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全市平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話篇一

圍繞如何做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,，顏贛輝指出,，要提升政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重大意義,。全市上下要切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,、聽(tīng)令而行、聞令而動(dòng),，確保中央決策,、省委決策部署在宜春落地生根。

顏贛輝要求各地各相關(guān)部門(mén)準(zhǔn)確把握試點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),，講究方法策略,，科學(xué)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。要實(shí)行項(xiàng)目化管理,、差異化創(chuàng)新,、制度化驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)化推進(jìn),。

市域社會(huì)治理的成效好不好,，在于能否解決突出問(wèn)題。顏贛輝強(qiáng)調(diào),，聚焦突出問(wèn)題,，提升工作實(shí)效。要提升市域社會(huì)治理指揮力,、提升市域矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解力,、提升市域社會(huì)治安管控力和提升干部隊(duì)伍履職力；要層層壓實(shí)責(zé)任,、要強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng),、要廣泛宣傳引導(dǎo)。

一分部署,，九分落實(shí),。顏贛輝強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,，關(guān)鍵要抓好落實(shí),，要努力把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變成人民群眾看得見(jiàn)、感受得到的實(shí)惠,。

平安宜春建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

會(huì)上，宜春市委常委,、市委政法委書(shū)記黃德剛就《宜春市加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》作了說(shuō)明,。

根據(jù)中央,、省里的有關(guān)精神，宜春市委政法委擬草了《試點(diǎn)方案》,，廣泛征求意見(jiàn)建議,，根據(jù)各地各部門(mén)反饋的56條意見(jiàn)，政法委逐條分析研判,，對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行了修改,。宜春市委常委會(huì)審議并原則通過(guò)了《試點(diǎn)方案》。市委政法委根據(jù)市委常委會(huì)的意見(jiàn)再次對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行了修改完善,。4月1日,，平安宜春建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議并通過(guò)了《試點(diǎn)方案》。4月17日,，宜春市委,、市政府正式印發(fā)了《試點(diǎn)方案》。

黃德剛就貫徹落實(shí)宜春市委,、市政府加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的決策部署提出具體要求,。

要吃透上級(jí)精神、準(zhǔn)確把握試點(diǎn)要求,、準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù),、準(zhǔn)確把握步驟要求；試點(diǎn)工作三年為一期,，采取“一年抓重點(diǎn),、打基礎(chǔ)，二年抓整體,、全達(dá)標(biāo),，三年抓優(yōu)化、摘到牌”的部署,，分三個(gè)階段進(jìn)行,。

要強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng)，加快推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè),、加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解,、積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系提檔升級(jí)、著力提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理水平和全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),。

黃德剛表示“推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一個(gè)新時(shí)代課題,，平安宜春建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及市,、縣,、鄉(xiāng)、村各層級(jí),、各部門(mén)，要做到責(zé)任分工、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),、細(xì)化措施,、狠抓落實(shí)，需要全市上下同向發(fā)力、積極作為！”

力爭(zhēng)在全省爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)特色,、走在前

“目前，宜春已經(jīng)入選全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,。宜春歷來(lái)有著良好的社會(huì)治理基礎(chǔ),，爭(zhēng)創(chuàng)試點(diǎn)合格城市有基礎(chǔ)、有條件,，也責(zé)無(wú)旁貸,，”顏贛輝說(shuō)，“這既是建設(shè)贛湘鄂區(qū)域中心城市應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),，也是基于多年治理實(shí)踐的考量,。全市上下務(wù)必主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴拿下這一城市品牌,，力爭(zhēng)在全省爭(zhēng)先進(jìn),、創(chuàng)特色、走在前,，以此帶動(dòng)全市社會(huì)治理體制進(jìn)一步完善,、治理能力進(jìn)一步提升，為實(shí)踐社會(huì)治理現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),?！?/p>

宜春市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)許南吉強(qiáng)調(diào),，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，牢牢把握目標(biāo)原則，充分發(fā)揮政治引領(lǐng),、自治基礎(chǔ),、法治保障、德治先導(dǎo),、科技支撐作用,，完善體制機(jī)制、加快補(bǔ)齊短板,、積極探索創(chuàng)新,、不斷提高市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化,、法治化,、智能化水平，為推動(dòng)宜春高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

會(huì)議設(shè)主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)，采取視頻會(huì)議形式開(kāi)到各縣市區(qū),。平安宜春建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)及全體成員，“三區(qū)”黨工委書(shū)記,、分管領(lǐng)導(dǎo),、綜治辦主任在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。參加分會(huì)場(chǎng)會(huì)議人員有各縣（市,、區(qū)）平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)及全體成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心負(fù)責(zé)同志,。宜春市公安局、市教體局,、市衛(wèi)健委,、豐城市負(fù)責(zé)人作了主題發(fā)言。

全市平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話篇二

市委,、市政府召開(kāi)這次會(huì)議,，既是對(duì)今年以來(lái)全市發(fā)展成果的集中檢閱，也是對(duì)下步重點(diǎn)工作的動(dòng)員部署,。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和鎮(zhèn)街園區(qū),、重點(diǎn)工作指揮部的發(fā)言，我們看到了發(fā)展的新變化,、工作的新亮點(diǎn),，增添了迎難而上、克難攻堅(jiān)的信心和決心,。同時(shí),，也看到了差距和問(wèn)題，增強(qiáng)了比學(xué)趕超,、加快發(fā)展的壓力和動(dòng)力,。

從現(xiàn)場(chǎng)觀摩和考核點(diǎn)評(píng)看，今年上半年,，我們絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半,、任務(wù)過(guò)半”，一批產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的工作取得了實(shí)質(zhì)性突破,。在面臨嚴(yán)峻困難挑戰(zhàn)的情況下,，能夠取得這樣的成績(jī)，充分說(shuō)明,，我們確定的“工作到項(xiàng)目,，全員抓落實(shí)”的思路，正是對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié),，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),，也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。濟(jì)寧市委,、市政府要求我們,，要大干快上往前沖，在濟(jì)寧市奪第一,、爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵,。前段時(shí)間，我們組織到江浙地區(qū)學(xué)習(xí)考察,，就是圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),，重點(diǎn)解決“標(biāo)準(zhǔn)境界不高、發(fā)展速度不快,、工作力度不大”的問(wèn)題,，進(jìn)一步打開(kāi)思路、創(chuàng)新舉措,，再掀重點(diǎn)工作攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的新熱潮,。

我們到江浙地區(qū)考察，學(xué)到的最核心經(jīng)驗(yàn)就是“頂點(diǎn)定位,，全力全速”,，這也是今天大會(huì)的一個(gè)主題，是繼“工作到項(xiàng)目,，全員抓落實(shí)”,，市委、市政府對(duì)全市總體工作的又一具體要求,。之所以這么提,，是因?yàn)閮贾菽壳耙呀?jīng)具備了高定位、快發(fā)展的條件,，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,，是我們“頂點(diǎn)定位、全力全速”的動(dòng)力和目的,，區(qū)域發(fā)展“不進(jìn)則退,、慢進(jìn)也是退”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，也決定了我們唯有“頂點(diǎn)定位、全力全速”,，才能破難攻堅(jiān),、勇立潮頭，搶占新一輪-大發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和制高點(diǎn),。

關(guān)于頂點(diǎn)定位,。這次赴江浙地區(qū)學(xué)習(xí)考察，所到之處都充分印證了這樣一個(gè)道理,，就是“什么樣的目標(biāo)定位,，帶來(lái)什么樣的工作狀態(tài)，決定什么樣的發(fā)展水平”,。多年來(lái)，他們正是靠著超常的氣魄和膽略,，瞄準(zhǔn)大目標(biāo),，謀求大發(fā)展，把一組組看似天文數(shù)字的發(fā)展指標(biāo),、一幅幅絢麗壯觀的城市畫(huà)卷,，魔術(shù)般地變成了活生生的現(xiàn)實(shí)，有時(shí)連他們自己都不敢相信,。學(xué)習(xí)南方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，實(shí)現(xiàn)兗州超常規(guī)、跨越式發(fā)展,，必須把我們各項(xiàng)工作放到一個(gè)更高層次,、更高標(biāo)準(zhǔn)上。就是要“跳起來(lái)摘桃子”,，用具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)引領(lǐng)兗州發(fā)展,，用可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)要求工作，最大限度地凝聚人心,、挖掘潛力,，最大限度地激發(fā)干勁、超越自我,。中國(guó)有句古話：“取法乎上,，僅得其中;取法乎中，僅得其下”,。也就是說(shuō),，如果我們滿足于“切實(shí)可行”的工作目標(biāo)，往往會(huì)得到一般以下的工作效果,，甚至難以完成;相反,，如果瞄準(zhǔn)最高目標(biāo)干工作，往往會(huì)取得意想不到的成效。但頂點(diǎn)定位絕不是脫離實(shí)際,、絕不是好高騖遠(yuǎn),，而是要立足現(xiàn)實(shí)，鎖定最高目標(biāo),，付出最大努力,，爭(zhēng)取最好結(jié)果。只要我們具備頂點(diǎn)定位的氣魄,，拿出干大事業(yè)的勇氣,，就會(huì)發(fā)展得更快更好。頂點(diǎn)定位體現(xiàn)在哪里?首先,，要以最高的境界謀劃思路,。境界決定著干部的層次、價(jià)值和作為,，決定著一個(gè)地方的發(fā)展水平和百姓福祉,。提高境界，最重要的是打開(kāi)思想禁錮,，敢于在全國(guó)全省的大格局和未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)中來(lái)定位和思考工作,。只有把起點(diǎn)定高了，思想境界才能打開(kāi),，才能找到發(fā)展的內(nèi)在源動(dòng)力,。

