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全市平安建設(shè)推進(jìn)會上的講話篇一

圍繞如何做好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，顏贛輝指出,，要提升政治站位,，深刻領(lǐng)會推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的重大意義。全市上下要切實強化“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，堅決扛起政治責(zé)任、聽令而行,、聞令而動,，確保中央決策、省委決策部署在宜春落地生根,。

顏贛輝要求各地各相關(guān)部門準(zhǔn)確把握試點創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),，講究方法策略，科學(xué)穩(wěn)妥有序推進(jìn),。要實行項目化管理,、差異化創(chuàng)新、制度化驅(qū)動,、系統(tǒng)化推進(jìn),。

市域社會治理的成效好不好，在于能否解決突出問題,。顏贛輝強調(diào),，聚焦突出問題，提升工作實效,。要提升市域社會治理指揮力,、提升市域矛盾風(fēng)險化解力、提升市域社會治安管控力和提升干部隊伍履職力,；要層層壓實責(zé)任,、要強化督導(dǎo)考評、要廣泛宣傳引導(dǎo),。

一分部署,，九分落實。顏贛輝強調(diào),，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,，關(guān)鍵要抓好落實，要努力把市域社會治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變成人民群眾看得見,、感受得到的實惠,。

平安宜春建設(shè)是一項系統(tǒng)工程

會上，宜春市委常委,、市委政法委書記黃德剛就《宜春市加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》作了說明,。

根據(jù)中央、省里的有關(guān)精神,，宜春市委政法委擬草了《試點方案》,，廣泛征求意見建議，根據(jù)各地各部門反饋的56條意見，政法委逐條分析研判,，對試點方案進(jìn)行了修改,。宜春市委常委會審議并原則通過了《試點方案》。市委政法委根據(jù)市委常委會的意見再次對試點方案進(jìn)行了修改完善,。4月1日,，平安宜春建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議并通過了《試點方案》。4月17日,，宜春市委,、市政府正式印發(fā)了《試點方案》。

黃德剛就貫徹落實宜春市委,、市政府加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的決策部署提出具體要求,。

要吃透上級精神、準(zhǔn)確把握試點要求,、準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù),、準(zhǔn)確把握步驟要求；試點工作三年為一期,，采取“一年抓重點,、打基礎(chǔ),，二年抓整體,、全達(dá)標(biāo)，三年抓優(yōu)化,、摘到牌”的部署,，分三個階段進(jìn)行。

要強化試點引領(lǐng),，加快推進(jìn)綜治中心實體化建設(shè),、加強矛盾糾紛多元化解、積極推進(jìn)社會治安防控體系提檔升級,、著力提升重點行業(yè)領(lǐng)域治理水平和全面加強政法隊伍建設(shè),。

黃德剛表示“推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化是一個新時代課題，平安宜春建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,，涉及市,、縣、鄉(xiāng),、村各層級,、各部門，要做到責(zé)任分工,、主動認(rèn)領(lǐng),、細(xì)化措施、狠抓落實，需要全市上下同向發(fā)力,、積極作為,！”

力爭在全省爭先進(jìn)、創(chuàng)特色,、走在前

“目前,，宜春已經(jīng)入選全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。宜春歷來有著良好的社會治理基礎(chǔ),，爭創(chuàng)試點合格城市有基礎(chǔ),、有條件，也責(zé)無旁貸,，”顏贛輝說,，“這既是建設(shè)贛湘鄂區(qū)域中心城市應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，也是基于多年治理實踐的考量,。全市上下務(wù)必主動擔(dān)當(dāng)作為,，全力以赴拿下這一城市品牌，力爭在全省爭先進(jìn),、創(chuàng)特色,、走在前，以此帶動全市社會治理體制進(jìn)一步完善,、治理能力進(jìn)一步提升,，為實踐社會治理現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)?！?/p>

宜春市委副書記,、代市長許南吉強調(diào)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，牢牢把握目標(biāo)原則,，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、自治基礎(chǔ),、法治保障,、德治先導(dǎo)、科技支撐作用,，完善體制機制,、加快補齊短板、積極探索創(chuàng)新,、不斷提高市域社會治理系統(tǒng)化,、社會化、精細(xì)化,、法治化,、智能化水平，為推動宜春高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障,。

會議設(shè)主會場和分會場,，采取視頻會議形式開到各縣市區(qū)。平安宜春建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及全體成員，“三區(qū)”黨工委書記、分管領(lǐng)導(dǎo),、綜治辦主任在主會場參加會議。參加分會場會議人員有各縣（市,、區(qū)）平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,、副組長及全體成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心負(fù)責(zé)同志,。宜春市公安局、市教體局,、市衛(wèi)健委,、豐城市負(fù)責(zé)人作了主題發(fā)言。

全市平安建設(shè)推進(jìn)會上的講話篇二

市委,、市政府召開這次會議,，既是對今年以來全市發(fā)展成果的集中檢閱，也是對下步重點工作的動員部署,。通過現(xiàn)場觀摩和鎮(zhèn)街園區(qū),、重點工作指揮部的發(fā)言，我們看到了發(fā)展的新變化,、工作的新亮點,，增添了迎難而上、克難攻堅的信心和決心,。同時，也看到了差距和問題,，增強了比學(xué)趕超,、加快發(fā)展的壓力和動力。

從現(xiàn)場觀摩和考核點評看,，今年上半年,，我們絕大多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”,，一批產(chǎn)業(yè)大項目和重點工程建設(shè)順利推進(jìn),，一些重點領(lǐng)域的工作取得了實質(zhì)性突破。在面臨嚴(yán)峻困難挑戰(zhàn)的情況下,，能夠取得這樣的成績,，充分說明,，我們確定的“工作到項目，全員抓落實”的思路,，正是對過去經(jīng)驗做法的總結(jié),，經(jīng)過實踐檢驗，也取得了實實在在的效果,。濟寧市委,、市政府要求我們，要大干快上往前沖,，在濟寧市奪第一,、爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟排頭兵。前段時間,，我們組織到江浙地區(qū)學(xué)習(xí)考察,，就是圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，重點解決“標(biāo)準(zhǔn)境界不高,、發(fā)展速度不快,、工作力度不大”的問題，進(jìn)一步打開思路,、創(chuàng)新舉措,，再掀重點工作攻堅會戰(zhàn)的新熱潮。

我們到江浙地區(qū)考察,，學(xué)到的最核心經(jīng)驗就是“頂點定位,，全力全速”，這也是今天大會的一個主題,，是繼“工作到項目,，全員抓落實”，市委,、市政府對全市總體工作的又一具體要求,。之所以這么提，是因為兗州目前已經(jīng)具備了高定位,、快發(fā)展的條件,，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，是我們“頂點定位,、全力全速”的動力和目的,，區(qū)域發(fā)展“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的競爭態(tài)勢,，也決定了我們唯有“頂點定位,、全力全速”，才能破難攻堅,、勇立潮頭,，搶占新一輪-大發(fā)展的主動權(quán)和制高點,。

關(guān)于頂點定位。這次赴江浙地區(qū)學(xué)習(xí)考察,，所到之處都充分印證了這樣一個道理,，就是“什么樣的目標(biāo)定位，帶來什么樣的工作狀態(tài),，決定什么樣的發(fā)展水平”,。多年來，他們正是靠著超常的氣魄和膽略,，瞄準(zhǔn)大目標(biāo),，謀求大發(fā)展，把一組組看似天文數(shù)字的發(fā)展指標(biāo),、一幅幅絢麗壯觀的城市畫卷,，魔術(shù)般地變成了活生生的現(xiàn)實，有時連他們自己都不敢相信,。學(xué)習(xí)南方先進(jìn)經(jīng)驗,，實現(xiàn)兗州超常規(guī)、跨越式發(fā)展,，必須把我們各項工作放到一個更高層次,、更高標(biāo)準(zhǔn)上。就是要“跳起來摘桃子”,，用具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)引領(lǐng)兗州發(fā)展,，用可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)要求工作，最大限度地凝聚人心,、挖掘潛力,，最大限度地激發(fā)干勁、超越自我,。中國有句古話：“取法乎上,，僅得其中;取法乎中，僅得其下”,。也就是說,，如果我們滿足于“切實可行”的工作目標(biāo)，往往會得到一般以下的工作效果,，甚至難以完成;相反，如果瞄準(zhǔn)最高目標(biāo)干工作,，往往會取得意想不到的成效,。但頂點定位絕不是脫離實際、絕不是好高騖遠(yuǎn),，而是要立足現(xiàn)實,，鎖定最高目標(biāo),，付出最大努力，爭取最好結(jié)果,。只要我們具備頂點定位的氣魄,，拿出干大事業(yè)的勇氣，就會發(fā)展得更快更好,。頂點定位體現(xiàn)在哪里?首先,，要以最高的境界謀劃思路。境界決定著干部的層次,、價值和作為,，決定著一個地方的發(fā)展水平和百姓福祉。提高境界,，最重要的是打開思想禁錮,，敢于在全國全省的大格局和未來發(fā)展的大趨勢中來定位和思考工作。只有把起點定高了,，思想境界才能打開,，才能找到發(fā)展的內(nèi)在源動力。

