范文為教學中作為模范的文章,，也常常用來指寫作的模板,。常常用于文秘寫作的參考,，也可以作為演講材料編寫前的參考,。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

地方城市電視臺發(fā)展之路城市電視臺排名篇一

摘 要：在經濟全球化進程中，開放合作,、互惠型經濟發(fā)展模式已成為發(fā)達經濟體必然的選擇,。深圳市作為我國經濟特區(qū)，一直走在改革開放的前端,，實現了經濟的突飛猛進,。然而在區(qū)域經濟轉型發(fā)展的局勢下，同樣面臨著各種瓶頸,。在“十二五”規(guī)劃中深圳市明確要強化深圳全國經濟中心城市的服務能力,、輻射能力和帶動能力，以外溢發(fā)展突破城市空間制約,，以區(qū)域合作優(yōu)化要素資源配置,，實施外溢型經濟發(fā)展戰(zhàn)略。首先,，文章在理論上創(chuàng)新性地對外溢型經濟的概念進行界定,，并分析了它的特點及其模式類型。然后從區(qū)域經濟戰(zhàn)略的角度出發(fā),，基于swot分析深圳市外溢型經濟發(fā)展優(yōu)勢,、劣勢、機遇及挑戰(zhàn),，在此基礎上提出了深圳市發(fā)展外溢型經濟的對策及建議,。

關鍵詞：外溢型經濟 swot 中心城市 區(qū)域經濟戰(zhàn)略

一、引言

外溢型經濟是基于外溢效應理論提出的一個新概念,，國內外經濟學界對外溢型經濟作為一種經濟形態(tài)論述較少,，比較接受的一種定義是：外溢型經濟是經濟體之間在技術、成本等勢能落差的作用下,，處于優(yōu)勢地位的經濟體通過貿易和投資等經濟活動,，溢出知識、信息,、資本等要素,，獲得經濟收益并對外部經濟體產生顯著外溢效應的經濟發(fā)展模式,。外溢型經濟不同于外向型經濟，它具有開放,、合作,、互惠的特征，對相關行業(yè),、周邊區(qū)域乃至整個國家的技術進步和經濟發(fā)展產生巨大推動作用,。國外許多學者針對不同要素溢出效應的存在及其對區(qū)域經濟的影響作用進行了研究分析。如羅默[1]（1994）提出了知識溢出模型,，意識到知識具有外溢效應,，知識生產部門通過外溢效應機制可提高全社會勞動生產率。盧卡斯[2]（1988）的人力資本溢出模型指出人力資本高的人對他周圍的人會產生有利影響,，提高了周圍人的生產效率,。macdougall（1960）[3]在分析fdi的一般福利效應時，第一次把技術溢出效應視為fdi的一個重要現象,。國內對外溢效應的研究大多是在國外研究基礎上的應用研究,，韓燕[4]（2004）在對fdi對東道國的外溢效應及影響因素的研究中認為fdi技術外溢是跨國公司實現其自身利益最大化的載體，并認為fdi技術外溢能夠對東道國產生正外溢的效應,?；輰嶽5]對知識外溢進行了研究，周平[7],、陳美蘭[8]等學者通過量化模型對人力資本外溢與經濟增長的關系進行了實證研究,。

二、基于swot的深圳市外溢型經濟發(fā)展現狀分析

（一）優(yōu)勢分析

1.資本溢出規(guī)模不斷擴大

作為國內主要的金融中心城市之一,，深圳已經成為全國重要的資金集聚和擴散地,，發(fā)揮著重要的資本溢出功能。截至2010年6月底,，深圳金融機構通過銀行間同業(yè)拆借與債券交易系統(tǒng)流入資金8.21萬元,，流出資金7.08萬億元。2010年深交所新上市公司321家,，位居全球第一,，籌集資金4083.79億元，位居全球第二,。深圳已經成為名副其實的資本外溢中心,。

2.產業(yè)外溢步伐不斷加快

伴隨著深圳經濟的快速發(fā)展，深圳市產業(yè)向外溢出步伐不斷加快,。隨著改革開放步伐加快，內地投資環(huán)境不斷完善,，深圳產業(yè)外溢逐步多元化,。在國內方面,，2006-2010年深圳市屬國有企業(yè)在廣東省內投資項目共39個，項目投資總額638億元,，投資地點涵蓋全國大部分省際城市,。在國外方面，2010年深圳經核準新設境外投資項目257個,，經核準境外投資協議投資額88671.72萬美元,，中方協議投資額71464.62萬美元，海外并購項目30個,，并購項目逐漸深入世界領先的技術和研發(fā)領域,。

3.技術外溢效應正在逐步增強

截止2010年，深圳各類專業(yè)技術人才已達98.58萬人,，國家級高新技術企業(yè)1044家,，從事高新技術產品開發(fā)的企業(yè)超過3萬家，具有自主知識產權的高新技術產品產值6832.43億元,，占全部高新技術產品產值67%,，發(fā)明專利授權量全國排名第二。此外,，在空間地理上,，基本上形成了以深圳為技術研發(fā)中心—東莞、惠州為加工制造中心的產業(yè)布局,，深圳作為區(qū)域技術創(chuàng)新中心所發(fā)揮的外溢作用越來越顯著,。

（二）劣勢分析

深圳經濟特區(qū)成立以來，深圳實際使用外資金額從1980年的2.4億美元增長到2010年的43億美元,，fdi資本,、技術、管理經驗對深圳的溢出,，對推動經濟增長作出了巨大貢獻,。其中1991-1996年間最為明顯，深圳實際利用外商直接投資從1990年的3.9億美元,，增至1996年的20.51億美元,，年均增長40%。20世紀90年代初期以后,，深圳市進出口貿易增速逐步趨緩,，對深圳經濟增長的貢獻率隨之降低。此外,，外商直接投資增速放緩,，對深圳的外溢效應也逐步減弱。

（三）機遇分析

1.產業(yè)發(fā)展機遇

金融危機之后,，發(fā)達國家加快發(fā)展新興產業(yè),、跨國公司重新整合全球生產供應鏈,、先進服務業(yè)跨境轉移、國際人才流動加快,、國家加快轉變經濟發(fā)展方式,、推進區(qū)域經濟均衡發(fā)展以及，都為深圳發(fā)展外溢型經濟帶來了難得機遇,。低碳經濟,、信息技術、生物科技和新能源產業(yè)成為國際跨境投資新的重點領域,，而中國等新興經濟體國家成為跨國公司投資新興產業(yè)研發(fā),、制造活動的重要地區(qū)。深圳作為我國對外開放先導區(qū)和經濟發(fā)展中心城市,，擁有發(fā)展新興產業(yè)的技術,、人才、產業(yè)基礎,，同時具有吸引國際投資的豐富經驗,，有成為國際新興產業(yè)外溢技術、外溢資本重要承接區(qū)的條件和可能,。

2.政策機遇

近年來,，國家加快轉變經濟發(fā)展方式、推進區(qū)域經濟均衡發(fā)展,，為深圳創(chuàng)新發(fā)展方式,、創(chuàng)新區(qū)域合作機制、加快產業(yè)轉型升級營造了良好政策環(huán)境,。如《國務院關于中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移的指導意見》以及廣東省“雙轉移”政策的推出,，為深圳向外溢出產業(yè)、資本,、技術,、人才，吸納優(yōu)質資源提供了更加有利條件,?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》加快了深莞惠一體化和深港創(chuàng)新圈、金融合作區(qū)建設進程,。此外,，新的歷史時期，中央再次授予深圳四項“先行先試”權,，新的政策優(yōu)勢,，為深圳設計、制定走外溢型發(fā)展道路的體制機制，提供了法律依據,。

（四）挑戰(zhàn)分析

近幾年來,，涉華貿易救濟案件及安全問題嚴重限制深圳產品出口與技術獲取,，阻礙外溢型經濟發(fā)展,。未來深圳在吸引國際直接投資與增加出口方面，將面臨來自發(fā)展中國家與國內其他城市的激烈競爭,。在國內區(qū)域經濟方面,，受行政區(qū)劃與地方利益的影響，國內每個地區(qū)都立足于本地區(qū)經濟利益,，產業(yè)同構,、同質競爭、地方保護等問題嚴重阻礙經濟要素的自由流動與產業(yè)分工協作,；同時,，由于醫(yī)療、教育,、社會保障等制度性的差異,，也限制了區(qū)域間人力資源的自由流動；此外,，深化深港合作還存在體制障礙,，兩地不同的政治和經濟體制阻礙了人才流、物流,、資金流,、信息流以及教育合作的順暢開展，嚴重影響了兩地資源的共享和雙方優(yōu)勢潛力的發(fā)揮,。

三,、相關措施及建議

（一）突破空間和資源瓶頸制約，增強承接外溢和輻射能力

隨著深圳市經濟的快速發(fā)展,，基礎性資源的緊約束,、城市發(fā)展的結構性矛盾、社會發(fā)展模式的脆弱性,、戰(zhàn)略性空間的低效利用的四大問題日益凸顯,。深圳要發(fā)展外溢經濟，必須擁有自身作為“增長中心”的強大實力,，強化極化效應,，促使生產要素和經濟活動快速在自己周圍集中，才能引領外溢發(fā)展的格局,。深圳外溢型經濟發(fā)展應引導各類創(chuàng)新資源圍繞技術和知識密集化聚集,，打造外溢發(fā)展新優(yōu)勢，努力打造高端制造業(yè)中心、全國金融中心,、國際貿易中心,、全球性物流樞紐中心及國際文化創(chuàng)意中心搶占產業(yè)外溢發(fā)展制高點。

（二）壯大外溢型產業(yè),，加快城市經濟轉型升級

深圳已然形成了高新技術產業(yè)與優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)比翼齊飛的工業(yè)發(fā)展格局,，深圳市發(fā)展外溢型產業(yè)首先要將以發(fā)展成熟的、技術含量低的加工制造業(yè)或車間遷至原料,、勞動力成本相對較低的地區(qū),，而在深圳本市可設立相關總部，主要的任務是進行研發(fā)和創(chuàng)新,，設立行業(yè)的公共技術平臺,，著力實施產業(yè)轉移和產業(yè)升級同步策略；其次,，為了提高企業(yè)的核心競爭力,，企業(yè)可以拋棄以往的“內部化”策略,，采用“生產外包”,、“服務外包”等“外部化”策略；第三,，出臺某些產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策或建立大型的工業(yè)園區(qū),，保持這些產業(yè)上的優(yōu)勢和聚集。

（三）科學謀劃外溢發(fā)展戰(zhàn)略,，通過區(qū)域經濟創(chuàng)新提升深圳經濟質量

深圳市發(fā)展外溢型經濟是在探索中曲折前進的過程，首先,，政府等相關部門職能必須充分認識發(fā)展外溢型經濟的重要意義,，切實轉變觀念。更加高度重視技術和知識力量,，更加高度重視人力資本積累,，更加高度重視打造支持知識創(chuàng)新機制,。政府必須加快轉變經濟管理重心,，從發(fā)展速度管理轉向發(fā)展效益管理,；促進經濟政策制定和政策執(zhí)行職能分離,，著力營造適宜經濟創(chuàng)新發(fā)展的外部環(huán)境。其次,，發(fā)展外溢型經濟國內尚無經驗可循,，必須充分借鑒外部經驗，依據城市中長期發(fā)展規(guī)劃,、創(chuàng)造“深圳質量”要求以及全球外溢型經濟發(fā)展新特點,，制訂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；同時應當健全外溢型經濟統(tǒng)計和專項報告制度,，對外溢型經濟運行實行動態(tài)監(jiān)測,，根據經濟運行需要，及時調整政策措施,，避免因經濟過度外溢出現產業(yè)“空心化”局面。

四,、結論

隨著我國經濟實力的不斷提升,，對世界經濟的外溢效應不斷增強。發(fā)展外溢型經濟是中心城市轉型發(fā)展的必由之路,，深圳市外溢型經濟發(fā)展要強化深圳作為全國經濟中心城市的服務能力,、輻射能力和帶動能力。按照優(yōu)勢互補,、錯位發(fā)展,、互利共贏的原則，加快深莞惠區(qū)域經濟一體化發(fā)展,。深圳作為首個提出外溢型經濟發(fā)展的城市,，因此要將其打造成外溢型經濟創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)源地，經濟輻射的基點,，全國市場的核心,，形成經濟增長和城市發(fā)展的良性循環(huán)。

參考文獻：

作者簡介：吳利霞（1986.12-）,，女,，湖北鄂州人，武漢理工大學在讀博士,，研究方向為系統(tǒng)工程,。

地方城市電視臺發(fā)展之路城市電視臺排名篇二

周其仁先生言簡意賅地概括城市和鄉(xiāng)村的本質差別，即“就人口密度而言,，城市人口密度高于農村”,。據此，我們可以進一步追問,，為什么城市的人口密度要高于鄉(xiāng)村,？筆者認為，城市在本質上是方便人和人見面的地方。這個看似無厘頭的回答,，其實含義非常深刻,。

在農業(yè)社會，人類的經濟生活比較簡單,，各自種好各家的地,、吃飽飯就行，最多在農村的集市上交換一點生活必需品,。絕大多數人一輩子的活動范圍不超過縣城,。工業(yè)化改變了人類生活的形態(tài)，帶來了人口聚集,。工業(yè)化發(fā)展用機器和流水線以及不同企業(yè)的上下游關系,，把人類組織起來。大批工人在同一個企業(yè)里工作,，不同的企業(yè)相互之間成為對方的供應商或者需求者,。人和人之間分工協作的范圍擴大了，而人口密度就是人和人之間打交道的距離,。相互之間離得太遠,，則分工協作的成本太高。伴隨著后工業(yè)化社會的來臨,，人口密度的增加顯得更為重要,。在這個規(guī)律背后，隱藏著基本的事實：隨著收入水平的提高,，人越來越多地消費服務,，并越來越需要高質量和多樣性的服務。同時,，絕大多數的服務產品難以運輸,，無法儲藏，必須在面對面交流時完成生產和消費,。高人口密度則意味著服務生產和消費的成本更低,。

