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生活必需品應急保供方案篇一

認真落實落實安全行政首長責任制,，全面落實部門“六?！敝小氨＜Z食安全”任務,積極做好糧源調(diào)度、糧油保供,、糧情監(jiān)測,、應急加工、糧油市場秩序維護以及輿情引導等相關工作,。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應急供應要求,，承儲企業(yè)落實成品糧（大米、面粉）儲備500噸,，成品食用油儲備50噸,。確保春節(jié)期間糧油市場供應不斷擋、不脫銷,，價格平穩(wěn),、市場有序,保證全縣居民過好傳統(tǒng)節(jié)日。

（一）加強組織領導,，壓實工作責任,。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結(jié)構不平衡,，外向購進依存度高,，傳統(tǒng)外銷的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大,。隨著市場糧油漲價預期加大,，如果措施不力，管理,、引導不當,，很容易出現(xiàn)市場供應緊張、價格波動的情況，從而對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響,?？h發(fā)改局切實提高思想站位，加強組織領導和調(diào)度協(xié)調(diào),，若遇突發(fā)事件,，主要領導靠前指揮，局系統(tǒng)全體動員,。明確任務分工,，責任到崗到人，加強值班值守,，保證信息通暢,。承擔應急和保供工作任務的同志24小時開機。

（二）加強預警分析,，掌握市場動態(tài),。強化糧油市場運行監(jiān)，加大監(jiān)測力度,，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大,、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)實行全覆蓋,。加強糧油供應和庫存信息動態(tài)跟蹤,準確掌握糧油庫存,、加工、供應及市場價格變動等情況,為縣政府決策提供準確依據(jù),。發(fā)現(xiàn)的苗頭性,、傾向性、潛在性的問題,，及時匯報,、主動應對、妥善處置,。實行定期報告制度,，對可能引起糧食市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題,，認真研究對策,，提出調(diào)控建議，及時采取有效措施,。將監(jiān)測結(jié)果每周按時上報，為政府決策提供準確依據(jù),。

（三）采取有力措施,，保證充足的糧源。保供穩(wěn)價是各級政府和發(fā)改（糧食）部門實施宏觀調(diào)控的首要任務,，充足的糧源是保證市場供應的主要物質(zhì)手段,，積極落實市,、縣儲備糧油規(guī)模，建立和充實成品糧油儲備庫存,?？h糧油購銷公司發(fā)揮糧食市場主渠道作用，努力搞好糧油購銷工作,，為保供穩(wěn)價工作打好基礎,。加強糧食產(chǎn)銷銜接，確保市場供應糧源,。在春節(jié)期間,，加大成品大米、菜籽油的采購和應急加工力度,，增加庫存,。認真落實市、縣人民政府關于成品糧大米儲備規(guī)模,，做到常態(tài)化庫存大米300噸以上,，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時應急加工。

（四）加強監(jiān)督管理,，維護流通秩序,。加強與市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同,加大對糧油批發(fā)市場、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,保障本地糧食市場經(jīng)營秩序總體平穩(wěn),。對市場主體囤積居奇,、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為,，協(xié)同市場監(jiān)管和公安部門予以依法查處,。若出現(xiàn)哄搶糧食的情況，及時上報,，主動協(xié)同公安部門深入一線及時控制事態(tài),，并根據(jù)情況加大市場糧油投放，確保市場供應,。

（五）健全應急制度,，保障市場穩(wěn)定。建立完善應急供應體系,，進一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應急供應預案》,，核實糧食應急儲備、加工,、運輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,落實經(jīng)營責任和監(jiān)管措施,，根據(jù)市場需求及時調(diào)入當?shù)毓倘钡募Z油品種，加強糧食產(chǎn)銷銜接，做到不脫銷,、不斷檔,，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場糧油供應,，努力提高糧食應急保障能力,。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時啟動應急供應預案,，保證市場穩(wěn)定,。

（六）加強糧源統(tǒng)籌，保障市場投放,。根據(jù)春節(jié)期間糧油市場供應動態(tài),，積極發(fā)揮好國有糧食企業(yè)主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實糧油庫存規(guī)模,，隨時做好應急供應投放準備工作,。若遇市場價格異常波動，結(jié)合供銷形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場,，保障市場供應,、平抑市場糧價。同時根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,，按照國家價格干預相關規(guī)定及時上報,，提請采取臨時價格干預措施。昌寧縣糧油購銷企業(yè)在平時堅持順價銷售,，確保新糧上市前不漲價,。研究對糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應政策，穩(wěn)定和降低糧食制品價格,。同時,，確保糧食應急加工企業(yè)和應急供應網(wǎng)點原糧充足和市場供應充裕，加強與省,、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時保持溝通協(xié)調(diào),，確保縣外糧源到貨正常,。嚴格執(zhí)行原糧品質(zhì),、質(zhì)量和衛(wèi)生標準，杜絕超標庫存流入口糧市場,。

（七）嚴格執(zhí)行政策,，正面引導輿論。切實擔負起糧食安全監(jiān)管職責,，認真執(zhí)行糧食政策,，確保糧油市場不出問題,。根據(jù)全縣糧食形勢,，及時準確向社會發(fā)布保供穩(wěn)價信息,，幫助消費者了解掌握當?shù)厥袌鲂蝿荩只判睦?，引導理性采購,，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。通過正面宣傳,，穩(wěn)定社會預期,，增強理性消費信心。

在“十四五”新的起點上,，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家糧食調(diào)控政策措施,，切實履行責任，落實地方儲備糧規(guī)模,，堅持“保供應就是保民生,、穩(wěn)物價就是穩(wěn)民心”，進一步做好產(chǎn)銷銜接,，加大貨源組織力度,，加強市場監(jiān)測，維護糧食市場秩序,，確保全縣糧食安全,。

生活必需品應急保供方案篇二

1.1編制目的及依據(jù)

為及時預防和有效應對各類突發(fā)事件或其他原因引起的撫州市行政區(qū)域內(nèi)糧食市場異常波動，確保糧食市場供應,，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定,，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《中華人民共和國價格法》,、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》和《撫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律,、行政法規(guī)和政策規(guī)定,，修訂本預案。

1.2等級劃分

本預案所稱糧食應急狀態(tài),，是指因各類突發(fā)事件及其他原因,，引起市內(nèi)糧食供求關系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購糧食,、糧食脫銷斷檔,、市場糧食價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀態(tài)，或國家,、江西省宣布進入國家級（ⅰ級）,、省級（ⅱ級）糧食應急狀態(tài),。

按照糧食安全省長責任制的要求，根據(jù)事件的可控性和影響范圍等因素,，本預案將糧食應急狀態(tài)分為二個等級：市級（ⅲ級）,、縣級（ⅳ級）。其中：市級（ⅲ級）是指在市內(nèi)2個（含2個）以上縣（區(qū)）或市中心城區(qū)出現(xiàn)糧食應急狀態(tài),，以及超過縣（區(qū)）人民政府處置能力和市人民政府認為有必要按照市級糧食應急狀態(tài)來對待的情況,；縣級（ⅳ級）是指在1個縣（區(qū)）行政區(qū)域較大范圍出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及縣（區(qū)）政府認為需要按照縣（區(qū)）糧食應急狀態(tài)進行處置的情況,。

1.2.1視事態(tài)發(fā)展程度,，市級（ⅲ級）應急狀態(tài)依次分為緊張、緊急,、特急三種狀態(tài),。

（1）緊張狀態(tài)：市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過30%，周邊市,、縣或全市出現(xiàn)區(qū)域性糧食搶購,、漲價現(xiàn)象，且持續(xù)時間超過3天,；或在主城區(qū)或2個（含2個）以上縣（區(qū)）出現(xiàn)糧食搶購,、異常漲價現(xiàn)象，持續(xù)時間超過3天,，群眾出現(xiàn)一定恐慌情緒,。

（2）緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上；或市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過50%,，全市出現(xiàn)較大范圍糧食搶購現(xiàn)象,，并已相繼出現(xiàn)糧食供應緊張，個別地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷,，群眾出現(xiàn)較大恐慌情緒,。

（3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上；或市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過100%,，全市出現(xiàn)全面搶購現(xiàn)象,，糧食供應十分緊張，我市主城區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷并持續(xù)3天以上,，群眾出現(xiàn)極度恐慌情緒,。

市級糧食供應應急狀態(tài)由市發(fā)改委根據(jù)市場監(jiān)測情況提出，由市政府確認并責成采取相關措施,。

1.2.2各縣（區(qū)）應當在市級應急狀態(tài)標準下,，結(jié)合本地區(qū)實際，研究制訂縣（區(qū)）級（ⅳ級）應急狀態(tài)具體標準,、分級和應急處理辦法,。

1.3適用范圍

本預案適用于糧食應急狀態(tài)下,，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購,、調(diào)撥,、加工、運輸,、供應等方面的應對工作,。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領導,、分級負責,。在市政府統(tǒng)一領導下，對不同等級的糧食保供應急工作,，由市,、縣（區(qū)）兩級政府按照糧食管理事權，實行分級負責,、條塊結(jié)合,、屬地管理。有關職能部門協(xié)調(diào)行動,，局部服從整體,，一般工作服從應急工作。

