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預(yù)算編制的要求 預(yù)算編制,預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算考核篇一

豫交計(jì)〔2008〕38號(hào)

廳直屬各單位,，各省轄市交通局，擴(kuò)權(quán)縣（市）交通局：

根據(jù)交通部 〔2007〕33號(hào)公告發(fā)布的“關(guān)于公布《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（jtg b06—2007）及《公路工程概算定額》（jtg/t b06-01—2007）,、《公路工程預(yù)算定額》（jtg/t b06-02—2007）,、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（jtg/t b06-03—2007）的公告”通知精神（以下簡(jiǎn)稱《新辦法》《新定額》），結(jié)合河南省公路基本建設(shè)工程的具體情況,，現(xiàn)將有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定通知如下,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一,、根據(jù)部有關(guān)文件精神,，自2008年7月1日起我省公路建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制應(yīng)執(zhí)行《新辦法》及《新定額》。

二,、根據(jù)有關(guān)規(guī)定和測(cè)算,，我省公路建設(shè)項(xiàng)目編制概預(yù)算時(shí)，人工單價(jià)采用43.89元/工日,。

三,、根據(jù)我省有關(guān)文件規(guī)定，間接費(fèi)中的規(guī)費(fèi)費(fèi)率取定為35％,，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)20%,，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2%，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)7 %（含生育保險(xiǎn)1％）,，住房公積金5%,，工傷保險(xiǎn)費(fèi)1%,。其他工程費(fèi)、間接費(fèi)中的企業(yè)管理費(fèi),、利潤(rùn)和稅金均按部頒費(fèi)率執(zhí)行,。

四、公路工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制,，在交通部未頒布新估算指標(biāo)定額之前仍按交公路發(fā)〔1996〕611號(hào)文及豫交計(jì)〔1996〕441號(hào)文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

五、凡進(jìn)入我省公路建設(shè)市場(chǎng)概預(yù)算,、報(bào)價(jià)編制軟件,，必須通過(guò)交通部公路司組織的測(cè)評(píng),，并應(yīng)提供及時(shí)的技術(shù)服務(wù),。

河南省交通廳二○○八年二月二十一日

預(yù)算編制的要求 預(yù)算編制,預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算考核篇二

預(yù)算編制執(zhí)行要求

一、嚴(yán)格按下列項(xiàng)目分類預(yù)算

1,、辦公經(jīng)費(fèi)：衛(wèi)生用品,、生活用品、設(shè)施用品,、教學(xué)用品,、活動(dòng)獎(jiǎng)品等。

2,、郵電費(fèi)：電話費(fèi),、網(wǎng)費(fèi)。

3,、電教費(fèi)：網(wǎng)絡(luò)維修,、電教設(shè)備維修、耗材（紙張,、油墨）,。

4、維修費(fèi)：校舍維護(hù)修繕,、校內(nèi)設(shè)備設(shè)施維修,。

5、印刷費(fèi)：教案本,、檔案用品,、試卷費(fèi)。

6,、勞務(wù)費(fèi)：代教工資,、加班工資、其它工資,。

7,、其它：照相款,、讀本、書(shū)報(bào)雜志,、校方責(zé)任險(xiǎn),、大型活動(dòng)獎(jiǎng)品、校園文化建設(shè),、校園綠化,。

二、學(xué)校沒(méi)有預(yù)算外收入,，不得編制福利費(fèi)預(yù)算,。

三、辦公經(jīng)費(fèi),、電教費(fèi),、維護(hù)（修）費(fèi)、印刷費(fèi),、勞務(wù)費(fèi),、設(shè)備購(gòu)置和“其它”項(xiàng)目的預(yù)算編制，要附預(yù)算執(zhí)行明細(xì),。即：項(xiàng)目（品名）,、單價(jià)、數(shù)量,、總價(jià),、預(yù)算執(zhí)行金額。

四,、培訓(xùn)費(fèi)按經(jīng)費(fèi)的2%預(yù)算,，招待費(fèi)不得超過(guò)經(jīng)費(fèi)的2%。

五,、按“可用資金”數(shù)額編制預(yù)算,，“量力為出、收支平衡”,，不得負(fù)債運(yùn)行,，誰(shuí)欠債、誰(shuí)負(fù)責(zé),。

