為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃,。怎樣寫方案才更能起到其作用呢,？方案應(yīng)該怎么制定呢,？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家,。

深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)方案 集中開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案篇一

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神,，超前籌劃，周密部署,，落實(shí)責(zé)任,，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解,，強(qiáng)化管理,，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題,，矛盾就地化解,，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治,，全員參與的大信訪工作格局,，確保“北京不去,、本地不聚”,，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件,、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件,、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件,、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件,、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”,，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則,，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究,，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽,，將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪,。

成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：

組???長：?

第一副組長：?

副?組?長：?

成??員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由易秉芝同志兼任辦公室主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng),，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育,、穩(wěn)控、處置,。

（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作,。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí),，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查,，排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛問題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位,。對(duì)重點(diǎn)人員,，要落實(shí)專班，多對(duì)一幫扶,，人盯人穩(wěn)控,。對(duì)已排查出重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體,，各村,、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,。

（二）開展“兩會(huì)”期間信訪突出問題集中化解工作,。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署,，爭取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問題化解在“兩會(huì)”召開之前,；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化,，不演變成到市,、赴省、進(jìn)京集體上訪,、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪,。

（三）制定教育穩(wěn)控措施,，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn),，放在曾經(jīng)到市,、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶,、纏訪鬧訪人員,、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村,、單位對(duì)可能進(jìn)行到市,、赴省、進(jìn)京上訪的人員,，要逐人見面，逐人談話,，逐人解決問題,，徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員,，要成立駐村干部,、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組,，加強(qiáng)思想和法制教育,，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體,，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向,，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條,。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn),、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的,，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患,。切實(shí)抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查,，通過逐村、逐組,、逐戶的排查方式,，搞清情況，摸清底數(shù),，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔,，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作,，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記,、管理,，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍,。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助,、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位,，消除一切隱患。

（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員,，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,，各村,、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,，一旦發(fā)生訪情,，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員,，迅速做好疏導(dǎo)和勸返,。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序,。

各村,、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,。要按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，層層壓實(shí)工作責(zé)任,，切實(shí)把防范、化解,、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層,，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門,、管好自己的人”,，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返,、接回和化解工作,。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職,、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位,，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委,、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。

對(duì)因措施不力,、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

1、凡發(fā)生赴京訪的,，所在村書記降為副職使用,，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討,，鎮(zhèn)黨委書記約談,，上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé),。

2,、凡出現(xiàn)赴省訪的,，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討，由鎮(zhèn),、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。

3,、凡發(fā)生赴市,、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)方案 集中開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案篇二

??為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省、青島市及萊西市關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查化解工作部署,，充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用,，特制定本工作方案。

???指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以化解各種矛盾糾紛為主線,，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn),，按照“平安萊西”,、“和諧萊西”建設(shè)的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會(huì)安全穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛,，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加大民間糾紛預(yù)測(cè),、排查,、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生,，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,，為黨的十七大順利召開和20**年奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

???工作目標(biāo)：通過積極開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng),，大力加強(qiáng)三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調(diào)”格局,，健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中梳理,、歸口辦理,，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來,，把全面與重點(diǎn)，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來,，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài),。通過排查調(diào)處,，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”和“四個(gè)到位”，即群眾集體上訪減少,、群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)減少,、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位,、調(diào)處化解到位,、防控應(yīng)急到位、宣傳教育到位,。并在實(shí)踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機(jī)制,，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不出,、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即農(nóng)村發(fā)生的問題,，解決不出村,、鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問題,，解決不出社區(qū),、街道；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問題,，解決不出本單位,；部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題，解決不出本部門,、本系統(tǒng),。實(shí)現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件,，不發(fā)生重大惡性治安事件。

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???按照“排查得早,、發(fā)現(xiàn)得了,、控制得住、解決得好”的工作原則,，全面掌握,，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點(diǎn)抓好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn),、難點(diǎn)等突出問題,，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生,。

???（一）堅(jiān)持“及時(shí)排查,、工作在前,、預(yù)防為主”的原則,。要高度重視，及時(shí)做好矛盾糾紛排查工作,。當(dāng)前,，尤其要重點(diǎn)搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷,、拖欠職工工資福利,，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開,、干群關(guān)系,、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題和容易造成群體性,、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早,、抓小,、抓苗頭、抓源頭,，增強(qiáng)工作的超前性,，力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