這次考察所到之處，無(wú)論是招商引資,、園區(qū)經(jīng)濟(jì),，還是城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，時(shí)時(shí)處處都體現(xiàn)出“世界一流,、亞洲最大、全國(guó)第一”的高境界大追求,，讓人強(qiáng)烈感受到一種登高望遠(yuǎn),、舍我其誰(shuí)的英雄氣概，“可上九天攬?jiān)?，可下五洋捉鱉”的氣度,。我們每個(gè)鎮(zhèn)街、部門(mén)和企業(yè)都要自覺(jué)向先進(jìn)看齊,，不能滿足于在小圈子里當(dāng)老大,，要瞄準(zhǔn)全國(guó)乃至世界領(lǐng)先水平，敢于自我加壓,，同最好的爭(zhēng),、與最強(qiáng)的賽,，在不斷追趕和超越中向著最高目標(biāo)努力奮斗。其次,，要以最高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)工作,。工作標(biāo)準(zhǔn)上不去，會(huì)輸在起點(diǎn),、輸在過(guò)程,，最終肯定輸在結(jié)果上。現(xiàn)階段對(duì)于我們來(lái)講,，任何一項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),，絕不能滿足于一般化、過(guò)得去;不干則已,，干就干得漂漂亮亮,，干就干成精品。比如,，抓招商引資項(xiàng)目建設(shè),，就要立足于實(shí)施大投入、引進(jìn)大項(xiàng)目,，確保項(xiàng)目謀劃、運(yùn)作,、落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,，確保項(xiàng)目引得來(lái)、落得下,，取得實(shí)實(shí)在在的效果;抓城市建設(shè),，就要立足于大拆遷、大發(fā)展,，真正體現(xiàn)大手筆,、高品位，力爭(zhēng)讓每處設(shè)計(jì)都盡善盡美,，每個(gè)建筑都精益求精,，每個(gè)環(huán)節(jié)都精細(xì)入微，經(jīng)得起群眾評(píng)價(jià),，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。第三，要以最高的要求促進(jìn)落實(shí),。繁重艱巨的發(fā)展任務(wù),，是檢驗(yàn)我們每一名干部能力和水平的試金石。越是發(fā)展任務(wù)重,，越要堅(jiān)持一切工作具體化,，集中精力抓落實(shí),。對(duì)定下來(lái)的事情，必須從頭到尾,，環(huán)環(huán)緊扣,，一抓到底，不達(dá)目的絕不罷休,。一項(xiàng)工作由誰(shuí)去干,，干到什么標(biāo)準(zhǔn)，什么時(shí)間完成,，都要清清楚楚,，以每一個(gè)具體環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確到位，保證整體工作的質(zhì)量和效果,。同時(shí),，在不斷破解難題、攻克難關(guān)的過(guò)程中,，我們的自身價(jià)值也能得到充分體現(xiàn),，能力水平也會(huì)實(shí)現(xiàn)較大提升。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,，既要有魄力作決策,，更要有魄力抓落實(shí)，工作讓誰(shuí)干,，誰(shuí)就得沖上去,，而且必須干好，不能干,、干不好就讓位別人,。只有這樣，我們的整體工作水平才能有一個(gè)大的提升,。

關(guān)于全力全速,。就是要集中全部的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素,，全力以赴,，大干快上，全面提升發(fā)展的速度,、質(zhì)量和效益,，確保全面完成各項(xiàng)既定的任務(wù)目標(biāo)。全力全速,，不僅是一種精神狀態(tài)和工作態(tài)度,，更是一種發(fā)展理念和科學(xué)方法。任務(wù)目標(biāo)確定后,，我們唯有全力全速,，才能戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn),，把美好藍(lán)圖變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí)。江浙發(fā)達(dá)地區(qū)正是憑借超常的舉措,、會(huì)戰(zhàn)的機(jī)制,、驚人的速度，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的發(fā)展奇跡,。常州市武進(jìn)區(qū)舉全市之力大搞城市拆遷改造,，僅用1000天，就拆了1200萬(wàn)平方米,，完成了1000億元的投入,。杭州市占地11.5平方公里的西溪濕地綜合開(kāi)發(fā)，從總體規(guī)劃批準(zhǔn)到建成開(kāi)放只用了一年時(shí)間,。這種大投入,、大拆遷、大建設(shè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭,，確實(shí)讓人欽佩和震撼,。特別是當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變,，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈殘酷,，稍有松勁懈怠，就會(huì)掉隊(duì)落伍,，甚至喪失一個(gè)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇,，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中被邊緣化。對(duì)此,，全市上下都要保持清醒的頭腦，真正打起十二分精神,，橫下一條心,，擰成一股繩，全力打贏重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn),。要保持全力全速的激情和干勁,。當(dāng)前政策帶有很強(qiáng)的階段性特征，由此帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝,。因此,，一切要立足于“快”，以強(qiáng)烈的拼搶意識(shí),、與時(shí)間賽跑的緊迫感,、只爭(zhēng)朝夕的精神，確保工作快上手,，項(xiàng)目快推進(jìn),，措施快落實(shí),，一天也不耽誤，一件事也不延誤,。

要全力全速抓重點(diǎn)求突破,。特別是突出招商引資項(xiàng)目落地、城市開(kāi)發(fā)建設(shè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)等幾個(gè)方面，抓住9個(gè)指揮部和17項(xiàng)重點(diǎn)工作,，按照“工作到項(xiàng)目,，全員抓落實(shí)”的要求，倒排工期,、掛圖作戰(zhàn),，在不違背法規(guī)政策的前提下，能抓多緊就抓多緊,，能搞多快就搞多快,，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成任務(wù)。要打造全力全速的良好平臺(tái),。通過(guò)高效的體制,、過(guò)硬的作風(fēng)、良好的環(huán)境和強(qiáng)有力的督查考核,，為全力全速營(yíng)造濃厚氛圍,。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善重點(diǎn)工作會(huì)戰(zhàn)指揮部體制，強(qiáng)化定期調(diào)度,、現(xiàn)場(chǎng)辦公和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目等制度,，把主要領(lǐng)導(dǎo)力量靠到發(fā)展建設(shè)一線，把優(yōu)勢(shì)資源要素集中到關(guān)系全局,、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工程,、重大項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。特別是要注重挖掘各級(jí)干部的潛力,，善于調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性,，動(dòng)員大家一起干，努力形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力,。要大力弘揚(yáng)“五加二”,、“白加黑”的工作作風(fēng)，以一抓到底的韌勁,、一以貫之的精神,，推動(dòng)工作落實(shí)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多吃苦,、多奉獻(xiàn),、多擔(dān)當(dāng),，在一些復(fù)雜的問(wèn)題和矛盾面前，敢于創(chuàng)新突破,，敢于動(dòng)真碰硬,，不回避、不退縮,，不怕得罪人,、不怕丟選票。萬(wàn)事由人干,，事在人為,。強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的社會(huì)責(zé)任感,、敢打會(huì)拼的精神,、扎實(shí)的工作作風(fēng)、持之以恒的耐力,，是做好工作的基本條件;公認(rèn)的良好績(jī)效,，是衡量干部?jī)?yōu)劣最重要的依據(jù)之一。在這個(gè)特別時(shí)期,，我們需要一大批這樣的干部,，希望各級(jí)干部特別是中青年領(lǐng)導(dǎo)干部抓住這次機(jī)遇。要進(jìn)一步加大督查考核力度,，對(duì)9個(gè)會(huì)戰(zhàn)指揮部,、17項(xiàng)重點(diǎn)工作、鎮(zhèn)街和14個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén),，強(qiáng)化督查調(diào)度,，堅(jiān)持按季度評(píng)比排隊(duì)，排名靠后,、沒(méi)有完成任務(wù)的,，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說(shuō)明原因,。要進(jìn)一步用好考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,，以發(fā)展論英雄,，憑實(shí)績(jī)用干部，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,，在全市進(jìn)一步形成重實(shí)績(jī),、干實(shí)事、求實(shí)效的新風(fēng)正氣,。

同志們,，兗州的發(fā)展正處于跨越提升的關(guān)鍵時(shí)期,，上級(jí)的要求、群眾的期待,，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言是更大的責(zé)任,。我們唯有頂點(diǎn)定位、全力全速,，把各方面工作干得更好,、把群眾的生活改善得更好，才能不負(fù)組織的重托和群眾的信任,。多年來(lái),，我們形成了艱苦奮斗、矢志創(chuàng)業(yè),，開(kāi)拓進(jìn)娶勇創(chuàng)一流,，齊心協(xié)力、拼搏實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng),，這是我們發(fā)展壯大的不竭動(dòng)力和最寶貴的資源財(cái)富,。我們兗州的干部歷來(lái)是壓力有多大，動(dòng)力就有多足;挑戰(zhàn)有多大,，激情就有多高,，相信在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們一定能夠大干快上,、率先突破,，一定能夠在今年年底取得新的更大成績(jī)。