大城市因為人口規(guī)模大，通過規(guī)模經濟效應,，相比小城市擁有更多更好的多樣性服務,。這就解釋了為什么經濟發(fā)展水平越高的國家城市化率越高，且人口持續(xù)向大城市集中,。當今,，發(fā)達國家的城市化進程和大城市的發(fā)展依舊未停止，反倒是在中國這個城市化剛剛過半的國家,，卻出現了反對城市人口聚集和高人口密度的聲音,，這是值得思考和頗具爭議的現象,。

那么，上海居民的出行是什么樣的模式呢,？圖3是用手機信令數據計算所得的上?？?50米邊長四方網格就業(yè)的居民出行方向，兩張圖分別是就業(yè)目的地位于內環(huán)和內外環(huán)間居民出行方向,?？梢钥闯觯蜆I(yè)于內環(huán)以內的居民大量從城市的各個方向往市中心通勤,。就業(yè)于內外環(huán)之間的人,，也大量來自于各個方向，但是明顯可以看出,，從內環(huán)出發(fā)向外通勤的人不多,。這說明，居住在內環(huán)內的居民大多是在內環(huán)內就業(yè),，且承受了高房價,。

綜上所述，城市空間結構可以達到某種最優(yōu)狀態(tài),。在這種狀態(tài)之下，中心城區(qū)擁有更高的人口密度,，更多,、更好、更多樣性的服務業(yè),，也有更多就業(yè)機會,。居住在市中心的人口或者辦公地點在市中心的企業(yè)獲得更好的便利性，但是付出更高的房價和租金,。對于居民來說,，中心城區(qū)的服務業(yè)既是就業(yè)機會，也是消費場所,，但他們要在房價和通勤之間進行權衡,。如果選擇上班地點在市中心，收入可能更高,，于是,，要么居住在市中心付出更高的房價，要么遠離市中心節(jié)省房價,，但需要付出更高的通勤時間和金錢,。當然還有一個選擇，那就是住得遠離市中心,，且就近上班,，但是可能要放棄更高的收入,。

如圖所示，上海的人口規(guī)模要高于北京,，但是擁堵指數卻比北京小很多,，這也再次說明，城市擁堵程度與城市規(guī)模的關系并非絕對的,。不僅如此,，我們從圖中還可以發(fā)現，濟南,、哈爾濱和北京,，這三個高德交通報告稱作“老牌堵城”前三甲的城市，其中擁堵最嚴重的濟南和哈爾濱甚至還不是一線城市,。這也說明,，城市的擁堵與人口規(guī)模關系并不密切。以濟南為例,，2010年濟南市轄區(qū)人口規(guī)模在所有城市中排名第18位,，但是由于地理等原因,，第一條城市軌道交通線路濟南軌道交通1號線于2019年4月1日才正式商業(yè)運營,。同時，民用汽車數量最近十年保持10%以上的年增長速度，平均每三到四人一輛民用汽車。并且濟南北邊有河、南邊有山，城市形態(tài)為東西長、南北短的狹長結構,，職住分離嚴重，但缺少東西向的地鐵和數量眾多的快速路承載主要交通,，市中心又有趵突泉,、千佛山,、大明湖等景點截斷交通，因此東西向交通擁堵比較嚴重,。

相關研究結果顯示,，城市就業(yè)人口規(guī)模增加1倍,，通勤時間只增加9.52%,，約2.084分鐘,。也就是說,，城市人口增加,，的確會帶來通勤時間的增長,，但是由于人口密度增加,、城市變得更加緊湊,、交通基礎設施改善等原因，通勤時間增加的幅度實際上非常小,。不僅中國是這樣,，分析美國的數據也會得出相同結論。當大城市人口規(guī)模增加的時候，其人口密度通常來說也是更大的,。此時,，人口密度會通過下面幾個機制來緩解城市擁堵問題，縮短人們的通勤時間,。第一,，人口密度高也意味著周邊的生活服務距離會比較短，距離工作地點有可能會更近,，從而間接起到了縮短人們通勤時間和距離的作用,。第二，人口密度高會提高公共交通利用率,，高人口密度使得公共交通能夠被充分利用,，甚至可以使公共交通盈利。第三,，除了公共交通之外,，一些其他有利于緩解擁堵的設施也只有建在高密度區(qū)域才能產生規(guī)模經濟效應。筆者與團隊成員做過一項全球范圍內大約100個大城市的研究,，在這些城市里,，如果給定城市的總人口，那么,，人口密度高的城市反而擁堵程度低,。而且，這種“人口密度有利于緩解擁堵”的效應,，主要出現在人口超過1000萬的超大城市,。在中國城市樣本里，我們同樣發(fā)現,，如果給定城市的總人口,，人口密度高的城市反而擁堵程度低。

很多人認為對城市人口進行疏解,，特別是從市中心向郊外的疏解,，可以緩解交通擁堵。其實這是一個思維和政策制定上的嚴重誤區(qū),，在一個以服務業(yè)為主的大城市,，疏解中心城區(qū)人口政策會導致居住和消費、就業(yè)的空間分離,。

首先,，居住和公共服務分離。以學校為例,，由于公共物品的集中提供機制和學校位置的歷史依附性，大城市的優(yōu)質教育資源大量集中在市中心。我們的研究發(fā)現,，北京72%的重點初中分布在西城區(qū),、東城區(qū)和海淀區(qū)，而其中的東城,、西城兩區(qū)人口份額還是在下降的,。為此，家長不得不開車長距離接送孩子上學,，從而增加了通勤壓力,。研究發(fā)現，在控制其他因素之后,，僅由于寒暑假期間學生不用上學,，交通擁堵緩解就達到20%-30%，而擁堵的急劇減少導致pm10濃度顯著下降,。因此,，強化教育資源的空間均衡配置，而不是疏解人口,，才是減少通勤的更好對策,。

其次，職住分離,。由于集聚經濟與通勤成本同時存在,，企業(yè)和家庭在空間上的選址和競爭形成了居住和就業(yè)的空間關系。疏解中心城區(qū)人口到郊區(qū),，反而可能加劇職住分離,。我的團隊的研究發(fā)現，在北京城市地塊更新中,，有大約一半的地塊在更新之后不再具有居住功能,。同時，又由于大量的地塊更新發(fā)生在中心城區(qū),，這實際上就減少了中心城區(qū)的住宅供應,。數據分析發(fā)現，地塊更新會使周邊受到影響的居民通勤距離增加,，增幅大約為平均通勤距離的7.3%,。換句話說，疏解人口的結果是增加了人們的通勤距離,。

還有一些更為具體的疏解人口的政策,，值得討論。在當前中國的制度背景下,，在一些超大城市拆除中心城區(qū)的違章建筑,，加強對于租住地下室的管理,，這些主要還是疏解租房的人口。即便執(zhí)行更為嚴格的獲得公共服務（比如孩子上學）門檻,，影響的也主要是租房人群,，而這部分人群從身份上來講，主要是沒有本地常住戶籍的外來人口,。相關研究發(fā)現,，外來人口通勤時間較短的原因在于職業(yè)和居住兩方面。在從事職業(yè)方面,，有較高比例的外來人口從事經商,、商販、餐飲等商業(yè)服務業(yè),，這些從業(yè)人員通勤時間短,，且通勤時間在不同人口規(guī)模的城市之間差別不大。在居住類型方面,，外來人口中有很高比例的人通過租房或者雇主提供的住房解決居住問題,，全部外來人口租房的比例為70.45%，市轄區(qū)外來人口租房比例則高達72.25%,，而全國的平均水平只有25.77%,。租房的群體的通勤時間更短，這也提醒我們,，大力發(fā)展城市的租房市場特別是長租公寓,，反而可以降低變更居住地的成本，從而讓更多的城市居民通過租房靈活調整自己的居住地和就業(yè)地之間的距離,。特別是對于需要頻繁更換工作的群體,，換工作本身就是改善收入和生活質量的手段，而租房市場的靈活性,，能使他們在居住地的選擇上不至于被鎖定,。

疏解中心城區(qū)人口的理論依據最早可追溯到1898年英國規(guī)劃學者霍華德提出的“田園城市”規(guī)劃模型，其核心觀點在于解決因人口大量集中造成擁擠,、污染等城市病問題,，但這種疏解中心城區(qū)人口的理論并未考慮到城市的不同發(fā)展階段和產業(yè)結構差異。疏解人口可能導致經濟增長和生活質量的下降,。假設互動的頻率是給定的,，人們通勤的距離和成本上升，這本身就會導致生活質量的下降,。而考慮到通勤的距離和成本上升,，城市居民就會減少互動的頻率，這樣一來,，就意味著限制了居民的就業(yè)和服務消費,，進而導致經濟增速和居民生活質量的下降,。

此外，疏解人口所導致的后果還與市中心的建筑存量有關,。給定市中心的建筑存量,，如果將人口疏解出去，市中心的房屋租金就會相應下跌,。而租金下降則進一步引致人口進入，使得疏解人口的政策失效,。如果給定市中心建筑存量,，相應提高商業(yè)地產比例來達到疏解居住人口的目的，則有可能使得商業(yè)地產出現過剩的狀況,。雖然尚無嚴格的證據來證明近些年上海中心城區(qū)的活力下降與疏解人口有關,，但從人口密度與服務業(yè)發(fā)展的相關性來說，疏解人口是有可能導致中心城市活力下降的,。有文章認為,，1978—2000年，倫敦就是因為長期的產業(yè)與人口疏解政策以及新城計劃,，導致倫敦內城出現嚴重的財政,、就業(yè)等問題，致使城市中心經濟增速減緩,，內城衰落,。

除了疏解人口之外，城市交通擁堵還可以通過基礎設施建設和管理的改進來緩解,。試圖把城市的擁堵降到零,，既不現實也不科學。一個城市在一天之內不同時段的人流和車流是不一樣的,，如果連最大人流和車流時段也不存在擁堵,，那么，在其他時段城市的道路等基礎設施必然嚴重閑置并消耗大量資源,。

在城市人口增長帶來的好處,、房價和擁堵三者之間存在著某種最優(yōu)組合。如果要在三個維度上同時改善城市的生活質量,，并且提升城市的競爭力,，那么能做的就只能是技術和管理的改善。建造城市公共軌道交通設施,、加強對于交通違章的管理,、征收中心城區(qū)的擁堵費。近年來,，隨著大數據技術的進步,，可以用大數據來管理城市的交通,，這些都可以在改善擁堵的同時，不影響城市競爭力和生活成本,，而且可以釋放城市的活力,。如果政策制定者以為可以通過改變人口的空間分布，把人疏解到郊區(qū)就可以治理擁堵以及其他城市問題,，結果卻有可能反而增加擁堵,、加重了城市病。最糟糕就是通過限制中心城區(qū)的住房供應來疏解人口,，其結果有可能導致中心城區(qū)的高房價和郊區(qū)人口的長通勤雙重代價,。

城市既要高效也要宜居，兩者缺一不可,，但如何實現雙贏,，的確對于城市管理者和市民來說是很大的挑戰(zhàn)。筆者試圖通過本文說明一個樸素的道理,。城市是用來生產和生活的,，城市的空間結構也是服務于生產和生活的。每一個城市里的居民,，既是生產者也是消費者,。大量就業(yè)機會和更多更好更多樣的服務集中在中心城區(qū)，而工作和消費服務的行為產生了通勤的需要,，這是中心城區(qū)人口密度高且更擁堵的機理,。如果簡單地把人口的居住地搬離中心城區(qū)，就有可能事實上拉長了居民去工作和消費服務業(yè)的距離,，結果可能造成更嚴重的擁堵,。即便通過疏解人口減少了通勤和擁堵的程度，也可能只是因為上班或者出門消費的成本太高,，居民放棄了一部分就業(yè)和消費,，減少了出行，甚至因為出行成本太高而離開這座城市,。此時,，街道通暢來了，但城市活力卻走了,。提升我們對城市的科學認知,，同時提升治理能力和治理水平才是治愈“城市病”良方。因此,，黨的十八屆五中全會指出,，要加強空間治理體系建設，推進國家治理體系和治理能力現代化,。黨的十九屆四中全會進一步指出,，要立足超大城市發(fā)展實際,，把握城市治理的基本規(guī)律，堅持以人為本,，不斷提高社會主義現代化國際大都市治理能力和治理水平,。

（作者為上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授，中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長）

【參考文獻】

①李杰偉,、陸銘：《城市人多添堵,？——人口與通勤的實證研究和中美比較》，《世界經濟文匯》,，2018年第6期,。

③張倩：《倫敦興衰啟示：從疏解人口到重聚人口》，《財經》,，2017年10月16日。

責編/韓拓? ? 美編/陳媛媛

地方城市電視臺發(fā)展之路城市電視臺排名篇三

自從我國加入世貿組織,，在經濟全球化浪潮的影響下,，人們對英語學習的關注越來越高。同時國際文化交流也越來越深入,。在這種情況下,，將地方電視臺英語新聞節(jié)目辦好，有助于地方區(qū)域城市成為國際城市,，可以說建設好地方電視臺的英語媒體,，是提高一個城市綜合競爭力的重要內容之一，地方電視臺英語新聞的發(fā)展有利于促進我國國際城市內部具有不同國籍,、不同文化背景的居民之間的相互融合與發(fā)展,。