???（二）堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,。對(duì)排查出的矛盾糾紛,，要按照“急事急辦一批、防范控制一批,、主動(dòng)化解一批”的要求,，列出單子，分級(jí)負(fù)責(zé),，歸口辦理,，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制,，限時(shí)調(diào)處,。屬于哪個(gè)單位的問題，就由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決,，不得把本單位的矛盾推向社會(huì)和推給黨委政府,，不得把應(yīng)由本級(jí)處理解決的問題推給上級(jí)。對(duì)一時(shí)難以調(diào)處的重大矛盾糾紛,，要配合黨委,、政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好教育、疏導(dǎo),、化解工作,，引導(dǎo)群眾自覺守法，避免過激行為,，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生,。

???（三）堅(jiān)持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用政策,、法律,、經(jīng)濟(jì),、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神,，耐心說服,，平等協(xié)商，依法調(diào)處,、積極化解,。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性,、行業(yè)性調(diào)解組織的作用,，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在內(nèi)部,。

???（四）堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育,，要結(jié)合矛盾糾紛案例,，有針對(duì)性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，搞好法律服務(wù),，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng),，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

???

???排查的范圍：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題,；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛,；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭,、隱患,；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。

???排查的重點(diǎn)：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費(fèi),、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題,；因城市建設(shè)管理、重點(diǎn)工程拆遷,、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問題,；因土地征用,、承包,、延包等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉,、村務(wù)管理,、干群關(guān)系等問題引發(fā)的突出矛盾和問題,；因土地、山林,、淺海,、灘涂、宅基地邊界等問題引發(fā)的矛盾糾紛,；因宗教,、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴,、涉軍人員,、水庫移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題,；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛,、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題,；因?qū)W校或教育系統(tǒng)內(nèi),、外因素引發(fā)的矛盾糾紛,；因婚姻、家庭,、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛,；因生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù),、勞動(dòng)合同,、產(chǎn)權(quán)屬性等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因水,、電,、氣、公交等涉及群眾生活問題引發(fā)的矛盾糾紛,；因敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件等問題,；其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。

???（一）大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng),，加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)

???要認(rèn)真貫徹落實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見,，創(chuàng)新工作方法，完善大調(diào)解組織格局,，健全市,、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系,。使鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)人員要達(dá)到5名以上,，村（居）,、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)達(dá)到3人以上，并確保“三員”配齊，即：糾紛信息員,、糾紛調(diào)解員,、糾紛聯(lián)絡(luò)員。在全市實(shí)現(xiàn)一類調(diào)委會(huì)達(dá)90%以上，消除三類調(diào)委會(huì)。切實(shí)使基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“五有四落實(shí)”要求,，即有牌子、有場(chǎng)所,、有印章,、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊(cè),、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,；組織落實(shí)、制度落實(shí),、工作措施落實(shí),、報(bào)酬落實(shí)。并達(dá)到標(biāo)牌,、印章,、徽標(biāo)、制度,、程序,、文書“六統(tǒng)一”，各類簿冊(cè),、調(diào)解文書規(guī)范齊全,。年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會(huì)要在達(dá)到規(guī)范化要求的同時(shí),，至少抓出4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的村級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)及2個(gè)企業(yè),、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會(huì),。

???（二）積極完善工作運(yùn)行機(jī)制

???1,、完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè),，充分發(fā)揮其身處基層,、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭，有針對(duì)性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作,。

????2,、完善矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,。加強(qiáng)與公安,、綜治、信訪,、民政等部門的協(xié)作配合,，充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線的作用，實(shí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),。對(duì)于事實(shí)清楚,、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明、爭議不大的矛盾糾紛,，要堅(jiān)持便民原則,，即時(shí)進(jìn)行調(diào)處。對(duì)于復(fù)雜矛盾糾紛,，要在鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)的組織下,，采取合議制方式進(jìn)行調(diào)處，增強(qiáng)調(diào)處的透明度和可信度,。如需達(dá)成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,，可以人民調(diào)解委員會(huì)的名義制作。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛,，要主動(dòng)與有關(guān)部門溝通,，爭取支持，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員參與調(diào)解,，以取得最佳調(diào)解效果,。對(duì)于跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨部門,、跨單位的矛盾糾紛，在上級(jí)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下,，各鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)要相互配合,，共同做好調(diào)處工作。

