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國家創(chuàng)業(yè)扶持政策篇一
導讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關于《創(chuàng)業(yè)政府扶持政策》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：支持大學生創(chuàng)業(yè),，國家和各級政府出臺了許多創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策,，現(xiàn)在有什么大學生創(chuàng)業(yè)扶持的政策呢?今天我整理了分享給大家，歡迎閱讀!一,、指導思想高舉中國特色社會主...支持大學生創(chuàng)業(yè),，國家和各級政府出臺了許多創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，現(xiàn)在有什么大學生創(chuàng)業(yè)扶持的政策呢?今天我整理了分享給大家,，歡迎閱讀!
一,、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實需求,，全面推進青春創(chuàng)業(yè)行動,，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗不足、政策和信息獲知渠道缺乏,、資金瓶頸制約等根本性問題,，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機會,，共同享有夢想成真的機會,。二、目標任務
緊緊圍繞黨委和政府關于促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求,，尋找工作切入點和結合點,，通過開展就業(yè)觀念引導、技能培訓,、崗位實踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過開展政策支持,、資金幫扶,、導師指導等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過開展青年創(chuàng)業(yè)競賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氛圍,。三、工作原則
青年為本的原則,。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題,，是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動的出發(fā)點和落腳點。要從青年需求的角度想問題,、辦事情,，千方百計為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務，維護青年合法權益,，優(yōu)化青年成長發(fā)展環(huán)境,，讓青年感受到黨團組織的關心和溫暖。繼承發(fā)展的原則,。要認真總結近年來實施青春創(chuàng)業(yè)行動的成功經(jīng)驗,，又要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和青年就業(yè)形勢變化，解放思想,、大膽創(chuàng)新,，積極探索有利于服務青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段,、新路徑,，提高服務的覆蓋面和實效性。
社會化推進的原則,。促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程,，離不開社會各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,，積極爭取黨政支持,，整合用好社會和團內(nèi)各類資源，堅持項目化發(fā)展,、社會化推進的思路深入實施,。
科學化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項長期性,、戰(zhàn)略性任務,。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團能為的領域尋找突破口,，把握正確的工作方法,，不斷建立和完善系統(tǒng)推進的工作機制，推動青春創(chuàng)業(yè)行動可持續(xù)發(fā)展,。
四,、主要內(nèi)容
(一)強化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務
1,、加強政策指導和宣傳。
通過加強媒體宣傳,、組織開展專題活動,、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導手冊》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式，廣泛宣傳國家,、地方最新出臺的促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關政策,，幫助青年了解政策、掌握政策,、用好政策,。2、促進出臺相關政策,。
積極爭取人社,、財政、工商,、稅務,、教育等部門支持，促進出臺鼓勵青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策,，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項目,、發(fā)展資金和社會資源，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,。
3,、建立政策服務平臺。
依托新媒體,、社會機構,、團屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務平臺,，借助社會專業(yè)力量,，為青年提供專業(yè)性的政策解讀、信息對接等服務,，有效指導幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè),。(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務
1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項目,。
進一步找準團組織與金融機構合作切入點,，為創(chuàng)業(yè)青年爭取更低的貸款門檻、更多樣的擔保形式,，擴大貸款受益面,、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題,。推動建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道,，最大限度縮短項目申報,、考察和審批周期，提高申報企業(yè)通過率,。2,、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金的重要作用。
通過進一步完善專項資金管理辦法,，建立科學化,、規(guī)范化項目審批工作流程，用好省財政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項資金,，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級團委要依托青年企業(yè)家協(xié)會,、青年聯(lián)合會等平臺,，設立或擴大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。3,、整合并用好各類社會資金,。
開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項目推介活動，爭取與風投企業(yè),、金融機構合作,，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展,。推動貸款擔保方式創(chuàng)新,，與金融機構、擔保公司合作,，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔保資金,，不斷擴大青年貸款人數(shù)和額度。(三)深入推進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓服務
1,、完善培訓體系,。
以團校、青少年活動中心,、青少年素質教育基地等團屬培訓機構為依托,，整合職業(yè)院校、技工學校,、職業(yè)技能培訓機構和企事業(yè)單位等社會培訓力量,，利用現(xiàn)有教學場所、設施設備和師資力量等資源,，建立社會化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓體系,。鼓勵團屬陣地、合作培訓機構通過競爭等方式成為人社部門認可的“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓項目定點培訓機構”,，納入政府主導的培訓規(guī)劃,，享受培訓貼補政策,。
2、加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設,。
充分借助團內(nèi)資源,，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導師，同時要廣泛整合社會資源,，加強高校和縣(市,、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設。要定期組織創(chuàng)業(yè)導師深入到高校,、社區(qū)和農(nóng)村青年中,，開展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動,，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導和幫扶,。3、創(chuàng)新培訓工作模式,。
根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿,、基本技能和文化水平等情況，自主開發(fā)和選用有針對性的培訓模式,，采用集中授課,、創(chuàng)業(yè)講堂、見習基地實訓,、崗位練兵等方式,，提高培訓的實效性。就業(yè)培訓要以市場需求為導向,，積極開展訂單式,、定向式、儲備式培訓,。創(chuàng)業(yè)培訓要以青年需求為導向,，注重參考借鑒社會培訓機構的成功經(jīng)驗，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領,。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓手段,，開展遠程教育、網(wǎng)上視頻培訓,。(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺建設
1,、推進青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。
要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求,，通過爭取黨政支持,、整合社會資源、借助各類平臺建立青年創(chuàng)業(yè)園,，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場所,、優(yōu)惠政策,、創(chuàng)業(yè)指導和跟蹤服務。團省委將聯(lián)合相關部門通過實地考察,、項目評定等環(huán)節(jié),，認定一批省級青年創(chuàng)業(yè)園。2,、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設,。
繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設工作，積極引入社會資源,，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐等活動,，培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)素質,，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,。進一步加強創(chuàng)業(yè)社基礎建設，強化自我運轉能力,，充分發(fā)揮資金扶持、項目發(fā)布,、創(chuàng)業(yè)培訓,、信息服務、就業(yè)見習,、導師輔導,、創(chuàng)業(yè)孵化、社團管理等八項平臺功能,。國家對大學生創(chuàng)業(yè)政策扶持
一,、小額擔保貸款貼息辦法
(一)小額擔保貸款對象
凡已在當?shù)卣畡趧颖Ｕ喜块T辦理了失業(yè)登記的畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的,，均可申請小額擔保貸款,。(二)小額擔保貸款程序
1.申請小額擔保貸款畢業(yè)生，向戶口所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障救助機構提出借款資格認定申請,，填寫《小額擔保貸款資格認定表》,，并提供下列材料：
(1)本人身份證及復印件;(2)戶口簿及復印件;
(3)失業(yè)登記證及復印件;
(4)創(chuàng)業(yè)項目可行性及效益評估報告書;
(5)有關抵(質)物和第三者擔保證明等憑據(jù)。
2.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障救助機構在
3 個工作日內(nèi)完成核定工作,，并簽署初審意見報所在縣(市),、區(qū)就業(yè)管理服務機構。3.縣(市),、區(qū)就業(yè)管理服務機構在
2 個工作日內(nèi)完成申請借款人資格認定和相關擔保,、抵(質)押憑據(jù)初審工作，將相關材料返回申請借款人,，并向其指明貸款銀行,。
4.申請借款人持縣(市)區(qū)就業(yè)管理服務機構核定的相關材料和《小額擔保貸款資格認定表》,，到指定銀行提出貸款申請，按銀行要求辦理有關擔保,、抵(質)押手續(xù),。
5.在“信用社區(qū)”內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并符合條件的畢業(yè)生，其申貸可直接由小額貸款擔?；疬M行全額擔保,，并簡化有關手續(xù)。
(三)小額擔保貸款額度及期限
1.符合條件的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生,，申請貸款金額為
2 萬元至 5 萬元人民幣,，合伙經(jīng)營的，每人按 2 萬元計算,，最高不超過 10 萬元人民幣;2.貸款期限一般為
1 年,，最長不超過 2 年，到期可續(xù)借一次,，期限不超過 1 年,，展期不貼息。(四)小額擔保貸款貼息辦法二,、創(chuàng)新資助辦法
(一)畢業(yè)生創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),，或在科技型中小企業(yè)從事高新技術產(chǎn)品的研制、開發(fā),、生產(chǎn)和高技術服務業(yè),，其創(chuàng)新項目符合下列條件的，可以向市科技綜合服務中心申請創(chuàng)新資金支持,。
1.符合國家和我市產(chǎn)業(yè),、技術政策，技術含量較高,，技術水平處于國內(nèi)先進水平,。
產(chǎn)品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，技術有較強的創(chuàng)新性,，項目無知識產(chǎn)權糾紛,，有較好的經(jīng)濟效益和社會效益;2.符合每《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目指南》和《寧波市科技計劃項目申報指南》中所列的項目范圍;
3.國家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械,、郵電,、通訊、電力,、農(nóng)作
物新品及生物制品,、公安及安全等)，要有行業(yè)主管部門出具的相關批準證明。(二)承擔市技術創(chuàng)新資金支持項目的企業(yè)應具備下列條件：
1.已在本市登記注冊,，具有獨立企業(yè)法人資格,，產(chǎn)權清晰;
2.主要從事高新技術產(chǎn)品的的研制、開發(fā),、生產(chǎn)和高技術服務業(yè);
3.企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平,，有較強的市場開拓能力;
4.職工總人數(shù)不超過
500 人;具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 10%;5.有良好的經(jīng)營業(yè)績,，資產(chǎn)負債率合理;
每年用于高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于主營業(yè)務收入的 5%,，但開業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此限制;6.有嚴格的財務管理制度、健全的財務管理機構和合格的財務管理人員,。
(三)市技術創(chuàng)新資金申請實行電子申報,，通過登錄寧波市科技信息網(wǎng)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺進行網(wǎng)上申報。
(四)創(chuàng)新資金支持采取創(chuàng)新資助和創(chuàng)業(yè)扶持兩種方式,。
創(chuàng)新資助金額每項一般不超過 60 萬元,，個別重大項目不超過 100 萬元;創(chuàng)業(yè)扶持金額每項一般為 20—40 萬元。(五)創(chuàng)新資助項目實施周期一般不超過三年;
創(chuàng)業(yè)項目實施周期一般不超過兩年,。三,、規(guī)費減免辦法
(一)普通高校畢業(yè)生(含大學專科,、大學本科,、研究生)，在畢業(yè)后兩年內(nèi),，從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè),、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn),、轉讓土地使用權、廣告業(yè),、房屋中介,、桑拿、按摩,、網(wǎng)吧,、氧吧等)外，從工商部門登記注冊之日起
3 年內(nèi)免交登記類,、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費,。(二)高校畢業(yè)生申請個體工商戶設立登記時，應當向登記機關出具普通高等學校頒發(fā)的《畢業(yè)證書》,、個人身份證,，以及省級高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門簽發(fā)的《全國普通高等學校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》或者《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》(以下簡稱《報到證》);
登記機關核實無誤后，依法辦理登記注冊手續(xù),，并在《報到證》上注冊登記注冊時間,、加蓋登記機關印章后退回本人。(三)高校畢業(yè)生在辦理工商登記注冊的同時和之后的三年內(nèi),，憑《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》和《報到證》,。
四、人事代理服務
對從事個體經(jīng)營等自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生,，當?shù)卣耸虏块T所屬人才服務機構,，從其工商部門登記注冊之日起，3 年內(nèi)提供免費的檔案管理和人事代理服務,，3 年之后實行個人人事代理,。戶籍原掛靠在人才服務機構的畢業(yè)生，在其具備遷移條件前,，允許繼續(xù)掛靠,。黨團關系按有關規(guī)定及時轉到當?shù)鼗鶎咏M織。政府扶持創(chuàng)業(yè)的相關政策
一,、培育和壯大創(chuàng)業(yè)主體,。
(一)鼓勵就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。
享受城市居民最低生活保障人員通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè),，如就業(yè)后其家庭月人均收入達到或超過當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，可繼續(xù)保留 6 個月的低保待遇。對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的,，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照后,，各地可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。對符合享受就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的,，按就業(yè)促進法等法律法規(guī)規(guī)定給予稅費減免,。
(二)鼓勵大中專和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
除國家限制的行業(yè)外,，大中專和技校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的,，自其在工商部門首次注冊登記之日起 3 年內(nèi)，免交登記類,、證照類和管理類行政事業(yè)性收費,。政府及其部門所屬的人力資源公共服務機構要為創(chuàng)業(yè)大中專和技校畢業(yè)生提供勞動保障(人事)事務代理，并免收兩年代理費,。(三)鼓勵復員退役軍人創(chuàng)業(yè),。
本市戶籍退役士兵從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)，自工商部門批準其經(jīng)營之日起,，憑退出現(xiàn)役證明 3 年內(nèi)免交有關登記類,、證照類和管理類行政事業(yè)性收費;對從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的軍隊轉業(yè)干部、退役士兵，經(jīng)主管稅務機關批準,，自辦理稅務登記之日起 3 年內(nèi)免征營業(yè)稅,、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅,。(四)支持海外留學人員回國創(chuàng)業(yè),。
海外留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受有關稅收優(yōu)惠政策,。當?shù)卣稍谟玫?、信貸、資金等方面給予適當支持,。(五)引導農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),。
鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，引導農(nóng)民從事高科技種子,、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn),，對從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的,，提供各種技術服務和技術指導,。當?shù)卣獙剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予適當扶持。鼓勵和引導社會資本參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)村公用事業(yè)建設,。
