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迎接市委巡察工作匯報(bào)篇一
尊敬的巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
巡視組根據(jù)日程安排,,來到我院后勤服務(wù)中心延伸巡視,。你們的到來,不僅是對我們工作的促進(jìn)和指導(dǎo),,更是對我們后勤服務(wù)中心的鞭策和鼓舞,。首先,我代表中心干部職工對巡視組成員一行的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,!
巡視工作是中央,、省委部署的一項(xiàng)政治任務(wù),既是從嚴(yán)治黨,、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。我們高度重視巡視工作,,從政治上,、思想上、行動(dòng)上全力支持和配合巡視組做好工作,,把配合好巡視工作作為一項(xiàng)義不容辭的政治責(zé)任,,堅(jiān)決服從省委巡視組的安排,把這次巡視工作作為一次必不可少的“政治體檢”和“廉政體檢”,,真心實(shí)意,、自覺主動(dòng)地歡迎監(jiān)督,、支持監(jiān)督、接受監(jiān)督,。后勤服務(wù)中心將嚴(yán)格按照有關(guān)巡視工作紀(jì)律的要求,,本著實(shí)事求是的態(tài)度,如實(shí)主動(dòng)地向巡視組提供情況,、反映問題,,客觀公正地提出意見和看法,確保巡視組了解真情況,、發(fā)現(xiàn)真問題,。下面按照巡視組的要求把后勤服務(wù)中心有關(guān)情況作以簡要匯報(bào)。
一,、基本情況
我院后勤服務(wù)中心成立于2006年8月,,在學(xué)院各后勤實(shí)體合并的基礎(chǔ)上組建而成,對內(nèi)主要服務(wù)學(xué)院
教學(xué)
,、科研和生活,。后勤中心領(lǐng)導(dǎo)班子由5人組成,主任一名,、黨總支書記一名,、副主任三名。中心經(jīng)營服務(wù)范圍主要有餐飲,、住宿,、綠化保潔、物業(yè)管理,、水電管網(wǎng)安裝維修等業(yè)務(wù)?,F(xiàn)有正式職工55人,臨時(shí)員工260余人,。中心堅(jiān)持每年自籌資金為食堂購置各類餐飲設(shè)施,,不斷改善就餐環(huán)境。通過不斷地改進(jìn),、融合,、吸收,形成具有“河南工院”特色的餐飲管理模式,。公寓服務(wù)方面按照“管理制度化,,服務(wù)規(guī)范化,條件標(biāo)準(zhǔn)化,,安全設(shè)施人性化”的工作要求,,建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生公寓和較完備的學(xué)生后勤保障體系。在校園環(huán)境方面,后勤中心把校園的綠化,、美化,、凈化工作真正落到實(shí)處,根據(jù)綠化養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際情況,,精心組織,、合理調(diào)配、分工到人,、責(zé)任到人,,確保了工作的順利開展。在水電供應(yīng),、物業(yè)管理及維修方面,,后勤中心制定了詳細(xì)的維修工作標(biāo)準(zhǔn)化流程,通過培訓(xùn)等方式不斷提高人員的職業(yè)技能,,強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí),,組建起了一支技術(shù)力量過硬、實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì),,在保障能力、管理服務(wù),、節(jié)能降耗等諸多方面措施得力,、成效顯著,保障了學(xué)院多年來水電設(shè)施安全,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,。
中心堅(jiān)持以制度為綱,以隊(duì)伍為本,,狠抓業(yè)務(wù)建設(shè),。近年來中心根據(jù)學(xué)院黨委要求和后勤工作性質(zhì)、特點(diǎn),,制定并逐步完善了各類工作制度,,并強(qiáng)化制度執(zhí)行力,保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成,。
后勤服務(wù)中心的發(fā)展得益于學(xué)院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),,全院師生的理解支持和學(xué)院各部門的大力配合。后勤服務(wù)中心將持續(xù)牢固樹立“服務(wù)至上”的理念,,嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律,,提高各項(xiàng)工作實(shí)效,緊密圍繞學(xué)院中心工作做好各項(xiàng)后勤保障,。
二,、專項(xiàng)巡視談話
下面按照巡視組的要求,對我院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員近年來在執(zhí)行黨的方針政策和發(fā)揮黨組織作用,黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況,,談一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì),,并簡要介紹一下自身遵章守紀(jì)情況及對本單位工作的意見建議。
(一)本單位黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力,?在發(fā)揮黨組織作用,、尊崇黨規(guī)黨章、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”等方面存在哪些問題,?
本單位黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,,在發(fā)揮黨組織作用、尊崇黨規(guī)黨章,、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”等方面,,后勤服務(wù)中心黨總支態(tài)度積極主動(dòng),學(xué)習(xí)貫徹深入扎實(shí),。
這方面存在問題有:
1.在發(fā)揮黨組織作用方面,,發(fā)揮服務(wù)功能作用,建設(shè)基層服務(wù)型黨組織成效不明顯,。中心黨總支的工作重點(diǎn)集中于發(fā)揮政治功能,,而且黨總支成員平均年齡44歲,年輕人較少,,缺少創(chuàng)新多樣化工作載體的空間,,給黨組織正常開展活動(dòng)帶來了很大的壓力。導(dǎo)致志愿服務(wù)活動(dòng)不多,,更缺少黨員群眾喜聞樂見的活動(dòng),,缺乏整合服務(wù)資源、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、創(chuàng)新服務(wù)基層,、服務(wù)發(fā)展的方式的能力,不能通過服務(wù)更好地貼近群眾,、團(tuán)結(jié)群眾,、吸引群眾、贏得群眾,,更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能,。
2.政治理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入等現(xiàn)象,。由于后勤中心業(yè)務(wù)繁重,,學(xué)院承辦重大活動(dòng)時(shí),重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位不能離人,,導(dǎo)致中心黨總支學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán),,學(xué)習(xí)時(shí)間被服務(wù)業(yè)務(wù)擠占等情況時(shí)有發(fā)生,。
3.存在一定程度上黨章黨規(guī)意識(shí)薄弱現(xiàn)象。國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的曲折發(fā)展和我國革命,、建設(shè),、改革發(fā)展面臨的新任務(wù)、新問題,,使一些人對馬克思主義基本原理和共產(chǎn)主義偉大學(xué)說產(chǎn)生了疑慮,,在我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段、資本主義制度將在很長時(shí)期內(nèi)還有生命力的情況下,,對何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)共產(chǎn)主義感到迷惘,。一些黨員黨的理想信念淡漠了,導(dǎo)致黨員意識(shí),、黨的觀念淡漠了,,認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)的自覺性就減少了,。
(二)黨的建設(shè)是否存在缺失,?在思想、組織,、作風(fēng),、反腐倡廉、制度建設(shè)等方面存在哪些問題,?
中心黨總支不斷推進(jìn)黨的思想,、組織、作風(fēng),、制度和反腐倡廉建設(shè),全面提高中心黨建工作的科學(xué)化水平,,為全面提升服務(wù)質(zhì)量提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保障,。中心黨總支深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,,筑牢廣大黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),,加強(qiáng)廉政宣傳教育,這方面存在問題有:
少數(shù)同志思想上對黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足的問題,,影響了黨建工作的正常開展,。當(dāng)前有少部分同志認(rèn)為黨建就是組織一下學(xué)習(xí),發(fā)展幾個(gè)黨員,,工作一般,,要求不高因此對黨建工作熱情不高、工作不實(shí),;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)由于政務(wù),、教學(xué)或科研工作繁忙,有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想。
(三)黨委,、紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是否到位,?是否存在管黨治黨不嚴(yán),不力問題,?
中心黨總支認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)院關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,,聚焦全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,,做好干部廉潔自律工作,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究,營造出風(fēng)清氣正的工作環(huán)境,,為各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),堅(jiān)持把相關(guān)文件,、會(huì)議精神作為中心政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,,抓好重要文獻(xiàn)和黨的規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化執(zhí)行,,增強(qiáng)制度約束力,。對中心73項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理,努力形成用制度管權(quán),、按制度辦事,、靠制度管人的有效約束機(jī)制。三是落實(shí)各部門主任的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度,,強(qiáng)化問責(zé),,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
這方面存在的問題有:黨總支專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作少,,長遠(yuǎn)謀劃少,;廉政教育多采用觀看警示教育影片、剖析反面案例,、組織學(xué)習(xí)文件等形式,,針對性和時(shí)效性不夠強(qiáng)、新媒體運(yùn)用不夠,、方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善,;中心各部門工作性質(zhì)、方法不同,,導(dǎo)致對各部門干部的日常監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的有效手段,,監(jiān)督管理的辦法少、措施不多,。
(四)黨員干部在執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”,、尤其是在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、堅(jiān)持民主集中制、選人用人以及執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”等方面存在哪些問題,?
中心黨員干部高度重視執(zhí)行六項(xiàng)紀(jì)律,,結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,,全院黨員干部按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,,模范遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,,努力爭當(dāng)遵章守紀(jì)的好黨員和好干部,。
通過強(qiáng)化政治理論和黨的意識(shí)教育學(xué)習(xí),真正做到了在黨言黨,,在黨優(yōu)黨,,不妄議大政,不信謠傳謠,,不違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定”的原則,凡是重要問題,、重大情況,,都在黨政聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行決策、通報(bào),,讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)表個(gè)人意見,,使工作盡量做到透明、民主,、規(guī)范。嚴(yán)格按照規(guī)定的用人原則,、標(biāo)準(zhǔn),、條件、資格,、程序和紀(jì)律辦事,,做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán),、違規(guī)必究,,黨員干部不斷增強(qiáng)黨性,,堅(jiān)持原則、公道正派,、敢于擔(dān)當(dāng),,嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,堅(jiān)決抵制和糾正用人上的不正之風(fēng),。中心嚴(yán)格執(zhí)行中央中央八項(xiàng)規(guī)定,,力戒形式主義、官僚主義,、享樂主義,、奢靡之風(fēng),嚴(yán)肅整改落實(shí)“四風(fēng)”問題,。
這方面存在問題有: 1.政治敏銳性不夠強(qiáng),。
對當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為學(xué)院是高職院校,,又處于非中心城市,,學(xué)生對一些敏感性問題關(guān)注度不高;另外,,中心部門員工學(xué)歷水平低,、文化程度不高、政治意識(shí)不強(qiáng),。這些因素導(dǎo)致公寓管理方面對抵御和防范校園傳教活動(dòng)抓的不深,、不細(xì),未能有效防范到一些不法傳教活動(dòng)在公寓的宣傳工作,,致使過去有個(gè)別學(xué)生受到邪教組織誤導(dǎo),。
2.組織紀(jì)律法規(guī)觀念有所淡漠。
在貫徹落實(shí)民主集中制方面:一是沒有把民主集中制原則落實(shí)在工作中,。對非“三重一大”,,但最好以集體研究決定為宜的事項(xiàng)沒有完全正式上會(huì)研究,有時(shí)以個(gè)別征求意見的形式代替集體決策,。對正式提交會(huì)議研究的事項(xiàng),,會(huì)簽分管領(lǐng)導(dǎo)與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通較好,但與其他班子成員溝通不充分,、不深入,,造成有的同志情況了解不全面,會(huì)上發(fā)表意見不充分,。二是部分領(lǐng)導(dǎo)更多關(guān)心自己分管工作,,對一些不是自己分管領(lǐng)域內(nèi)的議題,關(guān)心重視不夠,,從整體和全局高度思考問題不夠,。三是會(huì)上批評和自我批評不夠,,講情面、照顧情緒現(xiàn)象比較突出,,從思想根源上說,,是好人主義思想在作祟,原則立場不夠堅(jiān)定,。
3.糾正四風(fēng)問題不徹底,。
中心在服務(wù)師生方面,深入群眾,、深入實(shí)際不夠,,工作思路上缺少調(diào)研意識(shí),有時(shí)把服務(wù)當(dāng)做調(diào)研,,對一些師生生活中存在的實(shí)際問題解決不到位,;有時(shí)工作中有畏難情緒,缺少信心和闖進(jìn),;有時(shí)分不清輕重緩急,,業(yè)務(wù)繁重時(shí)不能理清次序。如圖書館中庭內(nèi)頂燈長期不亮,,由于架空層過高,,動(dòng)力中心一直找不到合適的辦法去維修;教職工餐廳引進(jìn)深圳某餐飲公司,,只考慮到其資質(zhì),、餐飲衛(wèi)生和經(jīng)費(fèi)方面的因素,沒有考慮到南北方餐飲的口味差異,,致使部門教職工對就餐質(zhì)量不滿意,。
(五)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里?請談?wù)劯刹咳罕娪懻撦^多的重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事,、重點(diǎn)問題。
本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1.不執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,,存在決策失誤,、獨(dú)斷專行的風(fēng)險(xiǎn)。
2.不履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),,違反廉潔自律規(guī)定,,存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的風(fēng)險(xiǎn),。
3.違反公務(wù)接待規(guī)定和有關(guān)制度。 防控措施:
1.完善工作制度,,規(guī)范工作規(guī)則,,推行政務(wù)公開,,如實(shí)行公示制、集體審批制,,強(qiáng)化民主監(jiān)督,,保證決策的科學(xué)性和實(shí)效性。嚴(yán)格按審批程序辦事,,按規(guī)章制度辦事,。
2.執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署,、同落實(shí),、同檢查、同考核,,采取有效措施,,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
3.中心領(lǐng)導(dǎo)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,,執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高反腐倡廉的自覺性,。自覺接受黨組書記,、同事及下屬和群眾的監(jiān)督,堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告,。
4.加強(qiáng)對履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進(jìn)工作,;自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,。
本單位干部群眾討論較多的問題有:
1.后勤服務(wù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)。隨著學(xué)院辦學(xué)水平大幅提高,,后勤中心的人員素質(zhì)整體偏低,,隊(duì)伍老齡化、低學(xué)歷現(xiàn)象比較嚴(yán)重,,非編人員時(shí)常流動(dòng),,無法滿足高水平后勤服務(wù)發(fā)展的要求。
2.學(xué)院新校區(qū)距市中心較遠(yuǎn),,周邊配套生活設(shè)施稀缺,,市區(qū)職工上下班費(fèi)時(shí)長、中午無法保證休息以及職工子女入托難一直得不到有效解決,。
3.在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面力度不夠,、管理規(guī)矩不嚴(yán)。一是干部培訓(xùn)方面,,近年來對干部和部門骨干的培訓(xùn)力度不強(qiáng),,存在重工作,、輕培訓(xùn),重實(shí)踐,、輕理論的現(xiàn)象,。另外,學(xué)院干部參加培訓(xùn)的情況與對干部的考核和選拔任用工作聯(lián)系不緊密,,以致對干部的培訓(xùn)約束激勵(lì)乏力,。二是職工培訓(xùn)方面,由于資金和時(shí)間問題,,對于一線員工的從業(yè)培訓(xùn)工作重視度不夠,。
(六)自己遵章守紀(jì)情況及對本單位工作的建議。 本人堅(jiān)定不移認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線,、方針,、政策,以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,,確保自己嚴(yán)格按照黨的原則,、黨性原則辦事。全面貫徹黨的教育方針,,以立德樹人為根本任務(wù),,提高各項(xiàng)工作實(shí)效,緊密圍繞學(xué)院中心工作做好各項(xiàng)后勤保障,。在執(zhí)行公務(wù)過程中,,無任何利用職權(quán)進(jìn)行不正當(dāng)利益的謀取等行為;無任何弄虛作假,,虛報(bào)浮夸,,騙取名譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì),假公濟(jì)私,,侵占國有財(cái)產(chǎn)及他人資產(chǎn)等行為,;凡重大經(jīng)營決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主,有整體研究決定后方可實(shí)施,。執(zhí)行政務(wù),、財(cái)務(wù)公開,接受部門全體職工的檢查與監(jiān)督,。
總體上自己是恪盡職守的,。存在的主要問題有:一是仍然滿足于上傳下達(dá)的陳舊工作方法和思路,二是組織能力和管理能力欠缺,,組織開展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)缺乏與人溝通,,使下屬參與的積極性不夠主動(dòng),導(dǎo)致工作往往達(dá)不到預(yù)期的效果。三是工作的藝術(shù)性不夠,,做下屬思想工作時(shí)的切入點(diǎn)有時(shí)把握不準(zhǔn),,有時(shí)批評人時(shí)的方法過于簡單,效果不明顯,,有時(shí)處理事情不夠冷靜,偶爾會(huì)情緒化,,有急于求成的現(xiàn)象,。
對本單位工作的建議: 1.引進(jìn)適應(yīng)后勤發(fā)展的專業(yè)性高素質(zhì)人才,優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),;提高非編一線人員收入水平,,解決后勤非編骨干人員的身份問題,穩(wěn)定非編工作人員隊(duì)伍,;加強(qiáng)各類技能培訓(xùn)和員工素質(zhì)教育,。
2.希望學(xué)院考慮解決教職工的托兒問題,建立學(xué)院職工托兒所,。
以上報(bào)告,,請各位巡視組領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
迎接市委巡察工作匯報(bào)篇二
迎接巡視組匯報(bào)材料
【篇1:迎接省委巡視組視察工作匯報(bào)材料】
迎接中央巡視組視察工作匯報(bào)材料
(2006年9月6日)
中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,,充分體現(xiàn)了對大興安嶺的關(guān)心和重視,。在此,我代表大興安嶺地委,、行署,、林管局,對中央巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,。下面,,按照巡視組的要求,把有關(guān)情況作以簡要匯報(bào),。
一,、十六大以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
十六大以來,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項(xiàng)工作部署,,堅(jiān)持?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的工作思路,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并取得明顯成效,。
1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長,。2005年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46.1億元,,比2002年增長15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元,;財(cái)政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長,,2005年實(shí)現(xiàn)1.26億元,比2002年增長25.1%,,年均遞增7.8%,;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元,。
2,、生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持?寧可少要gdp,,也要保護(hù)大森林?,,把生態(tài)建設(shè)納入到全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,并作為考核基層單位的一項(xiàng)重要指標(biāo),。率先在全國國有林區(qū)啟動(dòng)森林資源價(jià)值核算,。認(rèn)真實(shí)施?天保?工程,調(diào)減木材產(chǎn)量,,切實(shí)加強(qiáng)?三總量?管理,,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,不上污染環(huán)境,、破壞資源的項(xiàng)目,,果斷停止了?兩江?源頭的砂金開采。建立以木材檢查站,、家庭管