（2）科學監(jiān)測,、預防為主,。要提高突發(fā)事件的防范意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測,，出現(xiàn)前兆及時預報,，提前做好應對準備，防患于未然,。

（3）反映及時,、處置果斷。出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)要立即向市政府報告有關情況,，并迅速采取相應措施,，確保應急處置快速果斷，取得實效,。

（4）適時干預,、重點保供。實施臨時限制糧食價格的強制性干預措施和臨時限定糧食價格的建議,，經(jīng)市政府同意,，報省政府批準后，實行限量,、定點,、記錄等臨時性供應辦法,，依法進行臨時性糧食市場特別管制，強制性控制社會糧源和涉糧設施,。全市糧食應急供應重點保障對象為城鎮(zhèn)居民（含大中專院校等大型集體單位）,、駐撫部隊和災區(qū)缺糧群眾的口糧供應，重點保障地區(qū)為撫州市中心城區(qū),。

為保證糧食應急工作有條不紊地開展,，市政府成立市糧食應急工作指揮部，負責領導,、指揮,、協(xié)調(diào)全市糧食應急工作。

2.1市糧食應急工作指揮部

總指揮：市政府分管副市長,；

副總指揮：市政府分管副秘書長,、市發(fā)改委主任；

成員：市發(fā)改委,、市應急管理局,、市政府新聞辦、市財政局,、市統(tǒng)計局,、市農(nóng)業(yè)局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局,、市交通運輸局,、市公安局、市商務局,、市民政局,、中儲糧撫州直屬庫、撫州供電公司,、農(nóng)發(fā)行撫州分行,、南昌鐵路局撫州北站等部門負責人組成。

糧食應急指揮部下設撫州市糧食應急指揮部辦公室,，負責日常工作,，辦公室設在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主要負責人任辦公室主任,。

2.1.1市糧食應急工作指揮部職責

（1）指揮市政府有關部門和縣（區(qū)）政府開展糧食應急工作,，并對縣（區(qū)）政府糧食應急工作進行督查和指導；

（2）掌握糧食市場形勢,，提出啟動或終止實施糧食應急預案的建議,，經(jīng)市政府批準后，由應急指揮部組織實施,；

（3）向省政府及有關部門報告事態(tài)發(fā)展變化情況,，并根據(jù)需要向駐市部隊和武警部隊通報有關情況,；

（4）負責組織有關部門維護糧食市場秩序，查處囤積居奇,、哄抬糧價,、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和侵害消費者利益的行為,；

（5）完成市政府交辦的其他任務,。

2.1.2市糧食應急工作指揮部成員單位職責分工

（1）市發(fā)改委：負責糧食應急日常工作；做好糧食市場調(diào)控和供應,，負責應急糧食的采購,、儲備、加工,、調(diào)運和銷售,；完善市級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用市級儲備糧的建議,；負責應急期間的相關部門協(xié)調(diào)工作，加強糧食市場價格的監(jiān)測,、匯總,、上報；建立和完善糧食應急儲備,、加工,、運輸、供應網(wǎng)絡,。

（2）市應急管理局：指導,、協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好應急期間企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)助做好糧食應急綜合協(xié)調(diào)工作和災害事故綜合救援工作準備,，按職責調(diào)撥應急救援物資,。

（3）市政府新聞辦：對市發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會進行審批和管理，對參加媒體進行指導和管理,，會同市發(fā)改委制訂全市糧食應急新聞發(fā)布預案,，負責及時、準確地組織發(fā)布相關新聞,，加強互聯(lián)網(wǎng),、新聞網(wǎng)站和新媒體的監(jiān)管，正確引導輿論,。

（4）市財政局：負責安排,、審核實施糧食應急預案所需經(jīng)費，?？顚Ｓ?，及時足額撥付到位,，并負責對應急資金使用的監(jiān)督。

（5）市統(tǒng)計局：負責統(tǒng)計監(jiān)測與應急工作相關的糧食生產(chǎn)和消費,。

（6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場供求情況,，確定市級糧食生產(chǎn)用種儲備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn),，努力促進產(chǎn)需基本平衡,，防止糧食生產(chǎn)大起大落。

（7）市市場監(jiān)管局：負責對糧食市場監(jiān)管,，依法打擊囤積居奇,、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序,，依法查處價格違法行為,，對糧食加工、流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)管,，嚴肅查處以假充真,、以次充好、摻雜使假等違法行為,。

（8）市交通運輸局：負責加強對貨運企業(yè)行業(yè)管理,，根據(jù)糧食應急工作的需要，加強對應急運力的調(diào)度,，及時安排落實應急糧食的車輛和運輸,。負責應急期間糧食應急車輛臨時通行證件的發(fā)放。

（9）市公安局：負責維護糧食供應場所的治安秩序,，保證道路交通運輸?shù)臅惩?，配合有關部門及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動，確保應急期間持有“臨時通行證件”糧食應急車輛暢通無阻,。

（10）市商務局：負責市主城區(qū)各超市應急糧油供應工作,。

（11）市民政局：負責組織應急、救濟糧的發(fā)放工作,。

（12）中儲糧撫州直屬庫：負責中央儲備糧與地方儲備糧應急動用工作的銜接,，確保應急保供各環(huán)節(jié)順暢聯(lián)結(jié)。

（13）撫州供電公司：負責糧食應急工作的電力調(diào)度,，保障應急糧食加工用電,。

（14）農(nóng)發(fā)行撫州市分行：負責給由地方政府指定、承擔應急救災任務的依法設立,、實行獨立核算,，并符合相關貸款政策的糧食企業(yè)落實采購、儲備、加工,、調(diào)撥,、運輸、供應應急糧食所需的貸款,。

（15）南昌鐵路局撫州北站：根據(jù)糧食應急工作的需要,，及時安排落實應急糧食的鐵路運輸。

各成員單位要按照本預案明確的職責,，制定相應的應急工作方案,。

2.2市糧食應急工作指揮部辦公室

2.2.1主要職責：

（1）執(zhí)行市糧食應急工作指揮部的決定，負責全市糧食保供應急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作,。

（2）按照市糧食應急工作指揮部部署,，聯(lián)系市糧食應急工作指揮部成員單位和相關縣（區(qū)）政府開展應急工作。

（3）綜合有關情況,，起草有關文件和簡報,。

（4）協(xié)助有關部門核定實施應急預案的各項經(jīng)費開支，提出對實施預案單位和個人的獎懲意見,。

（5）完成市糧食應急工作指揮部交辦的其他工作,。

2.2.2市糧食應急工作指揮部辦公室下設四個工作小組

（1）市場供應組：由市發(fā)改委、市商務局,、市公安局,、市民政局、中儲糧撫州直屬庫派員參加,，設在市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)與糧食調(diào)控科。負責編制市場需求計劃,，提出有效,、有序的供應辦法，承擔應急糧票和油票監(jiān)制,、分發(fā),、回收、結(jié)算工作,，或落實憑《戶口簿》定點,、限量、記錄供應的辦法組織設置供應站點,；監(jiān)測糧食市場價格,、銷量等動態(tài)。

（2）儲備調(diào)運組：由市發(fā)改委,、市應急管理局,、市交通運輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加,，設在市發(fā)改委糧食規(guī)劃與倉儲科,。負責按照儲備糧出庫計劃，編制和落實應急糧食調(diào)撥,、加工及安全生產(chǎn)方案,，協(xié)調(diào)調(diào)撥車輛運輸、定點加工,、成品回購,、副產(chǎn)品處置及加工企業(yè)能源供應；落實糧食倉庫,、加工工廠,、銷售點的存糧安全、生產(chǎn)安全,、運輸安全,、消防安全等保障工作。

（3）政策及財務核算組：由市發(fā)改委,、市財政局,、市農(nóng)發(fā)行派員參加，設在市發(fā)改委糧食執(zhí)法與財審科,。負責各項糧食政策的執(zhí)行和監(jiān)督,，防范違規(guī)違紀事件的發(fā)生；負責應急保供資金,、費用測算事項,；監(jiān)管相關單位搞好財務核算。

（4）質(zhì)量檢測組：由市發(fā)改委,、市市場監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派員參加，設在市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗站,。負責原糧,、成品糧質(zhì)量檢測和監(jiān)管，防止不合格糧食流入口糧市場,。

2.3各縣（區(qū)）糧食應急機構及其職責

各縣（區(qū)）政府成立相應的糧食應急工作指揮部,，負責領導、組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)糧食應急工作,。在本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)時,，應當先啟動本地糧食應急預案，如果沒有達到預期的調(diào)控效果或狀態(tài)升級,，由縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部提請市糧食應急工作指揮部進行調(diào)控,。市糧食應急預案啟動后,，要按照市糧食應急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項應急任務,。