這次考察所到之處,，無論是招商引資,、園區(qū)經(jīng)濟，還是城市開發(fā)建設(shè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，時時處處都體現(xiàn)出“世界一流、亞洲最大,、全國第一”的高境界大追求,，讓人強烈感受到一種登高望遠(yuǎn)、舍我其誰的英雄氣概,，“可上九天攬月,，可下五洋捉鱉”的氣度。我們每個鎮(zhèn)街,、部門和企業(yè)都要自覺向先進(jìn)看齊,，不能滿足于在小圈子里當(dāng)老大，要瞄準(zhǔn)全國乃至世界領(lǐng)先水平,，敢于自我加壓,，同最好的爭、與最強的賽,，在不斷追趕和超越中向著最高目標(biāo)努力奮斗,。其次，要以最高的標(biāo)準(zhǔn)推動工作,。工作標(biāo)準(zhǔn)上不去,，會輸在起點,、輸在過程，最終肯定輸在結(jié)果上?，F(xiàn)階段對于我們來講,，任何一項工作都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，絕不能滿足于一般化,、過得去;不干則已,，干就干得漂漂亮亮，干就干成精品,。比如,，抓招商引資項目建設(shè)，就要立足于實施大投入,、引進(jìn)大項目,，確保項目謀劃、運作,、落實的每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,，確保項目引得來、落得下,，取得實實在在的效果;抓城市建設(shè),，就要立足于大拆遷、大發(fā)展,，真正體現(xiàn)大手筆,、高品位，力爭讓每處設(shè)計都盡善盡美,，每個建筑都精益求精,，每個環(huán)節(jié)都精細(xì)入微，經(jīng)得起群眾評價,，經(jīng)得起歷史檢驗,。第三，要以最高的要求促進(jìn)落實,。繁重艱巨的發(fā)展任務(wù),，是檢驗我們每一名干部能力和水平的試金石。越是發(fā)展任務(wù)重,，越要堅持一切工作具體化,，集中精力抓落實。對定下來的事情,，必須從頭到尾,，環(huán)環(huán)緊扣，一抓到底,，不達(dá)目的絕不罷休,。一項工作由誰去干，干到什么標(biāo)準(zhǔn),，什么時間完成,，都要清清楚楚，以每一個具體環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確到位,，保證整體工作的質(zhì)量和效果,。同時，在不斷破解難題,、攻克難關(guān)的過程中,，我們的自身價值也能得到充分體現(xiàn)，能力水平也會實現(xiàn)較大提升,。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,，既要有魄力作決策，更要有魄力抓落實,，工作讓誰干,，誰就得沖上去，而且必須干好,，不能干,、干不好就讓位別人。只有這樣,，我們的整體工作水平才能有一個大的提升,。

關(guān)于全力全速。就是要集中全部的力量,，調(diào)動一切積極因素,，全力以赴，大干快上,，全面提升發(fā)展的速度,、質(zhì)量和效益，確保全面完成各項既定的任務(wù)目標(biāo),。全力全速,，不僅是一種精神狀態(tài)和工作態(tài)度，更是一種發(fā)展理念和科學(xué)方法,。任務(wù)目標(biāo)確定后,，我們唯有全力全速，才能戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn),，把美好藍(lán)圖變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實,。江浙發(fā)達(dá)地區(qū)正是憑借超常的舉措、會戰(zhàn)的機制、驚人的速度,，創(chuàng)造了一個又一個的發(fā)展奇跡,。常州市武進(jìn)區(qū)舉全市之力大搞城市拆遷改造，僅用1000天,，就拆了1200萬平方米,，完成了1000億元的投入。杭州市占地11.5平方公里的西溪濕地綜合開發(fā),，從總體規(guī)劃批準(zhǔn)到建成開放只用了一年時間,。這種大投入、大拆遷,、大建設(shè)的強勁勢頭,，確實讓人欽佩和震撼。特別是當(dāng)前,，發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變,，區(qū)域競爭日趨激烈殘酷，稍有松勁懈怠,，就會掉隊落伍,，甚至喪失一個時代的發(fā)展機遇，在新一輪的競爭中被邊緣化,。對此,，全市上下都要保持清醒的頭腦，真正打起十二分精神,，橫下一條心,，擰成一股繩，全力打贏重點工作的攻堅大會戰(zhàn),。要保持全力全速的激情和干勁,。當(dāng)前政策帶有很強的階段性特征,，由此帶來的發(fā)展機遇稍縱即逝,。因此,，一切要立足于“快”,，以強烈的拼搶意識,、與時間賽跑的緊迫感、只爭朝夕的精神，確保工作快上手，項目快推進(jìn),，措施快落實,，一天也不耽誤，一件事也不延誤,。

要全力全速抓重點求突破,。特別是突出招商引資項目落地、城市開發(fā)建設(shè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)等幾個方面,，抓住9個指揮部和17項重點工作,，按照“工作到項目,，全員抓落實”的要求，倒排工期,、掛圖作戰(zhàn),，在不違背法規(guī)政策的前提下，能抓多緊就抓多緊,，能搞多快就搞多快,，確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量完成任務(wù)。要打造全力全速的良好平臺,。通過高效的體制,、過硬的作風(fēng),、良好的環(huán)境和強有力的督查考核，為全力全速營造濃厚氛圍,。要繼續(xù)堅持和完善重點工作會戰(zhàn)指揮部體制,，強化定期調(diào)度、現(xiàn)場辦公和市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點項目等制度,，把主要領(lǐng)導(dǎo)力量靠到發(fā)展建設(shè)一線,，把優(yōu)勢資源要素集中到關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重點工程,、重大項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,。特別是要注重挖掘各級干部的潛力，善于調(diào)動各個層面的積極性,，動員大家一起干,，努力形成推進(jìn)工作的強大合力。要大力弘揚“五加二”,、“白加黑”的工作作風(fēng),，以一抓到底的韌勁、一以貫之的精神,，推動工作落實,。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多吃苦、多奉獻(xiàn),、多擔(dān)當(dāng),，在一些復(fù)雜的問題和矛盾面前，敢于創(chuàng)新突破,，敢于動真碰硬,，不回避、不退縮,，不怕得罪人,、不怕丟選票。萬事由人干,，事在人為,。強烈的事業(yè)心、高度的社會責(zé)任感,、敢打會拼的精神,、扎實的工作作風(fēng)、持之以恒的耐力,，是做好工作的基本條件;公認(rèn)的良好績效,，是衡量干部優(yōu)劣最重要的依據(jù)之一。在這個特別時期,，我們需要一大批這樣的干部,，希望各級干部特別是中青年領(lǐng)導(dǎo)干部抓住這次機遇,。要進(jìn)一步加大督查考核力度，對9個會戰(zhàn)指揮部,、17項重點工作,、鎮(zhèn)街和14個經(jīng)濟主管部門，強化督查調(diào)度,，堅持按季度評比排隊,，排名靠后、沒有完成任務(wù)的,，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委,、市政府說明原因。要進(jìn)一步用好考核結(jié)果,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,，以發(fā)展論英雄，憑實績用干部,，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,，在全市進(jìn)一步形成重實績、干實事,、求實效的新風(fēng)正氣,。

同志們，兗州的發(fā)展正處于跨越提升的關(guān)鍵時期,，上級的要求、群眾的期待,，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言是更大的責(zé)任,。我們唯有頂點定位、全力全速,，把各方面工作干得更好,、把群眾的生活改善得更好，才能不負(fù)組織的重托和群眾的信任,。多年來,，我們形成了艱苦奮斗、矢志創(chuàng)業(yè),，開拓進(jìn)娶勇創(chuàng)一流,，齊心協(xié)力、拼搏實干的優(yōu)良傳統(tǒng),，這是我們發(fā)展壯大的不竭動力和最寶貴的資源財富,。我們兗州的干部歷來是壓力有多大，動力就有多足;挑戰(zhàn)有多大,，激情就有多高,，相信在新的機遇和挑戰(zhàn)面前,，我們一定能夠大干快上、率先突破,，一定能夠在今年年底取得新的更大成績,。