二、加大對創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度
(一)加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度,。
要根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作的需要,，并按照《廣東省財政廳、中國人民銀行廣州分行,、廣東省勞動和社會保障廳轉發(fā)財政部,、中國人民銀行、人力資源社會保障部關于印發(fā)的通知》(粵財社[2008]312號)的規(guī)定,，且符合貼息銀行條件的,，由貸款單位給予貼息,。根據(jù)廣州銀發(fā)[2008]77 號文的要求,，給予 5-8 萬元的小額擔保貸款，扶持本市戶籍的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè),。(二)落實扶持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,。
根據(jù)國家和省有關規(guī)定，按照創(chuàng)業(yè)者所創(chuàng)辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實際情況,，為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的納稅人辦理減免稅收手續(xù),。符合條件的小型微利企業(yè)，減按 20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家重點扶持的高新技術企業(yè),，減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額,。三,、完善創(chuàng)業(yè)服務
(一)積極搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺。
鼓勵和引導各類社會化創(chuàng)業(yè)服務機構開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息,、咨詢指導、創(chuàng)業(yè)申辦文件編制,、代理登記等服務;為企業(yè)提供法律服務,、會計(稅務)代理、管理咨詢,、融資指導,、政策信息、技術支持等服務,。各級政府要大力扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設,，建設創(chuàng)業(yè)服務公共網(wǎng)站、遠程創(chuàng)業(yè)培訓平臺和創(chuàng)業(yè)項目共享庫等,，開展遠程創(chuàng)業(yè)輔助培訓和網(wǎng)絡模擬創(chuàng)業(yè)實踐等活動,。(二)加強創(chuàng)業(yè)培訓工作。
通過實施創(chuàng)業(yè)培訓補貼等辦法,，鼓勵下崗失業(yè)人員,、大中專和技校畢業(yè)生、歸國留學生,、農(nóng)村勞動力,、復員退役軍人等參加創(chuàng)業(yè)培訓。對符合享受就業(yè)扶持政策人員,、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進城登記求職的農(nóng)民,，可提供一次性職業(yè)培訓補貼或創(chuàng)業(yè)培訓補貼。推廣國際勞工組織推薦的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(siyb)培訓模式和模擬公司創(chuàng)業(yè)實訓技術,，幫助創(chuàng)業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力,。鼓勵高等(職業(yè))院校、技工院校開設創(chuàng)業(yè)教育培訓課程,，提高學生創(chuàng)業(yè)意識和能力,。四、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
(一)鼓勵創(chuàng)業(yè)實體招用就業(yè)困難人員,。
創(chuàng)業(yè)實體新招用就業(yè)困難人員并簽訂一年以上期限勞動合同且繳納社會保險費的,，可按實際招用人數(shù)在相應期限內(nèi)給予崗位補貼和社保補貼,。補貼時間，除對招用距法定退休年齡不足 5 年的人員可延長至退休外,，其余人員不超過 3 年,。就業(yè)困難人員的具體對象、范圍和認定程序,，按照《關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》(粵府[2008]55 號)規(guī)定執(zhí)行,。(二)鼓勵小型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。
對商貿(mào)企業(yè),、服務型企業(yè)(除廣告業(yè),、房屋中介、典當,、桑拿,、按摩、氧吧外),、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體,，在新增加的崗位中，當年新招用符合享受就業(yè)扶持政策的人員,，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,，可按國家有關規(guī)定給予相應的稅收優(yōu)惠。(三)鼓勵初創(chuàng)企業(yè)招用本市農(nóng)村勞動力,。
初創(chuàng)企業(yè)當年新招用本市農(nóng)村勞動力并簽訂 1 年以上期限勞動合同且繳納社會保險費的,，可給予企業(yè)社保補貼;對招用人員屬農(nóng)村貧困戶勞動力、40 周歲以上或被征地農(nóng)民的,，同時給予企業(yè)崗位補貼,。
(四)放寬對勞動密集型小企業(yè)的小額擔保貸款政策。
鼓勵,、支持擔保機構與金融機構加強合作,，共同扶持勞動密集型小企業(yè)發(fā)展。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達 15%)以上并與其簽訂 1 年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè),，經(jīng)辦金融機構根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔保貸款額度,，最高不超過人民幣 200 萬元，貸款期限不超過兩年;經(jīng)辦金融機構對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款的,，由當?shù)卣粗袊嗣胥y行公布的貸款基準利率的 50%給予貼息(展期不貼息),。國家創(chuàng)業(yè)扶持政策篇二
大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策
1.扶持對象
省內(nèi)普通高等學校全日制在校大學生和畢業(yè)5年內(nèi)、處于登記失業(yè)狀態(tài)的普通高等學校全日制畢業(yè)生（含國家承認學歷的留學回國人員）,。服務基層項目的大學生同等享受大學生創(chuàng)業(yè)培訓補貼和創(chuàng)業(yè)補貼,。大學生村官,、服務期滿“三支一扶”人員可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策,。
2.創(chuàng)業(yè)培訓補貼
大學生可在常住地（在校生可在就讀高校）參加創(chuàng)業(yè)培訓并取得培訓合格證的,，可享受培訓補貼。在校大學生可以利用周末,、節(jié)假日和晚自習等時間,，在40天內(nèi)完成規(guī)定的培訓內(nèi)容。
3.創(chuàng)業(yè)補貼
對大學生創(chuàng)業(yè)實體和創(chuàng)業(yè)項目,，給予1萬元補貼,。領辦多個創(chuàng)業(yè)項目，最高不超過10萬元,。
4.省級創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目前期孵化補助
對省級及以上相關部門（單位）組織的創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目,，進入前期孵化，可享受5—20萬元的補助,。
5.創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息
高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可申請貸款額度最高不超過10萬元,、貸款期限最長不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎利率的基礎上上浮一定幅度,，其中：貧困地區(qū)（含國家扶貧開發(fā)工作重點縣,、全國14個集中連片特殊困難地區(qū)）上浮不超過3個百分點，其余地區(qū)上浮不超過2個百分點（含）,。對貧困地區(qū)高校畢業(yè)生由財政部門給予全額貼息,；對其余地區(qū)高校畢業(yè)生由財政部門第1年給予全額貼息，第2年貼息2/3,，第3年貼息1/3,。同時，由政府設立擔?；鹛峁?。領辦創(chuàng)業(yè)實體的在校大學生，可向就讀高校申請額度不超過10萬元,、期限不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,。獲得貸款后，由所在縣（市,、區(qū)）人社部門負責貼息,。
6.創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵
大學生創(chuàng)業(yè)實體吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，可向創(chuàng)業(yè)所在地公共就業(yè)服務機構申請一次性獎勵,。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予獎勵,，招用3人以上的每增加1人給予3000元獎勵，總額最高不超過10萬元,。
7.青年創(chuàng)業(yè)基金貸款
創(chuàng)業(yè)大學生可向創(chuàng)業(yè)所在地市（州）團委申請額度不超過10萬元,、期限不超過3年的免息、免擔保青年創(chuàng)業(yè)基金貸款,，并配備一名志愿者導師“一對一”幫扶,。在蓉在校大學生創(chuàng)業(yè),，可向省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中心申請。
8.新型職業(yè)農(nóng)民培育
在項目區(qū)域內(nèi),，將符合政策條件的從事農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學生納入新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃,，享受培訓補貼
9.稅費減免
2016年12月31日前，對持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或2015年1月27日前取得的《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的大學生從事個體經(jīng)營的,，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅（全面推開營改增試點前為營業(yè)稅）,、城市維護建設稅、教育費附加,、地方教育附加和個人所得稅,。畢業(yè)2年內(nèi)從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的大學生，自登記之日起,，3年內(nèi)免收管理類,、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