???3,、完善應(yīng)急處置機(jī)制,。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,。對(duì)于重大的矛盾糾紛,，鎮(zhèn)（辦）司法所,、調(diào)委會(huì)要及時(shí)受理，多種手段并用,，努力解決在初始階段,。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件，要立即向上級(jí)報(bào)告,，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，整合有關(guān)方面力量,，及時(shí)妥善處置，防止因矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大和激化釀成大的事端,。

???4,、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行檢查考核,。對(duì)成績突出的單位和個(gè)人,，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的積極性,，對(duì)長期打不開局面或工作滯后的,，要嚴(yán)肅批評(píng)，并幫助制定和落實(shí)整改措施,。對(duì)因調(diào)處不力,、不及時(shí)致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，要積極向黨委,、政府和上級(jí)匯報(bào),，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

???（三）嚴(yán)格落實(shí)工作制度

???1,、堅(jiān)持協(xié)調(diào)會(huì)議制度,。市局每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，分南片北片進(jìn)行,，主要聽取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開展情況匯報(bào),，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)，研究制定矛盾糾紛的解決辦法,，落實(shí)責(zé)任單位,、責(zé)任人。對(duì)工作中遇到的困難和問題進(jìn)行協(xié)調(diào)布署,，加強(qiáng)各單位之間的交流,、溝通與協(xié)作。

???2、堅(jiān)持定期排查制度,。采取“拉網(wǎng)式”,、“會(huì)戰(zhàn)式”的方法，堅(jiān)持條條排查與塊塊排查,、定期排查與集中排查,、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的原則，市每月,、鎮(zhèn)每半月,、村（居）每周一次進(jìn)行定期排查,。通過橫向到邊,、縱向到底的全方位排查，做到“四清”,，即對(duì)易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)戶,、重點(diǎn)人數(shù)底數(shù)清，對(duì)易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清,，對(duì)失足青少年,、刑釋解教人員的情況清，對(duì)矛盾集中,、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)難點(diǎn),、熱點(diǎn)糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日,、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié),，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事,、重點(diǎn)人,，要加大排查力度，做到情況早發(fā)現(xiàn),、工作早到位,、問題早解決。

???3,、堅(jiān)持情況報(bào)告制度,。各鎮(zhèn)（辦）對(duì)矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時(shí)上報(bào)，對(duì)遲報(bào),、漏報(bào),、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)和隱瞞不報(bào)的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任,。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息,，在報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)市局和有關(guān)部門,，并積極采取措施,。對(duì)沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案,，并向上級(jí)報(bào)告,，實(shí)行“零報(bào)告”制度。

???4,、堅(jiān)持案件分流交辦制度,。凡通過來信來訪、“12348”專線,、糾紛排查,、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，均應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》,。責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處結(jié),，對(duì)于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)處,。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛，屬于主管單位和職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的,，可以簽發(fā)交辦單的形式,，逐案落實(shí)到承辦單位、具體承辦人,，并明確調(diào)處要求,、調(diào)結(jié)時(shí)間。

???5,、堅(jiān)持臺(tái)帳登記制度,。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機(jī)化管理臺(tái)帳，對(duì)村（居）,、企事業(yè)單位調(diào)解不了的,，以及通過來信來訪、“12348”專線,、糾紛排查,、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，要逐一登記造冊(cè),，建立臺(tái)帳,。對(duì)案件的分流責(zé)任單位、調(diào)處時(shí)間,、調(diào)處結(jié)果等事項(xiàng),，要做好記錄,，為動(dòng)態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù),。

???6,、堅(jiān)持督查通報(bào)制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,，了解處結(jié)情況,，定期或不定期地采取多種方式對(duì)各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行檢查，并每月進(jìn)行一次綜合情況通報(bào),。對(duì)因工作不力,，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件,，嚴(yán)重影響社會(huì)安全穩(wěn)定的,，要按照責(zé)任查究規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。

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???（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至4月10日）,。市司法局召開工作會(huì)議,，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員部署,，由基層科制定工作實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求,，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定工作方案，在廣大人民調(diào)解員中進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng),，明確任務(wù)要求,，抓好具體工作落實(shí)，營造良好的工作氛圍,。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報(bào)市司法局基層科,。

