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船舶安全監(jiān)督檢查規(guī)則篇一
市運(yùn)管處/區(qū)運(yùn)管所
在運(yùn)管處和區(qū)運(yùn)管所的指導(dǎo)下,,在領(lǐng)導(dǎo)的支持下,,我公司船舶安全生產(chǎn)工作安全平穩(wěn)進(jìn)行。根據(jù) [2012]4號(hào)文件要求,對(duì)我公司水上安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了逐項(xiàng)對(duì)照自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一,、組織機(jī)構(gòu)落實(shí)情況
我公司成立了由安全副總?cè)谓M長(zhǎng),,指定人員為副組長(zhǎng),,海務(wù)主管,、機(jī)務(wù)主管,,sms辦主任為成員的船舶安全檢查小組對(duì)我公司的所有危險(xiǎn)品船舶進(jìn)行徹底的安全大檢查,。
二,、自查的內(nèi)容
1,、建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽定的責(zé)任書(shū),。
2、建立的事故應(yīng)急救援預(yù)案,。
3、組織船員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)的內(nèi)容,、會(huì)議記錄、安全檢查臺(tái)帳。
4,、查看了船上的救生設(shè)備,、機(jī)械設(shè)備以及船員證件。
5,、檢查了全公司所有船舶的證件,是否有效,。
三,、自查結(jié)果
1,、部分船舶船員房間應(yīng)變部署表未變更,。
2,、船舶救生艇內(nèi)缺槳,,無(wú)備用艇底塞,。
3,、救生圈老化未更換。
4,、船舶安全通道堆放雜物,。
5,、垃圾未進(jìn)行分類處理
四,、處理意見(jiàn)
對(duì)于以上安全隱患限定一個(gè)月之內(nèi)糾正到位,,針對(duì)日常工作對(duì)船員進(jìn)行安全教育并立即進(jìn)行糾正,,要求其必須嚴(yán)格執(zhí)行航行安全“雙百”政策。
2012年9月9日
船舶安全監(jiān)督檢查規(guī)則篇二
《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》修訂說(shuō)明
一,、修訂必要性
《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》(交通運(yùn)輸部令1997年第15號(hào))自1998年3月1日生效實(shí)施以來(lái),,將船舶安全檢查作為海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的重要手段,,在打擊低標(biāo)準(zhǔn)船舶,,保障水上交通安全,、防止船舶污染水域等方面發(fā)揮了巨大的作用,。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,,海事監(jiān)管的環(huán)境和方式都發(fā)生了巨大變化,,船舶安全檢查所依據(jù)的法律,、法規(guī)和有關(guān)的國(guó)際公約也發(fā)生了變化,,現(xiàn)行船舶安全檢查規(guī)則在制度建設(shè)的理念和內(nèi)容等方面已不能有效適應(yīng)海事監(jiān)管的新情況和新要求,。尤其是在船舶安全檢查的定位,,對(duì)有關(guān)國(guó)際公約和法律、行政法規(guī)新內(nèi)容的落實(shí),,與船員發(fā)證等相關(guān)業(yè)務(wù)的銜接、配合等問(wèn)題上亟需作出進(jìn)一 步的修改和完善,。
二,、修訂的主要內(nèi)容
(一)調(diào)整了規(guī)則的框架結(jié)構(gòu)
修訂后的規(guī)則由原來(lái)的二十四條變?yōu)槿鶙l,,增加了“一般規(guī)定”的章節(jié),,明確了海事管理機(jī)構(gòu)及檢查人員和行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù),,以體現(xiàn)平等和責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則;增加了“船舶安全檢查報(bào)告”的章節(jié),,以規(guī)范《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》的核發(fā)、補(bǔ)發(fā),、換發(fā)程序和明確船舶安全檢查報(bào)告的保存和使用要求,,以增加規(guī)則的可操作性,;合并了“檢查”,、“處理”兩章為“船舶安全檢查和處理”一章,,以使船舶安全檢查的程序更為完整和清晰,。(二)明確了船舶安全檢查的定義
修訂草案第二條第二款對(duì)船舶安全檢查作出了界定,,明確了船舶安全檢查的檢查主體,、對(duì)象,、功能和內(nèi)容,,進(jìn)一步突出了船舶安全檢查的“督促”作用,,并將船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的法定檢驗(yàn)明確為船舶安全檢查工作所督促的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,。
(三)擴(kuò)大了船舶安全檢查的范圍
