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在全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作會上的講話精神 全市平安建設(shè)推進會上的講話篇一

4月25日-26日全省深入推進平安建設(shè)工作會議召開后,，縣委,、政府高度重視，4月30日,，縣委常委會專題聽取了“全省深入推進平安建設(shè)工作會議”情況匯報,，并結(jié)合我縣實際情況，對貫徹落實好這次會議精神進一步推進我縣平安建設(shè)工作提出了具體的實施意見,。

自20-年我縣啟動平安創(chuàng)建工作以來,，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在市政法委,、市綜治委的指導(dǎo)下，通過大量扎實有效的工作,，我們在預(yù)防和化解社會矛盾,、社會治安防控體系建設(shè)、嚴(yán)打整治、社會管理,、基礎(chǔ)保障,、機制建設(shè)等方面取得了一些成績，但從總體上看,，西充目前的平安還是基礎(chǔ)還不穩(wěn)固的初步平安,，是動態(tài)過程中的相對平安，是整體還不過硬的局部平安,，在干部群眾的思想認(rèn)識,、組織體系建設(shè)、維護穩(wěn)定,、基層基礎(chǔ)保障,、長效機制建設(shè)等方面還存在許多問題和不足。面對存在的問題和不足,，我們有決心,、有信心按照市委、市政府建設(shè)“平安南充”的總體部署,，切實肩負(fù)起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的重大政治責(zé)任，突出抓好五大工作重點,，確保建設(shè)“平安南充”的各項工作在我縣順利開展,，確保如期實現(xiàn)縣委、政府提出的“高分入圍,、志在必得,、一舉達(dá)標(biāo)”的省級平安縣迎檢目標(biāo)。

要進一步健全完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜治部門牽頭協(xié)調(diào),、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的“大調(diào)解”工作機制,，在縣,、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）全部建立矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處中心,，做到機構(gòu),、陣地、人員,、制度四落實,，把各種矛盾糾紛及時化解在基層，解決在萌芽狀態(tài),，使民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件或激化為群體性事件的問題得到有效控制,；要進一步整合各種調(diào)解資源,，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解相互銜接配合的工作格局,。要進一步健全社會利益協(xié)調(diào)和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭上預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素的發(fā)生,。要動員,、組織各方面的力量，深入進行排查,，特別要把矛盾糾紛高發(fā)的重點地區(qū),、重點領(lǐng)域、重點行業(yè),、重點人群,、重點問題搞清楚，并逐一登記造冊,、建立臺帳,，逐一分析研判、找準(zhǔn)存在問題的原因和癥結(jié),。要按照屬地管理,、分級負(fù)責(zé)的原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則,，采取“一個問題,、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,、一個方案,、一抓到底”的辦法,，切實做到責(zé)任不落實不放過,、工作不到位不放過、問題不解決不放過,，最大限度地增加和諧因素,，最大限度地減少不和諧因素。

要進一步完善社會面流動犯罪,、重點部位,、社區(qū)、單位內(nèi)部,、農(nóng)村,、行政區(qū)域邊際協(xié)作等防范體系，消除治安防范死角,，做到防控網(wǎng)絡(luò)的無縫覆蓋,。在城區(qū)要充分利用已建成的“天網(wǎng)”工程,，進一步整合警力，科學(xué)合理布警,，把警力最大限度地擺到街面上,，增強預(yù)防和打擊的實效，提高城區(qū)人防,、物防,、技防綜合運用水平。大力實施社區(qū),、農(nóng)村,、校園“三大警務(wù)”戰(zhàn)略，進一步改革和優(yōu)化警務(wù)運行機制,，充分發(fā)揮在預(yù)防,、控制和打擊犯罪，維護社會治安中的職能作用,。認(rèn)真落實國務(wù)院頒布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,，加強內(nèi)部單位的治安保衛(wèi)工作。

? ? ? ?要加大對平安建設(shè)工作的宣傳力度,，進一步加強保安隊伍,、義務(wù)巡邏、“四車多員”治安信息員等群防群治組織和隊伍建設(shè),，建立健全激勵機制,，調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，形成齊抓共建,、人人參與的局面。在農(nóng)村堅持落實“院壩聯(lián)防”,、“山灣聯(lián)防”,、“十戶聯(lián)防”等措施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、社、戶四級治安防范,，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,。繼續(xù)堅持聯(lián)防、聯(lián)治,、聯(lián)控,、聯(lián)管、聯(lián)調(diào),、聯(lián)打,、聯(lián)建等“六聯(lián)并舉”的邊際協(xié)作的工作方法,，加強縣、鄉(xiāng),、村,、社之間四個層次邊際協(xié)作防范體系建設(shè)，建立完善共同打擊和預(yù)防犯罪的`長效機制,。進一步健全和完善以“天網(wǎng)”工程為主的“應(yīng)急指揮中心”建設(shè),，將關(guān)系國計民生的治安消防、生產(chǎn)安全,、衛(wèi)生急救,、道路交通、搶險救災(zāi)等方面的突發(fā)事件應(yīng)急指揮與調(diào)度集成在一個管理體系中,，實現(xiàn)統(tǒng)一接警,、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動,、快速反應(yīng),，整體聯(lián)動。

目前,，我縣社會治安總體保持平穩(wěn),，但“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件仍有發(fā)生，必須引起高度警惕,。我們將繼續(xù)完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機制,，堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，把打擊鋒芒對準(zhǔn)那些社會危害大,、嚴(yán)重威脅群眾生命和財產(chǎn)安全的犯罪活動,。重點打擊黑惡勢力犯罪，絕不讓其形成氣候,。精心組織開展好打擊“兩搶一盜”等專項斗爭,，堅決遏制多發(fā)性侵財案件上升的勢頭。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪,，維護市場經(jīng)濟秩序,。定期組織治安“拉網(wǎng)式”排查,，針對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題,，逐一進行分析，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題的根源,，按照定領(lǐng)導(dǎo),、定部門、定人員,、定責(zé)任,、定解決時限的“五定”辦法,，層層落實工作措施，限期改變面貌,，實現(xiàn)市委,、市政府“平安南充”創(chuàng)建工作中“六個不發(fā)生”、“七個較低”,、“八個前列”的工作目標(biāo),。

切實加強以流動人口為重點的“社會人”、犯罪多發(fā)人群,、社會閑散青少年,、流浪兒童、留守學(xué)生,、服刑人員未成年子女,、各種社會組織和新興行業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)的管理；做好排查,、核實登記工作,，建立信息庫，落實幫教措施,，把管理措施跟上去,，把每個人都?xì)w屬到各種社會組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中,，指導(dǎo)其依法開展活動,，堅決取締非法活動，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,，預(yù)防和減少青少年違法犯罪,。

縣委、政府將全力支持縣政法委,、縣綜治辦的工作,，按照中央、省,、市,、縣相關(guān)文件的要求配齊配強縣、鄉(xiāng)綜治辦專職工作人員,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦,、公安派出所、司法所,、人民法庭等基層政法,、綜治組織建設(shè)，促進平安建設(shè)工作深入開展,；將縣,、鄉(xiāng)綜治工作人頭經(jīng)費按人平每年不低于0.15～0.30元和0.30～0.50元的標(biāo)準(zhǔn)足額納入財政預(yù)算,，保證綜治和平安創(chuàng)建工作深入開展。成立以縣委書記為組長的“平安創(chuàng)建迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，從縣級各部門抽調(diào)人員成立“平安創(chuàng)建迎檢辦公室”,，加大對平安建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)力度。認(rèn)真執(zhí)行綜合治理“一票否決”制度,，逗硬獎懲,，對因責(zé)任不落實、工作不到位而發(fā)生嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大問題和事件的,，堅決按照中央,、省、市,、縣有關(guān)責(zé)任查究的文件精神,，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，增強“一把手”在平安創(chuàng)建工作中的執(zhí)行力,，確保迎檢工作萬無一失,。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,，平安建設(shè)得民心,，順民意。我們堅信,，有市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的共同努力,，創(chuàng)建“平安南充”的各項目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn),，63萬西充人民也一定能為“平安南充”建設(shè)作出應(yīng)有的、積極的貢獻(xiàn),。

