán)境還十分脆弱,，生態(tài)建設(shè)工作還存在一些困難和不足,。主要表現(xiàn)為：一是思想認(rèn)識還需要進一步深化,。生態(tài)環(huán)境意識的薄弱仍具有普遍性,，全社會生態(tài)環(huán)境意識有待進一步提高,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境觀念仍較落后,，還沒有真正把生態(tài)建設(shè)與落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，還不同程度的存在“片面追求經(jīng)濟發(fā)展,，忽略生態(tài)環(huán)境保護”的現(xiàn)象,。二是配套機制體系有待加強。生態(tài)縣建設(shè),、環(huán)境污染整治剛剛啟動一年,，一些實質(zhì)性工作還相對滯后，在體制,、機制和配套政策還沒有真正得到落實,。生態(tài)建設(shè)資金缺乏保障，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟政策和制度,、生態(tài)建設(shè)效益補償機制,、生態(tài)建設(shè)資金補助政策及相關(guān)考核辦法還不全面，生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治的相關(guān)配套體系尚不健全,。三是環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,。全縣沒有一個真正意義上的無害化垃圾填埋場，也沒有一個垃圾處理廠和生活污水處理廠,，各地垃圾堆積無法處理,。楠溪江仍為我縣最大垃圾場。四是生態(tài)環(huán)境問題依然嚴(yán)峻,。隨著全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè),、大發(fā)展，帶來水土流失,、工程棄渣,、植被破壞;水庫的建設(shè)和運行帶來的水體自凈功能下降;城市化建設(shè)的加快和旅游業(yè)的迅速發(fā)展，帶來的生活垃圾和生活污水日益增多;《永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理實施方案》剛剛頒布實施,，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染還沒有得到有效管理;對楠溪江水環(huán)境保護很大壓力,。五是長期以來形成的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式還沒有得到根本性改變，工業(yè)企業(yè)“低,、小,、散”、“高能耗,、重污染”現(xiàn)象改造步伐不快,，污染物排放總量還處于相當(dāng)高的水平，環(huán)境承載壓力較大,，環(huán)境污染仍然嚴(yán)重,。

二、明確目標(biāo),，突出重點,，穩(wěn)步扎實地推進生態(tài)縣建設(shè)

按照《永嘉生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》確定的具體目標(biāo)和任務(wù),，永嘉生態(tài)縣建設(shè)的總體要求是：圍繞一個總體目標(biāo)，實現(xiàn)三個階段目標(biāo),，構(gòu)筑四大體系,，建設(shè)八大工程?！耙粋€總體目標(biāo)”：就是在發(fā)展中加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),，充分發(fā)揮自身資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,，以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，以人與自然和諧為主線，加快實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，經(jīng)過近二十年的努力,，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，促進全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更為合理,，生態(tài)經(jīng)濟得到快速發(fā)展;永嘉山水景觀特色更為明顯,，形成人與自然和諧相處的城鄉(xiāng)人居環(huán)境;環(huán)境污染得到根本控制，物質(zhì)和資源得到高效利用;傳統(tǒng)文化和歷史遺存得到繼承和有效保護,，現(xiàn)代生態(tài)文化得以弘揚,，建成具有永嘉特色的生態(tài)文化體系;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活水平顯著提高,，全縣人口素質(zhì),、文化教育和科技創(chuàng)新能力不斷提高。將永嘉縣建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮發(fā)達,、社會文明進步,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化氛圍更為濃郁的現(xiàn)代化生態(tài)縣,?！叭齻€階段目標(biāo)”：20xx-20xx年為全面建設(shè)階段，生態(tài)縣建設(shè)全面展開,，初見成效;20xx-20xx年為基本達標(biāo)階段,，全縣基本達到生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);20xx-20xx年為創(chuàng)新提高階段，建成生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的現(xiàn)代化生態(tài)永嘉,?！八拇篌w系”：建設(shè)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系，營造舒適和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境體系,，構(gòu)建可持續(xù)利用的自然資源保障體系,，建設(shè)永嘉特色的生態(tài)文化體系,。“八大工程”：生態(tài)工業(yè)建設(shè)工程,，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程,，生態(tài)旅游建設(shè)工程，生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程,，生態(tài)文化建設(shè)工程,，環(huán)境污染治理工程，防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)工程,，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,。

按照這一總體要求，在推進生態(tài)縣建設(shè)過程中,，我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以人與自然和諧發(fā)展為主線，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步提高認(rèn)識,，增強緊迫感、責(zé)任感在具體工作中認(rèn)真落實生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)書,，抓好啟動點,、切入點。在這里,，我再強調(diào)今年要著力抓好的幾項主要工作：

(一)以重點行業(yè)污染整治為突破口,，全力做好環(huán)境污染整治工作。加強環(huán)境污染整治,，是建設(shè)生態(tài)縣迫切需要解決的首要問題,。去年10月11日，省政府召開了全省環(huán)境污染整治工作會議,，部署開展“811環(huán)境污染整治行動”,。今年6月20日，市政府召開溫州市生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨熬江流域環(huán)境污染整治工作會議,，會議省市與各縣市區(qū)簽定“生態(tài)建設(shè)責(zé)任書”,。我縣要認(rèn)真貫徹落實省市有關(guān)會議的精神，積極投身到整治行動中來,，重點解決我縣行業(yè)性污染問題,，可以說這是一場攻堅戰(zhàn)，是為建設(shè)生態(tài)縣奠定堅實基礎(chǔ)的硬仗,，必須找準(zhǔn)切入點,，力求取得實質(zhì)性進展。一是抓集中整治,。加強四大水系的污染整治,，堅決搬遷或關(guān)閉破壞水環(huán)境的重大污染源,。加大對重點區(qū)域、重點行業(yè),、重點企業(yè)的污染整治力度,，繼續(xù)做好全縣電鍍行業(yè)、橋頭鎮(zhèn)鈕扣行業(yè)整治,，采取疏堵結(jié)合方式,，淘汰一批小規(guī)模企業(yè)，發(fā)展規(guī)模型企業(yè),，抓好基地建設(shè),，進行集中整治。對重點監(jiān)管企業(yè)實行跟蹤督查,，督促企業(yè)落實污染整治方案,，限期實現(xiàn)整治目標(biāo)。對無法做到穩(wěn)定達標(biāo)排放,、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè),，一律依法實行停產(chǎn)治理，達標(biāo)無望的要堅決依法予以關(guān)停,。二是抓動態(tài)監(jiān)管,。對重點流域、重點行業(yè)和重點企業(yè),，要盯住不放,，實行掛牌督查、限期整治,、動態(tài)管理,。投入運行縣自動化污染監(jiān)控中心，對重點污染企業(yè)安裝在線監(jiān)控并與縣監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),，加強污染源排污情況的監(jiān)控,，嚴(yán)肅查處擅自停止污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)、偷排污染物等不法行為,。三是抓設(shè)施建設(shè),。提高環(huán)境污染治理能力，關(guān)鍵要加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要完善城鄉(xiāng)污水和垃圾收集,、轉(zhuǎn)運、處理系統(tǒng),，實施“沿溪百村生活污水治理工程”,，以下日川村生活污水治理工程為突破口，抓快工程實施,，完成大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點工程,。實施“沿江污水治理工程”，做好上塘污水處理廠前期工作,，開工建設(shè)甌北污水處理廠,。實施“沿溪垃圾處理工程”，抓好大若巖等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《楠溪江保潔管理方案》實施與管理,，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照標(biāo)準(zhǔn)做好垃圾填埋場選址和建設(shè)工作,。實施《永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理實施方案》，遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的趨勢,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實方案實施,，在重點禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖，一般禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止創(chuàng)辦規(guī)?；B(yǎng)殖場,。繼續(xù)推行垃圾分類試點，將生活垃圾變廢為寶,，生產(chǎn)有機肥,，推動楠溪江流域生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)林業(yè)發(fā)展。

