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支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策篇一

今年5月13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》,，從開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課,、允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，建立全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫,、到加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力,。這無疑是最大程度鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在這個大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新的潮流下,，高校起著尤為重要的作用,，如何為大學(xué)生創(chuàng)建一個良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境？很大程度決定了一個學(xué)校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量與數(shù)量,！

正如華東理工大學(xué)副校長錢鋒委員所說：“高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入整個培養(yǎng)體系”,，這是從根本上培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念和行動融入大學(xué)教育的做法,，是值得點贊的,。努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園氛圍，形成以一帶

二,、以二帶

四,、以四帶八的指數(shù)增長數(shù)量，越來越多的人參與其中,。讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍彌漫整個校園,。為了造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主力軍,，高校要徹底改變傳統(tǒng)教育,，建立全新的人才培養(yǎng)和評價機(jī)制，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程,，由注重知識傳授向著 重培養(yǎng)創(chuàng)新精神,、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力轉(zhuǎn)變。為此,，要認(rèn)真抓好六項重點任務(wù)：修訂人才培養(yǎng)方案,、推進(jìn)人才培養(yǎng)與社會需求協(xié)同、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,、改革教 學(xué)管理制度,、提升教師教育教學(xué)能力、建設(shè)校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,。

一直以來,，缺資金、缺經(jīng)驗,、缺技術(shù)是羈絆大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“三大難”,。而高校也要主要針對這三大難題進(jìn)行積極的改革。首先解決資金問題,，高?？梢猿浞掷弥醒敫咝；究蒲袠I(yè)務(wù)費,，支持在校學(xué)生開展創(chuàng)新科研,；充分發(fā)揮社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資助與支持，與企業(yè)合作互贏,；高校再最大程度為學(xué)生提供資金和場地的支持,，而這一方面,，我們學(xué)校可以說是模范,，3月28日創(chuàng)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,，免費為學(xué)生提供辦公場所、并享受資金,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等支持,。華農(nóng)正在打造一套遞升式的創(chuàng)業(yè)孵化體系，從啟林南大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃,、莘園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地,，到五山大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器，創(chuàng)業(yè)的每個階段學(xué)校都會給予全方位的服務(wù)支持,。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮中,，高?？梢詮囊韵聨讉€方面發(fā)力,，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)！成立專門組織機(jī)構(gòu)為保證,，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展,。建立完善相關(guān)規(guī)章制度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展提供政策保障,，如制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分替代制度,；對學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行階段性的督導(dǎo)與檢查；為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專家顧問,，給予有利意見與技術(shù)咨詢,；組織舉行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

健全實踐教學(xué)體系,，讓學(xué)生的實際動手能力得到鍛煉,，豐富實踐經(jīng)驗。建設(shè)一批大學(xué)生校外實踐教育基地,、創(chuàng)業(yè)示范基地,、科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地和院校實訓(xùn)基地，讓學(xué)生邊學(xué)習(xí),、邊實踐,、邊創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)理論知識的應(yīng)用,；加強專業(yè)實驗室,、創(chuàng)業(yè)實驗室等建設(shè)，促進(jìn)實驗教學(xué)平臺共享,。要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落到實處,，必須有相應(yīng)的實踐教學(xué)體系做支撐,，目前各高校普遍缺乏與之相配套的實踐類課程，缺乏穩(wěn)定的實踐基地與平臺,。大多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐借助于“挑戰(zhàn)杯”及創(chuàng)業(yè)設(shè)計類競賽開展,，只有少數(shù)精英參加，對大多數(shù)學(xué)生來說,，創(chuàng)業(yè)實踐僅僅流于想象,。

從根本上改變傳統(tǒng)教育理念，改變高校的應(yīng)試教育,。首先,，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識存在誤區(qū)，有些人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育就是教學(xué)生怎么開“公司”,、當(dāng)“老板”賺錢,，也有些人認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生是極少數(shù)，是學(xué)生畢業(yè)后 的事情,，因此在大學(xué)開展創(chuàng)業(yè)教育的需求和意義不大,。這些將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育庸俗化理解，使得創(chuàng)業(yè)活動駐留在創(chuàng)造財富和利潤的功利性層面,，沒有上升到以社會責(zé)任 為己任來開創(chuàng)事業(yè)的理性層面與價值論的高度,。其次，在實際推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中,，往往忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng),，過多局限于知識傳授，往往只針對部分精英 學(xué)生,，而忽視全體學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng),。

加強師資隊伍建設(shè)。高素質(zhì)師資隊伍是決定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成功與否的要素,。根據(jù)目前國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成功實踐,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍應(yīng)由理論型教師和實踐型教師、專職教師和 兼職教師構(gòu)成,。一是要培養(yǎng)教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識,，聘請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究專家到學(xué)校面向全體教師進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育講座，強化全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識,；二要加強對 教師的專業(yè)培訓(xùn),，選派教師參加國家或高校組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師培訓(xùn)班，使之了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的知識,；三是讓教師到企業(yè)掛職鍛煉,，體驗創(chuàng)業(yè)過程，獲得 企業(yè)管理、運作的第一手資料,，提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力,；四是聘請一些創(chuàng)業(yè)成功人士或投資家、企業(yè)家與專職教師配合作為兼職教師,，彌補高校實踐型教師不足 的缺陷,。

建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制。建立相關(guān)的支撐體系,，包括財力,、物力、人力,，如設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,、為學(xué)生配備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍,，最大程度上鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。讓有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的想法的學(xué)生沒有后顧之憂。

“創(chuàng)新是民族的靈魂”理念決定著創(chuàng)業(yè)教育的方向,，因此,，必須加強學(xué)習(xí)研究，與時俱進(jìn),，更新教學(xué)理念,，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)全過程,，融入到學(xué)校正式的教學(xué)體系中,，與學(xué)科和專業(yè)教育有機(jī)地聯(lián)系起來。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能以緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力為終極目標(biāo),，而應(yīng)站在為社會培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的高度,，著眼于整個民族的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信念滲透到學(xué)生精神中去,。

支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策篇二

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種新的教學(xué)模式和理念,，是時代發(fā)展的要求，也是國家人才培養(yǎng)的需要,。下面是小編給大家推薦的關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形勢與政策

論文

《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究與實踐》

[摘要]高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種新的教學(xué)模式和理念，是時代發(fā)展的要求,，也是國家人才培養(yǎng)的需要,。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的實施有助于提升大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和社交能力，增強團(tuán)隊合作意識,，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng),。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目在實施過程中還存在一些問題，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念缺失,、師資力量欠缺,、項目宣傳力度不夠等,，還需要不斷深化教育改革，加強師資隊伍建設(shè),，形成課程體系,，打造宣傳服務(wù)平臺，探索具有校本特色,、專業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;訓(xùn)練計劃;獨立學(xué)院;人才培養(yǎng)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起源于美國。早在20世紀(jì)70年代末,，美國教育界在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面,，就提出了培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的跨世紀(jì)人才的目標(biāo)，其顯著特點是注重使學(xué)生獲得新知識,，培養(yǎng)學(xué)生的分析能力和獨創(chuàng)精神,。英國政府也將大學(xué)生創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育視作優(yōu)秀領(lǐng)域，在政策上給予大力支持,、引導(dǎo)和規(guī)范,，通過專利轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)辦科技園,、開展合作研究項目等多種形式為社會經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展服務(wù),。