謝謝大家,！

在全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作會上的講話精神 全市平安建設(shè)推進會上的講話篇二

同志們：

剛才，**市長對我市20**年的平安建設(shè)工作和社會穩(wěn)定工作進行了總結(jié),，對今年的工作進行了具體的安排,，我完全同意，希望各地,、各部門一定要認(rèn)真抓好落實,。下面，就進一步做好全市平安建設(shè)工作,，我講幾點意見,。

大家知道，穩(wěn)定是發(fā)展的前提,，改革是發(fā)展的動力,，發(fā)展是我們追求的根本目的。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,，發(fā)展就無從談起,。做好平安建設(shè)工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展全局,。如何保持全市社會治安良好、社會穩(wěn)定和諧,、人民安居樂業(yè),、經(jīng)濟發(fā)展繁榮，是擺在全市廣大黨員干部面前的一項重大政治任務(wù),，也是市委,、市政府對政法工作的基本要求。

尤其是在當(dāng)前全面深化改革,、依法治市的時期,，更要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系。我國正處在社會轉(zhuǎn)型期,，這個時期出現(xiàn)的自發(fā)的,、零散的、輕微的利益矛盾,，如果不能得到及時解決,，很有可能引發(fā)更大范圍、更加激烈的不穩(wěn)定事件,。我市的舊城改造項目較多,，拆遷建設(shè)不可避免地會遇到一些新情況和新問題。外來務(wù)工人口增加和流動人口增多,，也使得公共衛(wèi)生事件的防控難度進一步增大,。剛才，**市長已經(jīng)給大家分析了當(dāng)前我市的情況,，可以說形勢比較嚴(yán)峻,。同時，隨著科技的突飛猛進,，媒體信息高度發(fā)達(dá),，網(wǎng)絡(luò)傳播極為迅速，輿論引導(dǎo)的壓力有所加大,。希望大家一定要規(guī)范自己的言行,，依法辦事。同時，要認(rèn)認(rèn)真真地履行崗位職責(zé),，為老百姓多辦實事好事,，為經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻(xiàn)，堅決不能出亂子,。我市地處邊境,，邊境的穩(wěn)定直接關(guān)系到我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會安定。各地,、各部門特別是政法系統(tǒng),，一定要對當(dāng)前的形勢看得更深一些，對可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素估計得更充分一些,，對應(yīng)對的措施和預(yù)案考慮得更周密一些,，嚴(yán)格按照中央和省、市委的要求,，進一步增強平安**建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,，扎實做好各項工作。這既是市委,、市政府對大家的要求,，也是全市人民的殷切期望。

? ? ? ?一是社會治安,。平安建設(shè),，社會治安是首要任務(wù)。提升老百姓的社會治安滿意率,，這是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的最重要的條件,。如果老百姓沒有安全感，誰又來投資?政法部門一定要打擊犯罪,，保持一種高壓態(tài)勢,。同時，也要注意加強防范體系建設(shè),。二是群眾的信訪上訪,。這是我們國家當(dāng)前解決群眾訴求的一個根本途經(jīng)。要按照保護有理,、為民撐腰;打擊無理,、維護公平的原則，來做好我們的信訪穩(wěn)定工作,。凡是老百姓反映有理的,，一定要全力以赴地幫助老百姓解決，為民撐腰,、維護公平,。如果哪個部門該你解決而沒有解決,，要堅決追究責(zé)任。希望信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一定要發(fā)揮作用,，敢于碰硬,、堅持原則。對于那些無理取鬧,、煽動鬧事,、纏訪鬧訪的,，一定要堅決打擊,。

? ? ? ?三是消防安全。安全工作一刻也不能放松,，如果安全出了問題,，也就談不上發(fā)展。我市的商場多,、批發(fā)市場多,、人流量大，必須要引起高度重視,。當(dāng)然,，交通安全、施工安全,、食品安全,、醫(yī)療安全等工作，也必須要做好,。四是群體事件?，F(xiàn)在老百姓喜歡熱鬧，但是普遍心理浮躁,，有很多人心理不平衡,，自我感覺總是不錯，再加之社會分配出現(xiàn)一些問題,，一定程度上為可能引發(fā)群眾性事件提供了條件,。五是突發(fā)事件。當(dāng)前,，我們處于社會的變革期,、矛盾的凸顯期，各種突發(fā)事件隨時有可能發(fā)生,，有些是天災(zāi)人禍,，不可抗拒，有些也是矛盾積累到一定程度必然發(fā)生的,，這些必須引起我們的高度重視,。實際上，應(yīng)對突發(fā)事件的能力也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必備的能力，比如：火災(zāi)事故發(fā)生后,，怎么組織,，怎么應(yīng)對，怎么最大限度地保護老百姓的生命財產(chǎn)安全等,。六是反恐工作,。反恐工作不是離我們很遠(yuǎn)，而是離我們越來越近,。在反恐這個問題上,，我們不能掉以輕心，世界恐怖事件發(fā)生的頻率越來越高,，并且對整個人類社會的破壞越來越大,。

以上是做好平安建設(shè)的重點。各級,、各部門一定要按照會議要求,，認(rèn)真抓好落實。當(dāng)然,，平安建設(shè)絕不是公安機關(guān),、司法機關(guān)、政法機關(guān)的事情,，各級黨委,、政府和部門都有不可推卸的責(zé)任，實際上平安工作,，關(guān)鍵是要抓防范,。要牢固樹立群眾觀念，努力實現(xiàn)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,、由被動解決信訪問題向主動研究群眾訴求轉(zhuǎn)變,、由主要依靠行政命令向主要依靠民主法制轉(zhuǎn)變，不斷增強群眾工作的系統(tǒng)性,、前瞻性和基礎(chǔ)性,。要認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點問題,，真正把平安建設(shè)的成效體現(xiàn)在為人民群眾排憂解難上來,，體現(xiàn)在維護群眾的切身利益上來。希望大家將民生事業(yè)涉及到的實事落到實處,，特別要解決好就業(yè),、就學(xué)、就醫(yī)和社會保障等問題,，真正做到以人為本促發(fā)展,、關(guān)注民生保平安,。

同時，各地,、各部門要加大對重點部位,、重點行業(yè)的專項檢查力度，消除一切事故隱患,，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。在交通運輸上,，要從管好司乘人員入手,，管好交通運輸車輛，要從消除安全事故多發(fā)路段入手提高道路交通安全水平,。更要重點加強學(xué)校,、醫(yī)院,、車站,、公交車、火車,、電影院,、娛樂場所等人員密集場所的監(jiān)控和管理，堅決防止群死群傷事件發(fā)生,。要深入開展“打非治違”專項行動,，始終保持對非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢,，嚴(yán)格按照“三個一律”的原則,，堅持該關(guān)則關(guān)、該停則停,、該罰則罰,，不講情面，不留余地,。對于重大隱患整改不到位的,，堅決停產(chǎn)整頓，并進行掛牌督辦,。抓安全的責(zé)任就是保住安全這個底線,，無論工業(yè)經(jīng)濟形勢如何，都要保住安全這條底線,，抓安全生產(chǎn)工作該是“白臉”就是“白臉”,。對存在重大隱患的企業(yè)要堅持“停產(chǎn)停銷、暫扣證照,、派人駐點,、督促整改”十六字方針,，其核心是“停”,，就是先停后改,，以停促改。但要注意停不是目的,，主要是促進整改,。整改到位了可以馬上生產(chǎn)建設(shè)，對于不整改或不認(rèn)真整改的可以一直停下去,。絕不能搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,、留下隱患，不能喪失底線思維和紅線意識,。在這個問題上絲毫不能馬虎,，出了事故誰也付不起這個代價。