地方電視臺英語新聞節(jié)目肩負著向外國人介紹中國現狀的任務，通過地方電視臺英語新聞節(jié)目的播出,，在我國定居,、經商、學習或者旅游的外國人可以及時了解我國的現狀,，擔當起向導與講解員的角色,。同時，地方電視臺英語新聞節(jié)目也受到了喜歡英語的中國人的歡迎,。因此,，通過地方電視臺英語新聞節(jié)目的播出，外國人可以更形象地了解中國文化,，中國人在得到信息的同時還可以更加規(guī)范,、更加流利、更加自信地使用英語,。

地方電視臺英語新聞與中文新聞相比,，在受眾的數量上存在著區(qū)別,，在播放時間上相對來說要比中文新聞少得多。從我國的地方電視臺英語新聞來看,，比較好的有新疆衛(wèi)視,、黑龍江衛(wèi)視等省級電視臺。這些電視臺播英語新聞的目的性都很明確,，即都是讓世界更好地了解這個地方,。

目標受眾和實際受眾之間存在差距,。我國地方電視臺英語新聞的目標受眾群體分兩部分，一是外國人和華僑，二是以英語學習為主的國內觀眾,。受眾群體比較籠統(tǒng)，缺少準確細致的定位,。同時從我國地方電視臺英語新聞受眾的實際情況來看,，主要是以國內學習英語的觀眾為主，外國人與華僑相對來說較少,。從受眾群體的特點來看,，年齡段多集中在20歲到40歲，但真正對節(jié)目忠誠度較高的年齡段卻是45歲以上的男士,。導致這種現象的原因是以英語學習為目的的觀眾缺乏穩(wěn)定性,，在提高英語聽說水平上與電視臺英語間形成了較強的功利性目的，這些學習者在進行英語學習時會成為地方電視臺英語新聞節(jié)目的忠實受眾,，但是當學習英語的目標實現后,，如果地方電視臺制作的新聞欄目缺乏吸引力，就會被受眾所拋棄,。

地方城市電視臺發(fā)展之路城市電視臺排名篇四

發(fā)布時間：2014-4-1信息來源：宣城市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

一,、全市城市建設概況

2012年是宣城市“城市建設年”，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年,。按照全市 “十二五”城鄉(xiāng)建設目標,，明確責任分工，強化內部管理,，全面完成了年初確定的城建各項任務,。完成城市建設投資130億元，其中基礎及公共配套設施投資約60億元,，房地產業(yè)投資約70億元;完成建筑業(yè)總產值約120億元(不含廣德),，比上年增長18%;保障性安居工程建設位居全省第一方陣;城市基礎設施建設、房地產市場管理,、建筑業(yè)和質量安全管理等方面取得了較好成績;招商引資任務超額完成;國家園林城市創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進,。

全年完成基礎設施建設投資29.7億元，比上年增長17.39%。新建城鎮(zhèn)污水處理配套管網135公里,，新增城鎮(zhèn)生活垃圾日處理能力195噸/日,。城鎮(zhèn)污水處理設施爭取中央預算內投資和中央財政專項資金1.454億元，共計補助污水管網長度340公里和污水處理設施2個;垃圾處理設施建設項目爭取中央預算內資金0.34億元,，共計補助垃圾處理設施3個;城鎮(zhèn)供水處理設施爭取中央預算內投資0.36億元,，共計補助供水管網長度40公里和供水處理設施2個;城鎮(zhèn)排水處理設施爭取中央預算內投資0.3億元，共計補助雨水管網長度40.7公里,，處理設施1個,。城市污水處理率83.76%，污水處理廠集中處理率81.37%,，生活垃圾無害化處理率100%,。新增天然氣居民用戶1.5萬戶，燃氣普及率達91.11%;新增城市供水能力1.5萬噸/日,，用水普及率達97.62%,。人均城市道路面積25.46平方米，建成區(qū)綠地率33.86%,，綠化覆蓋率38.82%,，人均公園綠地約11.49平方米，城鎮(zhèn)安裝路燈道路約150公里,，4.7萬盞，基本滿足城市發(fā)展和居民生活需要,。

2,、市政工程建設加快。

道路中央隔離欄項目已完工交付使用,，宣水路二期跨皖贛鐵路橋,、環(huán)城大道下穿蕪宣高速橋、泥河整治,、拆遷安置房,、鰲峰路11公里景觀亮化等5個項目也已開工建設，環(huán)城大道巷口橋上跨皖贛鐵路橋,、體育館,、規(guī)劃館、圖書館,、雙橋污水處理廠(一期),、敬亭山南大門至一峰游步道、道叉河整治一期等7個項目即將開工,，其他項目已完成前期工作,，待征遷工作、土地報批工作完成即可開工,。

3,、市政服務水平提高,。

2012年全年新增路燈3100余盞，景觀燈3000余盞,，累計市區(qū)路燈總數達到14100余盞(不含開發(fā)區(qū)),，景觀燈33400余盞，維修路燈達1000余盞,，實現路燈亮燈率96%以上,。完成了鰲峰路、薰化路,、梅溪路等三條道路長23公里的中央護欄安裝,。實施了鰲峰路、梅溪路11公里景觀亮化工程,，對沿路65幢樓宇實施亮化,。本，更換缺損井蓋達620余套,，有效避免可能發(fā)生傷亡事故;及時維修了破損的路面面積達21000平方米,、人行道面積達7800平方米，車行道灌縫長達15500米,，完成鰲峰路,、薰化路、梅溪路等三條道路長23公里的中央護欄安裝,，滿足道路暢通要求;辦理各類管線路由,、小區(qū)方案審查及規(guī)劃核實等事項近50余件，辦理破路占道等各類行政許可事項近90余件,，規(guī)劃聯辦35件,，圖紙審查20項;完成老城區(qū)道路及部分新建道路總計44條總長約300公里市政道路的雨污水管道排查、測繪工作;完成城區(qū)排水管道的疏通清理,，并組織專業(yè)隊伍對薰化路污水泵站,、宛溪路污水泵站、宛溪路雨水泵站,、水陽江大道雨水泵站4座泵站全面檢修和清淤,，確保雨季排水通暢。同時,，還實施了鰲峰路,、梅溪路11公里景觀亮化工程，對沿路樓宇共實施亮化項目65項,，建成后將極大提升城市品位,，豐富夜間城市景觀。

4、園林綠化水平提升,。

一是全力推進創(chuàng)建國家園林城市工作,。健全了創(chuàng)建工作機構，擬定了相關政策,，正式啟動了首批共計23個創(chuàng)園綠化項目土地及房屋征收工作,，完成了環(huán)城大道三標、四標,、宣水路,、陶然路、薰化路延伸段,、龍川路等道路綠化工程,，對主城區(qū)鰲峰路、昭亭路,、梅溪路等26條道路進行了綠化提升改造;二是高標準啟動并完成一批綠化建設任務,。搶抓時機，完成了鰲峰東路香樟栽植工程,、宛溪路三角島綠化工程,、宣城市高速東入口公園景觀綠化工程等數十個綠化建設項目;三是積極開展各項綠化方案行政審批工作。2012共辦理包括綠化方案審查在內的各類項目211件,，多次組織召開公園,、道路及住宅小區(qū)項目景觀方案評審會，并積極督促各設計單位進一步完善設計;四是不斷提高建成區(qū)綠化養(yǎng)管水平,。創(chuàng)新養(yǎng)護管理機制,，將城區(qū)道路分區(qū)劃片公開招標確定養(yǎng)護單位，并對城市綠地,、行道樹進行“日巡查、周調度,、月考核”,，同時做好季節(jié)性特殊養(yǎng)護和排查工作，在確保樹木健康成長的同時也全面排除了高大樹木可能造成的安全隱患,，受到群眾一致好評,。

5、園林城市建設加快,。

2012年是創(chuàng)建國家級園林城市啟動年,，3月14日市委市政府召開了創(chuàng)建國家園林城市動員大會后，正式啟動了首批共計23個創(chuàng)園綠化項目土地及房屋征收工作,，完成了環(huán)城大道三標,、四標等多條道路綠化工程，對主城區(qū)26條道路進行了綠化提升改造，全年新增綠地面積69萬平米,，累計栽植各類喬木約21.5萬余棵,。

6、公用事業(yè)發(fā)展加快,。

城市供水,。2012年，城區(qū)新建供水水干管網22公里,，新增供水用戶11000多戶,，完成“一戶一表”改造530戶，年供水總量約2400萬噸,。目前,，城區(qū)配套供水主干管網長度近290公里，日供水能力達到15萬噸,，城區(qū)總用水戶數近8萬戶(其中已登記用水戶頭數約5.7萬戶,，總表戶頭1000戶，涉及未“戶表改造”用戶近2.3萬戶),，供水水質綜合合格率達到100%,。“城市第二水源”西部新城大豪水廠一期工程(2萬噸/日完成試運行,，已向少量企業(yè)(近10家)正式供水,。

2012年5月，市政府辦正式印發(fā)了《宣城市城市規(guī)劃區(qū)內原鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水廠關停處置方案》,，標志著本市小水廠關停處置工作取得了階段性成果,。目前，已確定夏渡自來水廠為首個整體收購關停對象,，擬按114萬元總額關停夏渡水廠?，F夏渡水廠整體收購工作正在有序推進之中，城市供水管網建設正在積極推進,，如施工環(huán)境能夠保障,，預計春節(jié)前可以完成。該水廠關停后,，既有用戶將無償接上城市自來水,，用上安全水、衛(wèi)生水,。著手研究雙河水廠關停處置事宜,。

城市燃氣。2012年,，城區(qū)新建供氣中壓干管26公里,，新增管道天然氣用戶9000戶,，完成思佳花園、敬亭苑abd區(qū),、西林二村等管道液化氣小區(qū)的天然改造2300多戶,，管道天然氣年售氣量達1100萬方。截至目前,，城區(qū)配套主供氣管網長度達106公里,，日供氣量達3萬方，管道天然氣用戶25181戶,，其中居民用戶25040戶,，商業(yè)用戶124戶，工業(yè)用戶17戶,。正在運行的3個車用燃氣加氣站年售氣量為990萬方,，日供氣量達2.71萬方，滿足全市999輛出租車,、31輛客運車和100輛駕校車輛,、10輛交警隊車輛的用氣需求。另瓶裝液化石油氣年銷售量達2300噸,，保障供應城區(qū)56700戶住戶,。

作，力爭年前開工建設,。委托市規(guī)劃院編制雙橋污水處理廠一期項目5.5公里尾水排放方案設計,，并申報尾水排放規(guī)劃路由。

應急管理,。根據市政府要求,，2010年成立了市政公用事業(yè)保障應急(救援)隊，統(tǒng)籌負責全市市政園林,、燃氣和供水保障任務,。全年妥善處置了供電部門施工造成薰化路下穿高速供水主干管爆裂，致使薰化路以南沿線兩側包括職業(yè)技術學院,、合工校區(qū)等區(qū)域停水等4起突發(fā)事件,，堅持以保障城區(qū)居民基本生活為工作重任，切實保障了建設系統(tǒng)公用事業(yè)的穩(wěn)定運作,。為確保安全度汛,，根據《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設委員會2012年防汛排澇工作方案》要求,，成立了防洪搶險指揮領導組,，組建了3支建設系統(tǒng)防洪搶險隊，落實搶險職責,，確保了城區(qū)安全渡汛,。

7,、建筑業(yè)發(fā)展快。

全年完成建筑業(yè)總產值120億元(不含廣德),，較上年增長18%,，實現建筑業(yè)增加值28.8億元，比上年增長6.6%,，利潤總額2.7億元,，同比增長5.4%。截至2012年底,，全市共有建筑業(yè)企業(yè)269家(不含廣德縣),，較上年凈增28家。現有施工總承包企業(yè)91家,，其中一級企業(yè)4家(今年新升級1家),、二級企業(yè)38家(今年新升級6家)、三級企業(yè)49家;專業(yè)承包企業(yè)122家,，其中二級企業(yè)14家(今年新升級2家),、三級企業(yè)108家;勞務分包企業(yè)56家。截至2012年底,，共有勘察設計企業(yè)12家,，其中乙級5家、丙級7家;設計施工一體化企業(yè)15家(其中有5家企業(yè)同時具有施工總承包資質),，其中二級7家,、三級8家;招標代理企業(yè)10家，其中乙級4家,、暫定級6家;監(jiān)理企業(yè)9家,，其中甲級1家、乙級3家,、丙級5家,。2012年申報省優(yōu)質工程“黃山杯”6項。全市共創(chuàng)全國“aaa級安全文明標準化誠信工地”1個,，省級建筑施工安全質量標準化示范工地(小區(qū))59個(不含廣德),，與2011年相比增長55%，居全省第二,。市級建筑施工安全質量標準化示范工地(小區(qū))78個,，與2011年相比增長8%。均創(chuàng)歷史新高,。

管理,，及時發(fā)現、解決工程質量管理中存在的突出問題,。加強了對住宅小區(qū)道路工程的質量監(jiān)管,。重點是對小區(qū)排水管道,、路基、路面等關鍵部位質量進行監(jiān)管,。

編制印發(fā)《2012年全市工程質量監(jiān)督工作要點》,，明確總體思路及工作目標，制定工作要點,，共計到現場進行監(jiān)督達1760余次,，對驗收監(jiān)督中發(fā)現的問題，下發(fā)監(jiān)督意見書155份,，有效的保證了地基基礎,、主體結構安全和主要使用功能。在做好日常定位監(jiān)督工作的同時,，增加周六全天開展工程質量巡查工作,，并將保障性住房和拆遷安置房列為重點巡查對象，加大巡查監(jiān)督的力度,。對市區(qū)新建的校安工程,，安排專人進行質量監(jiān)督，市區(qū)校安工程整體質量穩(wěn)定,。還兩次安排工程技術人員配合市教體局參加對全市校安工程的質量檢查,。全年組織開展建設工程質量巡查100余次。集中開展建筑工程質量檢查1次,，保障性住房工程質量專項檢查2次,，鋼筋質量專項檢查1次，高強鋼筋推廣應用檢查2次,，建筑節(jié)能專項檢查1次,，商品砼專項檢查1次，組織了一次市政工程質量安全大檢查,。