(二)以建設(shè)優(yōu)良的人居環(huán)境為目標(biāo),，全面加強生態(tài)建設(shè)與保護,。為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，是生態(tài)縣建設(shè)的根本目的,，也是長期而又艱巨的任務(wù),。一要繼續(xù)深入實施“藍天、碧水,、綠色”工程,。實施“藍天工程”，重點控制二氧化硫,、粉塵,、餐飲業(yè)油煙污染，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。實施“碧水工程”,，努力推進流域和內(nèi)河的治理，深入開展“百里清水河道”整治,，各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強楠溪江公路,、水庫建設(shè)的監(jiān)管力度，逐步解決部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量差的問題,。實施“綠色工程”,，深入創(chuàng)建一批綠色社區(qū)、綠色學(xué)校,、綠色醫(yī)院,、綠色企業(yè)等綠色工程,。二要搞好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢,、資源特點,、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境承載能力，進行合理規(guī)劃定位,，建設(shè)一批各具特色的生態(tài)工業(yè)型,、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、生態(tài)旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn),。實施“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程”,，大若巖要在已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，力爭達到國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo),，創(chuàng)建渠口和茗岙市級生態(tài)鄉(xiāng)和12個縣級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。繼續(xù)開展石染等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃編制、實施,。做好上塘鎮(zhèn),、甌北鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn),、烏牛鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)的環(huán)保規(guī)劃編制,、實施工作。結(jié)合縣委“十村示范百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程,，實施“百村萬戶創(chuàng)生態(tài)工程”,，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“改水,、改廁,、改墳、改殯”和“凈化,、綠化,、美化、亮化”等工作,，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟,、村貌亂、設(shè)施差,、布局散的現(xiàn)象,。啟動100個村的生態(tài)建設(shè)工作，創(chuàng)建30個縣級生態(tài)村,，5個市級生態(tài)村;啟動10個社區(qū)的創(chuàng)綠工作,，創(chuàng)建5個縣級綠色社區(qū)，2個市級綠色社區(qū);啟動1000戶生態(tài)戶建設(shè)工作，創(chuàng)建300戶縣級生態(tài)戶,。

(三)以經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C,，加大循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代的潮流,，也是提高區(qū)域競爭力的先進發(fā)展模式,。也是今后時期時期內(nèi)國家創(chuàng)建節(jié)約型社會目標(biāo)的基礎(chǔ)。要以“資源利用最有效,、污染物排放最小,、對人和環(huán)境危害最低”為目標(biāo),，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展,，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)的發(fā)展,。一要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建省級綠色農(nóng)業(yè)示范縣,、打造“楠溪江綠色農(nóng)業(yè)園”為抓手,，積極推進農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目建設(shè)。進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，不斷擴大無公害食品,、綠色食品、有機食品等生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系,，加強技術(shù)服務(wù)和綠色認(rèn)證，切實提高農(nóng)業(yè)資源利用水平,。二要發(fā)展生態(tài)工業(yè),。要切實搞好iso14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作,，爭取更多的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)通過綠色認(rèn)證,。按照《清潔生產(chǎn)促進法》的規(guī)定和要求，落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,，全面開展清潔生產(chǎn)審核,，使環(huán)境管理由末端治理向源頭控制和全過程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變,。引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度,，組建規(guī)模化,、清潔化,、環(huán)保型的造紙、電鍍、鈕扣等生產(chǎn)線,，加快成熟先進技術(shù)的推廣,，扭轉(zhuǎn)行業(yè)技術(shù)層次低、污染嚴(yán)重的局面,。加強工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高環(huán)境管理水平，實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化,。三要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),。堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護第一”的原則,，根據(jù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境容量,，有效保護、合理利用旅游資源,，使旅游業(yè)更加生態(tài)化,。建立生態(tài)旅游管理機制，全面開展旅游區(qū)環(huán)境達標(biāo)活動,，推進旅游飯店的生態(tài)化改造,，推行環(huán)境管理體系認(rèn)證及綠色開發(fā)與消費等活動。

(四)以多種形式的宣傳教育為載體,，積極營造生態(tài)文化氛圍,。提高環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展意識，培育和弘揚環(huán)境文化,，環(huán)境文化是物質(zhì)生產(chǎn)與精神生活高度發(fā)展,，自然生態(tài)與人文生態(tài)和諧統(tǒng)一的文化。要不斷深化生態(tài)縣建設(shè)的內(nèi)涵,，培育和弘揚環(huán)境文化,，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，努力建設(shè)循環(huán)型社會,，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，走人與自然相和諧的生態(tài)文明發(fā)展道路。以創(chuàng)建綠色工程和創(chuàng)建環(huán)境教育基地為載體,，在廣大群眾中廣泛開展科學(xué)的資源觀,、消費觀和發(fā)展觀教育，樹立破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀點，鼓勵公眾參與,，為生態(tài)縣建設(shè)營造良好的社會氛圍,。

三,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識,，推進生態(tài)縣建設(shè)的保障

建設(shè)生態(tài)縣是縣委,、縣政府的決策，縣人大常委會作出了關(guān)于建設(shè)生態(tài)縣的決定,，不僅使生態(tài)縣建設(shè)有了政府保證,、組織保證，也使生態(tài)縣建設(shè)有了法制保證,，為確保建設(shè)的連續(xù)性奠定了基礎(chǔ),。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治工作涉及面廣，工作量大,，任務(wù)繁重,，是一項復(fù)雜的長期的系統(tǒng)性工程，必須切實強化保障措施,。

一是關(guān)于用活用足生態(tài)市建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策問題,。生態(tài)市建設(shè)關(guān)鍵在于資金投入,。省政府,、市政府對落實《浙江省環(huán)境污染整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項目20xx年度責(zé)任書》,，將以專項補助或以獎代補的方式,，對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以資金支持。其中城市生活污水處理項目以每萬噸處理規(guī)模計,，補助200萬元,，單個項目最多補助800萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施,，建制鎮(zhèn)補助12萬元,，鄉(xiāng)補助5萬元。市里,，市本級已經(jīng)確定了生態(tài)建設(shè)專項資金1000萬元對治污工作成效特別突出或生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)成效特別突出的縣(市,、區(qū))，實行專項獎勵,。我縣將出臺相應(yīng)的獎勵政策,，

二是關(guān)于建立科學(xué)嚴(yán)格的干部政績考評體系問題。建立科學(xué)的干部政績考評體系,，對于生態(tài)縣建設(shè)將起到很大的推進作用,。省里將從今年開始，將在現(xiàn)有統(tǒng)計體系中引入萬元產(chǎn)值主要原材料消耗,、萬元產(chǎn)值能源消耗,、萬元產(chǎn)值水資源消耗、萬元產(chǎn)值“三廢”排放總量等四大新指標(biāo)，以全面評價區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r,，建立科學(xué)的干部考評體系,。下一步，我們也應(yīng)該參照省里的做法,，健全和完善一整套科學(xué)的考核獎罰辦法,，從而真正使生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作由“要我抓”變?yōu)椤拔乙ァ保鰪姽ぷ髦鲃有院统尚浴?/p>

三是關(guān)于建立生態(tài)補償機制的問題,。這個問題我們已經(jīng)提到好多次了,，多次明確提出了“創(chuàng)新政策導(dǎo)向，建立和完善自然資源有償使用機制和生態(tài)補償機制”,，但實施起來難度還不小,。各有關(guān)部門通過調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出建立欠發(fā)達地區(qū)的生態(tài)補償機制的具體辦法,，提出了生態(tài)資金管理辦法,。

同志們，生態(tài)縣建設(shè),，是發(fā)展之需,、利民之舉、長遠(yuǎn)之計,，事關(guān)“三帶兩極一目標(biāo)”發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn),，事關(guān)永嘉90萬人民群眾長遠(yuǎn)的切身利益。我們一定要以對人民,、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,，聚全民之才,、用全縣之智、舉全縣之力,，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展,，扎扎實實把生態(tài)縣建設(shè)推向深入，努力把永嘉建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的現(xiàn)代化生態(tài)縣。

在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

各位老領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

今天會議主要任務(wù)是,，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和中央、省,、市有關(guān)會議精神,，總結(jié)回顧20xx年工作,，研究部署20xx年工作。

過去的一年,，在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,，我市關(guān)心下一代工作取得了顯著成績,，一批先進集體和個人得到省的表彰，“黨建帶關(guān)工”和“三工(關(guān)工,、社工,、義工)結(jié)合”兩個創(chuàng)新機制品牌在全國有關(guān)會議上作經(jīng)驗介紹。在此,，我代表市委,、市政府向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)以及長期以來為關(guān)心下一代工作默默耕耘、無私奉獻的所有老同志表示崇高的敬意!向全市各級關(guān)工委干部職工和所有支持關(guān)心下一代工作的同志們致以誠摯的問候!