10.創(chuàng)業(yè)典型補助
省委組織部（省人才辦）會同人力資源社會保障廳,、教育廳,、團省委定期開展優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)典型評選，并給予創(chuàng)業(yè)典型每人10萬元的獎勵性資助,。
11.科技創(chuàng)新苗子補助
科技廳采取“人才+項目”的方式,，對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予支持，其中,，重點項目補助10萬元/個,，培育項目補助2-5萬元/個,。
12.取消戶籍限制
農(nóng)村戶籍,、異地戶籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,，可憑本人居民身份證、畢業(yè)證,、居住證（暫住證）,，在常住地公共就業(yè)服務機構辦理失業(yè)登記，領取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,，享受相關扶持政策,。
13.享受公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務
公共就業(yè)人才服務機構為大學生提供免費的就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導,、職業(yè)介紹,、就業(yè)見習、人事檔案管理等公共就業(yè)服務,，以及項目選擇,、開業(yè)指導、投（融）資等公共創(chuàng)業(yè)服務,。各地將符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學生納入住房保障范圍,，支持使用住房公積金貸款購房,，使其留得下、穩(wěn)得住,、有發(fā)展。
14.學分管理
高校將就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程列入必修課或必選課,，納入學分管理,。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單，實施彈性學制,、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等具體措施,，優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生轉入相關專業(yè)學習。設置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分,，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉換制度,，設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金。
國家創(chuàng)業(yè)扶持政策篇三
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大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策
1.背景
近幾年,，全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢,，2014年達到727萬，2015年達到749萬,，2016年的畢業(yè)生總人數(shù)可能只多不少,。同時由于經(jīng)濟發(fā)展速度的放緩和結構的調(diào)整，大學生的就業(yè)春天不會來臨,，他們所面臨的就業(yè)形勢依然嚴峻,。
2015年李克強總理在政府工作報告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”,。政府工作報告中如此表述：推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴大就業(yè),、增加居民收入,，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。所以越來越多的人選擇創(chuàng)業(yè),，那么我們務必要知道下面這些大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策,，有效的利益，爭取成功,。
2.相應政策
教育部曾在“十二五”期間啟動實施了“國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”,。教育部和財政部每年面向中央部委所屬高校和地方所屬高校下?lián)軐ｍ椯Y金用于支持大學生創(chuàng)業(yè)，由中央財政按照平均一個項目1萬元的資助數(shù)額,，予以經(jīng)費支持,。
2010年財政部發(fā)布的《關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策的通知》中規(guī)定，高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的,，可向所在高校申領《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》,；離校后創(chuàng)業(yè)的,，可憑畢業(yè)證書直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門申請核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為享受政策的憑證,。
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策的具體內(nèi)容是,，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn),、轉讓土地使用權,、廣告業(yè)、房屋中介,、桑拿,、按摩、網(wǎng)吧,、氧吧外）的,，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅,、城市維護建設稅,、教育費附加和個人所得稅。
其余扶持政策如下：
（一）大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照,，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位,，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元）,，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%
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以上，余款可在3年內(nèi)分期到位,。
（二）大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè),、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,，經(jīng)稅務部門批準,，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸,、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位,，經(jīng)稅務部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅,，第二年減半征收企業(yè)所得稅,；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè),、物資業(yè),、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè),、倉儲業(yè),、居民服務業(yè)、飲食業(yè),、教育文化事業(yè),、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準,，免征企業(yè)所得稅一年,。
（三）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行,、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,，并簡化程序,，提供開戶和結算便利,，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年,，到期確定需延長的,，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,，擔保最高限額為擔?；鸬?倍，期限與貸款期限相同,。
（四）政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構,，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱,、檔案工資等有關手續(xù)）2年,；提供免費查詢?nèi)瞬拧趧恿┣笮畔?，免費發(fā)布招聘廣告等服務,；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓,、測評服務,。
3.行業(yè)限制
為引導大學生多渠道就業(yè)，尤其是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),，政府出臺了《關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》,。意見規(guī)定，對于自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生,，可以在注冊登記,、貸款融資、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務等方面獲得扶持,。大學生創(chuàng)業(yè)可以放寬一定的行業(yè)限制,，比如，申辦個體工商戶,、個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè)時，除法律法規(guī)另有規(guī)定外,，將不受最低出資金額限制,。另外，某些省市還對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供以下優(yōu)惠政策,，只要從事高科技,、現(xiàn)代制造、現(xiàn)代服務業(yè)等行業(yè),、領域的投資與經(jīng)營,，還可將家庭住所、租借房,、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所,。
4.相關資料
1、身份證明,；
2,、在校學生需提供學生證、成績單,；
3,、已畢業(yè)學生需提供畢業(yè)證、學位證,；
4,、常用存折或銀行卡過去6個月對賬清單；
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5,、其他資信證明(若有)：獎學金證明,、班干部證明、社團活動證明,，各種榮譽證明/回報社會證書如獻血,、義務支教等。
6,、創(chuàng)業(yè)貸款申請所需資料：
(1)大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請者個人或家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件,；
(2)大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請者及配偶身份證件(包括身份證、戶口本或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明,；