加大了對《宣城市住宅工程質量通病防治實施規(guī)定》的宣傳和監(jiān)督檢查力度,，督促各方主體加大住宅工程質量通病治理工作，同時在住宅工程竣工驗收前,，要求建設單位嚴格按照《安徽省住宅工程質量分戶驗收實施細則》規(guī)定,，組織施工,、監(jiān)理單位對住宅工程實行逐套驗收,，在工程竣工前對分戶驗收結果，采取抽查方式進行查驗,，查驗符合要求的,，方可同意建設單位組織竣工驗收，有效地提高了住宅工程整體質量水平,。

結合日常工作,，堅持安全巡查常態(tài)化管理，深入開展隱患排查治理活動,，特別是對危險性較大的分部分項工程進行重點檢查,。共檢查工程6240余項次，共發(fā)出《建筑工程安全隱患整改通知書》1040余份,，累計提出整改隱患3400余條,，經復查，整改率98%,。同時,，我委通過加大檢查頻次，加強檢查復查力度,、加強創(chuàng)優(yōu)指導等措施重點加強對保障性住房等政府性投資工程的安全監(jiān)管,，全年政府性投資工程未發(fā)生工亡安全事故，創(chuàng)建省標化工地41項,、市標化工地85項,。全年開展了四次季度安全大檢查，對縣市區(qū)督查四次,。對62家施工,、監(jiān)理企業(yè)進行相應處罰，對42名項目經理,、總監(jiān)記不良記錄,。開展兩次全市建筑起重機械專項檢查，對6家施工,、監(jiān)理企業(yè)及安裝單位給予了相應的經濟處罰,。

廳通報。今年我市創(chuàng)建省,、市級建筑施工安全質量標準化工地數量創(chuàng)歷史新高,，創(chuàng)建水平也多次得到評審組高度肯定，在創(chuàng)建規(guī)模上取得新突破,，最大達到23萬平米,。同時省標化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程、市標化在行政村工程取得突破,。通過持續(xù)開展安全質量標準化工作,，以點帶面，全面推動我市建筑安全生產防護水平和管理水平的不斷提高,。

開展第六屆“徽匠”建筑技能大賽5個工種選手的推薦選拔工作,，組建了宣城市代表隊，參加了全部工種的比賽,。安徽山林建筑公司砌筑工曹延志和績溪縣盛松古建公司精細木工方國順2位選手勇奪桂冠,，分別被授予該工種安徽省“徽匠”狀元稱號,。此外全隊還囊獲了2個二等獎、2個優(yōu)秀獎,。代表隊連續(xù)第3次榮獲全省團體二等獎,，保持了本市建筑技能人才培養(yǎng)工作在全省的領先水平。砌筑工選手曹延志,、雷小兵被省住建廳指定代表安徽省參加全國建設行業(yè)職業(yè)技能競賽暨第42屆世界技能大賽選拔賽,。雷小兵榮獲全國第三名，被授予“全國技術能手”榮譽稱號,，為安徽建筑業(yè)爭得了榮譽,。

地方城市電視臺發(fā)展之路城市電視臺排名篇五

佛山地處珠江三角洲腹地，與廣州共同構成“廣佛都市圈”,，是粵港澳大灣區(qū)重要組成部分,，更是中國重要的制造業(yè)基地。全世界25%的電飯煲,、33%的抽油煙機,、43%的熱水器、48%的微波爐都產自佛山,，這組數據生動闡釋了“有家就有佛山造”的制造大市地位,。

作為全國唯一的國家制造業(yè)轉型升級綜合改革試點城市，制造業(yè)一直是佛山的立市之本,。2019年,，佛山地區(qū)生產總值達10751.02億元，增長6.9%,，其中制造業(yè)占佛山經濟總量的比重超過一半,。

但另一方面，制造業(yè)的大力發(fā)展也給生態(tài)環(huán)境保護帶來了挑戰(zhàn),。佛山工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為主,，生產工藝仍處于較為低端的粗放水平，家具制造,、印刷,、表面涂裝等行業(yè)污染物治理仍然有待加強，能源結構,、產業(yè)結構有待優(yōu)化,。

佛山還是珠三角溝通廣東西翼的重要交通樞紐，其機動車保有量持續(xù)較快增長,。2019年,，佛山汽車保有量已超過270萬輛，在全廣東省排名3位。二氧化氮,、vocs（揮發(fā)性有機化合物）防控都存在較大的困難,。

盡管如此，佛山仍在“十三五”期間,，堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,，以環(huán)境質量改善為核心，突出精準治污,、科學治污、依法治污,，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),。如今，全市生態(tài)文明建設從認識到實踐都發(fā)生了歷史性,、轉折性,、全局性變化，生態(tài)環(huán)境保護工作亮點紛呈,。2017年,，佛山榮獲“國家森林城市”稱號;在2019年度廣東省環(huán)境保護責任暨污染防治攻堅戰(zhàn)考核結果中，佛山獲“優(yōu)秀”等次;2020年,，佛山獲得中國最具幸福感城市（地級市）,。另外，佛山市順德區(qū)和高明區(qū)先后獲得全國生態(tài)文明示范區(qū)榮譽稱號,。

2020年12月17日,，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經濟政策研究中心黨委書記、主任孫守亮在佛山開展“研究促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型”主題調研時充分肯定佛山“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)取得的成效,，對佛山市堅守制造業(yè)城市生態(tài)文明創(chuàng)新之路表示贊揚和鼓勵,。孫守亮指出，佛山市是全國著名的制造業(yè)基地,，企業(yè)數量多,、工業(yè)產值高、生態(tài)空間小,、歷史包袱重,，在污染防治攻堅戰(zhàn)中所承受的壓力、所堅守的情懷,、所表現的擔當值得肯定和學習,。

“各級黨委都應勇于負起領導和決策的責任，誰不負責,，必將追責,。”佛山市委書記、市人大常委會主任魯毅表示,，防治污染,，保護環(huán)境，是生態(tài)文明建設的重中之重,。佛山市能走出工業(yè)城市的生態(tài)發(fā)展之路,，首先最重要的是主要領導高度重視污染防治攻堅戰(zhàn)工作。近年來,，每年春節(jié)后第一個全市性會議均為生態(tài)環(huán)境保護工作會議,，且由市四套班子領導參加。

而另一方面,，佛山針對環(huán)保工作的不易探索加強環(huán)境保護頂層設計,。2012年，當地率先在廣東省成立佛山市環(huán)境保護委員會,，行使對環(huán)境保護的統(tǒng)一組織,、指導協調和督查督辦職責，環(huán)委會辦公室有專門編制,，有常設的督查機構,。

而到了2016年，環(huán)境保護監(jiān)督管理體制進一步創(chuàng)新,。佛山在廣東省率先實施環(huán)?！包h政同責、一崗雙責”責任制,。記者了解到,，佛山結合地方實際出臺了《佛山市環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制實施辦法》（以下簡稱“《實施辦法》”）,，將各區(qū)區(qū)委和市紀委（市監(jiān)察局）,、市委政法委員會、市委組織部,、市委宣傳部,、市機構編制委員會辦公室等與環(huán)境保護緊密相關的黨委部門納入環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制體系,，對各區(qū)黨委,、政府及黨政相關部門逐一明確職責。

同時,，佛山市環(huán)境保護委員會進行了調整升格,。此前，佛山市環(huán)境保護委員會主任由佛山市市長擔任,，而現在調整為由佛山市委書記和市長任主任,。

其中,，高標準完成“三線一單”編制。建立了92個省級綜合管控單元,、94個市級綜合管控單元,，并從空間布局約束、污染物排放管控,、環(huán)境風險防控,、資源利用效率4個維度初步制定了總體管控要求和分區(qū)準入清單，為全市域國土空間管控,、產業(yè)布局優(yōu)化,、建設項目審批改革奠定基礎。深化環(huán)評審批制度改革取得實效,。高明滄江工業(yè)園,、順德區(qū)華南機械城、容桂華騰金屬工業(yè)城,、龍江數字裝備產業(yè)園等4個產業(yè)園區(qū)已實施環(huán)評降低管理和告知承諾制改革,，截止目前共有105個建設項目實施環(huán)評簡化,。

近年來,，佛山還致力于綠色發(fā)展?！熬G色制造”的大潮涌起,，引領著萬億先進制造業(yè)集群邁向綠色增長。佛山將推動生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)與5g,、人工智能,、區(qū)塊鏈等產業(yè)融合，加快形成新業(yè)態(tài),、新動能,，拉動綠色新基建。充分發(fā)揮佛山市環(huán)境保護投資有限公司,、南海瀚藍環(huán)境,、國家環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)等龍頭企業(yè)、平臺引領作用,，強化關鍵技術創(chuàng)新研發(fā)和集成示范,，打造綠色產業(yè)鏈。

記者來到位于佛山市三水區(qū)的北江新區(qū)鳳凰公園,，只見大棉涌的岸邊景色宜人,。在綠道上不時有游人休閑散步，或是有人騎著自行車享受周邊風景,。人們都不曾想到,，從前污濁黑臭的大棉涌兩岸如今成為了集生態(tài)、休閑、景觀為一體的公園,。

大棉涌是三水區(qū)廣佛跨界區(qū)域主干河涌之一,，2016年還在黑臭水體整治名單中，但現在水質已穩(wěn)定保持在ⅴ類水水平,。而大棉涌成功“逆襲”的案例正是佛山水環(huán)境整治的縮影,。

記者了解到，佛山按照“河長領治,、流域整治,、以考促治、社會共治”思路,，以改善水環(huán)境質量為核心,，突出保好水與治差水并重、治污減排和生態(tài)擴容并重,、流域綜合整治與控制單元治理并重,，強化生活源、工業(yè)源,、農業(yè)源,、內生源“四源共治”，推進水污染防治工作,。

佛山是珠三角重要水源地,，因此“堅持保護優(yōu)先，保障水源安全”非常重要,。佛山通過實行管理體系流程化,、監(jiān)測預警科學化、劃定建設標準化,、巡查檢查常態(tài)化,、水質公開定期化“五化”管理，飲用水源一直得到嚴格保護,，水質長年穩(wěn)定達標,，在全國地級城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估中多年獲得100分，等級優(yōu)秀,。

其次,，佛山堅持聚焦重點，突出科學治水,。牢牢把握山水林田湖草是一個生命共同體的理念,，堅持“流域治理+一河一策”相結合，按照“流域-控制單元-控制斷面”管理體系,，綜合統(tǒng)籌跨區(qū)域,、上下游,、左右岸、水里岸上,，重點推進了里水河,、北村水系、桂畔海等主要流域的綜合整治,，總投資超過130億元,。

“堅持四源共治，突出精準治水”也是佛山治水的一大亮點,。其中包括：全域治理生活源,，堅持“集中處理為主、分散處理為輔”,，加快污水處理設施和污水管網建設,，并深入推行污水處理設施建管一體化、廠網一體化,、城鄉(xiāng)一體化的“三個一體化”管理模式改革;全面控制工業(yè)源,，推行工業(yè)污水集中處理，開展村級工業(yè)區(qū)環(huán)境整治,，開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治,，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢;嚴格整治農業(yè)源，擴大畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍,，防治水產養(yǎng)殖污染;有效削減內生源,，持續(xù)推進黑臭水體治理工作,，開展河涌清淤,。

生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所研究員、副總工程師曾凡棠早前撰寫《小康》雜志專家點評時曾提到,，佛山開展“四源共治”與廣東其他城市水環(huán)境整治措施結合,，為嶺南水鄉(xiāng)環(huán)境治理提供了豐富實用的實踐經驗，為廣東持續(xù)開展水污染防治與水生態(tài)修復奠定了堅實基礎,。

近年來,，佛山機動車保有量迅猛攀升，外地車流量大,，交通擁堵,，市民對黑煙車尾氣污染十分不滿。黑煙車屬于典型的高污染車輛,，一輛黑煙車相當于300-500輛排放超標的小型汽車,。在這樣的背景下，佛山率先在全國探索出基于人工智能的黑煙車限行抓拍處罰經驗,。

2016年5月,，佛山發(fā)布《佛山市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》,。2017年年末，佛山全天24小時禁止黑煙車在行政區(qū)域內行駛,，由公安交通管理部門處以200元罰款并記3分,。據悉，“林格曼黑度”以前主要用于工業(yè)煙囪排放黑度的判斷,，佛山將其借鑒于黑煙車電子抓拍,，建設黑煙車電子抓拍系統(tǒng)，通過前端的ai高清攝像機全天候對道路行駛車輛進行無人監(jiān)控,，以高清圖片和視頻的形式對尾氣排放不達標的黑煙車進行拍攝取證,。

佛山在此基礎上制定了黑煙車電子抓拍處罰程序，首創(chuàng)“環(huán)保取證,、公安處罰”模式,。明確生態(tài)環(huán)境部門負責電子證據交換系統(tǒng)的建設工作，抓拍數據,、圖片,、視頻等證據通過安全邊界方式傳輸至同級公安交警部門，由公安部門將相關的車輛圖片（包括圖片和視頻）錄入全國公安交通管理綜合應用平臺進行處罰,，并對設備有效性,，證據標準、交換方式,、審核流程,、保存時效以及投訴處理等逐一細化。