六,、不得有賒賬和在周轉(zhuǎn)資金外挪用其它資金墊支行為，如違犯,，責(zé)任自負(fù),。

七、歷史欠債，列入償還計(jì)劃,，按計(jì)劃逐步償還,。

八、預(yù)算按學(xué)期編制,，預(yù)算做出后提交學(xué)校理財(cái)小組審核,，報(bào)聯(lián)校審批，教育局備案,，并在校務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示,。

九、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,，未列入預(yù)算的經(jīng)費(fèi)活動(dòng),，不得支出。學(xué)校報(bào)賬帶預(yù)算,，并在預(yù)算執(zhí)行明細(xì)表上核減,。

冠山聯(lián)校

2011年10月17日

預(yù)算編制的要求 預(yù)算編制,預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算考核篇三

財(cái)務(wù)預(yù)算編制要求

1、產(chǎn)品銷售預(yù)算表的編制,。產(chǎn)品銷售預(yù)算是編制全面預(yù)算的基礎(chǔ),，企業(yè)要依據(jù)經(jīng)營(yíng)部門編制企業(yè)生產(chǎn)大綱,，產(chǎn)品銷售收入計(jì)劃,，編制產(chǎn)品銷售預(yù)算，產(chǎn)品銷售預(yù)算編制中銷售收入應(yīng)根據(jù)內(nèi)各季度市場(chǎng)預(yù)測(cè)（或銷售合同）的銷售量和售價(jià),，確定各季度預(yù)計(jì)銷售收入,，銷售成本根據(jù)產(chǎn)品成本預(yù)算表計(jì)算編制。

2,、在充分分析市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,，確定本年合理的生產(chǎn)量的，編制企

業(yè)生產(chǎn)大綱,。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)大綱,、產(chǎn)品材料消耗定額和產(chǎn)品工時(shí)定額，本著嚴(yán)格控制降低生產(chǎn)成本的的原則合理編制,，并要將此指標(biāo)分解落實(shí),，與后期經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核結(jié)合起來(lái)。

3,、制造費(fèi)用預(yù)算的編制,，采取零基預(yù)算或增量預(yù)算方式編制，并

將各費(fèi)用明細(xì)按固定費(fèi)用,、變動(dòng)費(fèi)用分別編制,，固定費(fèi)用如修理等按企業(yè)技措維修計(jì)劃進(jìn)行編制，管理人員工資、福利費(fèi)按生產(chǎn)車間管理人員工資標(biāo)準(zhǔn)編制,，福利費(fèi)按14%比例編制等等,。

4、管理費(fèi)用根據(jù)歷史資料和預(yù)測(cè)今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)情況,，具體管

理費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目預(yù)算,，根據(jù)不同情況按零基預(yù)算或增量預(yù)算方式編制。

5,、財(cái)務(wù)費(fèi)用根據(jù)年初貸款情況和本年資金預(yù)算計(jì)劃,，按利息率測(cè)

算財(cái)務(wù)費(fèi)用。

6,、根據(jù)工效掛鉤辦法,，根據(jù)集團(tuán)公司核定工資總額基數(shù)，考慮預(yù)

計(jì)企業(yè)效益狀況和其他工資增長(zhǎng)因素,，編制應(yīng)付工資及應(yīng)付福利費(fèi)預(yù)算,。在工資總額預(yù)計(jì)的基礎(chǔ)上，按規(guī)定比例提取福利費(fèi),，根據(jù)以往數(shù)據(jù),，結(jié)合本年計(jì)劃編制福利費(fèi)支出明細(xì)。

7,、根據(jù)本年新產(chǎn)品計(jì)劃,，編制企業(yè)科技開(kāi)發(fā)投入資金預(yù)算。

8,、為控制資本性支出,，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和現(xiàn)金收支狀況，本著盤

活存量資產(chǎn),，合理安排投入的原則,，編制資本性支出預(yù)算。

9,、財(cái)務(wù)各項(xiàng)預(yù)算編制,，必須以現(xiàn)金流量為主線，以現(xiàn)金流入流出

控制為核心,。嚴(yán)格限制無(wú)預(yù)算資金支出,，最大限度減少資金占用。確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行,，保持資金的合理流動(dòng),。

10、各企業(yè),、公司預(yù)算編制說(shuō)明要求：要認(rèn)真上報(bào)預(yù)算編制說(shuō)明,，對(duì)預(yù)算各指標(biāo)與上年相比有較大變化的要有詳細(xì)說(shuō)明，同時(shí)說(shuō)明預(yù)算主要指標(biāo)的編制依據(jù)。

