“方”即方子,、方法,。“方案”,，即在案前得出的方法,，將方法呈于案前，即為“方案”,。方案對(duì)于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫(xiě)一篇方案。以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考,，歡迎大家閱讀。

矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇一

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中,、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào),、司法行政與信訪部門(mén)負(fù)責(zé),、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，社會(huì)各方面力量共同參與,，以“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手,，積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑，建立健全有機(jī)銜接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，集中解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性,、根本性,、基礎(chǔ)性問(wèn)題，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè),、社會(huì)安定有序,，為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

（一）聚焦矛盾糾紛排查，著力解決矛盾排查不全面,、不細(xì)致,、不到位的問(wèn)題。各村各單位要按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“橫向到邊,、縱向到底”的方式,，充分運(yùn)用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺(tái)數(shù)據(jù)，開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查,，全面排查影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題,，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療,、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資,、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛,，排查越級(jí)上訪,、治安隱患、群體性事件等苗頭線索,，據(jù)實(shí)填寫(xiě)工作臺(tái)賬,，做到底數(shù)清、情況明,。

（二）聚焦受疫情,、災(zāi)情影響較大的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時(shí),、不專(zhuān)業(yè),、不徹底的問(wèn)題。以中小企業(yè),、困難企業(yè)和受疫,、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“法治體檢”等活動(dòng),，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn),、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道,，優(yōu)先受理,、及時(shí)調(diào)處各類(lèi)涉企矛盾糾紛，并減免相關(guān)費(fèi)用,。建立健全企業(yè)、商會(huì)等調(diào)解組織,，切實(shí)把各類(lèi)涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍,，有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,。

（三）聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮，著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解,、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不順暢,、不互動(dòng)、不銜接的問(wèn)題,。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍，全面構(gòu)建“1+4+n”（以鎮(zhèn),、村人民調(diào)解為基礎(chǔ),，以訴調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào),、檢調(diào)對(duì)接,、訪調(diào)對(duì)接為支撐，以行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充）糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心,、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺(tái)建設(shè),，加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動(dòng)，高效化解涉疫情,、災(zāi)情矛盾糾紛。

（四）聚焦“四下基層”,，著力解決接訪下訪流于形式、一接了之,、接而不結(jié)的問(wèn)題,。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”全過(guò)程，結(jié)合“信訪接待下基層”,，將排查出的群眾反映強(qiáng)烈,、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項(xiàng),，納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪,、帶案下訪,。結(jié)合“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，將排查出的疫情防控、抗洪防汛,、“四重”（重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事項(xiàng),、重點(diǎn)人員）信訪事項(xiàng)等,，及時(shí)調(diào)度，主動(dòng)化解,。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”,，將群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查研究,，幫助解決實(shí)際問(wèn)題,。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”，將黨的方針政策和國(guó)務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點(diǎn),，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。

（五）聚焦“四最”試點(diǎn),，著力解決積案化而不解,，漏管失控、包案形同虛設(shè)的問(wèn)題,。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持“邊排查,、邊化解”和“依法、及時(shí),、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對(duì)摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施,。近年來(lái)上級(jí)信訪部門(mén)交辦督辦的1件信訪積案，鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施,，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”包保責(zé)任（一名包案領(lǐng)導(dǎo),、一組化解專(zhuān)班、一套穩(wěn)控措施,、一個(gè)化解方案,、一份結(jié)案報(bào)告），咬定不化解不放松,，不銷(xiāo)號(hào)不放松,，確保積案清倉(cāng)見(jiàn)底，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

（六）聚焦信訪基層基礎(chǔ),，著力解決受理辦理不夠及時(shí),、不夠規(guī)范、不夠到位的問(wèn)題,。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),，規(guī)范辦理信訪事項(xiàng),、提升信訪“三率”水平、開(kāi)展信訪聽(tīng)證評(píng)議等內(nèi)容,，夯實(shí)基層業(yè)務(wù)水平,，補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化,、專(zhuān)業(yè)化水平,。

（七）聚焦依法處置，著力解決以訪施壓,、以訪牟利,、違法信訪的問(wèn)題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求,，堅(jiān)持輿論宣傳和分類(lèi)處理相結(jié)合,，堅(jiān)持解決問(wèn)題和依法處理并重，在做好群眾宣傳,、源頭預(yù)防的同時(shí),，對(duì)合理訴求及時(shí)解決到位，對(duì)無(wú)理訴求解釋教育到位,，同時(shí)教育信訪人依法反映問(wèn)題,，理性表達(dá)訴求。在信訪過(guò)程中發(fā)生的違法行為,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》,、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定,，依法進(jìn)行打擊,，維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。

（八）聚焦矛盾屬地穩(wěn)控,，著力解決包保不力,、追責(zé)不實(shí)、重復(fù)信訪的問(wèn)題,。對(duì)排查出的矛盾糾紛全面落實(shí)包保穩(wěn)控措施,，對(duì)重復(fù)來(lái)信、重復(fù)網(wǎng)上投訴,、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪,、集體訪,、利益群體,、重大疑難信訪問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)包協(xié)調(diào),、包落實(shí),、包穩(wěn)控的要求,，克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象,。對(duì)因處理不及時(shí),、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的,，將嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),。

“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”從8月份開(kāi)始，到11月上旬結(jié)束,，由鎮(zhèn)黨委牽頭,，鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦,、司法所共同組織實(shí)施,，組建統(tǒng)計(jì)匯總專(zhuān)班和矛盾糾紛化解專(zhuān)班（專(zhuān)班組成人員名單見(jiàn)附件1）。