全市平安建設(shè)推進(jìn)會上的講話篇三

同志們：

在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期、

扶貧

扶貧

20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點建設(shè),，在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下,，扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年,，市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后,，把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長至2017年，為我區(qū)扶貧工作提供了強有力支持,，我們以此為契機深入推進(jìn)扶貧攻堅,，全年實現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧，地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善,?？傮w上講，我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧,、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn),、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個歷程，今后我們要堅持因地制宜,、因戶施策,，以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動區(qū)域整體扶貧，以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,，全力推動精準(zhǔn)扶貧,。從目前看，我區(qū)貧困人口較為集中,、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變,，全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下,，扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨，扶貧工作還存在以下幾個問題：一是“等靠要”思想嚴(yán)重,。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象,，把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級財政支持上，“飯來張口,，衣來伸手”,，不能夠主動爭取項目和資金，結(jié)合本地本部門實際創(chuàng)造性地開展工作,，在很大程度上影響了扶貧工作進(jìn)程,。二是社會合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主,，社會各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動,，社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn),。部分扶貧資金和項目指向不準(zhǔn),，扶貧開發(fā)針對性和精準(zhǔn)度不強的問題依然存在。只有切實解決好這些問題,，我們的扶貧目標(biāo)才能實現(xiàn),。

(一)充分認(rèn)識扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項重大的政治任務(wù),。在不久前的市委會議上,，市委**書記明確要求我們充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的極端重要性，扎實有效推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè),，確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù),。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達(dá)了硬性任務(wù),，那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，時間緊迫,、任務(wù)艱巨,，如果干部群眾不齊心，扶貧措施不得力,，就很難實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),，勢必拖全市、全區(qū)的后腿,。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)的民生工程,。我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍處于全市末位，與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上,，更表現(xiàn)在群眾生活水平上,。從群眾生產(chǎn)生活條件看,，丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū)，未享受到全市大發(fā)展,、大投入政策,，集中居民點建設(shè)、危房改造,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場承載能力不強,，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場資源較少,，基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后,，扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高,，土地產(chǎn)出率低,，這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，必須高度重視,，認(rèn)真加以解決。從群眾收入水平看,，20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元,、13313元，雖然增速都在10%左右,，但均處于全市末位,。按照國家、自治區(qū),、市三級貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，我區(qū)目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人,，自治區(qū)級貧困戶926戶,、2225人，市級貧困人口2231戶,、5783人,，貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強緊迫感和責(zé)任感,，奮力打好扶貧攻堅戰(zhàn),。

(二)切實強化扶貧開發(fā)攻堅意識。當(dāng)前,，全面建成小康社會已經(jīng)進(jìn)入倒計時,，市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實現(xiàn)小康，對我們這一個區(qū)貧區(qū)來講，必須以“人十之,，我百之”的干勁全力加速扶貧進(jìn)程,，確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看,，我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū),、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū),，集中了我區(qū)最難的扶貧問題,、最艱巨的扶貧任務(wù)，我們必須舉全區(qū)之力重點予以突破,。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧,，必然導(dǎo)致扶貧實效不明顯、群眾評價不滿意,、扶貧任務(wù)難完成,。因此，各地各部門要切實增強扶貧攻堅意識,，不等不靠,、主動作為，變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取,，讓更多的項目和資金向本地區(qū)本部門傾斜,，讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地，確保扶貧工作取得實效,。

(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵,。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級,，目的是更好地發(fā)揮黨委,、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府,、市場,、社會協(xié)調(diào)推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。推動精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇,，我們要以推進(jìn)扶貧開發(fā)“四個切實”統(tǒng)攬扶貧工作,，按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、干部幫扶精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐,、以市場需求為導(dǎo)向,、以社會保障為兜底，切實提高扶貧攻堅的針對性和實效性,。目前市級幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補貼”向“到岸補貼”轉(zhuǎn)變,，過去一次性到賬4億元的時代一去不復(fù)返，我們要抓緊適應(yīng)這一新變化,，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,，確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。

做好扶貧工作,，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大，區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實施方案》,，方案目標(biāo)明確,、任務(wù)具體，待下發(fā)后各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),，以“四個切實”和“六個精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅持“科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜,、精準(zhǔn)實施,，點面結(jié)合、重點突破,，激發(fā)內(nèi)力,、借助外力”四項原則，加大對特色產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)移民、金融扶貧,、教育衛(wèi)生,、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務(wù)的扶持力度,，確保扶貧工作見到實效,。

一是摸清底數(shù)，打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ),。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底,，目前我們這項工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但還要繼續(xù)往深做,、往細(xì)做,，為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認(rèn)定到戶、臺賬到戶,、項目到戶,、資金到戶、考核到戶的要求,，對已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”,，真正把底數(shù)摸清。要細(xì)化識別標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格按照國家,、自治區(qū)、市三級標(biāo)準(zhǔn),，確定扶貧對象,。要找準(zhǔn)致貧原因，結(jié)合我區(qū)貧困人口較多,、居住分散,、致貧原因千差萬別的實際，堅持問題導(dǎo)向,，對貧困**村,、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析，合理區(qū)分因病,、因?qū)W,、因災(zāi)，缺技術(shù),、缺資金,、缺勞力等情況，因戶施策,、對癥下藥,，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn),。要嚴(yán)格履行程序,，精準(zhǔn)識別工作一定要做到公開、公平,、公正,，確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的,、群眾認(rèn)可的,。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo),、幫扶措施,，將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容,，加大考核力度。要加強建檔立卡,，重點圍繞“一村一規(guī)一檔案，一戶三表一臺賬”,，運用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)，對扶貧對象,、扶貧舉措,、扶貧效果進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。

二是把握節(jié)點,，落實精準(zhǔn)扶貧任務(wù),。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo),，總結(jié)經(jīng)驗,、尋找不足，制定時間表,、路線圖,，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。從時間上講,，我們要在三年內(nèi)完成4192戶,、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),，涉及貧困人口2463戶,、6135人，占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),，涉及貧困人口1729戶,、4293人，占總貧困人口的41.3%,，基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進(jìn)行“回頭看”,，確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧,。從空間上講,，錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**,、塔然高勒等地貧困人口較多,，扶貧任務(wù)艱巨，一定要把扶貧攻堅作為當(dāng)前最緊迫,、最重要的任務(wù)來抓,，區(qū)直各部門要全力傾斜,，重點支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進(jìn)，工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高,、步子放得更快,，工作做得慢的要自我加壓、奮起直追,，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。

三是統(tǒng)籌推進(jìn),，提升精準(zhǔn)扶貧實效,。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，涉及領(lǐng)域廣,、內(nèi)容多,，我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開展的各項重點工作，推動落實,。要與“三到兩強”活動相結(jié)合,。在全市“三到兩強”活動中，市發(fā)改,、財政,、交通等21個部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對幫扶，做了大量卓有成效的工作,。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個市直部門進(jìn)一步加強溝通對接,，充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢，特別是要在我區(qū)計劃實施的工程上,，積極爭取項目,、資金，推動扶貧工作早見成效,。要與“十個全覆蓋”工程相結(jié)合,。這是“六位一體”“三項建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn)“十個全覆蓋”工程的題中之義，要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設(shè)資金,，搶抓施工黃金期,，集中力量建設(shè)危房改造,、安全飲水,、街巷硬化,、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項工程，推動農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度,，著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式,。同時要按照廣覆蓋,、保基本,、兜底線要求,，將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系,，保障其基本生活水平,。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案,，立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草,、生豬家禽,、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè),，按照產(chǎn)業(yè)覆蓋,、龍頭帶動的思路，全力推動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū),、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū)，不斷增強貧困地區(qū)的自我造血能力,。要與全面深化改革相結(jié)合,。以改革創(chuàng)新精神推動精準(zhǔn)扶貧，以改革創(chuàng)新方法解除體制機制瓶頸制約,。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制,，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢，探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機制,，發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制,、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制,、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機制的發(fā)展模式,，增加貧困人口財產(chǎn)性收入。重點圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，通過股份合作,，建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè)，拉動**村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,，帶動農(nóng)牧民脫貧致富,。充分利用土地草牧場確權(quán)成果,，探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心，開展集體土地抵押信貸試點工作,，有效解除農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題,，加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收,。