預(yù)算編制的要求 預(yù)算編制,預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算考核篇四

政府財(cái)政部門預(yù)算編制執(zhí)行完善建議

現(xiàn)在部門預(yù)算正在全國(guó)各地全面推行,，它嚴(yán)格了預(yù)算管理,，增加了政府工作的透明度，較好地消除了傳統(tǒng)預(yù)算編制模式存在的弊端,，成為防止腐敗的重要手段和預(yù)防措施之一,。部門預(yù)算借鑒了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的普遍做法，使我國(guó)的財(cái)政預(yù)算管理向科學(xué)化,、法制化,、規(guī)范化向邁進(jìn)了一大步，是對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算方式的一項(xiàng)重大改革,，是對(duì)沿用多年的傳統(tǒng)預(yù)算編制方法從觀念到內(nèi)容的根本變革,。

一、關(guān)于部門預(yù)算

部門預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理的基本組織形式,。一是部門作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元,，財(cái)政預(yù)算從部門編起，從基層單位編起,。二是財(cái)政預(yù)算要落實(shí)到每一個(gè)具體部門,，預(yù)算管理以部門為依托，改變財(cái)政資金按性質(zhì)歸口管理的做法,，將各類不同性質(zhì)的財(cái)政性資金,，統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門。三是部門本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求,，限定直接與財(cái)政發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位為預(yù)算部門,。因此部門預(yù)算,，可以說(shuō)是一個(gè)綜合預(yù)算,，既包括行政單位預(yù)算，又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算,；既包括正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，又包括專項(xiàng)支出預(yù)算；既包括預(yù)算內(nèi)收支計(jì)劃,，又包括預(yù)算外收支計(jì)劃和部門其他收支計(jì)劃,。

（一）為什么要實(shí)行部門預(yù)算

在實(shí)行部門預(yù)算之前盡管每年財(cái)政支出也有預(yù)算，但那時(shí)的財(cái)政支出預(yù)算編制是不合理的,、粗糙的,，如基層單位一般是“二指條”的預(yù)算表，二指條預(yù)算報(bào)表也沒(méi)有有關(guān)單位的具體數(shù)字,，主管部門報(bào)預(yù)算時(shí)編天書(shū),，報(bào)天文數(shù)字，預(yù)算沒(méi)細(xì)化到二級(jí)單位，也沒(méi)細(xì)化到具體項(xiàng)目,，以致預(yù)算支出中經(jīng)常出現(xiàn)上級(jí)擠下級(jí),，行政擠事業(yè)，人頭費(fèi)吃?？畹默F(xiàn)象,。預(yù)算的計(jì)劃性、預(yù)見(jiàn)性,、連續(xù)性差,，不利于全國(guó)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行審查和監(jiān)督。

其次,，那時(shí)財(cái)政資金支付也是不科學(xué)的,，支出過(guò)程基本上是脫離財(cái)政監(jiān)督的；財(cái)政部門按期將資金撥付到各主管部門在商業(yè)銀行的賬戶以后,，即由各主管部門自行管理,，對(duì)各部門及其所屬單位如何分配使用、什么時(shí)間使用,，財(cái)政部門難以實(shí)施有效的監(jiān)督和控制,，只能依賴各部門提供的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行事后審查監(jiān)督，容易造成層層克扣或截留挪用資金,，甚至滋生腐敗現(xiàn)象,。

再次，財(cái)政資金的使用效益不高,，由于財(cái)政資金分散支付和儲(chǔ)存,，使財(cái)政資金的分配和使用脫節(jié)，財(cái)政部門無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督,；采購(gòu)過(guò)程不透明,、不公開(kāi)，隨意性強(qiáng),，容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象,。綜上所述，只有進(jìn)行預(yù)算改革實(shí)行部門預(yù)算才能杜絕腐敗,，提高財(cái)政資金的使用效率,。

（二）部門預(yù)算的主要內(nèi)容及編制程序部門預(yù)算的主要內(nèi)容：包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，一般預(yù)算收入主要是指部門所屬行政事業(yè)單位取得的財(cái)政撥款,、行政事業(yè)單位預(yù)算外資金,、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入,、其他收入等,。一般預(yù)算支出主要是指部門及所屬行政事業(yè)單位的基本支出,，包括人員支出和日常公用支部分，項(xiàng)目支出和基本建設(shè)支出等,。