現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》適用于中國(guó)籍200總噸或750千瓦以上海船,、50總噸或36.8千瓦以上內(nèi)河船舶,以及進(jìn)出中華人民共和國(guó)港口(包括海上系泊點(diǎn))的一切外國(guó)籍船舶的安全檢查,。修訂草案取消了上述限制,,有關(guān)規(guī)定體現(xiàn)在第二條。
(四)將船旗國(guó),、港口國(guó)檢查作出了明確界定
修訂草案明確了船旗國(guó)和港口國(guó)兩種檢查類型。一是第五條將船旗國(guó)檢查界定為對(duì)中國(guó)籍船舶實(shí)施的船舶安全檢查,。第十二條,、二十一條設(shè)計(jì)了相關(guān)檢查程序,對(duì)長(zhǎng)期不回國(guó)內(nèi)的中國(guó)籍船舶要求其將在國(guó)外接受檢查的情況報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu),,根據(jù)情況可以實(shí)行境外檢查或委托認(rèn)可組織進(jìn)行附加檢驗(yàn)等。二是第五條將港口國(guó)檢查界定為對(duì)外國(guó)籍船舶實(shí)施的船舶安全檢查,。同時(shí),在第二條規(guī)定的適用范圍上將港口國(guó)檢查范圍從港口擴(kuò)展到了內(nèi)水和領(lǐng)海,。
(五)豐富了船舶安全檢查的內(nèi)容
第八條在現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》規(guī)定的船舶安全檢查內(nèi)容基礎(chǔ)上增加了“船舶安全與防污染管理體系的運(yùn)行有效性”,、“船舶保安”和“船員人身安全,、衛(wèi)生健康條件”,,以滿足實(shí)施《船員條例》,、ism,、nsm,、isps的要求,,也為下一步實(shí)施海事勞工公約做準(zhǔn)備,。
(六)優(yōu)化了安全檢查的程序
一是修訂草案改變了現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》對(duì)船舶不分重點(diǎn),全面檢查的制度,,第九條明確由中華人民共和國(guó)海事局制定選船標(biāo)準(zhǔn),有選擇地進(jìn)行船舶檢查,。在先進(jìn)行初步檢查發(fā)現(xiàn)在安全,、防污染,、保安等方面明顯存在缺陷等情形的,,再實(shí)施詳細(xì)檢查。簡(jiǎn)化了檢查程序,,以便集中資源對(duì)重點(diǎn)船舶進(jìn)行檢查,減少對(duì)技術(shù)狀況好又誠(chéng)信守法的船舶干擾,,提高檢查的針對(duì)性和效率。二是對(duì)船舶缺陷的糾正,,第十八條規(guī)定,除導(dǎo)致滯留,、禁止進(jìn)港、限制操作或驅(qū)逐出港之一的缺陷后糾正后,,船舶應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查外,其他缺陷的糾正海事管理機(jī)構(gòu)不再?gòu)?qiáng)制復(fù)查,,而將核查缺陷糾正的義務(wù)落實(shí)給船長(zhǎng),海事管理機(jī)構(gòu)則可采取跟蹤檢查的方式來(lái)監(jiān)督缺陷的糾正情況,。進(jìn)一步強(qiáng)化了船舶糾正缺陷的義務(wù),,盡量避免因船舶安全檢查對(duì)船舶造成的不當(dāng)延誤,,與國(guó)際的通行做法相接軌,。三是第十三條規(guī)定了船舶陳述申辯的權(quán)利。
(七)加強(qiáng)了與船檢,、船員發(fā)證機(jī)構(gòu),、審核發(fā)證機(jī)構(gòu)的聯(lián)系
針對(duì)實(shí)踐中船舶安全檢查工作“大包大攬”,,弱化了源頭管理,,尤其是船舶安全檢查正逐漸演變?yōu)榈诙瑱z,弱化了船舶檢驗(yàn)源頭管理作用的情況,,修訂草案在船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn),、船員發(fā)證,、體系審核等環(huán)節(jié)聯(lián)系方面加強(qiáng)了規(guī)定,,促進(jìn)各環(huán)節(jié)有關(guān)方面各司其職,,形成管理合力,。主要體現(xiàn)在,,發(fā)現(xiàn)的缺陷與船檢,、船員發(fā)證、審核發(fā)證有關(guān)的,,檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)通知上述相關(guān)方,,并要求相關(guān)方將處理結(jié)果反饋給檢查機(jī)構(gòu);海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施船旗國(guó)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)的,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查和處理等,。上述內(nèi)容在第十六條,、第三十二條等條文中作出了相關(guān)規(guī)定
船舶安全監(jiān)督檢查規(guī)則篇三
中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則