我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究起步較晚，與歐美等發(fā)達(dá)國家相比有很大差距,，但隨著國際形勢的變化,，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步越來越依賴于科技的創(chuàng)新和人才的培養(yǎng)，我國也逐漸開始重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究與普及,。20xx年,，李克強總理在政府的工作報告中明確提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的工作思路,。在這種社會大背景下,，高校作為人才輸出的重要源頭，應(yīng)轉(zhuǎn)變教育思想,，更新教育理念,，改革人才培養(yǎng)模式，增強學(xué)生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力,，努力培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才,。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種嶄新的教育理念?！皣壹壌髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”(以下簡稱“大創(chuàng)”)是推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施的一種有益的嘗試,，多個省份的高校也相應(yīng)推出“省大創(chuàng)”“校大創(chuàng)”項目。筆者結(jié)合自身指導(dǎo)學(xué)生參加20xx年天津市“大創(chuàng)”項目的經(jīng)歷，對項目實施中的收獲與思考作一探討,。

一,、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目對學(xué)生的影響

1.興趣驅(qū)動，自主學(xué)習(xí)能力提升

“大創(chuàng)”項目是在導(dǎo)師指導(dǎo)下,，以學(xué)生為主體完成各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,，因而學(xué)生有很高的自主權(quán)?！芭d趣是最好的老師”,，“大創(chuàng)”項目很多都以學(xué)生關(guān)注的熱點為出發(fā)點，結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點和自身優(yōu)勢進(jìn)行選題,。但對于專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗都有限的大學(xué)生來講,，項目實施過程中會遇到各種各樣的問題，除了教師的必要指導(dǎo)之外,，學(xué)生都需要獨立探索和鉆研,，利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)等媒介搜集信息,，然后整合有用信息,，分析和解決出現(xiàn)的問題。隨著項目的推進(jìn),，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力會不斷提升,。

2.團(tuán)隊合作意識增強

目前在校大學(xué)生都是“90后”，與“80后”相比他們有著更加鮮明的個性,，加之獨立學(xué)院的學(xué)生家境普遍較好,，因而自我意識更加強烈。在項目實施過程中,，項目成員分工合作,，相互交流,，相互配合,。有的同學(xué)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)線上宣傳、推送育兒知識,，有的同學(xué)負(fù)責(zé)線下活動,，如親子活動、幼兒武術(shù)教學(xué)等,，還有的同學(xué)負(fù)責(zé)文案,、經(jīng)費使用等工作。工作中大家一起分擔(dān)遇到的困難,，一起分享成功的喜悅,，從中認(rèn)識到團(tuán)隊合作的重要性。

3.社交能力得到鍛煉

而今，越來越多的大學(xué)生變成了“宅男宅女”,，平時“宅”在宿舍里,，放假“宅”在家里，通過網(wǎng)絡(luò)不用出門也可以解決吃飯,、購物,、休閑娛樂等問題，這無形中就缺少了與他人交流的機(jī)會,，甚至有的學(xué)生出現(xiàn)了交際障礙,。我們面對的是一個需要合作共贏的社會，與人溝通已不再是一種職業(yè)技能,，而是一種生存方式,。在開展項目尋找市場客戶時，學(xué)生體會得尤為深切,。他們要根據(jù)不同的對象選擇不同的交流方式;在洽談中,，要一邊聆聽一邊分析對方的需求，還要用對方容易接受的方式盡量展現(xiàn)自身團(tuán)隊的優(yōu)勢,，爭取達(dá)到共贏,。經(jīng)過幾次成與敗，學(xué)生們在與人交談時,，少了幾分稚氣,，多了幾分成熟;少了幾分沖動，多了幾分沉穩(wěn),。

4.創(chuàng)新素養(yǎng)不斷提升

從項目的選題,、項目申請的撰寫到項目的實施，學(xué)生們經(jīng)歷了多次頭腦風(fēng)暴,，每一環(huán)節(jié)都不是簡簡單單百度一下就可以解決的,，需要大量理論與實踐的論證。只有勤動腦,、敢創(chuàng)新,，才能在前人研究的基礎(chǔ)上有所突破。經(jīng)過項目的錘煉,，學(xué)生們已經(jīng)漸漸掌握了一些方法,，創(chuàng)新素養(yǎng)也不斷提升。

二,、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目存在的瓶頸問題

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念缺失

首先,，在高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不等同于舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃大賽或創(chuàng)業(yè)計劃大賽，也不是鼓勵學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè),，而是為了培養(yǎng)在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識,、精神和能力,，為大學(xué)生的未來發(fā)展培養(yǎng)一種核心素質(zhì)。獨立學(xué)院以培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”為目標(biāo),，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上更多的價值取向還是偏向于解決大學(xué)生的就業(yè)困難,，這就導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵和價值缺失。其次,，一些“大創(chuàng)”項目并非是以學(xué)生為主體,，而是指導(dǎo)教師的研究課題，教師借此項目豐富自己的業(yè)績,，這也違背了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育理念,。第三，部分學(xué)生對“大創(chuàng)”項目認(rèn)識有偏差,，盲目申請,，但后期或因無法兼顧專業(yè)和科研，或因缺乏毅力難以堅持到底,。

2.師資力量欠缺

在項目實施過程中,，學(xué)生會受專業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和分析處理問題能力的限制而遇到各種各樣的問題,，如果這些問題不能很好地解決,，久而久之，學(xué)生很容易放棄,，最后導(dǎo)致項目失敗,。所以，指導(dǎo)教師在項目實施中起著很重要的作用,。然而,，就實際情況來說，指導(dǎo)教師的指導(dǎo)工作還存在一些不足,。例如：在日常教育教學(xué)中,，指導(dǎo)教師的科研任務(wù)過于繁重，難以有足夠的時間和精力進(jìn)行全程指導(dǎo);指導(dǎo)教師大多是年輕教師或輔導(dǎo)員,，自身創(chuàng)新能力不足,，缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，因而在學(xué)生遇到困難時往往給不了建設(shè)性意見,，失去指導(dǎo)的作用,。

3.項目宣傳力度不夠

目前，許多學(xué)校對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的宣傳力度不夠,，很多學(xué)生并不了解。多數(shù)情況下都是由指導(dǎo)教師找一些成績優(yōu)異或能力強的學(xué)生組成一個小團(tuán)隊,，團(tuán)隊成員共同完成項目,，因而只有少部分學(xué)生受益,，大部分學(xué)生只能當(dāng)看客，因此難以形成大的教育氛圍,。