(3)大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請者擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單,，有權處分人同意抵(質)押的證明,，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價所告。
(4)大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請者營業(yè)執(zhí)照及相關行業(yè)的經(jīng)營許可證,，貸款用途中的相關協(xié)議,、合同或其他資料。
5.“雙創(chuàng)”系列
在今年首屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽舉行時,，李克強總理曾批示：“大學生是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和推進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的生力軍”。今年4月21日和6月10日,，有關扶持大學生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容也兩次被列為國務院常務會議議題,。
即日起，中國政府網(wǎng)新媒體將推出國務院支持“雙創(chuàng)”系列百科,，針對不同創(chuàng)業(yè)群體,、不同創(chuàng)業(yè)問題，逐一詳細梳理,。對于那些初出校門懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人來說,，創(chuàng)業(yè)該怎么開始？
大學生自主創(chuàng)業(yè)市場主體類型包括個體工商戶,、個人獨資企業(yè),、有限責任公司,、合伙企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,。
相應創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策如下：（1）稅收優(yōu)惠
①持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的,，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減當年實際應繳納的營業(yè)稅,、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅,。
②對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè),，按國家規(guī)定享受稅收支持政策。（2）創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息
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①對符合條件的大學生自主創(chuàng)業(yè)的,，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款,，貸款額度為10萬元。
②鼓勵金融機構參照貸款基礎利率,，集合風險分擔情況,，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內(nèi)的,，由財政給予貼息。
③對大學生創(chuàng)辦的小型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生,，簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的,，給予1年社會保險補貼。
④對大學生在畢業(yè)學年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè),、創(chuàng)業(yè)情況,，按規(guī)定給予培訓補貼。
（3）免收有關行政事業(yè)性收費
畢業(yè)兩年以內(nèi)的普通高校學生從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的,，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),，免收管理類、登記類和證照類有關行政事業(yè)性收費,。
（4）免費創(chuàng)業(yè)服務
有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生,，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務、項目開發(fā),、風險評估,、開業(yè)指導、融資服務,、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務,。
（5）取消高校畢業(yè)生落戶限制
高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行）。（6）創(chuàng)新人才培養(yǎng)
創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”,、科教結合協(xié)同育人行動計劃等,，同時享受跨學科專業(yè)開設的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等,，以及探索建立的跨院系,、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制,。
（7）開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程
自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源,，以及面向全體學生開發(fā)開設的研究方法、學科前沿,、創(chuàng)業(yè)基礎,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū),、各高校資源共享的慕課,、視頻公開課等在線開放課程，以及在線開放課程學習認證和學分認定制度,。
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（8）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐
自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受學校面向全體學生開放的大學科技園,、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地,、教育部工程研究中心,、各類實驗室、教學儀器設備等科技創(chuàng)新資源和實驗教學平臺,。參加全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、全國高職院校技能大賽,，以及各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計,、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽,，以及高校學生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會,、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團,，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。
（9）改革教學制度
①自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分累計與轉換制度,，和學生開展創(chuàng)新實驗,、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分,，將學生參與課題研究、項目試驗等活動認定為課堂學習的新探索,。
②同時也享受為有意愿有潛質的學生制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)計劃,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學實踐活動,。優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學生轉入相關專業(yè)學習,。
（10）完善學籍管理規(guī)定
有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可享受高校實施的彈性學制,，放寬學生修業(yè)年限,，允許調(diào)整學業(yè)進程,、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。
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國家創(chuàng)業(yè)扶持政策篇四
2009年7月,，全國婦聯(lián)協(xié)調(diào)財政部,、人力資源和社會保障部、中國人民銀行四部委共同發(fā)出《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策,，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》,。政策實施一年來，各地積極爭取支持,，協(xié)調(diào)資源,，突出重點，創(chuàng)新實踐,，大力推進婦女小額信貸工作,，取得了階段性成果,。
國家政策惠及億萬婦女
惠及億萬婦女的小額擔保貸款財政貼息政策是在全球金融危機的沖擊下，廣大婦女斐貝創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢嚴峻的情況下出臺的,。據(jù)調(diào)查,，2009年城鎮(zhèn)近20%中小企業(yè)的女企業(yè)家融資渠道變窄；農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)嚴重缺乏資金,；同時,，尚未落實工作崗位的應屆高校女大學生及離校未就業(yè)的高校畢業(yè)女大學生人數(shù)呈逐年增加，學校畢業(yè)后21至29歲年齡段出現(xiàn)了14.4％的失業(yè)婦女,。
這項政策有別于以往婦聯(lián)組織實施的婦女小額信貸,，在貸款額度、貸款覆蓋等方面給予婦女特殊支持,。如,，以前婦女單筆貸款資金一般都在1萬元以內(nèi)，這次將婦女個人最高貸款額度提高至8萬元,，合伙經(jīng)營的人均提高至10萬元,，額度明顯增加；政策覆蓋面由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓展至農(nóng)村婦女,。這一政策的出臺,，對廣大城鄉(xiāng)婦女而言，有利于解決創(chuàng)業(yè)初期面臨的資金不足的問題,，是幫助婦女實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)的最直接、最有效的措施,，是讓婦女群眾真正得實惠,、普受惠、長受惠的民心工程,。對于婦聯(lián)組織而言,，婦女斐貝創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了實實在在的抓手，項目的實施,、貸款的發(fā)放大大增強了婦女對婦聯(lián)的認同感,、信任感，增強了婦聯(lián)組織的凝聚力和感召力,。
項目實施亮點紛呈