佛山黑煙車限行抓拍處罰舉措開創(chuàng)全省乃至全國的先河,，成為打好“柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)”的重要利器,，獲得生態(tài)環(huán)境部、廣東省生態(tài)環(huán)境廳的充分肯定和好評,。

除此以外,，在“十三五”期間，佛山持續(xù)推進大氣污染防治,。例如,，推進重點工業(yè)企業(yè)和家具、印刷行業(yè),、移動源等vocs關鍵領域整治,。電力行業(yè)已于2015年、35蒸噸及以上燃煤鍋爐將于今年全部完成超低排放改造,，鋁型材已全部改燃天然氣,，陶瓷企業(yè)、35蒸噸以下鍋爐今年年底將全面完成清潔能源改造,。

而隨著佛山工業(yè)污染源污染防治的不斷深入,，電力,、陶瓷、玻璃,、鋁型材,、鍋爐等行業(yè)企業(yè)均已實施多輪治理，污染治理能力大幅提升,，污染物減排效果明顯,。家具、印刷行業(yè)等重點行業(yè),、企業(yè)多已建成vocs治理設施,，全市建成3個家具行業(yè)共享涂裝中心、10個汽修行業(yè)集中噴涂中心,。

當時,，佛山市一直以來缺乏本地化的固體廢物和危險廢物處理處置體系，外市的危險廢物處理處置單位又不能滿足佛山市危險廢物產生的需要,，導致企業(yè)存在危險廢物收集難,、處置難、成本高等問題,，影響了固體廢物處理處置領域的穩(wěn)定發(fā)展,。

直至2018年底，佛山市生態(tài)環(huán)境局探索開展危險廢物專業(yè)收集儲存試點,，才讓杜兵不再擔心危險廢物的處置問題,。他通過市生態(tài)環(huán)境局網上平臺搜索專業(yè)危廢收集企業(yè)，找到了佛山碧海藍天公司,?！艾F在提前一周來電話預約，準時上門清運,，價格還比以前便宜,?！倍疟f,。

從2018年底開始，佛山市開展危險廢物專業(yè)收集試點,，通過社會公開招標培育了19家收集試點單位,。將收集、儲存從“收集+處置”的綜合模式中分離出來,。新模式帶來的是危險廢物處理處置市場的供需矛盾得到極大緩解,，產廢企業(yè)的危險廢物所需處理處置成本大幅下降。以hw17表面處理廢物為例,，2018年初的處理費用在5千元-7千元/噸,，2019年底已降到2千元/噸,，2020年處置費用進一步降至1800千元/噸。

探索開展危險廢物專業(yè)收集儲存試點正好體現了佛山加強固廢管理,，穩(wěn)步推進凈土防御戰(zhàn),。除了危險廢物處理的制度創(chuàng)新外，佛山扎實開展土壤污染防治,。如今,，初步構建佛山市土壤環(huán)境管理框架體系。完成全市受污染耕地安全利用任務,，重度污染耕地已100%完成種植結構調整,。

在回顧“十三五”期間生態(tài)環(huán)境整治成效的同時，佛山也在展望未來,。2021年是“十四五”開局之年,，佛山將繼續(xù)堅持綠色發(fā)展理念，在高質量發(fā)展中突出生態(tài)環(huán)境保護的重要地位和關鍵作用,，科學構建佛山特色現代生態(tài)環(huán)境治理體系,，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力推動佛山市生態(tài)文明建設邁上新水平,。

編輯/余弘陽

地方城市電視臺發(fā)展之路城市電視臺排名篇六

網絡媒體信息豐富,、形態(tài)多樣、迅速及時,、覆蓋面廣,、自由平等和交互開放的明顯優(yōu)勢，對傳統(tǒng)媒體形成了有力的沖擊,，但同時也為傳統(tǒng)媒體以另一種形態(tài)發(fā)展提供了機遇,。網絡視頻、手機視頻等新媒體的興起導致傳統(tǒng)電視觀眾的分流,，互聯網視頻是傳統(tǒng)電視的最大分流者,。來自專業(yè)調查機構數據顯示，2006年至2009年中國網絡視頻用戶從8220萬人增長到30400萬人,，平均每年增幅達70％左右,，2010年網絡視頻用戶更是將突破4億。

網絡電視使用戶有著極為廣泛的自由度選擇視頻節(jié)目,，實現媒體提供者和媒體消費者的實質性互動,，對于一種媒體而言，只有大眾化才能主流化,，大多數人能接收的媒體才能被成為社會的主要媒體,。因此網絡電視的發(fā)展必須建立在對傳統(tǒng)媒體的繼承基礎上。從行業(yè)角度來看,，市場的開放以及用戶對多種業(yè)務需求的與日俱增,，網絡電視與傳統(tǒng)電視之間逐漸由競爭走向合作,，網絡作為實現影視節(jié)目二次傳播的新渠道，在新的媒體格局中占據重要位置,。同時,，傳統(tǒng)新聞媒體、電視臺和影視媒體紛紛拓展網絡視頻傳播渠道,，直接助推和帶動了網絡電視產業(yè)的規(guī)范化發(fā)展,。

隨著廣播電視事業(yè)和多媒體網絡技術的飛速發(fā)展，多媒體節(jié)目內容的傳送已得到實際應用,，特別是視頻網絡技術的成熟,，催生了網絡電視臺的發(fā)展。通過多種新媒體對同一資源的反復利用,，促使使資源利用達到最大化已成為一大趨勢,，網絡電視臺在這種情況下產生就成為情理之中的事情。

網絡電視臺是一種基于互聯網技術,，聚合現有電視臺節(jié)目,、媒資庫內容和海量的互聯網內容，通過互聯網,、有線電視網,、無線傳輸網和寬帶網、移動網向電腦用戶,、電視用戶和手機用戶,，提供全新互動節(jié)目的新媒體平臺。網絡電視臺將電視臺的音視頻制作能力,、內容資源和互聯網的信息服務能力融合,，并將這些融合的新內容和新業(yè)務通過廣播網、互聯網,、iptv和移動通信網絡推送到電視,、電腦和移動終端上。

告經營渠道,，提高廣告價值,，更是可以通過華數成熟的三屏分發(fā)渠道，實現網絡電視的“三網融合”,。

網絡電視成了電視業(yè)發(fā)展的新方向,，然而高額的建設成本問題，內容豐富程度和更新速度無法跟上網民的節(jié)奏,，業(yè)務推廣、網絡分發(fā)能力,、經營能力上受限制等諸多困境和問題困擾著城市網絡電視臺的發(fā)展,，城市網絡電視臺發(fā)展需要新的模式,。“城市電視臺新媒體發(fā)展戰(zhàn)略”論壇今年5月在深圳召開,，會議介紹了城市聯盟網絡電視臺方案概要,，并討論了新媒體發(fā)展趨勢下城市電視臺運營模式的發(fā)展，同時發(fā)起了以深圳電視臺為首的全國多家城市電視臺共同參與的城市新媒體聯盟成立簽約儀式,。這即將開啟各城市網絡電視聯合建設運營的新模式,。

作為我國電視臺群體中的一個主要組成部分，城市電視臺在互聯網絡的利用方面有著比其他媒體更多的優(yōu)勢,，對城市電視臺網站來說,，最具特色的自然是結合本身的特點傳送視音頻信號。電視臺擁有強大的用之不竭的“新聞版面”,，時效性強的優(yōu)勢更可以在網站上充分體現,。網絡電視臺可以與母媒體優(yōu)勢互補，互動發(fā)展,。

除了中國網絡電視臺,，其它網絡電視臺現在還處于試運行階段，要面臨很多挑戰(zhàn),。第一,，政策問題?！痘ヂ摼W視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》的出臺,，整頓了互聯網視頻經驗的無序局面，加上“三網合一”,、“三屏融合”的促動,，電視業(yè)務將面臨一個方向選擇和政策干預的問題。第二,，網絡帶寬問題,。在現有的網民中，有近四億的網民會使用網絡視頻,，而且一旦多個電視臺一齊開播,，上網看電視的人將會馬上增加，這是一個很大的壓力,。如果沒法解決帶寬問題,，網絡電視臺“塞車”、“癱瘓”將會頻繁出現,。第三,，發(fā)展方向。目前的電視模式種類極多，有數字電視,、iptv,、移動電視等等，還有渠道商,、電視臺,、網站、制作單位等,，如何發(fā)展,，有一個時間問題。第四,，人力資源的缺陷,。如果是外包建站與維護，則人員管理難度增大,，與臺互動難以流暢,；如果自己建立網站，則大多從臺內各部門抽人,，于是多是半路出家,，不利于進一步提高網站檔次，同時,，與it業(yè)不接軌的薪酬體系導致引進優(yōu)秀人才很難,。除此以外，城市聯盟網絡電視臺的發(fā)展還面臨橫向,、縱向的雙重威脅,。一方面，與廣電系統(tǒng)內橫向相比,，須面對中央臺以及所在省電視臺的強勢,。憑借著全國高覆蓋的觀眾群，既有廣度又有深度的新聞內容,，央視國際已經進入全球前50名,，各省網絡電視臺也是越辦越好。而另一方面,，縱向上還面臨互聯星空等其它視頻分享網站的威脅,。目前，電信,、移動,、聯通等寬帶運營商自己建立的網站，投入巨大,，不計直接回報,，大量提供vod,、游戲、音樂等吸引網民的服務,。

1,、隨著越來越重視知識版權保護,，網上盜版和非法播放視音頻節(jié)目的行為必將得到遏制,，這將是我們擁有合法網絡播映執(zhí)照和節(jié)目版權的城市聯盟網絡電視臺的幸事。

2,、信息資源是電視臺網站的一大優(yōu)勢,，我們可以充分利用電視臺強勢媒體優(yōu)勢，整合各行各業(yè)寶貴信息資源,，開展數字電視信息服務,、視頻點播服務、短信服務等,，爭創(chuàng)電視臺網站發(fā)展新優(yōu)勢,。地方電視臺網站想與大的商業(yè)網站競爭談何容易，只能發(fā)揮自身媒體資源優(yōu)勢,，通過網站擴大本地或本臺對外宣傳的影響,。此外，地方新聞的及時性,、全面性要超過其他全國性網站,，圖片、視頻的豐富性要超過地方報紙的網站,。地方性是城市電視臺的生存之本與發(fā)展之道,，盡管網站不用也不能僅限于地方性，但做好地方特色仍然是份內之事和先天的優(yōu)勢,。

3,、電子商務正在興起，一些電視廣告客戶,，想開展電子商務,，卻沒法承受高價位的電視廣告宣傳，剛好將詳細清單與在線交易轉移到網站上,，與電視宣傳相配套,。

城市聯盟網絡電視臺的發(fā)展有賴于參與其中的各城市電視臺網站的協同發(fā)展。對各地方電視臺網站而言,，強化自身的發(fā)展很重要,。武漢廣播電視網站的主要受眾對象為：在武漢的本地人；關注武漢的外地人,；在外地工作的武漢人,。網站的主要內容可從以下幾方面入手：一是整合現有廣播電視新聞信息資源,，重點經營每日更新的《武漢新聞》、《百姓連線》兩檔新聞欄目的內容,。充分利用和發(fā)揮廣播電視媒體的權威性,、指導性、可讀性方面的優(yōu)勢,，確保網站內容真實,、輿論導向正確。二是設立服務窗口,，在首頁可以點擊天氣預報,、股票行情、武漢地圖,、火車信息,、航班信息、郵編查詢,、福利彩票,、翻譯在線、常用電話等多個服務窗口,。

1,、加強宣傳推廣，讓更多市民了解廣電視音頻網站,。廣播電視臺網站不是一個廣播電視臺的簡單附屬品,，而應該成為廣播電視臺的組成部分，網站建設的情況和形象是廣播電視的窗口之一,。首先要充分利用自身的優(yōu)勢,，在廣播電視媒體上做好對網站的宣傳。其次把網站宣傳融入到日常生活中,，比如把網址加到信封,、信紙、名片,、公文袋等各種辦公用品上,，讓市民更多機會知道我們廣電臺網站。第三,，通過搜索引擎宣傳,。在網頁的標題欄目上加入“廣播電視”“武漢”等關鍵字，使網站在搜索引擎上排名靠前,。條件允許的話還可以付費登錄各大引擎網站并進行搜索引擎優(yōu)化,。第四，將我們網站的推廣信息發(fā)布在其他潛在用戶可能訪問的網站上,，利用用戶在這些網站獲得信息的機會實現網站推廣,。如在線黃頁,、供求信息平臺等等，進而有效地增加網站知名度,，提升網站的訪問量,。

2、明確發(fā)展方向,，構建網站核心競爭力,。武漢廣播電視臺網站將本著從貼近百姓、為網民服務的角度挖掘自身的獨特資源,，做優(yōu)做精,、做深做細首頁,，強化“地方性,、互動性”，提高廣電網的親和力,。首先,，保證廣電臺網站擁有足夠多的信息量，注重對上網新聞的摘要編寫,，增加有效信息,。其次，加強觀眾參與度,，在網站上開設主持人聊天室,，開通對節(jié)目發(fā)表評論的電子公告牌（bbs），讓觀眾有空間與主持人,、記者交流,。第三，把廣播電視重點欄目上網互動,，推出廣播在線直播,。此外，把當地各種評選通過武漢廣播電視臺網站平臺投票,；增加廣電網站視頻直播等等,，切實構建廣電網站核心競爭力。