三,、對獨立學(xué)院實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的建議

1.深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育依賴于專業(yè)教育，應(yīng)將其與人才培養(yǎng)體系有效對接,，滲透到教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié),。在教學(xué)內(nèi)容方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程應(yīng)形成體系,，諸如“大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃”“就業(yè)指導(dǎo)”“就業(yè)形勢與政策”之類的系列講座應(yīng)安排固定的時間,、有系統(tǒng)的規(guī)劃，并且與專業(yè)教育有機(jī)結(jié)合,。與此同時,，還應(yīng)探索以年級為維度的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。在教育形式方面,，首先要打造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宣傳服務(wù)平臺,，積極宣傳相關(guān)政策信息，向?qū)W生提供信息咨詢服務(wù)等,，達(dá)到普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的目的,。其次要開展具有校本特色、專業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動?，F(xiàn)階段類似大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大賽雖然很多,，但缺乏針對性，且?guī)в忻黠@的功利色彩,。在推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的進(jìn)程中,，應(yīng)從學(xué)校類型、教育發(fā)展階段以及所處區(qū)域差異出發(fā),，形成有特色,、多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

2.加強師資隊伍建設(shè)

教育師資是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵所在,，直接影響學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果,，高校要鼓勵教師進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐，通過實踐活動獲得最直接的經(jīng)驗,，為日后指導(dǎo)學(xué)生提供鮮活的實例和經(jīng)驗,。還要為參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的教師提供相互借鑒和學(xué)習(xí)交流的平臺，不斷豐富其理念,，拓寬其思路,，提高其專業(yè)能力。

深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的迫切需要,，也是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措,。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃引導(dǎo)學(xué)生通過親身體驗將書本上的理論知識轉(zhuǎn)化為可操作的實踐活動,，有助于提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和社交能力，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新素養(yǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就像一個新生命，她的孕育必然會經(jīng)歷一個較為漫長的過程,，“大創(chuàng)”也只是其中的一小部分,，如何進(jìn)一步推進(jìn)還需要更多探索和嘗試。

參考文獻(xiàn)：

[1]王革，曹勝利，劉喬斐.深化高等教育改革大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展――全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高峰論壇綜述[j].中國高教研究，2009(6).[2]李潔瑤.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的路徑探索[d].長春工業(yè)大學(xué),，2011(5).[3]許德濤.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究[d].山東大學(xué)，2013(7).[4]金京姬.關(guān)于加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目管理的幾點建議[j].高教研究與實踐,，2014(33).[5]劉偉.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的思考[j].教育科學(xué),，2011(27).注：本文是20xx年天津市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的階段性成果，項目編號20xx13896013,。

支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策篇三

創(chuàng)業(yè)的政策與服務(wù)創(chuàng)新

摘 要 制度創(chuàng)新可以造就大量創(chuàng)業(yè)人才,激勵人才創(chuàng)業(yè)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。由于現(xiàn)實存在阻礙了人才創(chuàng)業(yè)的一些制度安排因素，所以改革和消除束縛人才創(chuàng)業(yè)制度安排羈絆,，通過政策和服務(wù)的創(chuàng)新,，形成有利于人才創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，是以科技創(chuàng)新增強綜合國力的重要途徑,，也是落實人才強國戰(zhàn)略的另一項重要內(nèi)容,。

關(guān)鍵詞 人才強國戰(zhàn)略 民營 高新技術(shù)企業(yè) 創(chuàng)業(yè)民營高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的政策創(chuàng)新

1．1 人才收入分配政策創(chuàng)新

探索建立與國際接軌的人才分配機(jī)制，鼓勵各類人才用自己的技術(shù),、知識等要素參與分配,，或?qū)崿F(xiàn)資本化、產(chǎn)權(quán)化,，形成效率優(yōu)先,，兼顧公平的市場化分配機(jī)制。①各類專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位逐步實行市場工資制,，工資水平由市場供求關(guān)系決定,。特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域，崗位工資水平要努力達(dá)到國際同類崗位培訓(xùn)的市場水平,。②在高新技術(shù)領(lǐng)域建立高層次人才分配特區(qū),，試行按要素分配制度，以二股,、期股等股份化分配方式,，推進(jìn)管理,、技術(shù),、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素參與分配的制度,，給予優(yōu)秀人才以應(yīng)有的報償，從根本上解決人才的分配問題,。③建立企業(yè)家報酬制度,，采取股權(quán)、期權(quán),、年薪制等分配方式,，明確企業(yè)家的合法收入，激勵企業(yè)家管理才能的充分發(fā)揮,。④在高新技術(shù)企業(yè)先試行新的工資制度改革,，綜合運用崗位市場工資制、要素參與分配等形式,，形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)特點的工資分配制度,。條件成熟后，逐步向國有企事業(yè)單位推廣,?？偟姆较蚴怯砂磩诜峙渑c按要素分配相結(jié)合的、與人才實際價值與貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收入分配制度,。

1.2 人才配置政策創(chuàng)新

人才配置政策宜由政府主導(dǎo)走向市場主導(dǎo),。①信息化——重點發(fā)展無形市場（網(wǎng)絡(luò)市場）。使人才市場由初級市場走向高級市場,。②多元化——鼓勵和支持各方力量參與人才市場,。加入wto后，國外人才交流機(jī)構(gòu)也將陸續(xù)進(jìn)入我國,，新世紀(jì)人才市場,，將形成國家、民間,、合資多元化的人才市場格局,。③主體化——技術(shù)創(chuàng)新的主體在企業(yè)，人才配置的主體也應(yīng)在企業(yè),。通過行政配置與市場配置相結(jié)合,，盡快形成人才主體集中在企業(yè)的局面。④產(chǎn)業(yè)化——促使人才市場形成一種產(chǎn)業(yè),。人才市場的產(chǎn)業(yè)化包括人才交流的產(chǎn)業(yè)化,，人才評價的產(chǎn)業(yè)化，人才信息的產(chǎn)業(yè)化等,。⑤國際化——建立國際人才市場,。依托國際人才交流網(wǎng)絡(luò),，引進(jìn)國外人才，使人才市場在更廣闊的空間動作,。⑥法制化——依托管理人才市場,。視人才市場的發(fā)展變化,，逐步制定、出臺人才市場管理方法,。