平安,、穩(wěn)定是一個動態(tài)的平衡過程,，必須堅持不懈地抓在手里、放在心上,，確保抓出成效,。希望全市各地,、各部門要把公正司法,、打擊犯罪,、加強防范,、維護穩(wěn)定,、保護人民合法權(quán)益,，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航作為工作的崇高使命,，認(rèn)真履行崗位職責(zé),。

一是領(lǐng)導(dǎo)要重視,。市委,、市政府將一如既往地把平安建設(shè)擺在全市工作的重要位置，關(guān)心,、支持,、保障平安建設(shè)順利開展。各地,、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把平安建設(shè)工作提上重要工作日程,，與經(jīng)濟工作同部署、同檢查,、同考核,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，維護公平正義,，積極化解群眾矛盾,，滿足群眾合理需求,，凝心聚力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，齊抓共管促進社會和諧,。這里,，我特別強調(diào)一下，做好群眾工作的重中之重,，就是對群眾反映的合理問題,，一定要積極快速地給予解決。權(quán)利范圍內(nèi)的問題必須限期解決,，如果解決不了,，要快速向上級反映，然后做好群眾的穩(wěn)控工作,。

二是措施要得力,。要建立快速反應(yīng)機制，對重點,、難點區(qū)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)控,，梳理排查涉企治安案件，選擇典型問題進行掛牌督辦,、查辦,。加強與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，積極探索構(gòu)建企業(yè)周邊治安環(huán)境長治久安的長效機制,。要積極為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)提供多層面,、多層面的服務(wù),，為企業(yè)應(yīng)對危機、攻堅克難和經(jīng)營發(fā)展,、做大做強提供堅實保障,，堅決做到社會要穩(wěn)定、經(jīng)濟要發(fā)展,。在這一方面,，企業(yè)是弱勢群體，各部門一定要為企業(yè)發(fā)展提供法治環(huán)境,、社會環(huán)境,、人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境,。

三是責(zé)任要履行,。責(zé)任比能力更重要。要嚴(yán)格落實“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”,，“誰主管誰負(fù)責(zé)”,，“誰出事誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，構(gòu)建“橫向到邊,、縱向到底”的責(zé)任體系,。對失職、瀆職,、工作不力激化矛盾,、引發(fā)重大群體性事件的單位和個人，要嚴(yán)格責(zé)任查究,，“一票否決”,。

四是基層平臺建設(shè)要夯實。在縣(市)區(qū)要建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)管理平臺,，借助電話,、網(wǎng)絡(luò)等手段對群眾求助、投訴,、報警實現(xiàn)聯(lián)動受理,、處理、反饋;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要推進社會管理服務(wù)中心建設(shè),，組織有關(guān)部門集中辦公,、集成服務(wù)，強化社會管理服務(wù)職責(zé);在社區(qū)(村)要全面鋪開綜治工作站建設(shè),，進一步提高基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的工作格局,。

同志們，做好平安建設(shè)工作,，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大。希望大家以高度的政治責(zé)任感,、堅定的理想信念,，迎難而上、拼搏進取,，全力維護社會和諧穩(wěn)定;也希望大家一定要認(rèn)清形勢,，克服麻痹大意、麻木不仁,、推諉扯皮的思想,，克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒,，在平安建設(shè)工作中,，善于開拓進取，克難攻艱,，努力工作,，為全區(qū)人民安居樂業(yè)和實現(xiàn)經(jīng)濟社會新一輪跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境!

在全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作會上的講話精神 全市平安建設(shè)推進會上的講話篇三

同志們：

縣委,、政府專門單獨召開平安中寧建設(shè)工作會議，就是要表明縣委,、政府對平安建設(shè)工作的高度重視,，對完成平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的決心信心，主要目的是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央,、自治區(qū)政法工作會議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進會精神,，圍繞平安中寧創(chuàng)建，深刻總結(jié)反思存在的突出問題,，深入分析研判面臨的嚴(yán)峻形勢,，科學(xué)謀劃部署今后的重點工作，號召和動員全縣各級黨政組織和廣大黨員干部進一步增強責(zé)任意識,、憂患意識,、危機意識，進一步增補措施,、抬高標(biāo)桿,、加大力度，以時不我待的緊迫感,、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力,、和衷共濟的大局觀，知恥而后勇,、知難而奮進,，為順利完成20**年平安建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)、從根本上扭轉(zhuǎn)平安建設(shè)在川區(qū)排名墊底的不利局面,、確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定,、推動中寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。剛才,，建寧宣讀的《20**-20**年進一步深化平安中寧建設(shè)的實施方案》和《20**年平安中寧建設(shè)重點工作實施方案》，對全縣今年及今后一段時期進一步深化平安建設(shè)作出了全面安排部署,，目標(biāo)明確,、權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)具體,、措施得力,，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性,，可以說是全縣平安建設(shè)各項工作的“指南針”,、“路線圖”和“?決心書?”，請大家務(wù)必提高認(rèn)識,、深入研習(xí),、突出重點,、把握關(guān)鍵、全面貫徹,、狠抓落實,、正本清源，防止本末倒置,。會上,，政法委、公安局等5個部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,，談了思路、講了措施,、表了決心,，但承擔(dān)四項約束性指標(biāo)的部門表態(tài)發(fā)言沒有一針見血，均未提到應(yīng)明確實現(xiàn)的目標(biāo),，不知是對區(qū)上考核目標(biāo)不清楚,、心中無數(shù)，還是抓不住核心,、避實就虛,、躲躲閃閃。但是無論你們怎樣說,，指標(biāo)就在這里,，任務(wù)就在這里，責(zé)任就在這里,，多年的工作經(jīng)歷反復(fù)證明,，對待工作越怕，困難越大;越躲,，問題越多;越慌,，工作越被動。下面,，我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗,、摘落后帽”再強調(diào)幾點意見。

剛剛過去的20**年,，是讓我們有喜有憂的一年,。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下,，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟總量大幅攀升,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化、民營經(jīng)濟享譽全區(qū)、民計民生持續(xù)改善,、社會事業(yè)全面進步的顯著成就;憂的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡,，在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一，在全區(qū)排名靠后,。只此一項,，便讓我們?nèi)ツ旮黜椆ぷ魉〉玫某煽凎鋈皇Ｒ驗樵跇?gòu)成經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中,，平安是首要前提,，如果忽視了平安、失去了平安,，無論經(jīng)濟怎樣發(fā)展,，都注定是不全面的、不可持續(xù)的,，都有可能歸零,。正如所強調(diào)的：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生,，也是最基本的發(fā)展環(huán)境”,。因此，要想圓滿完成縣委全委會,、縣人代會確定的全年目標(biāo)任務(wù),，就必須提高平安建設(shè)的思想認(rèn)識，牢固樹立問題導(dǎo)向,，科學(xué)研判內(nèi)外形勢,，深入挖掘問題根源，以前車之鑒作為后事之師,，推動全縣平安建設(shè)工作打一場“翻身仗”,。