護(hù)站和專業(yè)人員機(jī)動(dòng)巡邏為主的?三道防線?,,開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運(yùn)為重點(diǎn)的?綠劍行動(dòng)?,。三年共查處各類林政案件1009起,,依法依紀(jì)處理 1404人,挽回經(jīng)濟(jì)損失486.5萬元,。三年累計(jì)減少森林資源經(jīng)營性消耗 535.3萬立方米,,有林地面積增加
4.6萬公頃,森林覆蓋率提高1.4個(gè)百分點(diǎn),,新建 1個(gè)國家級和3個(gè)省部級自然保護(hù)區(qū),。
3、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,。發(fā)揮林區(qū)資源豐富,、區(qū)位獨(dú)特和冷涼型氣候等優(yōu)勢,突出發(fā)展生態(tài)旅游,、特色養(yǎng)殖,、綠色食品,、興安北藥、林產(chǎn)工業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè),。3年來,,生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢,舉辦了中國大興安嶺北極光節(jié),、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽,、北極光冰雪節(jié)等活動(dòng),生態(tài)旅游知名度顯著提升,。2005年旅游接待人數(shù)17.5萬人次,,旅游收入1.04億元,比2002年分別增長1.2倍和1.5倍,。大力發(fā)展鹿、獺兔,、狐(貂)等特色養(yǎng)殖,,2005年鹿存欄1.7萬頭、狐,、貂,、獺兔13.4萬只,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元,比2002年增長1.9倍,。綠色食品的銷售收入,、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比2002年分別增長40%、6.6倍和22.8%,。礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)進(jìn)展順利,,原煤產(chǎn)量大幅提高,上半年達(dá)到92.8萬噸,,同比增長72.2%,。
4、改革開放步伐加快,。率先在全國進(jìn)行森林資源管理體制改革試點(diǎn),,組建了西林吉國有林管理分局和加格達(dá)奇森林資源管理分局。堅(jiān)持?三個(gè)退出?(國有資產(chǎn),、國有職工身份,、林業(yè)集團(tuán)公司擔(dān)保)原則,完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國有小企業(yè)產(chǎn)
權(quán)制度改革,。認(rèn)真
總結(jié)
推廣前哨林場,、奮斗林場改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快林場改革步伐,,共撤并林場15個(gè),、分場13個(gè),、經(jīng)營所13個(gè)、貯木場14個(gè),,精簡管理人員2081人,。堅(jiān)持?全黨抓經(jīng)濟(jì),全民搞招商?,,大力推進(jìn)招商引資工作,,完成招商引資項(xiàng)目407個(gè),引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目31個(gè),,招商引資14.67億元,。工業(yè)園區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng),投資項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),,已引進(jìn)入園項(xiàng)目18個(gè),,預(yù)計(jì)引進(jìn)資金12.97億元。我區(qū)作為黑龍江省對俄開放的前沿陣地,,緊緊抓住全省對俄貿(mào)易升級的戰(zhàn)略機(jī)遇,,依托地緣優(yōu)勢,積極發(fā)展境外采伐,。2005年末,,全區(qū)境外采伐35萬立方米,比2002年增長1.8倍,。同時(shí),,與美國、日本等25個(gè)國家和地區(qū)開展了經(jīng)貿(mào)往來,,2005年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)836萬美元,,比2002年增長2倍。5,、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投資2.85億元,、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉(xiāng)通村公路也已開工建設(shè),。洛古河大橋通過了國家批復(fù)。漠河支線機(jī)場開工建設(shè),。橋,、新世紀(jì)廣場、藝術(shù)劇院,、會(huì)展中心,、血站和北山生態(tài)植物園等一批重點(diǎn)工程相繼竣工,加格達(dá)奇的城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善,。各縣區(qū)和林業(yè)局的基礎(chǔ)設(shè)施也都發(fā)生了巨變,,新建擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路77公里,,新增自來水日供應(yīng)能力4.1萬噸,5萬人結(jié)束了長期飲用地表水的歷史,,集中供熱面積210萬平方米,,年均遞增26.8%,新建經(jīng)濟(jì)適用住房70.49萬平方米,,人均住房面積15.46平方米,比2002年增加1.36平方米,,互聯(lián)網(wǎng)用戶增長72.7%,,信息化建設(shè)走在了全省前列。
6,、文明建設(shè)成效顯著,。廣泛深入地開展?我是大興安嶺人,,我愛大興安嶺?,、?八榮八恥?等教育活動(dòng),,進(jìn)一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質(zhì)。開展?感動(dòng)興安?評選活動(dòng),,對先進(jìn)人物和集體進(jìn)行廣泛宣傳,。按照?兩個(gè)提高,兩個(gè)延伸?(提高文明素質(zhì),,提高城鎮(zhèn)環(huán)境管理水平;環(huán)境建設(shè)向干凈延伸,,向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、林場延伸)的要求,開展了?文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場?評比活動(dòng),,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀,。認(rèn)真實(shí)施文化建設(shè)?七個(gè)一?工程,開展了豐富多彩的廣場文化,、社區(qū)文化等群眾文化活動(dòng),。打造?冰雪基地?和?管樂之鄉(xiāng)?,青少年上冰雪活動(dòng)和管樂教育走在全省前列,。加強(qiáng)了文明創(chuàng)建工作,,林業(yè)集團(tuán)公司被中央文明委命名為?全國文明單位?,漠河縣北極村被命名為?全國文明村鎮(zhèn)?,,西林吉,、圖強(qiáng)、韓家園林業(yè)局被命名為?全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位?,。
二,、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,、決議,、決定和工作部署情況 1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀,,確定生態(tài)林區(qū)的發(fā)展定位,。?十五?時(shí)期,我們從大興安嶺的實(shí)際出發(fā),,將大興安嶺的發(fā)展定位在生態(tài)林區(qū)建設(shè)上,,提出?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的總體思路,,既要保護(hù)國家生態(tài)安全,,又要發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)。?十一五?時(shí)期,,按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,,我們又進(jìn)一步深化拓寬了總體工作思路,賦予其新的內(nèi)涵,,概括為三句話:實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū),。社會(huì)主義新林區(qū)的基本內(nèi)涵:生態(tài)良好,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕,、社會(huì)和諧,。實(shí)踐證明,我們的總
體工作思路既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,,又符合我區(qū)發(fā)展的實(shí)際,,既符合上級精神,又符合林區(qū)區(qū)情,。
2,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策,。我們不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)和班子成員分散自學(xué)制度,,提高班子成員的理論素養(yǎng)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性,。組織開展了?興安論壇?活動(dòng),為發(fā)現(xiàn)人才,提高素質(zhì),,推動(dòng)發(fā)展搭建了平臺(tái),。邀請專家學(xué)者講課,,并組織領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)其加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合省委開展?增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),,樹立良好精神狀態(tài)?活動(dòng),,積極倡導(dǎo)不甘落后、敢于較真,、吃苦耐勞,、人人有責(zé)和科學(xué)統(tǒng)籌的?五種精神?,,在全區(qū)廣大黨員干部中開展了?內(nèi)創(chuàng)一流,,外爭上游?活動(dòng)。
3,、加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),,不斷提高黨的執(zhí)政能力。明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的方法,,主要是出思路,、用干部、抓重點(diǎn),、建機(jī)制,。出思路,就是謀大局,、把方向,、管大事,,把主要精力放在制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策上,。用干部,就是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,。抓重點(diǎn),,就是抓事關(guān)全局的重點(diǎn)工作,在招商引資,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、國有企業(yè)改革、虧損企業(yè)扭虧,、資源保護(hù),、森林防火等重點(diǎn)工作上帶頭抓、負(fù)責(zé)任,。建機(jī)制,,就是明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制,。按照全省市(地)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績考評的要求,進(jìn)一步充實(shí)完善全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,,為保證全省各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成做出了積極的貢獻(xiàn),。
三、
民主集中制貫徹執(zhí)行情況【篇2:向省委巡視組匯報(bào)材料】
尊敬的宣組長,,巡視組各位領(lǐng)導(dǎo),,同志們:
今天,省委巡視組親臨建水檢查指導(dǎo)工作,,這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策,,是對全縣干部的真正關(guān)愛與幫助,在此,,我代表縣級四套班子及全體干部職工,,向巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,,按照巡視組的要求,,結(jié)合建水縣工作實(shí)際,我重點(diǎn)匯報(bào)幾個(gè)方面的情況,。
一,、建水基本縣情及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況
(一)基本縣情
建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸,,總面積3789平方公里,,總?cè)丝?3萬,轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng),、142個(gè)村委會(huì),、11個(gè)社區(qū),農(nóng)業(yè)人口42.7萬,,占總?cè)丝诘?3.24%,。世居漢、彝,、回,、哈尼、傣,、苗6個(gè)少數(shù)民族,,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.7%。
建水歷史悠久,,人文薈萃,,資源富集。早在漢唐時(shí)期,建水就是云南通往東南亞的交通要道,,明清兩朝設(shè)臨安府,,元代以來成為滇南政治、軍事,、經(jīng)濟(jì),、文化和交通中心,中原漢文化與邊地民族文化交流融匯,、多元并存,,素有“滇南鄒魯”、“文獻(xiàn)名邦”的美譽(yù),??h境內(nèi)有國家級文物保護(hù)單位5個(gè),融合了歷史,、人文,、自然、民族多種特征的重點(diǎn)文物及景觀有120余處,。建水文廟,、朱家花園、團(tuán)山古民居,、納樓司署,、朝陽樓、雙龍橋等眾多文物古跡至今保存完好,。多樣性的物候和礦藏構(gòu)成了建水得天獨(dú)厚的自然資源,。這里氣候溫和,光熱充足,,適宜種植溫,、熱、亞熱帶
經(jīng)濟(jì)作物和瓜果蔬菜,,是有名的“中國果品之鄉(xiāng)”,被列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,,全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣,全國生豬出欄,、外調(diào)大縣,,全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位,。境內(nèi)分布著錳,、鐵、銅,、鉛鋅,、鈦等20余種礦藏,錳儲(chǔ)量居云南第二位,,鉛鋅儲(chǔ)量居第四位,,是我國主要放電錳產(chǎn)地之一,。深厚的文化底蘊(yùn)和雄奇的自然景觀構(gòu)成獨(dú)具魅力的旅游資源,以亞洲最大的溶洞4a級景區(qū)“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀,、民族風(fēng)情交相輝映,。1994年,建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”,。2005年,,團(tuán)山古民居被列入世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn)保護(hù)名錄;2006年,,縣城所在地臨安鎮(zhèn)被評為“云南十大名鎮(zhèn)”之一,。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
近年來,建水縣緊緊圍繞實(shí)施“工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、文化旅游、開放帶動(dòng)”四大戰(zhàn)略,,培植“新型工業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國際型旅游業(yè)”三大產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣跨越,、人力資源大縣向縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越”兩大目標(biāo)的工作思路,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,堅(jiān)持在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇,,在困境中突破奮進(jìn),在發(fā)展中贏得主動(dòng),,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾攻堅(jiān)克難,,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè),,全力推進(jìn)建水新發(fā)展,。2009年全縣完成縣域生產(chǎn)總值55.71億元,比2007年增長23%,,三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年的24∶39∶37調(diào)整為24.2∶36.1∶39.7,,其中:第一產(chǎn)業(yè)13.4億元、比2007年增長45.6%,;第二產(chǎn)業(yè)20.15億元,、—1—
比2007年增長24.8%;第三產(chǎn)業(yè)22.06億元,、比2007年增長43.9%,。完成財(cái)政總收入6.18億元,比 2007年增長27.7%,其中地方一般預(yù)算收入完成3.78億元,,比2007年增長40.3%,。完成固定資產(chǎn)投資48.17億元,比2007年增長134.3%,。接待國內(nèi)外游客183.7萬人(次),,比2007年增長32.1%,旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)6.67億元,,比2007年增長53.0%,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3645元,比2007年增長31.7%,。今年1—8月份,,實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值39.38億元,同比增長10.7%,;完成財(cái)政總收入4.55億元,,同比增長25%,其中地方一般預(yù)算收入完成2.7億元,,同比增長30.1%,;完成固定資產(chǎn)投資36.24億元,同比增長16.1%,。
一是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),,堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)建設(shè)。按照“依托大資源,、引進(jìn)大企業(yè),、建設(shè)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè),、促進(jìn)大發(fā)展”的新型工業(yè)發(fā)展思路,,全力推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2008年12月18日,,由云南冶金集團(tuán)投資的產(chǎn)業(yè)集群(建水)基地奠基,,并啟動(dòng)了60萬噸/年炭素、30萬噸/年鋁資源加工,、20萬噸/年錳系合金項(xiàng)目,。截止今年8月,總投資7.2億元的20萬噸/年錳系合金節(jié)能減排技改項(xiàng)目已完成投資5.19億元,,進(jìn)入了設(shè)備安裝階段,,即將投產(chǎn);總投資31.49億元的60萬噸/年炭素陽極項(xiàng)目已完成投資4.89億元,,爭取在年內(nèi)完成主體工程,;總投資30億元的30萬噸/年鋁板帶加工項(xiàng)目已完成投資5.82億元,爭取2012年建成投產(chǎn),。由昆鋼集團(tuán)投資4.2億元的日產(chǎn)2000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改項(xiàng)目已于今年5月正式投產(chǎn),。這些重大工業(yè)項(xiàng)—2—
目建設(shè),為建水實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。為解決好園區(qū)水,、電、交通等問題,,縣委,、縣政府采取多種融資方式,大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,全長13.16公里,、預(yù)計(jì)總投資3.45億的建水工業(yè)大道一期路段已基本完成路基建設(shè),近期就可投入使用,;鐵路專線建設(shè)已進(jìn)入評審程序,。輸電工程墨紅線500kv建水串補(bǔ)站及220kv臨安變電項(xiàng)目順利竣工,新建500kv惠歷變電項(xiàng)目已在5月開工建設(shè),。
在抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí),,我們還通過大力整頓礦山秩序,穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作,,加快實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,,通過收購、合并,、股份制等多種方式有效整合資源,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。積極抓好節(jié)能減排降耗工作的落實(shí),,列入州級能源審計(jì)的8戶企業(yè)正在進(jìn)行技術(shù)改造,,其中5戶企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告已通過審核,7戶企業(yè)已完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告,,待上級組織評審驗(yàn)收,。
二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。在鞏固穩(wěn)定糧食,、煙草、蔬菜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,,以“30萬畝蔬菜,、30萬畝石榴、20萬畝臍橙,、50萬畝核桃,、50萬畝桉樹和100萬頭生豬出欄”為目標(biāo),,建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷朝規(guī)?;?、現(xiàn)代化方向發(fā)展。石榴,、核桃,、油茶、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與效益不斷擴(kuò)大,,被列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,,全國第二批無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣,全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位,。紅河邦格,、建水維國、華成,、?!?—
康等一批規(guī)模生豬養(yǎng)殖場陸續(xù)建成,預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)生豬出欄百萬頭目標(biāo),,生豬生產(chǎn)跨入全國生豬外調(diào)大縣行列,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí),2007年以來,,啟動(dòng)實(shí)施了一批“五小水利”工程,、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程及異龍湖恢復(fù)珠江水系“西水東調(diào)”建水段整治工程建設(shè)。面對去年入秋以來百年不遇大旱的嚴(yán)峻考驗(yàn),,縣委政府采取各種有效措施,,動(dòng)員全社會(huì)力量積極投身抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)??购灯陂g全縣共計(jì)投入各級抗旱資金2725萬元,,動(dòng)員社會(huì)力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災(zāi);利用中央,、省,、州加大農(nóng)村水利工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī),大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。三年來累計(jì)投資9406萬元完成了12座?。ㄒ唬┬退畮斐U(xiǎn)加固,投資1.64億完成了各類水利建設(shè)工程5787件,;實(shí)施了一批農(nóng)村“通達(dá)”,、“暢達(dá)”工程,累計(jì)投資2.09億修建農(nóng)村道路107條893公里,,80%的村委會(huì)實(shí)現(xiàn)了路面硬化,,農(nóng)村交通條件得到大力改善,。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造工作,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,生態(tài)環(huán)境得到改善,。新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)工程有序推進(jìn),,家電下鄉(xiāng),、糧食補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策全面落實(shí),,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
三是大力加強(qiáng)市政旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,創(chuàng)建國際型旅游業(yè),。緊緊圍繞建設(shè)“國際型旅游業(yè)”發(fā)展目標(biāo),按照“古城古典化,,新區(qū)特色化”和“一城四區(qū),,三湖三河,北拓南展,、東西優(yōu)化,、中心提升,構(gòu)建大臨安”的城市建設(shè)思路(一城:建水古城,;四區(qū):西部發(fā)展區(qū),、青山生態(tài)園片區(qū)、瀘江河片區(qū),、工業(yè)園區(qū),;三—4—
【篇3:向省委巡視組的匯報(bào)材料】
山西焦煤霍州煤電集團(tuán)向省委巡視組工作匯報(bào)
(2010年6月28日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
今天,省委巡視二組來霍州煤電集團(tuán)公司開展巡視工作,,我代表集團(tuán)公司對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎,!