(修訂草案征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為保障水上人命,、財(cái)產(chǎn)安全,防止船舶造成污染,,維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,規(guī)范船舶安全檢查活動(dòng),,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》,、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和我國(guó)加入的有關(guān)國(guó)際公約,,制定本規(guī)則,。
第二條 本規(guī)則適用于對(duì)中國(guó)籍船舶和航行,、停泊和作業(yè)于我國(guó)港口(包括海上系泊點(diǎn)),、內(nèi)水和領(lǐng)海的外國(guó)籍船舶實(shí)施的安全檢查活動(dòng),。
本規(guī)則所稱“船舶安全檢查”,,系指海事管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則規(guī)定的程序,,對(duì)船舶技術(shù)狀況,、船員配備及適任狀況等進(jìn)行的監(jiān)督檢查,以督促船舶,、船員、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及船舶所有人,、經(jīng)營(yíng)人、管理人有效執(zhí)行我國(guó)法律,、法規(guī),、規(guī)章和船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范或者我國(guó)締結(jié),、加入的有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定,。
第三條 船舶安全檢查遵循依法,、公正,、誠(chéng)信,、便民的原則。
第四條 中華人民共和國(guó)海事局統(tǒng)一管理全國(guó)的船舶安全檢查工作。
其他各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開(kāi)展船舶安全檢查工作,。
第二章 一般規(guī)定
第五條 船舶安全檢查分為港口國(guó)監(jiān)督檢查和船旗國(guó)監(jiān)督檢查。
港口國(guó)監(jiān)督檢查是指對(duì)外國(guó)籍船舶實(shí)施的船舶安全檢查,;船旗國(guó)監(jiān)督檢查是指對(duì)中國(guó)籍船舶實(shí)施的船舶安全檢查。
實(shí)施港口國(guó)監(jiān)督檢查時(shí),,檢查人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》,;實(shí)施船旗國(guó)監(jiān)督檢查時(shí),檢查人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》,。
第六條 船舶安全檢查,一般應(yīng)由兩名及以上安全檢查人員于船舶停泊或作業(yè)期間實(shí)施,。檢查人員登輪后應(yīng)當(dāng)向船方出示有效證件,,并表明來(lái)意。
第七條 船舶安全檢查的內(nèi)容包括:
(一)船舶配員,;
(二)船舶和船員有關(guān)證書(shū),、文書(shū)、文件,、資料,;
(三)船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備,;
(四)載重線要求,;
(五)貨物積載及其裝卸設(shè)備;
(六)船舶保安相關(guān)內(nèi)容,;
(七)船員對(duì)與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際操作能力以及中國(guó)籍船員所持適任證書(shū)所對(duì)應(yīng)的適任能力,;
(八)船員人身安全,、衛(wèi)生健康條件,;
(九)船舶安全與防污染管理體系的運(yùn)行有效性;
(十)法律,、法規(guī),、規(guī)章以及國(guó)際公約要求的其它檢查內(nèi)容,。
第八條 從事船舶安全檢查的人員應(yīng)當(dāng)具備必要的船舶安全檢查知識(shí)和技能,,取得相應(yīng)等級(jí)的船舶安全檢查資格證書(shū),。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠、合格的船舶安全檢查人員和必要的裝備,、資料等,,以滿足船舶安全檢查工作的需要。
第九條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船舶安全檢查信息公開(kāi),、通報(bào)和查詢制度,,并接受咨詢和監(jiān)督。
第十條 船舶安全檢查不免除船舶,、船員及相關(guān)方在船舶安全,、防污染和保安等方面應(yīng)當(dāng)履行的法定責(zé)任和義務(wù)。
第十一條 船舶有權(quán)對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施船舶安全檢查時(shí)提出的缺陷以及處理意見(jiàn)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行陳述和申辯。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取船方意見(jiàn),。
本規(guī)則所稱“缺陷”,系指任何不符合法律,、法規(guī),、技術(shù)規(guī)則,、強(qiáng)制性規(guī)范和國(guó)際公約要求的情況,。