一是審視自身實際，和諧穩(wěn)定形勢不容樂觀,。從案件數(shù)量看,，去年全縣共立各類刑事案件1190起，仍居高不下,，破案480起,，僅占總量的40.3%，發(fā)生命案6起,，同比增長100%，命案處于高發(fā)態(tài)勢;全年共受理執(zhí)行案件890件,，執(zhí)結(jié)532件,，執(zhí)結(jié)率僅為59.8%，“執(zhí)行難”問題仍然比較突出。從信訪工作看,，去年共接待受理群眾來訪447批6129人次,，同比分別增長33.8%和47.1%，赴銀進京非正常上訪分別達(dá)到10批133人次和39批199人次,，同比分別增長44.6%,、21.2%和62.3%、16.2%,，在去年全區(qū)信訪工作目標(biāo)考核中,，我縣在全區(qū)22個市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八，在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三,。從安全生產(chǎn)看,，去年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故33起，死亡11人,，受傷90人,，直接經(jīng)濟損失344萬元，僅交通事故就造成7人死亡,、83人受傷,，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。造成上述問題的許多具體案件,，看似事出偶然,、不可預(yù)知，但深入分析原因,，絕不是無源之水,、無本之木，往往存在必然因素,。以我看,，關(guān)鍵還是我們一些干部對平安建設(shè)的認(rèn)識不到位、思想上不重視,、工作上不主動,，作風(fēng)不實，一些部門單位解決問題“無良策”,、推諉扯皮“有實招“,，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公,、作風(fēng)粗暴,，給平安創(chuàng)建工作帶來了許多負(fù)面影響。

二是環(huán)顧區(qū)內(nèi)周邊,，重大安全事故教訓(xùn)慘烈,。去年10月14日,，彭陽縣發(fā)生一家七口滅門慘案，震驚全國,，引起全社會廣泛關(guān)注,，從矛盾激化演變成殺人滅門，時間跨度近3個月,，案發(fā)前這對夫妻還就婚姻矛盾找過村干部和派出所,，但因調(diào)解工作沒做好，最終釀成慘劇,。今年1月5日,，西吉縣發(fā)生嚴(yán)重踩踏事故，造成14人死亡,，這次事故不僅造成重大人員傷亡,，而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會召開前夕這個重要時間節(jié)點,，令人震驚,，影響很大，,、,、俞正聲等中央領(lǐng)導(dǎo)相繼做出重要批示，事后包括時任西吉縣縣長在內(nèi)的5位相關(guān)責(zé)任人被處理,?？v觀這兩起重特大事件，固然有客觀因素,，但從主觀上講,，與相關(guān)部門單位及人員思想麻痹、措施不力不無關(guān)系,。一個個鮮活生命的猝然離去,，讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺警醒，如果我們不及時汲取教訓(xùn),、舉一反三,、增補措施、防患未然,，那么這些看似離我們很遠(yuǎn)的事件或許就會發(fā)生在我們身邊,，這絕不是危言聳聽。

三是放眼國際國內(nèi),，復(fù)雜形勢依舊有增無減,。從國際形勢看，境內(nèi)外敵對勢力西化,、分化中國的力度依然未減,，操縱____等分裂勢力,，極力制造暴力恐怖活動和極端事件，去年北京天安門暴力恐怖事件的發(fā)生,，標(biāo)志著恐怖威脅已有內(nèi)移傾向;國外反華勢力圍繞釣魚島爭端、南海權(quán)屬等問題,，不斷制造事端和摩擦,，鉗制我國，企圖挑撥破壞我國與周邊國家關(guān)系,，和平環(huán)境下的滲透與反滲透,、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂,、破壞與反破壞的斗爭將更加尖銳復(fù)雜,。今年全國兩會安保工作首次從北京周邊六省市擴大到西北五省內(nèi)，讓我們更加明確的感受到形勢的嚴(yán)峻,。

面對國際問題與國內(nèi)問題相互關(guān)聯(lián),、虛擬社會與現(xiàn)實社會相互作用、各種能夠預(yù)見和難以預(yù)見風(fēng)險相互交織的現(xiàn)狀,，全縣各級黨政組織,，尤其是政法部門，一定要充分認(rèn)識做好平安創(chuàng)建,、維護社會穩(wěn)定,、維護國家安全、維護公眾安全工作的重要性和緊迫性,，進一步增強政治意識,、大局意識、憂患意識,、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,，始終保持清醒頭腦，始終站在戰(zhàn)略和全局的高度,，把維護社會穩(wěn)定作為平安建設(shè)工作的首要政治任務(wù),，密切關(guān)注社會動態(tài)，準(zhǔn)確把握社情民意,，科學(xué)研判治安形勢,，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,。

對于我縣來講,，平安建設(shè)的難度和重點也主要集中在這三個方面。自治區(qū)為促進相關(guān)問題解決,，今年考核指標(biāo)發(fā)生了重大變化,，分4項約束指標(biāo),、9項月度通報及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類指標(biāo)，可以說,，今年考核的力度,、強度、難度前所未有,，特別是第一類四項約束性指標(biāo),，即每十萬人口命案數(shù)、每萬人進京非訪人次,、群體性事件發(fā)生數(shù),、重特大安全生產(chǎn)事故，只要有一項完不成,，平安縣區(qū)和信訪先進單位考評命名將會被一票否決,，且年終效能考核平安建設(shè)記零分。應(yīng)當(dāng)講,，我縣平安建設(shè)在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后,，今年工作的任務(wù)、打翻身仗的難度是可想而知的,。想要完成考核任務(wù),，最終能夠達(dá)標(biāo)，必須立足實際,，抓住難點,，分類施策，分類定考,，正如崔波副書記所強調(diào)：“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,，集中力量解決突出問題，以此帶動其他問題解決”,，通過強力,、具體、針對性強的措施,，防患于未然,，不斷將平安建設(shè)推向深入。

(一)牢牢盯住每十萬人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過3起,。要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點,，深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因，建立可供參考借鑒的預(yù)防命案發(fā)生評價體系,。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢,，篩查梳理存在矛盾尖銳,、利益糾葛,，且性格偏執(zhí)、易怒易沖動的人員,，并根據(jù)不同類別,、不同情況，找出根源所在,、癥結(jié)所在,、問題所在，統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點,、利益分歧點，努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的,，全力化解一起,，確保完成每10萬人發(fā)生可預(yù)防性命案不超過1起的工作目標(biāo)。

(二)牢牢盯住每萬人進京非訪人次全年不超過66人次,。一要以控制信訪案件增量為目的,，重點加大解決問題力度，做好問題甄別,，分清輕重緩急,，對該解決而又能解決的問題要力爭盡快解決到位，避免小問題成為大問題,。二要以減少信訪存量為目的,，對確屬不合理不合法的信訪案件通過三級終結(jié)程序及時終結(jié)，對終結(jié)后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的,，屬于生活困難的要及時給與幫扶救助,，屬于不正當(dāng)私利的，要積極落實穩(wěn)控措施,。兩項任務(wù)均要采取“一個問題,、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,、一個方案,、一抓到底”的辦法，切實做到責(zé)任不落實不放過,、工作不到位不放過,、問題不解決不放過，確保完成每萬人進京非訪不超過2人次的工作目標(biāo),。