四是資金保障,，增強精準(zhǔn)扶貧動力。堅決避免等靠要思想,，盡快完善資金保障體系,，確保精準(zhǔn)扶貧項目啟動實施。要建立多元化投入機制,，沿黃排干,、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,，要通過爭取國家專項資金解決,。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)，由政府先期撥付部分啟動資金,，引導(dǎo)企業(yè),、專業(yè)合作經(jīng)濟組織及社會各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度,，以財政扶貧資金扶持為主導(dǎo),，以信貸資金市場化運作為基礎(chǔ)，以建立有效風(fēng)險防控機制為支撐,，以扶貧體制機制創(chuàng)新為保障,，解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題,，放大扶貧資金效益,，做大做強扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū),、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐,。實施金融扶貧富民工程，必保風(fēng)險抵押金到位,，加快貸款投放速度,，確保貸款及時發(fā)放到位、足額回收,。推動金融扶貧貸款貼息,，以專項扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險抵押資金，撬動銀行部門投放富民貸款,，解決貧困戶資金難題,。積極爭取中和農(nóng)信小額貸款項目,，為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù)，提升貧困人口自我發(fā)展能力,。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧,，為每個**村投入專項扶貧資金，建立村級互助資金協(xié)會,，解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題,，實施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。

關(guān)于近期工作,，我特別強調(diào),，各駐**鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織，由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé),，在23號前完成扶貧項目臺賬建設(shè),、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作,，及時上報區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工程指揮部。24號相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)落實情況開展入戶抽查,，抽查比例為25%,，抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報。

做好當(dāng)前扶貧攻堅工作,，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大，必須加強領(lǐng)導(dǎo),、強化責(zé)任,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)扶貧攻堅取得更大成效,。

一要壓實工作責(zé)任,。在今后一個時期內(nèi)，區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓,，在區(qū)委副書記崗位空缺的時期內(nèi),，扶貧工作暫時由我主抓，業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長負(fù)責(zé),，精準(zhǔn)扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé),，統(tǒng)籌做好各項工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓,、負(fù)總責(zé),，落實好主體責(zé)任，切實把扶貧開發(fā)列入重要議事日程,，認(rèn)真研究,、及時解決存在的困難和問題,，平時要帶著感情和責(zé)任下沉一線，了解群眾疾苦,，對轄區(qū)每個**村的貧困狀況,、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù),。扶貧辦要加強對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo),，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)落實各項工作,。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度,，堅持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強化宣傳力度,，把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,，全方位、多角度,、宣傳我區(qū)扶貧政策,、先進(jìn)典型事跡?！皟赊k”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度,，實行扶貧開發(fā)工作月督查制度，對工作進(jìn)度,、質(zhì)量進(jìn)行全程督查,。

二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作,，離不開方方面面的大力支持,。一方面，**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人,，在扶貧攻堅過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,，目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度,，使其更好地承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,、推動扶貧攻堅的任務(wù)。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色,，全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中,，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟的慣性思維，通過自己的辛勤勞動創(chuàng)造美好生活,，真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅強堡壘,。另一方面，要充分調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體,、慈善組織和個人參與扶貧攻堅,，有錢出錢、有力出力,、有智出智,，為困難群眾想點子、找路子,，加快貧困人口脫貧步伐,。

三是強化作風(fēng)保障。推進(jìn)扶貧攻堅,，需要以擔(dān)當(dāng)精神,、實干作風(fēng)、為民情懷作保證,。要踐行“三嚴(yán)三實”,，當(dāng)前“三嚴(yán)三實”專題教育工作正在有序推進(jìn)，我們要把“三嚴(yán)三實”與扶貧攻堅結(jié)合起來,，著力查找扶貧攻堅方面“不嚴(yán)不實”的問題,，以精準(zhǔn)扶貧的實際行動來檢驗“三嚴(yán)三實”成效。反過來講,，我們要充分運用“三嚴(yán)三實”專題教育成果,，對群眾深懷感情、對自己嚴(yán)格要求,、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在扶貧一線謀長遠(yuǎn),、謀良方,、謀實干，推動精準(zhǔn)扶貧全面落實,。要弘揚“穿沙精神”,，面對帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實現(xiàn)小康的這一重大歷史使命,，我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁,、凝聚人心。我們要把“不屈不撓,、敢為人先,、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚到精準(zhǔn)扶貧的方方面面,，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識,，加快脫貧步伐，確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮,，并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)小康,。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治,、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作,，實施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造,，更不能優(yōu)親厚友,、中飽私囊。我要特別強調(diào),，在資金使用上,，要按照“渠道不亂、用途不變,，各負(fù)其責(zé),、各記其功，統(tǒng)籌安排,、集中使用”的原則,，切實提高資金使用效率，財政,、審計等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度,，對扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”，紀(jì)檢機關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度,，將扶貧資金管好用好,，發(fā)揮最大效益。

同志們,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、加快扶貧開發(fā)，是我們義不容辭的歷史責(zé)任,，也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望,。我們一定要把握機遇，凝心聚力,，以昂揚向上的精神狀態(tài),，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全面完成扶貧攻堅任務(wù),，為建設(shè)綠色實力自信新**作出更大貢獻(xiàn),。

全市平安建設(shè)推進(jìn)會上的講話篇四

同志們：

在全省市場主體2017年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段，今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議,，主要任務(wù)是簡要回顧前五個月工作情況,，分析當(dāng)前年報工作形勢,，著重對年報沖刺行動進(jìn)行動員部署，倒計時安排,，加速度推進(jìn),，確保全面完成今年年報工作目標(biāo)任務(wù)。

剛才,，莆田,、漳州市局分別作了經(jīng)驗介紹，他們的做法很有特色,、亮點突出,、成效明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒,。福州,、廈門兩個地方市場主體體量大、任務(wù)重,，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，剛才分別作了很好的發(fā)言，表達(dá)了完成任務(wù)的信心和決心,。龍巖,、寧德、南平,、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗,，省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū),，今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平,，高于去年同期。

今年以來,，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅克難,，奮發(fā)進(jìn)取，有力推進(jìn)年報公示工作,。截至5月30日,，全省企業(yè)年報率達(dá)68.18%,，高于全國平均水平2個百分點,，位居全國第20位，個體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%,、82.06%，取得了階段性成果,。在看到年報工作取得進(jìn)展的同時,，我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%,、個體工商戶年報率不低于去年87.77%,、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標(biāo)，與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比,，我們還有不小的差距,，工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴(yán)峻,，要實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)難度不小,、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看,，我省企業(yè)年報率排名比較靠后,。全國的省份年報率達(dá)到88.68%，好幾個省份已超過80%,，我省與其相比還有較大差距,。排在后面的省份與我們的差距很小，我們的優(yōu)勢不明顯,。按以往經(jīng)驗,，在年報最后一個月，各省都會競相發(fā)力,，集中沖刺,。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉,，所以說是形勢嚴(yán)峻,。二是從全省情況來看，與去年同期相比,，全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點,，個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡,，大部分地市低于去年水平,，主體總量大的重點地方下降更多一點，年報率懸殊較大,。有的地方認(rèn)為年報是市場主體的事,，有的領(lǐng)導(dǎo)對年報工作的重要性認(rèn)識不足，奮勇爭先的意識不強,，甘居中流,，有差不多就行的思想，不想做得,，主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來,。年檢改為年報是一項大的制度性改革,，市場主體還有一個適應(yīng)的過程。其實年報也是我們的工作,，我們要做好宣傳引導(dǎo)督促,。如果大量市場主體不年報被列入經(jīng)營異常名錄，對我們監(jiān)管是不利的,，對地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也是不利的,。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，扎實推進(jìn)工作,。三是從市場主體情況來看,，仍有相當(dāng)部分市場主體誠信守法意識薄弱，自覺主動年報意識差,，過分依賴我們的提醒督促,，年報一拖再拖，甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒,。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”存在,，這對年報工作造成了影響。

針對當(dāng)前年報工作態(tài)勢,，省工商局決定從今天起到6月30日,，集中用一個月的時間，在全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動,，進(jìn)行倒計時安排,，加速度推進(jìn),希望全省各級工商（市場監(jiān)管）部門緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力,，扎實有效開展沖刺行動,，確保全面完成今年年報工作目標(biāo)任務(wù)。下面,，我講幾點意見,。