全市平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話篇三

同志們：

在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,、

扶貧

扶貧

20**年以來(lái)市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)予以重點(diǎn)建設(shè),，在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下，扶貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效。特別是20**年,，市委**書(shū)記深入我區(qū)調(diào)研后,，把扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長(zhǎng)至2017年，為我區(qū)扶貧工作提供了強(qiáng)有力支持,，我們以此為契機(jī)深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),，全年實(shí)現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧，地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善,?？傮w上講，我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧,、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn),、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個(gè)歷程，今后我們要堅(jiān)持因地制宜,、因戶施策,，以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)區(qū)域整體扶貧，以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,。從目前看，我區(qū)貧困人口較為集中,、生活水平相對(duì)落后的狀況仍未徹底改變,，全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨,，扶貧工作還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是“等靠要”思想嚴(yán)重,。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象，把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級(jí)財(cái)政支持上,，“飯來(lái)張口,，衣來(lái)伸手”，不能夠主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,，在很大程度上影響了扶貧工作進(jìn)程。二是社會(huì)合力尚未形成,。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主,，社會(huì)各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動(dòng)，社會(huì)扶貧效果不明顯,。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn),。部分扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)，扶貧開(kāi)發(fā)針對(duì)性和精準(zhǔn)度不強(qiáng)的問(wèn)題依然存在,。只有切實(shí)解決好這些問(wèn)題，我們的扶貧目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

(一)充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)重大意義,。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),。在不久前的市委會(huì)議上，市委**書(shū)記明確要求我們充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的極端重要性,，扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè),，確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū),、市也向我區(qū)下達(dá)了硬性任務(wù),，那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，時(shí)間緊迫,、任務(wù)艱巨,，如果干部群眾不齊心，扶貧措施不得力,，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),，勢(shì)必拖全市、全區(qū)的后腿,。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程,。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍處于全市末位，與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上,，更表現(xiàn)在群眾生活水平上,。從群眾生產(chǎn)生活條件看，丘陵溝壑區(qū)由于過(guò)去被列入禁止開(kāi)發(fā)區(qū),，未享受到全市大發(fā)展,、大投入政策，集中居民點(diǎn)建設(shè),、危房改造,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫(kù)布其沙區(qū)草牧場(chǎng)承載能力不強(qiáng)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后,，防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場(chǎng)資源較少,，基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后，扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少,、土壤鹽堿化程度高,，土地產(chǎn)出率低，這些問(wèn)題都事關(guān)群眾切身利益,、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，必須高度重視，認(rèn)真加以解決,。從群眾收入水平看,，20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元，雖然增速都在10%左右,，但均處于全市末位,。按照國(guó)家、自治區(qū),、市三級(jí)貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，我區(qū)目前共有國(guó)家級(jí)貧困人口1035戶、2420人,，自治區(qū)級(jí)貧困戶926戶,、2225人，市級(jí)貧困人口2231戶,、5783人,，貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，奮力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(二)切實(shí)強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前,，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),，市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)小康，對(duì)我們這一個(gè)區(qū)貧區(qū)來(lái)講,，必須以“人十之,，我百之”的干勁全力加速扶貧進(jìn)程，確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康,。從目前的扶貧狀況看,，我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫(kù)布其沙區(qū),、荒漠草原區(qū),，集中了我區(qū)最難的扶貧問(wèn)題、最艱巨的扶貧任務(wù),，我們必須舉全區(qū)之力重點(diǎn)予以突破,。如果仍按照過(guò)去“撒胡椒面”的方式扶貧，必然導(dǎo)致扶貧實(shí)效不明顯,、群眾評(píng)價(jià)不滿意,、扶貧任務(wù)難完成。因此,，各地各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)意識(shí),，不等不靠、主動(dòng)作為,，變被動(dòng)接受上級(jí)幫扶為主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取,，讓更多的項(xiàng)目和資金向本地區(qū)本部門(mén)傾斜,，讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地，確保扶貧工作取得實(shí)效,。

(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵,。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制，是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級(jí),，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,，構(gòu)建政府,、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新格局,。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時(shí)代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇,，我們要以推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“四個(gè)切實(shí)”統(tǒng)攬扶貧工作，按照扶持對(duì)象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、干部幫扶精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐,、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以社會(huì)保障為兜底,，切實(shí)提高扶貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性,。目前市級(jí)幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補(bǔ)貼”向“到岸補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變，過(guò)去一次性到賬4億元的時(shí)代一去不復(fù)返,，我們要抓緊適應(yīng)這一新變化,，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上,。

做好扶貧工作,，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,，區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,，方案目標(biāo)明確、任務(wù)具體,，待下發(fā)后各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí),，以“四個(gè)切實(shí)”和“六個(gè)精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開(kāi)發(fā)工作,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),，因地制宜,、精準(zhǔn)實(shí)施,，點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破,，激發(fā)內(nèi)力,、借助外力”四項(xiàng)原則，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)移民、金融扶貧,、教育衛(wèi)生,、電商扶貧、民生保障七項(xiàng)扶貧任務(wù)的扶持力度,，確保扶貧工作見(jiàn)到實(shí)效,。

一是摸清底數(shù)，打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ),。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查摸底,，目前我們這項(xiàng)工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但還要繼續(xù)往深做,、往細(xì)做,，為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門(mén)要按照市委認(rèn)定到戶,、臺(tái)賬到戶,、項(xiàng)目到戶、資金到戶,、考核到戶的要求,，對(duì)已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開(kāi)展一次“回頭看”，真正把底數(shù)摸清,。要細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū),、市三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，確定扶貧對(duì)象。要找準(zhǔn)致貧原因,，結(jié)合我區(qū)貧困人口較多,、居住分散、致貧原因千差萬(wàn)別的實(shí)際,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，對(duì)貧困**村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析,，合理區(qū)分因病,、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)，缺技術(shù),、缺資金,、缺勞力等情況，因戶施策,、對(duì)癥下藥,，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn),。要嚴(yán)格履行程序,，精準(zhǔn)識(shí)別工作一定要做到公開(kāi)、公平,、公正，確保所識(shí)別出的人口是貧困的,、需要幫扶的,、群眾認(rèn)可的。要明確幫扶責(zé)任人,、幫扶領(lǐng)導(dǎo),、幫扶措施，將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容,，加大考核力度,。要加強(qiáng)建檔立卡，重點(diǎn)圍繞“一村一規(guī)一檔案,，一戶三表一臺(tái)賬”,，運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng),，對(duì)扶貧對(duì)象,、扶貧舉措、扶貧效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。

二是把握節(jié)點(diǎn),，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各地各部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際,，以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足,，制定時(shí)間表,、路線圖，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,。從時(shí)間上講,，我們要在三年內(nèi)完成4192戶,、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),，涉及貧困人口2463戶,、6135人，占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級(jí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),，涉及貧困人口1729戶,、4293人，占總貧困人口的41.3%,，基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進(jìn)行“回頭看”,，確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧,。從空間上講,，錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**,、塔然高勒等地貧困人口較多,，扶貧任務(wù)艱巨，一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫,、最重要的任務(wù)來(lái)抓,，區(qū)直各部門(mén)要全力傾斜，重點(diǎn)支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進(jìn),，工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高,、步子放得更快，工作做得慢的要自我加壓,、奮起直追,，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù),。

三是統(tǒng)籌推進(jìn),，提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,，涉及領(lǐng)域廣,、內(nèi)容多，我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，推動(dòng)落實(shí),。要與“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)相結(jié)合。在全市“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)中,，市發(fā)改,、財(cái)政、交通等21個(gè)部門(mén)下派干部到我區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,，做了大量卓有成效的工作,。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個(gè)市直部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對(duì)接,，充分利用幫扶市直部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，特別是要在我區(qū)計(jì)劃實(shí)施的工程上,，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,、資金，推動(dòng)扶貧工作早見(jiàn)成效,。要與“十個(gè)全覆蓋”工程相結(jié)合,。這是“六位一體”“三項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程的題中之義，要用好用足市級(jí)全額匹配的“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)資金,，搶抓施工黃金期,，集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水,、街巷硬化,、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項(xiàng)工程，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對(duì)庫(kù)布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度,，著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開(kāi)發(fā)模式。同時(shí)要按照廣覆蓋,、?；尽⒍档拙€要求,，將無(wú)勞動(dòng)能力,、體殘智障的貧困人口全部納入社會(huì)保障體系，保障其基本生活水平,。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相結(jié)合,。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案，立足肉羊肉牛,、優(yōu)質(zhì)牧草,、生豬家禽、水產(chǎn)水禽,、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè),，按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動(dòng)的思路,，全力推動(dòng)扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我造血能力,。要與全面深化改革相結(jié)合,。以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，以改革創(chuàng)新方法解除體制機(jī)制瓶頸制約,。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢(shì)，探索建立“貧困戶+項(xiàng)目公司+項(xiàng)目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制,、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制,、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的發(fā)展模式,，增加貧困人口財(cái)產(chǎn)性收入。重點(diǎn)圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，通過(guò)股份合作,，建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè)，拉動(dòng)**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富,。充分利用土地草牧場(chǎng)確權(quán)成果，探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心,，開(kāi)展集體土地抵押信貸試點(diǎn)工作,，有效解除農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題，加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,，促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收,。