(三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生1起,。一是針對全縣各級各類決策和建設(shè)項目，按照“誰主管,、誰評估,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，將全面實施重大決策穩(wěn)定風(fēng)險評估制度作為前置條件和剛性門檻，暢通訴求渠道,，認(rèn)真聽取利益雙方特別是受損方的意見,，平衡好各方面利益訴求，確保在源頭可控,、可防,。二是按照“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了,、控制的住,、處置的好”的要求，建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警機制,、矛盾糾紛排查調(diào)處機制,、應(yīng)急處置機制、責(zé)任追究機制,，切實加大落實力度,，抓早抓小、抓細(xì)抓實,，真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性,、傾向性問題關(guān)進制度的“籠子”里，從源頭上預(yù)防事件的發(fā)生,，確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標(biāo)任務(wù),。

(四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生1起。一要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,。嚴(yán)格執(zhí)行分級負(fù)責(zé),、層級管理的安全生產(chǎn)管理機制，堅持一級對一級負(fù)責(zé),，強化監(jiān)督監(jiān)管,，確保安全生產(chǎn)保障措施落到實處。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，切實把責(zé)任落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)和責(zé)任人,，實現(xiàn)全方位、全過程,、全覆蓋,。二要加強隱患排查整治。突出抓好化工,、交通,、施工等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)密防范重大安全事故的發(fā)生。加強食品藥品行業(yè)監(jiān)管,，確保群眾食品藥品安全,。要健全完善不同領(lǐng)域、不同行業(yè)重特大事故,、事件預(yù)警機制和應(yīng)急救援預(yù)案,，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,，提高危機管理和應(yīng)急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度,。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各責(zé)任管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),，對存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè),，不管是誰,，都要堅決查處，決不能因監(jiān)管疏漏,，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時,，要深入開展安全生產(chǎn)“六進”活動,，竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落,，做到安全生產(chǎn)不留死角,、不留空白，確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)任務(wù),。

以上四項約束性指標(biāo)任務(wù)完成與否,，直接決定著全縣平安建設(shè)能否打贏“翻身仗”，能否扭轉(zhuǎn)被動墊底的局面,。在此,，我再次強調(diào)，全縣各級黨政組織及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感,，將四項約束性指標(biāo)記在心上,、抓在手上、落實在行動中,、體現(xiàn)在成效上,，根據(jù)各自實際，將責(zé)任層層分解到位,，將壓力層層傳遞到位,，形成縱向到底、橫向到邊,，一級抓一級,、層層抓落實,，和九牛爬坡、個個出力的工作局面,。此外,，另兩類指標(biāo)也要高度關(guān)注、抓好落實,，正如崔波書記指出：“另外兩類指標(biāo)雖不是一票否決,，但都是重要的基礎(chǔ)工作，只要做好了,，第一類指標(biāo)就好完成”,。

打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設(shè)“六個中寧”,、構(gòu)建和諧富裕新中寧,，實現(xiàn)與全區(qū)全國同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，發(fā)展是關(guān)鍵,，平安是保障,。全縣各級黨政組織和政法部門要按照“促進社會公平正義、增進人民福祉”的總要求,，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,，以前所未有的力度推進平安中寧建設(shè)，加快依法治縣進程,，為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護航,。

一要嚴(yán)防嚴(yán)控，在強化社會治安綜合治理上見成效,。強調(diào),，要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅持系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,，充分說明了社會治安綜合治理不能單打獨斗,，而應(yīng)多管齊下，多措并舉,。政法部門要堅持“打防并舉,、標(biāo)本兼治、重在治本”,，切實落實綜合治理各項措施,。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進行破壞等問題,，加強“?”等邪教組織的防范,，加強對重點人員、重點地區(qū)的監(jiān)控,，防止暴力恐怖事件的發(fā)生,。要堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，以打現(xiàn)行,、破積案,、挖團伙、追逃犯為主攻方向,，重點打擊暴力犯罪,、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、流竄犯罪等,。要加強技防和信息化建設(shè),，推動建設(shè)全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng),，加快推進規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè),，健全完善社會面巡邏防控、社區(qū)治安防控,、內(nèi)部單位防控,、科技防控、卡口堵控等“五大網(wǎng)絡(luò)”,，在全縣形成“打、防,、控,、管、治”一體化的治安防控新格局,。

二要疏導(dǎo)結(jié)合,，在有效化解社會矛盾上見成效。疏導(dǎo)和化解社會矛盾,，是有效維護社會和諧穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ),。一要暢通群眾訴求渠道。各級各部門要認(rèn)真落實大接訪和大走訪制度,，完善信訪“五聯(lián)動”機制,，積極開展縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動，拓寬群眾訴求渠道,。要充分發(fā)揮開門接訪,、縣長熱線、政務(wù)微博、電視問政等渠道,，通過舉辦重大決策,、重要項目咨詢會、聽證會等活動,，廣泛聽取了解群眾的意見和要求,，真正讓群眾話有處說、難有處訴,、事有人辦,。二要加強矛盾糾紛排查調(diào)處。在堅持經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎(chǔ)上,，集中時間,、集中精力，定期組織開展社會矛盾大排查活動,，變“上訪”為“下訪”,，重點排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結(jié)的涉法涉訴信訪案件等,，全面查清查實各種矛盾隱患,，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置,，防止小事拖大、大事拖炸,。

三要強化管理,，在創(chuàng)新社會治理機制上見成效。要積極創(chuàng)新社會管理的理念和方式,，建立貼近群眾,、貼近實際、注重實效的社會管理服務(wù)新機制,，破解社會管理難題,，提高社會管理水平。要加強和改進對特殊人員的服務(wù)管理,，切實抓好流動人口的社會服務(wù),、法制教育和技能培訓(xùn)，切實抓好對服刑人員的未成年子女,、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護教育工作,，切實抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作,，最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會消極因素,。要加強和改進對重點治安領(lǐng)域的綜合治理,，采取定期排查、集中整治,、聯(lián)動聯(lián)治和跟蹤治理等辦法,，堅持整治先行、服務(wù)到位,、管理落實,，切實加強社會治安重點地區(qū)、突出問題的排查整治,，不斷增強人民群眾的安全感和幸福感,。要加強和改進社會組織管理服務(wù)，全面加強對民間組織,、新經(jīng)濟社會組織的管理,，確保管理到位。要加大對餐飲,、娛樂,、市場等公共場所的整治管理力度，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,，凈化社會環(huán)境,。

四要依法治縣，在促進社會公平正義上見成效,。指出,，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上講,，公平正義是政法工作的生命線,，司法機關(guān)是維護公平正義的最后一道防線。因此,，政法部門和司法機關(guān)一定要用法治思維和法治方式守護平安,、維護公平正義。要嚴(yán)格執(zhí)法,，按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究”的原則,，從群眾反映強烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手,，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范辦案程序，加強執(zhí)法監(jiān)督,，嚴(yán)格責(zé)任查究,，全面推行辦案同步錄音錄像,，落實法官、檢察官,、人民警察辦案終身責(zé)任制,，確保執(zhí)法公正。要公正司法,，秉承公平,、公正、公開的司法理念,，從影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,，推進司法體制改革。要推行陽光司法工程,，實施陽光審判,、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù),，建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機制,、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預(yù)防冤假錯案機制,，不斷提升執(zhí)法質(zhì)效;要優(yōu)化司法職權(quán)配置,，完善訴訟法律制度，規(guī)范司法活動行為,，加大司法公開力度,，健全司法救助體系，提升司法公信力,。要推動全民守法,，深入推進“六五”普法，提高全社會的法治意識,，形成守法光榮的良好社會氛圍,。政法綜治部門作為執(zhí)法主體，更要帶頭依法辦事,、帶頭遵守法律,，弘揚法治精神，不斷提高運用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益沖突,、維護社會秩序的能力,。