第十二條 海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施船旗國(guó)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)的,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查和處理,。
第十三條 對(duì)船舶存在的可能影響水上人命、財(cái)產(chǎn)安全或者國(guó)家主權(quán)以及造成水域環(huán)境污染的缺陷和隱患,,船員及其他知情人員可以向海事管理機(jī)構(gòu)舉報(bào),。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保守保密。
第三章 船舶安全檢查
第十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國(guó)海事局制定的選船標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際公約和區(qū)域性合作組織的規(guī)定,,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,,按照公平對(duì)等、便利公開(kāi),、重點(diǎn)突出的原則,合理選擇船舶實(shí)施安全檢查,。
經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢查的中國(guó)籍船舶或經(jīng)《亞太地區(qū)港口國(guó)監(jiān)督諒解備忘錄》成員當(dāng)局檢查的外國(guó)籍船舶在六個(gè)月內(nèi)一般不再進(jìn)行檢查,,但下列船舶除外:
(一)客船、油船,、液化氣船,、散裝化學(xué)品船;
(二)發(fā)生水上交通事故或污染事故的船舶,;
(三)被舉報(bào)低于標(biāo)準(zhǔn)要求的船舶,;
(四)新發(fā)現(xiàn)存在若干缺陷的船舶,;
(五)依選船標(biāo)準(zhǔn)核算具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的船舶,;
(六)中華人民共和國(guó)海事局指定需要檢查的船舶,。
第十五條 實(shí)施船舶安全檢查,檢查人員應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行初步檢查,,對(duì)船舶進(jìn)行巡視,核查船舶證書(shū),、文書(shū)和船員證書(shū),。
有下列情形之一的,檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶實(shí)施詳細(xì)檢查,,并告知船方進(jìn)行詳細(xì)檢查的原因:
(一)巡視或者核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)在安全、防污染,、保安,、勞工條件等方面明顯存在缺陷或者隱患的;
(二)被舉報(bào)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,;
(三)二年內(nèi)未進(jìn)行詳細(xì)檢查的。
(四)中華人民共和國(guó)海事局要求進(jìn)行詳細(xì)檢查的,。
第十六條 檢查人員實(shí)施詳細(xì)檢查時(shí),,船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指派人員陪同,。陪同人員應(yīng)如實(shí)回答檢查人員提出的問(wèn)題,并按照檢查人員的要求測(cè)試和操縱船舶設(shè)施,、設(shè)備。
第十七條 檢查人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)對(duì)船舶存在的缺陷作出判斷,,并按照法律、法規(guī)或者國(guó)際公約和《港口國(guó)監(jiān)督程序》及其修正案的規(guī)定,,作出下列一種或幾種處理意見(jiàn),避免對(duì)船舶造成不適當(dāng)延誤:
(一)開(kāi)航前糾正缺陷,;
(二)在限定的期限內(nèi)糾正缺陷;
(三)滯留,;
(四)禁止船舶進(jìn)港,;
(五)限制船舶操作,;
(六)責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域;
(七)驅(qū)逐船舶出港,;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第十八條 檢查人員應(yīng)在檢查結(jié)束后簽發(fā)相應(yīng)的檢查報(bào)告,,標(biāo)明缺陷及處理意見(jiàn),簽名并加蓋船舶安全檢查專用章,。
對(duì)于缺陷處理意見(jiàn)為滯留的,,檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查報(bào)告中注明理由。
第十九條 海事管理機(jī)構(gòu)采取本規(guī)則第十七條第(三),、(四)
(七)項(xiàng)所列處理措施之一的,,對(duì)于中國(guó)籍船舶應(yīng)當(dāng)通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu),;對(duì)于外國(guó)籍船舶應(yīng)當(dāng)通過(guò)中華人民共和國(guó)海事局通報(bào)其船旗國(guó)政府,、國(guó)際海事組織,。