四是資金保障，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧動(dòng)力,。堅(jiān)決避免等靠要思想,，盡快完善資金保障體系，確保精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,。要建立多元化投入機(jī)制,，沿黃排干、鹽堿地整治,、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，要通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū),，由政府先期撥付部分啟動(dòng)資金,，引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度,，以財(cái)政扶貧資金扶持為主導(dǎo),，以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ)，以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐,，以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,，解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問(wèn)題,，放大扶貧資金效益,，做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū),、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐,。實(shí)施金融扶貧富民工程，必保風(fēng)險(xiǎn)抵押金到位,，加快貸款投放速度,，確保貸款及時(shí)發(fā)放到位、足額回收,。推動(dòng)金融扶貧貸款貼息,，以專項(xiàng)扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)抵押資金，撬動(dòng)銀行部門(mén)投放富民貸款,，解決貧困戶資金難題,。積極爭(zhēng)取中和農(nóng)信小額貸款項(xiàng)目，為中低收入農(nóng)牧戶提供無(wú)抵押小額信貸服務(wù),，提升貧困人口自我發(fā)展能力,。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧，為每個(gè)**村投入專項(xiàng)扶貧資金,，建立村級(jí)互助資金協(xié)會(huì),，解決貧困戶建設(shè)資金短缺問(wèn)題,，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,。

關(guān)于近期工作，我特別強(qiáng)調(diào),，各駐**鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織,，由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé)，在23號(hào)前完成扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬建設(shè),、項(xiàng)目整合分類,、貧困人口致貧原因分析工作，及時(shí)上報(bào)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部,。24號(hào)相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況開(kāi)展入戶抽查,，抽查比例為25%，抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。

做好當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作,，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化責(zé)任,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)取得更大成效,。

一要壓實(shí)工作責(zé)任,。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號(hào)工程來(lái)抓,，在區(qū)委副書(shū)記崗位空缺的時(shí)期內(nèi),，扶貧工作暫時(shí)由我主抓，業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),，精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé),，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓,、負(fù)總責(zé),，落實(shí)好主體責(zé)任，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)列入重要議事日程,，認(rèn)真研究,、及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題，平時(shí)要帶著感情和責(zé)任下沉一線,，了解群眾疾苦,，對(duì)轄區(qū)每個(gè)**村的貧困狀況、貧困成因,、扶貧措施都要做到心中有數(shù),。扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)，研究制定政策措施,，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作,。組織部門(mén)要加大對(duì)扶貧工作的考核力度，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù),。宣傳部門(mén)要強(qiáng)化宣傳力度,，把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位,、多角度,、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進(jìn)典型事跡,?！皟赊k”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度,，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)工作月督查制度，對(duì)工作進(jìn)度,、質(zhì)量進(jìn)行全程督查,。

二要?jiǎng)訂T社會(huì)力量。做好扶貧攻堅(jiān)工作,，離不開(kāi)方方面面的大力支持,。一方面，**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人,，在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,，目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度,，使其更好地承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,、推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色,，全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中,，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟(jì)的慣性思維，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活,，真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,。另一方面，要充分調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、慈善組織和個(gè)人參與扶貧攻堅(jiān)，有錢出錢,、有力出力,、有智出智，為困難群眾想點(diǎn)子,、找路子,，加快貧困人口脫貧步伐。

三是強(qiáng)化作風(fēng)保障,。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),，需要以擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng),、為民情懷作保證,。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作正在有序推進(jìn),，我們要把“三嚴(yán)三實(shí)”與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，著力查找扶貧攻堅(jiān)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題,，以精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”成效,。反過(guò)來(lái)講，我們要充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，對(duì)群眾深懷感情,、對(duì)自己嚴(yán)格要求,、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在扶貧一線謀長(zhǎng)遠(yuǎn),、謀良方,、謀實(shí)干，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧全面落實(shí),。要弘揚(yáng)“穿沙精神”,，面對(duì)帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實(shí)現(xiàn)小康的這一重大歷史使命,，我們比以往任何時(shí)候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來(lái)鼓舞干勁,、凝聚人心。我們要把“不屈不撓,、敢為人先,、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚(yáng)到精準(zhǔn)扶貧的方方面面,，牢固樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí),，加快脫貧步伐，確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,，為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮,，并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小康。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治,、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門(mén)的扶貧工作，實(shí)施扶貧項(xiàng)目決不能暗箱操作,、粗制濫造,，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊,。我要特別強(qiáng)調(diào),，在資金使用上，要按照“渠道不亂,、用途不變,，各負(fù)其責(zé)、各記其功,，統(tǒng)籌安排,、集中使用”的原則，切實(shí)提高資金使用效率,，財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)要加大審計(jì)和監(jiān)督檢查力度,，對(duì)扶貧資金使用中出現(xiàn)的問(wèn)題“零容忍”，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度,，將扶貧資金管好用好,，發(fā)揮最大效益。

同志們,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、加快扶貧開(kāi)發(fā)，是我們義不容辭的歷史責(zé)任,，也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望,。我們一定要把握機(jī)遇，凝心聚力,，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù),，為建設(shè)綠色實(shí)力自信新**作出更大貢獻(xiàn),。

全市平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話篇四

同志們：

在全省市場(chǎng)主體2017年度年報(bào)工作時(shí)間只剩下最后一個(gè)月的決勝階段，今天我們召開(kāi)全省市場(chǎng)主體年報(bào)沖刺行動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)議,，主要任務(wù)是簡(jiǎn)要回顧前五個(gè)月工作情況,，分析當(dāng)前年報(bào)工作形勢(shì)，著重對(duì)年報(bào)沖刺行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,，倒計(jì)時(shí)安排,，加速度推進(jìn)，確保全面完成今年年報(bào)工作目標(biāo)任務(wù),。

剛才,，莆田、漳州市局分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹,，他們的做法很有特色,、亮點(diǎn)突出、成效明顯,，值得各地學(xué)習(xí)借鑒,。福州、廈門(mén)兩個(gè)地方市場(chǎng)主體體量大,、任務(wù)重,，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，剛才分別作了很好的發(fā)言,，表達(dá)了完成任務(wù)的信心和決心,。龍巖、寧德,、南平,、三明市局和平潭區(qū)局在年報(bào)工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗(yàn)，省局前期編發(fā)情況通報(bào)作了交流,。泉州作為自主年報(bào)試點(diǎn)地區(qū),，今年企業(yè)年報(bào)率一直超過(guò)全省平均水平，高于去年同期,。

今年以來(lái),，全省工商（市場(chǎng)監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，奮發(fā)進(jìn)取,，有力推進(jìn)年報(bào)公示工作,。截至5月30日，全省企業(yè)年報(bào)率達(dá)68.18%,，高于全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn),，位居全國(guó)第20位，個(gè)體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率分別為76.76%,、82.06%，取得了階段性成果,。在看到年報(bào)工作取得進(jìn)展的同時(shí),，我們要更多地直面問(wèn)題、解決問(wèn)題,。對(duì)照今年全省企業(yè)年報(bào)率不低于去年91.02%,、個(gè)體工商戶年報(bào)率不低于去年87.77%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率不低于去年90.84%的目標(biāo),，與居于全國(guó)前列的兄弟省份企業(yè)年報(bào)率相比,，我們還有不小的差距，工作還存在許多不足和差距,。我們面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,，要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)難度不小、挑戰(zhàn)不小,。一是從全國(guó)情況來(lái)看,，我省企業(yè)年報(bào)率排名比較靠后。全國(guó)的省份年報(bào)率達(dá)到88.68%,，好幾個(gè)省份已超過(guò)80%,，我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小,，我們的優(yōu)勢(shì)不明顯,。按以往經(jīng)驗(yàn)，在年報(bào)最后一個(gè)月,，各省都會(huì)競(jìng)相發(fā)力,，集中沖刺,。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉,，所以說(shuō)是形勢(shì)嚴(yán)峻,。二是從全省情況來(lái)看，與去年同期相比,，全省企業(yè)年報(bào)率下降了4.7個(gè)百分點(diǎn),，個(gè)體工商戶年報(bào)率下降了6.05個(gè)百分點(diǎn)。主要問(wèn)題是各地工作開(kāi)展不平衡,，大部分地市低于去年水平,，主體總量大的重點(diǎn)地方下降更多一點(diǎn)，年報(bào)率懸殊較大,。有的地方認(rèn)為年報(bào)是市場(chǎng)主體的事,，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年報(bào)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，奮勇?tīng)?zhēng)先的意識(shí)不強(qiáng),，甘居中流,，有差不多就行的思想，不想做得,，主觀能動(dòng)性沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),。年檢改為年報(bào)是一項(xiàng)大的制度性改革，市場(chǎng)主體還有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程,。其實(shí)年報(bào)也是我們的工作,，我們要做好宣傳引導(dǎo)督促。如果大量市場(chǎng)主體不年報(bào)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,，對(duì)我們監(jiān)管是不利的,，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想,，扎實(shí)推進(jìn)工作,。三是從市場(chǎng)主體情況來(lái)看，仍有相當(dāng)部分市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法意識(shí)薄弱,，自覺(jué)主動(dòng)年報(bào)意識(shí)差,，過(guò)分依賴我們的提醒督促，年報(bào)一拖再拖,，甚至有的市場(chǎng)主體漠視我們的宣傳提醒,。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體和“僵尸戶”存在，這對(duì)年報(bào)工作造成了影響,。