20xx年是“十三五”開局之年和推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,。在新的起點上,，希望大家再接再厲，努力推動我市關(guān)心下一代工作再上新臺階,。借此機會,，我就做好今年工作，講3點意見,。

第一,，深化認(rèn)識,，進一步增強新形勢下做好關(guān)心下一代工作的緊迫感和責(zé)任感,。關(guān)心下一代工作，關(guān)系到廣大青少年的成長成才,，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興,。當(dāng)前，我國改革進入攻堅期和深水區(qū),，全面建成小康社會進入決定性階段,，國際形勢復(fù)雜多變，中央面對新形勢新任務(wù)作出了“四個全面”戰(zhàn)略布局,。在這樣的背景下,，幫助青少年正確認(rèn)識國際國內(nèi)形勢，正確理解“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅定中國特色社會主義道路自信,、理論自信,、制度自信,，自覺地學(xué)法尊法守法用法，自覺地支持改革、擁護改革,，積極投身全面建成小康社會的實踐，具有十分重要的意義。去年8月,，強調(diào)，要堅持服務(wù)青少年的正確方向,，推動關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展,。省委春華書記和市委學(xué)鋒書記也就落實習(xí)要求、做好關(guān)心下一代工作提出明確要求,。各級關(guān)工委要抓住機遇,，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮“五老”(老干部,、老戰(zhàn)士,、老專家、老教師,、老模范)不可替代的重要作用,，促進青少年健康成長。

第二,，推動創(chuàng)新,，全面提升關(guān)心下一代工作水平。服務(wù)青少年成長成才,，是關(guān)心下一代工作的宗旨,，是關(guān)工委一切工作的出發(fā)點和落腳點，是衡量關(guān)工委工作成效的唯一尺度,，也是廣大“五老”的優(yōu)勢所在,。各級關(guān)工委要緊跟時代步伐，適應(yīng)青少年身心成長變化的新特點,，適應(yīng)全面深化改革的新要求,，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、工作方式和工作載體,，打造關(guān)心下一代工作的新品牌,。要積極參與青少年思想道德建設(shè)。通過開展各具特色,、形式多樣的“愛學(xué)習(xí),、愛勞動、愛祖國”等主題教育活動,，促進青少年“三愛”實踐養(yǎng)成,。要積極參與維護青少年合法權(quán)益工作。扎實推進第三屆“關(guān)愛明天,、普法先行”和“法律進民?！钡惹嗌倌昶辗ń逃顒?，加大關(guān)愛外來務(wù)工人員子女力度，切實保障青少年健康成長,。要積極參與營造良好的社會環(huán)境,，利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體打造關(guān)工工作新平臺，積極參與開展創(chuàng)建青少年無犯罪社區(qū),、村活動,，努力營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和家庭教育環(huán)境,，支持和幫助青少年進步成才,。要在全市繼續(xù)完善推廣“黨建帶關(guān)工”和“三工結(jié)合”機制，努力把這兩個機制落到實處,，落到基層,，抓出成效。

第三,，凝聚合力,，共同營造關(guān)心幫助下一代健康成長的良好氛圍。關(guān)心下一代是全黨全社會的共同責(zé)任,。各級黨委,、政府和有關(guān)部門，要把關(guān)心下一代工作放在心上,、抓在手上,、落到實處。要探索建立“大關(guān)工”體系,，凝聚工作合力,。各級組織、老干工作部門要組織動員更多“五老”參加到關(guān)心下一代工作中來,。要選好配強各級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子,，進一步開展創(chuàng)建 “五好”基層關(guān)工委活動(領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、“五老”作用發(fā)揮好,、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好,、活動經(jīng)常效果好),，使基層關(guān)工委“建”起來、“活”起來,、“強”起來,。

同志們!關(guān)心下一代的事業(yè)神圣而崇高。我們一定要牢記使命,、主動作為,，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面!

最后,，新春佳節(jié)將至，我代表市委,、市政府衷心祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)健康長壽!祝同志們闔家幸福,、萬事如意!謝謝大家!

在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容篇十二

同志們：

這次全市環(huán)境保護工作會議，是經(jīng)市政府同意召開的,。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)去年以來環(huán)保工作所取得的成績,，分析當(dāng)前環(huán)境保護形勢，研究部署今年的環(huán)保工作,，全力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè),，確保全面完成“”各項環(huán)保工作任務(wù)。下面我講幾點意見,。

一,、20xx年全市環(huán)境保護工作

20xx年，全市各級政府堅持把環(huán)境保護作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，全面推進各項環(huán)保工作,，取得經(jīng)濟蓄勢上行，環(huán)境質(zhì)量全面好轉(zhuǎn),、持續(xù)改善的“雙贏”成果,。全市環(huán)保部門緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大機遇，進一步解放思想,，開拓創(chuàng)新,，改進作風(fēng)，積極探索行之有效的工作方法和服務(wù)方式,，全面提高環(huán)保工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),、支持發(fā)展、執(zhí)政為民的能力和水平,，各項環(huán)保工作得以穩(wěn)步推進,。

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全力支持

市委,、市政府高度重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè),。去年市委會和市政府常務(wù)會專題聽取環(huán)保工作匯報，研究解決重大問題,。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場合強調(diào)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的重要性并作出重要指示，并將其作為約束性的硬指標(biāo),，列入各級政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,。各地,、各部門按照市委、市政府的部署和要求,，成立專班,，強化措施，加強指導(dǎo),，及時督辦,，在全市上下形成了強力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的工作局面。

(二)總量減排措施過硬,，成效顯著

20xx年,，市政府進一步規(guī)范了全市總量減排考核、監(jiān)測,、統(tǒng)計工作,，與各縣市區(qū)政府和荊州開發(fā)區(qū)管委會簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。市環(huán)保局會同各地,、各有關(guān)部門克難攻堅,，認(rèn)真實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排,，有力地促進了總量減排工作,，得到了市委、市政府的充分肯定,，完成了主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫年度減排任務(wù),，其中化學(xué)需氧量已提前完成了“”總量減排任務(wù)。

(三)環(huán)保專項治理力度加大,，進展順利

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對開展環(huán)保專項行動工作進行動員部署,，市政府成立荊州市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位聯(lián)合下發(fā)《荊州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》,，對環(huán)保專項行動工作提出了具體的工作目標(biāo)和要求,。一是持續(xù)開展飲用水源保護區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場集中整治和重點環(huán)保案件后督查,。二是著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為,，開展鋼鐵行業(yè)和涉砷行業(yè)專項檢查。三是繼續(xù)開展涉危企業(yè)環(huán)境安全隱患整治,。四是將中心城區(qū)油煙和卡拉ok廳擾民納入整治范圍,。在嚴(yán)肅查處企業(yè)環(huán)境違法行為的基礎(chǔ)上，積極幫助企業(yè)分析原因,，制定切實可行的治理和整改方案，環(huán)保專項行動工作效果顯著,。

(四)積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作,，配合有力

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),，將創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人，在狠抓落實上下功夫,，創(chuàng)建工作有序開展,。制定了城區(qū)飲用水源保護等五個專項治理方案。二是全方位開展調(diào)查摸底工作,。對中心城區(qū)工業(yè)企業(yè),、餐飲業(yè)、建筑施工,、文化娛樂等行業(yè)的環(huán)境污染現(xiàn)狀進行了徹底清查,。三是采取多種形式搞好創(chuàng)衛(wèi)宣傳，為創(chuàng)衛(wèi)工作營造良好氛圍,。四是積極推進專項治理試點工作,。為確保專項治理效果，采取選定一條街道作為各個專項治理的試點區(qū)域,，以點帶面,，全面推進。五是認(rèn)真抓好創(chuàng)衛(wèi)包路工作,，并按照創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)督辦整改,。在省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗收時，環(huán)保內(nèi)容順利通過,。

(五)應(yīng)急處置高效有序,，措施得力

在應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件過程中，各級環(huán)保部門反應(yīng)迅速,，高效有序,，措施得力，會同相關(guān)部門安全有效地處置了內(nèi)河水系水華,、貨車墜江,、因翻新挖沙船擅自將廢機油排江和應(yīng)對宜昌石牌水域集裝箱墜江等危及飲用水源的多起突發(fā)環(huán)境事件，確保了全市環(huán)境安全和社會穩(wěn)定,。

(六)環(huán)保服務(wù)特色鮮明,，質(zhì)效俱佳

各級環(huán)保部門按照圍繞中心，服務(wù)大局的思路,，轉(zhuǎn)變觀念,主動參與,，提前介入，簡化程序,、提高效率,、優(yōu)化服務(wù)。市環(huán)保局在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù);嚴(yán)格項目環(huán)評和“三同時”制度,，促進健康發(fā)展;建立了重大項目審批綠色,、快速、扶企通道;積極參與仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)建設(shè),，大力推進農(nóng)村“兩清”,、“兩減”、“兩治”,、“兩創(chuàng)”示范工程建設(shè),，促進農(nóng)村環(huán)境整治;積極爭取上級環(huán)保部門在政策、資金,、項目,、技術(shù)等方面給予支持。

這些成績的取得,，離不開全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工扎實工作，也離不開社會各界的理解與支持,。在此,，我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工以及支持環(huán)保工作的各級政府、部門和各界人士表示衷心的感謝,。