???（二）排查摸底階段（4月11日至20日）。各鎮(zhèn)（辦）要集中開展一次排查活動(dòng),，認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛,、苗頭隱患和各類不安全因素，做到模向到邊,、縱向到底,，不留縫隙,、不留死角,，并逐案按誘因、時(shí)間,、地點(diǎn),、單位,、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員,、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等登記造冊(cè),，建立臺(tái)帳，于4月15日前上報(bào)市司法局基層科,。同時(shí),，要建立健全經(jīng)常性、不間斷,、滾動(dòng)式的排查工作機(jī)制,，于每月底前報(bào)市司法局基層科，特殊情況隨時(shí)上報(bào),。

???（三）化解處理階段（4月21日至20**年3月15日）,。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”,、“歸口辦理”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，以本級(jí)本單位自行化解處為主，力爭做到解決得好,，控制得了,。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實(shí)化解處理的“四定四包”責(zé)任制,，即定目標(biāo)任務(wù),、定包案領(lǐng)導(dǎo),、定具體承辦人員,、定辦結(jié)時(shí)限,，包調(diào)查處理,、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控防范,、包定紛止?fàn)帯?/p>

???（四）總結(jié)檢查階段（20**年6月1日至10日,、11月1日至10日、20**年3月1日至10日,，分三個(gè)時(shí)階進(jìn)行）,。20**年6月10日,、11月10日,，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進(jìn)展情況報(bào)市司法局基層科,，由市司法局基層科匯集上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，并進(jìn)行全市通報(bào),。20**年3月1日至10日,，在各鎮(zhèn)（辦）總結(jié)自查上報(bào)的基礎(chǔ)上，由市司法局基層科牽頭對(duì)各鎮(zhèn)（辦）開展矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，對(duì)成績突出的單位報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行表彰,。

???（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。為加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),，市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由劉希祥局長任組長,，曲娟芝副局長任副組長,，其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（詳細(xì)名單見附件一），辦公室設(shè)在市司法局基層科,，全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，切實(shí)擺在重要議事日程,，周密安排部署,，積極組織動(dòng)員，確保取得實(shí)效,。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作,，主動(dòng)抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，切實(shí)做到“三不放過”,，即責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過,、隱患不排除不放過,。

???（二）嚴(yán)密組織，精心部署,。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)跨度時(shí)間長,、任務(wù)重、要求高,，各單位一定要精心組織,，周密安排，克服松懈麻痹的思想,，集中力量,，全面排查，突出解決不留死角,，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”,、“四個(gè)到位”,，確保達(dá)到“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo),。對(duì)因工作不力,、不能按時(shí)完成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng),，并追究相關(guān)人員的責(zé)任,。堅(jiān)決克服糾紛排查走過場(chǎng)的錯(cuò)誤作法，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，積極組織,、明確分工,，落實(shí)責(zé)任，形成各方積極參與,、齊抓工管的局面,。

???（三）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任,。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,，整合力量進(jìn)行排查調(diào)處。對(duì)一些涉及群眾切身利益的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮,，對(duì)涉及本級(jí)處理的切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，對(duì)重點(diǎn)問題積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好工作，確保穩(wěn)定,。要把責(zé)任落實(shí)到具體單位,、具體人上，要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān),。對(duì)一些日常糾紛要抓早,、抓小、抓苗頭,，防患于未然,，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，使這次活動(dòng)既化解了矛盾,，調(diào)處了糾紛,，更使基層群眾提高了法制觀念。

???（四）完善機(jī)制,，打牢基礎(chǔ),。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開展的基礎(chǔ)上,，著力從信息、預(yù)警,、排查,、化解、建立臺(tái)帳資料等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,，認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制建設(shè),，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系,，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)常化,、制度化,、規(guī)范化，并長期堅(jiān)持下去,。

???（五）加強(qiáng)督查,，跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成,，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個(gè)階段,，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）的工作進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查，對(duì)排查出來的重大矛盾糾紛,，應(yīng)由本級(jí)解決的,，要跟蹤督辦，限期解決,；本級(jí)解決不了的,，要及時(shí)上報(bào)。對(duì)工作不利或隱瞞情況,，釀成重大安全問題或群體性事件,，造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。年終考核實(shí)行“一票否決”，單位和個(gè)人均不得評(píng)為先進(jìn),。

深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)方案 集中開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案篇三

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，習(xí)近平總書記系列講話精神，不折不扣落實(shí)中央,、自治區(qū),、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,，全面,、細(xì)致,、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制,，在機(jī)制中擴(kuò)大成果,，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。?

（一）全面排查,。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角,。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,，第一時(shí)間上報(bào)。?

（二）集中調(diào)處,。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后,，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸,，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?