第一階段：全面排查階段（8月13日-8月20日）,。鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定工作方案,，對(duì)本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進(jìn)行核實(shí)排查,，登記并建立臺(tái)賬（排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件,、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來(lái)信人員,、近年來(lái)交辦1件積案人員等）,，明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址,、聯(lián)系方式,、主要訴求、化解措施,、包案領(lǐng)導(dǎo),、辦結(jié)時(shí)限等，通過(guò)底數(shù)清,、情況明,、措施實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn),、早處置,、早化解。

第二階段：矛盾化解階段（8月21日-9月30日）,。按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,，按照“五個(gè)一”要求,，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定切實(shí)可行的措施,，穩(wěn)妥做好調(diào)處,、化解與穩(wěn)控工作。

第三階段：集中攻堅(jiān)階段（10月1-10月31日）,。對(duì)重大疑難案件或跨部門(mén),、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件,，鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專(zhuān)班定期集中會(huì)商,，提出化解意見(jiàn)建議。

第四階段：總結(jié)提升階段（11月1日-11月8日）,。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”情況進(jìn)行全面總結(jié),，認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗(yàn)和做法，剖析存在的問(wèn)題和不足,，提出改進(jìn)措施,，探索新形勢(shì)下解決各種新矛盾、新問(wèn)題的新方法,、新途徑,，健全完善矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),，副書(shū)記惠家國(guó)任副組長(zhǎng)，相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,，副書(shū)記惠家國(guó)擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位,，充分認(rèn)識(shí)此次矛盾糾紛排查化解的重要意義,，主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓,、善抓,，親力親為，認(rèn)真謀劃,，周密部署,，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效,。

（二）全面排查化解,。建立健全矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，全面準(zhǔn)確及時(shí)收集涉穩(wěn)信息，針對(duì)疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛,，過(guò)細(xì)排查,、超前預(yù)警,、做好預(yù)案,，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，切實(shí)做到按要求,、按任務(wù)、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展好排查化解工作,，防止矛盾疊加,、激化，堅(jiān)決把各類(lèi)不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽,、化解于基層,，堅(jiān)決杜絕矛盾“外溢上行”。

（三）落實(shí)包保責(zé)任,。對(duì)排查出的矛盾糾紛,，認(rèn)真分析研判，制定可行的包保穩(wěn)控措施,，明確包保任務(wù),，落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)矛盾突出問(wèn)題,、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員,，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警性信息研判，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),，教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合,，防止問(wèn)題上行，形成越級(jí)訪或集體訪,。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究,。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦,、司法所將組成督查組,，對(duì)各村各單位的化解穩(wěn)控情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí),、化解不到位,，敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的,，對(duì)案件報(bào)結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級(jí)上訪,、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來(lái)信的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。此次“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作將納入年度平安建設(shè)（綜治）工作目標(biāo)考評(píng),。

矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇二

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾,。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管,，有人抓,。

2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),，充實(shí)基層排調(diào)力量,，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布,，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

3．建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底,。

各單位要利用五天時(shí)間,，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,，縱向到底的全面排查,，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”,，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),，定責(zé)任單位，定責(zé)任人,，定化解時(shí)限,，包調(diào)處，包跟蹤,，包反饋,。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦,。

1,、對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析,，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施,，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限,。

2,、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛,。

3,、要落實(shí)跟蹤問(wèn)責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷(xiāo)案,。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門(mén)協(xié)調(diào)解決,。

1．建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室,、委屬各單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。

矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇三

為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定,，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神,，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,，特制定方案如下：

適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問(wèn)題的發(fā)生,。

1,、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。

2,、堅(jiān)持依規(guī)管理,、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警,、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

3,、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則,。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn),、報(bào)告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時(shí)應(yīng)對(duì),。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則,。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,。

5、對(duì)突發(fā)性群體性上訪事件,，堅(jiān)持宜散不宜聚,、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則,，講究策略，注意方式,，正確做好事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作,。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì),、規(guī)模,、事態(tài)、地域等,，采取相應(yīng)的處置措施;

2,、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系,、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);工作人員確保24小時(shí)通訊暢通;

3,、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;

4,、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),，指揮平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息,、通信,、預(yù)案、咨詢等,，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);

5,、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;

6,、負(fù)責(zé)向街道匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;

7,、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

1,、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個(gè)體,、群體突發(fā)性事件接報(bào)后,，立即向街道通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。

2,、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況,。

(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進(jìn)行對(duì)話,，做好解釋疏導(dǎo)工作,。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作,。

3,、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后,，工作人員方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),。

4、對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案,，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),，整理記錄，及時(shí)寫(xiě)出工作總結(jié),，上報(bào)街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，并進(jìn)行歸檔保存。

1,、加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育,，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及應(yīng)急的工作,，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。

2,、做好排查走訪工作,，定期分析重口人員的思想動(dòng)態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,，制定措施,，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員,、群體的跟蹤調(diào)查,，及時(shí)掌握情況,，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn),、早滲透,、早報(bào)告、早化解,，把問(wèn)題消滅在萌芽中,。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,。對(duì)社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事,，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展,、干好本職工作上來(lái),。

4、做實(shí),、做細(xì)居民的思想工作,。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題,，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活,，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題,。要及時(shí)做好宣傳,、引導(dǎo)工作，化解矛盾,，扎實(shí)有效地做好社區(qū)的信訪工作.

矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇四

??為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省、青島市及萊西市關(guān)于深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作部署,，充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用,，特制定本工作方案。

???指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以化解各種矛盾糾紛為主線,，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),，按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設(shè)的總要求,，全面深入地排查化解各種影響社會(huì)安全穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛,，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)三級(jí)聯(lián)動(dòng),，加大民間糾紛預(yù)測(cè),、排查,、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生,，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,，為黨的十七大順利召開(kāi)和2008年奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

???工作目標(biāo)：通過(guò)積極開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng),，大力加強(qiáng)三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調(diào)”格局,，健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中梳理,、歸口辦理,，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái),，把全面與重點(diǎn)，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來(lái),，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài),。通過(guò)排查調(diào)處,，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”和“四個(gè)到位”，即群眾集體上訪減少,、群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少,；深入排查到位,、調(diào)處化解到位、防控應(yīng)急到位,、宣傳教育到位,。并在實(shí)踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不出,、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo),，即農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出村,、鎮(zhèn),；城區(qū)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區(qū),、街道,；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題,，解決不出本單位；部門(mén)和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題,，解決不出本部門(mén),、本系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件,，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生重大惡性治安事件,。

??

???按照“排查得早,、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住,、解決得好”的工作原則,，全面掌握，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，特別要重點(diǎn)抓好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn),、難點(diǎn)等突出問(wèn)題，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處,，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生,。

???（一）堅(jiān)持“及時(shí)排查、工作在前、預(yù)防為主”的原則,。要高度重視,，及時(shí)做好矛盾糾紛排查工作。當(dāng)前,，尤其要重點(diǎn)搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷,、拖欠職工工資福利,，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開(kāi),、干群關(guān)系,、困難職工基本生活保障、婚姻家庭,、失地農(nóng)民以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查,，抓早,、抓小、抓苗頭,、抓源頭,，增強(qiáng)工作的超前性,，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

???（二）堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,。對(duì)排查出的矛盾糾紛,，要按照“急事急辦一批、防范控制一批,、主動(dòng)化解一批”的要求,，列出單子，分級(jí)負(fù)責(zé),，歸口辦理,，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和單位責(zé)任制,，限時(shí)調(diào)處,。屬于哪個(gè)單位的問(wèn)題，就由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決,，不得把本單位的矛盾推向社會(huì)和推給黨委政府,，不得把應(yīng)由本級(jí)處理解決的問(wèn)題推給上級(jí)。對(duì)一時(shí)難以調(diào)處的重大矛盾糾紛,，要配合黨委,、政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好教育、疏導(dǎo),、化解工作,，引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法，避免過(guò)激行為,，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生,。

???（三）堅(jiān)持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用政策,、法律、經(jīng)濟(jì),、行政和思想政治教育等各種方式方法,，本著便民利民的精神，耐心說(shuō)服,，平等協(xié)商,，依法調(diào)處,、積極化解,。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用,，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，切實(shí)把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，解決在內(nèi)部。

???（四）堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開(kāi)展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育,，要結(jié)合矛盾糾紛案例,，有針對(duì)性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策,，搞好法律服務(wù),，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,。

???

???排查的范圍：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題,；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安,、災(zāi)害事故的苗頭,、隱患,；群眾比較關(guān)注,、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,。

???排查的重點(diǎn)：因企業(yè)改制破產(chǎn),、欠薪欠費(fèi),、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問(wèn)題；因城市建設(shè)管理,、重點(diǎn)工程拆遷,、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問(wèn)題；因土地征用,、承包,、延包等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉,、村務(wù)管理,、干群關(guān)系等問(wèn)題引發(fā)的突出矛盾和問(wèn)題；因土地,、山林,、淺海,、灘涂、宅基地邊界等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛,；因宗教,、民族問(wèn)題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴,、涉軍人員,、水庫(kù)移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛,、食品藥品安全等引發(fā)的突出問(wèn)題；因?qū)W?；蚪逃到y(tǒng)內(nèi),、外因素引發(fā)的矛盾糾紛；因婚姻,、家庭,、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛；因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、債權(quán)債務(wù),、勞動(dòng)合同、產(chǎn)權(quán)屬性等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛,；因水,、電、氣,、公交等涉及群眾生活問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛,；因敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件等問(wèn)題；其他問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛,。

???（一）大力開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng),，加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)

???要認(rèn)真貫徹落實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，創(chuàng)新工作方法,，完善大調(diào)解組織格局,，健全市、鎮(zhèn),、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系,。使鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)人員要達(dá)到5名以上，村（居）,、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)達(dá)到3人以上,，并確?！叭龁T”配齊，即：糾紛信息員,、糾紛調(diào)解員,、糾紛聯(lián)絡(luò)員。在全市實(shí)現(xiàn)一類(lèi)調(diào)委會(huì)達(dá)90%以上,，消除三類(lèi)調(diào)委會(huì),。切實(shí)使基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“五有四落實(shí)”要求,，即有牌子,、有場(chǎng)所、有印章,、有調(diào)解,、回訪等記錄簿冊(cè)、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,；組織落實(shí),、制度落實(shí)、工作措施落實(shí),、報(bào)酬落實(shí),。并達(dá)到標(biāo)牌、印章,、徽標(biāo),、制度、程序,、文書(shū)“六統(tǒng)一”,，各類(lèi)簿冊(cè)、調(diào)解文書(shū)規(guī)范齊全,。年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn),、街道調(diào)解委員會(huì)要在達(dá)到規(guī)范化要求的同時(shí)，至少抓出4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的村級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)及2個(gè)企業(yè),、行業(yè),、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會(huì)。

???（二）積極完善工作運(yùn)行機(jī)制

???1,、完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制,。強(qiáng)化矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其身處基層,、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì),，及時(shí)了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭，有針對(duì)性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作,。

????2,、完善矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,。加強(qiáng)與公安、綜治,、信訪,、民政等部門(mén)的協(xié)作配合，充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線的作用,，實(shí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明,、爭(zhēng)議不大的矛盾糾紛,，要堅(jiān)持便民原則，即時(shí)進(jìn)行調(diào)處,。對(duì)于復(fù)雜矛盾糾紛,，要在鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)的組織下，采取合議制方式進(jìn)行調(diào)處,，增強(qiáng)調(diào)處的透明度和可信度,。如需達(dá)成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，可以人民調(diào)解委員會(huì)的名義制作,。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛，要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通,，爭(zhēng)取支持,，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員參與調(diào)解，以取得最佳調(diào)解效果,。對(duì)于跨地區(qū),、跨行業(yè)、跨部門(mén),、跨單位的矛盾糾紛,，在上級(jí)部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)要相互配合,，共同做好調(diào)處工作,。