1.3 人才評價政策創(chuàng)新

民營高新技術(shù)企業(yè)人才評價政策的關(guān)鍵在于探索建立“具有民營高新技術(shù)企業(yè)特色的用人制度”。其核心內(nèi)容是：以海納百川的胸懷,，廣招天下有用之才,，實行一種“不唯學(xué)歷，就看業(yè)績”的用人標(biāo)準(zhǔn),。形成以業(yè)績?nèi)∩崛瞬诺挠萌瞬艡C(jī)制,，打破論資排輩、吃大鍋飯的格局,。要確立民營高新技術(shù)企業(yè)人才資源開發(fā)特別是鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的評價導(dǎo)向，一看總量擴(kuò)大：超前規(guī)劃,，保持人才總量與民營高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求適當(dāng)超前,；二看含量提高：優(yōu)先配置，使大中型民營高新技術(shù)企業(yè)人才密度高于一般民營企業(yè)的平均水平,；三看質(zhì)量優(yōu)化：注重培養(yǎng),，重視人才培訓(xùn)，改善人才結(jié)構(gòu),，倡導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)精神,；四看動量加強：科學(xué)管理，充分發(fā)揮人才作用,，提高人才使用效益,；五看流量控制：完善人才合理流動的機(jī)制，促進(jìn)正態(tài)流動,；六看張量開拓：選拔優(yōu)秀人才建立民營高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)中心,，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),；七看能量增加：與高校開展人才科技共建共享，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,。

1.4 人才使用政策創(chuàng)新

民營高新技術(shù)企業(yè)具有比較豐富的人才資源,。但豐富的人才資源優(yōu)勢并不一定形成民營高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的生長極?？偟膩碚f,，民營高新技術(shù)企業(yè)人才的使用效益并不高。

我們必須實施民營高新技術(shù)企業(yè)人才資源效益提升戰(zhàn)略,，最大限度地利用每個人才的能力,，使其發(fā)揮最大的使用價值：一是人才配置與企業(yè)需求相吻合；二是給予優(yōu)秀人才與其業(yè)績相符的激勵,，使人才的價值與貢獻(xiàn)的比例適宜,；三是建立全新的企業(yè)組織形式和組織結(jié)構(gòu)——學(xué)習(xí)型組織；四是建立競爭優(yōu)化機(jī)制,，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,；五是搞好人才資源的二次開發(fā)；六是人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,。

1.5 人才激勵政策創(chuàng)新

由單一的“獎金,、股份、期權(quán)”激勵轉(zhuǎn)向“事業(yè)激勵,、待遇激勵,、感情激勵”。要在全社會倡導(dǎo)、增強人才資源的保護(hù)意識,，創(chuàng)設(shè)一種尊重知識,、尊重人才的社會環(huán)境，形成惜才,、愛才,、留才的社會氛圍。要珍惜人才,，關(guān)心,、理解、信賴人才,，對人才要有寬容心,，容納人才個性，允許人才犯錯誤,。

1.6 人才引進(jìn)政策創(chuàng)新

世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢,，對人才引進(jìn)創(chuàng)新提出新的要求，總的來說,，就是由“本地化”走向全球化,。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，應(yīng)實現(xiàn)人才盡其用引進(jìn)的全球化,，在全球范圍內(nèi)配置人才,。

1.7 人才知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策創(chuàng)新

要實現(xiàn)跨世紀(jì)的發(fā)展，建設(shè)民營高新技術(shù)企業(yè)人才隊伍,，必須將知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)特別是專利保護(hù)放在戰(zhàn)略的高度,，制定系統(tǒng)的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的政策，以此來保障民營高新技術(shù)企業(yè)人才的創(chuàng)業(yè),。既要保護(hù)民族知識產(chǎn)權(quán),，以此來推動我國國民經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；又要保護(hù)企業(yè)特別是科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),，以此來支持科技成果的轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)提高技術(shù)水平,；還要保護(hù)技術(shù)人員的知識產(chǎn)權(quán)，特別是職務(wù)成果的收益權(quán),，調(diào)動廣大的科技工作者和研發(fā)人員的積極性,。民營高新技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)體系創(chuàng)新

2.1 推行高等產(chǎn)業(yè)化

實現(xiàn)高等教育產(chǎn)業(yè)化，有助于高等院校面向市場,，以發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,，設(shè)置學(xué)科專業(yè)、進(jìn)行科研課題選項,。高等院校在實施產(chǎn)業(yè)化的過程中,，必將重視科技成果的轉(zhuǎn)化,，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識與經(jīng)營管理知識結(jié)合起來。建議高等院校緊密結(jié)合科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新需求,，從造就新一代的民營高新技術(shù)企業(yè)人才群體的戰(zhàn)略思維出發(fā),，實施高等教育產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。

2.2 拓展民營高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間

一是提供創(chuàng)業(yè)平臺,。積極支持建設(shè)以企業(yè)為依托的工程技術(shù)研究開發(fā)中心,，建設(shè)一批具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的區(qū)域性、開放性重點實驗室,，吸引一批高層次人才,；辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園,、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,，為民營高新技術(shù)企業(yè)人才提供施展才華的舞臺；構(gòu)建一個穩(wěn)定可靠的推動成果供需交流的信息平臺,，促進(jìn)產(chǎn)銷見面,，促進(jìn)科技信息跨地區(qū)、跨部門快捷交流,。二是實行市場準(zhǔn)入制,。取消民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)要素配置等方面不合理限制,。積極支持民營經(jīng)濟(jì)投資交通,、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及教育、文化,、體育等社會事業(yè)，降低門檻,，為民營高新技術(shù)企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間,。三是放寬注冊資本限制。實行直接登記制度,，允許民營高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員先登記注冊成立企業(yè)法人,，再申辦項目。同時,，允許新設(shè)立的民營企業(yè)注冊資本實行分期注入,，分批到位，切實解決企業(yè)創(chuàng)辦時資本短缺的問題,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速“繁育”,。加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，按高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律,，進(jìn)一步優(yōu)化要素資源配置,，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢,，搞好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及其功能區(qū)塊的布局，自覺引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)集聚,，繼續(xù)建好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū),，為高新技術(shù)人才提供創(chuàng)業(yè)樂園。要積極引進(jìn)國內(nèi)外著名高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè),，進(jìn)一步營造高新技術(shù)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢,，努力增強浙江對高層次高新技術(shù)人才的集聚能力。建立高效優(yōu)質(zhì)的科技孵化器,。高效優(yōu)質(zhì)的孵化器體系對于民營高新技術(shù)人才創(chuàng)業(yè),，特別是剛走出校門和海外歸國

人員起著至關(guān)重要的作用。目前北京已有30多個科技孵化器,，如清華科技園,、北航新材料孵化器、中關(guān)村留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等,，通過政府引導(dǎo)和政策激勵,，更多地創(chuàng)建一些專業(yè)化和社會化的孵化體系。通過建立大學(xué)科技園,、市場策劃,、技術(shù)評估、教育培訓(xùn)和信息咨詢,，降低科技人員的創(chuàng)業(yè)成本,，促進(jìn)民營高新技術(shù)企業(yè)人才的涌現(xiàn)。