二,、突出重點，全面完成我市“”環(huán)境保護工作任務(wù)

20xx年是我市經(jīng)濟社會和環(huán)境保護快速發(fā)展的關(guān)鍵的一年,。各地和各級環(huán)保部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,，以推進生態(tài)文明建設(shè)為主線,，以污染減排工作為重點，以改善環(huán)境質(zhì)量,、保障生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),，開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動，組織實施水,、大氣,、固體廢物、重金屬污染綜合整治,，全面推進農(nóng)村環(huán)境保護,，加強輻射安全監(jiān)管，切實解決好危害群眾利益的突出環(huán)境問題,，服務(wù)鄂西生態(tài)旅游文化圈和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展,。20xx年的工作目標(biāo)是：確保完成20xx年全市主要污染物總量年度減排任務(wù),，全面完成“”主要污染物減排任務(wù);城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到95%以上，重要飲用水源地主要指標(biāo)達標(biāo)率達到100%,，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn),，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%,。

(一)抓緊編制“"環(huán)保規(guī)劃

根據(jù)《省委,、省政府關(guān)于大力加強生態(tài)文明建設(shè)的意見》，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),，搶抓機遇,，全力服務(wù)長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)和鄂西生態(tài)旅游文化圈建設(shè)，結(jié)合荊州工作實際,，按照“管住排污總量,，嚴(yán)控廢物增量，擴大環(huán)境容量,，用好資源增量,，加大工程治理規(guī)模，改善環(huán)境質(zhì)量,，維護良好生態(tài),，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的要求，努力創(chuàng)新工作體制機制,，認(rèn)真謀劃一批大項目,，切實編制好“”環(huán)境保護規(guī)劃。

(二)要圍繞構(gòu)建“人水和諧”城市,，大力推進生態(tài)文明建設(shè)

要以構(gòu)建“人水和諧”城市為目標(biāo),，切實加強生態(tài)文明建設(shè)。要籌備好市生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)小組第一次全會,，研究我市生態(tài)文明建設(shè)的政策框架,。要搞好規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,。要按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的要求,，采取措施大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要運用循環(huán)經(jīng)濟,、低碳經(jīng)濟的理念改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，全面實現(xiàn)增效節(jié)能和環(huán)境保護目標(biāo)。要加強污染防治,，改善人居環(huán)境,，整合規(guī)范中心城區(qū)飲用水源保護區(qū)，清查整頓保護區(qū)內(nèi)的違章建筑和排污口,，切實保障飲用水安全,。制定實施藍天行動計劃,，嚴(yán)格控制二氧化硫、粉塵等大氣污染物以及溫室氣體的排放,，開展城市“灰霾”防治,。

(三)要繼續(xù)打好污染減排和環(huán)保專項行動攻堅戰(zhàn)

20xx年是我市完成“”主要污染物總量減排任務(wù)的結(jié)賬年，各級政府和環(huán)保部門要高度重視,，工作要早安排,、早落實，通過強化環(huán)境監(jiān)管措施,，加大治理力度,，進一步明確相關(guān)地方和部門的減排責(zé)任，鞏固cod的減排成果,，完成so2的減排任務(wù),，確保我市全面完成“”減排任務(wù)。一是繼續(xù)按照“硬標(biāo)準(zhǔn),、硬約束,、硬檢驗”的要求，強化監(jiān)督考核,。對主要污染物排放總量超過環(huán)境容量的地區(qū)實行“行業(yè)限批”,，對未按期完成總量減排目標(biāo)的地區(qū)實行“區(qū)域限批”。根據(jù)國務(wù)院和省政府要求,，對未完成污染物總量減排的地區(qū)和相關(guān)監(jiān)管部門要嚴(yán)格實行問責(zé)制,，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予處分,。二是會同相關(guān)部門加大淘汰落后產(chǎn)能的力度,，督促、指導(dǎo)各地加快污染企業(yè)的整治步伐,，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為,，關(guān)閉一批污染企業(yè)，加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。根據(jù)國務(wù)院和省政府要求,，對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停項目環(huán)評,、供地,、核準(zhǔn)和審批，對未完成任務(wù)的企業(yè),，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目,，不予批準(zhǔn)新增用地，加大執(zhí)法處罰力度,。

要繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè),，保障人民群眾健康環(huán)保專項行動,。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行今年4月9日國家九部委電視電話會議精神，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,，進一步加大對重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度,，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，同時加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度,，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和完成“”污染減排目標(biāo)提供強有力的環(huán)境執(zhí)法保障。重點抓好兩方面工作:一要全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題,，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭,。全面排查污染源，重點整治重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場,，徹底取締關(guān)停小電鍍、小制革,、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力,，嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設(shè)行為;建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展清潔生產(chǎn)審核;認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴,、舉報和信訪案件,，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的重金屬污染突出問題,。二要進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度,，鞏固污染減排成效。明確重點整治區(qū)域和行業(yè),，堅決取締造紙,、鋼鐵行業(yè)中不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,，防止低水平重復(fù)建設(shè);加強對城鎮(zhèn)污水處理廠和各類開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)污水處理廠的日常監(jiān)督檢查，加強排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管;對20xx年環(huán)保專項行動集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”,，重點檢查淘汰落后產(chǎn)能,、設(shè)備的取締關(guān)閉情況，超標(biāo),、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況,，未批先建項目的停建停產(chǎn)情況，切實防止污染反彈;對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)進行限期治理,，并依法嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為,。

(四)要積極開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作

國家環(huán)保模范城市是荊州市委市政府“四城同創(chuàng)”工作內(nèi)容之一，是衡量一個城市文明程度和社會經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)志之一,。我市要確保20xx年通過省級環(huán)保模范城市驗收,，力爭在20xx年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù),。對照創(chuàng)建國家、省級環(huán)境保護模范城市27項考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),，我市有17項指標(biāo)基本符合創(chuàng)建要求,，但是，還有10項指標(biāo)任務(wù)艱巨,。今年,，我們要突出抓好大氣環(huán)境、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè),，嚴(yán)控污染物排放,。一是要加快提高環(huán)境空氣質(zhì)量。要調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu),，大力推進清潔能源替代工作,，綜合整治建成區(qū)內(nèi)各種燃煤鍋(窯)爐，抓好重點污染企業(yè)脫硫除塵設(shè)施建設(shè),，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤,。要加強建筑施工工地、市政工地,、房屋拆遷工地和道路,、市場、露天堆場和貨場管理,，組織開展餐飲煙塵污染整治,，有效控制揚塵、油煙污染,。要加強機動車環(huán)保檢測和規(guī)范管理,，嚴(yán)格控制機動車尾氣污染，全方位提高大氣質(zhì)量,。二是要加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。要推進中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治及生態(tài)修復(fù)保護工作，實施清淤截污,、生態(tài)補水工程,，徹底消除劣ⅴ類水體。加快城區(qū)的城市生活污水處理廠配套收集管網(wǎng)建設(shè),，強化污水處理廠的運行監(jiān)督管理,，確保城市污水得到有效處理。抓緊建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目,，大幅度提高垃圾無害化處理率,，徹底消除二次污染。加強工業(yè)廢水治理,，確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放,。加大飲用水源保護及規(guī)范化建設(shè)力度,，優(yōu)化整合飲用水源取水口;整治飲用水源保護區(qū)內(nèi)各類違法排污口和設(shè)施，保障飲水安全,。三是要加快提高污染源防控質(zhì)量,。要加強環(huán)境噪聲監(jiān)管，抓好生活噪聲,、建筑施工噪聲,、交通噪聲、文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營噪聲污染防治工作,，有效改善市區(qū)環(huán)境噪聲污染現(xiàn)狀,。加快淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,，依法取締,、關(guān)停“十五小”和新“五小”企業(yè),。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn),，提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集水平，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園,。全面推行環(huán)境影響評價制度,，強化重點建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管，抓好城市建設(shè),、區(qū)域開發(fā),、工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評。全面實施排污申報,、排污許可證制度,，建立重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保重點污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放,。要通過強化環(huán)境監(jiān)管措施,，加大治理力度，明確相關(guān)地方和部門的減排責(zé)任,，確保我市 “”主要污染物減排任務(wù)按期完成,。繼續(xù)抓好各類環(huán)保專項行動和環(huán)保重點案件后督察工作，切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,，維護社會穩(wěn)定,。