部門預(yù)算的編制程序：基層單位于上年7月進(jìn)行專項(xiàng)的申報(bào),，9月基層單位編報(bào)預(yù)算建議數(shù)上報(bào)給上級(jí)主管部門（即一上）；由主管部門匯總各單位預(yù)算報(bào)財(cái)政部門審核,；財(cái)政部門與有預(yù)算分配權(quán)的部門審核部門預(yù)算建議數(shù)后下達(dá)預(yù)算控制數(shù)（即一下）,；基層單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制本單位預(yù)算報(bào)送財(cái)政部部門（即二上）；財(cái)政部根據(jù)人代會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算草案批復(fù)部門預(yù)算（二即下）,。

二,、部門預(yù)算編制中存在的主要問(wèn)題近幾年，經(jīng)過(guò)財(cái)政等政府有關(guān)部門的共同努力,，部門預(yù)算編制工作雖然日趨完善,，但是，實(shí)際操作中仍然存以下的問(wèn)題,。

（一）預(yù)算單位不重視基礎(chǔ)資料搜集,，影響了部門預(yù)算的編制質(zhì)量部門預(yù)算的編制需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作的財(cái)務(wù)人員首先要學(xué)好《預(yù)算法》和有關(guān)文件,，然后按部門預(yù)算要求編制各單位基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)表格,，發(fā)放到各有關(guān)職能部門，向其講解工作方法和工作要求,，實(shí)事求是地填報(bào)各種數(shù)據(jù),。要科學(xué)地編制預(yù)算，必須做到全面了解單位的基本情況和掌握第一手材料,。情況清,，心里明，編制的預(yù)算有根有據(jù),，這樣才能保證預(yù)算編制的合理性,、專業(yè)性和權(quán)威性，才能提高財(cái)【文章摘要】部門預(yù)算由政府的各個(gè)部門編制,，反映各個(gè)政府部門的所有收入和支出,。

現(xiàn)在部門預(yù)算正在全國(guó)各地全面推行，本文關(guān)于部門編制存在的問(wèn)題進(jìn)行了一些探討,并據(jù)此提出了一些建議,。

建議政資金效率和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的合理配置。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)核實(shí)無(wú)誤的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，填制單位基礎(chǔ)信息表,，科學(xué)確定本單位部門預(yù)算的編制基數(shù)。部門預(yù)算要建立規(guī)范的預(yù)算制度,，用先進(jìn)的技術(shù)和規(guī)定的程序編制,，保證部門預(yù)算的完整性,、綜合性和準(zhǔn)確性。但在實(shí)際工作中很多單位不重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集,，基礎(chǔ)資料薄弱,，這就造成了編制的部門預(yù)算質(zhì)量不高。

（二）預(yù)算編制數(shù)和實(shí)際發(fā)生數(shù)存在著差異,，影響了預(yù)算收支的準(zhǔn)確性因各基層單位的預(yù)算收入是根據(jù)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)計(jì)劃,，再考慮下年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響來(lái)測(cè)算下年的事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收經(jīng)營(yíng)收入和其他收入,；各基層單位預(yù)算支出是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支政策和規(guī)定,，測(cè)算部門預(yù)算支出。如人員支出是按上年8月末單位在冊(cè)人數(shù)來(lái)核定,，而從上年9月到預(yù)算的12月單位職工增減變動(dòng)的可能性非常大,，這就影響了人員支出的準(zhǔn)確性。

（三）行政管理手段落后,，制約部門預(yù)算的編制現(xiàn)行的行政管理體制,，仍然有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印。上級(jí)政府對(duì)于下一年的工作安排不能與下級(jí)政府溝通,，使得下級(jí)政府難以提前考慮這些工作,，編制相應(yīng)預(yù)算；一些政府部門缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃,，不能積極主動(dòng)考慮下一年的工作安排,，行政管理機(jī)制和手段上的落后，制約了部門預(yù)算的編制,。

（四）行政事業(yè)單位過(guò)于注重既得利益,，不能適應(yīng)部門預(yù)算的編制要求在編制部門預(yù)算時(shí)，一些部門不是想本部門要干什么事,，也不是想如何使財(cái)政資金發(fā)揮更大效能,，而是停留在自己的既得利益上，力爭(zhēng)在上年基數(shù)上有所增長(zhǎng),。零基預(yù)算的最大特點(diǎn)是不考慮基數(shù),，一切從