按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》和我省《實(shí)施意見》規(guī)定,開展巡視工作,,是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè),,完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。2006年以來,,根據(jù)《山西焦煤集團(tuán)公司落實(shí)省委巡視組反饋意見的整改方案》,,認(rèn)真研究制定了霍州煤電集團(tuán)公司的落實(shí)整改方案,圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、加快技術(shù)創(chuàng)新,、提升企業(yè)管理水平,、確保礦區(qū)穩(wěn)定等工作,,制定了具體整改措施,并將整改融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,,大大促進(jìn)了企業(yè)安全發(fā)展,、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展,。作為省委巡視組今年巡視的重點(diǎn)單位,,對于我們來講既是一次促進(jìn)黨的組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè)的大好機(jī)會(huì),,也是很好地推動(dòng)企業(yè)安全、高效,、發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的一件好事,。我們一定竭盡全力支持和配合好巡視組各項(xiàng)工作,也希望巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作多加批評和指導(dǎo),。
下面,,根據(jù)省委巡視組辦公室文件通知要求,我把霍州煤電集團(tuán)近兩年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,,黨建,、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及今后發(fā)展思路向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào),。
一,、企業(yè)基本情況
霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司前身霍縣礦務(wù)局始建于1958年,2000年改制為霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司,,2001年加入山西焦煤集團(tuán)公司并成為其子公司,。公司位于晉中煤炭基地內(nèi),現(xiàn)有霍州,、離柳,、嵐縣、霍東和鄉(xiāng)寧等5個(gè)礦區(qū),,分布在臨汾,、呂梁、忻州,、長治和運(yùn)城5市所轄10個(gè)縣(市),,主導(dǎo)產(chǎn)品為冶煉精煤、電煤,、焦炭共20多個(gè)品種級別?,F(xiàn)有分公司19個(gè)、控股子公司11個(gè),、參股公司6個(gè),,資產(chǎn)總額200億元,,員工3.8萬人。2004年煤炭產(chǎn)量突破1000萬噸,;2008年煤炭產(chǎn)量突破2000萬噸,。
霍州煤電集團(tuán)公司是一家以煤為主,多業(yè)并舉,,煤—電—材,、煤—焦—化兩條主產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展的大型企業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有11對生產(chǎn)礦井,,煤炭產(chǎn)能2240萬噸/年,;6座洗煤廠,入洗能力1680萬噸/年,。兼并重組整合礦井25座,,產(chǎn)能1836萬噸/年,。非煤產(chǎn)業(yè)由電力,、焦化、機(jī)制,、建筑建材,、多種經(jīng)營五個(gè)板塊組成。現(xiàn)有3座坑口電廠,,裝機(jī)容量170mw,。控股1座焦化廠,,設(shè)計(jì)年產(chǎn)焦炭60萬噸,;控股1座檸檬酸廠,年產(chǎn)能4萬噸,;參股建設(shè)一座化肥廠,,設(shè)計(jì)年產(chǎn)合成氨18萬噸、尿素30萬噸,、甲醇2萬噸,。機(jī)械修造產(chǎn)值2億元/年。建筑產(chǎn)值4億元/年,;水泥產(chǎn)能30萬噸/年,;粉煤灰制品年可生產(chǎn)6000萬塊標(biāo)磚和15萬m混凝土砌塊。多經(jīng)綜合銷售收入10億元/年,。
二,、近兩年指標(biāo)完成和主要工作 3
兩年來,在山西省委,、省政府和山西焦煤集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,致力于提高自身優(yōu)勢和條件基礎(chǔ),采取了切實(shí)有效的應(yīng)對措施,,穩(wěn)妥實(shí)施“十一五”規(guī)劃,,在全球金融危機(jī)和屯蘭事故的逆境中保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。
各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況(附表): 主要抓了以下工作:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),,確保安全生產(chǎn),。我們堅(jiān)持安全工作從“基礎(chǔ)”抓起,重走長征路,,基本思路是“整章建制,、完善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任,,從嚴(yán)規(guī)范安全管理,、業(yè)務(wù)保安、員工操作三種行為”,。組織安全管理體制,、機(jī)制和制度重建,健全完善各級安全生產(chǎn)責(zé)
任制,,推行23項(xiàng)基本安全管理制度,,著手制定安全管理、業(yè)務(wù)保安,、員工操作三種行為標(biāo)準(zhǔn),,建立具有系統(tǒng)性、科學(xué)性,、實(shí)踐性和可操作性的安全管理制度體系,。兩年來累計(jì)投入20多億元,開展安全專項(xiàng)整治,,重點(diǎn)解決了一大批制約礦井安全生產(chǎn)的“一通三防”,、防治水、安全供電,、小煤窯治理等問題,,全面提升礦井的綜合抗災(zāi)能力。開展安全管理示范礦井達(dá)標(biāo)競賽活動(dòng)和國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦建設(shè),,生產(chǎn)礦井全面取締外包工程隊(duì),,所有礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃目標(biāo)。加強(qiáng)以干部思想作風(fēng)和紀(jì)律,、員工操作素質(zhì)為重點(diǎn)的員工隊(duì)伍建設(shè),。煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率連續(xù)兩年控制在上級下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
(二)規(guī)范流程,依法運(yùn)營管理,。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,集體決策,分工負(fù)責(zé),,分級管理”思路,,制定了股東會(huì)、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、黨委會(huì)、經(jīng)理層工作規(guī)則,,明晰了董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營層的職責(zé),,修訂了董事會(huì)各專業(yè)委員會(huì)工作制度,,對分公司、控股子公司,、參股公司實(shí)行分類管理,,制定了資源整合礦井現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)指導(dǎo)意見。引入市場機(jī)制,,重新設(shè)計(jì)內(nèi)部運(yùn)營管理體制,、機(jī)制,、制度方案,,建立集團(tuán)公司與二級單位、二級單位內(nèi)部兩級市場運(yùn)行機(jī)制,。完善業(yè)績考核和激勵(lì)機(jī)制,,進(jìn)一步體現(xiàn)分配的公平性和導(dǎo)向性,掃除企業(yè)內(nèi)部管理體系中不利于發(fā)展的種種障礙,,調(diào)動(dòng)職工積極性,,形成了在績效管理目標(biāo)下充滿激情、富有生機(jī)的團(tuán)隊(duì),。
(三)突出“資源”和“項(xiàng)目”,,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為
資源型企業(yè),,我們始終把資源辦理作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓,,兩年來,完成了干河礦采礦權(quán)辦理和桑峨?yún)^(qū)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,,辛置擴(kuò)區(qū),、木瓜擴(kuò)區(qū)、龐龐塔擴(kuò)區(qū)、回坡底擴(kuò)區(qū)四個(gè)采礦權(quán)得到省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn),,辦理和“圈回”資源面積320平方公里,、儲(chǔ)量38億噸。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中,,貫徹資源綜合利用,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,大力發(fā)展以“煤—電—材”,、“煤—焦—化”兩條產(chǎn)業(yè)鏈為標(biāo)志的循環(huán)經(jīng)濟(jì),已經(jīng)建成的有方山“煤—電—材”工業(yè)園區(qū),、李雅莊“煤—焦—電”工業(yè)園區(qū)和210萬噸干河煤礦,。同時(shí),我們與煤炭上下游企業(yè)合作,,優(yōu)勢互補(bǔ),,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)化建設(shè),與京能國際合作在建的龐龐塔1000萬噸煤電項(xiàng)目,,與中煤地質(zhì)工程總公司合作的桑峨500萬噸項(xiàng)目,,與山西東盛焦化、中煤大地公司合作建設(shè)的譚坪800萬噸項(xiàng)目,,與華電國際合作的中峪500萬噸項(xiàng)目都將是煤炭,、洗選、電力為主的產(chǎn)業(yè)集群,。
(四)積極主動(dòng),,依法規(guī)范,兼并重組整合地方煤礦,。按照山西省關(guān)于兼并重組整合地方煤礦一系列工作要求,,積極參與、依法規(guī)范,、組織實(shí)施兼并重組整合工作,。我公司資源整合工作共涉及4市8縣,完成25個(gè)板塊70座小礦,,整合前資源面積159平方公里,,儲(chǔ)量72352萬噸,總產(chǎn)能1327萬噸/年,,平均產(chǎn)能19萬噸/年,;整合后資源面積201.8平方公里,儲(chǔ)量186563萬噸,,總產(chǎn)能1836萬噸/年,,平均產(chǎn)能73.4萬噸/年,。目前協(xié)議簽訂率96%,“六長”到位率100%,,采礦證換證率92%,,支付資源
迎接市委巡察工作匯報(bào)篇三
迎接安全生產(chǎn)巡視工作情況匯報(bào)
巡查組:
2013至2016年,公司在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,,嚴(yán)格按照要求,,全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的安全方針,牢固樹立安全為天的責(zé)任意識(shí),,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,逐步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,提高安全管理水平,,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故?,F(xiàn)就公司近四年安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下:
一、全面強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),。
一是強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu),。公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),,要牢固樹立“安全為天”,、“沒有安全就沒有旅游”、的安全意識(shí),。全面落實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,,及時(shí)調(diào)整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員,強(qiáng)化安委會(huì)的管理力度,,提高公司安全生產(chǎn)工作效能,。二是制定明確目標(biāo)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,,制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,明確了全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo),、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),,把森林防火、防汛抗旱,、食品衛(wèi)生,、用電安全等各項(xiàng)工作納入安全生產(chǎn)同布置、同落實(shí),。同時(shí),,要求和指導(dǎo)各經(jīng)營單位全面梳理安全生產(chǎn)工作,細(xì)化目標(biāo),按時(shí)推進(jìn),。三是落實(shí)各級責(zé)任,。公司與各管理中心、管理公司及經(jīng)營單位層層簽訂了年度安全生產(chǎn),、森林防火,、防汛抗旱等各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書。明確區(qū)分各版塊及經(jīng)營單位安全責(zé)任,,結(jié)合單位實(shí)際使責(zé)任書具有針對性和可操作性,,將安全生產(chǎn)
1 工作目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)部門。各單位也層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人,,做到了“橫向到邊、縱向到底”,,形成了全面完整“安全生產(chǎn)人人挑,,個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
二,、力抓安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),、節(jié)點(diǎn)。
堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)抓,,階段性工作及時(shí)抓,。根據(jù)股份公司在經(jīng)營生產(chǎn)特點(diǎn),牢牢把握安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),,對于季節(jié)性安全工作要求做到提前預(yù)防,,提前應(yīng)對。開展內(nèi)容豐富,、形式多樣,、主題突出的安全生產(chǎn)活動(dòng),提高安全生產(chǎn)工作效能,。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),。公司通過召開安全生產(chǎn)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班,、開展知識(shí)競賽和技能競賽等多種形式學(xué)習(xí)和貫徹新《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),。2013年配合安監(jiān)局組織開展了安全生產(chǎn)演講比賽和知識(shí)競賽活動(dòng);2014年組織開展了安全生產(chǎn)征文活動(dòng),;2015年組織職工參加了省,、市舉辦的新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競賽活動(dòng),并取得優(yōu)異成績,;2016年配合安監(jiān)局組織開展了新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競賽活動(dòng),。通過組織開展各類活動(dòng),,營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍,使安全保障與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展,。
二是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),。緊緊圍繞安全生產(chǎn)月主題,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施,。公司根據(jù)上級部署要求,,每年都制定了安全月活動(dòng)方案,開展了系列活動(dòng),。如安全咨詢?nèi)辗謩e設(shè)立了安全咨詢臺(tái),,開展安全宣傳和旅游咨詢活動(dòng);按照要求完成了年度特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作;各經(jīng)營單位開展了多種形式
2 的安全知識(shí)培訓(xùn),、競賽等活動(dòng),,營造了濃厚的安全氛圍,,促進(jìn)了安全月宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),,提高了員工的安全意識(shí),使安全工作更加貼近實(shí)際,,真正做到“警鐘長鳴”,,時(shí)刻繃緊安全這根弦。
三是深入開展專項(xiàng)整治工作,。在上級統(tǒng)一安排下,,開展了特種設(shè)備、用電,、消防,、防雷、建筑施工等專項(xiàng)檢查整治活動(dòng),。做好季節(jié)性安全生產(chǎn)工作,,抓好春季防汛、防地質(zhì)災(zāi)害,,夏季防雷,、防高溫,秋冬季森林防火,、防凍防滑防雪等工作,。切實(shí)做好黃金周和小長假安全生產(chǎn)工作,確保了安全生產(chǎn)工作有序開展,。
四是突出抓好特種設(shè)備安全。嚴(yán)格遵照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,,一方面要求嚴(yán)格按照安全規(guī)程和操作規(guī)程,維護(hù)保養(yǎng)好機(jī)電設(shè)備,,提高運(yùn)行效率,。另一方面加強(qiáng)對電梯、鍋爐,、管道,、壓力容器、電氣設(shè)備的管理力度,,堅(jiān)持定期檢驗(yàn)檢測,,及時(shí)更換和淘汰不符合要求的設(shè)施及配件,確保使用安全。
五是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)安全管理,。針對工程建設(shè)項(xiàng)目投資大,、工期緊、要求高的實(shí)際情況,,公司加大重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場的安全管理工作力度,,督促施工單位和建設(shè)單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和安全規(guī)范進(jìn)行施工。對現(xiàn)場存在的問題,,提出工作要求,,采取了有效的防范舉措。
六是開展實(shí)戰(zhàn)演練培訓(xùn),。各經(jīng)營單位每年也相繼開展森林防火,、客房應(yīng)急逃生、防疏散,、消防滅火以及電梯救護(hù)等演練,,通過實(shí)戰(zhàn)演練提高了對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,。
3 三,、堅(jiān)持以人為本,,安全發(fā)展,,提升管理水平
(一)提高員工安全素質(zhì),提升安全生產(chǎn)管理能力,。大力開展崗前培訓(xùn)、淡季培訓(xùn),、專業(yè)技能競賽培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,、特種作業(yè)人員一律嚴(yán)格考核、持證上崗,。2013年至2016年相繼舉辦了電工作業(yè)人員安全操作規(guī)程培訓(xùn)班,、消防管理人員培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班,、專業(yè)技能競賽,、安全生產(chǎn)知識(shí)競賽等活動(dòng),提高了員工的安全素質(zhì),,提升了安全生產(chǎn)管理水平,。
(二)堅(jiān)持“四不兩直”檢查方式,增強(qiáng)檢查的實(shí)效性,。遵照安全檢查的有關(guān)規(guī)定,,執(zhí)行“四不兩直”(不發(fā)通知,,不打招呼,不聽匯報(bào),不陪同接待,直奔基層,直奔現(xiàn)場)檢查原則,,強(qiáng)化檢查力度,。促進(jìn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)檢查工作常態(tài)化,,在黃金周,、小長假及防火緊要期、防汛緊要期等重要時(shí)段,,加大巡視巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,。
(三)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,提高安全管理水平。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)責(zé)任,,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),,提高日常安全管理水平,,提高服務(wù)質(zhì)量和接待水平,進(jìn)一步鞏固促進(jìn)公司持續(xù),、穩(wěn)定的發(fā)展,。
(四)保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入到位。公司根據(jù)經(jīng)營單位接待設(shè)施設(shè)備狀況,,有計(jì)劃進(jìn)行更新淘汰,,逐年增加安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,尤其是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)設(shè)備,、設(shè)施的投入力度,,如監(jiān)控系統(tǒng)升級,、地質(zhì)災(zāi)害治理、安檢設(shè)備更新,、員工宿舍搬遷改造等,,確保了設(shè)施 4 設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要求。
近年來,,公司各級安全管理人員始終堅(jiān)持“紅線意識(shí)”,,把觸及安全“紅線”警戒貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,及時(shí)排查,、消除隱患,,實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)安全零事故”的目標(biāo)。但公司的安全生產(chǎn)工作也還存在一些不足和差距,,主要表現(xiàn)在:一是抓安全生產(chǎn)工作跟蹤督促檢查不到位,。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人,對安全生產(chǎn)的重視僅停留在口頭上,,投入精力不夠,,有布置無結(jié)果,帶隊(duì)檢查的次數(shù)較少,。沒有做到“親力親為”,,沒有做到“過問到底”。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制管理沒有明確細(xì)化,。有的經(jīng)營單位責(zé)任制制定的不夠明確細(xì)化,,針對性不強(qiáng),約束力不強(qiáng),,難以操作執(zhí)行,。三是對“從業(yè)人員”培訓(xùn)不到位。有少數(shù)經(jīng)營單位,,沒有按照法律法規(guī)的要求對員工安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),,特別是對企業(yè)的“從業(yè)人員”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作抓的不嚴(yán),“三級培訓(xùn)”不到位,。
在今后的工作中,,我們將進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,,為公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
迎接市委巡察工作匯報(bào)篇四
迎接安全生產(chǎn)巡視工作情況匯報(bào)
巡查組:
2013至2016年,,公司在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,,嚴(yán)格按照要求,,全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,,堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,,牢固樹立安全為天的責(zé)任意識(shí),,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,逐步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,,提高安全管理水平,,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。現(xiàn)就公司近四年安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下:
一,、全面強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),。
一是強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作,,主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),,要牢固樹立“安全為天”、“沒有安全就沒有旅游”,、的安全意識(shí),。全面落實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,及時(shí)調(diào)整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員,,強(qiáng)化安委會(huì)的管理力度,,提高公司安全生產(chǎn)工作效能。二是制定明確目標(biāo),。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,,制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,明確了全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo),、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),把森林防火,、防汛抗旱,、食品衛(wèi)生、用電安全等各項(xiàng)工作納入安全生產(chǎn)同布置,、同落實(shí),。同時(shí),要求和指導(dǎo)各經(jīng)營單位全面梳理安全生產(chǎn)工作,,細(xì)化目標(biāo),,按時(shí)推進(jìn)。三是落實(shí)各級責(zé)任,。公司與各管理中心,、管理公司及經(jīng)營單位層層簽訂了年度安全生產(chǎn)、森林防火,、防汛抗旱等各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書,。明確區(qū)分各版塊及經(jīng)營單位安全責(zé)任,,結(jié)合單位實(shí)際使責(zé)任書具有針對性和可操作性,將安全生產(chǎn)
1 工作目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)部門,。各單位也層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人,做到了“橫向到邊,、縱向到底”,,形成了全面完整“安全生產(chǎn)人人挑,個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,。
二,、力抓安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、節(jié)點(diǎn),。
堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)抓,,階段性工作及時(shí)抓。根據(jù)股份公司在經(jīng)營生產(chǎn)特點(diǎn),,牢牢把握安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),,對于季節(jié)性安全工作要求做到提前預(yù)防,提前應(yīng)對,。開展內(nèi)容豐富,、形式多樣、主題突出的安全生產(chǎn)活動(dòng),,提高安全生產(chǎn)工作效能,。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)。公司通過召開安全生產(chǎn)會(huì)議,、舉辦培訓(xùn)班,、開展知識(shí)競賽和技能競賽等多種形式學(xué)習(xí)和貫徹新《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。2013年配合安監(jiān)局組織開展了安全生產(chǎn)演講比賽和知識(shí)競賽活動(dòng),;2014年組織開展了安全生產(chǎn)征文活動(dòng),;2015年組織職工參加了省、市舉辦的新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競賽活動(dòng),,并取得優(yōu)異成績,;2016年配合安監(jiān)局組織開展了新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競賽活動(dòng)。通過組織開展各類活動(dòng),,營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍,,使安全保障與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。
二是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),。緊緊圍繞安全生產(chǎn)月主題,,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。公司根據(jù)上級部署要求,,每年都制定了安全月活動(dòng)方案,,開展了系列活動(dòng),。如安全咨詢?nèi)辗謩e設(shè)立了安全咨詢臺(tái),開展安全宣傳和旅游咨詢活動(dòng),;按照要求完成了年度特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作;各經(jīng)營單位開展了多種形式
2 的安全知識(shí)培訓(xùn),、競賽等活動(dòng),營造了濃厚的安全氛圍,,促進(jìn)了安全月宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),,提高了員工的安全意識(shí),使安全工作更加貼近實(shí)際,,真正做到“警鐘長鳴”,,時(shí)刻繃緊安全這根弦。
三是深入開展專項(xiàng)整治工作,。在上級統(tǒng)一安排下,,開展了特種設(shè)備、用電,、消防,、防雷、建筑施工等專項(xiàng)檢查整治活動(dòng),。做好季節(jié)性安全生產(chǎn)工作,,抓好春季防汛、防地質(zhì)災(zāi)害,,夏季防雷,、防高溫,秋冬季森林防火,、防凍防滑防雪等工作,。切實(shí)做好黃金周和小長假安全生產(chǎn)工作,確保了安全生產(chǎn)工作有序開展,。
四是突出抓好特種設(shè)備安全,。嚴(yán)格遵照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,一方面要求嚴(yán)格按照安全規(guī)程和操作規(guī)程,維護(hù)保養(yǎng)好機(jī)電設(shè)備,,提高運(yùn)行效率。另一方面加強(qiáng)對電梯,、鍋爐,、管道、壓力容器,、電氣設(shè)備的管理力度,,堅(jiān)持定期檢驗(yàn)檢測,及時(shí)更換和淘汰不符合要求的設(shè)施及配件,確保使用安全,。
五是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)安全管理,。針對工程建設(shè)項(xiàng)目投資大,、工期緊、要求高的實(shí)際情況,,公司加大重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場的安全管理工作力度,,督促施工單位和建設(shè)單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和安全規(guī)范進(jìn)行施工。對現(xiàn)場存在的問題,,提出工作要求,,采取了有效的防范舉措。
六是開展實(shí)戰(zhàn)演練培訓(xùn),。各經(jīng)營單位每年也相繼開展森林防火,、客房應(yīng)急逃生、防疏散,、消防滅火以及電梯救護(hù)等演練,,通過實(shí)戰(zhàn)演練提高了對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
三,、堅(jiān)持以人為本,,安全發(fā)展,提升管理水平
(一)提高員工安全素質(zhì),,提升安全生產(chǎn)管理能力,。大力開展崗前培訓(xùn)、淡季培訓(xùn),、專業(yè)技能競賽培訓(xùn),。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員一律嚴(yán)格考核,、持證上崗,。2013年至2016年相繼舉辦了電工作業(yè)人員安全操作規(guī)程培訓(xùn)班、消防管理人員培訓(xùn)班,、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班,、專業(yè)技能競賽、安全生產(chǎn)知識(shí)競賽等活動(dòng),,提高了員工的安全素質(zhì),,提升了安全生產(chǎn)管理水平。
(二)堅(jiān)持“四不兩直”檢查方式,,增強(qiáng)檢查的實(shí)效性,。遵照安全檢查的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行“四不兩直”(不發(fā)通知,,不打招呼,,不聽匯報(bào),不陪同接待,直奔基層,,直奔現(xiàn)場)檢查原則,,強(qiáng)化檢查力度。促進(jìn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)檢查工作常態(tài)化,,在黃金周,、小長假及防火緊要期、防汛緊要期等重要時(shí)段,,加大巡視巡查力度,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(三)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,提高安全管理水平,。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),提高日常安全管理水平,,提高服務(wù)質(zhì)量和接待水平,,進(jìn)一步鞏固促進(jìn)公司持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展,。
(四)保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入到位,。公司根據(jù)經(jīng)營單位接待設(shè)施設(shè)備狀況,有計(jì)劃進(jìn)行更新淘汰,,逐年增加安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,,尤其是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的投入力度,,如監(jiān)控系統(tǒng)升級,、地質(zhì)災(zāi)害治理、安檢設(shè)備更新,、員工宿舍搬遷改造等,,確保了設(shè)施 4 設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要求。
近年來,,公司各級安全管理人員始終堅(jiān)持“紅線意識(shí)”,,把觸及安全“紅線”警戒貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,及時(shí)排查,、消除隱患,,實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)安全零事故”的目標(biāo)。但公司的安全生產(chǎn)工作也還存在一些不足和差距,,主要表現(xiàn)在:一是抓安全生產(chǎn)工作跟蹤督促檢查不到位。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人,,對安全生產(chǎn)的重視僅停留在口頭上,,投入精力不夠,,有布置無結(jié)果,帶隊(duì)檢查的次數(shù)較少,。沒有做到“親力親為”,,沒有做到“過問到底”。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制管理沒有明確細(xì)化,。有的經(jīng)營單位責(zé)任制制定的不夠明確細(xì)化,,針對性不強(qiáng),約束力不強(qiáng),,難以操作執(zhí)行,。三是對“從業(yè)人員”培訓(xùn)不到位。有少數(shù)經(jīng)營單位,,沒有按照法律法規(guī)的要求對員工安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),,特別是對企業(yè)的“從業(yè)人員”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作抓的不嚴(yán),“三級培訓(xùn)”不到位,。
在今后的工作中,,我們將進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,,為公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
迎接市委巡察工作匯報(bào)篇五
迎接中央巡視組視察工作匯報(bào)材料
匯報(bào)材料
中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,,充分體現(xiàn)了對大興安嶺的關(guān)心和重視,。在此,我代表大興安嶺地委,、行署,、林管局,對中央巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,。下面,,按照巡視組的要求,把有關(guān)情況作以簡要匯報(bào),。[文章-幫您找文章]
一,、十六大以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
十六大以來,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項(xiàng)工作部署,,堅(jiān)持“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的工作思路,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并取得明顯成效,。
1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。xx年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46.1億元,,比xx年增長15.6%,,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元,;財(cái)政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長,,xx年實(shí)現(xiàn)1.26億元,比xx年增長25.1%,,年均遞增7.8%,;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元,。
2,、生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持“寧可少要gdp,,也要保護(hù)大森林”,,把生態(tài)建設(shè)納入到全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,并作為考核基層單位的一項(xiàng)重要指標(biāo),。率先在全國國有林區(qū)啟動(dòng)森林資源價(jià)值核算,。認(rèn)真實(shí)施“天保”工程,,調(diào)減木材產(chǎn)量,,切實(shí)加強(qiáng)“三總量”管理,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,,不上污染環(huán)境,、破壞資源的項(xiàng)目,果斷停止了“兩江”源頭的砂金開采,。建立以木材檢查站,、家庭管護(hù)站和專業(yè)人員機(jī)動(dòng)巡邏為主的“三道防線”,開展了以打擊濫砍盜伐,、偷拉私運(yùn)為重點(diǎn)的“綠劍行動(dòng)”,。三年共查處各類林政案件1009起,依法依紀(jì)處理 1404人,,挽回經(jīng)濟(jì)損失486.5萬元,。三年累計(jì)減少森林資源經(jīng)營性消耗 535.3萬立方米,有林地面積增加4.6萬公頃,,森林覆蓋率提高1.4個(gè)百分點(diǎn),,新建 1個(gè)國家級和3個(gè)省部級自然保護(hù)區(qū)。
3,、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,。發(fā)揮林區(qū)資源豐富,、區(qū)位獨(dú)特和冷涼型氣候等優(yōu)勢,突出發(fā)展生態(tài)旅游,、特色養(yǎng)殖,、綠色食品、興安北藥,、林產(chǎn)工業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)。3年來,,生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢,,舉辦了中國大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽,、北極光冰雪節(jié)等活動(dòng),,生態(tài)旅游知名度顯著提升。xx年旅游接待人數(shù)17.5萬人次,,旅游收入1.04億元,,比xx年分別增長1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿,、獺兔,、狐等特色養(yǎng)殖,xx年鹿存欄1.7萬頭,、狐,、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元,,比xx年增長1.9倍,。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比xx年分別增長40%,、6.6倍和22.8%,。礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)進(jìn)展順利,原煤產(chǎn)量大幅提高,,上半年達(dá)到92.8萬噸,,同比增長72.2%。
4,、改革開放步伐加快,。率先在全國進(jìn)行森林資源管理體制改革試點(diǎn),組建了西林吉國有林管理分局和加格達(dá)奇森林資源管理分局,。堅(jiān)持“三個(gè)退出”原則,,完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國有小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真總結(jié)推廣前哨林場,、奮斗林場改革經(jīng)驗(yàn),,進(jìn)一步加快林場改革步伐,,共撤并林場15個(gè)、分場13個(gè),、經(jīng)營所13個(gè),、貯木場14個(gè),精簡管理人員2081人,。堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì),,全民搞招商”,大力推進(jìn)招商引資工作,,完成招商引資項(xiàng)目407個(gè),,引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目31個(gè),招商引資14.67億元,。工業(yè)園區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng),,投資項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),已引進(jìn)入園項(xiàng)目18個(gè),,預(yù)計(jì)引進(jìn)資金12.97億元,。我區(qū)作為黑龍江省對俄開放的前沿陣地,緊緊抓住全省對俄貿(mào)易升級的戰(zhàn)略機(jī)遇,,依托地緣優(yōu)勢,,積極發(fā)展境外采伐。xx年末,,全區(qū)境外采伐35萬立方米,,比xx年增長1.8倍。同時(shí),,與美國,、日本等25個(gè)國家和地區(qū)開展了經(jīng)貿(mào)往來,xx年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)836萬美元,,比xx年增長2倍,。
5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,,投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉(xiāng)通村公路也已開工建設(shè),。洛古河大橋通過了國家批復(fù),。漠河支線機(jī)場開工建設(shè)。加格達(dá)奇西道口立交橋,、新世紀(jì)廣場,、藝術(shù)劇院、會(huì)展中心,、血站和北山生態(tài)植物園等一批重點(diǎn)工程相繼竣工,,加格達(dá)奇的城鎮(zhèn)功能 進(jìn)一步完善,。各縣區(qū)和林業(yè)局的基礎(chǔ)設(shè)施也都發(fā)生了巨變,新建擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路77公里,,新增自來水日供應(yīng)能力4.1萬噸,,5萬人結(jié)束了長期飲用地表水的歷史,集中供熱面積210萬平方米,,年均遞增26.8%,,新建經(jīng)濟(jì)適用住房70.49萬平方米,人均住房面積15.46平方米,比xx年增加1.36平方米,,互聯(lián)網(wǎng)用戶增長72.7%,,信息化建設(shè)走在了全省前列。
6,、文明建設(shè)成效顯著。廣泛深入地開展“我是大興安嶺人,,我愛大興安嶺”,、“八榮八恥”等教育活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質(zhì),。開展“感動(dòng)興安”評選活動(dòng),,對先進(jìn)人物和集體進(jìn)行廣泛宣傳。按照“兩個(gè)提高,,兩個(gè)延伸”的要求,,開展了“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場”評比活動(dòng),城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀,。認(rèn)真實(shí)施文化建設(shè)“七個(gè)一”工程,,開展了豐富多彩的廣場文化、社區(qū)文化等群眾文化活動(dòng),。打造“冰雪基地”和“管樂之鄉(xiāng)”,,青少年上冰雪活動(dòng)和管樂教育走在全省前列。加強(qiáng)了文明創(chuàng)建工作,,林業(yè)集團(tuán)公司被中央文明委命名為“全國文明單位”,,漠河縣北極村被命名為“全國文明村鎮(zhèn)”,西林吉,、圖強(qiáng),、韓家園林業(yè)局被命名為“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。
二,、貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策,、決議,、決定和工作部署情況
1,、貫徹科學(xué)發(fā)展觀,確定生態(tài)林區(qū)的發(fā)展定位,?!笆濉睍r(shí)期,我們從大興安嶺的實(shí)際出發(fā),,將大興安嶺的發(fā)展 定位在生態(tài)林區(qū)建設(shè)上,,提出“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的總體思路,,既要保護(hù)國家生態(tài)安全,,又要發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)?!笆晃濉睍r(shí)期,,按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,我們又進(jìn)一步深化拓寬了總體工作思路,,賦予其新的內(nèi)涵,,概括為三句話:實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),,建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū),。社會(huì)主義新林區(qū)的基本內(nèi)涵:生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、生活富裕,、社會(huì)和諧。實(shí)踐證明,,我們的總體工作思路既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,,又符合我區(qū)發(fā)展的實(shí)際,既符合上級精神,,又符合林區(qū)區(qū)情,。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策,。我們不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)和班子成員分散自學(xué)制度,,提高班子成員的理論素養(yǎng)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性,。組織開展了“興安論壇”活動(dòng),為發(fā)現(xiàn)人才,提高素質(zhì),,推動(dòng)發(fā)展搭建了平臺(tái),。邀請專家學(xué)者講課,并組織領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)其加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),。結(jié)合省委開展“增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),,樹立良好精神狀態(tài)”活動(dòng),,積極倡導(dǎo)不甘落后、敢于較真,、吃苦耐勞,、人人有責(zé)和科學(xué)統(tǒng)籌的“五種精神”,在全區(qū)廣大黨員干部中開展了“內(nèi)創(chuàng)一流,,外爭上游”活動(dòng),。