3預警監(jiān)測

3.1市場監(jiān)測

市發(fā)改委會同有關部門建立全市糧食監(jiān)測預警系統(tǒng),，加強對全市糧食市場供求形勢的監(jiān)測以及對全省糧食市場供求趨勢分析，隨時掌握糧食市場動態(tài)變化情況,。

撫州市主城區(qū)（含臨川區(qū)）確定若干個市本級應急供應網(wǎng)點作為市場信息監(jiān)控點,，各縣（區(qū)）政府所在城鎮(zhèn)應確定若干個縣（區(qū)）應急供應網(wǎng)點作為市場信息監(jiān)控點，實行信息報告制度,，由市糧食應急工作指揮部辦公室負責收集匯總,。特別要加強對重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告,。市糧食應急工作指揮部綜合分析各部門提供的數(shù)據(jù),、信息，及時向市人民政府和省糧食應急工作指揮部報告,，并向市直有關部門通報情況,。同時根據(jù)市場出現(xiàn)的情況，提出是否啟動本級糧食應急預案的建議,。

在啟動糧食應急預案期間,，各信息監(jiān)控點要積極配合各級應急工作指揮部門的工作，對拒不配合應急工作的信息監(jiān)測點,，視情節(jié)輕重進行處罰,。

3.2應急報告

市發(fā)改委建立全市糧食市場異常波動應急報告制度。有下列情形之一的,，各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）立即進行調(diào)查核實,，并及時向市發(fā)改委報告。

3.2.1發(fā)生洪水,、地震以及其他嚴重自然災害,，造成糧食市場異常波動的；

3.2.2發(fā)生重大傳染性疫情,、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件,，引發(fā)公眾恐慌,，造成糧食市場異常波動的；

3.2.3各市場信息監(jiān)控點在發(fā)現(xiàn)市場糧食價格超過平常銷售價格30%以上幅度的非正常波動,，或出現(xiàn)群眾排隊搶購糧食等非正常情況,。

4.1應急響應程序

4.1.1市糧食應急工作指揮部應急響應工作程序

（1）市糧食應急工作指揮部在接到糧食應急情況報告后，應當立即組織有關人員迅速掌握,、分析有關情況,，確認是否出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，并按照市糧食應急預案的規(guī)定提出采取應急措施的意見，及時向市政府報告,。

（2）啟動本預案后,，市糧食應急工作指揮部立即進入應急工作狀態(tài)，實行24小時值班制度,，確保政令和信息暢通,。

（3）加強輿論監(jiān)管，及時作好新聞發(fā)布和正面宣傳報道工作,，正確引導輿論導向,，緩解社會公眾緊張情緒。

（4）出現(xiàn)國家級（ⅰ級）,、省級（ⅱ級）糧食應急狀態(tài)時,，經(jīng)市政府批準后，由市糧食應急工作指揮部啟動本預案,，并服從國家和省糧食應急工作指揮部的指揮,。

4.1.2應急響應

市糧食應急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后，應立即組織有關人員按照本部門的職責迅速落實應急工作方案,。

4.1.3應急響應工作程序

（1）出現(xiàn)糧食應急狀態(tài),，市、縣（區(qū)）應急指揮部應全天24小時監(jiān)測糧食市場動態(tài),，并及時上報上級糧食應急工作指揮部,。必要時提出緊急支援的請求。

（2）及時采取措施,，組織協(xié)調(diào)有關部門,，按照職能分工，做好糧源組織和供應工作,，加強市場監(jiān)管,，維護糧食市場秩序。

（3）及時向社會公布有關信息,，維護社會公共秩序,，保證社會穩(wěn)定。

（4）迅速執(zhí)行上級糧食應急工作指揮部下達的各項指令,。

4.2應急處理

市糧食應急工作指揮部辦公室根據(jù)糧食市場出現(xiàn)的應急狀態(tài),，報市政府批準后啟動糧食應急預案，并向省糧食應急工作指揮部辦公室報告,。應急預案啟動后,，市直有關部門要服從市糧食應急工作指揮部的統(tǒng)一指揮，并根據(jù)應急預案規(guī)定的職責,、不同程度的應急狀況,，采取相應的措施,。

4.2.1市級應急處理

當啟動本預案時，市政府有關部門和各縣（區(qū)）政府在市糧食應急工作指揮部的指揮下采取以下措施：

（1）積極籌措糧源,，增加市場糧食供應量,。

市本級應急供應網(wǎng)點：依現(xiàn)有庫存大米（食用油）品種、數(shù)量,，按照應急預案啟動前三天的價格供應市場,，銷完為止；網(wǎng)點上級配送機構當期應配送的大米（食用油）品種,、數(shù)量繼續(xù)足量配送,，網(wǎng)點應繼續(xù)按原價供應市場；必要時,，印制應急糧,、油供應票據(jù)實行計劃供應。

市本級應急加工網(wǎng)點：依現(xiàn)有庫存原糧（稻谷）品種,、數(shù)量,、價格進行加工，以應急預案啟動前三天的價格供應市場,，銷完為止,；應急加工網(wǎng)點已經(jīng)簽約的稻谷調(diào)入合同應抓緊履約，確保加工糧源不斷,。

市本級運輸企業(yè)：本企業(yè)擁有的運輸車輛和簽約車輛聽從應急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,，運輸價格按應急啟動前一周的運價執(zhí)行。

市級儲備糧承儲單位：接到應急預案啟動指令后應迅速組織人員,、設備就位,，同時對即將出倉的稻谷進行品質(zhì)、食品安全檢測,、單據(jù)填報等各項準備工作,；待出庫指令下達后1小時裝車發(fā)運。

市,、縣糧食應急工作指揮部要及時啟動糧食應急加工,、運輸、供應系統(tǒng),，增加市場供給,，平抑市場糧價，確保當?shù)伛v軍和居民糧食供應,。如當?shù)丶Z食企業(yè)的商品庫存糧不足時，要組織當?shù)丶Z食企業(yè)或通過糧食批發(fā)市場籌措糧源,，同時擇機動用現(xiàn)有應急儲備糧油庫存,。如仍不能滿足市場應急供應時,，由市、縣糧食應急工作指揮部向上級政府申請,，動用上級應急儲備糧油,。

（2）加強糧食市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊囤積居奇,、哄抬糧價,、非法加工和銷售不符合國家食品安全標準的糧食等違法經(jīng)營行為，維護正常的糧食流通秩序,。

（3）加強對糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測,，分析原因，科學預測動態(tài)走向,，并及時將有關情況報告市糧食應急工作指揮部,。

（4）及時組織新聞單位進行正面宣傳報道，盡快消除社會不實傳聞和消費者的恐慌情緒,，同時嚴肅查處造謠惑眾者,。

（5）動用種子儲備，組織擴大糧食生產(chǎn),，增加糧食總量,。

4.2.2.動用市級儲備糧油

（1）市糧食應急工作指揮部要根據(jù)本地的實際情況，按照全市統(tǒng)籌安排的原則,，提出市級儲備糧油應急動用計劃,，報請市政府批準后實施。

（2）動用市級儲備糧油報告應當包括以下內(nèi)容：

①動用市級儲備糧油的數(shù)量,、品種,、庫存成本、價格,；

②動用市級儲備糧油的資金安排,、補貼來源；

③動用市級儲備糧油的使用安排和運輸保障,，如實物調(diào)撥,、加工供應、市價銷售,、低價供給或無償發(fā)放,，以及電力保障、運輸保障的具體措施等,。

（3）如動用市級儲備糧油仍不能滿足市內(nèi)應急供應時,，由市人民政府上報省人民政府動用省級儲備糧油的申請。

（4）其他配套措施,。

①糧食調(diào)撥,。市發(fā)改委負責市級儲備糧油動用計劃的執(zhí)行,，具體落實糧食出入庫庫點，及時提報重點運輸計劃,，合理安排運力,，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關落實情況分別報送市糧食應急工作指揮部及成員單位,。市級儲備糧油原則上實行送貨制,，也可實行取貨制，調(diào)運費用由調(diào)入方負擔,。用于應急調(diào)控的糧食,，無論使用商品糧或者儲備糧，均實行調(diào)撥令,。調(diào)撥令由市發(fā)改委以正式文件或傳真電報形式下達,，特殊情況下以電話通知形式下達（以電話通知形式下達的，隨后應補發(fā)正式文件）,。各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）及國有糧食企業(yè)和有一定規(guī)模的民營糧食企業(yè)必須無條件服從糧食應急工作指揮部下達的調(diào)撥令,，按時完成調(diào)撥任務。

②糧食加工,。本預案啟動后,，市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）根據(jù)市場需求情況和政府指令,，對定點加工企業(yè)下達應急糧食指令性加工任務,，加工企業(yè)必須服從加工指令，開足馬力生產(chǎn),。國有糧食購銷企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧,，并同加工企業(yè)簽訂委托加工合同。加工企業(yè)加工成品糧后,，由國有糧食購銷企業(yè)按照有關部門核定的價格,，批發(fā)銷售至各零售網(wǎng)點。