第二十條 導(dǎo)致滯留的缺陷如與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),、發(fā)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)可組織有關(guān)的,還應(yīng)通報(bào)相關(guān)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),、發(fā)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)可組織,。
接到通報(bào)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)可組織應(yīng)當(dāng)核實(shí)和調(diào)查有關(guān)缺陷情況,,采取相應(yīng)的措施,并將相關(guān)情況及時(shí)反饋給發(fā)出通知的海事管理機(jī)構(gòu),。
第二十一條 船舶、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),、發(fā)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)可組織對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)采取的滯留,、禁止進(jìn)港、驅(qū)逐出港等措施有異議時(shí),,可以在上述措施作出之日起30日內(nèi)向該海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核,。
經(jīng)復(fù)核,海事管理機(jī)構(gòu)采取的滯留,、禁止進(jìn)港、驅(qū)逐出港等措施不當(dāng)?shù)?,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷相應(yīng)的處理措施和相關(guān)記錄。
第二十二條 船舶以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢查報(bào)告的要求,對(duì)存在的缺陷進(jìn)行糾正,。
中國(guó)籍船舶的船長(zhǎng)或者履行船長(zhǎng)職責(zé)的船員應(yīng)對(duì)缺陷糾正情況進(jìn)行檢查,并在航行日志中進(jìn)行記錄,。
第二十三條 船舶在糾正導(dǎo)致海事管理機(jī)構(gòu)采取本規(guī)則第十七條第(三)、(四),、(五)、(七)項(xiàng)所列處理措施之一的的缺陷后,,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查,。除前述缺陷以外的其它缺陷糾正后,船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人可以自愿申請(qǐng)復(fù)查,。
海事管理機(jī)構(gòu)接到自愿復(fù)查申請(qǐng),決定不予復(fù)查的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人,。
第二十四條 對(duì)已糾正的缺陷,經(jīng)復(fù)查或者跟蹤檢查合格后,,檢查人員應(yīng)當(dāng)在船舶安全檢查報(bào)告中簽名并加蓋船舶安全檢查復(fù)查合格章,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除相應(yīng)的處理措施,。
第二十五條 海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對(duì)未蓋復(fù)查合格章的缺陷糾正情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第二十六條 中國(guó)籍船舶有下列情形之一的,所有人,、經(jīng)營(yíng)人或管理人應(yīng)當(dāng)將船舶接受港口國(guó)檢查和遵守法律法規(guī)的情況及時(shí)向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告:
(一)超過(guò)二年未返回國(guó)內(nèi)港口,且未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢查的,;
(二)在境外發(fā)生水上交通或污染事故的,;
(三)在境外被滯留或禁止進(jìn)港(入境)、驅(qū)逐出港(境)的,。
有前款
(一)項(xiàng)所列情形的,,經(jīng)中華人民共和國(guó)海事局授權(quán),船籍港海事管理機(jī)構(gòu)可到船舶所在地港口對(duì)船舶實(shí)施船旗國(guó)監(jiān)督檢查,。
有前款
(三)項(xiàng)所列情形的,,中華人民共和國(guó)海事局可依據(jù)缺陷的性質(zhì)以及客觀條件,,指定有關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施臨時(shí)檢驗(yàn)。
第四章 船舶安全檢查報(bào)告
第二十七條 中國(guó)籍船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》,。