01

目標(biāo)進(jìn)度要細(xì)化明確

從現(xiàn)在起到6月30日，只有短短的20個工作日,。按照今年全省年報工作目標(biāo),，以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%,、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計算,，全省6月份企業(yè)、個體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個,、11.01個和8.78個百分點,，平均每個工作日至少要提高1.11個,、0.55個和0.44個百分點,，我們的任務(wù)還很重，壓力也還是很大的,?？紤]到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實情況，沖刺行動前期,、中期務(wù)必要力求更好些更快些,，才能實現(xiàn)今年的目標(biāo)。這是按全省情況來安排的,。各市,、縣（區(qū)）各單位要針對本地區(qū)本單位實際，以目前每天實際的數(shù)值為參考值,，按工作日進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致測算,，倒計時安排任務(wù)，細(xì)化量化每天進(jìn)度目標(biāo),。

02

行動措施要精準(zhǔn)切中要害

一要加強梳理分析,，全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體,，重點任務(wù)就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報,，難點任務(wù)就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報,。因此,，各地對仍未年報的市場主體狀況進(jìn)行全面過細(xì)梳理和綜合分析，把各種主體數(shù)量,、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚,、弄明白，做到心中有數(shù),。

二要精準(zhǔn)施策,，點對點督促。要把2017年新登記但未年報市場主體,、2016年度已經(jīng)年報而2017年度未年報的市場主體作為重點,，采取精準(zhǔn)宣傳、分行業(yè)組織引導(dǎo),、逐戶打電話催報,、發(fā)短信、上門服務(wù)等方式,，點對點地提醒通知,，督促其從速年報，沒有結(jié)果不罷休,。

三要優(yōu)化服務(wù),，面對面指導(dǎo),。各級登記服務(wù)窗口，對前來咨詢,、辦事的未年報市場主體,，要提醒其及時年報，引導(dǎo)其先年報,，再辦理其他業(yè)務(wù),。對到現(xiàn)場辦理年報的，要指定具體人員,，耐心細(xì)致解答,，全程跟蹤服務(wù)，面對面指導(dǎo)幫助市場主體盡快按流程完成年報公示,。

四要加快進(jìn)度,，完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”清理工作,，要加快流程,，加快進(jìn)度，力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權(quán)注銷工作,暢通退出機制,。

五要多方聯(lián)系,，查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門,、招商部門,、銀行的作用，抓緊查找失聯(lián)主體,，加強信息交換共享,，及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址,、聯(lián)系方式等信息,，喚醒督促其盡快年報?？h級局,、轄區(qū)所要互通信息，協(xié)同查找,。還要通過加強大數(shù)據(jù)分析運用進(jìn)行查找,。

六要強化技術(shù)保障，確保網(wǎng)絡(luò)暢通,。信息技術(shù)部門要落實網(wǎng)絡(luò)信息安全和值班制度,，加強應(yīng)急值守，指定專人值班，暢通咨詢電話,，認(rèn)真解答有關(guān)技術(shù)問題咨詢,；加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應(yīng)急防范和技術(shù)保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行,。

七要爭取支持，合力推進(jìn)行動,。隨著改革的深入,，年報工作不斷拓展，涉及到越來越多的部門,。這兩年人社,、統(tǒng)計部門積極參與。前不久,，國家市場監(jiān)管總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文,，也向社會發(fā)出公告，要求實行“多報合一”,。各地要積極向地方政府匯報,，爭取政府對年報工作的支持，及時研究解決一些問題,，同時協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位共同參與年報工作,。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關(guān)等部門的相關(guān)信息,，是監(jiān)管工作基礎(chǔ)和重要參考,，直接關(guān)系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調(diào),，希望各級人社,、統(tǒng)計、海關(guān)等相關(guān)部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報,。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行,、行業(yè)協(xié)會等單位,，共同推進(jìn)年報工作。

03

工作責(zé)任要傳導(dǎo)壓實到人

各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，一級抓一級,，層層抓落實，確保沖刺行動達(dá)到預(yù)期目的,。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位,，從即日起到6月30日沖刺行動期間，各級工商（市場監(jiān)管）部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為年報工作第一責(zé)任人,，要統(tǒng)一調(diào)度全局力量,，把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓,，親自組織落實，親自督促推進(jìn),，每天過問查看,；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓,，每天督促檢查,，及時協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干,，協(xié)同共抓,；年報工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)單位要分工落實，合力推進(jìn),。要加強上下聯(lián)動,，實行機關(guān)與基層協(xié)同，抽調(diào)機關(guān)人員到力量薄弱,、進(jìn)度較慢的地方,，支援和幫助抓好年報工作。二是責(zé)任要到位,。要把今年工作總目標(biāo)和每天細(xì)化進(jìn)度安排,，具體落實到每個局、每個所和相關(guān)科（股）室,，直至每個工作人員,，做到人人有責(zé)、人人盡責(zé),。三是督導(dǎo)要到位,。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，加大通報力度,，落實督導(dǎo)約談制度,。沖刺行動期間，每周都要把情況通報抄送各地政府,，同時對全省后三名的設(shè)區(qū)市,、后三十名的縣（市、區(qū)）進(jìn)行定向通報,。上級工商局（市場監(jiān)管局）要分別對工作不力,、年報進(jìn)度慢、排名靠后的下級工商局（市場監(jiān)管局）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成督導(dǎo)組進(jìn)行實地督導(dǎo),。會后，省工商局將馬上派出督導(dǎo)組，到年報工作相對落后的市,、縣（區(qū)）開展重點督導(dǎo),，同時加強與地方政府的溝通，爭取重視和支持,，幫助解決問題,。

同志們，年報沖刺行動時間緊迫,，任務(wù)艱巨,，意義重要。全省工商（市場監(jiān)管）部門要迎難而上,，奮勇拼搏,，以更加務(wù)實的作風(fēng),、以更為有力的措施,、以更有擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)，扎實有效開展好沖刺行動,，全面完成今年年報工作目標(biāo),，為推進(jìn)福建高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

全市平安建設(shè)推進(jìn)會上的講話篇五

平安新余建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進(jìn)會召開,。市委書記蔣斌出席會議并講話,。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要指示精神,，按照省委,、省政府部署，切實扛起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任,，加快建設(shè)更高起點,、更高水平的平安新余，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程,、再鑄新時代“工小美”新輝煌提供堅強保障,。

市委副書記、市長猶?王瑩主持會議,。市委常委,、政法委書記肖鐵軍出席會議并作總結(jié)講話。

蔣斌指出

近年來,，我市政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊扣“工小美”戰(zhàn)略定位，圍繞“一年理思路,、兩年打基礎(chǔ),、三年上臺階、四年大變樣、五年新輝煌”構(gòu)想,，改革創(chuàng)新,、實干興余，全市平安建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化取得新進(jìn)步和新提升,，公眾安全感連續(xù)三年全省前三,，創(chuàng)造出領(lǐng)導(dǎo)包案、四度三感謝,、民生,、“黨建+疫情防控”等品牌工作，醫(yī)療糾紛調(diào)處,、八上門,、渝鈐村嫂、敲門嫂等工作也走在全省前列,，有效維護了社會大局和諧穩(wěn)定,。

蔣斌強調(diào)

要在維護社會穩(wěn)定上敢于斗爭，具體要做到四個堅定不移,，實現(xiàn)“四安”目標(biāo),。堅定不移把維護政治安全作為首要責(zé)任，確保政治更安全,；堅定不移破解社會矛盾難點,，確保社會更安定；堅定不移強化公共安全防范,，確保人民更安寧,；堅定不移防控網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，確保網(wǎng)絡(luò)更安靖,。

要在推進(jìn)平安新余建設(shè)上提質(zhì)增效,，重點是通過3個“三”，增強3個“力”,。完善三大機制,，即完善部門聯(lián)動機制、政社互動機制,、專群齊動機制,，增強聚合力；注重三大治理,，即加強全周期動態(tài)治理,、全方位依法治理、全要素智慧治理,，增強驅(qū)動力,；夯實三大基礎(chǔ),，即建強基層組織、抓實基礎(chǔ)工作,、提升基本能力,，增強支撐力。

要在市域社會治理現(xiàn)代化試點工作上精準(zhǔn)發(fā)力,。把試點工作作為“一把手”工程來抓,，納入市委、市政府重點督導(dǎo)內(nèi)容,，堅持項目化推進(jìn),，堅決按時完成試點創(chuàng)建目標(biāo)，拿下“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”這一國字號招牌,。

猶?王瑩指出

要提高站位,，打造平安新余建設(shè)“升級版”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，不斷增強推進(jìn)平安建設(shè)的政治自覺和行動自覺,，切實擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,，持續(xù)推動平安新余建設(shè)向更廣領(lǐng)域,、更深層面發(fā)展,。