③糧食供應,。本預案啟動后,，應急供應點所庫存的成品糧油暫時封存，無條件聽從市糧食應急工作指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,，禁止哄抬糧價,、囤積居奇。

④供應價格,。執(zhí)行應急預案啟動前三天的價格,。

4.2.3市場供應

經(jīng)市政府批準，市糧食應急工作指揮部有權統(tǒng)一緊急征用社會上的糧油、交通工具以及相關設施,，并給予合理補償,。有關單位和個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕,。必要時還可采取以下措施。

（1）實行價格干預,。根據(jù)國家法律法規(guī),，由市市場監(jiān)管局會同市發(fā)改委、市財政局等部門研究制定價格干預措施,，經(jīng)市政府同意,，報省政府批準后實施。

（2）實行居民定量供應,。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和糧源狀況,，由市糧食應急指揮部確定居民憑票定量供應的時間、標準和范圍,。市發(fā)改委負責組織實施居民定量供應,。

4.3應急終止

糧食應急狀態(tài)消除后，市糧食應急工作指揮部要向市政府提出終止實施本預案的建議,，經(jīng)市政府批準后,，及時終止實施應急措施，恢復正常秩序,。

5.1糧油儲備

5.1.1為應對糧食應急狀態(tài),，依據(jù)市政府有關地方儲備糧油文件要求，建立市本級和縣（區(qū)）儲備糧油庫存,，并根據(jù)市場供求情況以及糧食應急供應的需要,，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構，確保在應急的情況下政府掌握必要的調(diào)控糧源,、食用油,。

5.1.2所有糧油應急（供應、加工,、儲備）企業(yè)都要按照《糧食流通管理條例》的要求和省,、市人民政府有關規(guī)定，保持必要的糧油庫存量,。市,、縣（區(qū)）地方儲備糧應實行年度梯級輪換，遵守《撫州市地方儲備糧管理辦法》有關架空期的規(guī)定,，禁止地方儲備糧一次性輪空,、或一次輪入。

5.1.3按照省有關部門的規(guī)定,，市,、縣（區(qū)）應保持必要成品糧庫存量,。市、縣（區(qū)）按常住人口數(shù)量和人均每天消費大米0.5公斤,、食用油25克建立成品糧,、食用油儲備，市本級成品糧不少于10天供應量,，縣（區(qū)）成品糧不少7天供應量,。

5.1.4市、縣（區(qū)）地方儲備糧儲存庫點原則上一個縣（區(qū)）確定1個,，最多不應超過2個,。并應選擇倉儲設施條件較好、距縣城近或距大米加工企業(yè)近的國有糧食收儲企業(yè),。

5.1.5縣（區(qū)）確定的地方儲備糧儲存庫點和存儲數(shù)量應及時上報市發(fā)改委備案,。如遇地方儲備糧庫點調(diào)整應在10日內(nèi)報市發(fā)改委。

5.2糧食加工

5.2.1市,、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和糧食應急加工的需要,，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備加工能力,，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國有或非國有糧食加工企業(yè)作為糧食應急加工指定企業(yè),，承擔糧食應急加工任務。

5.2.2如當?shù)鼗蛞欢▍^(qū)域內(nèi)的糧食加工能力不能滿足應急需要的,，應指定區(qū)域外規(guī)模較大的國有或非國有企業(yè)承擔糧食加工任務,。

5.2.3特殊情況下，非定點糧食加工企業(yè)也應當接受市,、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部指令,，加工應急糧食。

5.2.4應急加工企業(yè)應逐步添置備用應急發(fā)電設備和大米副產(chǎn)品堆放場所,，以確保應急加工企業(yè)在應急情況下能夠正常運轉(zhuǎn),。

5.2.5縣（區(qū)）確定的應急加工企業(yè)和日加工能力應及時上報市發(fā)改委備案。如遇應急加工企業(yè)調(diào)整應在10日內(nèi)報市發(fā)改委,。

5.3糧油供應

5.3.1按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道應至少有1個應急供應網(wǎng)點，網(wǎng)點應選擇具有大米供應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市,，不得設在只有稻谷庫存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（購銷公司,、儲備庫）；人口集中的社區(qū),，每3萬人應至少有1個應急供應網(wǎng)點,。

5.3.2市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和糧食應急供應的需要，選擇和扶持一批交通便利,、設施較好且常年具備供應能力,，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國有或國有控股糧食零售企業(yè)、連鎖超市,、商場及其他糧食零售企業(yè)作為糧食應急供應指定企業(yè),，承擔糧食應急供應任務。

5.3.3市,、縣（區(qū)）糧食應急保障配送中心,、軍糧供應站（代供點）應主動承擔應急供應任務。

5.3.4市,、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）要選擇1-2家信譽好、具有固定食用油儲存?zhèn)}庫,、具備某品牌食用油區(qū)域代理資格批發(fā)企業(yè)作為食用油應急供應點,，委托其承擔食用油應急供應任務。

5.3.5縣（區(qū)）確定的應急供應企業(yè)和日供應能力應及時上報市發(fā)改委備案,。如遇應急供應企業(yè)調(diào)整應在10日內(nèi)報市發(fā)改委,。

5.4糧油儲運

5.4.1根據(jù)糧油儲備、加工,、供應點的布局,，科學規(guī)劃，提前確定好運輸路線,、儲存地點,、運輸工具等，確保應急糧油的運輸,。

5.4.2市,、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）必須選擇轄區(qū)內(nèi)1-2家誠信好、有固定自有車輛和部分簽約車輛的物流企業(yè)作為本轄區(qū)應急運輸企業(yè),。

5.4.3本預案啟動后,，對應急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸,，及時辦理車輛運輸?shù)南嚓P手續(xù),，各級政府及有關部門要確保應急糧油運輸暢通。

5.4.4縣（區(qū)）確定的應急運輸企業(yè)和物流能力應及時上報市發(fā)改委備案,。如遇應急運輸企業(yè)調(diào)整應在10日內(nèi)報市發(fā)改委,。

5.5應急設施建設和維護

5.5.1各級政府要增加投入，加強對儲備,、加工,、供應、運輸應急設施的建設、維護工作,，確保糧油應急工作的需要,。

5.5.2糧食應急加工企業(yè)，增加應急電源,，增加原糧,、成品糧及糧食加工大米副產(chǎn)品（如糠等）存放點，添置適當應急運輸車輛,。

5.5.3建立糧食應急網(wǎng)絡平臺,，實現(xiàn)原糧存儲、糧食加工,、成品糧運輸,、成品糧供應大數(shù)據(jù)共享。

5.6通信保障

市糧食應急工作指揮部成員單位和縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部辦公室,，要向市糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡方式,，通信聯(lián)絡方式改變時要及時報告市糧食應急工作指揮部辦公室，保證通信暢通,。

5.7培訓演練

5.7.1市,、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部要加強對本預案及本轄區(qū)糧食應急預案的學習培訓；

5.7.2市,、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部應兩年一次進行桌面演練,，條件允許的情況三至五年進行糧食應急實戰(zhàn)模擬演練；

5.7.3建設一支熟悉日常業(yè)務管理,，能夠應對各種突發(fā)公共事件的訓練有素的專業(yè)化隊伍,，保障各項應急措施的貫徹落實。

6.1評估和改進

本預案終止后,，市,、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部要及時對應急處理工作進行評估、總結(jié),，對實施應急預案中發(fā)現(xiàn)的問題,，要研究提出改進措施，進一步完善糧食應急預案,。

6.2應急經(jīng)費和清算

6.2.1市,、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部對實施糧食應急預案的各項支出認真審核，經(jīng)審核后,，及時進行清算,，撥補到相關單位。

6.2.2國有糧食購銷企業(yè)庫存的商品糧,，按照順價銷售的原則作價出庫,，不得虧本銷售，也不準借機牟取暴利,。儲備糧按照實際儲存成本加出庫費用（含運輸、包裝,、裝卸費用等）作價。

6.2.3糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費,；零售企業(yè)按照進價加微利的原則供應成品糧,。對其它自行組織貨源的糧油品種，必要時實行進銷差率控制,，以不超過10%為限,。

6.3應急能力恢復

市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部在本預案啟動后動用的市級應急儲備糧油,，按實際動用數(shù)量及時補充市級應急儲備糧油庫存,，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。

6.4獎勵和處罰

6.4.1市,、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部對參與應急工作的人員,，應按照有關文件規(guī)定給予適當?shù)耐ㄐ拧⒓影嗟妊a助,。為弘揚先進、彰顯優(yōu)秀,，促進應急工作順利進行,，對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，由市糧食應急工作指揮部會同有關部門給予表彰和獎勵,。