???3、完善應(yīng)急處置機(jī)制,。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案,，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對(duì)于重大的矛盾糾紛,，鎮(zhèn)（辦）司法所,、調(diào)委會(huì)要及時(shí)受理,，多種手段并用，努力解決在初始階段,。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件,，要立即向上級(jí)報(bào)告，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，在黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合有關(guān)方面力量,，及時(shí)妥善處置,，防止因矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大和激化釀成大的事端。

???4,、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行檢查考核。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人,，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),，充分調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的積極性，對(duì)長(zhǎng)期打不開(kāi)局面或工作滯后的,，要嚴(yán)肅批評(píng),，并幫助制定和落實(shí)整改措施。對(duì)因調(diào)處不力,、不及時(shí)致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的,，要積極向黨委、政府和上級(jí)匯報(bào),，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

???（三）嚴(yán)格落實(shí)工作制度

???1、堅(jiān)持協(xié)調(diào)會(huì)議制度,。市局每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議,，分南片北片進(jìn)行，主要聽(tīng)取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開(kāi)展情況匯報(bào),，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn),，研究制定矛盾糾紛的解決辦法，落實(shí)責(zé)任單位,、責(zé)任人,。對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)布署，加強(qiáng)各單位之間的交流,、溝通與協(xié)作,。

???2、堅(jiān)持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”,、“會(huì)戰(zhàn)式”的方法,，堅(jiān)持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查,、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的原則,，市每月、鎮(zhèn)每半月,、村（居）每周一次進(jìn)行定期排查,。通過(guò)橫向到邊、縱向到底的全方位排查,，做到“四清”,，即對(duì)易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人數(shù)底數(shù)清,，對(duì)易激化糾紛的類(lèi)型和主要環(huán)節(jié)清,，對(duì)失足青少年、刑釋解教人員的情況清,，對(duì)矛盾集中,、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清,。尤其是重大節(jié)日,、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié)，對(duì)重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)事,、重點(diǎn)人，要加大排查力度,，做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位,、問(wèn)題早解決,。

???3、堅(jiān)持情況報(bào)告制度,。各鎮(zhèn)（辦）對(duì)矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時(shí)上報(bào),，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào),、錯(cuò)報(bào),、虛報(bào)和隱瞞不報(bào)的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息,，在報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委,、政府的同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)市局和有關(guān)部門(mén)，并積極采取措施,。對(duì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,，也要記錄在案，并向上級(jí)報(bào)告,，實(shí)行“零報(bào)告”制度,。

???4、堅(jiān)持案件分流交辦制度,。凡通過(guò)來(lái)信來(lái)訪,、“12348”專(zhuān)線、糾紛排查,、相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦受理的案件,，均應(yīng)填寫(xiě)《受理案件回執(zhí)單》。責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處結(jié),，對(duì)于重大,、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)處,。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛,，屬于主管單位和職能部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式,，逐案落實(shí)到承辦單位,、具體承辦人，并明確調(diào)處要求,、調(diào)結(jié)時(shí)間,。

???5、堅(jiān)持臺(tái)帳登記制度,。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機(jī)化管理臺(tái)帳,，對(duì)村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解不了的,，以及通過(guò)來(lái)信來(lái)訪,、“12348”專(zhuān)線、糾紛排查,、相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦受理的案件,，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳,。對(duì)案件的分流責(zé)任單位,、調(diào)處時(shí)間、調(diào)處結(jié)果等事項(xiàng),，要做好記錄,，為動(dòng)態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。

???6,、堅(jiān)持督查通報(bào)制度,。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，了解處結(jié)情況,，定期或不定期地采取多種方式對(duì)各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行檢查,，并每月進(jìn)行一次綜合情況通報(bào)。對(duì)因工作不力,，發(fā)生矛盾糾紛激化,，出現(xiàn)“四類(lèi)”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴(yán)重影響社會(huì)安全穩(wěn)定的,，要按照責(zé)任查究規(guī)定,，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

?

???（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至4月10日）,。市司法局召開(kāi)工作會(huì)議,，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員部署，由基層科制定工作實(shí)施方案,。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求,，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案,，在廣大人民調(diào)解員中進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng),，明確任務(wù)要求，抓好具體工作落實(shí),，營(yíng)造良好的工作氛圍,。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報(bào)市司法局基層科。

???（二）排查摸底階段（4月11日至20日）,。各鎮(zhèn)（辦）要集中開(kāi)展一次排查活動(dòng),，認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類(lèi)不安全因素,，做到模向到邊,、縱向到底，不留縫隙,、不留死角，并逐案按誘因,、時(shí)間,、地點(diǎn)、單位,、涉及人數(shù),、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳,，于4月15日前上報(bào)市司法局基層科,。同時(shí)，要建立健全經(jīng)常性,、不間斷,、滾動(dòng)式的排查工作機(jī)制，于每月底前報(bào)市司法局基層科,，特殊情況隨時(shí)上報(bào),。

???（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”,、“歸口辦理”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以本級(jí)本單位自行化解處為主,，力爭(zhēng)做到解決得好,，控制得了。對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛和苗頭隱患,，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實(shí)化解處理的“四定四包”責(zé)任制,，即定目標(biāo)任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo),、定具體承辦人員,、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)查處理,、包疏導(dǎo)教育,、包穩(wěn)控防范、包定紛止?fàn)帯?/p>