要守正創(chuàng)新,，挖掘平安新余經(jīng)驗“示范版”。嚴(yán)格落實平安建設(shè)工作責(zé)任,，科學(xué)制定目標(biāo)實施路徑和進(jìn)度安排,，堅持問題導(dǎo)向，努力打造體現(xiàn)新余特色,、凸顯時代特征,、遵循治理規(guī)律的社會治理新模式，為全省乃至全國創(chuàng)造更多可復(fù)制,、可推廣的新余經(jīng)驗,。

要強化保障，貢獻(xiàn)平安新余力量“增強版”,。加強協(xié)調(diào)配合,，用好智慧治理，抓好雪亮工程,、智能安防小區(qū)等試點項目建設(shè),，建立一支高素質(zhì)的社會治理隊伍，提升共治共建共享水平,，打造人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體。

會議觀看了平安江西建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進(jìn)會南昌經(jīng)驗專題片,，市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會,、渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)、市公安局袁河公安分局路東派出所,、渝水區(qū)珠珊鎮(zhèn)西岸村委,、分宜縣金華公園一號小區(qū)分別交流發(fā)言。會前,，與會人員先后到新鋼街道桂花社區(qū),、渝水區(qū)法院、珠珊鎮(zhèn)西岸村委,、分宜縣綜治中心,、羅坊綜治中心等地實地考察。

副市長,、市公安局局長陳鵬輝,，市政協(xié)副主席傅明明，市法院代院長胡嘉金,，市檢察院檢察長施兆榮,，高新區(qū)黨工委書記喻國杰，市人大常委會秘書長敖新春參加會議,。

全市平安建設(shè)推進(jìn)會上的講話篇六

12月23日,，市委、市政府召開平安吉安建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進(jìn)會,，縣委常委,、政法委書記尹拓在會上就我縣綜治中心實體化建設(shè)工作作了題為“打造‘五心合一’實戰(zhàn)平臺構(gòu)建多元解紛‘永新模式’”交流發(fā)言。

近年來,，永新縣在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化方面積極探索,，以綜治中心實體化建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局,。一是高位推動,。縣委常委會專門研究綜治中心實體化建設(shè),，縣委縣政府出臺了《永新縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實體化建設(shè)的實施方案》,，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對綜治中心實體化建設(shè)工作高位推動,，為實體化建設(shè)把關(guān)定向,，并把鄉(xiāng)村綜治中心實體化建設(shè)納入縣委、縣政府“百日攻堅”任務(wù)臺帳管理考核,。二是精心布局,。整合縣法院一樓2000余平米場地,，按照“法治化治理、網(wǎng)格化管理,、信息化支撐,、組團式服務(wù)”模式，累計投入資金近500萬元,，把綜治信息指揮中心,、矛盾糾紛聯(lián)合化解中心、公共法律服務(wù)中心,、法院訴訟執(zhí)行中心,、行政爭議多元調(diào)處中心打造成全省首家“五心合一”的縣級綜治中心，構(gòu)建一個平臺統(tǒng)一受理,、多種手段調(diào)解矛盾糾紛的多元化解模式,。三是注重實戰(zhàn)?？h綜治中心以統(tǒng)籌市域社會治理,、平安永新建設(shè)、助推民生服務(wù),、協(xié)調(diào)各方履職為主陣地,，積極維護社會穩(wěn)定，有效預(yù)防化解重大社會矛盾糾紛,，成為協(xié)調(diào)指揮鄉(xiāng)村綜治中心的智慧中樞,，市域社會治理的實戰(zhàn)平臺。

一是健全平臺功能,。推動中心機構(gòu)設(shè)置,、人員配備實體化,，縣綜治中心設(shè)“綜合指揮調(diào)度區(qū),、矛盾糾紛多元化解區(qū)、公共綜治服務(wù)區(qū),、心理健康服務(wù)區(qū),、公共法律服務(wù)區(qū)”五大功能區(qū)?？h綜治中心定為副科級機構(gòu),，配備4名專職人員負(fù)責(zé)日常工作，同時從縣委信訪局,、衛(wèi)健,、人社、自然資源,、縣政法各單位抽調(diào)20余名工作人員進(jìn)駐綜治中心進(jìn)行日常辦公,。二是完善職能機制,。建立了首問負(fù)責(zé)、定期會商研判,、分流指派,、協(xié)作配合、督辦查究,、應(yīng)急處置,、績效考核等機制制度，“五大中心”堅持一個平臺統(tǒng)攬,，緊緊圍繞多元解紛機制,，各自發(fā)力。三是開展組團服務(wù),。做強“組團服務(wù)”聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛力量,，組織醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故,、勞動爭議,、消費者權(quán)益、安全生產(chǎn)事故,、自然資源權(quán)屬,、環(huán)境保護、房地產(chǎn)物業(yè)管理,、學(xué)生意外傷亡事故,、商事糾紛十大領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解平臺進(jìn)駐縣綜治中心，推動一站式解決群眾訴求,、一攬子提供便民服務(wù),、一體化守護法治平安，破解了資源整合難,、指揮體系亂,、社會服務(wù)散等社會治理難題,形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動,、平安聯(lián)創(chuàng)的社會治理新格局,。

一是優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)。全面整合“公安,、人社,、環(huán)保、消防”等現(xiàn)有網(wǎng)格力量,，進(jìn)一步優(yōu)化村（社區(qū)）網(wǎng)格,，全縣劃分635個網(wǎng)格，充分發(fā)揮三級綜治中心635名網(wǎng)格員和9573名平安志愿者隊伍力量,，形成了“1+1+9”（1名網(wǎng)格長+1名網(wǎng)格員+9名平安志愿者）的網(wǎng)格管理模式,。二是建立運行清單,。對網(wǎng)格員采取“以獎代補、誤工補貼”的形式進(jìn)行補助,，將群眾通過社會治理app反映,、網(wǎng)格員日常巡查發(fā)現(xiàn)收集的問題，全部匯入綜治信息化平臺,，由縣綜治信息指揮中心按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則，派單分流到相應(yīng)職能部門限期辦結(jié),，承辦部門辦結(jié)事項后,，反饋辦理結(jié)果。三是確保工作實效,。通過建立“社情民意網(wǎng)格收集,、網(wǎng)格發(fā)聲中心響應(yīng)、中心吹哨部門報到”工作機制,，建立事件“響應(yīng)及時,、運轉(zhuǎn)順暢、處置得當(dāng)”的運轉(zhuǎn)模式,。今年以來,，綜治信息化平臺共受理上報事件70023件，辦結(jié)完成68713件,，辦結(jié)完成率98%,。網(wǎng)格員在推進(jìn)基層平安建設(shè)、

掃黑除惡

一是積極為群眾解難,。綜治中心實體化運行以來,，成功化解了一批復(fù)雜難解、長年未決的矛盾糾紛和信訪積案,，今年以來濱江一號,、天驕御灣、天驕學(xué)府等一批房產(chǎn)辦證糾紛在縣綜治中心得到化解,累計?調(diào)解矛盾糾紛1300余起,，調(diào)解成功率達(dá)96.7％,。8月30日,，江西省電視臺《晚間800》欄目專題報道我縣“88位業(yè)主起訴開發(fā)商，尖銳矛盾如何化解”案例,，深入剖析聯(lián)合化解涉房地產(chǎn)辦證矛盾糾紛事例,，被欄目組概括為一站式多元解紛“永新模式”,?？h法院?依托綜治中心推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，在全國高院院長座談會上代表江西省作經(jīng)驗介紹,，并被評為一站式建設(shè)全國先進(jìn)法院,。多元解紛“永新模式”?，得到全國最高人民法院的充分肯定,。二是注重為基層示范,。通過對綜治中心實體化建設(shè)的實踐探索，按照“一站式服務(wù),、一攬子解決”的思路,，?分別按“四室一窗口”設(shè)置服務(wù)功能，?全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、268個村（社區(qū)）?綜治中心,，全面實行實體化操作、實體化運行,，構(gòu)建了基層社會治理“智慧中樞”?,。目前，全縣三級綜治中心均已配備專門工作人員,。三是主動為部門分憂,。全面完善綜治應(yīng)用平臺、視頻共享平臺,、大數(shù)據(jù)平臺搭建融合,，將消防安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管,、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,、城市管理、市場監(jiān)管等20個部門數(shù)據(jù)整合融入到縣社會治理綜合指揮中心大數(shù)據(jù)平臺,，設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理,、研判分析、指揮調(diào)度等10大功能模塊,，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的深度融合,。?四是實時為指揮保障。將全縣1800個已建成的公共安全視頻監(jiān)控接入縣綜治中心指揮調(diào)度系統(tǒng),，實現(xiàn)實時調(diào)度,。進(jìn)一步延伸綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，縣綜治中心與24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心,、268個村（社區(qū)）綜治中心以及635個網(wǎng)格員實時連線,，實現(xiàn)了縣綜治中心“一個平臺收集、一張網(wǎng)內(nèi)管理、一個中心指揮”的目標(biāo),。