（三）完善制度,。要不斷加強(qiáng)多元化解長效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長效化,、常態(tài)化,，堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件,、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,。?

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：?

王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn),、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木,、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn),。?

專項(xiàng)活動(dòng)從1月開始至12月結(jié)束,，分三個(gè)階段：動(dòng)員部署階段，集中排查化解階段,，檢查總結(jié)階段,。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認(rèn)真安排,，精心組織,，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn),。?

第一階段：動(dòng)員部署階段(1月),。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動(dòng)員部署大會(huì),，司法局長為第一責(zé)任人,，帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟,、制定具體措施,、確定責(zé)任單位、劃出完成時(shí)限,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問,、有人抓，有人管,。認(rèn)真做好司法所工作人員,、人民調(diào)解員的思想發(fā)動(dòng)，把開展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚,、講透徹,，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動(dòng)，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中,。（1月底完成）?

第二階段：排查化解階段（2月—11月）,。全面開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。1,、摸底排查,。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動(dòng)拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查模式,，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性,、傾向性的矛盾隱患,，要逐一排查，登記造冊(cè),，制定措施,，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū),。一是普遍排查。各司法所,、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動(dòng)深入村組,、社區(qū),、廠礦、工地,、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底,，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和社情動(dòng)態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查,，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查,。對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查,，要深入到困難人群多,、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點(diǎn),，有針對(duì)性的進(jìn)行排查,，做到底數(shù)清、情況明,。三是專項(xiàng)排查,。要在春節(jié)、“兩會(huì)”及重要節(jié)慶日,、敏感時(shí)間段,，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點(diǎn)專項(xiàng)排查,，形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告,，定期報(bào)送。2,、集中化解,。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,，要登記造冊(cè),，分類梳理，認(rèn)真分析,，制定措施,，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，積極動(dòng)員律師,、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛,，切實(shí)將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案,、老案、積案,，集中進(jìn)行化解攻堅(jiān),，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案,、積案,。?

第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認(rèn)真組織好“回頭看”,，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)開展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié),。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時(shí)回訪，鞏固成果,，防止反復(fù),。?

?（一）健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺(tái)賬,，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會(huì)，梳理分析矛盾糾紛的主要類型,、特點(diǎn),、形成原因、發(fā)展趨勢(shì),，形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告,，報(bào)旗區(qū)司法局；旗司法局對(duì)司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告,，每月要進(jìn)行一次專題研究,，形成分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)黨委,、政府和市司法局,。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn),、敏感問題和不穩(wěn)定因素,，要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)部門,，并在第一時(shí)間直報(bào)市司法局,。?

（二）加強(qiáng)信息溝通,。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作，指定專人收集整理活動(dòng)開展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，并及時(shí)上報(bào),。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送：一是專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)各階段時(shí)間安排,，對(duì)各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料,，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股,，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié),，同時(shí)要通過簡報(bào),、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動(dòng)開展情況,、經(jīng)驗(yàn)做法和成效,；二是司法所全面及時(shí)地對(duì)排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析,，并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科,。?

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)（動(dòng)員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局）,，負(fù)責(zé)督查,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作,。活動(dòng)期間,，旗司法局對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次,，同時(shí)，要利用工作檢查,、調(diào)研等各種時(shí)機(jī)開展經(jīng)常性督查,，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。?

深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)方案 集中開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案篇四

為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定,，掌握重點(diǎn)人群的基本情況,，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,，特制定方案如下：

適用在xx期間日因信訪,、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生,。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則,。

2,、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則,。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng),、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則,。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,，確保發(fā)現(xiàn),、報(bào)告、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4,、堅(jiān)持內(nèi)緊外松,、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,。

5,、對(duì)突發(fā)性群體性上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚,、宜解不宜結(jié),、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,，講究策略,，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作,。

組長：

副組長：

成員：

1,、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模,、事態(tài),、地域等,，采取相應(yīng)的處置措施;

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò),、對(duì)外聯(lián)系,、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);工作人員確保24小時(shí)通訊暢通;

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作,、生活秩序;

4,、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮平臺(tái),，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息,、通信、預(yù)案,、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);

5,、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人,，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;

6、負(fù)責(zé)向街道匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;

7,、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作,。

1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個(gè)體,、群體突發(fā)性事件接報(bào)后,，立即向街道通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。

2,、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,，從三個(gè)方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況,。

(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進(jìn)行對(duì)話,，做好解釋疏導(dǎo)工作,。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作,。