3、加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),,不斷提高黨的執(zhí)政能力,。明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的方法,主要是出思路,、用干部,、抓重點(diǎn)、建機(jī)制,。出思路,,就是謀大局、把方向,、管大事,把主要精力放在制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策上,。用干部,,就是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。抓重點(diǎn),,就是抓事關(guān)全局的重點(diǎn)工作,,在招商引資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、國有企業(yè)改革,、虧損企業(yè)扭虧、資源保護(hù),、森林防火等重點(diǎn)工作上帶頭抓,、負(fù)責(zé)任。建機(jī)制,,就是明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制,。按照全省市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績考評的要求,進(jìn)一步充實(shí)完善全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,,為保證全省各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成做出了積極的貢獻(xiàn),。
三、民主集中制貫徹執(zhí)行情況
3年來,,我們始終把堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,,按照“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定”的要求決策重大事項(xiàng),,保證黨的路線、方針,、政策的貫徹落實(shí),,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1,、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制,。制定了《地委常委會(huì)議和書記辦公會(huì)議議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》等制度,。地委常委會(huì)一般每月至少召開一次,,主要是研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級重大決策部署的措施,,制定重要政策性文件,,謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問題,以及其他重大事項(xiàng),。每次召開常委會(huì)議,,都事先把要討論的議題和相關(guān)的材料發(fā)給常委和列席的同志征求意見,請大家在認(rèn)真思考和深入研究的基礎(chǔ)上暢所欲言,,充分發(fā)表意見,,然 后集思廣益,綜合大家的意見再進(jìn)行決策,。同時(shí),,我們還建立了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的常委分工負(fù)責(zé)制,,強(qiáng)調(diào)每位常委既要獨(dú)擋一面,,敢于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,大膽地工作,;又要熟悉全局的情況,,為全局性工作當(dāng)好參謀,提出很好的建議和意見,。對于階段性,、突擊性的工作,集中領(lǐng)導(dǎo),、集中時(shí)間,,統(tǒng)一行動(dòng),齊抓共管。特別是在撲打森林火災(zāi)中,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能從大局出發(fā),,不分黨政,不計(jì)較分工和排序,,團(tuán)結(jié)一致投入到撲救工作之中,。
2、堅(jiān)持總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,。在處理地委與人大、行署,、政協(xié)的關(guān)系上,,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持人大,、政協(xié)黨組書記列席常委會(huì)議等制度,,支持人大、政協(xié)依法發(fā)揮作用,。不定期地召開地委,、人大、行署,、政協(xié)幾大班子主要負(fù)責(zé)人參加的碰頭會(huì),,通報(bào)工作情況及下步工作打算。各班子能緊緊圍繞地委的工作部署齊心合力抓發(fā)展,,班子之間和班子成員之間以誠相待,,各司其職,密切配合,,形成了工作合力。地委還加強(qiáng)了對下級黨委的工作指導(dǎo)和督促檢查,,制定了《地級領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)下級班子民主生活會(huì)制度》和地委常委聯(lián)系點(diǎn)制度,,每位常委負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)的班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、信訪,、防火等工作,定期聽取匯報(bào),,解決實(shí)際問題,。xx年以來,地委建立了政工例會(huì)制度,,地委黨群部門每月一匯報(bào),,縣級黨委每季一匯報(bào)。通過實(shí)行政工例會(huì)制度,對重點(diǎn)工作采取有部署,、有檢查,、有反饋的推進(jìn)措施,保證了各 項(xiàng)工作的順利開展,。
3,、堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。一是重大決策征求意見制度,。廣泛征求人大,、行署、政協(xié)和群眾團(tuán)體,、黨外民主人士以及下級黨組織的意見,,對一些專業(yè)性比較強(qiáng)的問題,還組織專家學(xué)者進(jìn)行論證,,最后召開地委常委會(huì)討論決定,。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,對征求上來的8504條意見和建議進(jìn)行了整改,,目前已完成整改8470條,,整改率達(dá)到99.6%。先進(jìn)性教育達(dá)到了預(yù)期效果,,群眾滿意率達(dá)到99.97%,,多次受到中央及省委巡回檢查組的充分肯定。二是情況通報(bào)和情況反饋制度,。對于重大決策和事項(xiàng),,通過召開大會(huì)和媒體傳播等途徑向黨員干部傳達(dá),增強(qiáng)黨員干部的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。同時(shí),,通過健全來信來訪、信息反饋,、領(lǐng)導(dǎo)接待日等工作制度,,以及設(shè)立專線電話、電子信箱,、民主意見箱等多種形式,,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時(shí)反映上來。
四,、干部選拔任用情況
3年來,,地委嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,,不斷加強(qiáng)配套制度建設(shè)與創(chuàng)新,,使一大批想事、干事、能干成事的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,。xx年以來,,地委共召開常委會(huì)議研究干部35次,任免處級干部872人,,其中提職236人
1,、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。地委始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干 部,,圍繞發(fā)展用干部,,在全省率先提出制止跑官要官,對凡是跑官要官的,,都暫緩提拔,,延長觀察,讓那些不事張揚(yáng),、埋頭苦干,、政績突出的干部擔(dān)當(dāng)重任。堅(jiān)持把創(chuàng)建“發(fā)展型”班子,,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,人民群眾得到的實(shí)惠作為主要考核標(biāo)準(zhǔn),制定了關(guān)于嚴(yán)厲查處和堅(jiān)決杜絕“跑官要官”及干部“帶病上崗”,、“帶病提職”等14條措施,,建立了以工作實(shí)績考核為主要內(nèi)容的縣區(qū)林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考察評價(jià)指標(biāo)體系。
2,、創(chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制,。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對干部選任的各個(gè)環(huán)節(jié)都作出進(jìn)一步規(guī)范,,地委在認(rèn)真執(zhí)行的同時(shí),,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行制度創(chuàng)新。一是實(shí)行“自然人”推薦制度,。不論組織推薦還是個(gè)人推薦,,都必須注明一位自然人承擔(dān)推薦責(zé)任。凡所推薦干部出現(xiàn)問題的,,一律追究推薦人責(zé)任,。目前,,地委對所有新提職的干部都建立了推薦提名責(zé)任檔案,。二是實(shí)行“海推”制度??疾旖M不帶框框,、不定人選,凡是民主推薦票率低或民主測評征求意見票率達(dá)不到70%的,均不能確定為考察對象,。xx年以來,,有18名干部因此被取消了考察資格。三是實(shí)行“四差”選任制度,。實(shí)行差額推薦,、差額考察、差額醞釀,、差額上書記辦公會(huì),,在“四差”的每一個(gè)環(huán)節(jié),都是兩名以上的人選,,供大家比較和選擇,。四是完善考核評價(jià)體系。結(jié)合管理體制的特點(diǎn)按政企合一,、純政府,、純林業(yè)局等三種類型評分標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)置分值,明確了考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn),。把考核結(jié)果作為確定班子檔次和干部調(diào)整使用的重要依據(jù),。
3、加強(qiáng)干部工作的監(jiān)督檢查,。每年對《條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次大檢查,。去年以來檢查縣級黨委38家,涉及提拔干部564人,,召開民主評議大會(huì)13次,,個(gè)別談話195人次,查閱黨委會(huì)記錄56批次,,部長辦公會(huì)記錄126批次,,查檔153卷,對存在的問題及時(shí)予以糾正,。對公示期間反映擬提縣處級干部的舉報(bào),,一律由地委組織部直接調(diào)查,在問題未查清之前,,一律不急于做出任免決定,。目前,共對反映21名公示干部問題進(jìn)行了調(diào)查,,查實(shí)3件,,其中被暫緩提拔1人,組織調(diào)整1人,,責(zé)令檢查1人,。
五,、黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)情況
地委認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,從大興安嶺實(shí)際出發(fā),,以實(shí)施教育,、制度、監(jiān)督,、懲處的“四九”工程為重點(diǎn),,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,促進(jìn)了黨風(fēng),、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。
1、開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),,提高領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí),。地委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨政紀(jì)條規(guī)教育納入了地委宣傳教育總體規(guī)劃和工作部署之中,建立健全了地委領(lǐng)導(dǎo),、紀(jì)委協(xié)調(diào),、部門落實(shí)的反腐倡廉教育機(jī)制。廣泛深入地開展了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,、《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng),,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。xx年以來,,地委黨政班子全體成 員在媒體上進(jìn)行廉政承諾,,在“兩節(jié)”期間,地委主要領(lǐng)導(dǎo)還向各縣區(qū)局,、地林直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)郵寄廉潔過節(jié)的賀年卡和廉潔短信,,地級19名領(lǐng)導(dǎo)干部在媒體上發(fā)表公開信,帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,,接受全社會(huì)監(jiān)督,。
2、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為,。根據(jù)省委開展“四承諾”、“三樹立”,、“兩禁止”活動(dòng)的要求,,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,地委開展了“五承諾”,、“四樹立”,、“兩禁止”活動(dòng)。特別是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,堅(jiān)持實(shí)行“五個(gè)一律”,,即“處置國有資產(chǎn)一律拍賣,基建工程一律招標(biāo),,中省直單位收費(fèi)一律統(tǒng)一管理,,木材銷售一律到‘陽光大廳’,財(cái)務(wù)結(jié)算一律到結(jié)算中心”,。為提高監(jiān)督效果,,我們定期開展檢查,每年至少檢查一次,,并發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,。與此同時(shí),我們還加大違紀(jì)案件查辦工作力度,,確定了法人超采,、破壞森林資源、挪用天保資金,、惡意誣告等九個(gè)方面案件為查處重點(diǎn),,實(shí)現(xiàn)了案件查辦數(shù)、自辦案件數(shù),、挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)的新突破,。xx年以來,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受群眾來信來訪,、電話舉報(bào)809件,;立案查處違紀(jì)案件856件,其中大要案444件,,處分違紀(jì)黨員干部987人,,通過查辦案件為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失925.41元。
3,、注重解決群眾關(guān)注問題,,糾正行業(yè)部門不正之風(fēng),。開辦了“行風(fēng)熱線”節(jié)目,,通過參評部門與群眾直接連線,,解答群眾咨詢,、解決群眾投訴,。深入治理教育亂收費(fèi),,全面 推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”,,落實(shí)公辦高中“三限”政策,,通過開展專項(xiàng)舉報(bào),,查處學(xué)校亂收費(fèi)案件10起,,處理違紀(jì)人員6人,累計(jì)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)8.7萬元,。通過開展專項(xiàng)檢查,,落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,,嚴(yán)肅查處收回扣、“紅包”和開單提成行為,。3年來,,共檢查涉藥單位3665戶,立案307起,,收繳,、銷毀違規(guī)藥品、醫(yī)療器械價(jià)值141.3萬元,,取締無證經(jīng)營黑窩點(diǎn)27個(gè),。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,全區(qū)“一免兩補(bǔ)”政策全部落實(shí)到位,,糧食直補(bǔ)款和糧食補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中,,治理了“兩工”以資代勞、村級報(bào)刊攤派和農(nóng)村用電亂收費(fèi)問題,。
4,、努力構(gòu)筑招商引資平臺(tái),不斷創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,。為保護(hù)外來投資企業(yè)和投資者合法權(quán)益,,確定了對外來投資企業(yè)的“八個(gè)保護(hù)”、“十二個(gè)不準(zhǔn) ”,、“五個(gè)一律”,、“六個(gè)保證”。充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心的作用,,實(shí)行破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)和有獎(jiǎng)舉報(bào),,經(jīng)舉報(bào)人舉報(bào)查實(shí)的案件,給予被舉報(bào)單位或個(gè)人黨政紀(jì)處分的,,對舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),,獎(jiǎng)金全部由被舉報(bào)單位承擔(dān)。xx年,,對塔河中天木衣夾廠和新林綠洲盛興木業(yè)有限公司各兌現(xiàn)了1萬元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),,3年來,全區(qū)共受理創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)156件,,調(diào)查處理156件,,立案查處33件,處分黨員干部35人,,初步形成了安商,、親商、富商的濃厚氛圍,。
六,、維護(hù)群眾利益情況
我們把維護(hù)人民群眾切身利益放在首位,,不盲目投資和重復(fù)建設(shè),不定脫離實(shí)際的高指標(biāo),,不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?。一切從維護(hù)和發(fā)展群眾利益出發(fā),用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)績維護(hù)和發(fā)展群眾利益,,建設(shè)和諧興安。
1,、提高人民生活水平,。3年累計(jì)補(bǔ)發(fā)拖欠職工工資7471萬元,在全省企業(yè)中率先全額補(bǔ)發(fā)了拖欠教師工資,。為企業(yè)辦學(xué)的在崗任課教師提高了崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),,人均月增資216.5元。xx年,,全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6580元,,農(nóng)民人均純收入3552元,在崗職工年均工資9273元,,分別比xx年增長28%,、22%、22%,。投入1100萬元加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),。在中心城鎮(zhèn)建成了22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū),把信訪接待,、民事調(diào)解,、社會(huì)救助、治安聯(lián)防等納入了社區(qū),,積極開展各種便民服務(wù),,鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,。
2,、完善社會(huì)保障體系。全區(qū)養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)和生育保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)地級統(tǒng)籌,醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)縣級統(tǒng)籌,。城鄉(xiāng)最低生活保障在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,,3年來共為34896名城鎮(zhèn)低保對象和3285名農(nóng)村低保對象發(fā)放救助金6936萬元。自xx年8月到xx年末,,農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到1.7萬人,,參合率57%,,共為3870名農(nóng)民核銷醫(yī)藥費(fèi)60.8萬元。在全省率先實(shí)行“兩個(gè)必?!?,建立了困難家庭和貧困學(xué)生地、縣,、鄉(xiāng)三級救助體系,,給每個(gè)住宿的學(xué)生每月補(bǔ)助50 元,特困生每人每月補(bǔ)助150元,,確保了貧困家庭的學(xué)生都能上學(xué),。每年拿出60萬元作為專項(xiàng)基金,現(xiàn)已救助貧困學(xué)生13萬人次,,救助金額達(dá)2285.4萬元,,初中和小學(xué)輟學(xué)率分別為0.6%和零,低于國家控制的標(biāo)準(zhǔn),。xx年以來,,對升入本科的特困家庭學(xué)生發(fā)放資助金56.5萬元。
3,、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,積極暢通信訪渠道,,開通了地委書記,、行署專員信訪電話、電子信箱,,并采取領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,、法律顧問制度、陽光辦案和召開聽證會(huì)等辦法,,有效地化解了社會(huì)矛盾,。我區(qū)已連續(xù)兩年無大規(guī)模群體性上訪事件,被評為全省信訪工作優(yōu)勝單位,。廣泛開展“平安興安”創(chuàng)建活動(dòng),,加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),加大對嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度和命案偵破力度,,在全區(qū)營造了安全有序的治安環(huán)境,、公正規(guī)范的法治環(huán)境。
“十一五”時(shí)期,,是我區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“振奮精神、同心同德、清正廉潔,、真抓實(shí)干”的要求,,在黨中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,以建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)的實(shí)際行動(dòng),向黨中央,、省委交出一份滿意的答卷,。
迎接市委巡察工作匯報(bào)篇六
給xx委巡視組匯報(bào)材料
一、基本情況
一是牢牢把握政治方向,,思想觀念高度統(tǒng)一,。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政 治規(guī)矩,在思想上,、行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持 高度一致,,在思想上深刻認(rèn)同,、組織上絕對服從,、行動(dòng)上始終緊跟。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想,、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐, 建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、魅力——”,,打造“三城一中心”(科技型生態(tài)城市、通用航空產(chǎn)業(yè)特色新城,、冀遼蒙交界區(qū)域中心城市和現(xiàn)代物流中心)的目標(biāo)定位成為全市上下的共同追求,。二是牢固樹立創(chuàng)新理念,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),。積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新常態(tài),,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、撤縣設(shè)市,、省政府民族縣現(xiàn)場辦公等 重大歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇,,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,通用航空,、生物科技,、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從無到有,食品加工,、精細(xì)化工,、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加 快發(fā)展,,食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值效益躍居全國第一,,通航產(chǎn)業(yè)取得重大突破, 在國內(nèi)率先開通通航短途運(yùn)輸航線,一至天津,、石家莊等通航航線 投入運(yùn)營,,兩次被評為全省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣。