???（四）總結(jié)檢查階段（2007年6月1日至10日,、11月1日至10日,、2008年3月1日至10日，分三個(gè)時(shí)階進(jìn)行）,。2007年6月10日,、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進(jìn)展情況報(bào)市司法局基層科,，由市司法局基層科匯集上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室,，并進(jìn)行全市通報(bào)。2008年3月1日至10日,，在各鎮(zhèn)（辦）總結(jié)自查上報(bào)的基礎(chǔ)上,，由市司法局基層科牽頭對(duì)各鎮(zhèn)（辦）開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的單位報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行表彰,。

???（一）高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。為加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局專(zhuān)門(mén)成立了“市司法局集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，由劉希祥局長(zhǎng)任組長(zhǎng),，曲娟芝副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（詳細(xì)名單見(jiàn)附件一）,，辦公室設(shè)在市司法局基層科,，全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作,，切實(shí)擺在重要議事日程,，周密安排部署，積極組織動(dòng)員,，確保取得實(shí)效,。各司法所長(zhǎng)是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作，主動(dòng)抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作,，切實(shí)做到“三不放過(guò)”,，即責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò),、隱患不排除不放過(guò),。

???（二）嚴(yán)密組織，精心部署,。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)跨度時(shí)間長(zhǎng),、任務(wù)重、要求高,，各單位一定要精心組織,，周密安排，克服松懈麻痹的思想,，集中力量,，全面排查，突出解決不留死角,，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”,、“四個(gè)到位”，確保達(dá)到“四個(gè)不出,、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo),。對(duì)因工作不力、不能按時(shí)完成任務(wù)的,，要通報(bào)批評(píng),，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅(jiān)決克服糾紛排查走過(guò)場(chǎng)的錯(cuò)誤作法,，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓,，積極組織,、明確分工，落實(shí)責(zé)任,，形成各方積極參與,、齊抓工管的局面。

???（三）突出重點(diǎn),，落實(shí)責(zé)任,。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，整合力量進(jìn)行排查調(diào)處,。對(duì)一些涉及群眾切身利益的重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，絕不允許敷衍塞責(zé),，推諉扯皮,，對(duì)涉及本級(jí)處理的切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好工作,，確保穩(wěn)定,。要把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人上,，要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān),。對(duì)一些日常糾紛要抓早、抓小,、抓苗頭,，防患于未然，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合,，使這次活動(dòng)既化解了矛盾,，調(diào)處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念,。

???（四）完善機(jī)制,，打牢基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上,，著力從信息,、預(yù)警、排查,、化解,、建立臺(tái)帳資料等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,。

???（五）加強(qiáng)督查，跟蹤指導(dǎo),。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成,，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個(gè)階段，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）的工作進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查,，對(duì)排查出來(lái)的重大矛盾糾紛,，應(yīng)由本級(jí)解決的，要跟蹤督辦,，限期解決,；本級(jí)解決不了的，要及時(shí)上報(bào),。對(duì)工作不利或隱瞞情況,，釀成重大安全問(wèn)題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的,，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。年終考核實(shí)行“一票否決”，單位和個(gè)人均不得評(píng)為先進(jìn),。

矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇五

?為更好地發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用,，有效化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)全市政法工作會(huì)議,、省司法廳《關(guān)于在全省開(kāi)展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的通知》（湘司發(fā)〔2010〕20號(hào)）精神，市局研究決定,，2010年組織全市廣大基層司法行政干警和人民調(diào)解員深入開(kāi)展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”?，F(xiàn)提出如下方案：

???以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦,、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會(huì),、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新,、公正廉潔執(zhí)法的意見(jiàn)》精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“平安益陽(yáng)”為目標(biāo)，以“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化人民調(diào)解職能,、強(qiáng)化人民調(diào)解機(jī)制,、強(qiáng)化人民調(diào)解隊(duì)伍）為手段，大力提高矛盾糾紛的預(yù)測(cè)預(yù)防能力和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處能力,，確保全市社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定,，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

???圍繞黨委政府的中心工作,，認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，在做好常見(jiàn)性,、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)排查調(diào)處6種類(lèi)型的矛盾糾紛：1、容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛,；2,、重要時(shí)期和政治敏感期的矛盾糾紛；3,、黨委政府交辦的矛盾糾紛,；4、轄區(qū)內(nèi)比較突出的,、人民群眾十分關(guān)注的“熱點(diǎn)”,、“難點(diǎn)”矛盾糾紛；5,、多年積累的,、長(zhǎng)期未得到有效解決或反復(fù)性大的矛盾糾紛；6,、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或改革發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新類(lèi)型矛盾糾紛,。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，使矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到98%以上,，調(diào)結(jié)率達(dá)到95%以上,，重大、疑難,、反復(fù)的矛盾糾紛調(diào)結(jié)率達(dá)到90%以上,，成功解決一批“社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心,、歷史欠帳”社會(huì)矛盾積案,，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素,。

?