3,、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，工作人員方可離開現(xiàn)場(chǎng),。

4,、對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案,，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄,，及時(shí)寫出工作總結(jié),，上報(bào)街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行歸檔保存,。

1,、加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),。凡是涉及應(yīng)急的工作,，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排,。

2,、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動(dòng)態(tài),。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,，制定措施，堵塞漏洞,。特別是要做好特殊人員,、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況,，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn)、早滲透,、早報(bào)告,、早化解，把問題消滅在萌芽中,。

3,、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事,，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來,。

4,、做實(shí)、做細(xì)居民的思想工作,。關(guān)心群眾生活,，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活,，在力所能及的范圍內(nèi),，幫助他們解決實(shí)際問題,。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)工作,，化解矛盾,，扎實(shí)有效地做好社區(qū)的信訪工作.

深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)方案 集中開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案篇五

根據(jù)**縣委政法委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<**縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案>的通知》(政法〔202*〕23號(hào))文件精神，扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解,，做到“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,、信訪不上行”,。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署，結(jié)合實(shí)際,，制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中,、四中全會(huì)精神,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào),、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé),、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，社會(huì)各方面力量共同參與,，以“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手,，積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑，建立健全有機(jī)銜接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，集中解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性,、根本性,、基礎(chǔ)性問題，確保人民群眾安居樂業(yè),、社會(huì)安定有序,，為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

（一）聚焦矛盾糾紛排查，著力解決矛盾排查不全面,、不細(xì)致,、不到位的問題,。各村各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，采取“橫向到邊、縱向到底”的方式,，充分運(yùn)用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺(tái)數(shù)據(jù),，開展一次矛盾糾紛大排查，全面排查影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題,，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療,、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資,、勞動(dòng)爭議,、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛,，排查越級(jí)上訪,、治安隱患、群體性事件等苗頭線索,，據(jù)實(shí)填寫工作臺(tái)賬,，做到底數(shù)清、情況明,。

（二）聚焦受疫情,、災(zāi)情影響較大的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時(shí),、不專業(yè),、不徹底的問題。以中小企業(yè),、困難企業(yè)和受疫,、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點(diǎn)，組織開展“法治體檢”等活動(dòng),，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn),、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道,，優(yōu)先受理,、及時(shí)調(diào)處各類涉企矛盾糾紛，并減免相關(guān)費(fèi)用,。建立健全企業(yè),、商會(huì)等調(diào)解組織，切實(shí)把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍，有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,。

（三）聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮,，著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不順暢,、不互動(dòng),、不銜接的問題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍,，全面構(gòu)建“1+4+n”（以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ),，以訴調(diào)對(duì)接,、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對(duì)接,、訪調(diào)對(duì)接為支撐,，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充）糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心,、人民調(diào)解中心等綜合性,、“站式”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動(dòng),，高效化解涉疫情,、災(zāi)情矛盾糾紛。

（四）聚焦“四下基層”,，著力解決接訪下訪流于形式,、一接了之、接而不結(jié)的問題,。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”全過程，結(jié)合“信訪接待下基層”,，將排查出的群眾反映強(qiáng)烈,、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項(xiàng),，納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪,、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”,，將排查出的疫情防控,、抗洪防汛、“四重”（重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員）信訪事項(xiàng)等，及時(shí)調(diào)度,，主動(dòng)化解,。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”，將群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，認(rèn)真調(diào)查研究,，幫助解決實(shí)際問題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”,，將黨的方針政策和國務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點(diǎn),，廣泛開展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),。

（五）聚焦“四最”試點(diǎn),，著力解決積案化而不解，漏管失控,、包案形同虛設(shè)的問題,。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持“邊排查、邊化解”和“依法,、及時(shí),、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對(duì)摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來上級(jí)信訪部門交辦督辦的1件信訪積案,，鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施,，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”包保責(zé)任（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班,、一套穩(wěn)控措施,、一個(gè)化解方案、一份結(jié)案報(bào)告）,，咬定不化解不放松,，不銷號(hào)不放松，確保積案清倉見底,，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

（六）聚焦信訪基層基礎(chǔ),，著力解決受理辦理不夠及時(shí)、不夠規(guī)范,、不夠到位的問題,。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范辦理信訪事項(xiàng),、提升信訪“三率”水平,、開展信訪聽證評(píng)議等內(nèi)容，夯實(shí)基層業(yè)務(wù)水平,，補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化,、法治化,、專業(yè)化水平。