2.3 建立民營高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新體系

發(fā)揮區(qū)域綜合科技優(yōu)勢,，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)是民營高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)成功的重要保障,。第一，以建設(shè)科技園區(qū)為龍頭,，通過營建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使之成為民營高新技術(shù)企業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)基地,，涌現(xiàn)一大批民營高新技術(shù)企業(yè)人才群體,，并形成輻射作用。第二,，加強科技企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和創(chuàng)新工程的實施,，造就一支企業(yè)創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。要在組織技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn),、選拔,、培養(yǎng)一流人才，建立合理的人才梯隊,，給專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)立一個寬松的環(huán)境,。第三,，提高整體創(chuàng)新能力，不斷生產(chǎn)出技術(shù)含量高,、市場前景好的重大科技成果,，帶動提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要建立完整的技術(shù)創(chuàng)新體系,，發(fā)揮民營高新技術(shù)企業(yè)人才的創(chuàng)造才能,，從選題開始到成果轉(zhuǎn)化形成完整的技術(shù)集成，使技術(shù)商品化,、成果產(chǎn)業(yè)化,。知識向技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，科技開發(fā)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化保持在高水平,。第四,，建立健全民營高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)體系，為了進(jìn)一步推動民營高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,。借鑒國外的經(jīng)驗,，加強在市場經(jīng)濟(jì)條件下民營高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。

2.4 建立民營高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

發(fā)展人才市場和中介組織,。辦好各類人才市場,，建立和完善人才市場許可證制度。鼓勵創(chuàng)辦為民營高新技術(shù)企業(yè)人才資源開發(fā)提供服務(wù)的各類中介組織,，通過這些機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù),，可以提高企業(yè)的經(jīng)營效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量,，降低成本,。參考文獻(xiàn)劉國新，趙光輝等.創(chuàng)業(yè)風(fēng)險管理[m].武漢:

武漢理工大學(xué)出版社,，2004劉國新,，趙光輝等.民營高新技術(shù)企業(yè)人才

創(chuàng)業(yè)研究[m].武漢:湖北人民出版社，2005雷家驥,，馮婉玲.高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)管理[m].北

京：機(jī)械工業(yè)出版社，2001

支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策篇四

服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 構(gòu)建懲防體系 開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

--王芳同志在2010年全縣國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告

（2010年4月28日）

同志們：

2010年全縣國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議今天召開,，這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆四中全會,、十七屆中紀(jì)委五次全會、十二屆省紀(jì)委七次全會,、十屆市紀(jì)委六次全會和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,、全省、全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,，認(rèn)真總結(jié)2009年全縣國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，研究部署2010年的工作任務(wù),。縣局黨組對這次會議高度重視,，專題部署這項工作并審議工作報告,，縣局黨組書記、局長葉麗萍同志還將代表縣局黨組作重要講話,，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，全面貫徹落實。根據(jù)會議安排,，現(xiàn)在,，我受縣局黨組委托做工作報告。

一,、2009年全縣國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2009年,，在市局黨組紀(jì)檢組和縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國稅系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實全縣國稅系統(tǒng)和市,、縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展,、共建和諧國稅的工作主題，以推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為重點,，以加強干部作風(fēng)建設(shè)為主線,，加強廉政宣傳教育，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任,，完善廉政制度機(jī)制,，強化權(quán)力監(jiān)督制約，切實提高反腐倡廉建設(shè)成效,，促進(jìn)了各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成和干部隊伍的勤政廉政,，保障了蘆溪國稅事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實

一是明確了工作目標(biāo),?？h局制定下發(fā)了《蘆溪縣國稅系統(tǒng)2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》，并將履行責(zé)任的情況量化分解到單位和個人的目標(biāo)管理考核之中,，按照“一崗兩責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的要求，把規(guī)范國稅干部的從政行為,、自覺接受黨風(fēng)廉政教育,、遵守廉政規(guī)定,、強化監(jiān)督、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容列入廉政責(zé)任,，將考核結(jié)果與評選先進(jìn),、干部任用、公務(wù)員評定等級緊密掛鉤,，明確了全年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)和任務(wù)，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的正常有序開展,。

二是逐級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,。縣局與機(jī)關(guān)科（股）室,、各農(nóng)村分局,、稽查局都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo),、落實到部門,、落實到個人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，各部門協(xié)同抓的良好局面，構(gòu)筑了一級抓一級,、層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),。

三是落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。認(rèn)真落實了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,、廉政談話,、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等制度。同時,，堅持要求各副科級單位每年向縣局黨組報告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的報告制度,，對落實情況不好以至造成不良后果的，縣局按照責(zé)任追究的規(guī)定,，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,，從而確保了責(zé)任落實到位。

（二）廉政教育和廉政文化建設(shè)進(jìn)一步深入

一是開展了黨性教育活動,。全縣國稅系統(tǒng)結(jié)合開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，大力進(jìn)行了黨性教育和黨紀(jì)條規(guī)教育，組織全體黨員干部對照黨章找差距,、勤反思，加強黨性修養(yǎng),，增強了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公,、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,。

二是開展了警示教育活動。為進(jìn)一步增強干部職工的廉政勤政意識,，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀,、人生觀和價值觀，堅定廉潔從稅,、勤政為民的思想,，防止稅務(wù)職務(wù)犯罪的發(fā)生，縣局邀請到黨校老師開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的講座,，組織干部職工觀看了《遠(yuǎn)山》等廉政教育片以及《隱形的翅膀》等勵志片,，積極參加了蘆溪縣廉政歌曲比賽，并獲得銅獎,。教育干部職工算好“政治,、經(jīng)濟(jì)、名譽,、家庭,、親情、自由和健康”七筆帳,，警示干部職工要正確行使手中權(quán)力,，自覺抵制腐敗，做一個“為民,、務(wù)實,、清廉”的國稅人。

三是開展了廉政文化建設(shè)活動,?？h局堅持理念倡廉、活動悟廉,、典型引廉,、讀書思廉、家庭助廉“五廉”工作思路,，結(jié)合國稅工作實際積極開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)基層、進(jìn)家庭活動,，營造了以廉為榮,、以貪為恥的廉政氛圍。

（三）“兩權(quán)”監(jiān)督制約得到進(jìn)一步加強

一是開展了執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,。按照市局明確的選項點,，運用稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)開展網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)察。按照《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局2009年稅務(wù)效能監(jiān)察工作安排》，開展了對兄弟單位開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的交叉檢查,，并接受了兄弟單位對我局的檢查,。

二是開展了黨風(fēng)和政風(fēng)方面突出問題治理活動。全縣國稅系統(tǒng)按照市局的部署,，采取各單位自查,、縣局復(fù)查的方法，自下而上地對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題,、制止和糾正奢侈浪費行為等開展了一次治理活動,。在治理活動中，縣局在組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件和規(guī)定的基礎(chǔ)上,，重點組織副科以上干部對照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了自查,，并認(rèn)真如實地填寫了各項治理項目自查自糾登記表，記入了干部廉政檔案,。經(jīng)自查和復(fù)查,，全縣國稅系統(tǒng)各單位和副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、奢侈浪費,、“小金庫”和津貼補貼發(fā)放等方面沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)情況,。