“截止到6月21日,，我們鄉(xiāng)已經(jīng)辦理了477戶，給斐貝創(chuàng)業(yè)婦女貸款額度達到了2000多萬元,。區(qū)政府采取了婦女小額貸款?一門式?服務,，把婦聯(lián)、勞動局,、區(qū)擔保機構,、區(qū)農(nóng)村信用社幾家單位集中在一起辦公,，使得貸款辦理手續(xù)更加簡便高效?！备拭C武威涼州區(qū)古城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李秀梅如是說,。就在涼州區(qū)政務大廳四樓，一塊“婦女小額擔保貸款集中辦理中心”的牌子掛在那里,，工作人員正在忙碌著為一批又一批申報了小額擔保貸款的婦女們辦理貸款,。
政策實施以來，婦聯(lián)組織認真做好婦女的貸前宣傳,、貸中審查,、貸后服務等工作，協(xié)調(diào)有關部門在實際工作中堅持抓住關鍵,，突出重點,，注重服務，力求實效,，工作得到了黨政的高度重視,、社會的廣泛認可和婦女群眾的歡迎擁護，各地形成了工作亮點和特色,。
在擔保方式上,，云南省推出了“貸免扶補”的小額貸款工作模式，政府出資2億元統(tǒng)一提供擔保,、免除婦女的反擔保,；寧夏放寬了反擔保條件，可以以個人財產(chǎn)擔保,，也可以由村民聯(lián)保,，還可由鄉(xiāng)、村干部擔保,，方便了婦女貸款,，有利于實現(xiàn)應貸盡貸；江西省規(guī)定,，確實難以落實反擔保措施的,，可采取女企業(yè)家會員“聯(lián)合反擔保”的方式擔保,；在信用社區(qū)中實現(xiàn)免擔保，擴大了政策受益面,。
在獎補制度上,，陜西省規(guī)定，當年完成小額擔保貸款應回收任務達到90%以上的婦聯(lián)組織,，按照當年貸款回收總額的2%予以獎勵,；廣東省規(guī)定,，對基礎扎實、貸款管理工作盡職,、小額擔保貸款推薦貸款回收率達到93%以上的婦聯(lián)組織,，按照當年新推薦貸款額度的1%以內(nèi)安排獎勵資金。
在風險防控上,，上海市建立了代償分擔機制,，由區(qū)縣、經(jīng)辦銀行和社會評估公司按一定比例分擔壞賬責任,，增強各方風險意識,。安徽省規(guī)定，如果婦聯(lián)組織推薦的小額擔保貸款不良率達到20%,，經(jīng)辦銀行應停止發(fā)放新的貸款,。
國家創(chuàng)業(yè)扶持政策篇五
河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳關于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法的通知
豫人社就業(yè)〔2012〕25號
各省轄市人力資源和社會保障局,、財政局,，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、財政局：
為進一步規(guī)范和完善我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理工作,，省人力資源和社會保障廳,、財政廳共同制定了《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā),，請各地參照執(zhí)行,。
(此件主動公開)
河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，實現(xiàn)以培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標,，根據(jù)《河南省就業(yè)促進條例》、《河南省人民政府關于進一步推進全民技能振興工程的若干意見》（豫政〔2012〕60號）,、《河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（豫財社〔2011〕293號,，以下簡稱“293號”）以及《河南省勞動和社會保障廳河南省財政廳關于印發(fā)河南省勞動力職業(yè)技能培訓操作規(guī)程的通知》（豫勞社勞務〔2007〕15號）等有關政策規(guī)定，結合我省工作實際,，制定本辦法,。
第二條本辦法所指培訓包括城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,。企業(yè)新招用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,、農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生參加崗前培訓,，按照“293號”文件規(guī)定執(zhí)行。
第三條人力資源和社會保障部門負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理和審核工作,，財政部門負責培訓補貼資金的撥付和監(jiān)督管理,。
第二章定點培訓機構管理
第四條就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實行定點機構管理制度,。定點培訓機構認定應當遵守“條件公開、自愿申請,、公平競爭,、擇優(yōu)確定、合理布局”的原則,。
第五條開展就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓的機構,，應當具備以下條件：（1）具有獨立法人資格，取得人力資源社會保障部門批準的辦學許可或職業(yè)培訓資質,；
（2）具備承擔培訓任務必備的培訓場所,、教學設施設備和師資等基本條件；
（3）師資應當取得規(guī)定的專業(yè)資格,，具備成人教育經(jīng)驗,，有與當前培訓內(nèi)容同步的完整教案；
（4）開展培訓工作兩年以上,，具有培訓專業(yè)相應的教學經(jīng)驗,，并有培訓記錄和資料;（5）能夠對學員提供較為完善的后續(xù)支持服務;（6）培訓機構管理規(guī)范，制度健全,，具備開展培訓所需的其他條件,；
（7）近三年沒有不良記錄和投訴。
第六條具備條件的就業(yè)培訓機構,，向所在地縣級以上人力資源和社會保障部門提交第五條規(guī)定的相關材料,。省轄市,、省直管縣人力資源和社會保障部門組織有關專家對培訓機構開展實地考察，對其培訓能力進行打分,。根據(jù)考察得分情況以及就業(yè)培訓工作整體規(guī)劃和布局情況,，省轄市、省直管縣人力資源和社會保障部門向社會公示就業(yè)培訓定點機構名單,，若無異議，再發(fā)文公布,，并同時報省人力資源和社會保障廳,、當?shù)刎斦块T備案。
具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓機構，向所在省轄市人力資源和社會保障部門提交第五條規(guī)定的相關材料,，省轄市在15個工作日內(nèi)完成初步篩選和資料上報工作,，省人力資源和社會保障廳組織有關專家對培訓機構開展實地考察，對其培訓能力進行打分,。根據(jù)考察得分情況以及創(chuàng)業(yè)培訓工作整體規(guī)劃和布局情況,，省人力資源和社會保障廳向社會公示創(chuàng)業(yè)培訓定點機構名單,，若無異議,，報人力資源和社會保障部備案,，同時再發(fā)文公布,，并抄送財政部門。
第七條創(chuàng)業(yè)培訓師資由取得創(chuàng)業(yè)培訓授課資格的講師及專家志愿團成員組成，承擔創(chuàng)業(yè)培訓相關課程,，接受學員咨詢,，幫助學員評析,、修改完善《創(chuàng)業(yè)（改善）計劃書》和《創(chuàng)業(yè)想法分析書》，并在培訓后六個月內(nèi)對學員提供后續(xù)支持服務,。創(chuàng)業(yè)培訓相關課程授課須由經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)培訓講師承擔。
創(chuàng)業(yè)培訓實行全省師資派遣制度,，講師跨地區(qū)授課,，由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一調(diào)派,。
第三章培訓組織實施
第八條各類符合條件的人員參加培訓，需提供以下材料：
（1）持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員憑本人的就業(yè)失業(yè)登記證,、身份證等材料參加培訓。
（2）農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者憑身份證參加培訓,，農(nóng)民工憑戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所或務工單位開具的外出務工證明和身份證參加培訓,。
（3）畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生憑身份證、學籍證明材料和高校出具的證明參加培訓,，到村任職大學生憑組織部門的相關證明參加培訓,。（4）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生憑初（高）中畢業(yè)證書和身份證參加培訓,。
第九條就業(yè)技能培訓以1—3個月的短期培訓為主，復雜工種可適當延長,。每班人數(shù)不超過60人,，培訓時間原則上不得少于120個學時，實習操作培訓課時不少于50%,。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓,。
第十條定點培訓機構應當在開班前7日內(nèi)，將申報材料報當?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門,，經(jīng)審核批準后方可開班,。人力資源和社會保障行政部門審核批準意見要抄送同級財政部門備案。申報材料包括： 1.開班申請表：詳細填寫培訓專業(yè)（工種）,、培訓期限,、培訓類別、培訓人數(shù),、開班日期等。2.教學計劃：注明培訓學時,、教學安排,、授課教師、所用教材和教案,、培訓地點等信息,。3.培訓學員花名冊及有關證件復印件。
第十一條創(chuàng)業(yè)培訓采用siyb培訓（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）模式,。積極推廣“技能+創(chuàng)業(yè)”培訓模式,，對參加過就業(yè)技能培訓、確有創(chuàng)業(yè)培訓要求并具備創(chuàng)業(yè)條件的,，開展創(chuàng)業(yè)培訓,。
第十二條創(chuàng)業(yè)培訓包括創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓三個模塊,。一年內(nèi),，符合條件的人員可以一次培訓連續(xù)學完三個模塊，也可以分階段分模塊學習,，但每個模塊每人每年只能參加一次,。
創(chuàng)業(yè)意識培訓時間不少于3天，每班人數(shù)不超過60人,；創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓時間不少于7天,，每班人數(shù)不超過30人；創(chuàng)業(yè)實訓時間不少于3天,，每班不超過60人,。
第十三條創(chuàng)業(yè)培訓機構應在計劃開班前7個工作日內(nèi),，將篩選合格的學員花名冊、學員登記表,、師資安排,、后續(xù)支持服務措施等材料報當?shù)睾褪?chuàng)業(yè)培訓管理機構，經(jīng)審核同意后方可實施培訓,，并抄送同級財政部門備案,。
第十四條人力資源社會保障部門加強培訓質量監(jiān)管，對定點培訓機構每班開展隨機抽查不少于3次,，作好抽查記錄,。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的培訓管理系統(tǒng)，提高信息化水平,，分階段配備指紋考勤設備,，強化考勤管理。綜合出勤率低于90%的,，按開班人數(shù)和綜合出勤率計算實際培訓人數(shù),；低于50%的，不給予補貼,。