???（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（3月下旬至4月10日）,。各地要盡快成立專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真制訂活動(dòng)的具體實(shí)施方案,，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議,、下發(fā)文件,、組織培訓(xùn)等方式進(jìn)行深入動(dòng)員和認(rèn)真部署，并向黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào),，爭(zhēng)取重視和支持。

???（二）攻堅(jiān)實(shí)施階段（4月10日至12月上旬）,。專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的主體是基層司法行政干警和人民調(diào)解員,。專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的方式是有效整合司法行政各項(xiàng)職能，充分運(yùn)用人民調(diào)解,、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”等工作手段,，全力預(yù)防和及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持定期排查,、日常調(diào)處的同時(shí),，明確攻堅(jiān)重點(diǎn)，認(rèn)真做好集中排查和重點(diǎn)調(diào)處工作,，確保完成專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的任務(wù)與目標(biāo),。

???（三）總結(jié)表彰階段（12月中、下旬）,。各地要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰先進(jìn),。市局將對(duì)各地活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核,、表彰。各地的專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)書(shū)面總結(jié)和《專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（附后）要于11月底前上報(bào)市局基層科,。

???（一）明確目標(biāo),，認(rèn)真抓好矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)排查工作。區(qū)縣（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月進(jìn)行1次定期排查,，市局適時(shí)開(kāi)展兩次專(zhuān)項(xiàng)排查或督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）要經(jīng)常開(kāi)展糾紛排查工作,。4月份各地要按照專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開(kāi)展一次集中全面的排查,，對(duì)重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,、重點(diǎn)上訪和重復(fù)上訪對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)排查,，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，4月29號(hào)前要將《專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》（附后）上報(bào)市局基層科。

???（二）突出重點(diǎn),，切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處工作,。各地要成立矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)工作小組，聘請(qǐng)一批法律專(zhuān)業(yè)人士,、矛盾糾紛調(diào)處能手等為成員,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大、疑難矛盾糾紛的集中調(diào)解攻堅(jiān)工作,。對(duì)排查出來(lái)的一般矛盾糾紛,，要組織基層調(diào)解組織最大限度地就地及時(shí)化解；對(duì)多年積壓,、長(zhǎng)期未得到有效解決的矛盾糾紛,，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)集中攻堅(jiān)化解；對(duì)影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的難點(diǎn),、熱點(diǎn)問(wèn)題，以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的社會(huì)矛盾糾紛,，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告,，配合黨委政府及有關(guān)部門(mén)疏導(dǎo)化解；對(duì)涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資,、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、山林土地、征地拆遷,、醫(yī)療糾紛,、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)燃m紛,，要盡快成立專(zhuān)業(yè)性,、行業(yè)性人民調(diào)解組織，健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,，整合各方力量做好化解工作,。

???（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把司法所建設(shè)成為司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)基層穩(wěn)定的前沿陣地,。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見(jiàn)》和省廳的實(shí)施辦法,，全面推進(jìn)司法所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),、業(yè)務(wù)工作,、基礎(chǔ)設(shè)施、所務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè),，加快司法所辦公用房建設(shè)進(jìn)度,，通過(guò)爭(zhēng)取增加行政編制、聘請(qǐng)專(zhuān)職調(diào)解員、設(shè)置公益性崗位等多種渠道充實(shí)司法所工作力量,，逐步實(shí)現(xiàn)基層司法所每所3—5人,，使司法所硬件更硬，軟件更強(qiáng),，提高司法所的履職能力,，把司法所真正建設(shè)成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

???（四）大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè),，不斷提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力,。要進(jìn)一步完善和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織,，同時(shí),，不斷拓寬人民調(diào)解組織覆蓋面，大力發(fā)展企事業(yè)單位,、大型集貿(mào)市場(chǎng)和各類(lèi)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì),，擴(kuò)大區(qū)域性、功能性人民調(diào)解組織,。要進(jìn)一步健全落實(shí)人民調(diào)解員和糾紛信息員選聘制度,、首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解辦案補(bǔ)貼制度，加大專(zhuān)職人民調(diào)解員選聘力度,，促進(jìn)人民調(diào)解員隊(duì)伍的規(guī)范化,、職業(yè)化建設(shè)。各地要按照分級(jí)培訓(xùn)的原則,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)工作,，抓好調(diào)解制度、調(diào)解場(chǎng)所,、調(diào)解文書(shū)等方面的規(guī)范化建設(shè),，提高人民調(diào)解工作的水平和社會(huì)公信力。

???（五）不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制,，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”在專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)中的作用,。要進(jìn)一步加強(qiáng)駐公安派出所、駐檢察院和駐法院人民調(diào)解工作室建設(shè),，大力推進(jìn)人民調(diào)解與刑事和解銜接聯(lián)動(dòng)以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作,，大力加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。要充分發(fā)揮各級(jí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”辦分流指派,、協(xié)調(diào)調(diào)度,、檢查督辦、責(zé)任追究等綜合職能,，不斷完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作長(zhǎng)效機(jī)制,，著力提高化解社會(huì)矛盾糾紛的效力,。

???（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),?！叭嗣裾{(diào)解化解矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”是今年我市司法行政工作的重中之重。各地要樹(shù)立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的重要意義,，把活動(dòng)擺上重要位置，列入重要議程,，精心組織,，周密部署，全力推進(jìn),。市局成立以局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)葛志強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，局黨組成員,、副局長(zhǎng)曾國(guó)強(qiáng)同志任副組長(zhǎng),，陳民、羅功本,、江云輝,、曹彥峰、何衛(wèi)華,、徐高茂、胡賽玲為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)市局基層科,，陳民任辦公室主任，胡賽玲任辦公室副主任,。各區(qū)縣(市)也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃和推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng),，及時(shí)匯報(bào)活動(dòng)方案,、進(jìn)展情況和取得的成效，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門(mén)的重視支持,，并從人力,、物力、財(cái)力上給予保障,，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。

???（二）嚴(yán)格考核,，落實(shí)責(zé)任,。各地要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制,，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),。主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,。凡因排查不到位,、不仔細(xì)，調(diào)處不及時(shí),、不恰當(dāng),，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。市局將不定期對(duì)這項(xiàng)工作開(kāi)展督查考核和通報(bào)講評(píng),，年底進(jìn)行全面檢查，并列入年度工作考評(píng)內(nèi)容,。