新的增長點,。由于廣電臺網站成立時間不長,，市場競爭又日趨激烈和市場進一步細分, 要圍繞最熱門的市場與商品，比如餐飲,、旅游,、美容、電腦,、汽車,、房地產,、理財投資、休閑娛樂等等,，開設大量的專欄,。同時建設一些互動娛樂、網絡游戲,、電子商務等能夠為網站帶來更大收益的項目,。另外還設想對電視臺影視資料庫網上有償開放，也就是把本臺播完的一些影視資源整理歸類放在網上,，提供在線付費觀看,。電視臺有電視購物，網上購物同樣也可以在電視臺網站上興起,。我們可以把電視購物放在電視臺網站來實行網上銷售,，這不僅給電視購物起到補充作用，也可以使網站獲得收益,。還有就是和其它門戶網站一樣進行電子商務的推廣,，企業(yè)可以在網站上開店，因為電視臺的網站可能比其它地方網站更容易建立信譽度,。面對三網融合的挑戰(zhàn)和機遇,，面對需求的個性化、終端的融合化,、渠道的多樣化,、節(jié)目的互動化以及應用的草根化，城市聯盟網絡電視臺將攜手各城市電視臺,，全力打造面向未來的新媒體平臺,。

地方城市電視臺發(fā)展之路城市電視臺排名篇七

核心提要：2014年，無論是互聯網帶給傳統(tǒng)媒體的顛覆性沖擊,，還是人才從體制內不斷的出走,，以及大文化格局的動蕩，都帶給電視行業(yè)日益增長的壓力,。城市電視臺處在金字塔底層,，受力更加明顯。

內容上緊貼地面,，在區(qū)域公共新聞和本地民生服務上雙向注力,；經營上突破廣告創(chuàng)收模式，多方位介入關聯行業(yè),；同時依托全媒體融合的大環(huán)境,，開拓出多種借力新媒體新路子，這些是優(yōu)秀城市臺在2014年的主要應對之策,。

1.內容：以本地新聞為主打,，形式與內容不斷翻新

2.經營：突破單一廣告模式,，多方位介入關聯行業(yè)

3.新媒體：內容、平臺,、經營多管齊下

2014年,，無論是互聯網帶給傳統(tǒng)媒體的顛覆性沖擊，還是人才從體制內不斷的出走,，以及大文化格局的動蕩,，都帶給電視行業(yè)日益增長的壓力。城市電視臺處在金字塔底層,，受力更加明顯,。

內容上緊貼地面，在區(qū)域公共新聞和本地民生服務上雙向注力,；經營上突破廣告創(chuàng)收模式,，多方位介入關聯行業(yè)；同時依托全媒體融合的大環(huán)境,，開拓出多種借力新媒體新路子,，這些是優(yōu)秀城市臺在2014年的主要應對之策。

一,、內容：以本地新聞為主打，形式與內容不斷翻新

城市臺利用“離觀眾最近”的優(yōu)勢,，以品牌化的民生新聞,、地方欄目等為特色，把握本地受眾的收視脈象,，憑借接地氣的節(jié)目內容和具有貼近性,、服務性的活動，不斷地走入城市受眾的生活中,。

1,、聚焦時政，成為城市輿論中心

一些城市臺主動做好電視時政類欄目,，推出重大主題報道和獨家典型發(fā)現,，鞏固城市輿論的主場地位。

7月2~6日20:00,，武漢臺《電視問政》直播了5場節(jié)目,，無論收視率、收視份額還是觀眾規(guī)模都達到了歷史最高水平,。今年是武漢市2011年掀起“治庸問責武漢風暴”以來的第六次《電視問政》,，每場《電視問政》按照“承諾、踐諾,、問諾,、評諾,、再諾”5個主要流程展開，有29個單位,、41位嘉賓（包括13位副市級領導）參加了節(jié)目,，單位數和人數都是歷年來最多的一次。

成都臺《今晚8:00》以輿論監(jiān)督為核心,、以深度調查為手段,、以電視評論為特點，1992年創(chuàng)立,，至今已有22年歷史,，也是成都本土開辦時間最長的新聞專題類節(jié)目，截至目前已播出4500余期節(jié)目,。

濟南新聞頻道《今晚》不僅領跑濟南地區(qū)晚間收視,，主導濟南地區(qū)城市輿論，還培養(yǎng)了很多濟南人晚睡的習慣,，形成了濟南地區(qū)獨特的“九點半現象”,。

2、關注民生,，為公眾提供新聞服務

民生新聞是城市電視臺的核心競爭力之一,。城市臺的民生新聞欄目，多采用了靈活多樣的采編制作手法,，以“民生,、民情、民意”為主要關注點,，注重新聞的實用價值,、娛樂價值、情感價值,。在此基礎之上,，一些城市電視臺將注意力延伸到公共新聞和公共服務上，通過一些符合本地需求的新聞欄目來分析,、解讀時政要聞,，為公眾做好新聞服務。

蕪湖臺《生活傳真》緊抓“民生”這個大主題,，不斷變換內容,、創(chuàng)新形式、拓展營銷,。不僅節(jié)目可看性不斷提高,，也通過與商家的合作營銷讓觀眾不斷得到實惠。2014年《生活傳真》推出“7點看頭條”，《生活傳真》與《1890好實在》形成新聞聯動,，承擔起“7點看頭條”的任務,，兩檔欄目形成“新聞廚房”式的交流，在保持各自特色的基礎上進行互動,。

青島新聞綜合頻道開辦了本地第一檔新聞直播節(jié)目《今日》,，市民得以在第一時間獲知本地新聞?！督袢铡烦浞掷酶鞣N新聞資源,、新媒體手段及衛(wèi)星車，內容不僅有本市新聞,，還加入了國內國際,、文體等。目前《今日》是青島地區(qū)時間最長,、節(jié)目內容最豐富的直播新聞節(jié)目,。

長沙電視政法頻道《八點開講》將廣播評論搬到電視載體上來，主持人與多名評論員在演播室內多屏互動,、人人互動,、人機互動。主創(chuàng)人員從電視的傳播特征出發(fā),，融入了更豐富的視覺元素,，如圖片和視頻，同時加強了評論的故事性,。

3,、依托本地特色，自創(chuàng)多種欄目

根據區(qū)域特點以及當地受眾的需求,，很多城市電視臺自創(chuàng)了各種欄目。綜合來看,，這些欄目的內容主要是報道奇聞趣事,、反映社會百態(tài)；欄目經常利用互聯網視頻與圖片,，在強化時效性和信息性,、凸顯社會意義的同時，更力求服務性,、娛樂性和趣味性,。

近年來濟南臺每年的節(jié)目改造更新率都保持在50%以上，臺內形成一套良性的節(jié)目保障機制,，每年淘汰“雙低節(jié)目”,，即除文化類、公益類的低收視率,、低創(chuàng)收節(jié)目,，同時每個頻道每年至少打造一檔新節(jié)目,，作為部門主任考核的指標。今年上半年,，濟南電臺,、電視臺共推出《寶貝大管家》《萬物生長》《我要去旅游》《快樂到黎明》《恭喜恭喜》《萬萬沒想到》《才女無敵》等10多檔新節(jié)目，完成40多檔老品牌節(jié)目的改版提升,?！队幸徽f一》《光影縱橫》《說一不二》等發(fā)行到全國30多個省市電視臺，2013年《有一說一》僅節(jié)目版權售賣就超過了100萬元,。

濟寧臺通過機制改革,，節(jié)目從改革之前全臺生產7個日播節(jié)目到現在的25個，從日播節(jié)目生產量100分鐘到現在的500多分鐘,。急劇增加的節(jié)目數量帶來了快速的廣告增長,，濟寧臺電視廣告創(chuàng)收從每月376萬元增至全年8741萬元?！陡袆訚鷮幨讶宋镌u選》《年度新聞人物評選》《少兒春晚》《和你在一起》等均已成為品牌,，取得了經濟效益和社會效益雙豐收?！断嗉s看天下》是濟寧臺收視率最高的欄目,。

今年上半年，武漢臺先后推出具有本地特色的節(jié)目《第1直播室》《江城岔巴子》《江城尖板眼》《老外侃武漢》《天天有嘴勁》等33檔欄目,。哈爾濱臺《天天讀報會》用東北方言解讀新聞,，主持人即興脫口秀，對時政新聞進行民生化評析,，該欄目在覆蓋地區(qū)2013年全年滿意度排名中位居哈爾濱地區(qū)第一,、黑龍江省第三。

二,、經營：突破單一廣告模式,，多方位介入關聯行業(yè)

在經營創(chuàng)收上，一些城市電視臺在2014年尋找出新的突破口：調整發(fā)展結構,，實現經營方式的多元化,，加大線下活動創(chuàng)收力度。同時,，注重產業(yè)化經營,，并開始逐步培育出產業(yè)鏈，實現多元化的經營布局,。

城市電視臺正在從三個方面調整布局：一是調整傳統(tǒng)廣告結構,，逐步改變長期以來醫(yī)療廣告比重過大，品牌廣告、本地廣告比重過小的局面,；二是以線下活動創(chuàng)收彌補線上廣告缺口,，打造廣告經營新增長點,；三是不斷拓展業(yè)務范圍,，改變創(chuàng)收渠道單一的問題。蘇州臺深度介入細分行業(yè)的節(jié)目,、項目,。依托少兒節(jié)目《寶貝,，你真棒》成立廣電少兒藝術團，進行藝術培訓,。以《因為愛情》為基礎成立婚慶公司,，以主持人品牌走穴主持婚禮，一般比較有名的主持人出場費在3萬元以上,。蘇州廣電專門建了3000平方米的婚禮大廳,。以《近看養(yǎng)生》為核心發(fā)展養(yǎng)老文化產業(yè)，每年策劃一個健康養(yǎng)生文化節(jié),。未來蘇州廣電將與蘇州市民政局等部門聯合組建一個投資公司,，開發(fā)養(yǎng)老產業(yè)。

濟南臺推出婚慶節(jié)目《恭喜恭喜》,，同步啟動恭喜恭喜婚慶演藝公司,，面向社會承接各種婚禮慶典和演藝活動。同時,，濟南臺依托少兒頻道開拓幼兒園和幼兒才藝培訓業(yè)務,，把培訓成效節(jié)目化，形成產業(yè)事業(yè)互動,。多元產業(yè)布局下,，濟南臺實現了良性發(fā)展，今年1~5月份經營創(chuàng)收2.55億元,，比去年同期增長9.38%,。

無錫廣電集團注冊組建了無錫廣電產業(yè)投資有限公司，作為集團產業(yè)發(fā)展的投資主體,，通過資源的統(tǒng)籌協調、資本的運營投放,，拓展出廣電傳媒產業(yè)發(fā)展的多片“藍?！薄Ｈ缭跁巩a業(yè)上實現了“中國（無錫）國際汽車博覽會”管理品牌輸出,，代理“常州西太湖國際車展”服務外包業(yè)務,；在文化資本投資領域，發(fā)起設立華映文化產業(yè)基金，投資廣州鐵人網絡項目一年后即獲近20倍回報,。

很多城市電視臺不斷加大線下活動的力度,。如長沙臺相繼舉辦2014梅溪湖國際文化藝術周、2014中國（長沙）國際雕塑文化藝術節(jié),、第九屆中國原創(chuàng)手機動漫游戲大賽暨2014中國（長沙）手機文化產業(yè)博覽會等20多個活動,，其中多為原創(chuàng)品牌活動，實現了較好的經濟效益和社會效益,。

濟南臺每年舉辦的活動大大小小共有五六百場,，其中最有影響力的活動當屬“電視觀眾節(jié)”，到今年已連續(xù)做到第六年,。濟南臺的日?；顒右浴吧鐓^(qū)大篷車”為載體，每天,、每周定期舉行,。除此之外，“濟南泉水節(jié)”,、“詩文詠誦會”,、“愛在泉城”、“電視基層行”等一批大型品牌公益活動持續(xù)進行,。

一些城市電視臺注重發(fā)展與媒體相關的產業(yè),，如移動公交平臺、地鐵電視,、移動電視,、無線地面數字電視、有線網絡,、演藝,、購物頻道、寬帶增值業(yè)務,、大型活動,、電視劇生產、節(jié)目輸出等,。除此之外,，有些臺還建了自己的電影院，比如長沙臺的田漢大劇院,。

長沙臺堅持“兩翼齊飛”戰(zhàn)略,，一方面進一步鞏固政法、新聞,、女性等專業(yè)頻道先發(fā)優(yōu)勢,，電視購物,、地鐵電視、移動電視,、大型活動,、影劇院等多點發(fā)力，深耕本土市場,。另一方面依托行業(yè),，全國拓展，先后成立中廣天擇傳媒,、和光傳媒公司,，并成功實現轉制和改制，體制內制播分離模式在業(yè)界風生水起,。

黑龍江牡丹江新聞傳媒集團的產業(yè)化運營,，光每年銷售大米和礦泉水一項就有1600萬元的營業(yè)額。目前該集團已經擁有了自己的產業(yè)鏈,，產業(yè)創(chuàng)收達到7000萬元,，抗風險能力越來越強。

三,、新媒體：內容,、平臺、經營多管齊下

城市臺體量較小,，運營靈活,，容易在新業(yè)務方面進行試驗，在新的媒體環(huán)境下,，許多城市臺力求突破傳統(tǒng)電視的局限性,，借力新媒體突破時空、可互動,、個性化的優(yōu)勢積極探索,。

東莞臺與新媒體融合主要采用兩種模式：一是內容方面，各類新聞節(jié)目通過在線調查,、微信二維碼等形式與受眾互動,，開發(fā)視頻、文字和圖片上的上傳互動,，制作出具有親和力,、服務性較強的節(jié)目內容；同時,，節(jié)目同步在網絡播出,，新聞內容設置試讀功能，提高用戶黏度,。二是平臺方面,，多平臺發(fā)布媒體產品，如微博,、微信,、移動客戶端、手機網,。東莞臺陽光網站籌建分網和部門網站13個,、1個wap網站、1個app客戶端,、2個官方微博,、1個微信公眾號等。東莞陽光網日均點擊量500萬次,。