第十五條創(chuàng)業(yè)意識培訓結束后,，學員須完成《創(chuàng)業(yè)想法分析書》。創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓結束后,，學員須完成創(chuàng)業(yè)計劃書（改善企業(yè)計劃書）,，并由創(chuàng)業(yè)培訓管理機構組織審核。創(chuàng)業(yè)實訓結束后,，學員須寫出創(chuàng)業(yè)實訓總結,，分析創(chuàng)業(yè)實訓的經(jīng)驗和教訓。
第十六條定點培訓機構應建立培訓臺賬和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺賬,。記錄受訓人員基本情況及培訓專業(yè),、培訓時間、考核情況,。就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺賬要記錄學員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本信息,。
第十七條就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓實行結業(yè)考核制度，培訓合格者發(fā)放全省統(tǒng)一的培訓合格證書,，培訓合格證書由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一編號印制,。第四章培訓補貼
第十八條就業(yè)技能培訓補貼標準按專業(yè)分為a、b,、c三類,，a類800元，b類700元,，c類600元,。具體專業(yè)分類和課時標準見附表,，附表未列出專業(yè)的補貼標準由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門商同級財政部門參照相近專業(yè)確定,。
第十九條創(chuàng)業(yè)意識培訓補貼標準為每人200元,，創(chuàng)業(yè)實訓補貼標準為每人300元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼標準為每人1000元,。
第二十條就業(yè)技能培訓和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼實行分段撥付,。培訓后通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓證書）的，先根據(jù)培訓人數(shù)和補貼標準撥付培訓補貼的80%（取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓證書的撥付60%）,；6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的,，再根據(jù)就業(yè)或開業(yè)人數(shù)撥付所余的20%（取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓證書的撥付所余的40%）。
第二十一條本辦法第八條所列人員自主創(chuàng)業(yè),，且處于創(chuàng)業(yè)初期（開業(yè)兩年內(nèi)）的,，可以參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓，按取得職業(yè)資格證書（或創(chuàng)業(yè)培訓證書）人數(shù)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼標準一次性撥付培訓補貼,。
第二十二條符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓,，可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請培訓補貼。個人申請培訓補貼應附材料：培訓補貼申請表,、職業(yè)技能鑒定證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）復印件,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料、培訓機構開具的學員墊付培訓費票據(jù)或發(fā)票,、個人銀行帳號及第八條規(guī)定的學員身份證明材料復印件。
第二十三條墊付或申請培訓補貼困難的,，可由培訓機構向人力資源社會保障部門申請培訓補貼,，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將資金直接撥入培訓機構在銀行開立的基本賬戶,，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門,。培訓機構申請培訓補貼應附材料：培訓補貼申請表、培訓花名冊,、職業(yè)技能鑒定證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）復印件,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料及第八條規(guī)定的學員身份證明材料復印件。
持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,、經(jīng)高校認定的畢業(yè)年度畢業(yè)生和持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）開具的無收入或收入低于當?shù)刈畹凸べY標準證明的農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者,、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生及創(chuàng)業(yè)初期參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓的人員等屬于墊付或申請培訓補貼困難人員。
第二十四條創(chuàng)業(yè)意識培訓,、創(chuàng)業(yè)實訓結束后,，按取得培訓合格證書人數(shù)將培訓補貼一次性撥付培訓機構。申請創(chuàng)業(yè)意識培訓和創(chuàng)業(yè)實訓補貼應附以下材料：培訓補貼申請表,、培訓花名冊,、《創(chuàng)業(yè)想法分析書》（創(chuàng)業(yè)實訓總結）及第八條規(guī)定的學員身份證明材料復印件,。第二十五條各級人力資源社會保障部門負責對各項補貼支出材料的全面性、真實性進行審核,，每次審核后要通過適當方式向社會公示各項補貼資金審核情況（包括享受各項補貼的單位名稱,、享受補貼的人員名單、具體補助人數(shù),、金額和標準等）,。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門完成審核并公示后，財政部門根據(jù)抽查和公示情況撥付補貼資金,。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條人力資源和社會保障部門要加強監(jiān)管,，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)定點培訓機構實行動態(tài)管理，定期開展培訓機構評估,，評估結果不合格的,，取消其定點資格。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的就業(yè)服務信息網(wǎng)絡系統(tǒng),，對所有培訓實行電子化,、信息化管理，實現(xiàn)培訓實名制,，提高管理水平和審核效率,，確保培訓扎實有效。
第二十七條財政部門要加強對培訓補貼資金的監(jiān)督管理,，按規(guī)定及時足額撥付培訓補貼資金,，確保培訓補貼資金使用管理規(guī)范，不斷提高資金使用效益,。
第二十八條定點培訓機構要嚴格遵守培訓課時,、培訓內(nèi)容、培訓教材,、師資條件,、培訓考核等方面的規(guī)定，加強學員管理,，全面落實培訓標準,，確保培訓質量。要加強與其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構的配合,，及時將學員納入當?shù)毓猜殬I(yè)介紹服務機構的人力資源庫,，通過公共職業(yè)介紹機構幫助學員就業(yè)。第二十九條各級人力資源和社會保障部門,、財政部門要密切配合,、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期對培訓開展和培訓補貼資金管理使用情況進行檢查,，共同研究解決培訓補貼資金管理使用中存在的實際問題,。
第三十條對當年無正當理由未開展培訓工作、不遵守培訓相關規(guī)定,、培訓合格率低于80%,，培訓合格后就業(yè)成功率低于30%的培訓機構，取消其定點培訓資格,。
第三十一條各級人力資源和社會保障部門,、財政部門要通過適當方式定期向社會公開本地培訓補貼資金的使用管理情況（包括享受補貼的培訓機構名稱、享受補助的人數(shù),、具體補助數(shù)額等）,，并自覺接受紀檢監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查,。對有虛報,、套取、私分,、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人,，按有關規(guī)定嚴肅處理。對審核不嚴,，違規(guī)操作的,，按有關規(guī)定追究相關部門和單位的責任。涉嫌犯罪的,，依法移交司法部門處理,。
第三十二條本方法實施前各地在2012年度開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，可參照本辦法執(zhí)行,。
附件：河南省就業(yè)技能培訓專業(yè)及補貼標準（略）
2012年11月13日
河南省人力資源和社會保障廳,、河南省教育廳、河南省財政廳關于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知
豫人社就業(yè)〔2013〕38號
各省轄市人力資源和社會保障局,、教育局、財政局,，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局,、教育局、財政局：
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于做好2013年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（豫政辦〔2013〕62號）要求,，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一,、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓
（一）廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,。各高校要加強畢業(yè)年度大學生組織管理，深入開展培訓需求調(diào)查,，妥善安排培訓場地和培訓時間,，為學生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓積極創(chuàng)造條件,。各定點培訓機構要主動與高校銜接，根據(jù)學生的需求科學安排培訓內(nèi)容,，與高校共同做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工作,，不斷提高學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對創(chuàng)業(yè)分布比較集中的行業(yè)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等新興行業(yè),，分專業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班，切實增強培訓的針對性,。全省每年根據(jù)培訓需求調(diào)查確定畢業(yè)年度大學生培訓任務,。