實現(xiàn)平安建設(shè)各項工作任務(wù)，必須要提高執(zhí)行力,，關(guān)鍵就在于要有一支信念堅定,、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的政法干部隊伍,。

一要堅定信念,。對于長期經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境與消極因素考驗的政法隊伍而言，堅定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕,、確?！罢娼鸩慌禄馃挕钡恼戊`魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上,，不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警,，還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無名英雄，之所以能夠在長期的斗爭中不懼艱險,、赤膽忠心,、永不變節(jié)，靠的就是對黨和人民的忠誠信仰,。時代雖然移易,，但高舉旗幟、聽黨指揮,、忠誠使命的思想基礎(chǔ)不能丟,，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上,、憲法法律至上的理想信念不能丟,，這樣才能鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。

二要敢擔(dān)重任,。敢于擔(dān)當(dāng)是政法干警必須具備的基本品質(zhì),。面對歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍,、堅決斗爭,，決不能聽之任之;面對急難險重任務(wù)，必須豁得出來,、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前。要通過鉆研業(yè)務(wù),，克服本領(lǐng)恐慌,，做到“追得上、打得贏,、說得過,、判得明”。通過錘煉意志,，到一線去，到條件艱苦,、矛盾集中的地方去,，在奮斗和奉獻(xiàn)中贏得人民群眾的擁護和支持,。

三要主動作為。促進社會公平正義是政法部門工作的核心價值追求,。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平,、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義,，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊,。要始終堅持群眾路線，重點解決好損害群眾利益的突出問題,，處理好維穩(wěn)與維權(quán),、活力與秩序、民主與專政的關(guān)系,，絕不允許對群眾的報警求助置之不理,，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,，決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯案,。

四要清正廉潔。政法部門肩負(fù)著維護公平正義的神圣使命,，必須要把強化公正,、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課，加強政法干警核心價值觀教育和職業(yè)操守教育,，樹立懲惡揚善,、執(zhí)法如山、公平如度,、清廉如水的浩然正氣,。要加強紀(jì)律教育和反腐倡廉教育，抓好黨紀(jì)國法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行,，真正讓鐵規(guī)發(fā)力,、禁令生威，努力用鐵的紀(jì)律打造出一支鐵的政法隊伍,。

同志們,，平安建設(shè)的成效說到底要落實到人民群眾的切身感受上，體現(xiàn)在人民群眾的生活中,，展現(xiàn)在人民群眾的口碑中,。各級黨政組織要切實增強做好平安建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感,，以強烈的憂患意識,、大局意識，以居安思危,、防患于未然的負(fù)責(zé)態(tài)度,，以勤奮敬業(yè),、真抓實干的工作精神，保一方平安,，促一方發(fā)展,，努力為推動中寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定,、祥和的社會環(huán)境!

在全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作會上的講話精神 全市平安建設(shè)推進會上的講話篇四

我們按照區(qū)委,、區(qū)政府的總體部署和要求，以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo),，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,，把開展平安創(chuàng)建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓,，實現(xiàn)了“八個不發(fā)生”的目標(biāo)要求,，確保了社會穩(wěn)定，有力地保障和促進了全區(qū)經(jīng)濟超常規(guī),、跨越式發(fā)展,。在創(chuàng)建“平安 ”過程中，我們注重做好以下三個方面的工作

只有社會穩(wěn)定,，才能安居樂業(yè),。創(chuàng)建“平安 ”既是實現(xiàn)新發(fā)展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要,。局黨委一班人從加強思想認(rèn)識,、完善組織網(wǎng)絡(luò)、落實各項制度方面下工夫,，做到了三個到位

(一)思想認(rèn)識到位,。經(jīng)貿(mào)局始終把平安建設(shè)作為全局重點工作來抓，牢固樹立防范意識,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)工作人員和轄區(qū)單位共同抓,。經(jīng)貿(mào)局成立了由黨工委書記任組長,，分管書記任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核驗收等工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,，研究創(chuàng)建工作，制訂了創(chuàng)建“平安 ”的總體計劃，加強了對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),，落實了各項綜合防范措施,。

(二)組織網(wǎng)絡(luò)到位。為了增強地區(qū)防控功能,，我們重點從完善組織網(wǎng)絡(luò)方面下工夫。在局平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,，各所屬單位也相應(yīng)建立了創(chuàng)建組織,，設(shè)立專職綜合治理工作人員，并明確各級“創(chuàng)安”工作目標(biāo),，簽訂社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,，形成了橫向到邊，縱向到底,，上下聯(lián)動的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò),。目前，轄區(qū)群防群治力量有專業(yè)治保人員20多名,，非正規(guī)就業(yè)安全人員20多名,，義務(wù)巡邏隊員近50名。由此構(gòu)建了多層次,、全方位的社會治安綜合治理防控網(wǎng)絡(luò),。

(三)管理制度到位。為了促進全局綜合治理工作,，健全制度建設(shè),，我們從兩方面入手，不斷加大平安建設(shè)力度,。局黨委班子對綜合治理工作做到“思想上有位置,，組織上有班子、工作上有布置,，經(jīng)濟上給票子”,。我們多方籌措資金，兩年來,，在社會安全防范上投入資金達(dá)1多萬元,，為構(gòu)筑“平安 ”提供了有力的物質(zhì)保證。同時,，我們不斷健全和完善各項安全防范制度,，如《突發(fā)、重大事件事前預(yù)警制度》,、《治保調(diào)解制度》等各種規(guī)章制度,，有效保證地區(qū)安全防范工作。

搞好平安建設(shè)，機制是重點,。平安建設(shè)是一項綜合工程,，只有創(chuàng)新機制，才能保障人民的合法權(quán)益,，居住在 的職工,、居民才能具有充分的安全感，為此,，我們從“四個堅持”入手,，積極做好各種防范工作。

(一)堅持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用,，積極做好事前防范和預(yù)警機制建設(shè)工作,。在維護局域穩(wěn)定過程中，我局道始終以構(gòu)筑夯實基層工作基礎(chǔ)為重點,，聘請基層信息員9名,，不斷健全地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)隊伍。全局以居住地為重點,，單位為依托,，每月一次對所屬企業(yè)不穩(wěn)定因素進行排摸，實行“零報告”制度,，大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認(rèn)真,、信息暢通,、職責(zé)分明、處置及時,。有時個別人員由于不理解有關(guān)政策心理預(yù)期過高,，一度采取了聯(lián)名信訪、上訪等過激行為,，局黨委和有關(guān)單位一道,，及時進行疏通調(diào)解，通過大量而細(xì)致的工作,，使問題得到圓滿解決,。矛盾糾紛調(diào)解小組有關(guān)工作人員經(jīng)常深入職工家中，扎實做好群眾基層基礎(chǔ)工作,，及時收集,、排摸不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早控制、早解決，通過疏導(dǎo),、化解工作,，使一些事態(tài)平息在萌芽階段。一年來,，我們共排查調(diào)處各項糾紛,、矛盾5起，調(diào)解成功5起,，成功率達(dá)100%以上,。受理各類信、訪,、電12件，辦結(jié)率,、反饋率均達(dá)100%,。