針對(duì)當(dāng)前年報(bào)工作態(tài)勢(shì),，省工商局決定從今天起到6月30日，集中用一個(gè)月的時(shí)間，在全省工商（市場(chǎng)監(jiān)管）系統(tǒng)組織開(kāi)展年報(bào)沖刺行動(dòng),，進(jìn)行倒計(jì)時(shí)安排,，加速度推進(jìn),希望全省各級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力,，扎實(shí)有效開(kāi)展沖刺行動(dòng),，確保全面完成今年年報(bào)工作目標(biāo)任務(wù)。下面,，我講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

01

目標(biāo)進(jìn)度要細(xì)化明確

從現(xiàn)在起到6月30日,，只有短短的20個(gè)工作日,。按照今年全省年報(bào)工作目標(biāo)，以5月30日全省企業(yè)年報(bào)率68.18%,、個(gè)體工商戶年報(bào)率76.76%,、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率82.06%為基數(shù)計(jì)算，全省6月份企業(yè),、個(gè)體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率分別要至少完成22.84個(gè)、11.01個(gè)和8.78個(gè)百分點(diǎn),，平均每個(gè)工作日至少要提高1.11個(gè),、0.55個(gè)和0.44個(gè)百分點(diǎn)，我們的任務(wù)還很重,，壓力也還是很大的,。考慮到越往后年報(bào)率提高越難的現(xiàn)實(shí)情況,，沖刺行動(dòng)前期,、中期務(wù)必要力求更好些更快些，才能實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo),。這是按全省情況來(lái)安排的,。各市、縣（區(qū)）各單位要針對(duì)本地區(qū)本單位實(shí)際,，以目前每天實(shí)際的數(shù)值為參考值,，按工作日進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致測(cè)算，倒計(jì)時(shí)安排任務(wù),，細(xì)化量化每天進(jìn)度目標(biāo),。

02

行動(dòng)措施要精準(zhǔn)切中要害

一要加強(qiáng)梳理分析，全面掌握情況,。沖刺行動(dòng)的主攻對(duì)象就是那些仍未年報(bào)的市場(chǎng)主體,，重點(diǎn)任務(wù)就是發(fā)動(dòng)那些具備年報(bào)條件的市場(chǎng)主體盡速完成年報(bào)，難點(diǎn)任務(wù)就是如何找到那些失聯(lián)主體,、“僵尸戶”并喚醒其年報(bào),。因此,，各地對(duì)仍未年報(bào)的市場(chǎng)主體狀況進(jìn)行全面過(guò)細(xì)梳理和綜合分析，把各種主體數(shù)量,、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚,、弄明白，做到心中有數(shù),。

二要精準(zhǔn)施策,，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促。要把2017年新登記但未年報(bào)市場(chǎng)主體,、2016年度已經(jīng)年報(bào)而2017年度未年報(bào)的市場(chǎng)主體作為重點(diǎn),，采取精準(zhǔn)宣傳、分行業(yè)組織引導(dǎo),、逐戶打電話催報(bào),、發(fā)短信、上門(mén)服務(wù)等方式,，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地提醒通知,，督促其從速年報(bào)，沒(méi)有結(jié)果不罷休,。

三要優(yōu)化服務(wù),，面對(duì)面指導(dǎo)。各級(jí)登記服務(wù)窗口,，對(duì)前來(lái)咨詢,、辦事的未年報(bào)市場(chǎng)主體，要提醒其及時(shí)年報(bào),，引導(dǎo)其先年報(bào),，再辦理其他業(yè)務(wù)。對(duì)到現(xiàn)場(chǎng)辦理年報(bào)的,，要指定具體人員,，耐心細(xì)致解答，全程跟蹤服務(wù),，面對(duì)面指導(dǎo)幫助市場(chǎng)主體盡快按流程完成年報(bào)公示,。

四要加快進(jìn)度，完成吊銷工作,。各地目前手上做的長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體和“僵尸戶”清理工作,，要加快流程，加快進(jìn)度,，力爭(zhēng)在6月20日前完成清理吊銷或依職權(quán)注銷工作,暢通退出機(jī)制,。

五要多方聯(lián)系，查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門(mén),、招商部門(mén),、銀行的作用，抓緊查找失聯(lián)主體,，加強(qiáng)信息交換共享,，及時(shí)掌握市場(chǎng)主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址,、聯(lián)系方式等信息,，喚醒督促其盡快年報(bào)?？h級(jí)局,、轄區(qū)所要互通信息，協(xié)同查找,。還要通過(guò)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用進(jìn)行查找,。

六要強(qiáng)化技術(shù)保障,，確保網(wǎng)絡(luò)暢通,。信息技術(shù)部門(mén)要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全和值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守,，指定專人值班,，暢通咨詢電話，認(rèn)真解答有關(guān)技術(shù)問(wèn)題咨詢,；加強(qiáng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應(yīng)急防范和技術(shù)保障,，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運(yùn)行。

七要爭(zhēng)取支持,，合力推進(jìn)行動(dòng),。隨著改革的深入，年報(bào)工作不斷拓展,，涉及到越來(lái)越多的部門(mén),。這兩年人社、統(tǒng)計(jì)部門(mén)積極參與,。前不久,，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文，也向社會(huì)發(fā)出公告,，要求實(shí)行“多報(bào)合一”,。各地要積極向地方政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政府對(duì)年報(bào)工作的支持,，及時(shí)研究解決一些問(wèn)題,，同時(shí)協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位共同參與年報(bào)工作。年報(bào)還包含人社、統(tǒng)計(jì)和海關(guān)等部門(mén)的相關(guān)信息,，是監(jiān)管工作基礎(chǔ)和重要參考,，直接關(guān)系到各部門(mén)工作開(kāi)展。各地要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),，希望各級(jí)人社,、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報(bào),。要協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行,、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位,，共同推進(jìn)年報(bào)工作。

03

工作責(zé)任要傳導(dǎo)壓實(shí)到人

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)，確保沖刺行動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的,。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位,，從即日起到6月30日沖刺行動(dòng)期間，各級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為年報(bào)工作第一責(zé)任人,，要統(tǒng)一調(diào)度全局力量,，把開(kāi)展沖刺行動(dòng)作為6月份全局重中之重的工作來(lái)抓，親自組織落實(shí),，親自督促推進(jìn),，每天過(guò)問(wèn)查看；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,，要具體抓,，每天督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,。班子其他成員要分片包干,，協(xié)同共抓；年報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)單位要分工落實(shí),，合力推進(jìn),。要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)行機(jī)關(guān)與基層協(xié)同,，抽調(diào)機(jī)關(guān)人員到力量薄弱,、進(jìn)度較慢的地方，支援和幫助抓好年報(bào)工作,。二是責(zé)任要到位,。要把今年工作總目標(biāo)和每天細(xì)化進(jìn)度安排,，具體落實(shí)到每個(gè)局、每個(gè)所和相關(guān)科（股）室,，直至每個(gè)工作人員,，做到人人有責(zé)、人人盡責(zé),。三是督導(dǎo)要到位,。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，加大通報(bào)力度,，落實(shí)督導(dǎo)約談制度,。沖刺行動(dòng)期間，每周都要把情況通報(bào)抄送各地政府,，同時(shí)對(duì)全省后三名的設(shè)區(qū)市,、后三十名的縣（市、區(qū)）進(jìn)行定向通報(bào),。上級(jí)工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）要分別對(duì)工作不力,、年報(bào)進(jìn)度慢、排名靠后的下級(jí)工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成督導(dǎo)組進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),。會(huì)后，省工商局將馬上派出督導(dǎo)組,，到年報(bào)工作相對(duì)落后的市,、縣（區(qū)）開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo),，同時(shí)加強(qiáng)與地方政府的溝通,，爭(zhēng)取重視和支持，幫助解決問(wèn)題,。

同志們,，年報(bào)沖刺行動(dòng)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨,，意義重要,。全省工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)要迎難而上，奮勇拼搏,，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),、以更為有力的措施、以更有擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài),，扎實(shí)有效開(kāi)展好沖刺行動(dòng),，全面完成今年年報(bào)工作目標(biāo)，為推進(jìn)福建高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

全市平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話篇五

平安新余建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi),。市委書(shū)記蔣斌出席會(huì)議并講話,。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安建設(shè)的重要指示精神,，按照省委,、省政府部署，切實(shí)扛起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任,，加快建設(shè)更高起點(diǎn),、更高水平的平安新余，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,、再鑄新時(shí)代“工小美”新輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)猶?王瑩主持會(huì)議,。市委常委,、政法委書(shū)記肖鐵軍出席會(huì)議并作總結(jié)講話。

蔣斌指出

近年來(lái),，我市政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊扣“工小美”戰(zhàn)略定位，圍繞“一年理思路,、兩年打基礎(chǔ),、三年上臺(tái)階、四年大變樣,、五年新輝煌”構(gòu)想,，改革創(chuàng)新、實(shí)干興余,，全市平安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化取得新進(jìn)步和新提升,，公眾安全感連續(xù)三年全省前三，創(chuàng)造出領(lǐng)導(dǎo)包案,、四度三感謝,、民生、“黨建+疫情防控”等品牌工作,，醫(yī)療糾紛調(diào)處,、八上門(mén)、渝鈐村嫂,、敲門(mén)嫂等工作也走在全省前列,，有效維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

蔣斌強(qiáng)調(diào)