三是堅(jiān)持以人民為中心,,發(fā)展成果普惠群眾,。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭 號(hào)民生工程,三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)93個(gè)貧困村脫貧出列,、6.5萬貧困人口穩(wěn) 定脫貧,,食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)驗(yàn)被確定為“全國十大產(chǎn)業(yè)扶貧范例",“三 零”精準(zhǔn)脫貧模式被汪洋副總理批示,,近期將迎來——省和國務(wù)院貧 困縣退出驗(yàn)收,。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),,實(shí)施“綠 色礦山”“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等一批生態(tài)治理修復(fù)工程,,讓全市廣大人民群 眾在天藍(lán)水凈、地綠山青的優(yōu)質(zhì)環(huán)境中共享改革發(fā)展成果,,全市森林 覆蓋率達(dá)到58.3%,空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省前列,。牢固樹立“功成不 必在我”的理念,啟動(dòng)實(shí)施42個(gè)中心村建設(shè),,10個(gè)被列入省級示范 村,,讓3萬多名群眾享受到了良好的生產(chǎn)生活條件,被評為省級中心 村建設(shè)示范縣,。
四是全面從嚴(yán)管黨治黨,,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。狠抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任 落實(shí),,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,,用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)",“四種形 態(tài)”占比分別為57.4%,、34.3%,、5.1%、3.2%,努力推動(dòng)形成“不敢腐,、不能腐,、不想腐”的良好局面。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),,認(rèn)真落實(shí)中 央八項(xiàng)規(guī)定精神,,持之以恒糾正“四風(fēng)”,,深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu) 化發(fā)展環(huán)境,、一問責(zé)八清理,、整治不擔(dān)當(dāng)不作為、治理“微腐敗”“基 層黨風(fēng)政風(fēng)清潔行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的持 續(xù)好轉(zhuǎn),。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”,,堅(jiān) 持“四憑兩重”的選人用人導(dǎo)向,,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)基層 黨建工作,,扎實(shí)開展“一抓三促奔小康”“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”“兩線三片 區(qū)”黨建示范帶等創(chuàng)新工程,,“四微四講四法”學(xué)習(xí)模式入選全國機(jī)關(guān) 黨組織,兩學(xué)一做,,學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀案例,,“四責(zé)一體”基層黨建責(zé)任制經(jīng) 驗(yàn)入選第四屆全國基層黨建優(yōu)秀案例。
二,、存在問題及產(chǎn)生原因
我們深刻認(rèn)識(shí)到,,對照中央和——省委 市委的要求,面對全市 干部群眾的期待,,仍存在著較大差距和不足,,需要在今后工作中下大 力予以研究解決,。主要存在的問題是:
(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題,。總體來看,,市委在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 方面是合格的,,始終堅(jiān)持對黨忠誠,對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),,始終與以習(xí)近平習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,,仰不愧黨、俯不愧民,、內(nèi)不 愧心,。但對照高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,通過深挖細(xì)查,,還存在一些問題,。一 是理想信念還不夠堅(jiān)定。市委班子成員大體上能夠做到理想信念堅(jiān)定, 但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,,沒有把強(qiáng)化理想信念 貫穿到日常工作中,,導(dǎo)致有個(gè)別黨員存在對自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降,,大局意識(shí),、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念有所減退 等現(xiàn)象。有的對共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會(huì)主義信念不夠堅(jiān)定,,對 當(dāng)前社會(huì)問題的解決和黨的最終奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)信心不足,。有的宗旨 意識(shí)淡化,關(guān)注個(gè)人得失多,,考慮全局和關(guān)心群眾少,,追求享受多,艱苦奮斗少,。有的思想消極,,不思進(jìn)取,對理論學(xué)習(xí)不感興趣,,生活 和工作中回避矛盾,,奉行實(shí)用主義,安于現(xiàn)狀,,無所作為,。理想信念 教育是一個(gè)長期的過程,不可能畢其功于一役,必須持之以恒地推進(jìn),,將其作為各級黨員干部的日常必修課,。二是遵守黨的政治紀(jì)律和政治 規(guī)矩不夠嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在對黨員干部的教育不足,、管理不嚴(yán)格,,出 于保護(hù)干部的心態(tài),對于一些黨員干部在脫貧攻堅(jiān),、信訪穩(wěn)定,、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展中不作為、慢作為的行為,,大都按照“低標(biāo)"進(jìn)行了處理,,沒有給
予嚴(yán)厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺,;個(gè)別基層黨組 織大局意識(shí)不夠強(qiáng),,對自己有利的堅(jiān)決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要 求的多,,落實(shí)上打折扣,,存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn) 象,。政治理論學(xué)習(xí)不夠,,對黨的最新理論成果和上級文件精神,,研究 得不夠透徹、不夠系統(tǒng),,與——實(shí)際結(jié)合的不夠緊密,;學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)針對性不夠強(qiáng),,課堂學(xué)習(xí),、理論 學(xué)習(xí)多,案例學(xué)習(xí),、對標(biāo)學(xué)習(xí),、靶向?qū)W習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,,沒 有更好的指導(dǎo)工作實(shí)踐,。最近,我們連續(xù)聘請4名專家教授就解讀黨 的十九大精神,、貧困退出驗(yàn)收等內(nèi)容進(jìn)行專題授課培訓(xùn),,才感覺政治 理論學(xué)習(xí)更實(shí)了,收獲更多了,。黨的政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要,、最根本的紀(jì)律,——也始終將維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位, 但在細(xì)節(jié)的把握上還需要進(jìn)一步加強(qiáng),。三是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不 夠充分,。盡管市委多年來一直堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新工作舉措,,但是受 主客觀原因的制約,,還存在束縛手腳、突破性創(chuàng)新工作不多等問題,。從全局角度觀察問題,,想大事,、議大事的能力雖然得到較大提升,,但 創(chuàng)造性落實(shí)的辦法仍不夠多。對于轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,、苗頭性,、傾向性和潛在性問題,提前預(yù)判,、超前謀劃做的不夠,,有的 等到上級開了會(huì)、發(fā)了文件,,才深入研究落實(shí),。市委班子成員常年在 一線工作,,把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上,沒有拿出足夠的 時(shí)間和精力,,站在大局的角度思考全市工作,,逆勢趕超的致勝招數(shù)不 多。四是意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí),。隨著網(wǎng)絡(luò)化,、信息化的不斷發(fā) 展,黨委領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格,、難度也不斷提高,。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),牢記“黨管意識(shí)形態(tài)”的政治責(zé) 任,,但有時(shí)還存在著對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況,、新問題前瞻性不 夠,對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分,,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意,、開展 工作;部分基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上有偏差,,基層責(zé)任制落實(shí)還不到位;基層宣傳思想文化隊(duì)伍力量薄弱,,特別是農(nóng)村層面,缺乏文化人才,。這些問題說明,,我們在加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)方面仍存在薄弱環(huán)節(jié),仍須加強(qiáng),。
(二)黨的建設(shè)方面存在的問題,。近年來,我們堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在 突出重要位置,,把抓好黨建作為最大的政績,,在全市上下形成了以黨 建促發(fā)展、帶全局的良好局面,。但仍然存在一些問題:一是嚴(yán)格黨內(nèi) 政治生活還有欠缺,。對黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴(yán),對于市委的黨內(nèi)政 治生活比較重視,,也取得了較好的效果,,但基層黨內(nèi)政治生活還存在 力度偏軟、偏弱的問題,,沒有形成全市上下“一盤棋”的格局,。對基層 黨內(nèi)生活指導(dǎo)性不夠,有的基層黨組織在執(zhí)行“民主集中制”過程中,,存在,,集中,,有余,而“民主”不足,,或者過度民主,,議而不決、決而不 行等現(xiàn)象,,影響了整體戰(zhàn)斗力,;有的基層黨組織對落實(shí)組織生活認(rèn)識(shí) 不足、重視不夠,,“三會(huì)一課”“支部主題黨日”等活動(dòng)落實(shí)不到位,。有 的基層黨組織開展組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,,缺乏時(shí)代特點(diǎn),,不 考慮黨員需求,吸引力不大,;一些農(nóng)村,、社區(qū)黨員參加黨組織生活的 意識(shí)淡化,沒有把自己擺進(jìn)去,,有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事,。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,,必須 將這一優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去,,尤其是推動(dòng)其在基層落地生根。二是基層 黨建抓的不牢,。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,,有的黨組織書記、一把手抓主業(yè)的意識(shí)仍然不強(qiáng),,沒有真正將黨建工作擺在重要位置, 重經(jīng)濟(jì),、輕黨建,把黨建工作當(dāng)作“軟任務(wù)”,,甚至當(dāng)“甩手掌柜”,。一 些基層黨組織缺乏“融合”意識(shí),不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展大局開展黨 建工作,,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,,思路不寬,缺少開拓創(chuàng)新精神,尤其在依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、領(lǐng)富帶富方面辦法不多,效果不明顯,,自身的 “造血能力”不足,。比如,,在脫貧攻堅(jiān)中,個(gè)別村級黨組織作用發(fā)揮不 明顯,,對群眾增收的意義不大,,從全市范圍看,像南五十家子鎮(zhèn)后甸 子村黨支部領(lǐng)帶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,2018年將實(shí)現(xiàn)“人人收入過萬元” 的村級黨組織還比較少,。一些基層黨組織服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較 單一,,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問,對群眾直接給予物質(zhì)幫助的較多,,解決實(shí)際問題,、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展和人文關(guān)懷方面較少,服務(wù)群眾作用發(fā) 揮不明顯,。一些非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織對自身定位不清,,覆蓋不 穩(wěn)定、質(zhì)量不高,,作用發(fā)揮不明顯,,對黨建抓什么、怎么抓,、達(dá)到什 么目的心中沒數(shù),,在職工群眾中影響力較弱。村黨組織書記隊(duì)伍年齡 老化問題還比較突出,,思想僵化,、能力弱化,為民辦事謀利思路不活,、辦法不多,,引領(lǐng)示范作用不強(qiáng),與群眾的期盼還有一定的差距,?;鶎?黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),但受基層黨組織“帶頭人”素質(zhì) 不高等因素的影響,,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分,,必須選一個(gè)好的帶 頭人,建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的基層干部隊(duì)伍,。三是干部選任體系不夠完 善,。選人用人視野不夠?qū)挘I(lǐng)導(dǎo)干部中專業(yè)型干部不足,,專業(yè)相對集 中在法律,、經(jīng)管、中文,、農(nóng)業(yè)等專業(yè),,而城建,、金融、規(guī)劃,、項(xiàng)目建 設(shè)等急需的專業(yè)人才相對較少,。日常了解干部的手段單一,雖然我們
實(shí)施了以“季報(bào)三訪,,為主要內(nèi)容的干部日常了解機(jī)制,,但在接觸干部 的廣度、深度和頻次上還不夠,,還存在對干部日常表現(xiàn)掌握不及時(shí)的 問題,。干部下"的渠道不寬,雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進(jìn)行了一 定的嘗試,,但干部“下”的有效辦法缺乏,,對于工作平庸、無功無過和 求穩(wěn)守?cái)偟?,還缺乏具體,、明確、可操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),。干部 選拔任用關(guān)乎黨的事業(yè)興衰,,必須精準(zhǔn)識(shí)別干部、精準(zhǔn)管理干部,、精 準(zhǔn)任用干部,,才能進(jìn)一步開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。四是 黨員干部監(jiān)督管理不到位,。對干部監(jiān)督手段不多,,來自職能部門的監(jiān) 督多,其他監(jiān)督形式少,,信息來源窄,、途徑少,監(jiān)督滯后,,特別是對 八小時(shí)以外的生活圈,、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管 理責(zé)任落實(shí)不到位,,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現(xiàn) 象,。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不想管、不敢管,,對干部存在的小毛病,、小問 題沒有及時(shí)咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松,、失之于軟,。究其根源,,主要是嚴(yán)管就是厚愛的思想認(rèn)識(shí)不到位,,“老好人"思想在 一定程度上還存在。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題,。我們對落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨 的要求是堅(jiān)決的,,也是一以貫之的。一也始終保持著風(fēng)清氣正的政 治生態(tài),。但仍然存在一定的問題:一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還不夠到位,。盡管市委每年都召開多次會(huì)議,對主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署, 也出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》,,明確措施,強(qiáng)力推進(jìn),,逐級傳導(dǎo)壓力,,有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),但客觀上仍然存在壓 力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,,呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn),。基層個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)
班子成員履行“一崗雙責(zé)"不到位,,對分管領(lǐng)域的工作抓得緊,,對黨風(fēng)廉 政建設(shè)用心不足、過問少,,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入,、不扎實(shí),缺乏行 之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查,。對履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部 問責(zé)追究的力度還不夠大,,問責(zé)手段大多以通報(bào)批評、責(zé)令檢查,、談 話提醒等組織處理方式為主,,給予紀(jì)律處分的占比不高。在基層一些 單位“微腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,,這從側(cè)面反映出有關(guān)黨組織沒有把主 體責(zé)任有效傳達(dá)到基層,。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上,黨委和紀(jì)委發(fā)力不 夠均衡,,對照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量,,黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟,個(gè)別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式。習(xí)近平總書記指出,,不明確責(zé)任, 不落實(shí)責(zé)任,,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的,。為此,,必須嚴(yán)格落 實(shí)責(zé)任追究辦法,做到問責(zé)一個(gè),、警醒一片,,以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)倒逼 “兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)落地。二是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”還 需進(jìn)一步深入,。雖然我們始終站在人心向背的政治高度狠抓中央八項(xiàng) 規(guī)定落實(shí),,馳而不息糾正“四風(fēng)”,也揪出一些典型,,但仍禁而不絕,。調(diào)查研究不細(xì)不實(shí),個(gè)別黨員干部“經(jīng)典調(diào)研路線去的多,,問題多,、困難大的地方去的少,今年脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期,,才把重點(diǎn)放到貧困 村組和貧困人口上,。個(gè)別單位衙門作風(fēng)仍然嚴(yán)重,對群眾和市場主體 的訴求漠不關(guān)心,,“門好進(jìn),、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象依然存 在,。會(huì)議多,、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅(jiān)持能合并召開的 會(huì)議合并召開,,能精簡的文件不重復(fù)發(fā)文,,但又擔(dān)心上級督導(dǎo)檢查, 在一定程度上存在重復(fù)開會(huì)、重復(fù)發(fā)文現(xiàn)象,。對形式主義,、官僚主義 監(jiān)督檢查還不夠,把重點(diǎn)放到了公車私用,、公款吃喝,、公款旅游、大
操大辦,、辦公用房超標(biāo),、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等享樂主義和奢靡之風(fēng)上, 對光說不干等形式主義,,以及不切實(shí)際、不擔(dān)責(zé)任等官僚主義,,監(jiān)督 檢查的力度還不夠大,,具體案例也不多。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的手段不夠多,,查處的方式方法還不夠靈活,,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風(fēng)澗 題還不同程度地存在,例如操辦婚娶提前宴請,、分批宴請,、不記賬收 禮等違紀(jì)問題還沒有完全杜絕,。糾正“四風(fēng)”不能止步,,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn) 在路上。我們將堅(jiān)定不移地改進(jìn)作風(fēng),,以改進(jìn)作風(fēng)的成效提升服務(wù)群 眾,、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效。三是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強(qiáng),。近幾 年,,我們持續(xù)加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部 的查處,,警示作用明顯,,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時(shí)有 發(fā)生,,如,,個(gè)別基層干部利用職權(quán)損公肥私,在處理農(nóng)村“三資"問題 上隨意性較大,,處事不公,、優(yōu)親厚友,等等,。同時(shí),,在已經(jīng)查處的案 件中,還存在著“三多三少”現(xiàn)象,,艮"通報(bào)批評,、提醒談話用的多,紀(jì)律處分和組織處理相對較少,;村級黨員干部處理的多,,市直部門 黨員干部處理的相對較少;股級及以下干部處理的多,,鄉(xiāng)科級干部處 理的較少,。此外,,還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站干部法紀(jì)觀念不強(qiáng),有時(shí)對 群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律視而不見,,不斷碰觸群眾利益底線?!拔⒏瘮 ?問題就發(fā)生在群眾身邊,,治理“微腐敗”的成效直接關(guān)系到群眾的“微 笑”,必須保持毅力,,堅(jiān)決持續(xù)地進(jìn)行查處,,才能增強(qiáng)百姓的“獲得感”。四是精準(zhǔn)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)還有欠缺,。雖然出臺(tái)了《“四種談 話”實(shí)施辦法》,,明確了談話范圍和責(zé)任主體,但是在實(shí)際操作中,,有的基層黨委,、紀(jì)委對下屬所站負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒缺乏針對性,對