(五)要拓展農(nóng)村環(huán)保工作，全力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一是集中開展全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖專項治理工作,。對不符合環(huán)保要求,、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場實施掛牌督辦，限期治理,，促進畜禽業(yè)持續(xù)發(fā)展,。二是繼續(xù)擴大“兩清"、“兩減”,、“兩治”,、“兩創(chuàng)”示范工程實施規(guī)模。抓好鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的編制與實施,。繼續(xù)按照“集中連片,、生態(tài)示范”的要求，積極謀劃項目,，爭取以獎代補,、以獎促治政策，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。三是推進四湖流域國家級農(nóng)業(yè)面源污染控制示范區(qū)建設(shè),。積極參與和配合《四湖流域農(nóng)業(yè)面源控制國家級示范區(qū)規(guī)劃》的編制和實施，推進四湖流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，著力推廣環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四是建立農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,，制定農(nóng)村環(huán)保工作考核評價指標(biāo)并開展試點,。

三、強化意識,，加強領(lǐng)導(dǎo),，進一步抓好環(huán)境保護工作

當(dāng)前環(huán)保工作形勢逼人，任務(wù)艱巨,，使命神圣,。各級政府和各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，強化環(huán)境保護意識,，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，站在講政治的高度，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)和造福子孫后代的態(tài)度,，進一步抓好環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設(shè),。各地要充分發(fā)揮環(huán)境保護委員會和生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)小組的作用，集中研究加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的政策措施,，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門齊抓共管的工作格局。要進一步落實環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制,，切實將環(huán)境保護工作納入考核各級領(lǐng)導(dǎo),、地方和部門政績的重要內(nèi)容，切實抓好環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設(shè),。

(一)強化意識

一是強化法律意識,。要加強環(huán)保法律知識的宣傳學(xué)習(xí)，廣泛普及法律知識,，全面提高廣大群眾的法律意識,，做到學(xué)法、知法,、懂法,、守法。要針對環(huán)保工作中遇到的問題,，不斷探索總結(jié)應(yīng)對之策,，并從法制層面上認(rèn)真研究，進一步健全完善地方環(huán)保法規(guī),。要嚴(yán)格按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)要求,，認(rèn)真履行法律義務(wù)，切實落實法律責(zé)任,。要增強執(zhí)法人員素質(zhì),，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高執(zhí)法能力,，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究。各級政府要采取有效措施,，積極支持環(huán)保執(zhí)法,，營造良好的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。

二是強化責(zé)任意識,。各級政府,、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識保護環(huán)境的重要意義，牢記我們肩負(fù)的責(zé)任重大,，切實增強責(zé)任意識,。要準(zhǔn)確把握本地的經(jīng)濟發(fā)展、資源狀況和環(huán)境容量,，全面掌握各類污染源的排污情況,。要本著對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展,，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,，認(rèn)真把好環(huán)境關(guān)口,。要帶著對人民群眾的深厚感情，經(jīng)常深入基層,、深入企業(yè),、深入群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲,，關(guān)心群眾疾苦,，維護群眾的環(huán)境權(quán)益。要堅持原則,，不畏權(quán)勢,，敢于碰硬，依法監(jiān)管,，當(dāng)好人民群眾的環(huán)境衛(wèi)士,。

三是強化服務(wù)意識。保護環(huán)境的根本目的是維護經(jīng)濟社會健康,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，保障廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益,。因此,，各級環(huán)保部門一定要正確處理好環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù),、宏觀與微觀,、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，牢固樹立服務(wù)意識,，自覺圍繞全市發(fā)展大局,，圍繞改善民生，加強環(huán)保監(jiān)管,，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，保發(fā)展、保民生,、保環(huán)境,。要牢記為人民服務(wù)的宗旨，高度重視廣大群眾的環(huán)境需求,，急群眾之所急,，想群眾之所想，努力改善環(huán)境質(zhì)量,，及時解決群眾反映的環(huán)境問題,，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為工作的出發(fā)點和落腳點,，作為評價工作的根本標(biāo)準(zhǔn),。要主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，擴大政務(wù)公開,，公示執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范審批程序，引導(dǎo)公眾參與,，主動配合有關(guān)部門做好重大發(fā)展規(guī)劃制定和重大項目建設(shè)論證,。要加強環(huán)境咨詢，進一步加強和改進環(huán)境影響評價審批,，在服務(wù)中科學(xué)評價,，以審批引導(dǎo)發(fā)展。對于大項目,、大企業(yè),，要繼續(xù)開通“綠色”、“快速”和“扶企”通道,，提前介入,、主動服務(wù)、加快審批,、跟蹤問效,，不斷提高環(huán)評服務(wù)的質(zhì)量和效率。

四是強化創(chuàng)新意識,。長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)和鄂西生態(tài)旅游文化圈的建設(shè),，既為我們提供了環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新機遇，又對我們提出了加強環(huán)保體制機制創(chuàng)新的要求,。各級環(huán)保部門必須切實增強創(chuàng)新意識,，以敢為人先、奮發(fā)有為的精神,，進一步解放思想,，深化改革，按照“權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范、監(jiān)督有力,、運轉(zhuǎn)高效”的要求,，著力在理順體制、健全機制,、強化法制,、增強能力上下功夫，進一步完善長效管理機制，提高環(huán)境管理的執(zhí)行力,，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng),、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,，著力探索有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制,，狠抓落實

一是加強領(lǐng)導(dǎo),。按照中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的要求，黨政一把手要親自抓,，負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)。要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置上,，正確處理經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，形成良性循環(huán),，實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)?！半p贏”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強環(huán)境保護決策能力,，各地和各級部門都要就本地本部門如何加強環(huán)保工作,，做到"五有"，即：有規(guī)劃,、有步驟,、有措施、有行動,、有效果,。

二是健全制度。各地要健全政府常務(wù)會,、黨政聯(lián)席會定期研究環(huán)保工作的制度,，對重大環(huán)保問題作出決策，加強監(jiān)督,，保證落實,。要進一步健全各項環(huán)境管理制度。如排污申報登記和許可證發(fā)放制度,，新,、改、擴項目環(huán)境管理制度,，目標(biāo)責(zé)任制度,，環(huán)境監(jiān)督制度,。要建立環(huán)保、國土資源,、城建,、物價、審計,、財政,、計劃、經(jīng)貿(mào),、工商,、稅務(wù)等相關(guān)部門齊抓共管的新機制。充分發(fā)揮環(huán)境保護委員會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工,，加強各級各部門工作協(xié)調(diào)，實行綜合督辦,。

三是落實責(zé)任,。各地要根據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容要求，認(rèn)真分析,，做好規(guī)劃,，分段要求，檢查落實,，每年都要認(rèn)真解決一兩個影響和制約環(huán)境工作的突出問題,，做到責(zé)任到位、措施到位,、投入到位,。

四是嚴(yán)格依法推進環(huán)保工作。要加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育力度,，推進群眾的觀念轉(zhuǎn)變,，樹立環(huán)保意識，積極推行全民環(huán)保,。要加大對國家各種環(huán)保政策執(zhí)行情況的督促檢查,，切實做到嚴(yán)格、依法行政,，保證政策落實,。

(三)加強基層環(huán)保機構(gòu)能力建設(shè)

今年是市、縣機構(gòu)改革年,，各級政府要高度重視環(huán)保機構(gòu)能力建設(shè),，進一步強化環(huán)保機構(gòu)建設(shè)。一是要參照省市兩級環(huán)保機構(gòu)改革方案,，認(rèn)真開展縣市環(huán)保機構(gòu)改革工作,，在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和干部職數(shù)上給予高度重視和支持,，使環(huán)保機構(gòu)設(shè)置與環(huán)保部門所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),。二是將基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員納入?yún)⒐芾恚訌娍h市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍建設(shè),，落實經(jīng)費,。三是全面加強監(jiān)察、監(jiān)控,、監(jiān)測,、輻射、信息,、固廢和宣教能力建設(shè),，盡快達到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

同志們,，20xx年是我市社會經(jīng)濟環(huán)境保護快速發(fā)展的關(guān)鍵的一年,，也是“”環(huán)保規(guī)劃的結(jié)賬年，全市各級政府和環(huán)保部門要進一步振奮精神,，解放思想,，勇于創(chuàng)新，全面完成各項工作任務(wù),，為我市社會經(jīng)濟環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,，為荊州的天更藍、水更清,，為保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,，做出我們應(yīng)有的貢獻。

在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容篇十三

這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議,。會議的主要任務(wù)梳徹全國城市綠化工作會議精神,，分析研究當(dāng)前我省城市綠化工作形勢，進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo),、任務(wù)和措施。剛才,，省建設(shè)廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神,。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神，進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:

一,、統(tǒng)一思想,，進一步提高對城市綠化重要性的認(rèn)識

城市綠化豎土綠化的重要組成部分，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,。搞好城市綠化工作,，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌，提高廣大人民群眾生活質(zhì)量,，促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,，都具有十分重要作用。省委,、省政府歷來十分重視城市綠化工作,。改革開放以來，特別是 ""期間,，我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,，城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了很大提高,。到20xx年底,，全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃，園林綠地面積60064公頃,，公共綠地面積10248公頃,，建成區(qū)綠地率為28.51%，建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,，現(xiàn)有各類公園303個,，人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設(shè)和管理的先進城市,，南京市獲得國家園林城市的稱號,，揚州、無錫,、徐州以及常熟,、江陰、昆山,、張家港,、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風(fēng)景名勝區(qū)30個,，共中國家級4個,，省級14個，市(縣)級12個,，總面積約1400平方公里,，占全省國土面積1.4%,。蘇州古典園林拙政園,、留園,、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊,、滄浪亭,、獅子林,、藝圃、藕園,、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn),。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善,、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風(fēng)景園林單位自身實力不斷壯大,，逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力,。積極推行市場經(jīng)濟條件下城市綠化規(guī)劃、建設(shè),、經(jīng)營和管理的模式,，全省風(fēng)景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入，園林綠化市場不斷完善,，行業(yè)管理逐步進入科學(xué)和規(guī)范的軌道,。全省共批準(zhǔn)建立園林綠化企業(yè)254個，其中一級企業(yè)4個,，二級企業(yè)60個,，三級企業(yè)160個。國家建設(shè)部授予南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風(fēng)景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風(fēng)景名勝區(qū);中央文明辦,、建設(shè)部,、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點,。全省風(fēng)景園林系統(tǒng)有2個單位被團中央,、國家建設(shè)部、旅游局聯(lián)合授予"全國青年文明號"稱號,，13個單位被團省委,、省建設(shè)廳、旅游局授予"青年文明號"稱號,?？梢哉f，當(dāng)前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,，特別是""期間所取得的成績,、積累的經(jīng)驗，為"十五"乃至新世紀(jì)全省城市綠化工作奠定了良好的基礎(chǔ),。

在肯定成績的同時,，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我省城市綠化的總體水平還不夠高,，還不能適應(yīng)江蘇作為一個經(jīng)濟大省,、文化大省以及現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要,，還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要,。一是地區(qū)發(fā)展不平衡,。蘇南城市、風(fēng)景游覽城市綠化水平相對較高,，蘇北城市,、經(jīng)濟薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,，小城鎮(zhèn)綠化水平較低,。二是城市綠地總量偏少，特別是城市中心區(qū)綠地不足,，綠化的生態(tài)功能還不夠顯著,。三是城市綠化投入不足。綠化建設(shè)資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機制,。四是城市綠化管理薄弱,。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,，管理手段乏力,。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分,、政事不分"的問題尚未得到根本解決,，綠化建設(shè)和養(yǎng)護的市場化程度較低。這些問題,，影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,，必須采取切實有效措施盡快加以解決。

在新的形勢下,，黨和國家把加強城市綠化建設(shè)作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù),，擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,，要"重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護",，明確提出了"廣泛開展城市綠化建設(shè)"的任務(wù)，這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大決策,。以國務(wù)院名義召開全國城市綠化工作會議,，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,，我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義,。

第一，城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。 目前,，我省已基本實現(xiàn)了小康,，人們物質(zhì)生活的富裕，客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,，這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,，也是各級政府義不容辭的責(zé)任。城市綠化在保持和維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡,，改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效,，是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。

第二,，城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求,。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，在現(xiàn)代化進程的初期,，人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的巨大代價，許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,，又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,，近年來頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，日趨嚴(yán)重的城市 "熱島效應(yīng)",，已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活,，向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設(shè),，有利于增強城市抵御外來生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力,，消化城市自身排放的污染，緩解 "熱島效應(yīng)",，同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害,。因此，發(fā)展城市綠化,，保護生態(tài)環(huán)境,，走可持續(xù)發(fā)展的路子，是一項為民造福,、惠及子孫的偉大事業(yè),。

第三，發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力,。環(huán)境也是生產(chǎn)力,，城市是發(fā)展先進生產(chǎn)力的主要依托，綠化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展之間是一個互動的關(guān)系,，搞好城市綠化,，改善了城市生態(tài)環(huán)境，有利于提升城市品味和，促進科技,、教育,、文化事業(yè)的發(fā)展，有利于樹立城市的良好形象,，改善投資環(huán)境,，促進城市的經(jīng)濟建設(shè)。城市綠化建設(shè)不只是能夠產(chǎn)生社會效益,、環(huán)境效益的公益事業(yè),，也是一項能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。例如,，增加城市綠地,，可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，可以促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，為苗木,、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,，增加農(nóng)民收入,。

第四，城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標(biāo)志,。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè),，也是精神文明建設(shè)，動員廣大群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理,，不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,，陶冶高尚情操，增加審美情趣,，追求健康向上的生活方式,，而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,，為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作,。

從 "十五"開始，我省將進入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,，隨著全省現(xiàn)代化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,，城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用和地位日益突出，這就對城市綠化建設(shè)提出了更高,、更迫切的要求,。針對我省存在的人口總量大、密度高,、自然資源相對匱乏,、環(huán)境污染比較嚴(yán)重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題，省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,，建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，提高和維護城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力,，全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量,，塑造城市個性特色，把城市"做強,、做大,、做優(yōu)、做美",。我們只有在進行城市經(jīng)濟建設(shè)的同時,，切實搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,，才能為城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障,。我們一定要以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,，抓住機遇,，把城市綠化工作作為一項關(guān)系城市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要任務(wù)，切實抓緊抓好,，推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。

二,、明確目標(biāo),，進一步加快我省城市綠化的建設(shè)步伐

今年是"十五"計劃的開局之年，制定城市綠化工作正確的指導(dǎo)思想和工作原則,，確立積極而又切合實際的奮斗目標(biāo)尤為重要,。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的，以創(chuàng)建園林城市為手段,，積極實施生物多樣性保護和城市風(fēng)景名勝資源保護,，建立并完善生態(tài)健全、布局合理,、總量適宜,、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng),。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,，同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅持以人為本的原則,，努力塑造人與自然和諧相處,，富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境。總的目標(biāo)是:各市要在""的基礎(chǔ)上,，人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,，城市綠地率提高2-3個百分點，綠化覆蓋率提高5個百分點,。到 "十五"期末,，使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上，綠地率達到30%,，綠化覆蓋率達到35%,。

今后一個時期，我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作,。

(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作,，建立并嚴(yán)格實行 "綠線"和"綠色圖章"管理制度，切實保證城市綠化用地,。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍圖,。""期間，我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,，對于指導(dǎo)各地的城市綠地建設(shè),，提高綠化建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。目前,，我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,，還存在著規(guī)劃編制水平不高，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),，管理不力等問題,，因此，在""期間,，我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,，不能削弱。做好城市綠化工作,，規(guī)劃是前提,，關(guān)鍵在管理，要采取必要的政策措施,，加大工作力度,，切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴(yán)格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度,。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用,，更不能進行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)，原有的建筑物和構(gòu)筑物,，凡不符合規(guī)劃設(shè)計要求的要逐步清理,。要在前幾年實踐的基礎(chǔ)上,，全面推行 "綠色圖章"制度，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建,、擴建,、改建工程項目以及舊城改造等，綠化用地指標(biāo)和綠化規(guī)劃設(shè)計方案,，城市綠化主管部門要負(fù)責(zé)審定,。

我省城市人均用地面積較少，特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,，綠地嚴(yán)重不足,，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，這個矛盾將會更加突出,。因此,，我們要把努力擴展城市綠化用地面積，科學(xué)合理安排綠化建設(shè)用地布局,。要改變"見縫插綠"的傳統(tǒng)增綠擴綠方式,，從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),，實行 "規(guī)劃建綠",，城郊一體，統(tǒng)籌安排綠化用地,，有依據(jù),、有目標(biāo)、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng),。為了保證城市綠化用地的需要,，我們也要制定并采取一系列的改革措施，如在城市國有土地上建設(shè)公共綠地,，土地由當(dāng)?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設(shè)項目的配套綠化用地，必須與主體項目同步規(guī)劃,、同步征地,、同步建設(shè)、同步驗收;征用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地,，要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來,，鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。

(二)因地制宜,、突出特色,、量力而行、注重實效,，建立符合各地實際的城市綠化建設(shè)模式,。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境,、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,，自然條件差異大,，社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡。因此,，各地要根據(jù)自己的具體情況,，因地制宜地開展城市綠化工作，決不能按一種模式,、一個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,，切忌不顧客觀條件，一味地相互模仿,，照搬照抄,，更不能盲目攀比。要認(rèn)真研究并發(fā)揮自己的特長,，充分利用好當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境,、植物品種、山水資源和文化特點,，走有自己特色的綠化建設(shè)路子,，形成各具特色的綠化風(fēng)格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r有計劃,、有步驟地推進本地綠化建設(shè),。