零開(kāi)始測(cè)算需求，并根據(jù)財(cái)力情況尋找最佳的需要與可能結(jié)合點(diǎn),。目前在部門預(yù)算編制的實(shí)際過(guò)程中單位為了考慮既得利益都采用基數(shù)加零基的方式,，這樣就影響了部門預(yù)算的編制。

（五）會(huì)計(jì)制度的規(guī)定與部門預(yù)算編報(bào)的要求不相適應(yīng),，為預(yù)算單位提供了會(huì)計(jì)資料不能直接地,、準(zhǔn)確地反映本部門的預(yù)算執(zhí)行情況的借口部門預(yù)算的編制是按照政府的要求和政府預(yù)算科目進(jìn)行的，收入按類別,、支出按功能設(shè)置,，反映一個(gè)部門全部的收支狀況,。

部門預(yù)算執(zhí)行情況最終是通過(guò)預(yù)算單位的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行記錄和反映的。由于現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度關(guān)于收支科目的規(guī)定與部門預(yù)算編制的要求存在差異,，以及部分會(huì)計(jì)人員使用會(huì)計(jì)科目的隨意性,，因此使得預(yù)算單位形成的會(huì)計(jì)資料不能直接地、準(zhǔn)確地反映本部門的預(yù)算執(zhí)行情況,。

三,、對(duì)編制部門預(yù)算的幾點(diǎn)建議

為了提高編制部門預(yù)算的準(zhǔn)確性和質(zhì)量，在編制過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)

（一）體現(xiàn)人本理念,，提高預(yù)算的編制質(zhì)量人是預(yù)算的制定者,、執(zhí)行者，是預(yù)算工作的主體和實(shí)施預(yù)算工作效果好壞的決定性因素,。因此,，預(yù)算工作應(yīng)以人為本。離開(kāi)了對(duì)人的關(guān)注,，部門預(yù)算工作便無(wú)法搞好,。由于預(yù)算工作與各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)，必然會(huì)觸及人們的道德問(wèn)題,，比如,，一些部門為了小團(tuán)體的利益，在編制預(yù)算時(shí)從本位主義出發(fā),，打小算盤,，做出“留有一手”的預(yù)算，違背了預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該盡量客觀,、公正,、可靠的要求，這種缺乏道德意識(shí)的預(yù)算必然影響預(yù)算工作的質(zhì)量,。因此,，財(cái)會(huì)人員應(yīng)本著對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé),、對(duì)單位負(fù)責(zé),、對(duì)自己職業(yè)道德負(fù)責(zé)的精神，只

有這樣負(fù)責(zé)預(yù)算編制的人員才能全身心的投入基礎(chǔ)資料的搜集,，編制出客觀公正的高質(zhì)量部門預(yù)算,。

（二）降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格預(yù)算支出,，提高預(yù)算支出的準(zhǔn)確性預(yù)算作為一種科學(xué)預(yù)測(cè),，應(yīng)建立在客觀可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。財(cái)務(wù)部門在編制部門預(yù)算時(shí),，一定要做好編制預(yù)算的準(zhǔn)備工作,，預(yù)算支出要細(xì)化到項(xiàng)目，如：對(duì)個(gè)人工資性支出,，按照標(biāo)準(zhǔn)逐人核定,；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、公用經(jīng)費(fèi)支出,，分類分檔按項(xiàng)目定額編制預(yù)算,。大宗的辦公用品、辦公設(shè)備和專用儀器設(shè)備的采購(gòu),，一定要采用政府采購(gòu)方式,，按采購(gòu)項(xiàng)目、數(shù)量,、資金來(lái)源詳細(xì)列報(bào),，并編制政府采購(gòu)目錄表。建設(shè)性項(xiàng)目和專項(xiàng)支出要遞交支出項(xiàng)目申請(qǐng),，出具項(xiàng)目論證報(bào)告,，準(zhǔn)確地確定預(yù)算項(xiàng)目所需資金。

財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目支出申請(qǐng)部門及單位主管部門根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，認(rèn)真審核項(xiàng)目支出預(yù)算,，根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的重要性、可行性和效益,，分輕重緩急,，合理安排項(xiàng)目資金。