三是開展了廉潔從政自查自糾活動。根據(jù)縣紀(jì)委的工作安排,，全縣國稅系統(tǒng)副科級以上干部對領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”,，在住房方面以權(quán)謀私，親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),，違規(guī)證券投資,，插手招投標(biāo)、土地出讓,、產(chǎn)權(quán)交易,、政府采購及其他市場交易活動謀取私利等五個方面的問題開展了認(rèn)真的自查自糾。全體副科級以上干部對照有關(guān)文件和規(guī)定認(rèn)真如實地填寫了《廉潔從政“五個方面問題”自查自糾申報登記表》,、《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女從業(yè)情況申報登記表》。

（四）機(jī)關(guān)效能得到進(jìn)一步提升

全縣國稅系統(tǒng)以開展“機(jī)關(guān)效能,、項目建設(shè)年”活動為載體,，著力提高機(jī)關(guān)行政效能和服務(wù)水平，樹立了“文明,、廉潔,、高效”的國稅新形象。

一是優(yōu)化稅收環(huán)境,。為進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境,，規(guī)范納稅服務(wù)行為,，我局通過縣電視臺向全社會作出了公開承諾，在全縣國稅系統(tǒng)組織開展開展了“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”工作,、舉辦了“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、共建和諧國稅”主題演講比賽,，開展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)效能”實踐活動,，征集廣大干部職工對國稅工作的意見和建議,，針對反映出來的問題，切實整改,?？h局班子分戶對納稅人進(jìn)行了走訪，廣泛聽取了納稅人的意見與建議,，對收集的意見與建議進(jìn)行歸類解答,，得到了納稅人的理解與好評，并獲得了2009蘆溪縣發(fā)展環(huán)境群眾滿意單位,。

二是規(guī)范了稅收行政審批和依法行政行為,。辦稅服務(wù)廳人員堅持了限時辦結(jié)制、延時服務(wù)制,、首問責(zé)任制等辦稅方式,，履行“文明辦稅八公開”，主動接受納稅人監(jiān)督,?？h局進(jìn)一步減少審批事項，下放審批權(quán)限,，縮短審批時間,。登記證辦理、發(fā)票領(lǐng)購等審批事項,，均在符合法定條件和資料齊全的前提下,，辦理時限比市局根據(jù)法定時間縮短50%后進(jìn)行了進(jìn)一步縮短。

三是創(chuàng)新服務(wù)舉措,。開展了“稅收服務(wù)直通車”和“四好辦稅服務(wù)廳”,、“十佳服務(wù)明星”、“十佳稅收管理員”評選活動,，縣局辦稅服務(wù)廳被評為“四好辦稅服務(wù)廳”,，姚紅祥、楊敏婧被評為“十佳稅收管理員”,，黃欣郁被評為“十佳服務(wù)明星”,。想方設(shè)法提高工作效率,，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化稅收環(huán)境,，打造“政府放心,、納稅人滿意”的國稅機(jī)關(guān)，推進(jìn)了全縣國稅系統(tǒng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè),。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察工作水平得到進(jìn)一步提高

一是開展了“講黨性,、正作風(fēng)、強服務(wù),、做表率”主題實踐活動,。根據(jù)省、市局黨組紀(jì)檢組的通知精神,，縣局監(jiān)察室組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展了“講黨性,、正作風(fēng)、強服務(wù),、做表率”主題實踐活動,，重點圍繞提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約,、加強廉政文化建設(shè)等方面開展實踐活動,，立足崗位學(xué)知識、學(xué)本領(lǐng),，努力實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想觀念和思想方法,、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進(jìn),，為構(gòu)建和諧國稅提供了有力保障,。

二是積極參加了紀(jì)檢監(jiān)察干部“下農(nóng)村、送清風(fēng)”活動,。跟隨市局紀(jì)檢組,、監(jiān)察室深入蘆溪縣銀河鎮(zhèn)開展了走訪農(nóng)戶、座談了解“三農(nóng)”政策落實情況和幫扶困難對象等活動,，共走訪了8個村,、16家農(nóng)戶，幫扶了3個困難對象,，展現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部良好的形象,。

三是廣泛開展紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研。開展了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)”理論調(diào)研和機(jī)關(guān)效能建設(shè)研討活動,，撰寫了調(diào)研文章上報市局參加優(yōu)秀文章評選，提高了素質(zhì),，增長了才干,，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的操作力和執(zhí)行力,。縣局2009年被評為了縣紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位,。

2009年,，全縣國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯的工作成效，但我們在充分肯定成績的同時,，應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中存在的問題和不足：一是由于全系統(tǒng)連續(xù)九年沒有發(fā)生違法違紀(jì)案件,，一些干部職工思想上有些松懈，在稅收執(zhí)法工作中仍存在不規(guī)范,、管理不嚴(yán)等現(xiàn)象,，我們了解到了一些評議員反映的情況、在縣政府的明察暗訪中也出現(xiàn)了一些問題,；二是廉政教育的形式還不夠靈活，效果有待進(jìn)一步提高,；三是對稅收工作中一些重點環(huán)節(jié),、重點崗位人員的考核監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，有待進(jìn)一步完善,。這些問題影響了國稅部門的良好形象和稅收事業(yè)的健康發(fā)展,，各部門和每一位干部職工必須高度重視，必須采取有效措施認(rèn)真加以解決,。

二,、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

2010年全縣國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神,，認(rèn)真落實十七屆中紀(jì)委五次全會,、十二屆省紀(jì)委七次全會和市紀(jì)委十屆六次全會精神，按照全省,、全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署,，加快推進(jìn)符合蘆溪國稅實際的懲防體系建設(shè)，重點加強反腐倡廉制度建設(shè),，積極探索建立風(fēng)險防控管理機(jī)制,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動,，不斷推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，為蘆溪國稅事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強保證。具體說就是要著力抓好六個方面工作,。

（一）以強化“兩權(quán)”監(jiān)督為重點,，著力規(guī)范稅收行政和執(zhí)法行為

第一、要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律,，嚴(yán)肅批評和處理違反政治紀(jì)律的行為,，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,，確保政令暢通,。要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆四中全會精神,，增強國稅機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展,、共建和諧國稅的自覺性和責(zé)任感。

第二,、要加強對重大決策和部署的監(jiān)督檢查,。加強對結(jié)構(gòu)性減稅政策和優(yōu)化稅制改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央,、省,、市、縣政府一系列重大部署在國稅系統(tǒng)執(zhí)行到位,。加強對組織收入原則落實情況的監(jiān)督檢查,，確保應(yīng)收盡收，堅決防止寅吃卯糧收過頭稅,、轉(zhuǎn)引稅款,、越權(quán)減免稅等問題的發(fā)生。加強對重點工作的監(jiān)督檢查,，確保學(xué)習(xí)型國稅建設(shè),、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動、懲防體系建設(shè)等工作落到實處,。