存在的苗頭性,、傾向性問題了解不夠深入,,致使談話有時(shí)流于形式,沒有起到應(yīng)有的防范和遏制作用,。以上幾方面問題,,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央,、省市還存在一定差距,,在思想認(rèn)識(shí) 上還不夠精準(zhǔn),在行動(dòng)上缺少“抓鐵有痕,,踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神,。
(四)體制機(jī)制方面存在的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),,——也面臨著同樣的問題,,需要解決問題的難度越來越大,都是“難 啃的骨頭",,而一些體制機(jī)制上的制約仍然沒有突破,。一是選人用人 體制存在局限性。前些年因?yàn)樾姓幹粕?、干部短缺等原因,,混編?崗現(xiàn)象較為普遍,在規(guī)范編制使用后,,雖然有所好轉(zhuǎn),,但是事業(yè)干部 基數(shù)大,、事業(yè)科級崗位少的情況仍然沒有改變,比如,,我市共有在職 公務(wù)員1935人,,事業(yè)干部7520人,事業(yè)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只有63個(gè),,造成一些工作實(shí)績突出,、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部在職務(wù)晉升上受到限制。同時(shí),,受取消“二線”政策和機(jī)構(gòu)改革消減機(jī)構(gòu)限額的影響,,也存在著 干部流動(dòng)較慢的問題,個(gè)別干部在同一單位擔(dān)任同一職級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 10年以上,,工作激情隨著減弱,。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革進(jìn)展不夠快。雖然我們在中心村建設(shè),、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)等改革方面走在了 全省的前列,,但總體改革進(jìn)展不夠快,農(nóng)民獲得的改革“紅利”還不夠 多,,尤其是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,為群眾謀福利,、辦實(shí)事的能力不強(qiáng),。三是個(gè)別改革難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。制定出臺(tái)的改革政策,,有時(shí)出于社 會(huì)穩(wěn)定等方面的考慮,,落實(shí)時(shí)有打折扣的現(xiàn)象。比如,,信訪體制改革 落實(shí)不到位,,依法治訪手段難以有效實(shí)施,加之確實(shí)有一些歷史遺留 問題短時(shí)間內(nèi)難以解決,,造成個(gè)別信訪群眾纏訪,、鬧訪、無理訪,,甚
至極個(gè)別人以上訪為“職業(yè)",,企圖“以訪謀利四是扶貧領(lǐng)域規(guī)范性 不夠。2017年底實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽是我們向上級黨組織和全市人 民作出的鄭重承諾,,時(shí)間緊,、任務(wù)重,由于趕工期,、趕進(jìn)度,,在請示 上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后,,存在簡化手續(xù)、邊開工邊辦手續(xù)等問題,。突破 體制機(jī)制的制約關(guān)鍵在培養(yǎng)一批創(chuàng)新型干部隊(duì)伍,,應(yīng)進(jìn)一步健全完善 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,營造寬容為政環(huán)境,,讓干部放心放手干事創(chuàng)業(yè),。三、整改措施及下步打算
針對自查自糾特別是巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),,我 們一定主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,深刻剖析原因,,細(xì)化整改方案,以 最堅(jiān)決的態(tài)度,、最嚴(yán)格的要求,、最嚴(yán)厲的紀(jì)律,堅(jiān)持立改立行,,抓好 整改落實(shí),,堅(jiān)決把問題解決到位。
(一)切實(shí)增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大 精神,,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí) 踐,、推動(dòng)工作,,切實(shí)做到真學(xué)、真信,、真懂,、真用。扎實(shí)開展“不忘 初心,、牢記使命”主題教育,,著力解決好世界觀、人生觀,、價(jià)值觀這 個(gè)“總開關(guān)"問題,,補(bǔ)足精神之“鈣氣持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹 立正確的權(quán)力觀,、得失觀,,擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。不斷增強(qiáng)抓落實(shí) 的水平,,將中央和——省 市重要決策部署與——發(fā)展實(shí)際相結(jié) 合,,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。著力增強(qiáng)黨委中心 組理論學(xué)習(xí)的針對性,、實(shí)效性,,充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升, 切實(shí)提升黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。持續(xù)加強(qiáng)黨對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo), 切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,,提高網(wǎng)絡(luò)輿 情的敏銳性和應(yīng)急處理能力,。
(二)持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入落實(shí)“四責(zé)一體”基層黨建責(zé)任 制,,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、村黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人“三支 隊(duì)伍”建設(shè)水平,,著力解決農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題,。積極創(chuàng)新基層 黨建模式,探索基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法,、新途 徑,,大力培樹先進(jìn)典型,形成一批體現(xiàn)——特色的黨建品牌,。嚴(yán)格落 實(shí)“三會(huì)一課”,、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,堅(jiān)持談心談話制度, 堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議,,讓基層黨組織真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用,。
(三)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海,、任人唯賢,,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全 過程,把綜合素質(zhì)高,、基層經(jīng)歷深,、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗 位上來,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,,切實(shí)發(fā)揮班子整體效能,。推動(dòng)干部 輪崗交流、能上能下,,探索建立干部合理流動(dòng),、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī) 制。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè),。加強(qiáng)干部日常 監(jiān)督管理,,抓好干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),,打造發(fā)展型干部隊(duì)伍,。
(四)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)市委主體責(zé)任 和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,,做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),。嚴(yán)格貫徹 落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用 談話、函詢等第一種形態(tài),,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。持之以恒 貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,做到抓常,、抓細(xì),、抓長,堅(jiān)決防止“四 風(fēng),,反彈回潮,。深入開展基層黨風(fēng)政風(fēng)“清潔行動(dòng)”、推進(jìn)“微腐敗”專
項(xiàng)治理和“一問責(zé)八清理"活動(dòng),,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和 腐敗問題,,持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育,,筑牢 拒腐防變思想防線,,加快形成不敢腐、不能腐,、不想腐的長效機(jī)制,,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(五)全力做好體制機(jī)制改革各項(xiàng)工作,。緊跟中央和省市全面深化改 革的戰(zhàn)略部署,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真謀劃實(shí)施一批符合實(shí)際,、切實(shí)管 用的改革舉措,,確保高質(zhì)量完成省市賦予的改革工作任務(wù)。圍繞人才 選拔和使用,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用,、可操作性強(qiáng)的體制機(jī)制,,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展。
迎接市委巡察工作匯報(bào)篇七
給xx委巡視組匯報(bào)材料工作匯報(bào)
一,、基本情況
一是牢牢把握政治方向,,思想觀念高度統(tǒng)一。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,在思想上,、行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認(rèn)同,、組織上絕對服從,、行動(dòng)上始終緊跟。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想,、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐,,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、魅力——”,打造“三城一中心”(科技型生態(tài)城市,、通用航空產(chǎn)業(yè)特色新城,、冀遼蒙交界區(qū)域中心城市和現(xiàn)代物流中心)的目標(biāo)定位成為全市上下的共同追求。
二是牢固樹立創(chuàng)新理念,,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),。積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展,、撤縣設(shè)市,、省政府民族縣現(xiàn)場辦公等重大歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,,通用航空,、生物科技、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從無到有,,食品加工、精細(xì)化工,、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,,商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,,食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值效益躍居全國第一,,通航產(chǎn)業(yè)取得重大突破,在國內(nèi)率先開通通航短途運(yùn)輸航線,,——至天津,、石家莊等通航航線投入運(yùn)營,,兩次被評為全省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣。
三是堅(jiān)持以人民為中心,,發(fā)展成果普惠群眾,。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程,三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)93個(gè)貧困村脫貧出列,、6.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,,食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)驗(yàn)被確定為“全國十大產(chǎn)業(yè)扶貧范例”,“三零”精準(zhǔn)脫貧模式被汪洋副總理批示,,近期將迎來——省和國務(wù)院貧困縣退出驗(yàn)收,。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),,實(shí)施“綠色礦山”“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等一批生態(tài)治理修復(fù)工程,,讓全市廣大人民群眾在天藍(lán)水凈、地綠山青的優(yōu)質(zhì)環(huán)境中共享改革發(fā)展成果,,全市森林覆蓋率達(dá)到58.3%,,空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省前列。牢固樹立“功成不必在我”的理念,,啟動(dòng)實(shí)施42個(gè)中心村建設(shè),,10個(gè)被列入省級示范村,讓3萬多名群眾享受到了良好的生產(chǎn)生活條件,,被評為省級中心村建設(shè)示范縣,。
四是全面從嚴(yán)管黨治黨,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,。狠抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,,“四種形態(tài)”占比分別為57.4%,、34.3%、5.1%,、3.2%,,努力推動(dòng)形成“不敢腐、不能腐,、不想腐”的良好局面,。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,持之以恒糾正“四風(fēng)”,,深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、一問責(zé)八清理,、整治不擔(dān)當(dāng)不作為,、治理“微腐敗”“基層黨風(fēng)政風(fēng)清潔行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn),。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),,落實(shí)“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”,堅(jiān)持“四憑兩重”的選人用人導(dǎo)向,,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。加強(qiáng)基層黨建工作,扎實(shí)開展“一抓三促奔小康”“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”“兩線三片區(qū)”黨建示范帶等創(chuàng)新工程,,“四微四講四法”學(xué)習(xí)模式入選全國機(jī)關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀案例,,“四責(zé)一體”基層黨建責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)入選第四屆全國基層黨建優(yōu)秀案例。二,、存在問題及產(chǎn)生原因
我們深刻認(rèn)識(shí)到,,對照中央和——省委、——市委的要求,,面對全市干部群眾的期待,,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決,。主要存在的問題是:
(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題,。總體來看,,市委在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面是合格的,,始終堅(jiān)持對黨忠誠,對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,仰不愧黨、俯不愧民,、內(nèi)不愧心,。但對照高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,通過深挖細(xì)查,,還存在一些問題,。一是理想信念還不夠堅(jiān)定。市委班子成員大體上能夠做到理想信念堅(jiān)定,,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,,沒有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中,導(dǎo)致有個(gè)別黨員存在對自己黨員身份的榮譽(yù)感,、自豪感、責(zé)任感有所下降,大局意識(shí),、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象,。有的對共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會(huì)主義信念不夠堅(jiān)定,對當(dāng)前社會(huì)問題的解決和黨的最終奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)信心不足,。有的宗旨意識(shí)淡化,,關(guān)注個(gè)人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,,追求享受多,,艱苦奮斗少。有的思想消極,,不思進(jìn)取,,對理論學(xué)習(xí)不感興趣,生活和工作中回避矛盾,,奉行實(shí)用主義,,安于現(xiàn)狀,無所作為,。理想信念教育是一個(gè)長期的過程,,不可能畢其功于一役,必須持之以恒地推進(jìn),,將其作為各級黨員干部的日常必修課,。二是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在對黨員干部的教育不足,、管理不嚴(yán)格,,出于保護(hù)干部的心態(tài),對于一些黨員干部在脫貧攻堅(jiān),、信訪穩(wěn)定,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不作為、慢作為的行為,,大都按照“低標(biāo)”進(jìn)行了處理,,沒有給予嚴(yán)厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺,;個(gè)別基層黨組織大局意識(shí)不夠強(qiáng),,對自己有利的堅(jiān)決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,,落實(shí)上打折扣,,存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,。政治理論學(xué)習(xí)不夠,,對黨的最新理論成果和上級文件精神,,研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng),,與——實(shí)際結(jié)合的不夠緊密,;學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)針對性不夠強(qiáng),,課堂學(xué)習(xí),、理論學(xué)習(xí)多,案例學(xué)習(xí),、對標(biāo)學(xué)習(xí),、靶向?qū)W習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,,沒有更好的指導(dǎo)工作實(shí)踐,。最近,我們連續(xù)聘請4名專家教授就解讀黨的十九大精神,、貧困退出驗(yàn)收等內(nèi)容進(jìn)行專題授課培訓(xùn),,才感覺政治理論學(xué)習(xí)更實(shí)了,收獲更多了,。黨的政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要,、最根本的紀(jì)律,——也始終將維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,,但在細(xì)節(jié)的把握上還需要進(jìn)一步加強(qiáng),。三是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。盡管市委多年來一直堅(jiān)持解放思想,、創(chuàng)新工作舉措,,但是受主客觀原因的制約,還存在束縛手腳,、突破性創(chuàng)新工作不多等問題,。從全局角度觀察問題,想大事,、議大事的能力雖然得到較大提升,,但創(chuàng)造性落實(shí)的辦法仍不夠多。對于轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,、苗頭性,、傾向性和潛在性問題,提前預(yù)判,、超前謀劃做的不夠,,有的等到上級開了會(huì)、發(fā)了文件,,才深入研究落實(shí),。市委班子成員常年在一線工作,,把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上,沒有拿出足夠的時(shí)間和精力,,站在大局的角度思考全市工作,,逆勢趕超的致勝招數(shù)不多。四是意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí),。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展,,黨委領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格,、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),,牢記“黨管意識(shí)形態(tài)”的政治責(zé)任,,但有時(shí)還存在著對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,,對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分,,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,;部分基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上有偏差,,基層責(zé)任制落實(shí)還不到位;基層宣傳思想文化隊(duì)伍力量薄弱,,特別是農(nóng)村層面,,缺乏文化人才。這些問題說明,,我們在加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)方面仍存在薄弱環(huán)節(jié),,仍須加強(qiáng)。