（1）出色完成應急任務的,；

（2）對應急工作提出重要建議，實施效果顯著的,；

（3）及時提供應急糧食或節(jié)約經(jīng)費開支,，成績顯著的；

（4）有其他突出貢獻的,。

6.4.2有下列行為之一的,，由市糧食應急工作指揮部會同有關部門依紀依法處理。

（1）不按照本預案規(guī)定和市糧食應急工作指揮部要求采取應急措施的,；

（2）在糧食銷售中以假充真,、以次充好或囤積居奇、哄抬物價,、擾亂市場秩序的,；

（3）拒不執(zhí)行糧食應急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點不接受糧食加工和供應任務的,，不按指定供應方式供應或擅自提價的,；

（4）有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守,，失職、瀆職的,；

（5）貪污,、挪用、盜竊應急工作經(jīng)費或物資的,；

（6）糧食儲備或糧食經(jīng)營企業(yè)的庫存量未達到規(guī)定的水平,，影響應急使用的；

（7）對糧食應急工作造成危害的其他行為,。

7.1本預案由市發(fā)改委會同市政府有關部門修訂,，報市政府批準后實施。各縣（區(qū)）政府要按照本預案的要求,，結(jié)合本縣（區(qū)）實際情況,，制訂和完善本縣（區(qū)）糧食應急預案，并報市發(fā)改委備案,。

7.2本預案由市發(fā)改委負責解釋,。

7.3本預案自印發(fā)之日起施行。

7.42017年制訂的《撫州市糧食應急預案》同時廢止,。

生活必需品應急保供方案篇三

為進一步加強我縣大米質(zhì)量安全監(jiān)督管理,，嚴防不符合食品安全標準的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場，保障人民群眾的身體健康和生命安全,，根據(jù)《自治區(qū)市場監(jiān)管局辦公室關于加強大米質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（桂市監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕40號）和《玉林市市場監(jiān)督管理局辦公室關于印發(fā)20xx年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專項整治工作方案的通知》要求,，結(jié)合本縣實際，特制訂本方案,。

堅持以問題為導向,，圍繞大米鎘超標等突出問題，在全縣范圍對所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開展專項整治,，全面排查風險隱患,，督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任，確保我縣大米質(zhì)量安全,。

大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊,。

（一）嚴格市場準入。各單位對大米生產(chǎn)企業(yè)申請核發(fā)或延續(xù)申請食品生產(chǎn)許可證要嚴格把關,，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細則,、標準等，對大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所,、設施設備,、儲存設施、技術人員等進行現(xiàn)場核查,，對達不到標準要求的堅決不予許可,。對大米小作坊要嚴格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進行登記審查及現(xiàn)場核查,，規(guī)范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續(xù)申請的,，應當進行現(xiàn)場核查,。

（二）實施自主公開承諾。各單位指導大米生產(chǎn)企業(yè),、小作坊實施食品安全自主承諾,，每年簽訂食品安全承諾書，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯區(qū)域上墻公示,，自覺接受社會監(jiān)督,。

（三）督促企業(yè)落實自查和主體責任。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴格按照食品安全法等法律法規(guī)及相關標準組織生產(chǎn),，落實企業(yè)主體責任,，嚴格按照風險等級頻次要求開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改,，并消除安全隱患,。

（四）加強日常監(jiān)管。各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風險等級調(diào)高一個等級,，對大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于2次,；對小作坊每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于1次。對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè),，年度檢查頻次要達到3次以上,；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達到2次以上。重點檢查大米生產(chǎn)企業(yè),、小作坊的原料采購管理情況，明確從糧庫采購原料的,，必須索取鎘指標合格的出庫檢驗報告,，從農(nóng)戶處采購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進行自檢或送檢,，確保鎘含量低于0.2mg/kg,。嚴禁企業(yè)采購和使用不符合食品安全標準的稻谷和原料米。嚴查成品米出廠批批檢驗落實情況,，檢查企業(yè)是否按照食品安全標準對生產(chǎn)的成品大米進行檢驗,，檢驗合格后方可出廠或銷售。同時具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證的企業(yè),，應分別設立食品原料庫,、原糧倉儲設施，并保持物理隔離,。

（五）加大監(jiān)督抽檢力度,。各單位要結(jié)合年度食品監(jiān)督抽檢計劃,，對自治區(qū)、市未覆蓋抽檢到的轄區(qū)內(nèi)大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督抽檢不得少于1次,，年度內(nèi)達到全覆蓋抽檢,；對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個月內(nèi)再次開展監(jiān)督抽檢1次,。抽檢范圍包括原料及成品,，必檢鎘、黃曲霉毒素b1項目,。對抽檢不合格的,，要及時處置并徹查原因。

（六）嚴格落實核查處置和責任約談,。各單位要加強執(zhí)法辦案,，依法查處監(jiān)督抽檢不合格和使用重金屬超標稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規(guī)行為。對未及時采取消除食品安全風險措施的大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負責人進行責任約談,，督促企業(yè)全面落實食品安全主體責任,，徹底消除隱患。

（七）督促企業(yè)完善追溯體系,。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點追溯內(nèi)容,，建立健全和落實企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度，做到來源可溯,、去向可查,。一是建立食品原料進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料的名稱,、規(guī)格,、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號,、保質(zhì)期,、進貨日期以及供貨者名稱、地址,、聯(lián)系方式等內(nèi)容,，并保存相關憑證。二是建立食品出廠檢驗記錄制度,，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況,，如實記錄食品的名稱、規(guī)格,、數(shù)量,、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期,、檢驗合格證號,、銷售日期以及購貨者名稱,、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,，并保存相關憑證,。三是建立銷售記錄制度。如實記錄食品的名稱,、規(guī)格,、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號,、保質(zhì)期,、銷售日期以及購貨者名稱、地址,、聯(lián)系方式等內(nèi)容,，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月,。

（一）高度重視,，落實責任。各單位要高度重視,，嚴格落實屬地監(jiān)管職責,，制定切實可行的工作措施、明確進度,，推動專項整治工作順利開展,。

（二）加強學習培訓。各單位要認真組織監(jiān)管人員,、企業(yè)人員進行大米質(zhì)量安全有關政策,、法規(guī)、常識,、標準等學習和培訓,，提升大米質(zhì)量監(jiān)管能力，增強企業(yè)履行大米食品安全主體責任的自覺性,。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內(nèi)容學習培訓，組織食品質(zhì)量安全管理員,、檢驗人員等參加培訓,。

（三）注重宣傳引導。各單位要充分利用各種媒體,，采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規(guī),、消費常識，提高消費者自我保護意識,。鼓勵和引導社會輿論監(jiān)督,、投訴舉報,，促進行業(yè)自律規(guī)范，督促生產(chǎn)企業(yè)誠信守法,。

（四）嚴格督導檢查,。縣局將采取明查或暗訪的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊,，通過抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實,、違法行為處置等情況來驗證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報,。

（五）及時報送信息,。各單位要統(tǒng)籌安排專項整治工作，指定專人負責收集,、處理和報送專項整治行動信息,，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時報告,。

生活必需品應急保供方案篇四

為切實做好疫情期間城區(qū)群眾基本生活物資的保障供應,，最大限度的減少群眾外出感染病毒風險，從即日起在樊城主城區(qū)實施基本生活物資配送管理,，現(xiàn)方案如下：

從x月x日起至疫情管制結(jié)束（以省,、市、區(qū)正式通知為準）

xx辦事處所轄各類小區(qū),。

采取“200+6+11”的配送模式,，即200家自營小超市+6家規(guī)模電商平臺+11家大型超市，相互配合,、互為補充,。

（一）各小區(qū)物業(yè)公司聯(lián)系有配送能力的小型超市、門店就近配送,。

配送流程為：

1,、小區(qū)建業(yè)主群，在物業(yè)公司或熱心居民中推選1名小區(qū)采購聯(lián)絡人,；

2,、小區(qū)采購聯(lián)絡人與配送小超市專人進行對接，由超市制定不同價格的套餐發(fā)業(yè)主群供業(yè)主選擇,，小區(qū)采購聯(lián)絡人把超市聯(lián)絡人拉入小區(qū)業(yè)主群,；

3、小區(qū)采購聯(lián)絡人負責在群里統(tǒng)計每戶的采購需求（房號+電話+訂購清單）,，整理匯總后,，單獨私發(fā)給超市聯(lián)絡人；

4、超市聯(lián)絡人按照每戶訂單進行配貨（每戶一包,，每包標注小區(qū)+戶號+電話）,；

5、超市聯(lián)絡人將收款碼截圖發(fā)至小區(qū)業(yè)主群,，將每戶訂單應付款及采購物品拍照發(fā)在群里,，業(yè)主在群里掃碼付款。

未及時付款的業(yè)主,，由小區(qū)采購聯(lián)絡人負責聯(lián)系業(yè)主付款,，在規(guī)定時間不付款的訂單將不予配送。

6,、所有人付款完畢,，超市按約定的時間將訂購的物品配送至小區(qū)，由小區(qū)采購聯(lián)絡人負責通知業(yè)主領取采購物品,。

（二）電商平臺遠程下單配送至小區(qū)地點,，由小區(qū)信息員通知居民錯時領取。

配送流程為：

小區(qū)與電商平臺聯(lián)系——平臺將b端鏈接下放給小區(qū)——小區(qū)居民上網(wǎng)登陸注冊并下單——平臺把所有訂單導出,，把訂單地址同一個小區(qū)合并——專業(yè)人員進行集中分揀打包,、裝車——電商車輛送到小區(qū)門口——小區(qū)信息員按樓棟依次通知居民分撥下樓領取（所有人員相距2米以上）,。