第三,、要繼續(xù)開展各種專項檢查。繼續(xù)開展內(nèi)部審計,、執(zhí)法檢查,、效能監(jiān)察，動態(tài)掌握各項稅收工作開展情況,，健全稅收工作反饋機(jī)制,，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題,。

（二）以教育防范為重點,，著力筑牢稅務(wù)干部拒腐防變的思想防線 第一、要突出抓好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)教育,。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點,，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。堅持和完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組反腐倡廉專題學(xué)習(xí),、主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課,、紀(jì)檢組長作反腐倡廉形勢報告和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉專題民主生活會等制度,。

第二、要加強面向全體國稅人員的勤廉教育,。突出抓好執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險防范教育,，繼續(xù)扎實開展理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng),、職業(yè)道德教育,，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,。要堅持組織干部職工觀看《廉政中國》系列廉政教育片,，組織干部職工參觀市、縣廉政教育基地,，不斷增強國稅干部執(zhí)法風(fēng)險和廉潔從稅意識,。

第三、要積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),。認(rèn)真落實中央印發(fā)的《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》,，鞏固廉政文化建設(shè)成果，突出先進(jìn)思想和廉政文化內(nèi)涵,，引導(dǎo)廣大國稅人員在活動參與中自覺增強廉潔意識。要因地制宜地建設(shè)廉政圖書室（柜）,、勤廉教育園地（欄）等廉政文化場所和設(shè)施,，廣泛開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層,、進(jìn)家庭活動,，積極營造廉潔和諧國稅氛圍。

（三）以落實廉政規(guī)定為重點,，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

今年1月,，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》），這是中央出臺的關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),，我們要以貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》為主線,，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。

第一,、要全面學(xué)習(xí)把握《廉政準(zhǔn)則》,。要組織黨員干部原原本本地學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，對《廉政準(zhǔn)則》“八個方面52個不準(zhǔn)”要做到熟悉了解,、自覺遵守,，積極參加縣紀(jì)委舉辦的“稅務(wù)杯”廉政知識競賽。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,，組織干部職工結(jié)合自身工作實際就如何貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》展開討論,，并每人撰定一篇心得體會,。通過學(xué)習(xí)和討論，使廣大干部深入了解《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容,，把《廉政準(zhǔn)則》作為約束自身行為的制度紅線,。

第二、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照《廉政準(zhǔn)則》“八個方面52個不準(zhǔn)”和中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和要求開展自查自糾,，認(rèn)真查找自身存在的問題和差距，并制定整改措施,，切實進(jìn)行整改,。紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)等部門要加強監(jiān)督檢查,，通過貫徹實施民主生活會,、重要情況通報和報告、巡視檢查,、誡勉談話,、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及考察考核等監(jiān)督制度,，及時糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為,。縣局將把《廉政準(zhǔn)則》落實情況作為考核各級局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,，把執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎懲的重要依據(jù),。

第三,、要繼續(xù)推進(jìn)厲行節(jié)約工作。堅決反對鋪張浪費,、奢靡享樂,、揮霍公款行為。要加強公務(wù)用車的使用管理,，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配臵公務(wù)用車,。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝,，不得以參加會議,、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),、聯(lián)誼活動等名義用公款請客送禮,。要從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房,，嚴(yán)控各種慶典,、研討會、論壇,，規(guī)范審批程序,。

（四）以建立風(fēng)險防控機(jī)制為重點，著力推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)

第一,，要全面排查風(fēng)險,。找準(zhǔn)風(fēng)險點是推進(jìn)風(fēng)險防控管理的基礎(chǔ)，要按內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和重點崗位排查風(fēng)險,，重點查找四類風(fēng)險：一是崗位職責(zé)風(fēng)險,，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成崗位人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素,。二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,，重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素,。三是制度機(jī)制風(fēng)險,，重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、要求,、目標(biāo)等明確規(guī)定,，可能導(dǎo)致行為失控的因素。四是外部環(huán)境風(fēng)險,，即從工作對象,、服務(wù)對象方面，重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾,、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險等級,，有對針對性地制定防控措施,，著力形成以崗位為點、程序為線,、制度為面的覆蓋所有崗位的風(fēng)險防控機(jī)制,。

第二，要強化風(fēng)險責(zé)任,。落實責(zé)任是風(fēng)險防控管理的核心,，要根據(jù)查找出的風(fēng)險點，圍繞責(zé)任的明確,、分解和落實,，形成一系列相互聯(lián)系、相互依存,、相互作用的管理制度,、實施辦法和配套措施,，明確責(zé)任單位、部門,、個人,，不斷完善責(zé)任體系。一是強化廉政責(zé)任,。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到稅收工作所有崗位和流程中，實現(xiàn)權(quán)力,、責(zé)任,、追究三者有機(jī)結(jié)合。二是強化執(zhí)法責(zé)任,。嚴(yán)格落實《執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》,，做到職責(zé)分明、相互協(xié)調(diào),、規(guī)范執(zhí)法,。三是強化行政管理責(zé)任。嚴(yán)格落實《江西國稅系統(tǒng)行政管理責(zé)任制》,，圍繞具有人,、財、物等重點行政管理崗位,、環(huán)節(jié)和人員,，加大考評工作質(zhì)量及績效力度，做到行政管理系統(tǒng)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化。

第三,，要切實防控風(fēng)險,。強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)這“兩權(quán)”的監(jiān)督是風(fēng)險防控管理的主線。風(fēng)險的防控主要是圍繞著權(quán)力運行開展的,，要在實施“兩權(quán)”監(jiān)督的過程中有效排查風(fēng)險,，在強化“兩權(quán)”監(jiān)督中有效防范風(fēng)險。一是認(rèn)真抓好稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)監(jiān)督,。強化對稅額核定,、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理,、納稅評估,、稅務(wù)稽查、行政處罰等環(huán)節(jié)監(jiān)督。二是認(rèn)真抓好行政管理環(huán)節(jié)監(jiān)督,。強化干部選拔任用,、預(yù)算執(zhí)行、基建項目管理,、工程招投標(biāo),、政府采購等環(huán)節(jié)監(jiān)督。三是積極構(gòu)建信息化防控平臺,，認(rèn)真做好稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)上線運行工作,，積極參與網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項目建設(shè)，有效運行稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)和案件管理信息系統(tǒng),，不斷提升風(fēng)險防控的水平和效率,。

（五）以查辦案件為重點，著力解決納稅人反映強烈的突出問題

進(jìn)一步加大查辦案件工作力度,，充分發(fā)揮治本功能,，既有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，又認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),。