全市平安建設(shè)推進(jìn)會上的講話篇七

為貫徹落實中央一號文件精神,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)部決定今年在全國開展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動,。春節(jié)前,，部黨組專門研究并發(fā)布了農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動實施方案。前天,，部里也召開了農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年新聞發(fā)布會,。接下來的工作就是要抓緊落實，組織實施,。下面,，我再強調(diào)三點意見。

一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件和回良玉副重要講話精神,，進(jìn)一步增強加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的責(zé)任感緊迫感

大家都知道，今年中央一號文件的主題是聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，出臺了一系列含金量高,、管長遠(yuǎn)的政策措施。文件強化了農(nóng)業(yè)科技的戰(zhàn)略位置,，突出了農(nóng)業(yè)科技的公益性特征,，指明了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展方向，必將對我國農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的推動作用,?；亓加窀痹谥v話中指出，近些年,，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”,，農(nóng)民收入增長實現(xiàn)“八連快”，農(nóng)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭,，這其中,，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了巨大作用。在新的形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè),，根本出路在科技,，最大潛力在科技，強勁動力在科技,，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,。

當(dāng)前，我們國家整體上處于推進(jìn)“三化同步”的發(fā)展階段,，工農(nóng)城鄉(xiāng)相互關(guān)系更加緊密,、相互影響更加廣泛、相互作用也更加直接,。農(nóng)業(yè)形勢的好壞,、農(nóng)民收入的高低、農(nóng)村發(fā)展的快慢直接影響到工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和水平,，影響到經(jīng)濟社會生活的方方面面。從農(nóng)業(yè)自身來看,，2015年鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诘谋戎?、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占農(nóng)村勞動力的比重、青壯年農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重都已低于50%,，在一定意義上表明農(nóng)村社會結(jié)構(gòu),、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和生產(chǎn)經(jīng)營方式正在發(fā)生重大的變化和調(diào)整;此外，2015年農(nóng)業(yè)機械化綜合水平,、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖水平都已超過50%,，單產(chǎn)提高對增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過85%,，這既表明我國農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平有了明顯改善，也是我們在新的起點上推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的堅實基矗

對照形勢發(fā)展與中央要求,，我們也必須清醒地認(rèn)識到,，今后一個時期，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加繁重,，經(jīng)濟環(huán)境和市場變化不確定的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,，依靠農(nóng)業(yè)科技破解資源環(huán)境約束的需求更加緊迫?？梢哉f,，盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但我們的生產(chǎn)能力還不穩(wěn)固,，供求關(guān)系仍然偏緊,，綜合分析各方面情況，今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的壓力仍然巨大,。這些壓力主要來自以下幾個方面：一是人口仍然以每年600-700萬的速度在增加,，城市化水平還在不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途不斷拓展,，意味著糧食需求總量仍在增加;二是品種結(jié)構(gòu)上的壓力;三是質(zhì)量安全上的壓力;四是資源環(huán)境方面的壓力;五是國際市場競爭的壓力,，等等?？梢哉f稍有閃失,，糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就可能會出問題。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給能力,，靠繼續(xù)消耗水土等自然資源已基本沒有余地,，靠繼續(xù)增加化肥農(nóng)藥等外部投入也難以為繼，靠大量低成本勞動力的空間在逐漸減小,，靠不斷加大政策扶持,，不僅政策本身有個上限，而且政策扶持也有遞減效應(yīng),。因此,，必須加快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

當(dāng)前,，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平總體還不高,，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用還不強。與發(fā)達(dá)國家相比,，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比,，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還存在不小差距，突出表現(xiàn)在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果依然不多,、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用水平依然不高,、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量依然不足等三個方面?；馗痹谥v話中把這些問題概括為“一二三”,，即農(nóng)技推廣“最后一公里”問題，農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)發(fā)展“兩張皮”問題,，農(nóng)業(yè)科技資源協(xié)同不夠,、科研院所改革不夠、企業(yè)創(chuàng)新能力不夠“三個不夠”問題,。這些已成為制約我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展乃至于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸,，必須下大力氣研究解決。

為此,，我們一定要牢固樹立憂患意識,，進(jìn)一步增強推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的責(zé)任感和緊迫感，深入貫徹落實今年中央一號文件和良玉副重要講話精神,，科學(xué)把握一號文件中的一系列新觀點,、新論斷、新思路,，堅持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑,，把體制機制改革作為推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的根本動力，通過改革與創(chuàng)新,，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技體系的內(nèi)在活力,，提升科技創(chuàng)新與推廣效率,，全面提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更強有力的支撐,。

二,、進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技體制改革的方向和重點

當(dāng)前和今后一個時期，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,，必須緊緊圍繞糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技需求,，以“加大投入,、改革體制、構(gòu)建體系,、提升能力,、建設(shè)隊伍”為總體要求，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自身跨越發(fā)展和引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力與水平顯著提升為主要目標(biāo),，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路,，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。

一是要實現(xiàn)科技創(chuàng)新方向和重點的調(diào)整,。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要適應(yīng)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新進(jìn)展新趨勢和我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新形勢新要求,，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，超前部署農(nóng)業(yè)前沿及高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究,，力爭在世界科技前沿領(lǐng)域占有重要位置;要面向產(chǎn)業(yè)需求,，著力突破農(nóng)業(yè)行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，加快防災(zāi)減災(zāi),、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等重大先進(jìn)實用技術(shù)研究與應(yīng)用推廣,，切實解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題。具體來說,，要做好科技創(chuàng)新方向和重點的“三個調(diào)整”,。一是由側(cè)重生物技術(shù)研究向注重生物、農(nóng)機及工程,、材料,、信息技術(shù)研究相結(jié)合、相融合的調(diào)整,。2015年我國農(nóng)機化綜合水平達(dá)到54%,，“十二五”末要超過60%，也就是說目前大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作是由機器完成,。事實上,，深耕深松、精量播種,、節(jié)水灌溉,、保護性耕作等不少先進(jìn),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用推廣，均離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的有力支持,。因此,，農(nóng)業(yè)科技要適應(yīng)這一發(fā)展趨勢和重大轉(zhuǎn)變，不斷調(diào)整和拓展科研重點,，強化農(nóng)機農(nóng)藝融合,。

二是由注重提高土地產(chǎn)出率向提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和生態(tài)環(huán)境保護并重的調(diào)整,。在提升土地產(chǎn)出率的同時,，更加注重農(nóng)業(yè)資源利用效率的提高，以節(jié)地節(jié)水節(jié)肥節(jié)能為重點,，有針對性地開發(fā)應(yīng)用資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術(shù),，把保障糧食安全、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境更好地結(jié)合起來,。

三是由注重傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)多功能,、多層次發(fā)展技術(shù)相統(tǒng)籌的調(diào)整。伴隨著現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向綠色,、安全、營養(yǎng),、健康,、休閑、生態(tài)等多元化,、多功能方向發(fā)展,，生物質(zhì)能源、海洋農(nóng)牧嘗生物材料,、農(nóng)副產(chǎn)品綜合和多層次系列開發(fā)等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域,，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新的生長點，蘊含著極大的發(fā)展?jié)摿?。在這種形勢下,，農(nóng)業(yè)科技要追蹤前沿，不斷拓寬視野,、拓展領(lǐng)域,，培育和開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長點,。二是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變,。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)并將發(fā)生更為顯著的變化,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及方式的新變化,，迫切需要根據(jù)不同主體的需求增強農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化,、社會化服務(wù)能力，提高科技服務(wù)的質(zhì)量和水平,。而目前,，基層農(nóng)技推廣體系依然薄弱，多元主體廣泛參與的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系尚未構(gòu)建起來,，導(dǎo)致科技供給傳輸不下去,，生產(chǎn)需求反饋不上來，技術(shù)成果的示范推廣缺乏工作依托,。