成都臺著力建設多層次,、全空間、立體化的“新型城市公共服務傳播體”,。成都臺搭建了新媒體技術支撐平臺和軟硬件支撐能力,，在電信、移動,、聯通運營商idc（互聯網數據中心）機房建有機柜12個,。擁有覆蓋全國的多運營商cdn（內容分發(fā)網絡）資源，以及在電信,、移動,、聯通建設的定向cdn節(jié)點資源，打造了可覆蓋全國的基于“云”服務能力的媒資生產和內容傳播體系,。通過成都臺已建成的全媒體生產調度中心,，可實現全媒體內容的采、編,、審,、播、分發(fā)的全流程,、一體化管理,。

無錫臺新媒體融合的路子分為兩種：一種是由內而外的內容驅動模式，主要是由集團新聞中心與總編室牽頭,，以內容生產制作作為切入點,，整合人員與機構，開創(chuàng)“前端采集一體化,，后端發(fā)布多樣化”的“六位一體”聯動模式,。另一種是由外而內的技術驅動模式。主要是由集團技術中心與智慧無錫運營推動,，通過打造移動互聯網應用平臺,，介入無錫智慧城市應用,，引入民生服務數據與應用，挖掘數據服務與物聯網的感知服務,。

濟寧臺推進全臺資源向新媒體傾斜發(fā)展,。開發(fā)建設了智慧濟寧城市門戶移動終端（app）。以客戶端為依托,，濟寧臺從單純提供新聞節(jié)目服務逐漸向提供城市生活服務拓展,，包括本地天氣查詢、汽車違章查詢,、實時路況信息播報,、公交線路和到站查詢、社保賬戶查詢,、本地旅游景點查詢,、基于gps定位的城區(qū)飯店（銀行網點、加油站,、商超等）查詢,、醫(yī)療掛號、水電煤氣,、有線電視費移動終端支付等生活服務功能,。

珠海臺搭建了覆蓋電腦、電視和手機三屏的新媒體平臺,，目前著重建設電腦和手機新媒體平臺,。同時通過“臺網捆綁”模式，珠海臺2套電視,、3套廣播節(jié)目實現了實時網絡直播,、點播，7天時移回看,、搜索,、評論等功能再次基礎上，珠海臺新媒體部聯合臺內各節(jié)目部門挖掘,、整理歷史庫存節(jié)目,，建立了網上視頻媒資庫。

傳統(tǒng)媒體原有的線性管理模式,，在新媒體業(yè)務上并不合適,，需要打破這種線性的管理模式，取而代之以扁平化的管理模式,。城市臺新媒體發(fā)展主要有三種模式:一是o2o模式,，如無錫臺開發(fā)本地的app進行線下業(yè)務拓展。這是電視臺的“三產”業(yè)務在移動互聯時代的升級版,，雖然和傳統(tǒng)電視業(yè)務關聯不大,，卻是電視臺盈利模式多元化的有效探索,。二是做視頻新媒體業(yè)務的本地化。如蘇州臺參股cutv,，利用牌照做好自己的本地化視頻,。三是直接參股新媒體，這個方向城市臺很少參與,，卻是備受期待的一個方向。

今年,，南京廣電集團與南京摩爾貓貓文化發(fā)展有限公司共同出資組建南京廣電貓貓新媒體運營有限公司,。雙方共同以現金出資1000萬元，南京廣電集團出資600萬元,，摩爾貓貓出資400萬元,。南京廣電雖然是大股東，但卻不負責運營,，僅派駐一名執(zhí)行董事,、一名財務總監(jiān)。執(zhí)行董事主要負責把握輿論導向,，財務總監(jiān)負責保證國有資產不流失,。公司運作采用總經理負責制，由總經理及其團隊去運營,。

城市臺與新媒體的融合目前還是集中在操作層面,、技術層面和戰(zhàn)術層面，而對于關鍵的融合——理念和機制的融合還未深入,，面臨著人才短板以及內部組織調整與生產,、發(fā)布流程再造等諸多問題。打造“中央廚房”是融合的有效入口,，從組織融合到流程再造,，實現融合的雙向互動才是城市臺媒體融合的未來方向。

四,、抱團取暖,，打造聯結型區(qū)域媒體

城市臺在發(fā)展上沒有固守一隅，而是找尋自己的特色,，尋找某一個項目上的核心競爭力,。有了這些特色和核心競爭力，城市臺便開始走出去,，向全國拓展,，與兄弟臺開展合作，把特色轉化為效益,，突破地域限制,，尋求更大發(fā)展,。

城市臺有著較為相似的基礎條件，因此可以抱團取暖,，共同尋求突圍和出路,。城市臺的全面合作，不僅開拓了渠道,，還有利于自身的發(fā)展,。2014年，城市臺通過資源互換,、廣告經營聯盟,，努力開拓生存和發(fā)展空間。

長沙臺打造了“天擇模式”,，中廣天擇傳媒研發(fā)上線“節(jié)目購”,，已向全國300多家電視臺提供節(jié)目，其中省級地面臺,、省會臺近50家,，形成了一張覆蓋全國的“天擇電視聯播網”。該公司以版權為核心,，除“節(jié)目購”外,，還有劇盟、節(jié)目制作聯盟等多種合作新模式,。長沙臺今年還將主辦“2015年城市春晚”項目,，實現城市臺一起做一臺春節(jié)晚會，同時播出,。在此基礎上,，中廣天擇傳媒正在全國地面頻道間尋求更大范圍的合作。

“省會城市臺廣告聯盟”也是一種聯結形式,，其成員包括廣州臺,、成都臺、杭州臺,、南京臺,、青島臺、大連臺等20多家城市電視臺,，其中廣州臺是由各臺投票選出的現任“會長臺”,，負責組織協調以及信息共享。除了“一對一”的溝通交流,，聯盟組織的“多對多”活動主要以峰會,、論壇的形式為主，議題結合當年的經營熱點來設置?！笆鞘信_廣告聯盟”下一步將探討更深的合作機制,，以期達到城市臺取長補短、共同發(fā)展的出路,。

省內各地市的聯合是另一種聯結形式,。比如“山東省廣告協作體”主要經營廣告方面的省內聯合。目前山東省內的廣告聯盟模式主要有兩種：一種是以“藍色傳媒”為代表的近地型結合,；另一種是以“山東省廣告協作體”為代表的項目合作,。“山東省廣告協作體”做過的項目,，以特色產品聯合營銷較為突出——山東省各地拿出自己的特色產品來營銷,，節(jié)省了因為去外地做廣告、推介等產生的費用,。

不過，城市臺進行的抱團聯合看似很近,，可是聯合卻要經歷千難萬阻,。一方面成員聯合形式比較松散，另一方面,，資源也很難共享,。因而聯合需要打破思維局限，尋求共性,。

各城市臺在抱團聯合上也在尋找新路子,，下一步更多著眼于本地的經營資源和覆蓋資源，把聯合作為一個相互借力上升的過程,。

地方城市電視臺發(fā)展之路城市電視臺排名篇八

彭嬌 中國傳媒大學媒體管理學院碩士研究生高福安 中國傳媒大學副校長

2007年10月12日16:27來源：人民網--北方傳媒研究

隨著我國綜合國力的日益增強,，我國電視媒體的產業(yè)規(guī)模、經濟實力和娛樂影響力得到了全面的提升,，電視已經成為世界上最強有力的傳播媒介,。然而隨著傳媒技術的不斷進步和經濟全球化進程的進一步加快，不同媒體之間的界限正逐漸變得模糊,，媒體之間的競爭也變得激烈,。因此在媒體競爭激烈的今天，特別是在境外媒體,、中央級媒體與省級媒體對競爭的積極參與下,，城市電視臺面臨的環(huán)境變得十分復雜和多變。因此,，要正確分析城市電視臺目前面臨的壓力和競爭環(huán)境,，從中確定其發(fā)展戰(zhàn)略。

一、城市電視臺所面臨的壓力

城市電視臺是以城市和近郊區(qū)觀眾為服務對象,，滿足特定區(qū)域受眾的專門的電視臺,。它們是中國電視媒體產業(yè)中數量最多、最活躍的一個群體,，但同時卻是一個相對弱勢的群體,。

（1）在宣傳報道、節(jié)目質量上,，城市電視臺面臨著中央和省,、市各級黨委、政府更高的要求,。這種要求既來源于我國在國際舞臺上對外宣傳的需要,，來源于國內既要通過輿論促進改革發(fā)展、又要維護社會穩(wěn)定的需要,，來源于各地市委,、市政府宣傳中心工作、促進當地經濟社會發(fā)展的需要,，也來源于城市電視臺自身在激烈的競爭中求生存求發(fā)展的需要,。同時，又面臨著各地群眾對城市電視節(jié)目越來越高的要求,。

（2）在產業(yè)經營上,，城市電視臺正面臨著開拓多種經營渠道、加大廣告創(chuàng)收力度,、減少廣告收入一柱獨撐電視業(yè)大廈的高風險局面,。城市電視臺的主要創(chuàng)收渠道來自廣告，通常廣告收入占全臺經營收入的60%～70%,，甚至更高,，其余收入來自有線電視收費和網絡開發(fā)。廣告創(chuàng)收對城市電視臺來說生死攸關,，一旦廣告出現危機,，將動搖全局。因此在當前體制下,，開拓多種經營渠道,，多方式、多渠道創(chuàng)收,，減小電視業(yè)發(fā)展風險,，是擺在城市電視臺面前的又一項艱巨任務。

（3）在人才培養(yǎng),、隊伍建設上,，城市電視臺正面臨著加速培養(yǎng)和吸收高素質人才的任務。任何競爭，歸根到底都是人才之間的競爭,。有什么樣的人才隊伍,，就會有什么樣的電視事業(yè)。

（4）城市電視臺在與中央臺,、省級臺的競爭中,，在設備、經營實力,、財力,、節(jié)目制播質量與水平等方面，差距非常明顯,。這些條件嚴重地制約著城市電視臺競爭力的增強,。

（5）城市電視臺是計劃經濟和市場經濟雙重作用下的產物，但是其地位是尷尬而艱難的,，不僅要在中央臺和省級臺的陰影下求生存,，而且要在縣級臺的分割中求發(fā)展。在覆蓋范圍方面,，城市電視臺與中央臺和省臺相比有先天的不足,，收視人群僅僅局限于其省會城市及周邊市級城市。

（6）其他媒體的競爭,，如網絡媒體。目前,，幾乎所有有實力的媒體都在互聯網上有了一席之地,，并在網上和各類網站上進行著激烈的競爭，這對城市電視臺造成了強烈的沖擊,。

二,、城市電視臺的swot分析

swot分析又稱態(tài)勢分析法，就是把內外環(huán)境所形成的優(yōu)勢（strength）,、劣勢（weakness）,、機會（opportunity）、威脅（threat）結合起來進行分析,，以尋找適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略和策略的方法,。

（1）城市電視臺的競爭優(yōu)勢

首先城市電視臺相對于中央電視臺和省臺來說，輻射范圍較小,，但是城市電視臺與其受眾共處于同一社區(qū),，文化同根同源，有共同的文化維系力,；第二,，因覆蓋區(qū)域小，容易準確劃分目標受眾，從而根據其需求,、興趣等安排節(jié)目,；第三，因為受眾相對單一,，與城市電視有地域,、心理、文化價值的接近性,，主動參與性強,，信息傳播的互動交流容易。而且城市電視臺利用地域文化差異創(chuàng)作的帶有濃郁地方色彩的節(jié)目,，可以在市場上占領一席之地,。

（2）城市電視臺的競爭劣勢

在我國電視業(yè)的競爭格局中，城市電視臺作為一個群體,，它是可以和中央電視臺,、省級電視臺三足鼎立、并駕齊驅的實力群體,。但是作為單獨的一家城市電視臺,，它的現有資源，無論在內容,、人才還是硬件設備上,，都無法和省級電視臺相抗衡。同時中央臺,、省級臺大批量頻道對各地密集的覆蓋,，也給城市電視臺的生存和發(fā)展帶來了巨大的壓力。

（3）城市電視臺的競爭機會

第一,，目前媒體領域的“產業(yè)化”,、“國際化”、“數字化”給中國各媒體

帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn),，使之產生了改革和創(chuàng)新的內生動力,，迫切需要調動、積蓄和優(yōu)化其優(yōu)勢資源,，建立核心競爭力和競爭優(yōu)勢,，以抓住重大的發(fā)展機遇。第二,，新媒體技術的應用帶來了媒介的融合,，首先是內容的融合，通過節(jié)目產品的數字化,，節(jié)目可以跨平臺,、跨媒體使用,，進行媒介之間的相互轉換。第三,，就是國內媒體資產管理系統(tǒng)的引進,，推動音視頻節(jié)目制作水平的提升，從而提高電視臺的收視率和權威技術,。城市電視臺要利用這個機會,，根據自己的實際制定發(fā)展戰(zhàn)略，從而形成競爭優(yōu)勢,，提高競爭實力,。

（4）城市電視臺面臨的競爭威脅

當前城市電視臺正面臨著來自各個方位的威脅。一是“天上地下夾攻”,?！疤焐稀笔侵感l(wèi)星頻道覆蓋下來的節(jié)目，“地下”是指當地自辦的同樣貼近城市觀眾的節(jié)目,；二是電視新科技的沖擊,，實力強的大臺，設備更新快,，新的構思和表達方式接踵而來,，屢屢出奇制勝；三是城市觀眾欣賞水平越來越高,，選擇的余地越來越大,，對電視臺的要求也跟著“看漲”；四是中國加入wto加快了中國經濟全球化進程,，這為國內外電視產品的交流提供了通路,。但是，由于目前國內外電視產業(yè)實力懸殊,，這種交流對尚顯稚嫩弱小的城市電視臺來說，與其說提供了一種發(fā)展機遇,，不如說更多地意味著前所未有的競爭壓力,。