(二)堅持圍繞加大宣傳，提升轄區(qū)居民安全防范,、法制意識,。我們以治安防范宣傳、普法宣傳,、《條例》宣傳,、禁毒宣傳四項內(nèi)容為宣傳重點，積極提升居民的安全防范意識和法律意識,。在治安防范宣傳中,，我們通過黑板報、宣傳單,、座談會等形式,，積極向廣大群眾宣傳防范知識，提高居民自防能力,。如特別針對一些犯罪分子利用部分群眾迷信,、貪小心理進行街頭詐騙的情況，深入企業(yè),，開展現(xiàn)場警示教育,，以提高居民的防范能力。在普法宣傳過程中,，采取了建立一塊法制宣傳園地,、設(shè)立一只法律服務(wù)箱，贈送一本法律知識手冊,，舉辦一次法律咨詢的“四個一”宣傳形式,，把法律知識宣傳與法律援助有機結(jié)合了起來。在《條例》宣傳過程中，我們通過“雙教育,、雙規(guī)范”等活動,，較好地營造了宣傳氛圍。

(三)堅持“平安聯(lián)創(chuàng)”,，及時解決熱點難點問題,。在這這方面，我們結(jié)合實際,，建立了聯(lián)席會議制度,，定期調(diào)度“平安創(chuàng)建”工作，對涉及重點矛盾糾紛的企業(yè)分別派駐工作組,，及時解決工作中的新情況新問題,。工作中，我們依托黨的基層組織做好群眾思想工作,，依托司法調(diào)解中心,、信訪接待室暢通居民反映問題渠道，依托民政辦落實社會救助等社會保障制度,，堅持把工作做深,、做細(xì)，做到多向群眾宣傳現(xiàn)行信訪,、土地法規(guī)政策,，多發(fā)動黨員和居民骨干力量帶好維護社會穩(wěn)定的頭，做到多上門,、多了解,、多解決群眾的各種困難，由此確保了全系統(tǒng)的穩(wěn)定,。

(四)堅持做好“五類人員”的幫教轉(zhuǎn)化工作,，保障轄區(qū)穩(wěn)定安全。我們十分注重做好對--功參練人員,、勞教刑滿歸正人員,、青少年犯罪等“五類人員”的幫教工作，在積極做好思想工作的同時,，盡可能為其提供生活上的援助,，以促使其轉(zhuǎn)化。目前系統(tǒng)內(nèi)原來幾名--功練習(xí)者全部表示不上訪,、不上京,、不再練，達(dá)到了‘--功’人員‘零進京’,、‘零滋事’的目標(biāo),。

搞好平安創(chuàng)建,，構(gòu)筑打防控一體化的安全保障網(wǎng)是保證。今年,，我們不斷加大基層防控建設(shè)力度,，從消防安全防范、流動人口管理,、安全文明共建等方面入手,，做到了“三個注重”。

(一)注重安全生產(chǎn)防范,。我們通過開展“安全生產(chǎn)月”等活動,，向企業(yè)廣泛宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)知識，加大了對職工群眾的安全意識教育;同時,，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,，定期不定期開展安全生產(chǎn)檢查和各種專項治理活動，嚴(yán)密制定緊急預(yù)案,，并確保落實到位,，有效保證了群眾生產(chǎn)生活的安全。

(二)注重流動人口管理,。所屬企業(yè)中外來人員較多，管理難度大,，為此,，局黨委根據(jù)“健全組織，摸清底數(shù),，落實措施,，多方配合、嚴(yán)格管理”的要求,，落實屬地化管理原則,，重點加強了企業(yè)的流動人口管理工作，認(rèn)真落實“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”,、 “誰用工、誰負(fù)責(zé)”的具體責(zé)任,，切實做好流動人口的管理服務(wù)工作,，使流動人口的管理做到規(guī)范有序。

(三)注重基層聯(lián)動防控網(wǎng)建設(shè),。同時,，經(jīng)貿(mào)黨工委還著力加強轄區(qū)內(nèi)防控力量建設(shè)，共同建立了集人防,、物防,、技防和轄區(qū)單位群眾自我防范為一體的基層防控網(wǎng)絡(luò),。7個企業(yè)成功推行治安承包新機制。目前,，全系統(tǒng)已組成了全覆蓋的防控網(wǎng)絡(luò),，做到每個企業(yè)有警衛(wèi)室，有專職力量,，有群防隊伍,，專業(yè)防控力量和群防群治力量相互協(xié)調(diào)、形成互補,，合力維護社會安定,。

一年來，我局在開展平安創(chuàng)建工作中,，做了大量工作,，取得了一定的成績，機關(guān)所屬單位從未發(fā)生失泄密事件,、違法亂紀(jì)事件,、刑事案件以及“黃、賭,、毒”等現(xiàn)象,，單位內(nèi)部和諧融洽，氣氛積極向上,。但仍存在一些不足,，如工作發(fā)展不平衡，時強時弱,，時松時緊;與所屬單位的聯(lián)絡(luò)還有待加強,，社會不穩(wěn)定因素依舊存在，與各種黑惡勢力的斗爭形勢依然嚴(yán)峻等,。這些問題都有待我們重新理清思路,，把全系統(tǒng)的社會治安綜合治理工作做得更好、更扎實,。下半年,，我們將進一步從群防群治的角度出發(fā)，做到“技防與人防結(jié)合,，打擊與防范并舉”,，進一步完善事前干預(yù)機制，進一步加強治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，以務(wù)實,、創(chuàng)新的態(tài)度，合力實現(xiàn)“平安 ”目標(biāo),，為全區(qū)的長治久安,、人民群眾的安居樂業(yè)和工業(yè)工作的順利開展提供堅強有力的保證,。

在全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作會上的講話精神 全市平安建設(shè)推進會上的講話篇五

20xx年， 按照地區(qū),、xx市及駐地等單位xx區(qū)街道辦事處關(guān)于平安單位創(chuàng)建活動的總體安排部署和具體工作要求,，我們認(rèn)真落實綜合治理各項工作，建立健全,、全面落實維穩(wěn)和安全工作責(zé)任制,，切實做好值班維穩(wěn)等各項工作，積極參與群防群治等具體工作,，不斷建立健全各項制度,，努力提高綜合治理管理水平，確保安全工作不出紕漏,，不留隱患,，圓滿完成了2015年度平安建設(shè)各項工作，現(xiàn)將創(chuàng)建情況總結(jié)如下,。

維護社會穩(wěn)定,，切實做好綜合治理工作是開展一切工作的前提和保證。地委經(jīng)工辦黨支部高度重視綜合治理工作,，從組織領(lǐng)導(dǎo),、經(jīng)費保證、人員組織等各個方面有效保證了創(chuàng)建工作的順利實施,。

一是成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的創(chuàng)建平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，抽專人負(fù)責(zé)安排創(chuàng)建工作各項事宜，做到領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全,，工作人員到位,，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、專人協(xié)調(diào)的創(chuàng)建局面,。地委經(jīng)工辦根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況，及時調(diào)整了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，確定了以地區(qū)人大工委副主任,、經(jīng)工辦主任黨支部書記xxx為組長、地委副秘書長,、農(nóng)辦主任xxx為副組長,，地委農(nóng)辦副主任xxx為辦公室主任，各科室科長為其主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，確保工作不斷檔,，銜接有序，組織有力,。

二是嚴(yán)格實行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，健全各項目標(biāo)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)消除影響單位內(nèi)部安全隱患,，各科室主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起綜治第一責(zé)任人的職責(zé),，充分結(jié)合經(jīng)工辦工作業(yè)務(wù)性質(zhì),，合理劃分工作任務(wù)，做到責(zé)任到科室,、到個人,，形成了各負(fù)其責(zé)，齊抓共管,，人人參與的工作氛圍,。