第一,，要堅決查處腐敗案件。嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán),、貪污賄賂,、腐化墮落、失職瀆職的案件,，嚴(yán)厲懲處涉稅案件中稅務(wù)人員以權(quán)謀私,、徇私舞弊的行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,，整治跑官要官,、買官賣官、拉票賄選等問題,。嚴(yán)肅查辦違反《廉政準(zhǔn)則》的案件,。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂、利用中介機(jī)構(gòu)串通謀利和嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的案件,。嚴(yán)肅查辦在信息化建設(shè)中利用設(shè)備購臵、軟件開發(fā)等謀取不正當(dāng)利益的案件,，在政府采購中干預(yù)招標(biāo)投標(biāo),、違規(guī)操作、內(nèi)外串通的案件,。

第二,，要完善辦案機(jī)制。加大對信訪舉報的督辦檢查力度，認(rèn)真核查納稅人反映的各類問題,。健全查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制,，落實“一案雙查”和“一案三報告”制度，對有案不報,、有案不查,、辦案不力的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

第三,，要繼續(xù)開展專項治理。繼續(xù)深入開展 “小金庫”專項治理,、領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律四個問題治理,、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等治理活動，查找這些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信訪舉報線索,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,。

（六）以開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動為重點，著力提升稅收服務(wù)水平

第一,，要優(yōu)化納稅服務(wù),，營造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)落實“兩個減負(fù)”,，減少審批環(huán)節(jié),，簡化辦稅手續(xù)，確?！岸悇?wù)登記證辦理,、增值稅一般納稅人認(rèn)定審批、出口退稅審批,、發(fā)票領(lǐng)購等辦理時限比市局按法定辦結(jié)時間縮短50%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮短”的要求真正落實到位,。開展“稅收服務(wù)直通車進(jìn)百戶”活動和班子成員與重點企業(yè)或新辦企業(yè)、重大招商引資項目掛點服務(wù)活動,，全力促進(jìn)重點企業(yè)做大做強,。全面推行崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制,、限時辦結(jié)制,、責(zé)任追究制，規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè),，繼續(xù)開展“四好辦稅服務(wù)廳”和“十佳創(chuàng)業(yè)服務(wù)明星”,、“十佳稅收管理員”評選活動，并參加省局“星級辦稅服務(wù)廳”的評選,。通過不斷優(yōu)化服務(wù),，逐步實現(xiàn)治稅理念從“以稅務(wù)機(jī)關(guān)為中心”的管理型向“以納稅人為中心”的服務(wù)型轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)納稅服務(wù)從注重形式向注重實效的滿意服務(wù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)社會滿意度,、基層滿意度均達(dá)95%以上,，力爭把蘆溪國稅打造成為辦稅環(huán)節(jié)少,、效率高,、服務(wù)優(yōu)、納稅人滿意的國稅機(jī)關(guān),。

第二,，要糾正不正之風(fēng),，解決影響創(chuàng)業(yè)發(fā)展的突出問題。加大納稅人投訴以及效能監(jiān)測點反映問題的督辦力度,，加大明察暗訪的實施力度,，加大工作開展情況的考核力度，著重解決工作態(tài)度惡劣,、工作效率低下,、工作方法簡單粗暴和“吃、拿,、卡,、要、占,、報”等問題,，嚴(yán)禁稅務(wù)干部下企業(yè)、下基層和參與社會賭博以及參與危險行業(yè)投資入股行為,，杜絕上下班遲到,、早退、上網(wǎng)炒股,、玩游戲,、竄崗聊天、著裝不整等行為,。為了進(jìn)一步提高全縣國稅系統(tǒng)的服務(wù)水平和執(zhí)法能力,，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型,、效率型,、責(zé)任型和廉潔型國稅機(jī)關(guān)，向納稅人提供“熱情,、周到,、規(guī)范”的服務(wù)。

為了更好加強內(nèi)部管理,，提高服務(wù)水平,，今年3月份我們向全縣部分納稅人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了調(diào)查問卷150份。從收集到的問卷中反饋出來的意見看到,，大部分納稅人對我局的納稅服務(wù)質(zhì)量,、辦稅環(huán)境是滿意的，在對企業(yè)下戶檢查廉潔問題的調(diào)查中顯示,，我局干部職工沒有存在任何不廉潔的行為,，但是部分納稅人反映我局干部下企業(yè)檢查不是2人以上，還有少數(shù)納稅人提出我局干部下企業(yè)檢查沒有出具稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書,，沒有預(yù)先告知,，沒有耐心回答和解釋稅收業(yè)務(wù)相關(guān)事項，也有納稅人提出希望大廳某些崗位的同志提高服務(wù)質(zhì)量,。針對調(diào)查中存在的問題,，將提出整改措施：第一、規(guī)范行為,。稅政,、管理、評估,、稽查部門作為與納稅人下戶檢查,、打交道部門，嚴(yán)格遵守制度,。第二,、創(chuàng)建四星以上辦稅服務(wù)廳。從調(diào)查當(dāng)中顯示辦稅服務(wù)廳在征納雙方的關(guān)系中起到了極為重要的作用,，一方面抓好硬件建設(shè),，另一方面抓好軟件建設(shè)，特別要在服務(wù)態(tài)度,、納稅輔導(dǎo),、稅法宣傳三個方面下功夫。第三,、縣局將舉辦納稅人稅法知識講座,。

第三、要完善日常管理制度,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,。各單位要建立和完善考勤制度,、稅務(wù)著裝制度、廉政回訪制度,、機(jī)關(guān)效能績效考評等制度,，并加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，定期組織專項檢查,、不定期開展明察暗訪,，嚴(yán)肅查處一切影響機(jī)關(guān)效能,、損害國稅形象的人和事，以整齊的風(fēng)紀(jì),、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),、優(yōu)美的環(huán)境、文明的形象贏得納稅人的信賴,。

第四,、提高認(rèn)識，加大宣傳力度,。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動是機(jī)關(guān)效能年活動的深化拓展,，是促進(jìn)和服務(wù)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，是落實“堅持科學(xué)發(fā)展,、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)趕超跨越”主戰(zhàn)略的一項全局性工作，主要有五個方面的重點工作,，有稅政,、大廳等多個牽頭部門，請各部門按方案抓緊落實,，同時加大信息報道力度,。

同志們，2010年對我們國稅系統(tǒng)來說,，既是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年,，也是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，為保持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)的重要一年,，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義很大,、任務(wù)也很重。全縣國稅系統(tǒng)紀(jì)檢組要全面履行工作職責(zé),，切實增強政治意識,，堅定信心，迎難而上,，努力完成好今年的各項工作部署,。讓我們在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,，以飽滿的熱情,、積極的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng),，按照市,、縣國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署和要求，奮發(fā)進(jìn)取,，扎實工作,，努力開創(chuàng)全縣國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,，為構(gòu)建和諧蘆溪國稅、促進(jìn)蘆溪國稅事業(yè)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),！