根據以上的分析，我們清楚地認識到城市電視臺無論在規(guī)模上,、地域特點上,，還是在政策、資金和人才實力上,，在競爭中都屬于弱者,，在分食同一塊蛋糕時，頗有點“虎口奪食”的味道,，不形成合力就根本就沒有競爭力,。因此,，必須根據實際制定城市電視臺的發(fā)展戰(zhàn)略。這樣才能發(fā)揮自身的優(yōu)勢,，正視自身的劣勢,，及時抓住機遇，有效規(guī)避風險,，從而更好地適應環(huán)境的變化以實現可持續(xù)性發(fā)展,。

第一，城市電視臺要突出地方特點,，把頻道欄目辦出地方特色,。

城市電視臺在和央視以及省級臺的競爭中，在人才,、資金,、設備等節(jié)目資源上很難占到上風，因此本土化就是城市電視臺賴以生存的最有力的武器,。本土化重點可以放在新聞資訊,、娛樂及電視劇方面。例如,，廣州電視臺的《新聞日日睇》,、南京電視臺的《直播南京》等知名民生新聞節(jié)目分別鞏固住了自己的市場。

第二,，牢固樹立“節(jié)目第一,、市場第一”的觀念。

要集中各種資源辦好各套電視節(jié)目,，生產高檔,、高質量的節(jié)目產品，憑借節(jié)目質量獲得當地收視市場的最大份額,。電視市場是觀眾注意力市場,，電視經濟是注意力經濟。誰的節(jié)目辦得好,，觀眾喜聞樂見,，誰就能更多地占領市場份額，誰就能成功,。當今電視競爭的核心就是節(jié)目,，競爭的目標就是市場。節(jié)目好,，市場份額大,，才會有商家投放廣告。只有毫不動搖地以辦好節(jié)目為核心,，搞活辦節(jié)目機制,，實行節(jié)目優(yōu)勝劣汰,，才能在當地收視市場上獲得自己的地盤。

第三,，建立媒體資產管理系統(tǒng),，為電視臺的運營和觀眾多樣化的需求創(chuàng)建平臺。

動播出,、節(jié)目點播,、互聯網節(jié)目發(fā)送、節(jié)目交易,、音視頻資料提供,、交互電視等新業(yè)務。

第四,，采取有效措施,，創(chuàng)新內部運行機制，并加快人才隊伍的培養(yǎng),。

城市電視臺要逐步實現企業(yè)化管理,、產業(yè)化運營，權,、責,、利掛鉤，績效掛鉤,。以市場占有率為目標,，通過制定科學的薪酬福利和長期的激勵措施來發(fā)揮員工的潛能。同時要注意人才的培養(yǎng),。目前城市電視臺需要懂得現代管理的媒介管理人才,，具有豐富實踐經驗、能夠熟練掌握節(jié)目生產技藝,、能夠依靠自己力量生產高級電視節(jié)目產品的專業(yè)應用人才,，懂得現代社會市場營銷策略、具有媒介經營能力的電視經營人才和熟練掌握現代計算機技術,、數字技術,、衛(wèi)星傳輸技術等前沿高科技技術，能夠熟練管理,、使用并能開發(fā)各種前沿功能的電視技術人才。

第五,，區(qū)域結盟,，走協作化、聯盟化道路,。

通過資源共享,，謀求在區(qū)域市場凸顯自己的傳播價值,，在被動的競爭態(tài)勢下主動出擊。城市電視臺聯盟是利益的共同體,，只有以利益為基礎,，以資產為紐帶，整合優(yōu)勢,，形成合力,，搞規(guī)模產業(yè)和資本經營，這樣才可以把聯盟做強做大,。但是這種“結盟”形式并不是所有電視臺都適用的,，要根據具體情況而定。

面對殘酷的競爭和強烈的沖擊,，面對難得的機遇,，城市電視臺要與本地的現狀結合，制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略,，突出本地的特色,，才會有立足之地、生存之本,。

地方城市電視臺發(fā)展之路城市電視臺排名篇九

摘 要：本文從斯德哥爾摩可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)保機制入手,，由表至里地分析了斯德哥爾摩在可持續(xù)發(fā)展道路上的先進性與獨特性，并從歷史和現實角度對其進行探析,。最后,，結合國內城市可持續(xù)發(fā)展的現狀，對我國城市建設提出了相關建議,。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展,；城市環(huán)保；人與自然,；歷史和現實

斯德哥爾摩作為瑞典首都,，綠地和河流分別占比三分之一，有著“歐洲綠色之都”和“北方威尼斯”的美稱,。這一切,，都與斯德哥爾摩城市環(huán)保運行機制的成功息息相關。它的主要內容即在政府,、企業(yè)與公民的一同作用下,，建立起了城市經濟、制度,、文化的協同反應機制,，促進斯德哥爾摩的可持續(xù)發(fā)展。在我國城市化進程逐步加快的今天,，如何有效借鑒可持續(xù)發(fā)展經驗,，并結合中國實際運用到具體城市建設中,，成為當前可持續(xù)發(fā)展道路上所必需面對的問題。為此,，本文通過對斯德哥爾摩可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)保之路探析,，研究其可持續(xù)發(fā)展現狀及原因，并結合國內城市可持續(xù)發(fā)展進程及存在的問題,，提出具體建議,。

1 斯德哥爾摩可持續(xù)發(fā)展的先進性與獨特性

1.1 環(huán)保：生態(tài)建設與廢物處理

在斯德哥爾摩，環(huán)境保護理念在城市文化中占據重要地位,。走進斯德哥爾摩,，隨處可見森林、草地,、河流和湖泊交錯分布,，人均公共綠地面積高達80.3平米。優(yōu)越的地理位置和溫帶海洋性氣候為這座城市提供了豐富的生態(tài)資源,。除了先天的自然優(yōu)勢,，瑞典人對于后天環(huán)境保護也十分重視。在斯德哥爾摩,，生活垃圾被嚴格分為九大類,，每個垃圾站都擺放著八個大垃圾桶和一個小垃圾桶，小垃圾桶僅用于廢舊電池的回收,，體現出瑞典人在環(huán)保上的細致與高明,。在垃圾處理的終端，被分類的垃圾會在有關部門的監(jiān)督下分別回收或處理,。在工農業(yè)廢物處理上,，通過秸稈廢料用于過濾工業(yè)廢水等技術，實現了高達90%的工業(yè)廢料循環(huán)再利用,。這座城市原本很高的排廢量,，就這樣被它的環(huán)保運行機制壓縮到了一個不可思議的程度。

1.2 開發(fā)：能源的節(jié)約與開發(fā)

斯德哥爾摩,，這座資源并不稀缺的城市,，卻始終致力于為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造能源。在能源的節(jié)約與循環(huán)利用上,，已發(fā)明使用綠色節(jié)能板,、光能發(fā)熱、太陽能電池等技術手段,。目前,，瑞典皇家理工學院正在研發(fā)燃料電池，通過模仿植物的光合作用研究制氫的方法，實現能源的轉化與持續(xù)利用,。在能源的開發(fā)使用上，擁有尖端科技和優(yōu)秀人才的瑞典走在了世界前列,。目前,，瑞典開發(fā)技術較為成熟的的是太陽能、生物能,、風能,、電能和波浪能。但在能源開發(fā)技術逐漸成熟的瑞典,，核能的開發(fā)成為一個例外,。盡管目前，瑞典已擁有三座核電站,，配有十座商業(yè)核反應堆,。然而，隨著俄,、美,、日等國核電站接連爆發(fā)核事故，核能存在的巨大安全隱患引起了瑞典當局的憂慮,。2015 年,，所有新核電站的建設計劃都被停止了，而核能稅率也大幅提高,，以便將投資轉移到可再生能源的生產領域,。這項政策發(fā)布后不久，政府所有的vattenfall 電力公司決定將兩座反應堆的計劃關閉時間從十年提前到三至五年,。[1] 核能在瑞典的發(fā)展前景至今還是撲朔迷離,，但也恰恰反映出，在核能帶來的潛在利益面前,，瑞典更在意的,，仍然是可持續(xù)發(fā)展這一黃金律令。

2.1 經濟基礎：高新技術

作為早期資本主義發(fā)達國家,，雄厚的經濟實力和先進的科技成為瑞典在可持續(xù)發(fā)展上取得獨特成就的重要物質基礎,。19世紀開始，瑞典經過資產階級革命,，積極發(fā)展資本主義經濟,，并陸續(xù)發(fā)展第一次和第二次工業(yè)革命，為20世紀成為壟斷資本主義國家打下堅實基礎,。多年以來奉行的中立政策,，為當地經濟發(fā)展創(chuàng)建和平穩(wěn)定的環(huán)境。20世紀70年代開始，瑞典實施了新的產業(yè)調整戰(zhàn)略,，進一步加大科研的力度和投入,，積極發(fā)展現代高新技術產業(yè)，這些都為瑞典新清潔能源的開發(fā)和資源的循環(huán)利用創(chuàng)建了物質條件,。

2.2 上層建筑：完善的法律和制度

瑞典是世界上最早認識到環(huán)境問題的重要性并將之納入政府重要事務的國家之一,。早在1964年，瑞典便頒布了第一部環(huán)境保護法律,，并于1967年成立了國家環(huán)境保護局,，1990年又成立了國家環(huán)境保護部，環(huán)保部門正式進入政府內閣,。目前,，瑞典環(huán)境保護部下共設國家環(huán)境保護局和國家化學藥品管理局兩個機構。環(huán)保局的主要職責是制定和實施環(huán)境保護政策,，化學藥品管理局則負責化學藥品的監(jiān)測和監(jiān)督,，在政策實施與監(jiān)督兩方面共同作用于環(huán)境保護問題。瑞典關于環(huán)境保護問題的制度,，隨著時代需要和當地實情的發(fā)展不斷變化和調整,，逐漸走向成熟，形成了一套完善的法律法規(guī)體系以及配套的職能機構,。

2.3 民眾意識：自然和諧與中庸理念

在瑞典民眾的觀念中,，環(huán)境保護比經濟發(fā)展具有更重要的地位和意義，這是有著歷史淵源的,。20世紀60年代以前,，瑞典環(huán)境污染問題也曾十分突出，工業(yè)革命和二戰(zhàn)后經濟騰飛使瑞典陷入一種灰色調中,，其水體一度被警告為“不可接觸”,。[2] 作為工業(yè)發(fā)達國家，瑞典開始加大了對環(huán)境的綜合整治,，強化環(huán)境管理,，[3] 成為最早走出環(huán)境庫茲涅茨曲線“低谷”的國家之一。此外,，瑞典民眾一直延續(xù)著與大自然和諧相處的歷史情結和中庸的觀念,，他們并不執(zhí)著于物質追求，而是注重自然的和諧與精神的富足,。瑞典人的環(huán)境意識觀念是促進可持續(xù)發(fā)展的精神來源,。

3 中國可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保運行機制

斯德哥爾摩可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于城市經濟、制度,、文化的協同作用,。我國在可持續(xù)發(fā)展道路中,，既要認識到隨著經濟新常態(tài)和主要矛盾的轉變，我國已有條件聚焦于生態(tài)建設,，開創(chuàng)經濟與環(huán)境發(fā)展新模式,，又應考慮到中國在加快推進工業(yè)化的轉型階段所面臨的種種制約因素。對此,，我認為我國建設可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保運行機制,，可以從技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與意識創(chuàng)新三個方面入手,。

3.1 技術創(chuàng)新

中國正處于并將長期處于社會主義初級階段，歷史和現實決定我國必須以經濟建設為中心,。因此,，在保持經濟發(fā)展的基礎上，促進生態(tài)建設和可持續(xù)發(fā)展成為當前之重,?？萍际堑谝簧a力，應當大力推進綠色技術創(chuàng)新,，運用技術手段利用和處理廢物,、開發(fā)新能源及提高資源利用率，促進污染控制,、環(huán)境保護,、資源規(guī)劃與利用等領域的技術創(chuàng)新。另一方面,，鼓勵環(huán)?？萍籍a品進入市場，促進相關產業(yè)結構調整,，引導技術生態(tài)性消費,。

3.2 制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新，包括建立健全相關法律法規(guī)體系,，加強對有關部門的監(jiān)管及對相關企業(yè)的限制,。具體而言，在制度建設上,，可建立生態(tài)稅費制度,、排污權制度、污染者付費制度等,；在環(huán)境監(jiān)管上,，落實行為主體的法律責任，完善節(jié)能監(jiān)察制度,，[4] 加強行政監(jiān)管力度和公眾監(jiān)督意識,；在制度導向上，可引導市場對新能源和清潔能源的進一步開發(fā)，對清潔能源企業(yè)及消費者進行綠色補貼等,。

3.3 意識創(chuàng)新

人類的發(fā)展受制于資源的消耗,、環(huán)境的退化及生態(tài)的脅迫，人與自然實質上是相互依存的,。當今發(fā)展問題的核心即處理好“人與人”和“人與自然”的問題,，“人”歸根結底是根本性因素。因此,，一方面可利用輿論引導,、倫理規(guī)范和道德感召轉變民眾生存發(fā)展觀，[5] 另一方面通過營造綠色城市理念,，[6] 組織開展“共創(chuàng)綠色社區(qū)”等活動,，在親身參與中引導和促進民眾的意識創(chuàng)新，從根本上轉變人與自然的相處理念,。

參考文獻：