經(jīng)工辦平安單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對思想決定行動的能動作用有充分的認(rèn)識，在創(chuàng)建過程中以教育為先,。

一是深入學(xué)習(xí)宣傳中央和自治區(qū)黨委關(guān)于民族團結(jié)的重要論述,。緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，通過廣泛開展“三個離不開”,、“四個認(rèn)同”,、“五觀”和新疆“三史”學(xué)習(xí)教育，使干部職工深入了解新疆歷史,、民族發(fā)展史和宗教演變史,，教育引導(dǎo)干部職工常懷感恩之心，深刻理解中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的正確道路,，不斷增強干部職工對中國特色社會主義的道路自信,、理論自信和制度自信。

二是扎實開展“去極端化”教育,。通過“去極端化”大討論活動,，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識民族習(xí)俗民族文化，弘揚現(xiàn)代文明生活方式,，進一步增強政治敏銳性和鑒別力,，提高抵御和防范宗教活動滲透的免疫力和自覺性，自覺抵制各種錯誤思潮和有害思想的毒害和影響,。

三是注重提高干部遵守黨紀(jì)國法的思想認(rèn)識,，通過組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及各類警示案例，教育干部以身作則,、守法守紀(jì),，不斷提升干部法制素養(yǎng)，為一方平安盡責(zé),。

四是注重提升干部的安全思想境界通過組織學(xué)習(xí)各類防范和應(yīng)對突發(fā)性安全問題的知識,，樹立干部居安思危、防患于未然的意識,，促使干部把創(chuàng)建平安建設(shè)的思想融入到工作和生活的方方面面,，要求干部在為單位平安建設(shè)盡責(zé)的同時,，還要做到走進社會為平安哈密建設(shè)盡責(zé)，回到家里為平安小區(qū),、平安家庭建設(shè)盡責(zé),，不斷拓展平安建設(shè)的內(nèi)涵和外延。

五是開展形式多樣的法制宣傳教育,。按照自治區(qū)“六五”普法教育的要求,，地委經(jīng)工辦進行了形式多樣的宣傳。重點學(xué)習(xí)了《憲法》,、《安全生產(chǎn)法》,、《環(huán)保法》、《行政許可法》,、《自治區(qū)民族團結(jié)教育條例》等,，通過廣泛的宣傳教育，使廣大干部職工進一步增強了對綜合治理工作的認(rèn)識,，提高了學(xué)法,、用法、懂法,、護法的自覺性,，較好地營造了重視和做好綜治工作的良好氛圍。20xx年11月,，地委經(jīng)工辦被授予“地區(qū)級民族團結(jié)進步模范單位”和“地區(qū)級文明單位”稱號,。

在平安單位具體創(chuàng)建過程中，經(jīng)工辦堅持做到措施具體,、落實到位,、執(zhí)行有力。

一是抓教育做到有計劃,、有方法,、有內(nèi)容、有成效,。教育計劃能與方方面面的工作結(jié)合,，能與自治區(qū),、地區(qū)的平安建設(shè)部署合拍,，張弛有度。教育方法做到自學(xué)與集中學(xué)習(xí),、討論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)相結(jié)合,，形式多樣、寓教于樂,。學(xué)習(xí)內(nèi)容除地區(qū)統(tǒng)一要求的內(nèi)容外,，還針對性的搜集一些平安建設(shè)典范,、處突案例等，豐富干部的平安建設(shè)知識,。學(xué)習(xí)結(jié)果以心得體會,，討論發(fā)言遵守規(guī)章制度、落實執(zhí)勤制度來體現(xiàn),。

二是堅決落實地委行署安保部署,。按照地委統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞黨的十八屆四中全會,、“七五”,、中國—歐亞博覽會等重要敏感時期，加強本單位安全保衛(wèi)工作,。在具體執(zhí)行中堅決做到思想不麻痹,、行動不落后。單位內(nèi)部安保值班做到了安排清楚,、及時到位,、交接明白，尤其是節(jié)假日和關(guān)鍵時間節(jié)點,，堅決按照地委,、行署的部署，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，全力做好值班保衛(wèi)工作,，不允許出現(xiàn)任何問題。長期堅持敏感時期值班制度,，嚴(yán)格執(zhí)行值班帶班制度,，圓滿完成各項值班任務(wù)。

三是加強普法宣傳教育,。按照地區(qū)司法局的要求,，制定了《地委經(jīng)工辦“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》、《地委經(jīng)工辦20xx年普法教育依法治理工作計劃》,，以“學(xué)法律,、講權(quán)利、講義務(wù),、講責(zé)任”為主題,，進一步推進法制宣傳活動;繼續(xù)加強干部學(xué)法，不斷提高干部職工的法律意識和法律素質(zhì);將法制宣傳和法治實踐結(jié)合起來,，推進地區(qū)依法治理工作,，維護和促進社會穩(wěn)定。

四是加強單位內(nèi)部安全防控。辦公室安全以防火,、防盜為重點,，做到人走電斷、人走煙滅,，消除任何火災(zāi)隱患,。堅決做到辦公室不留現(xiàn)金及其他任何公、私貴重財物,，嚴(yán)防盜案發(fā)生;

五是積極參與群防群治,、重大活動執(zhí)勤備勤工作。干部出行強調(diào)遵守交通規(guī)章,，嚴(yán)禁酒后駕車,，堅決杜絕責(zé)任性交通違章，力爭避免非責(zé)任性交通事故;教育干部參與公眾活動提高警惕意識,，堅決避免其他人身安全問題;

六是做好本單位干部職工教育活動,。以管好本單位干部職工為大前提，制定了矛盾糾紛調(diào)節(jié)方案,，立足解決單位內(nèi)部,、內(nèi)外和干部家庭矛盾為重點，有效防范和化解有可能影響社會穩(wěn)定,、單位內(nèi)部團結(jié)和家庭和睦的各種不穩(wěn)定因素,，打造了一個在單位團結(jié)進步、在社會友愛互助,、在家庭敬老愛幼的干部團體,。

七是加強保密工作。嚴(yán)格按照地區(qū)保密局的要求,，地委經(jīng)工辦選派專人參加了地區(qū)保密局組織的培訓(xùn),，保密文件及時登記，按閱件要求專件送閱,，及時存檔保管,。一年來，沒有發(fā)生失(泄,、竊)密事件,，沒有發(fā)生計算機泄密現(xiàn)象。

地委經(jīng)工辦在做好本單位平安建設(shè)工作的同時,，認(rèn)真加強督促檢查,，切實加強經(jīng)濟口部門縣市安全生產(chǎn)工作，確保平安建設(shè)整體不出問題,。

一是年初和各縣(市),、地區(qū)經(jīng)濟口和農(nóng)口24個部門(單位)簽訂經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為重要考核指標(biāo),，要求簽約單位認(rèn)真履行職責(zé),，確保各項工作落實到位。

二是加強督促檢查,。今年以來,，地區(qū)已安排召開經(jīng)濟運行分析會三次，重點項目督查2次,，組織交通,、安監(jiān)、煤炭等部門開展安全演練,，提高應(yīng)對各類問題的能力,。

一年來，地委經(jīng)工辦嚴(yán)格按照平安建設(shè)工作的要求,，堅決克服松懈麻痹思想,，牢固樹立沒有與穩(wěn)定無關(guān)的地方、無關(guān)的部門,、無關(guān)的人的觀念,。始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦，始終保持清醒頭腦,，切實做到了大事小事均沒有發(fā)生,，各項工作落實到位，未出現(xiàn)過任何違規(guī)違紀(jì)事件,，較好地履行了各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),，平安建設(shè)取得有效成效。