《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》由船舶或其所有人,、經(jīng)營(yíng)人、管理人向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā),、補(bǔ)發(fā)、換發(fā),。
《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》使用完畢或者污損不能繼續(xù)使用的,,應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā),,并交驗(yàn)前一本《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》,。因遺失或者滅失申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的,,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,附具有關(guān)證明文件,,并提供最近一次對(duì)其實(shí)施船旗國(guó)監(jiān)督檢查的海事管理機(jī)構(gòu)名稱,。
第二十八條《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》應(yīng)當(dāng)連續(xù)使用,,保持完整,,不得缺頁(yè),、擅自涂改或者故意毀損。
《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》以及使用完畢的《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》應(yīng)當(dāng)妥善保管,,至少在船上保存二年,。
第二十九條 中國(guó)籍船舶在辦理船舶進(jìn)出口岸手續(xù)或進(jìn)出港簽證時(shí)應(yīng)出示《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》。外國(guó)籍船舶在辦理船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)手續(xù)時(shí)應(yīng)出示最近一次的《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》,。
第三十條 除海事管理機(jī)構(gòu)外,任何單位,、人員不得扣留,、收繳船舶安全檢查報(bào)告,,也不得在船舶安全檢查報(bào)告上簽注,。
第三十一條 船舶不得偽造,、變?cè)?、租借、冒用,、騙取船舶安全檢查報(bào)告,。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本規(guī)則有下列行為之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法船舶或者其所有人,、經(jīng)營(yíng)人、管理人處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)違法人員處以100元以上3000元以下的罰款:
(一)拒絕或阻撓檢查人員實(shí)施船舶安全檢查的;
(二)弄虛作假欺騙檢查人員的,;
(三)未按船舶安全檢查報(bào)告的處理意見(jiàn)糾正缺陷或者采取措施的;
(四)未按規(guī)定對(duì)缺陷糾正情況進(jìn)行核查的,;
(五)未將船舶接受港口國(guó)檢查和遵守法律法規(guī)的情況及時(shí)向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的,;
(六)涂改或故意損毀檢查報(bào)告的;
(七)偽造,、變?cè)臁⒆饨?、冒用、騙取檢查報(bào)告的,。
第三十三條 中國(guó)籍船舶未按規(guī)定配備《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,,并對(duì)違法船舶處1000元罰款,。
第三十四條 檢查人員徇私舞弊,、玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)的,,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
第六章 附 則
第三十五條 船舶申請(qǐng)復(fù)查的,,應(yīng)按規(guī)定交納復(fù)查費(fèi)用并負(fù)擔(dān)相應(yīng)的交通費(fèi)用。
第三十六條 《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》和《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》由中華人民共和國(guó)海事局統(tǒng)一印制,。
第三十七條 本規(guī)則自200 年 月 日起施行,,1997年11月5日交通部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》(交通部令1997年第15號(hào))同時(shí)廢止。
《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》修訂說(shuō)明
一,、修訂必要性