???（三）整合職能,，形成合力。要充分發(fā)揮廣大基層司法行政干警和人民調(diào)解員在專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)中的主力軍作用,，同時(shí),，廣泛動(dòng)員律師、公證員,、基層法律服務(wù)工作者,、安置幫教工作者、社區(qū)矯正工作者,、法律援助工作者,、司法鑒定人員等積極參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，組織和引導(dǎo)他們?yōu)楫?dāng)?shù)刂卮笠呻y復(fù)雜矛盾糾紛的化解提供咨詢服務(wù),、法律建議,、鑒定意見(jiàn)，形成全系統(tǒng)共同參與的良好局面,。要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解有機(jī)銜接,、密切配合的矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系，拓寬調(diào)解領(lǐng)域,，提高調(diào)處效力,。?\

???（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍,。各地要充分利用電視,、廣播,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和標(biāo)語(yǔ),、橫幅,、專(zhuān)欄、板報(bào)等宣傳手段,，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的安排部署,、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，省廳,、市局將在《湖南日?qǐng)?bào)》,、《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟專(zhuān)欄或?qū)０妫鞯匾e極向《湖南日?qǐng)?bào)》,、《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》,、《中國(guó)益陽(yáng)門(mén)戶網(wǎng)站》等主流媒體投稿，擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的社會(huì)知曉度,，使之既聲勢(shì)浩大又富有實(shí)效,。同時(shí)各地要認(rèn)真做好糾紛排查登記、統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作,，認(rèn)真填寫(xiě)《專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》和《專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》,，如實(shí)反映專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)開(kāi)展情況和工作成效。

矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇六

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生,，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我校的具體情況,，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：

依照“安全第一,、預(yù)防為主,、標(biāo)本兼治”工作方針,，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,，切實(shí)做到全員動(dòng)員,、全面排查、全力化解,，努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

（一）全面掌握我校內(nèi)部各類(lèi)矛盾糾紛的狀況和可能引發(fā)重大矛盾糾紛的基本因素,，找出突出的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題和潛在的矛盾糾紛,，做到底數(shù)清、情況明,；

（二）化解矛盾糾紛,，切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性,、基礎(chǔ)性問(wèn)題,；

（三）建立矛盾糾紛排查化解各項(xiàng)工作制度，形成矛盾糾紛排查化解工作長(zhǎng)效機(jī)制,，著力提升矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)能力,、防范能力、化解能力,，努力做到“糾紛不激化,，矛盾不上交”；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件,、個(gè)人極端事件,。

學(xué)校與社會(huì)之間、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間,、教師與學(xué)生之間,、學(xué)生與學(xué)生之間的各類(lèi)矛盾糾紛。

（一）組織動(dòng)員階段（即日起至15日）,。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),，結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動(dòng)具體工作方案，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,，確保矛盾糾紛排查化解工作深入,、徹底、全面,。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）,。廣泛發(fā)動(dòng)，整合各方力量和資源,，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查,，做到排查工作全方位、全覆蓋,，確保不留盲點(diǎn)和死角,；要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛,；要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查,，提前排查有嚴(yán)重心理問(wèn)題學(xué)生，及時(shí)掌握其心理變化,，密切注意情緒變化,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,，依靠群防群治力量,，發(fā)揮各方積極性，及時(shí),、全面,、動(dòng)態(tài)地掌握各類(lèi)矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,，著力提高發(fā)展、控制,、處置矛盾糾紛的能力,。

（三）化解矛盾、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）,。學(xué)校對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì),、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度,、激化的可能性，分門(mén)別類(lèi)地逐一登記,、建檔,，逐件調(diào)查處理，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),，規(guī)定化解時(shí)限,。

學(xué)校把握好各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求，集中時(shí)間,、集中力量,，扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動(dòng)的落實(shí)，確保取得實(shí)效,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。把開(kāi)展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來(lái)抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長(zhǎng)親自謀劃,、精心組織,，分管安全工作的葉文隆副校長(zhǎng)集中精力,、全力以赴,，確保排查化解活動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）落實(shí)各項(xiàng)制度,。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度,，重大矛盾糾紛信息要及時(shí)報(bào)告,。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對(duì)重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問(wèn)題要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé),、受理分流,、掛牌督辦制度；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人；要明確調(diào)處時(shí)限,，防止反復(fù),。在開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)過(guò)程中，要堅(jiān)持邊排查,、邊化解,、邊建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化,、經(jīng)?；⒊B(tài)化,，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用,。

（三）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn),，在初一和初二年段開(kāi)設(shè)《法在我心中》的法制教育課程，配有教材,、專(zhuān)職教師,，做到有教材、有教案,、有考評(píng),，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己,、依法辦事的意識(shí),，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校網(wǎng)站,、宣傳欄,、學(xué)校電子屏幕、櫥窗,、黑板報(bào),、校園廣播、國(guó)旗下講話、專(zhuān)題講座,、報(bào)告會(huì),、演講會(huì)、主題班（團(tuán),、隊(duì)）會(huì),、致家長(zhǎng)（同學(xué)）一封信及組織競(jìng)賽、測(cè)驗(yàn)等多種形式,，多層面,、多渠道的法制宣傳教育，提高學(xué)生學(xué)法,、知法,、用法、守法的能力,，增強(qiáng)法制觀念,。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的過(guò)程中,，做到兩個(gè)結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來(lái),，推動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制,、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善,。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)制定完善各類(lèi)群體性的事件應(yīng)急預(yù)案,，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰,、功能齊全,、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,。

（五）完善隊(duì)伍建設(shè),。我校從這學(xué)期開(kāi)始建立班級(jí)安全員，班級(jí)安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求,。還應(yīng)該做到：一是平時(shí)要多觀察,、多提醒、多匯報(bào),，每周向?qū)W校安保處報(bào)送班級(jí)安全有關(guān)情況,；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件，應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W校老師,、保衛(wèi)處報(bào)告,，并希望全體安全員恪盡職守，盡職盡責(zé)，做好本班信息反饋工作,，扎實(shí)做好班級(jí)安全自查及反饋工作，充分發(fā)揮自身作用,，動(dòng)員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇七