城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則，提倡多種樹,、種大樹,，多栽花、少鋪裝,。特別是在城市中心區(qū),，要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū),，要結(jié)合舊城改造,，降低建筑密度，適當(dāng)擴大綠地面積,。通過提高綠化面積,，合理綠化布局來緩解城市 "熱島效應(yīng)"，提高市民的生活質(zhì)量,。城市綠化要講求景觀效應(yīng),，綠地規(guī)劃建設(shè)要與城市形態(tài)、歷史沿革,、文化乃至風(fēng)土人情有機結(jié)合,，充分運用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段,，創(chuàng)造精品工程，豐富城市景觀,，提高城市的文明水平,。

(三)加大城市綠化建設(shè)資金投入，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,，建立穩(wěn)定的,、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),，又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,，我們用于城市綠化建設(shè)的資金投入不足,，欠賬較多，特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺,，城市綠化建設(shè)的目標(biāo)難以實現(xiàn),。因此，建立穩(wěn)定的,、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機制十分重要,。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財政支出的重要部分，必須堅持以政府投資為主的方針,，各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項目,，列入城市基本建設(shè)計劃，安排必要的資金,，保證綠化建設(shè)的需要,。要按照社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律，研究具體的政策措施,，鼓勵和支持社會力量投資建設(shè)城市綠化項目,，參與城市綠化的管理和養(yǎng)護。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,，通過給予一定的優(yōu)惠政策,，要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設(shè)一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設(shè)項目中，要求建設(shè)單位配套安排,、同步列入綠化建設(shè)用地和建設(shè)資金,，并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,，通過企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地,，市民認(rèn)捐參與建設(shè)紀(jì)念林等方式，形成全社會參與綠化建設(shè)的新局面,。各地要結(jié)合實際多作研究,，創(chuàng)造性地開展城市綠化工作,。

(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機制,，全面推進城市綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化進程,。由于歷史原因，城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,，"政企不分,、政事不分"的狀況還比較嚴(yán)重，綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化程度較低,，有的單位人浮于事,，效益低下，仍處于"以費養(yǎng)人"的狀況,，使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,，綠地的建管水平得不到應(yīng)有的提高。因此,，深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù),。要轉(zhuǎn)變觀念，把市場機制引入到綠化建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié),，建立責(zé)任制,，促進競爭，降低成本,，變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事",，提高綠化資金使用效率和綠地建設(shè)管理水平。各地要加快改制的步伐,，盡快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離,，城市綠化施工與養(yǎng)護隊伍應(yīng)盡快步入企業(yè)化軌道，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和要求進行運作,。當(dāng)前,，要下功夫研究制定相關(guān)政策及配套措施，在綠化工程的設(shè)計,、建設(shè)和綠地的養(yǎng)護管理七積極推行招投標(biāo)制,，面向社會擇優(yōu)選用綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護隊伍,，通過競爭,，優(yōu)化城市綠化隊伍，提高投資效益,，提升綠化設(shè)計,、建設(shè)和養(yǎng)護工作水平。

在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話內(nèi)容篇十四

這次會議是在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會剛剛閉幕,，中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子順利完成新老交替的重要時點,，也是在穩(wěn)步推進新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測,，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查，努力加快殘疾人全面小康進程進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議,。中國殘聯(lián)六代會召開期間,，在京中央政治局常委和許多領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會議，張高麗代表黨中央,、國務(wù)院致祝辭,。王勇國務(wù)委員、鄧樸方名譽主席都作了重要講話,，作了工作報告,。大會總結(jié)了過去五年的工作，對今后五年工作做了部署,，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),。我們這次監(jiān)測工作會議的召開抓住了戰(zhàn)機、緊跟了形勢,，對于扎實推進全國殘疾人狀況監(jiān)測工作具有重要意義,，希望大家高度重視、認(rèn)真參訓(xùn),、深入研討,。我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)黨組、理事會對各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志,、監(jiān)測工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎,，對大家長期以來在殘疾人監(jiān)測工作中付出的辛勤勞動和不懈努力表示誠摯的慰問，對大力支持和組織承辦此次會議的安徽省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝!

會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中國殘聯(lián)六代會精神,，全面總結(jié)20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經(jīng)驗和做法,，圍繞加強對殘疾人全面奔小康進程的監(jiān)測評估，部署20xx年度各項監(jiān)測工作任務(wù),，對省級殘疾人監(jiān)測工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

剛才，張純和理事長代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭,，介紹了安徽省開展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測工作情況,。安徽省監(jiān)測工作組織有序、培訓(xùn)認(rèn)真,、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,，為全國監(jiān)測工作提供了非常好的經(jīng)驗，希望你們再接再厲,、保持先進,。中國殘聯(lián)研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測工作進行的總結(jié)和對20xx年度工作的一些具體要求，我十分贊同。下面就做好20xx年度殘疾人狀況監(jiān)測工作講幾點意見：

一,、監(jiān)測工作是推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性工作

中國殘聯(lián)第五次全國代表大會以來的五年，是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展,、殘疾人狀況進一步改善的五年,，也是全國殘疾人狀況監(jiān)測工作持續(xù)開展，為推動殘疾人事業(yè)科學(xué),、規(guī)范發(fā)展不斷增添動力的五年,。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》提出“加強殘疾人狀況的調(diào)查,、統(tǒng)計,、監(jiān)測”的要求和中國殘聯(lián)及相關(guān)部委的工作部署，全國殘疾人狀況監(jiān)測每年度的工作計劃周密,、組織有序,、不斷深化，為及時,、準(zhǔn)確掌握殘疾人狀況的變化情況,，制定相關(guān)政策、規(guī)劃,，科學(xué)評估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實可靠的依據(jù),。中國殘聯(lián)黨組和執(zhí)行理事會的一系列重大正確決策的作出，都是與監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用分不開的,，監(jiān)測工作的一些重要指標(biāo)先后被列入《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》,、《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》等國家重點規(guī)劃的執(zhí)行評估指標(biāo)體系，監(jiān)測工作對推動殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著,。六代會海迪主席的報告將完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，提升工作信息化水平，作為今后五年工作的一個重要方面加以部署,，明確提出要定期開展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計監(jiān)測工作,，及時掌握動態(tài)基礎(chǔ)信息，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查,，要求通過科學(xué)評估與監(jiān)測,，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)扎實的數(shù)據(jù)支撐。這些要求,，我們要很好領(lǐng)會精神,，加以貫徹。

黨的xx大提出了經(jīng)濟,、政治,、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的建設(shè)大格局，意義深遠(yuǎn),。特別指出到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值,、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，全面建成小康社會,。xx大報告還特別提出“健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系,，切實保障殘疾人權(quán)益”。指示,，消除貧困,、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,，是社會主義的本質(zhì)要求,。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群,?？偫韽娬{(diào)，要下決心把殘疾人等特困群體的問題解決好,，把底兜住,。六代會上張高麗副總理提出要實現(xiàn)殘疾人與全國人民實現(xiàn)“同步小康”。王勇國務(wù)委員,、鄧樸方名譽主席,、對今后的殘疾人工作都提出了明確要求，這些都為我們的工作指明了方向,。殘疾人事業(yè)是社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分,。全面建成小康社會殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個人面前的嚴(yán)峻的課題。我們必須始終保持清醒頭腦,，增強責(zé)任意識,、憂患意識，加強研究,、科學(xué)謀劃,，抓住機遇、有所作為,，特別是在破解發(fā)展難題,、解決實際問題上下功夫，拿出可行的解決問題的辦法,，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效,，使殘疾人有尊嚴(yán)地生活。

現(xiàn)實的情況和研究資料表明,，殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多問題,。由于多種因素的制約,，殘疾人總體生活水平與社會平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會一道實現(xiàn)小康的任務(wù)非常艱巨,。20xx年度監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：20xx年度殘疾人小康實現(xiàn)程度為68.4%,，比20xx年度提高5.3個百分點，殘疾人家庭人均可支配收入相當(dāng)于全國居民家庭人均可支配收入的56.2%,?？傮w上看，殘疾人仍然是最困難的社會群體,，他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯 “短板”。全國還有1500多萬殘疾人尚未脫貧,、260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難,，280多萬農(nóng)村殘疾人無房或住在漏風(fēng)漏雨的危房當(dāng)中。殘疾人登記失業(yè)率是社會平均水平的兩倍多,。此外,，從社會保障政策方面看，已出臺的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距,，現(xiàn)有保障政策還有待不斷發(fā)展和完善,。