《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》(交通運(yùn)輸部令1997年第15號(hào))自1998年3月1日生效實(shí)施以來(lái),,將船舶安全檢查作為海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的重要手段,在打擊低標(biāo)準(zhǔn)船舶,,保障水上交通安全、防止船舶污染水域等方面發(fā)揮了巨大的作用,。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,海事監(jiān)管的環(huán)境和方式都發(fā)生了巨大變化,,船舶安全檢查所依據(jù)的法律、法規(guī)和有關(guān)的國(guó)際公約也發(fā)生了變化,,現(xiàn)行船舶安全檢查規(guī)則在制度建設(shè)的理念和內(nèi)容等方面已不能有效適應(yīng)海事監(jiān)管的新情況和新要求,。尤其是在船舶安全檢查的定位,對(duì)有關(guān)國(guó)際公約和法律,、行政法規(guī)新內(nèi)容的落實(shí),,與船員發(fā)證等相關(guān)業(yè)務(wù)的銜接,、配合等問(wèn)題上亟需作出進(jìn)一步的修改和完善,。
二、修訂的主要內(nèi)容
(一)調(diào)整了規(guī)則的框架結(jié)構(gòu)
修訂后的規(guī)則由原來(lái)的五章二十四條變?yōu)榱氯邨l,,增加了“一般規(guī)定”的章節(jié),明確了海事管理機(jī)構(gòu)及檢查人員和行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù),,以體現(xiàn)平等和責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則,;增加了“船舶安全檢查報(bào)告”的章節(jié),以規(guī)范《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》的核發(fā),、補(bǔ)發(fā),、換發(fā)程序和明確船舶安全檢查報(bào)告的保存和使用要求,以增加規(guī)則的可操作性,;合并了“檢查”,、“處理”兩章為“船舶安全檢查”一章,以使船舶安全檢查的程序更為完整和清晰,。
(二)明確了船舶安全檢查的定義
修訂草案第二條第二款對(duì)船舶安全檢查作出了界定,,明確了船舶安全檢查的檢查主體、對(duì)象,、功能和內(nèi)容,,進(jìn)一步突出了船舶安全檢查的“督促”作用,,并將船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的法定檢驗(yàn)明確為船舶安全檢查工作所督促的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,。
(三)擴(kuò)大了船舶安全檢查的范圍
現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》適用于中國(guó)籍200總噸或750千瓦以上海船,、50總噸或36.8千瓦以上內(nèi)河船舶,,以及進(jìn)出中華人民共和國(guó)港口(包括海上系泊點(diǎn))的一切外國(guó)籍船舶的安全檢查,。修訂草案取消了上述限制,有關(guān)規(guī)定體現(xiàn)在第二條,。
(四)將船旗國(guó),、港口國(guó)檢查作出了明確界定
修訂草案明確了船旗國(guó)和港口國(guó)兩種檢查類型,。一是第五條將船旗國(guó)檢查界定為對(duì)中國(guó)籍船舶實(shí)施的船舶安全檢查。第十九條,、二十六條設(shè)計(jì)了相關(guān)檢查程序,,對(duì)長(zhǎng)期不回國(guó)內(nèi)的中國(guó)籍船舶要求其將在國(guó)外接受檢查的情況報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu),根據(jù)情況可以實(shí)行境外檢查或委托認(rèn)可組織進(jìn)行附加檢驗(yàn)等,。二是第五條將港口國(guó)檢查界定為對(duì)外國(guó)籍船舶實(shí)施的船舶安全檢查。同時(shí),,在第二條規(guī)定的適用范圍上將港口國(guó)檢查范圍從港口擴(kuò)展到了內(nèi)水和領(lǐng)海,。
(五)豐富了船舶安全檢查的內(nèi)容
第七條在現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》規(guī)定的船舶安全檢查內(nèi)容基礎(chǔ)上增加了“船舶安全與防污染管理體系的運(yùn)行有效性”、“船舶保安”和“船員人身安全,、衛(wèi)生健康條件”,以滿足實(shí)施《船員條例》,、ism、nsm,、isps的要求,也為下一步實(shí)施海事勞工公約做準(zhǔn)備,。
(六)優(yōu)化了安全檢查的程序