要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上敢于斗爭(zhēng),，具體要做到四個(gè)堅(jiān)定不移,，實(shí)現(xiàn)“四安”目標(biāo)。堅(jiān)定不移把維護(hù)政治安全作為首要責(zé)任,，確保政治更安全,；堅(jiān)定不移破解社會(huì)矛盾難點(diǎn),，確保社會(huì)更安定；堅(jiān)定不移強(qiáng)化公共安全防范,，確保人民更安寧,；堅(jiān)定不移防控網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保網(wǎng)絡(luò)更安靖,。

要在推進(jìn)平安新余建設(shè)上提質(zhì)增效,，重點(diǎn)是通過(guò)3個(gè)“三”，增強(qiáng)3個(gè)“力”,。完善三大機(jī)制,，即完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、政社互動(dòng)機(jī)制,、專群齊動(dòng)機(jī)制,，增強(qiáng)聚合力；注重三大治理,，即加強(qiáng)全周期動(dòng)態(tài)治理,、全方位依法治理、全要素智慧治理,，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力,；夯實(shí)三大基礎(chǔ)，即建強(qiáng)基層組織,、抓實(shí)基礎(chǔ)工作,、提升基本能力，增強(qiáng)支撐力,。

要在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作上精準(zhǔn)發(fā)力,。把試點(diǎn)工作作為“一把手”工程來(lái)抓，納入市委,、市政府重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容,，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，堅(jiān)決按時(shí)完成試點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo),，拿下“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”這一國(guó)字號(hào)招牌。

猶?王瑩指出

要提高站位,，打造平安新余建設(shè)“升級(jí)版”,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，不斷增強(qiáng)推進(jìn)平安建設(shè)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展,、保一方平安的政治責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)平安新余建設(shè)向更廣領(lǐng)域,、更深層面發(fā)展,。

要守正創(chuàng)新,，挖掘平安新余經(jīng)驗(yàn)“示范版”。嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)工作責(zé)任,，科學(xué)制定目標(biāo)實(shí)施路徑和進(jìn)度安排,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力打造體現(xiàn)新余特色,、凸顯時(shí)代特征,、遵循治理規(guī)律的社會(huì)治理新模式，為全省乃至全國(guó)創(chuàng)造更多可復(fù)制,、可推廣的新余經(jīng)驗(yàn),。

要強(qiáng)化保障，貢獻(xiàn)平安新余力量“增強(qiáng)版”,。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，用好智慧治理，抓好雪亮工程,、智能安防小區(qū)等試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，建立一支高素質(zhì)的社會(huì)治理隊(duì)伍，提升共治共建共享水平,，打造人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,。

會(huì)議觀看了平安江西建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)南昌經(jīng)驗(yàn)專題片,，市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)、渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn),、市公安局袁河公安分局路東派出所,、渝水區(qū)珠珊鎮(zhèn)西岸村委、分宜縣金華公園一號(hào)小區(qū)分別交流發(fā)言,。會(huì)前,，與會(huì)人員先后到新鋼街道桂花社區(qū)、渝水區(qū)法院,、珠珊鎮(zhèn)西岸村委,、分宜縣綜治中心、羅坊綜治中心等地實(shí)地考察,。

副市長(zhǎng),、市公安局局長(zhǎng)陳鵬輝，市政協(xié)副主席傅明明,，市法院代院長(zhǎng)胡嘉金,，市檢察院檢察長(zhǎng)施兆榮，高新區(qū)黨工委書(shū)記喻國(guó)杰,，市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)敖新春參加會(huì)議,。

全市平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話篇六

12月23日,，市委、市政府召開(kāi)平安吉安建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),，縣委常委,、政法委書(shū)記尹拓在會(huì)上就我縣綜治中心實(shí)體化建設(shè)工作作了題為“打造‘五心合一’實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)構(gòu)建多元解紛‘永新模式’”交流發(fā)言。

近年來(lái),，永新縣在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化方面積極探索,，以綜治中心實(shí)體化建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局,。一是高位推動(dòng),。縣委常委會(huì)專門(mén)研究綜治中心實(shí)體化建設(shè),，縣委縣政府出臺(tái)了《永新縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)的實(shí)施方案》,，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治中心實(shí)體化建設(shè)工作高位推動(dòng),，為實(shí)體化建設(shè)把關(guān)定向,，并把鄉(xiāng)村綜治中心實(shí)體化建設(shè)納入縣委、縣政府“百日攻堅(jiān)”任務(wù)臺(tái)帳管理考核,。二是精心布局,。整合縣法院一樓2000余平米場(chǎng)地，按照“法治化治理,、網(wǎng)格化管理,、信息化支撐、組團(tuán)式服務(wù)”模式,，累計(jì)投入資金近500萬(wàn)元,，把綜治信息指揮中心、矛盾糾紛聯(lián)合化解中心,、公共法律服務(wù)中心,、法院訴訟執(zhí)行中心、行政爭(zhēng)議多元調(diào)處中心打造成全省首家“五心合一”的縣級(jí)綜治中心,，構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一受理,、多種手段調(diào)解矛盾糾紛的多元化解模式。三是注重實(shí)戰(zhàn),?？h綜治中心以統(tǒng)籌市域社會(huì)治理、平安永新建設(shè),、助推民生服務(wù)、協(xié)調(diào)各方履職為主陣地,，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，有效預(yù)防化解重大社會(huì)矛盾糾紛,，成為協(xié)調(diào)指揮鄉(xiāng)村綜治中心的智慧中樞，市域社會(huì)治理的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái),。

一是健全平臺(tái)功能,。推動(dòng)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備實(shí)體化,，縣綜治中心設(shè)“綜合指揮調(diào)度區(qū),、矛盾糾紛多元化解區(qū)、公共綜治服務(wù)區(qū),、心理健康服務(wù)區(qū),、公共法律服務(wù)區(qū)”五大功能區(qū)?？h綜治中心定為副科級(jí)機(jī)構(gòu),，配備4名專職人員負(fù)責(zé)日常工作，同時(shí)從縣委信訪局,、衛(wèi)健,、人社、自然資源,、縣政法各單位抽調(diào)20余名工作人員進(jìn)駐綜治中心進(jìn)行日常辦公,。二是完善職能機(jī)制。建立了首問(wèn)負(fù)責(zé),、定期會(huì)商研判,、分流指派、協(xié)作配合,、督辦查究,、應(yīng)急處置、績(jī)效考核等機(jī)制制度,，“五大中心”堅(jiān)持一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)攬,，緊緊圍繞多元解紛機(jī)制，各自發(fā)力,。三是開(kāi)展組團(tuán)服務(wù),。做強(qiáng)“組團(tuán)服務(wù)”聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛力量，組織醫(yī)療衛(wèi)生,、交通事故,、勞動(dòng)爭(zhēng)議、消費(fèi)者權(quán)益,、安全生產(chǎn)事故,、自然資源權(quán)屬、環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)物業(yè)管理,、學(xué)生意外傷亡事故,、商事糾紛十大領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解平臺(tái)進(jìn)駐縣綜治中心，推動(dòng)一站式解決群眾訴求,、一攬子提供便民服務(wù),、一體化守護(hù)法治平安，破解了資源整合難,、指揮體系亂,、社會(huì)服務(wù)散等社會(huì)治理難題,形成了問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng),、平安聯(lián)創(chuàng)的社會(huì)治理新格局,。

一是優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)。全面整合“公安,、人社,、環(huán)保、消防”等現(xiàn)有網(wǎng)格力量,，進(jìn)一步優(yōu)化村（社區(qū)）網(wǎng)格,，全縣劃分635個(gè)網(wǎng)格，充分發(fā)揮三級(jí)綜治中心635名網(wǎng)格員和9573名平安志愿者隊(duì)伍力量,，形成了“1+1+9”（1名網(wǎng)格長(zhǎng)+1名網(wǎng)格員+9名平安志愿者）的網(wǎng)格管理模式,。二是建立運(yùn)行清單。對(duì)網(wǎng)格員采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ),、誤工補(bǔ)貼”的形式進(jìn)行補(bǔ)助,，將群眾通過(guò)社會(huì)治理app反映、網(wǎng)格員日常巡查發(fā)現(xiàn)收集的問(wèn)題,，全部匯入綜治信息化平臺(tái),，由縣綜治信息指揮中心按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,，派單分流到相應(yīng)職能部門(mén)限期辦結(jié),，承辦部門(mén)辦結(jié)事項(xiàng)后，反饋辦理結(jié)果,。三是確保工作實(shí)效,。通過(guò)建立“社情民意網(wǎng)格收集、網(wǎng)格發(fā)聲中心響應(yīng),、中心吹哨部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制,，建立事件“響應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,、處置得當(dāng)”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式,。今年以來(lái),，綜治信息化平臺(tái)共受理上報(bào)事件70023件，辦結(jié)完成68713件,，辦結(jié)完成率98%,。網(wǎng)格員在推進(jìn)基層平安建設(shè),、