（三）轄區(qū)大型超市（武商各門店,、好鄰居各門店、家樂福,、沃爾瑪,、中百倉儲），按屬地由所在辦事處負責對接,，以社區(qū)為單位建群下單,，超市負責分揀、包裝,，辦事處或社區(qū)派車取,，再分發(fā)至各小區(qū)。

配送流程為：

1,、由社區(qū)聯(lián)絡人和超市聯(lián)絡人共同建群,，需要采購的居民進群并一名信息員；

2,、超市聯(lián)絡人在群里發(fā)布不同價格的基本生活必需品（米,、面、油,、菜,、蛋）套餐供居民選擇,；

3,、小區(qū)信息員負責在群里統(tǒng)計每戶的采購需求（小區(qū)+門棟+戶號+電話+訂單）,，整理匯總后以小區(qū)為單位一一發(fā)給超市聯(lián)絡人；

4,、超市組織員工按照各小區(qū)訂單進行配貨（按小區(qū)裝箱,，每個分裝箱內(nèi)每戶一包，每包標注門棟+戶號+電話+訂單）,；

5,、超市聯(lián)絡人將收款碼截圖發(fā)至小區(qū)業(yè)主群，將每戶訂單應付款及采購物品拍照發(fā)在群里,，業(yè)主在群里掃碼付款,。

6、所有人付款完畢,，超市聯(lián)絡人通知社區(qū)聯(lián)絡人上門取貨,，并運送至各小區(qū)門口，由小區(qū)信息員通知業(yè)主領取采購物品,。

（一）每戶居民每3天向所在小區(qū)信息員或社區(qū)聯(lián)絡人報送1次采購申請,。

社區(qū)每3天通過電話，對轄區(qū)內(nèi)特殊人群生活物資保障情況進行全面了解,，確保轄區(qū)內(nèi)特殊人群生活物資供應,。

（二）城區(qū)居民生活物資配送工作在區(qū)防疫指揮部的領導下開展工作，區(qū)商務局負責協(xié)調(diào),、配送企業(yè),；辦事處負責組織領導，社區(qū)具體負責組織配送工作,。

（三）各辦事處成立“新冠防控期間群眾生活物資供應工作領導小組”,，對防控期間全轄區(qū)群眾所需必備生活物資配送進行統(tǒng)領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，每個社區(qū)組建一個生活物資配送保障組,，由一名辦事處班子成員負責包保，一名社區(qū)“兩委”班子牽頭,，作為聯(lián)絡員,，負責組織協(xié)調(diào)社區(qū)配送工作；每個小區(qū)建立一個配送點,，確定一名信息員（由小區(qū)志愿者或區(qū)直部門包點干部擔任）,。

（四）配送企業(yè)要加強對配送工作人員的管理，提高防控意識,，落實好各項防控措施,，嚴禁有發(fā)熱、咳嗽及其他身體不適人員從事配送工作。

生活必需品應急保供方案篇五

為了全面貫徹落實市,、區(qū)兩級關于做好疫情防控期間城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢群體基本生活及防護物資保障工作相關要求,，切實保障轄區(qū)困難群眾基本生活和口罩等必要的防護物資供給，現(xiàn)結(jié)合我辦實際,，制定以下實施方案,。

1、建檔立卡貧困戶,；

2,、低保戶、特困人員,；

3,、貧困殘疾人；

4,、空巣老人,；

5、失獨家庭,；

6,、因疫情影響無收入來源、生活難以保障,、申請需要臨時救助的困難群眾,；

7、其他確需臨時救助的困難群眾,。

堅持“一戶一策”,、“一人一策”，問需于民,，因需救助,，落實落細保障措施。對城鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶,、低保戶,、農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)特困人員、貧困殘疾人,、空巢老人和失獨家庭等要主動服務,，關心關愛，落實好“八個一”救助措施,，為每戶救助一箱菜,、一袋米、一袋面,、一桶油,、一個體溫計,、一瓶84消毒液、一瓶75％酒精和三只口罩,。對因疫情影響無收入來源基本生活難以保障的的困難群眾,，按照相關程序給予每人200x300元的臨時救助；對其他確需救助的困難群眾根據(jù)實際情況一戶一策,，落實相應救助措施，確保城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體基本生活和必要的防護物資需求,。

成立疫情防控期間城鄉(xiāng)困難群眾和其他弱勢群體基本生活和防控物資保障工作領導小組,，組長由黨工委書記陳平鴿同志擔任，副組長由人大主席周江峰,、黨工委副書記何云,、紀委書記張鵬、副主任張衛(wèi)朋,、維穩(wěn)辦主任范琳,、武裝部長杜鵬、司法所所長,、維穩(wěn)辦副主任曾恩杰擔任,，成員組辦有民政辦、財政所,、黨政辦,、黨建辦、食藥所,、創(chuàng)文辦,、紀委辦、環(huán)衛(wèi)所,、治霾辦,、經(jīng)發(fā)中心、應急辦,、農(nóng)業(yè)組,、獸醫(yī)站、便民大廳,、土地辦,、計生辦等，辦公室設在區(qū)民政辦,，具體負責組織,、協(xié)調(diào)和指導工作。具體工作由區(qū)民政辦牽頭抓總,，相關部門各負其責,，街道黨工委統(tǒng)一組織,，各村具體負責實施。各成員要履職盡責,，盡快做好困難群眾摸排工作,，確保不漏一戶、不漏一人,。通過電話聯(lián)絡,、了解困難，因需救助,、代購服務等多種形勢,，真正將困難群眾和各類弱勢群體包抓到戶、包抓到人,，確保把黨和政府的溫暖送到城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體家中,，確保城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體基本生活和身體健康。

1,、由民政辦負責,，做好城鄉(xiāng)低保戶、城鄉(xiāng)特困人員摸排工作,，設立臨時救助熱線,，匯總困難群眾和各類弱勢群體需求；做好建檔立卡貧困戶摸排工作,，同時,，做好城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體匯總工作。做好全辦貧困殘疾人和其他確需救助的殘疾人摸排工作,。做好面向貧困群眾和各類弱勢群體的社會捐助銜接和物資分配工作,。簡化低保審批和臨時救助流程，確保困難群眾及時得到救助,；

2,、由民政辦牽頭，便民大廳,、農(nóng)業(yè)組和各村委會配合,，做好轄區(qū)流浪乞討人員摸排救助工作；

3,、由計生辦負責,，做好全辦空巢老人、失獨家庭摸排工作,，同時協(xié)助民政辦做好全辦困難群眾和各類殘疾人相關防護物資保障工作,；

4、由經(jīng)發(fā)中心,、土地辦,、食藥所負責,，做好轄區(qū)企業(yè)、工地和門店中外省市滯留人員統(tǒng)計和服務工作,；

5,、由計生辦負責，協(xié)調(diào)衛(wèi)生院和區(qū)衛(wèi)健局,，確保有就醫(yī)需求的困難群眾和各類弱勢群體及時就醫(yī),；

6、由便民大廳負責,，各村配合,，做好轄區(qū)困難群眾就業(yè)需求的摸排統(tǒng)計工作，同時協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)提供就業(yè)崗位,，促進困難群眾就地就近就業(yè)；

7,、由紀委辦負責,，黨建辦、民政辦配合,，做好參與包抓黨員干部督查工作,；

8、由財政所負責,，做好城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體基本生活和防護物資的采購和資金保障工作,，協(xié)調(diào)黨政辦、計生辦等相關部門做好物資保障工作,。

為了將困難群眾和各類弱勢群體保障救助工作落到實處,，按照區(qū)委主要領導指示精神，現(xiàn)就做好這項工作提出以下要求:

1,、各村和各組辦要進一步提高政治站位,，要著眼打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和全面小康社會建設全局，正確認識疫情防控的嚴峻形勢,，正確認識和對待此項工作,，真真正正地把城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體的保障救助工作抓實抓細抓具體，切切實實地兜牢兜實民生底線,，確保城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體的根本利益,，確保我轄區(qū)疫情防控期間絕不能出現(xiàn)民生極端事件。

2,、各組辦要加強工作力量,，全辦干部參與此項工作。

生活必需品應急保供方案篇六

按照縣疫情防控工作領導小組《關于進一步做好縣新冠肺炎疫情防控平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換,、應急處置各專班工作職責體系建設的工作方案》（防發(fā)〔2022〕x號）要求,，為應對新型冠狀病毒肺炎疫情戰(zhàn)時主要生活物資保供工作,，確保工作順利開展，特制定如下工作方案,。