(二)黨的建設(shè)方面存在的問題,。近年來,,我們堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在突出重要位置,把抓好黨建作為最大的政績,,在全市上下形成了以黨建促發(fā)展,、帶全局的良好局面。但仍然存在一些問題:一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活還有欠缺,。對黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴(yán),,對于市委的黨內(nèi)政治生活比較重視,也取得了較好的效果,,但基層黨內(nèi)政治生活還存在力度偏軟,、偏弱的問題,沒有形成全市上下“一盤棋”的格局,。對基層黨內(nèi)生活指導(dǎo)性不夠,,有的基層黨組織在執(zhí)行“民主集中制”過程中,,存在“集中”有余,而“民主”不足,,或者過度民主,,議而不決、決而不行等現(xiàn)象,,影響了整體戰(zhàn)斗力,;有的基層黨組織對落實(shí)組織生活認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,,“三會(huì)一課”“支部主題黨日”等活動(dòng)落實(shí)不到位,。有的基層黨組織開展組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,,缺乏時(shí)代特點(diǎn),,不考慮黨員需求,吸引力不大,;一些農(nóng)村,、社區(qū)黨員參加黨組織生活的意識(shí)淡化,沒有把自己擺進(jìn)去,,有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事,。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,必須將這一優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去,尤其是推動(dòng)其在基層落地生根,。二是基層黨建抓的不牢,。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記,、一把手抓主業(yè)的意識(shí)仍然不強(qiáng),,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,重經(jīng)濟(jì),、輕黨建,,把黨建工作當(dāng)作“軟任務(wù)”,甚至當(dāng)“甩手掌柜”,。一些基層黨組織缺乏“融合”意識(shí),,不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展大局開展黨建工作,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,,思路不寬,,缺少開拓創(chuàng)新精神,尤其在依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、領(lǐng)富帶富方面辦法不多,,效果不明顯,自身的“造血能力”不足,。比如,,在脫貧攻堅(jiān)中,,個(gè)別村級黨組織作用發(fā)揮不明顯,對群眾增收的意義不大,,從全市范圍看,,像南五十家子鎮(zhèn)后甸子村黨支部領(lǐng)帶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,2018年將實(shí)現(xiàn)“人人收入過萬元”的村級黨組織還比較少,。一些基層黨組織服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問,對群眾直接給予物質(zhì)幫助的較多,,解決實(shí)際問題,、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展和人文關(guān)懷方面較少,服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯,。一些非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩(wěn)定,、質(zhì)量不高,,作用發(fā)揮不明顯,對黨建抓什么,、怎么抓,、達(dá)到什么目的心中沒數(shù),在職工群眾中影響力較弱,。村黨組織書記隊(duì)伍年齡老化問題還比較突出,,思想僵化、能力弱化,,為民辦事謀利思路不活,、辦法不多,引領(lǐng)示范作用不強(qiáng),,與群眾的期盼還有一定的差距,。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),,但受基層黨組織“帶頭人”素質(zhì)不高等因素的影響,,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分,必須選一個(gè)好的帶頭人,,建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的基層干部隊(duì)伍,。三是干部選任體系不夠完善。選人用人視野不夠?qū)?,領(lǐng)導(dǎo)干部中專業(yè)型干部不足,,專業(yè)相對集中在法律、經(jīng)管,、中文,、農(nóng)業(yè)等專業(yè),,而城建、金融,、規(guī)劃,、項(xiàng)目建設(shè)等急需的專業(yè)人才相對較少。日常了解干部的手段單一,,雖然我們實(shí)施了以“季報(bào)三訪”為主要內(nèi)容的干部日常了解機(jī)制,,但在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,,還存在對干部日常表現(xiàn)掌握不及時(shí)的問題,。干部“下”的渠道不寬,雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進(jìn)行了一定的嘗試,,但干部“下”的有效辦法缺乏,,對于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守?cái)偟?,還缺乏具體,、明確、可操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),。干部選拔任用關(guān)乎黨的事業(yè)興衰,,必須精準(zhǔn)識(shí)別干部、精準(zhǔn)管理干部,、精準(zhǔn)任用干部,,才能進(jìn)一步開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。四是黨員干部監(jiān)督管理不到位,。對干部監(jiān)督手段不多,,來自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,,信息來源窄,、途徑少,監(jiān)督滯后,,特別是對八小時(shí)以外的生活圈,、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管理責(zé)任落實(shí)不到位,,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現(xiàn)象,。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不想管、不敢管,,對干部存在的小毛病,、小問題沒有及時(shí)咬耳扯袖,,對干部管理失之于寬,、失之于松,、失之于軟,。究其根源,主要是嚴(yán)管就是厚愛的思想認(rèn)識(shí)不到位,,“老好人”思想在一定程度上還存在,。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題。我們對落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的要求是堅(jiān)決的,,也是一以貫之的,。——也始終保持著風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。但仍然存在一定的問題:一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還不夠到位,。盡管市委每年都召開多次會(huì)議,對主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,,也出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》,明確措施,,強(qiáng)力推進(jìn),,逐級傳導(dǎo)壓力,有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),,但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn),?;鶎觽€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對分管領(lǐng)域的工作抓得緊,對黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足,、過問少,,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí),,缺乏行之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查,。對履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追究的力度還不夠大,問責(zé)手段大多以通報(bào)批評,、責(zé)令檢查,、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀(jì)律處分的占比不高,。在基層一些單位“微腐敗”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,,這從側(cè)面反映出有關(guān)黨組織沒有把主體責(zé)任有效傳達(dá)到基層。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上,,黨委和紀(jì)委發(fā)力不夠均衡,,對照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量,黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟,個(gè)別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式,。習(xí)近平總書記指出,,不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,,不追究責(zé)任,,從嚴(yán)治黨是做不到的。為此,,必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究辦法,,做到問責(zé)一個(gè)、警醒一片,,以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)落地,。二是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步深入。雖然我們始終站在人心向背的政治高度狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí),,馳而不息糾正“四風(fēng)”,,也揪出一些典型,但仍禁而不絕,。調(diào)查研究不細(xì)不實(shí),,個(gè)別黨員干部“經(jīng)典調(diào)研路線”去的多,問題多,、困難大的地方去的少,,今年脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期,才把重點(diǎn)放到貧困村組和貧困人口上,。個(gè)別單位衙門作風(fēng)仍然嚴(yán)重,,對群眾和市場主體的訴求漠不關(guān)心,“門好進(jìn),、臉好看,、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象依然存在。會(huì)議多,、文件多仍然沒有徹底解決,,雖然我們堅(jiān)持能合并召開的會(huì)議合并召開,能精簡的文件不重復(fù)發(fā)文,,但又擔(dān)心上級督導(dǎo)檢查,,在一定程度上存在重復(fù)開會(huì)、重復(fù)發(fā)文現(xiàn)象,。對形式主義,、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠,把重點(diǎn)放到了公車私用,、公款吃喝,、公款旅游,、大操大辦、辦公用房超標(biāo),、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等享樂主義和奢靡之風(fēng)上,,對光說不干等形式主義,以及不切實(shí)際,、不擔(dān)責(zé)任等官僚主義,,監(jiān)督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多,。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的手段不夠多,,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風(fēng)”問題還不同程度地存在,,例如操辦婚娶提前宴請,、分批宴請、不記賬收禮等違紀(jì)問題還沒有完全杜絕,。糾正“四風(fēng)”不能止步,,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們將堅(jiān)定不移地改進(jìn)作風(fēng),,以改進(jìn)作風(fēng)的成效提升服務(wù)群眾,、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效。三是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強(qiáng),。近幾年,,我們持續(xù)加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,,警示作用明顯,,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時(shí)有發(fā)生,,如,個(gè)別基層干部利用職權(quán)損公肥私,,在處理農(nóng)村“三資”問題上隨意性較大,,處事不公、優(yōu)親厚友,,等等,。同時(shí),在已經(jīng)查處的案件中,,還存在著“三多三少”現(xiàn)象,,即:通報(bào)批評、提醒談話用的多,,紀(jì)律處分和組織處理相對較少,;村級黨員干部處理的多,市直部門黨員干部處理的相對較少;股級及以下干部處理的多,,鄉(xiāng)科級干部處理的較少,。此外,還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站干部法紀(jì)觀念不強(qiáng),,有時(shí)對群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律視而不見,不斷碰觸群眾利益底線,?!拔⒏瘮 眴栴}就發(fā)生在群眾身邊,治理“微腐敗”的成效直接關(guān)系到群眾的“微笑”,,必須保持毅力,,堅(jiān)決持續(xù)地進(jìn)行查處,才能增強(qiáng)百姓的“獲得感”,。四是精準(zhǔn)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還有欠缺,。雖然出臺(tái)了《“四種談話”實(shí)施辦法》,明確了談話范圍和責(zé)任主體,,但是在實(shí)際操作中,,有的基層黨委、紀(jì)委對下屬所站負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒缺乏針對性,,對存在的苗頭性,、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時(shí)流于形式,,沒有起到應(yīng)有的防范和遏制作用,。以上幾方面問題,通過深刻剖析,,主要是我們在政治站位上與中央,、省市還存在一定差距,在思想認(rèn)識(shí)上還不夠精準(zhǔn),,在行動(dòng)上缺少“抓鐵有痕,,踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
(四)體制機(jī)制方面存在的問題,。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),,——也面臨著同樣的問題,需要解決問題的難度越來越大,,都是“難啃的骨頭”,,而一些體制機(jī)制上的制約仍然沒有突破。一是選人用人體制存在局限性,。前些年因?yàn)樾姓幹粕?、干部短缺等原因,,混編混崗現(xiàn)象較為普遍,在規(guī)范編制使用后,,雖然有所好轉(zhuǎn),,但是事業(yè)干部基數(shù)大、事業(yè)科級崗位少的情況仍然沒有改變,,比如,,我市共有在職公務(wù)員1935人,事業(yè)干部7520人,,事業(yè)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只有63個(gè),,造成一些工作實(shí)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部在職務(wù)晉升上受到限制,。同時(shí),,受取消“二線”政策和機(jī)構(gòu)改革消減機(jī)構(gòu)限額的影響,也存在著干部流動(dòng)較慢的問題,,個(gè)別干部在同一單位擔(dān)任同一職級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)10年以上,,工作激情隨著減弱。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革進(jìn)展不夠快,。雖然我們在中心村建設(shè),、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)等改革方面走在了全省的前列,但總體改革進(jìn)展不夠快,,農(nóng)民獲得的改革“紅利”還不夠多,,尤其是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,為群眾謀福利,、辦實(shí)事的能力不強(qiáng),。三是個(gè)別改革難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。制定出臺(tái)的改革政策,,有時(shí)出于社會(huì)穩(wěn)定等方面的考慮,,落實(shí)時(shí)有打折扣的現(xiàn)象。比如,,信訪體制改革落實(shí)不到位,,依法治訪手段難以有效實(shí)施,加之確實(shí)有一些歷史遺留問題短時(shí)間內(nèi)難以解決,,造成個(gè)別信訪群眾纏訪、鬧訪,、無理訪,,甚至極個(gè)別人以上訪為“職業(yè)”,企圖“以訪謀利”,。四是扶貧領(lǐng)域規(guī)范性不夠,。2017年底實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽是我們向上級黨組織和全市人民作出的鄭重承諾,,時(shí)間緊、任務(wù)重,,由于趕工期,、趕進(jìn)度,在請示上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后,,存在簡化手續(xù),、邊開工邊辦手續(xù)等問題。突破體制機(jī)制的制約關(guān)鍵在培養(yǎng)一批創(chuàng)新型干部隊(duì)伍,,應(yīng)進(jìn)一步健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,營造寬容為政環(huán)境,讓干部放心放手干事創(chuàng)業(yè),。三,、整改措施及下步打算
針對自查自糾特別是巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),,我們一定主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深刻剖析原因,,細(xì)化整改方案,,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求,、最嚴(yán)厲的紀(jì)律,,堅(jiān)持立改立行,抓好整改落實(shí),,堅(jiān)決把問題解決到位,。
(一)切實(shí)增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,,切實(shí)做到真學(xué),、真信、真懂,、真用,。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,,著力解決好世界觀,、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,,補(bǔ)足精神之“鈣”,。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀,,擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任,。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平,將中央和——省,、——市重要決策部署與——發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí),。著力增強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的針對性,、實(shí)效性,充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升,,切實(shí)提升黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,。持續(xù)加強(qiáng)黨對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力,。
(二)持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入落實(shí)“四責(zé)一體”基層黨建責(zé)任制,,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、村黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)水平,,著力解決農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題,。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法,、新途徑,,大力培樹先進(jìn)典型,形成一批體現(xiàn)——特色的黨建品牌,。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,堅(jiān)持談心談話制度,,堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議,,讓基層黨組織真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。
(三)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海,、任人唯賢,,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深,、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,,切實(shí)發(fā)揮班子整體效能,。推動(dòng)干部輪崗交流、能上能下,,探索建立干部合理流動(dòng),、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī)制。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè),。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理,抓好干部教育培訓(xùn),,加強(qiáng)能力建設(shè),,打造發(fā)展型干部隊(duì)伍。
(四)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)市委主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán),。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用談話,、函詢等第一種形態(tài),,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,做到抓常,、抓細(xì)、抓長,,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮,。深入開展基層黨風(fēng)政風(fēng)“清潔行動(dòng)”、推進(jìn)“微腐敗”專項(xiàng)治理和“一問責(zé)八清理”活動(dòng),,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,,持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育,,筑牢拒腐防變思想防線,,加快形成不敢腐、不能腐,、不想腐的長效機(jī)制,,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(五)全力做好體制機(jī)制改革各項(xiàng)工作,。緊跟中央和省市全面深化改革的戰(zhàn)略部署,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,認(rèn)真謀劃實(shí)施一批符合實(shí)際、切實(shí)管用的改革舉措,,確保高質(zhì)量完成省市賦予的改革工作任務(wù),。圍繞人才選拔和使用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域,,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用,、可操作性強(qiáng)的體制機(jī)制,,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展。