掃黑除惡

一是積極為群眾解難,。綜治中心實(shí)體化運(yùn)行以來(lái)，成功化解了一批復(fù)雜難解,、長(zhǎng)年未決的矛盾糾紛和信訪積案,，今年以來(lái)濱江一號(hào)、天驕御灣,、天驕學(xué)府等一批房產(chǎn)辦證糾紛在縣綜治中心得到化解,累計(jì)?調(diào)解矛盾糾紛1300余起,，調(diào)解成功率達(dá)96.7％。8月30日,，江西省電視臺(tái)《晚間800》欄目專題報(bào)道我縣“88位業(yè)主起訴開(kāi)發(fā)商,，尖銳矛盾如何化解”案例，深入剖析聯(lián)合化解涉房地產(chǎn)辦證矛盾糾紛事例,，被欄目組概括為一站式多元解紛“永新模式”,。縣法院?依托綜治中心推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),，在全國(guó)高院院長(zhǎng)座談會(huì)上代表江西省作經(jīng)驗(yàn)介紹,，并被評(píng)為一站式建設(shè)全國(guó)先進(jìn)法院。多元解紛“永新模式”?,，得到全國(guó)最高人民法院的充分肯定,。二是注重為基層示范。通過(guò)對(duì)綜治中心實(shí)體化建設(shè)的實(shí)踐探索,，按照“一站式服務(wù),、一攬子解決”的思路，?分別按“四室一窗口”設(shè)置服務(wù)功能,，?全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、268個(gè)村（社區(qū)）?綜治中心，全面實(shí)行實(shí)體化操作,、實(shí)體化運(yùn)行,，構(gòu)建了基層社會(huì)治理“智慧中樞”?。目前,，全縣三級(jí)綜治中心均已配備專門(mén)工作人員,。三是主動(dòng)為部門(mén)分憂。全面完善綜治應(yīng)用平臺(tái)、視頻共享平臺(tái),、大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建融合,，將消防安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管,、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等20個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)整合融入到縣社會(huì)治理綜合指揮中心大數(shù)據(jù)平臺(tái),，設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理,、研判分析、指揮調(diào)度等10大功能模塊,，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的深度融合,。?四是實(shí)時(shí)為指揮保障。將全縣1800個(gè)已建成的公共安全視頻監(jiān)控接入縣綜治中心指揮調(diào)度系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)度,。進(jìn)一步延伸綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，縣綜治中心與24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心,、268個(gè)村（社區(qū)）綜治中心以及635個(gè)網(wǎng)格員實(shí)時(shí)連線,，實(shí)現(xiàn)了縣綜治中心“一個(gè)平臺(tái)收集、一張網(wǎng)內(nèi)管理,、一個(gè)中心指揮”的目標(biāo),。

全市平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話篇七

為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，農(nóng)業(yè)部決定今年在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng),。春節(jié)前，部黨組專門(mén)研究并發(fā)布了農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案,。前天,，部里也召開(kāi)了農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年新聞發(fā)布會(huì)。接下來(lái)的工作就是要抓緊落實(shí),，組織實(shí)施,。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件和回良玉副重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的責(zé)任感緊迫感

大家都知道,，今年中央一號(hào)文件的主題是聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，出臺(tái)了一系列含金量高、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施,。文件強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)科技的戰(zhàn)略位置,，突出了農(nóng)業(yè)科技的公益性特征,，指明了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展方向，必將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的推動(dòng)作用,?；亓加窀痹谥v話中指出，近些年,，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”,，農(nóng)民收入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“八連快”，農(nóng)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,，這其中,，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了巨大作用。在新的形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè),，根本出路在科技，最大潛力在科技,，強(qiáng)勁動(dòng)力在科技,，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。

當(dāng)前,，我們國(guó)家整體上處于推進(jìn)“三化同步”的發(fā)展階段,，工農(nóng)城鄉(xiāng)相互關(guān)系更加緊密、相互影響更加廣泛,、相互作用也更加直接,。農(nóng)業(yè)形勢(shì)的好壞、農(nóng)民收入的高低,、農(nóng)村發(fā)展的快慢直接影響到工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和水平，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面,。從農(nóng)業(yè)自身來(lái)看,，2015年鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诘谋戎亍⑥r(nóng)業(yè)從業(yè)人員占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重,、青壯年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重都已低于50%,，在一定意義上表明農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正在發(fā)生重大的變化和調(diào)整;此外,，2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平,、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖水平都已超過(guò)50%,，單產(chǎn)提高對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過(guò)85%，這既表明我國(guó)農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平有了明顯改善,，也是我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)基矗

對(duì)照形勢(shì)發(fā)展與中央要求,，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加繁重,，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)變化不確定的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,，依靠農(nóng)業(yè)科技破解資源環(huán)境約束的需求更加緊迫?？梢哉f(shuō),，盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但我們的生產(chǎn)能力還不穩(wěn)固,，供求關(guān)系仍然偏緊,，綜合分析各方面情況，今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的壓力仍然巨大,。這些壓力主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：一是人口仍然以每年600-700萬(wàn)的速度在增加,，城市化水平還在不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途不斷拓展,，意味著糧食需求總量仍在增加;二是品種結(jié)構(gòu)上的壓力;三是質(zhì)量安全上的壓力;四是資源環(huán)境方面的壓力;五是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,，等等?？梢哉f(shuō)稍有閃失,，糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就可能會(huì)出問(wèn)題。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給能力,，靠繼續(xù)消耗水土等自然資源已基本沒(méi)有余地，靠繼續(xù)增加化肥農(nóng)藥等外部投入也難以為繼,，靠大量低成本勞動(dòng)力的空間在逐漸減小,，靠不斷加大政策扶持，不僅政策本身有個(gè)上限,，而且政策扶持也有遞減效應(yīng),。因此，必須加快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),。

當(dāng)前,，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平總體還不高，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用還不強(qiáng),。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還存在不小差距,，突出表現(xiàn)在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果依然不多,、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用水平依然不高、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量依然不足等三個(gè)方面,?；馗痹谥v話中把這些問(wèn)題概括為“一二三”,，即農(nóng)技推廣“最后一公里”問(wèn)題，農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題,，農(nóng)業(yè)科技資源協(xié)同不夠,、科研院所改革不夠、企業(yè)創(chuàng)新能力不夠“三個(gè)不夠”問(wèn)題,。這些已成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展乃至于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸,，必須下大力氣研究解決。

為此,，我們一定要牢固樹(shù)立憂患意識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的責(zé)任感和緊迫感，深入貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件和良玉副重要講話精神,，科學(xué)把握一號(hào)文件中的一系列新觀點(diǎn),、新論斷、新思路,，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑,，把體制機(jī)制改革作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的根本動(dòng)力，通過(guò)改革與創(chuàng)新,，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技體系的內(nèi)在活力，提升科技創(chuàng)新與推廣效率,，全面提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的支撐。

二,、進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技體制改革的方向和重點(diǎn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，必須緊緊圍繞糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技需求,，以“加大投入、改革體制,、構(gòu)建體系,、提升能力、建設(shè)隊(duì)伍”為總體要求,，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自身跨越發(fā)展和引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力與水平顯著提升為主要目標(biāo),，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系,。

一是要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)的調(diào)整,。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要適應(yīng)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新進(jìn)展新趨勢(shì)和我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新形勢(shì)新要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，超前部署農(nóng)業(yè)前沿及高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究,，力爭(zhēng)在世界科技前沿領(lǐng)域占有重要位置;要面向產(chǎn)業(yè)需求,，著力突破農(nóng)業(yè)行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，加快防災(zāi)減災(zāi),、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等重大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)研究與應(yīng)用推廣,，切實(shí)解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō),，要做好科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)的“三個(gè)調(diào)整”,。一是由側(cè)重生物技術(shù)研究向注重生物、農(nóng)機(jī)及工程,、材料,、信息技術(shù)研究相結(jié)合,、相融合的調(diào)整。2015年我國(guó)農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到54%，“十二五”末要超過(guò)60%,，也就是說(shuō)目前大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作是由機(jī)器完成。事實(shí)上,，深耕深松,、精量播種、節(jié)水灌溉,、保護(hù)性耕作等不少先進(jìn),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用推廣，均離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的有力支持,。因此,，農(nóng)業(yè)科技要適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)和重大轉(zhuǎn)變，不斷調(diào)整和拓展科研重點(diǎn),，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,。

二是由注重提高土地產(chǎn)出率向提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的調(diào)整,。在提升土地產(chǎn)出率的同時(shí),，更加注重農(nóng)業(yè)資源利用效率的提高，以節(jié)地節(jié)水節(jié)肥節(jié)能為重點(diǎn),，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)應(yīng)用資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術(shù),，把保障糧食安全、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境更好地結(jié)合起來(lái),。

三是由注重傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)多功能,、多層次發(fā)展技術(shù)相統(tǒng)籌的調(diào)整。伴隨著現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向綠色,、安全、營(yíng)養(yǎng),、健康,、休閑,、生態(tài)等多元化、多功能方向發(fā)展,，生物質(zhì)能源,、海洋農(nóng)牧嘗生物材料、農(nóng)副產(chǎn)品綜合和多層次系列開(kāi)發(fā)等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域,，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新的生長(zhǎng)點(diǎn),，蘊(yùn)含著極大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谶@種形勢(shì)下,，農(nóng)業(yè)科技要追蹤前沿,，不斷拓寬視野、拓展領(lǐng)域,，培育和開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)并將發(fā)生更為顯著的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及方式的新變化,，迫切需要根據(jù)不同主體的需求增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化,、社會(huì)化服務(wù)能力，提高科技服務(wù)的質(zhì)量和水平,。而目前,，基層農(nóng)技推廣體系依然薄弱，多元主體廣泛參與的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系尚未構(gòu)建起來(lái),，導(dǎo)致科技供給傳輸不下去，生產(chǎn)需求反饋不上來(lái),，技術(shù)成果的示范推廣缺乏工作依托,。