因此,，必須在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、增加技術(shù)源頭供應(yīng)的同時,，更加注重成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣,，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”,，努力解決“最后一公里問題”。要增強公益性推廣服務(wù)能力與水平,。不斷加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的條件與能力建設(shè),，組織實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培養(yǎng)與知識更新工程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力,。要構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系,。加快構(gòu)建“一主多元”、“一性三化”的新型農(nóng)技推廣體系,，即以基層農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體,，農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位,、涉農(nóng)企業(yè)等多方力量廣泛參與,、分工協(xié)作、服務(wù)到位的多元化推廣體系,，體現(xiàn)農(nóng)技推廣工作的公益性和專業(yè)化,、社會化、市場化,。這其中,，要特別注重發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)科研單位、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗站等在推廣中的熟化和示范等薄弱環(huán)節(jié)的作用,，促進(jìn)技術(shù)組裝集成和配套,，實現(xiàn)技術(shù)的輕簡化、減量化,，依托糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建基地,、畜禽水產(chǎn)和園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，集成推廣先進(jìn)實用技術(shù),，讓農(nóng)民容易學(xué),、容易懂、容易操作,。三是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技體制與管理機制的創(chuàng)新,。體制機制的改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力，尤其是提升軟實力的重要途徑,，也是推動我國農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技內(nèi)在活力的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前,，我國農(nóng)業(yè)科技工作要在遵循一般科技規(guī)律的基礎(chǔ)上,，突出農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)特征和國情特色，探索符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的科技管理和制度創(chuàng)新之路,。

一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系,，著力解決我國農(nóng)業(yè)科技“有體無系”的突出問題。當(dāng)前,，我國農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)和資源部門分割,、各自為戰(zhàn)、重復(fù)交叉問題還相當(dāng)嚴(yán)重,。分屬不同部門的農(nóng)業(yè)科研力量條塊之間缺乏緊密聯(lián)系,。行業(yè)部門與其他部門、中央與地方,、農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部種,、養(yǎng)、加在農(nóng)業(yè)科技工作中的分工協(xié)作及資源配置還不夠合理和優(yōu)化,，“有體無系”的問題仍相當(dāng)突出?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)基本以中央、盛地三級農(nóng)業(yè)科研院所為主體,，按行政區(qū)劃設(shè)置,，沒有充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)特點和農(nóng)業(yè)區(qū)劃要求。各級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)學(xué)科專業(yè)設(shè)置雷同,，研究內(nèi)容趨同,，不同層級間沒有形成合理有效的分工，“上下一般粗”問題突出,。如何在不打破現(xiàn)有體制框架下“強體建系,、突出建系”(即在繼續(xù)加強“主體”建設(shè)的同時，更加突出“系統(tǒng)”的構(gòu)建)顯得尤為緊迫,。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系這幾年在這方面做了有益探索并取得了重要突破,，但規(guī)模和發(fā)展水平還不夠,。要以科研項目為抓手和載體，實行跨學(xué)科,、跨行業(yè),、跨區(qū)域的單位和科研人員之間協(xié)同攻關(guān)的組織模式，按照農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后,、科研的上中下游,，合理配置科研資源，確保農(nóng)業(yè)科研的關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點領(lǐng)域能夠得到有效支持,，努力把科技力量配置由重復(fù)分散轉(zhuǎn)向科學(xué)分工與聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合。強化農(nóng)業(yè)科研院所之間,、科研院所與農(nóng)業(yè)高校,、科研院所與涉農(nóng)企業(yè)、科研院所與推廣體系以及各類科研項目和計劃之間的有效聯(lián)動,，探索建立農(nóng)科教,、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。

二是要深化和完善農(nóng)業(yè)科研院所改革,。按照中央關(guān)于事業(yè)單位分類改革,、科技體制改革的總體部署，通過剝離,，尤其是對基礎(chǔ)和公共性研究與經(jīng)營性科技開發(fā)活動的分離，整合,、轉(zhuǎn)制,、轉(zhuǎn)型等方式，分類指導(dǎo),、分別改革,，創(chuàng)新機制、完善配套,，加快建立健全現(xiàn)代科研院所運行制度,。

三是要完善科技立項機制。強化農(nóng)業(yè)科技立項的產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向,，發(fā)揮技術(shù)用戶在立項論證,、項目實施、成果評價中的重要作用,，建立以需求及應(yīng)用定項目的農(nóng)業(yè)科技立項機制,，從立項源頭上解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”問題。同時,，要實行相對穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合,，在科學(xué)規(guī)范,、公平公正的前提下，對基礎(chǔ)研究,、重大關(guān)鍵技術(shù)研究等周期長的科研領(lǐng)域給予相對連續(xù)穩(wěn)定支持,，對實施進(jìn)展良好的項目和研究團隊實行連續(xù)滾動經(jīng)費支持。

四是要創(chuàng)新科技評價獎勵機制,。農(nóng)業(yè)科技成果周期長,，要建立完善符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求的科技評價指標(biāo)體系，對不同類型科研機構(gòu),、科技人員,、科技項目和科研成果實施分類考核、分類評價,、科學(xué)獎勵,。建立第三方評價機制，提高農(nóng)業(yè)科技成果評價的客觀性與公正性,。以應(yīng)用性研究為主的`科研項目,，建立科研專家、基層推廣人員,、技術(shù)成果用戶,、經(jīng)濟財務(wù)專家等共同參加的聯(lián)合評價機制，以實際使用效果為核心,，加強項目績效考核,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研“論文寫在大地上，成果留在農(nóng)民家”,。

五是要正確理解和處理好創(chuàng)新主體及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合問題,。充分考慮我國農(nóng)業(yè)科技研究和服務(wù)對象的特殊性、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟弱質(zhì)性和生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險性,，以及現(xiàn)階段涉農(nóng)企業(yè)在規(guī)模,、實力和科技創(chuàng)新能力等方面的不足及成長性，加大政府對高校,、科研院所開展基礎(chǔ)性和共性研究的支持力度,，并通過相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度和市場機制，保障科研成果發(fā)明人及其所在單位的合法權(quán)益,。同時,，要通過金融、稅收等綜合措施,，支持和引導(dǎo)企業(yè)逐漸成為商業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新,、開發(fā)及應(yīng)用的主體。政府對企業(yè)的支持，要與企業(yè)采用最新技術(shù),、帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步相掛鉤,，防止引起市場主體之間的不公平競爭。要切實加強高校,、科研院所和企業(yè)在科技創(chuàng)新中的分工與合作,，堅持走產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、具有中國特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路,。

三,、切實抓好中央一號文件有關(guān)農(nóng)業(yè)科技政策與農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動方案的貫徹落實今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是黨的召開之年,，正如回副講話時強調(diào)的,，奪取今年糧食和農(nóng)業(yè)豐收，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給,，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有特殊重要的意義,。當(dāng)前，關(guān)鍵是要切實抓好中央一號文件有關(guān)農(nóng)業(yè)科技政策與農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動方案的貫徹落實,。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各有關(guān)單位要把農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動擺上重要位置，組建專門的工作班子,，建立分工協(xié)作機制,，形成工作合力。要在部里制定的活動方案基礎(chǔ)上,，結(jié)合單位自身職責(zé)和工作實際,，制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化工作措施,，層層落實責(zé)任，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

二要加強多方聯(lián)動,。要通過政策引導(dǎo),、項目帶動和表彰獎勵等方式，廣泛發(fā)動各級農(nóng)業(yè)行政部門,、科研教學(xué)推廣單位,、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、廣大農(nóng)業(yè)科技人員等多方力量積極參與科技促進(jìn)年活動,，豐富活動內(nèi)容,，創(chuàng)新活動形式，形成“政府引導(dǎo)、多方聯(lián)動,、全面參與”的良好格局,。

三要加強投入保障。要以中央一號文件的出臺為契機,，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，爭取中央財政的更大投入，同時推動各地抓緊落實中央政策,，爭取地方黨委政府和有關(guān)部門的支持,，共同提高農(nóng)業(yè)科技投入保障水平。要依托現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)科技項目,，加強資源整合,，重點做好科技促進(jìn)年各項工作。

四要加強宣傳引導(dǎo),。要及時總結(jié),、挖掘和推廣各地加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、實施科技促進(jìn)年活動的好做法,、好經(jīng)驗,、好典型。充分利用各種媒體,，宣傳科技年活動成效,，擴大影響，在全社會營造關(guān)心,、重視和支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的良好氛圍,。

總之，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,，機遇難得,、需求緊迫，任務(wù)艱巨,、使命光榮,。我們要與廣大農(nóng)業(yè)科技工作者一起，把握中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技的有利機遇,，鼓足干勁,，乘勢而上，開拓進(jìn)取,，扎實工作,，努力再創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新局面，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再作新貢獻(xiàn),。