對(duì)政府安排的剛性支出項(xiàng)目必須保證,，不留缺口,。只有這樣項(xiàng)目支出預(yù)算才不背離部門法定職責(zé)和重點(diǎn)工作計(jì)劃，部門事業(yè)發(fā)展才有資金支持,。

（三）建立完善財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)制度建立財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)制度,，是加強(qiáng)預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益的重要制度保障,，各單位要在財(cái)政部門的統(tǒng)一組織下,，結(jié)合本部門實(shí)際將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為預(yù)算安排的依據(jù)，要不斷完善績(jī)效考評(píng)辦法,，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性,、安全性和有效性。

（四）對(duì)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行精細(xì)化管理預(yù)算單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)是準(zhǔn)確編制部門預(yù)算的基礎(chǔ),，通過(guò)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)能核實(shí)各單位的人員性質(zhì)及構(gòu)成,、工資狀況、資產(chǎn)情況等基礎(chǔ)信息,。所以各單位認(rèn)真完善本部門的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),，為本單位預(yù)算編制提供真實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)專項(xiàng)資金分配管理

各單位要增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí)，按有關(guān)規(guī)定和要求,，根據(jù)單位工作重點(diǎn)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提前落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃,。

要進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)立程序,，細(xì)化專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算編制。

總之,，在編制部門預(yù)算時(shí)要建立科學(xué)合理的定額標(biāo)準(zhǔn)體系,、建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，按照公共財(cái)政的要求和“集中財(cái)力辦大事”的預(yù)算安排原則,，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，提高部門預(yù)算的有效性，強(qiáng)化部門預(yù)算監(jiān)督,，提高部門預(yù)算的公開(kāi)性和透明性,。

只在這樣才能使部門預(yù)算內(nèi)容要更加完善，方法更加先進(jìn),。

【參考文獻(xiàn)】

1,、劉有寶《政府部門預(yù)算管理》中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)（2006-07出版）

2、王金秀;預(yù)算法理與預(yù)算的法制建設(shè)——兼論我國(guó)《預(yù)算法的修改》及預(yù)算執(zhí)法控制[a];中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)2007年會(huì)暨第五屆全國(guó)財(cái)稅法學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[c];2007年

預(yù)算編制的要求 預(yù)算編制,預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算考核篇五

附件3 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制要求

前期資助類項(xiàng)目的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行,，嚴(yán)格遵循各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助類項(xiàng)目，因經(jīng)費(fèi)來(lái)源為企業(yè)自籌,，參照前期資助類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,，經(jīng)費(fèi)預(yù)算按項(xiàng)目申報(bào)單位實(shí)際需要進(jìn)行編制。

對(duì)于前期資助類項(xiàng)目,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須以項(xiàng)目研究任務(wù)為依據(jù),，與項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)相關(guān)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出應(yīng)按照國(guó)家和我市科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法中的具體規(guī)定執(zhí)行,。預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理,，在不影響項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)的前提下，提高資金使用效率,，不得在各科目間重復(fù)列支,。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用（主要包括勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi),、材料費(fèi),、燃料動(dòng)力費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi),、專家咨詢費(fèi)等）和間接費(fèi)用,。

（一）勞務(wù)費(fèi)

指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員及項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員的人力資源成本費(fèi),，可包括項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助,。項(xiàng)目組成員所在單位有事業(yè)費(fèi)撥款、工資性收入的部分,，不得在財(cái)政資助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支,。

（二）設(shè)備費(fèi)

指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所必需的專用儀器、設(shè)備,、樣品,、樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi)，不得用于購(gòu)置通用與辦公用品,。項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程應(yīng)盡量使用廣州地區(qū)大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)的儀器設(shè)

指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要支付的出版費(fèi),、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi),、文獻(xiàn)檢索費(fèi),、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用,。

（十）專家咨詢費(fèi)

指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用,。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究及其管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（十一）其他直接費(fèi)用

指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它直接支出,，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定,。

（十二）間接費(fèi)用

指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用,。主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水,、電,、氣、暖消耗,，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,，以及績(jī)效支出等。其中績(jī)效支出是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出,。

間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制,，按照不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：500萬(wàn)元及以下部分不超過(guò)20%；超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)13%,；超過(guò)1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)10%,。間接費(fèi)用中績(jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%。