一是修訂草案改變了現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》對(duì)船舶不分重點(diǎn),,全面檢查的制度,,第十四條明確由中華人民共和國(guó)海事局制定選船標(biāo)準(zhǔn),,有選擇地進(jìn)行船舶檢查。在先進(jìn)行初步檢查發(fā)現(xiàn)在安全、防污染,、保安等方面明顯存在缺陷等情形的,,再實(shí)施詳細(xì)檢查,。簡(jiǎn)化了檢查程序,,以便集中資源對(duì)重點(diǎn)船舶進(jìn)行檢查,,減少對(duì)技術(shù)狀況好又誠(chéng)信守法的船舶干擾,提高檢查的針對(duì)性和效率,。二是對(duì)船舶缺陷的糾正,,第二十三條規(guī)定,,除導(dǎo)致滯留,、禁止進(jìn)港,、限制操作或驅(qū)逐出港之一的缺陷后糾正后,,船舶應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查外,,其他缺陷的糾正海事管理機(jī)構(gòu)不再?gòu)?qiáng)制復(fù)查,,而將核查缺陷糾正的義務(wù)落實(shí)給船長(zhǎng),,海事管理機(jī)構(gòu)則可采取跟蹤檢查的方式來(lái)監(jiān)督缺陷的糾正情況,。進(jìn)一步強(qiáng)化了船舶糾正缺陷的義務(wù),,盡量避免因船舶安全檢查對(duì)船舶造成的不當(dāng)延誤,,與國(guó)際的通行做法相接軌,。三是第十一條增加規(guī)定了船舶陳述申辯的權(quán)利,。
(七)加強(qiáng)了與船檢,、船員發(fā)證機(jī)構(gòu)、審核發(fā)證機(jī)構(gòu)的聯(lián)系
針對(duì)實(shí)踐中船舶安全檢查工作“大包大攬”,,弱化了源頭管理,,尤其是船舶安全檢查正逐漸演變?yōu)榈诙瑱z,弱化了船舶檢驗(yàn)源頭管理作用的情況,,修訂草案在船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn),、船員發(fā)證,、體系審核等環(huán)節(jié)聯(lián)系方面加強(qiáng)了規(guī)定,,促進(jìn)各環(huán)節(jié)有關(guān)方面各司其職,,形成管理合力,。主要體現(xiàn)在,,發(fā)現(xiàn)的缺陷與船檢、船員發(fā)證,、審核發(fā)證有關(guān)的,,檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)通知上述相關(guān)方,,并要求相關(guān)方將處理結(jié)果反饋給檢查機(jī)構(gòu),;海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施船旗國(guó)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查和處理等,。上述內(nèi)容在第十二條,、第二十條等條文中作出了相關(guān)規(guī)定,。
船舶安全監(jiān)督檢查規(guī)則篇四
2010年海事處船舶安全檢查
工作計(jì)劃及總結(jié)
2010海事處擬計(jì)劃船舶安檢總數(shù)155艘,,復(fù)檢總數(shù)133艘,。2010年,,為認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于船舶安全檢查工作的相關(guān)要求,,保證船舶檢驗(yàn),、船員管理等海事管理職能的“源頭”監(jiān)督管理工作,,充分提高船舶安全檢查工作質(zhì)量?,F(xiàn)將2010船舶安全檢查工作總結(jié)如下:
一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、管理制度的建立和完善,。
根據(jù)上級(jí)文件精神,,以及對(duì)船舶監(jiān)督管理工作提出的新要求,,提高對(duì)船舶監(jiān)督管理基礎(chǔ)性工作重要性的認(rèn)識(shí),,著力加強(qiáng)對(duì)船舶安全檢查質(zhì)量的指導(dǎo)和控制能力,,通過(guò)建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度,,狠抓執(zhí)行力,,確保本工作任務(wù)和安全檢查指標(biāo)保質(zhì)保量完成,。計(jì)劃?rùn)z查船舶
二、突出船舶安全檢查工作的重點(diǎn),。
結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,,明確全年重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)水域的監(jiān)管任務(wù),,以及上海世博會(huì)期間的船舶安全檢查的相關(guān)要求,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“四客一?!贝啊⒗淆g船舶(船齡超過(guò)15年)以及擬進(jìn)滬船舶的船舶重要技術(shù)設(shè)備和設(shè)施的安全檢查力度,,提高船舶缺陷的跟蹤檢查率和整改率,。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)性工作,,不斷優(yōu)化船舶安全檢查有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析能力,,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),。
按照計(jì)劃,及時(shí)掌握船舶安全檢查任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)情況,,指定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作,,于每月的最后5日內(nèi)填報(bào)季度數(shù)據(jù)報(bào)表,第四季度最后5日內(nèi)填報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)表,。上報(bào)報(bào)表以電子郵件的方式,。
二〇一〇年十二月三十日