（七）聚焦依法處置,，著力解決以訪施壓,、以訪牟利、違法信訪的問題,。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求,，堅(jiān)持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合，堅(jiān)持解決問題和依法處理并重,，在做好群眾宣傳,、源頭預(yù)防的同時(shí)，對(duì)合理訴求及時(shí)解決到位,，對(duì)無理訴求解釋教育到位,，同時(shí)教育信訪人依法反映問題，理性表達(dá)訴求,。在信訪過程中發(fā)生的違法行為,，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》,、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定,，依法進(jìn)行打擊，維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定,。

（八）聚焦矛盾屬地穩(wěn)控,，著力解決包保不力、追責(zé)不實(shí),、重復(fù)信訪的問題,。對(duì)排查出的矛盾糾紛全面落實(shí)包保穩(wěn)控措施，對(duì)重復(fù)來信,、重復(fù)網(wǎng)上投訴,、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪、集體訪,、利益群體,、重大疑難信訪問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)包協(xié)調(diào),、包落實(shí)、包穩(wěn)控的要求,，克服包案不辦案,、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對(duì)因處理不及時(shí),、措施不得力,、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”從8月份開始,，到11月上旬結(jié)束,，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)綜治辦,、信訪辦,、司法所共同組織實(shí)施，組建統(tǒng)計(jì)匯總專班和矛盾糾紛化解專班（專班組成人員名單見附件1）,。

第一階段：全面排查階段（8月13日-8月20日）,。鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定工作方案，對(duì)本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,，逐案進(jìn)行核實(shí)排查,，登記并建立臺(tái)賬（排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進(jìn)京赴省人員,、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來信人員,、近年來交辦1件積案人員等），明確矛盾糾紛的人員信息,、家庭地址,、聯(lián)系方式、主要訴求,、化解措施,、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)限等,，通過底數(shù)清,、情況明、措施實(shí),，做到早發(fā)現(xiàn),、早處置、早化解,。

第二階段：矛盾化解階段（8月21日-9月30日）,。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，按照“五個(gè)一”要求,，明確責(zé)任單位和責(zé)任人,，制定切實(shí)可行的措施，穩(wěn)妥做好調(diào)處,、化解與穩(wěn)控工作,。

第三階段：集中攻堅(jiān)階段（10月1-10月31日）,。對(duì)重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域,、跨行業(yè)的案件,，鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會(huì)商，提出化解意見建議,。

第四階段：總結(jié)提升階段（11月1日-11月8日）,。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”情況進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗(yàn)和做法,，剖析存在的問題和不足,，提出改進(jìn)措施，探索新形勢(shì)下解決各種新矛盾,、新問題的新方法,、新途徑，健全完善矛盾糾紛化解長效機(jī)制,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記惠家國任副組長,，相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副書記惠家國擔(dān)任辦公室主任,。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位,，充分認(rèn)識(shí)此次矛盾糾紛排查化解的重要意義，主要負(fù)責(zé)人要真抓,、敢抓,、善抓，親力親為,，認(rèn)真謀劃,，周密部署，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，確保取得實(shí)效,。

（二）全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查機(jī)制,，全面準(zhǔn)確及時(shí)收集涉穩(wěn)信息,，針對(duì)疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，過細(xì)排查,、超前預(yù)警,、做好預(yù)案，按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，切實(shí)做到按要求、按任務(wù),、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展好排查化解工作,，防止矛盾疊加、激化,，堅(jiān)決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽,、化解于基層，堅(jiān)決杜絕矛盾“外溢上行”,。

（三）落實(shí)包保責(zé)任,。對(duì)排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真分析研判,，制定可行的包保穩(wěn)控措施,，明確包保任務(wù)，落實(shí)包保責(zé)任,。對(duì)矛盾突出問題,、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警性信息研判,，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),，教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合，防止問題上行,，形成越級(jí)訪或集體訪,。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦,、信訪辦,、司法所將組成督查組，對(duì)各村各單位的化解穩(wěn)控情況開展督導(dǎo)檢查,，對(duì)責(zé)任不落實(shí),、化解不到位，敷衍應(yīng)付,、推諉扯皮的,，對(duì)案件報(bào)結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級(jí)上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來信的,，將嚴(yán)肅問責(zé),，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作將納入年度平安建設(shè)（綜治）工作目標(biāo)考評(píng),。