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政法工作會(huì)議和縣委工作會(huì)議精神,，全力推動(dòng)矛盾糾紛和信訪積案化解,，最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，消除不穩(wěn)定,、不和諧因素,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安,，根據(jù)縣委政法委《全縣開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會(huì)議要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā),，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決人民群眾反映的問(wèn)題和實(shí)際困難，集中力量解決老問(wèn)題,，化解新矛盾,，全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

從即日起至年底,，集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng),，對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面深入排查,，著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件,，特別是命案,、個(gè)人極端事件、和群體性事件，真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“一少兩降三提高”,。

堅(jiān)持“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)任務(wù),，全面深入細(xì)致開(kāi)展工作,。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員和安排部署階段（2020年4月1日至10日）,。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)屬各單位要把開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)作為平安建設(shè)、社會(huì)治理,、維護(hù)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要任務(wù),，與重點(diǎn)工作同安排同部署同落實(shí)，精心組織推動(dòng),，研究具體實(shí)施措施,，廣泛宣傳，動(dòng)員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上,，及時(shí)調(diào)處化解,，防止“小矛盾”演變成“大糾紛”，切實(shí)做到各類(lèi)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),、早排查,、早化解，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度,。

（二）全面摸排階段（2020年4月11日至4月20日）,。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際,，按照市縣工作安排,，在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下，全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛,。一要重點(diǎn)排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難引發(fā)的勞資矛盾,、債務(wù)糾紛，以及征地拆遷,、工資拖欠,、經(jīng)濟(jì)糾紛,、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染,、土地糾紛,、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個(gè)人極端事件或集體上訪的民生類(lèi),、涉眾型矛盾糾紛,。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公共安全、出租車(chē),、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問(wèn)題的排查,。二要重點(diǎn)排查失業(yè)職工,、失地農(nóng)民,、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群，以及刑滿釋放人員,、精神障礙患者,、纏訴纏訪等重點(diǎn)人員，特別要將婚姻家庭,、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理,，納入化解處理范圍。三要重點(diǎn)圍繞易發(fā)生問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)困難,、生活不幸,、夫妻不和、單親再婚,、家庭暴力,、上門(mén)女婿、買(mǎi)賣(mài)婚姻,、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點(diǎn)家庭,，以及參賭吸毒、前科劣跡,、極端心理,、暴力侵向、家庭不和,、生活失意,、婚外戀、不良行為等重點(diǎn)人員,，逐一排查掌握到位,。

（三）專(zhuān)項(xiàng)化解攻堅(jiān)階段(2020年4月21日至12月10日)。

各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)屬各單位要堅(jiān)持“邊查邊調(diào),，調(diào)處結(jié)合”的原則,，對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，要區(qū)別不同情況,，因地制宜,、因事而宜，制定化解措施,，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，調(diào)動(dòng)群防群治隊(duì)伍和網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員積極性,，認(rèn)真履職盡責(zé),，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。

對(duì)一般性矛盾問(wèn)題,，能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的當(dāng)場(chǎng)調(diào)解,，定期組織回訪;對(duì)重大矛盾要緊盯不放，及時(shí)成立“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的調(diào)解專(zhuān)班一抓到底;對(duì)群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問(wèn)題要立即解決;對(duì)訴求合理,，但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的,，要及時(shí)匯報(bào)和銜接有關(guān)單位推動(dòng)解決;對(duì)生活確有困難的要及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)等方式,，解決其基本生活保障,。對(duì)于一時(shí)解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，采取鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式，集中攻堅(jiān),。各村（社區(qū)）要積極主動(dòng)履職盡責(zé),，推動(dòng)問(wèn)題妥善解決，堅(jiān)決防止小事拖大,、大事拖炸,。

（四）全面自查總結(jié)階段(2020年12月11日至20日)。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬各單位對(duì)開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),，提煉專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的好做法,，好經(jīng)驗(yàn)，健全完善多元化解機(jī)制,，推行人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動(dòng),。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不足和短板,，及時(shí)分析研究對(duì)策，要善于總結(jié)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題,，完善工作會(huì),、清單化管理,、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案化解等制度,，共同做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解,，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),，堅(jiān)決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),，鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長(zhǎng),，綜治辦、派出所,、司法所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書(shū)記為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。各村（社區(qū)）要迅速行動(dòng)，明確職責(zé)任務(wù),，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃,、有步驟推進(jìn),。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所,、村“兩委”力量,，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村群防群治隊(duì)伍積極性，把排查化解矛盾糾紛作為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)最實(shí)際,、最及時(shí),、最急需的工作，建立健全矛盾糾紛預(yù)防,、排查,、評(píng)估、化解工作機(jī)制,，把人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來(lái),，進(jìn)一步完善多渠道解決爭(zhēng)端的工作機(jī)制,。對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛，及時(shí)剖析問(wèn)題癥結(jié),，制定切實(shí)可行的工作措施,，聯(lián)合各方力量及時(shí)予以調(diào)處化解。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制,。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問(wèn)題排查化解長(zhǎng)效工作機(jī)制,，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，加強(qiáng)和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度,，對(duì)重大矛盾問(wèn)題和涉穩(wěn)事件要及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委，不得瞞報(bào),、漏報(bào),、誤報(bào)、遲報(bào),。鎮(zhèn)綜治辦要堅(jiān)持臺(tái)賬管理和銷(xiāo)號(hào)制度,，對(duì)排查出的重大社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題，要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度,，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,，最大限度把問(wèn)題排查在初期、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、事情解決在基層,、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。