（二）完善定點培訓機構管理。畢業(yè)年度大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的組織實施,，按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》和《河南省創(chuàng)業(yè)培訓操作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行,。2013年起，根據(jù)高校畢業(yè)生和定點培訓機構的布局,，確定部分高校和社會培訓機構為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓定點機構,，承擔高校畢業(yè)年度畢業(yè)生的培訓任務。
具備條件的省屬高?；蚺嘤枡C構,，可向省人力資源社會保障廳提交師資情況、培訓和服務設施設備情況,、檔案管理情況等相關材料（省屬高校需經(jīng)教育廳初選）,，省人力資源和社會保障廳組織有關專家對培訓機構開展實地考察和評估，并根據(jù)考察評估結果和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作整體規(guī)劃布局情況,，確定能夠承擔省屬高校畢業(yè)年度大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓任務的培訓機構,，并抄送同級財政部門和教育部門。
（三）落實培訓補貼,。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書情況，給予培訓補貼,。其中創(chuàng)業(yè)意識培訓補貼標準為每人200元,，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼標準為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實訓補貼標準為每人300元,。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓以創(chuàng)業(yè)意識培訓為主,，確有培訓要求且持自主創(chuàng)業(yè)證的，可以開展創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓,。對參加職業(yè)技能培訓的,，根據(jù)培訓后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況，給予職業(yè)技能培訓補貼。補貼標準按專業(yè)分為a,、b,、c三類，a類800元,，b類700元,，c類600元。培訓補貼申請撥付辦法按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,。從2013年起,，將創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學年（即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個月）。
省屬高校畢業(yè)年度大學生在省定培訓機構參加培訓的,，培訓補貼申請材料由省人力資源和社會保障廳審核（省屬高校申請培訓補貼材料需經(jīng)教育廳初審）,，省財政廳按規(guī)定將資金撥付給培訓機構。其他高校（含省屬高校）大學生參加當?shù)亟M織的創(chuàng)業(yè)培訓所需補貼,，仍按屬地管理的原則由當?shù)刎撠煛?/p>
二,、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務
（一）開展創(chuàng)業(yè)項目服務。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目配套需要,，開發(fā)征集一批創(chuàng)業(yè)項目,，在省、市,、縣三級公共創(chuàng)業(yè)服務機構建立統(tǒng)一的大學生創(chuàng)業(yè)項目庫,，為高校畢業(yè)生和各類創(chuàng)業(yè)主體提供項目展示平臺和創(chuàng)業(yè)項目信息。每開發(fā)征集一個創(chuàng)業(yè)項目,，給予項目庫建設單位2000元的補貼,，用于開發(fā)、征集,、評估和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目等相關支出,。
創(chuàng)業(yè)項目補貼由創(chuàng)業(yè)項目庫建設單位提出申請，并提供以下材料：創(chuàng)業(yè)項目名錄,、項目基本情況介紹,、項目評審表、開發(fā)征集單位,、項目實施情況,。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核，財政部門按規(guī)定將資金直接撥付給創(chuàng)業(yè)項目庫建設單位,。
（二）開展創(chuàng)業(yè)孵化服務。加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設,，在全省創(chuàng)建認定一批以高校畢業(yè)生為重點對象,，孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務到位,、孵化效果突出的省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地,，妥善解決創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營場地問題。省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地要統(tǒng)一標識,、統(tǒng)一服務標準,、統(tǒng)一管理制度。對認定為省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地的,，每個給予50萬元的一次性獎勵補助,。各市也要建設認定一批市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，加強對大學生的創(chuàng)業(yè)孵化服務,。對畢業(yè)年度大學生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費,、衛(wèi)生費、房租費,、水電費,，3年內(nèi)給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元,。
創(chuàng)業(yè)孵化補貼由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請,，并提供進駐創(chuàng)業(yè)實體工商營業(yè)執(zhí)照復印件、進駐創(chuàng)業(yè)實體花名冊,，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后,，財政部門按規(guī)定將補貼撥付大學生創(chuàng)業(yè)實體開設的銀行賬戶。創(chuàng)業(yè)孵化補貼按季申請撥付,。
（三）開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務,。省、市,、縣三級成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團,，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊伍，組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導服務,，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題,。對有創(chuàng)業(yè)愿望的重點提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，對準備開業(yè)的重點提供開業(yè)指導,，資金不足的重點提供融資指導服務,，對創(chuàng)業(yè)初期的重點提供企業(yè)咨詢服務。各地要設立創(chuàng)業(yè)服務大廳和創(chuàng)業(yè)咨詢室,，為創(chuàng)業(yè)者免費提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務,。
（四）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專項活動。各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體安排,，針對高校畢業(yè)生等重點群體,，舉辦多種形式的專項服務活動,，幫助各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會保障廳,、教育廳舉辦的大型招聘會,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務進校園等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專項活動,，所需資金通過省級就業(yè)專項資金給予適當補助,。
（五）加強信息服務。各級財政要合理預算安排扶持公共就業(yè)服務資金,，用于加強人力資源市場,、畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設,充分利用短信、微博微信和移動互聯(lián)平臺等多種渠道發(fā)布就業(yè)政策,、招聘崗位,、求職信息,降低高校畢業(yè)生求職成本。省屬人力資源市場,、省高校畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設所需資金,，從金保工程資金中統(tǒng)籌解決。
三,、強化服務保障
（一）加大財政投入,。各級財政要在就業(yè)專項資金中增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持支出項目，用于創(chuàng)業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā),、創(chuàng)業(yè)專項活動等支出，加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持,。鼓勵有條件的地方設立創(chuàng)業(yè)引導資金,。
（二）明確職責分工。各級人力資源社會保障,、教育,、財政等部門要密切配合、通力合作,，及時掌握和通報有關情況,，定期對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,。人力資源和社會保障部門要完善操作辦法,，指導培訓機構和高校做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等工作,，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),。教育部門要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入高校重點工作，加強對高校的考核和指導,，確保有創(chuàng)業(yè)意向的大學生能夠得到政策扶持和服務,。財政部門要加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的監(jiān)督管理,，按規(guī)定及時足額撥付資金，不斷提高資金使用效益,。各高校要健全管理制度，配備合適人員,，加強政策宣傳和學生組織管理,，配合相關部門落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和專項服務活動。
（此件主動公開）2013年11月15日