社區(qū)居委會下設xx網(wǎng)格,、xx網(wǎng)格、xx網(wǎng)格,、xx網(wǎng)格,，總?cè)丝趚x人，常住人口xx人,。劃分為x個片區(qū),，x個網(wǎng)格，x個微網(wǎng)格,。

建立xx社區(qū)居委會疫情防控應急物資儲備保供工作專班,。專班組成人員如下：

班長：xx社區(qū)黨支部書記居委會主任

副班長：xx社區(qū)黨支部副書記

工作地點：x社區(qū)居委會

（一）班長為總協(xié)調(diào)人，負責總體協(xié)調(diào)疫情防控應急物資儲備保供工作,，并與轄內(nèi)商超簽訂儲備和保供協(xié)議,。

（二）副班長為生活物資保障儲備工作第一負責人。各成員負責配合副班長做好生活物資保障和儲備工作,、負責做好本轄區(qū)所需和儲備物資的統(tǒng)計報送工作,、負責運輸車輛和人員的信息報送和通行證的領取,；負責生活物資的儲運,、配送、供應等環(huán)節(jié)的有效銜接,；負責督促指導各網(wǎng)格員和愛心服務人士的配送任務分配,；負責協(xié)調(diào)帳款的結(jié)算工作。

（三）各網(wǎng)格員負責所轄網(wǎng)格所需生活物資的統(tǒng)計,、配送和結(jié)算工作,。

（四）工作方案

以一周為單位，共計需要肉650斤,，蛋406斤,，奶1612升，油163升,，面2594斤,，菜1621斤，其他方便面80箱,，火腿腸80箱,，榨菜400袋，礦泉水500瓶,，衛(wèi)生巾340包,，衛(wèi)生紙375斤,。有2個供應商。

生活必需品應急保供方案篇七

為進步加強疫情防控物資保障使管理,，切實發(fā)揮防控物資在保障師體健康與命安全的重要作,，現(xiàn)就應急防控物資保障使管理有關事項通知如下:

1、經(jīng)檢驗合格的應急防疫物資,，按照防疫物資的不同屬性,，實分區(qū)、分類存放,。

2,、應急物資應妥善保管，做好防潮防作,。

尤其是84消毒液,、醫(yī)酒精等消毒品，都有定的腐蝕,、易燃性,存在保存和使風險,，要嚴格操作規(guī)程，切實做到安全使,。

3,、加強對應急物資的管理,，定期檢查防疫物資使情況,，防應急防疫物資被盜、揶,、流失和失效,。

應對最嚴峻疫情需要，有針對性地做好各項防控物資應急準備作,，加防控物資儲備度,，確保緊急狀態(tài)下能調(diào)得出、得上,，最限度保障好疫情防控物資需求,，學校安排定的專項經(jīng)費于疫情防控措施的落實，儲備量的防護品：罩,、套,、護鏡、防護服,、消毒液,、洗液、額溫槍,、電體溫計,、消毒具等,，物資儲備量應達到個星期使量。

學校保障每個班級標配把額溫槍,、個電體溫計,、免洗消毒液、消毒液及噴壺等,。

()發(fā)放使原則

(1)厲節(jié)約,。

在前防疫物資緊缺的現(xiàn)狀下，要牢固樹“科學使,、厲節(jié)約”的思想,，盡可能發(fā)揮最佳防疫效果。

(2)嚴格使范圍,。

應急防疫物資專項于當前學校疫情防控作,，律不得擅改變、擴使范圍和途,，不得出售,、出租防控物資。

(3)統(tǒng)籌調(diào)配,。

學?？倓仗幗Y(jié)合現(xiàn)有防疫物資實際存量，以及各班級防疫物資需求,，確定防疫物資使發(fā)放數(shù)量,。

()應急防疫物資發(fā)放

1、嚴格發(fā)放程序,。

發(fā)放疫情防控物資要做到賬清楚,，續(xù)完備，誰簽字,、誰負責,。

要對發(fā)放情況登記造冊，建臺帳,，總務處負責管理使情況,。

2、嚴格回收管理,。

對未使或者可回收利的防疫物資(體溫計等)在疫情結(jié)gq后要進清理消毒,，及時組織回收，按照要求交總務處,。

生活必需品應急保供方案篇八

為全面做好疫情防控,、安全工作，為廣大居民創(chuàng)造一個安全、文明,、和諧的環(huán)境,，快捷、有序,、高效的.處理各種突發(fā)事件,，按照德陽市、什邡市相關文件要求,，結(jié)合新街社區(qū)實際情況,，特制定本應急預案，預案內(nèi)容如下：

社區(qū)成立疫情應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）,，并制定出科學,、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟,、處理方法和具體責任,。小組成員如下：

組長：夏培波；

成員：施英,、周麗,、劉小娟、何興,、黃益濤,、龍興江、于德紅,。

領導小組要嚴格履行疫情防控責任,，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護,、知識教育,，提高自我防范意識,，確保各項工作落到實處,。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作,，達成搞好衛(wèi)生防疫的合力,，共同守護新街社區(qū)這片凈土。

各小組要將預防可能出現(xiàn)的疫情作為工作的重點,，主要做好掃碼,、消毒、測體溫,、做好臺賬工作：每天上,、下班時，必須打開全部門、窗通風,；盡量不使用空調(diào),。除加強日常衛(wèi)生保潔工作外，員工要注重個人衛(wèi)生,。

1,、辦公室：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護用品等物資的.工作,；準確,、及時發(fā)布發(fā)生疫情的信息和疾病預防控制的措施，做好居民防病知識宣傳,，提高社區(qū)居民自我防范能力,；認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作,。

2,、后勤部：在領導小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各小組等各相關部門協(xié)同開展應急處置,，確保使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效,、有序進行。

3,、做好市場和公共場所及辦公區(qū)內(nèi)的消毒工作,，通過宣傳、動員,、值班值守等方式完成各項防疫工作,。

全社區(qū)努力提高預防和控制傳染病能力，減輕,、消除傳染病的危害,，保障居民的身體健康和生命安全，維護社區(qū)正常的安全生產(chǎn),、生活秩序,，具體措施如下：

1、號召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,，保持辦公,、生活場所的衛(wèi)生，實行佩戴口罩的制度,。

2,、在市場門口及公共場所、商超,、藥店等設立體溫檢查點,，入內(nèi)人員必須進行體溫檢查和登記等。

3、消毒滅菌,。對社區(qū),、辦公區(qū)、公共場所等重要場所及其設備,、門把手,、衛(wèi)生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾,。

4,、加強冷鏈食品衛(wèi)生管理.

5、衛(wèi)生間做好消毒通風,、清潔衛(wèi)生工作,。

6、社區(qū)工作人員每人每天體測3次以上,，堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗,。出現(xiàn)體溫超過37.3℃人員，及時匯報領導小組并進行隔離觀察,。

1,、疫情一旦發(fā)生，應馬上上報疫情領導小組,，領導小組及時向政府匯報社區(qū)出現(xiàn)的疫情,，并部署開展疫情處理和進一步防治工作。

2,、領導小組要及時把發(fā)生病情的居民送衛(wèi)生部門進行救治,，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

3,、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理,，并根據(jù)疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的居民到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查，避免疫情的擴大,。

4,、疫情發(fā)生時，社區(qū)要以疫情的防治作為工作的重點,，要認真協(xié)調(diào)應急小組做好消毒等病原體的消除工作,，后勤部要做好疫情防治的保障工作,。

5,、疫情發(fā)生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期盡早過去,。

儲備了適量的應急防護設施,，如防護手套、口罩、消毒液,、生活物資供應由新街社區(qū)與街道富江超市簽訂供貨合同作保障,，社區(qū)配備小車一輛，應急期間優(yōu)先保障應急需要,。通訊聯(lián)絡通過固定電話,、手機、對講機的方式進行,。

實行責任追究制,，分管領導具體負責，小組長為直接負責人,，其余人員一崗多責,。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本著對居民,、自己的高度負責的態(tài)度,，認真做好傳染病防控工作，做到防患于未然,。對因工作不力,、不負責責任、措施不當造成社區(qū)傳染病疫情擴散傳播或?qū)ι鐓^(qū)人員健康造成嚴重后果的,，將按上級有關規(guī)定實行責任倒查,，并追究相關人員的法律責任。

生活必需品應急保供方案篇九

為有效應對新冠疫情,，確保居民生活必需品物資供應通暢,，根據(jù)《區(qū)生活必需品物資保障應急預案》要求，特制定本方案,，具體如下：

為防止轄區(qū)居民在新冠肺炎疫情期間出現(xiàn)生活物資短缺情況,，有效保障居民糧、油,、肉,、菜等生活必需品的'物資供應，合理整合轄區(qū)資源,，優(yōu)化配置人力資源,，全力保障人民群眾的生命安全和身體健康。

經(jīng)過測算,，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民15329戶,，按照1戶蔬菜糧食周用量13公斤測算，每周20萬公斤,。設置集中送貨點1個,，在區(qū)乒乓球?qū)W校訓練館,，用于集中儲存和分裝。