針對上述問題，當(dāng)務(wù)之急就是要進一步加強殘疾人問題的研究和探討,特別是對如何提高城鄉(xiāng)殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標(biāo)和措施問題加強研究,、科學(xué)謀劃,，破解難題，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效,。我們目前要抓住20xx年以前的這七年戰(zhàn)略機遇期,，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展,，多謀民生之利,，多解民生之憂，切實解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體殘疾人,。

隨著我國收入分配體制改革的不斷深化，殘疾人群體要實現(xiàn)收入倍增甚至增長的更快一點,，就必須不斷提高社會保障水平,，千方百計促進就業(yè)，努力縮小收入差距,，還要搭上國家完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)的快車,，加大殘疾人公共服務(wù)供給、改善服務(wù)質(zhì)量等,。在努力實現(xiàn)殘疾人和全國人民同步小康的進程中,，這些工作有沒有落實到位,、殘疾人各方面狀況有沒有得到改善，與我們承擔(dān)的監(jiān)測工作成效密切相關(guān),，這關(guān)系到對大局的整體判斷和決策,，關(guān)系到對重要政策措施執(zhí)行效果的檢驗評估，責(zé)任重大,，決不能馬虎大意,、自滿懈怠。各地必須要深刻認(rèn)識新形勢下做好殘疾人狀況監(jiān)測工作的重大意義,，兢兢業(yè)業(yè),、踏踏實實的做好監(jiān)測中的每一件小事，一絲不茍的核準(zhǔn)小數(shù)據(jù),、消滅小差錯,，積小勝為大勝，做好20xx年度的監(jiān)測工作,。

二,、高質(zhì)量完成20xx年度監(jiān)測工作

監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測的生命線，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是貫穿整個監(jiān)測工作的核心,?？傮w上看，20xx年度監(jiān)測的工作量依然比較大,，填寫問卷的難度也有所增加,。各地殘聯(lián)和監(jiān)測辦要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把握監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié),，充分保證人員,、經(jīng)費、時間的要求,。省殘聯(lián)理事長要重視,、過問，分管理事長要出席監(jiān)測人員省級培訓(xùn)會并作動員部署,，主管部門(處)負(fù)責(zé)人要主持培訓(xùn)并總結(jié),，明確提出具體要求。需要特別強調(diào)的一點是,，鑒于監(jiān)測工作的技術(shù)性,、延續(xù)性、復(fù)雜性,，各地殘聯(lián)要盡量保證監(jiān)測工作人員的穩(wěn)定,，以確保工作質(zhì)量。

多年來,，我們都體會到監(jiān)測工作是一項科學(xué)性,、技術(shù)性和程序性很強的工作,，來不得半點馬虎。有兩點經(jīng)驗特別重要：一是狠抓培訓(xùn),。中國殘聯(lián)每年組織專門培訓(xùn)會,，保障投入和師資，加強各地經(jīng)驗交流,，在培訓(xùn)中反復(fù)重申重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，只有一個目的，就是盡可能的降低數(shù)據(jù)的差錯率,，防止因人員更替,、疏忽大意而產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)問題，小問題匯集成大問題,，如果發(fā)生這種情況我們工作的科學(xué)性,、嚴(yán)謹(jǐn)性將喪失殆盡!培訓(xùn)質(zhì)量中國殘聯(lián)要抓，各省級殘聯(lián)也要緊抓不放,。二是保證入戶監(jiān)測準(zhǔn)確,、高效地開展,?！坝獨埱槔渑拢O(jiān)測到戶進萬家”,，數(shù)據(jù)的質(zhì)量取決于入戶采集數(shù)據(jù)的監(jiān)測員的工作,，監(jiān)測員的素質(zhì)特別是調(diào)查詢問技能，直接影響監(jiān)測對象的配合程度和監(jiān)測內(nèi)容的準(zhǔn)確性,。說到底,，一線監(jiān)測員掌握的知識、技能和方法到位不到位的關(guān)鍵因素與各位培訓(xùn)專家和回去承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的在座諸位密切相關(guān),，一定要從思想上高度重視,，提高使命感和責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和飽滿的熱情參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),，認(rèn)真踏實地完成本次和今后每一次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù),，有時重復(fù)學(xué)習(xí)就是為了加強記憶、熟練業(yè)務(wù),。先當(dāng)好學(xué)生,，才能確保回去后能當(dāng)好下級監(jiān)測員的培訓(xùn)老師,。參加過往年監(jiān)測工作的老同志,要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，主動傳、幫,、帶;剛參加監(jiān)測工作的新同志要把疑難問題解決在培訓(xùn)班上,，學(xué)懂弄通,，不能馬虎、松懈,，要融會貫通,，科學(xué)求實。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),，建議加強對培訓(xùn)效果的檢驗和考核,，新加入進來的同志尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快熟悉工作,，提高水平,。

三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測工作的三點要求

對本年度監(jiān)測工作,，我提三點要求：

第一,，要按時認(rèn)真組織好本省的培訓(xùn)。各省殘聯(lián)要借落實中國殘聯(lián)六代會的契機,，有力推動監(jiān)測工作,，省級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，切實保障本省培訓(xùn)工作所需人,、財,、物和監(jiān)測點各項準(zhǔn)備工作的落實。中國殘聯(lián)研究室,、監(jiān)測辦要積極指導(dǎo)推動,，委派專家赴部分地方監(jiān)測現(xiàn)場進行指導(dǎo)和督促。各省殘聯(lián)承擔(dān)監(jiān)測工作的無論是辦公室,、組聯(lián)部,、維權(quán)部或信息中心，都要對口中國殘聯(lián)研究室業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的監(jiān)測辦,，上下聯(lián)動,，密切聯(lián)系，各司其職,，全國“一盤棋”,，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)和有序組織下，確保高質(zhì)量完成省級培訓(xùn)和監(jiān)測任務(wù),。

第二,，要在監(jiān)測入戶的過程中，貫徹落實中央全面深化群眾性路線教育實踐活動的有關(guān)精神,。切實發(fā)揮殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人的組織優(yōu)勢,，真正把入戶監(jiān)測當(dāng)作貫徹落實黨的xx大和中國殘聯(lián)六代會精神的過程，當(dāng)成走群眾路線,，宣傳殘疾人事業(yè)和人道主義思想的過程,，當(dāng)作走鄉(xiāng)村路,、入殘疾戶、訪殘疾情的過程,，當(dāng)成培養(yǎng)鍛煉干部,、特別是年輕干部踐行“人道、廉潔,、服務(wù),、奉獻”職業(yè)道德的重要機會，通過監(jiān)測工作把黨和政府對殘疾人關(guān)懷及殘聯(lián)組織的服務(wù)送到殘疾人身邊,，始終保持同殘疾人的血肉聯(lián)系,，全心全意為他們解難題、辦實事,、謀福祉,。

第三，要高度重視以殘疾人收支狀況為重點的各種殘疾人工作數(shù)據(jù)的收集,、管理和研究工作,。隨著國家民生保障政策的推進和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各地殘聯(lián)通過開展全省普查,、重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域調(diào)查和監(jiān)測等方式搜集了豐富的殘疾人狀況數(shù)據(jù)資源,，通過統(tǒng)計分析、預(yù)測分析和監(jiān)測預(yù)警,，從不同角度支持了國家和地方惠殘政策措施的制定出臺,，有利于殘疾人工作逐步實現(xiàn)科學(xué)化,、精細(xì)化和人性化管理與服務(wù),。從實踐效果看，各級各領(lǐng)域的殘疾人狀況宏觀和微觀數(shù)據(jù)庫不斷建立完善,，跨部門,、跨地區(qū)的信息資源共享正逐步實現(xiàn)，各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握以監(jiān)測工作為先導(dǎo)的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展趨勢,，統(tǒng)籌安排好數(shù)據(jù)的收集,、管理和研究開發(fā)工作，今天在座的很多同志都是本省事業(yè)統(tǒng)計,、殘疾人人口數(shù)據(jù)庫的業(yè)務(wù)骨干,，希望你們在殘疾人有關(guān)的數(shù)據(jù)收集、管理和開發(fā)利用方面作出更多成績,，為推動各省乃至全國殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻力量,。

最后，向獲得通報表揚的16個省市殘聯(lián)表示祝賀!向承擔(dān)了中國殘聯(lián)與中國科學(xué)院合作項目的專項調(diào)查任務(wù)的7個省市殘聯(lián)表示感謝!祝大家在安徽的學(xué)習(xí)培訓(xùn)順利!