因此，必須在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,、增加技術(shù)源頭供應(yīng)的同時(shí),，更加注重成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，做到“兩手抓,、兩促進(jìn)”,，努力解決“最后一公里問(wèn)題”。要增強(qiáng)公益性推廣服務(wù)能力與水平,。不斷加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的條件與能力建設(shè),，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培養(yǎng)與知識(shí)更新工程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,。要構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系,。加快構(gòu)建“一主多元”,、“一性三化”的新型農(nóng)技推廣體系，即以基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體,，農(nóng)民專業(yè)合作組織,、農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)等多方力量廣泛參與,、分工協(xié)作,、服務(wù)到位的多元化推廣體系，體現(xiàn)農(nóng)技推廣工作的公益性和專業(yè)化,、社會(huì)化,、市場(chǎng)化。這其中,，要特別注重發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)科研單位,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗(yàn)站等在推廣中的熟化和示范等薄弱環(huán)節(jié)的作用，促進(jìn)技術(shù)組裝集成和配套,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的輕簡(jiǎn)化,、減量化，依托糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建基地,、畜禽水產(chǎn)和園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),，讓農(nóng)民容易學(xué),、容易懂、容易操作,。三是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技體制與管理機(jī)制的創(chuàng)新,。體制機(jī)制的改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力，尤其是提升軟實(shí)力的重要途徑,，也是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技內(nèi)在活力的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前,，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作要在遵循一般科技規(guī)律的基礎(chǔ)上,，突出農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)特征和國(guó)情特色，探索符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的科技管理和制度創(chuàng)新之路,。

一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系,，著力解決我國(guó)農(nóng)業(yè)科技“有體無(wú)系”的突出問(wèn)題。當(dāng)前,，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)和資源部門(mén)分割,、各自為戰(zhàn)、重復(fù)交叉問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。分屬不同部門(mén)的農(nóng)業(yè)科研力量條塊之間缺乏緊密聯(lián)系,。行業(yè)部門(mén)與其他部門(mén),、中央與地方、農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)部種,、養(yǎng),、加在農(nóng)業(yè)科技工作中的分工協(xié)作及資源配置還不夠合理和優(yōu)化，“有體無(wú)系”的問(wèn)題仍相當(dāng)突出?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)基本以中央,、盛地三級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所為主體，按行政區(qū)劃設(shè)置,，沒(méi)有充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃要求,。各級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)學(xué)科專業(yè)設(shè)置雷同，研究?jī)?nèi)容趨同,，不同層級(jí)間沒(méi)有形成合理有效的分工,，“上下一般粗”問(wèn)題突出。如何在不打破現(xiàn)有體制框架下“強(qiáng)體建系,、突出建系”(即在繼續(xù)加強(qiáng)“主體”建設(shè)的同時(shí),，更加突出“系統(tǒng)”的構(gòu)建)顯得尤為緊迫。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系這幾年在這方面做了有益探索并取得了重要突破,，但規(guī)模和發(fā)展水平還不夠,。要以科研項(xiàng)目為抓手和載體，實(shí)行跨學(xué)科,、跨行業(yè),、跨區(qū)域的單位和科研人員之間協(xié)同攻關(guān)的組織模式，按照農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后,、科研的上中下游,，合理配置科研資源，確保農(nóng)業(yè)科研的關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點(diǎn)領(lǐng)域能夠得到有效支持,，努力把科技力量配置由重復(fù)分散轉(zhuǎn)向科學(xué)分工與聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研院所之間,、科研院所與農(nóng)業(yè)高校、科研院所與涉農(nóng)企業(yè),、科研院所與推廣體系以及各類科研項(xiàng)目和計(jì)劃之間的有效聯(lián)動(dòng),，探索建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系,。

二是要深化和完善農(nóng)業(yè)科研院所改革,。按照中央關(guān)于事業(yè)單位分類改革、科技體制改革的總體部署，通過(guò)剝離,，尤其是對(duì)基礎(chǔ)和公共性研究與經(jīng)營(yíng)性科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)的分離,，整合、轉(zhuǎn)制,、轉(zhuǎn)型等方式,，分類指導(dǎo)、分別改革,，創(chuàng)新機(jī)制,、完善配套，加快建立健全現(xiàn)代科研院所運(yùn)行制度,。

三是要完善科技立項(xiàng)機(jī)制,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技立項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，發(fā)揮技術(shù)用戶在立項(xiàng)論證,、項(xiàng)目實(shí)施,、成果評(píng)價(jià)中的重要作用，建立以需求及應(yīng)用定項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)科技立項(xiàng)機(jī)制,，從立項(xiàng)源頭上解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”問(wèn)題,。同時(shí)，要實(shí)行相對(duì)穩(wěn)定支持與適度競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合,，在科學(xué)規(guī)范,、公平公正的前提下，對(duì)基礎(chǔ)研究,、重大關(guān)鍵技術(shù)研究等周期長(zhǎng)的科研領(lǐng)域給予相對(duì)連續(xù)穩(wěn)定支持,，對(duì)實(shí)施進(jìn)展良好的項(xiàng)目和研究團(tuán)隊(duì)實(shí)行連續(xù)滾動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。

四是要?jiǎng)?chuàng)新科技評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。農(nóng)業(yè)科技成果周期長(zhǎng),，要建立完善符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求的科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)不同類型科研機(jī)構(gòu),、科技人員,、科技項(xiàng)目和科研成果實(shí)施分類考核、分類評(píng)價(jià),、科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì),。建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)的客觀性與公正性,。以應(yīng)用性研究為主的`科研項(xiàng)目,，建立科研專家、基層推廣人員,、技術(shù)成果用戶,、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)專家等共同參加的聯(lián)合評(píng)價(jià)機(jī)制,，以實(shí)際使用效果為核心，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研“論文寫(xiě)在大地上,，成果留在農(nóng)民家”。

五是要正確理解和處理好創(chuàng)新主體及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合問(wèn)題,。充分考慮我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研究和服務(wù)對(duì)象的特殊性,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)弱質(zhì)性和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性，以及現(xiàn)階段涉農(nóng)企業(yè)在規(guī)模,、實(shí)力和科技創(chuàng)新能力等方面的不足及成長(zhǎng)性,，加大政府對(duì)高校、科研院所開(kāi)展基礎(chǔ)性和共性研究的支持力度,，并通過(guò)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和市場(chǎng)機(jī)制,，保障科研成果發(fā)明人及其所在單位的合法權(quán)益。同時(shí),，要通過(guò)金融,、稅收等綜合措施，支持和引導(dǎo)企業(yè)逐漸成為商業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新,、開(kāi)發(fā)及應(yīng)用的主體,。政府對(duì)企業(yè)的支持，要與企業(yè)采用最新技術(shù),、帶動(dòng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步相掛鉤,，防止引起市場(chǎng)主體之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。要切實(shí)加強(qiáng)高校,、科研院所和企業(yè)在科技創(chuàng)新中的分工與合作,，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路,。

三,、切實(shí)抓好中央一號(hào)文件有關(guān)農(nóng)業(yè)科技政策與農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案的貫徹落實(shí)今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是黨的召開(kāi)之年,，正如回副講話時(shí)強(qiáng)調(diào)的,，奪取今年糧食和農(nóng)業(yè)豐收，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有特殊重要的意義,。當(dāng)前，關(guān)鍵是要切實(shí)抓好中央一號(hào)文件有關(guān)農(nóng)業(yè)科技政策與農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案的貫徹落實(shí),。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各有關(guān)單位要把農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)擺上重要位置，組建專門(mén)的工作班子,，建立分工協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。要在部里制定的活動(dòng)方案基礎(chǔ)上,，結(jié)合單位自身職責(zé)和工作實(shí)際,，制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化工作措施,，層層落實(shí)責(zé)任，確?；顒?dòng)取得實(shí)效,。

二要加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)。要通過(guò)政策引導(dǎo),、項(xiàng)目帶動(dòng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式,，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)、科研教學(xué)推廣單位,、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,、廣大農(nóng)業(yè)科技人員等多方力量積極參與科技促進(jìn)年活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容,，創(chuàng)新活動(dòng)形式,，形成“政府引導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng),、全面參與”的良好格局,。

三要加強(qiáng)投入保障。要以中央一號(hào)文件的出臺(tái)為契機(jī),，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),，爭(zhēng)取中央財(cái)政的更大投入，同時(shí)推動(dòng)各地抓緊落實(shí)中央政策,，爭(zhēng)取地方黨委政府和有關(guān)部門(mén)的支持,，共同提高農(nóng)業(yè)科技投入保障水平。要依托現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,，加強(qiáng)資源整合,，重點(diǎn)做好科技促進(jìn)年各項(xiàng)工作。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。要及時(shí)總結(jié),、挖掘和推廣各地加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、實(shí)施科技促進(jìn)年活動(dòng)的好做法,、好經(jīng)驗(yàn),、好典型。充分利用各種媒體,，宣傳科技年活動(dòng)成效,，擴(kuò)大影響,，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、重視和支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的良好氛圍,。

總之,，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，機(jī)遇難得,、需求緊迫,，任務(wù)艱巨、使命光榮,。我們要與廣大農(nóng)業(yè)科技工作者一起,，把握中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技的有利機(jī)遇，鼓足干勁,，乘勢(shì)而上,，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作,，努力再創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新局面,，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。