街道物資集中分撿點設置工作人員100人,，人員缺口需要區(qū)里統(tǒng)一調(diào)配合,。另外，其他12個配送點,，平均每個點配送1277戶,，每個點設置7名工作人員，平均每人配送182戶,。

一是加強組織領導,。街道黨工委書記、辦事處主任要對物資配送工作負總責,，每名班子成員包保2個配送點,。兩個社區(qū)居委會主任提前規(guī)劃工作，掌握工作流程,。

二是確保人力投入,。街道社區(qū)工作人員，應按照街道統(tǒng)一部署開展工作,，各司其職,，各負其責，確保第一時間啟動到位,。

三是加強宣傳發(fā)動,。一方面鼓勵年輕的居民加入到物資保障志愿者中來，充實力量,。另一方面提高群眾知曉率,，缺少物資不用慌，蔬菜到了不能搶,，安心在家等配送,。

街道疫情防控期間物資保障工作方案

生活必需品應急保供方案篇十

為認真貫徹黨中央、國務院和省委,、省政府和市委,、市政府及縣委、縣政府關于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神,，切實做好緊急狀態(tài)下的全街道生活物資應急保障工作,，有效防范化解生活物資保障風險隱患，確保糧油,、肉蛋奶,、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩(wěn)定生產(chǎn)供應,，糧食和物資儲備滿足市場應急需求,，重點生活物資價格總體保持穩(wěn)定,，切實滿足街道人民群眾基本生活需要,，特制訂本預案,。

（一）基本原則

堅持目標導向，精準施策,。堅持屬地管理,，分級負責。堅持強化協(xié)作,，部門聯(lián)動,。堅持突出重點，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。堅持督防結(jié)合,，壓實責任。

（二）適用范圍

本街道區(qū)域內(nèi)因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關系發(fā)生重大變化,，出現(xiàn)生活物資供應短缺脫銷,、群眾大量集中搶賄、價格大幅上漲等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置,。

按照“隊伍不變,、強化監(jiān)測、隨時應戰(zhàn)”的原則,，由街道疫情防控工作領導小組辦公室負責制定實施街道生活物資保障應急預案,，組織跨區(qū)域生活物資調(diào)運，銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作,。

生活物資供求關系發(fā)生重大變化,，出現(xiàn)生活物資供應短缺脫銷、群眾搶購,、價格快速上漲,、市場秩序紊亂等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。

本預案適用于以下四種情況的應急處置,，按照就近就地組織和分級負責的原則,，各村（社區(qū)）負責組織本村（社區(qū)）的生活物資保障供應，辦事處負責協(xié)調(diào)縣級的生活物資保障供應,。

（一）一般狀態(tài)（iv級）,。轄區(qū)內(nèi)較大范圍出現(xiàn)群眾搶胸；糧油,、肉蛋奶,、蔬菜、食鹽供應出現(xiàn)偏緊狀態(tài),；糧油價格一周內(nèi)上漲20％,；其他需要按照一般狀態(tài)進行應急處置的狀況,。

（二）緊張狀態(tài)（iii級）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量搶購,；糧油,、肉蛋奶、蔬菜,、食鹽供應連續(xù)10天處于緊張狀態(tài),；糧油價格一周內(nèi)上漲30％，或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲20％以上,；其他需要按照緊張狀態(tài)進行應急處置的狀況,。

（三）緊急狀態(tài)（ii級）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量集中搶購,，糧油,、肉蛋奶、蔬菜,、食鹽供應處于常緊張狀態(tài),；糧油價格一周內(nèi)上漲50％以上，或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲30％以上,；其他需要按照緊急狀態(tài)進行應急處置的.狀況,。

（四）特急狀態(tài)（i級）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量集中搶購,，并出現(xiàn)糧油,、肉蛋奶、蔬菜,、食鹽斷檔脫銷,；糧油價格一周內(nèi)上漲80％，或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲40％以上,；其他需要按照特急狀態(tài)進行應急處置的狀況,。

（一）一般狀態(tài)（n級）響應程序和措施

1．發(fā)生糧油、肉蛋奶,、蔬菜,、食鹽應急一般狀態(tài)，由辦事處啟動iv級應急預案,，并組織做好應急處置工作,。

2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油,、肉蛋奶,、蔬菜、食鹽進行市場供應,。

3．組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進行加工,，投放市場,。積極尋找轄區(qū)外糧油、肉蛋奶,、蔬菜,、食鹽貨源保障供應。

4．向市,、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級,、縣級儲備保障供應,。

5．加強輿情監(jiān)測預警,，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切,，及時澄清不實信息,、處置負面輿情，穩(wěn)定預期,，增強信心,。

（二）緊張狀態(tài)（皿級）響應程序和措施

1．發(fā)生糧油、肉蛋奶,、蔬菜,、食鹽應急緊張狀態(tài)，由辦事處同意后啟動iii級應急預案,，并組織做好應急處置工作,。

2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，辦事處就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油,、肉蛋奶,、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應,。

3．組織轄區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進行加工,，投放市場。積極尋找轄區(qū)外糧油,、肉蛋奶,、蔬菜、食鹽貨源保障供應,。

4．向市,、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應,。

5．加強輿情監(jiān)測預警,，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切,，及時澄清不實信息,、處置負面輿情,，穩(wěn)定預期，增強信心,。

（三）緊急狀態(tài)（ii級）響應程序和措施

1．發(fā)生糧油,、肉蛋奶、蔬菜,、食鹽應急緊急狀態(tài),，由辦事處向縣人民政府提出啟動ii級應急預案建議，經(jīng)縣人民政府同意后,，由縣人民政府發(fā)布啟動ii級應急預案,，并組織做好應急處置工作。

2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案,，對全街道糧油,、肉蛋奶、蔬菜,、食鹽貨源進行監(jiān)管,，按人定量供應。

3．組織轄區(qū)生產(chǎn)力口工企業(yè)對儲備進行加工,，投放市場,。積極尋找市外糧油、肉蛋奶,、蔬菜,、食鹽貨源保障供應。

4．向市,、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市,、縣級儲備保障供應。

5．加強輿情監(jiān)測預警,，建立輿情快速處置機制,，及時回應社會關切，及時澄清不實信息,、處置負面輿情,，穩(wěn)定預期，增強信心,。

6．街道派出所維護現(xiàn)場秩序,，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶,、蔬菜,、食鹽等重要生活物資。

（四）特急狀態(tài)（i級）響應程序和措施

1．發(fā)生糧油、肉蛋奶,、蔬菜,、食鹽應急特急狀態(tài)，根據(jù)市人民政府發(fā)布啟動的i級應急預案,，并組織做好應急處置工作,。

2．按照市縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預測和市、縣人民政府要求,，對全街道成品糧油,、肉蛋奶、蔬菜,、食鹽貨源進行管控,，按人定量供應。

3．組織轄區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)對儲備進行加工,，投放市場,。積極尋找市外糧油,、肉蛋奶,、蔬菜、食鹽貨源保障供應,。

4．向省,、市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用省、市級儲備保障供應,。

5．加強輿情監(jiān)測預警,，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切,，及時澄清不實信息,、處置負面輿情，穩(wěn)定預期增強信心,。

6．派出所維護現(xiàn)場秩序,，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶,、蔬菜,、食鹽等重要生活物資。

按照生活物資保障的相關要求,，各部門各單位分領域分環(huán)節(jié)落實保障責任措施,。

（一）綜合協(xié)調(diào)。由街道綜合辦公室牽頭,，負責貫徹落實縣疫情防控生活物資保障組的要求部署,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)絡各項保障工作，協(xié)同做好指揮調(diào)度、信息匯總報送等工作,。

（二）生產(chǎn)保障,。由街道農(nóng)村服務部、市監(jiān)站,、辦公室等部門,，負責組織糧油、肉蛋奶,、蔬菜等重要生活商品生產(chǎn)力口工,，確保市場供應需要。

（三）儲備保障,。由街道綜合辦公室牽頭,，會同農(nóng)村服務部、財政分局,、市監(jiān)站等部門和單位,，負責糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作,，對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關工作,。

（四）流通供應保障。由街道市監(jiān)站牽頭,，會同農(nóng)村服務部,、市監(jiān)站、交管站,、派出所等部門和單位,，負責糧油、肉蛋奶,、蔬菜,、食鹽等商品的組織調(diào)運，確?！熬G色通道”暢通,，做好超市、批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場,、惠民網(wǎng)點等的物資配送，確保供應充足,、配送及時通暢,、正常營業(yè)。扎實做好定點醫(yī)院生活物資保障工作,。推動電商,、快遞物流企業(yè)加大配送力度,，確保網(wǎng)購通暢。

（五）檢驗檢疫保障,。由街道市監(jiān)站牽頭,，會同農(nóng)村服務部對轄區(qū)內(nèi)入境入街道食品和重點超市、農(nóng)貿(mào)市場,、批發(fā)市場等區(qū)域重點商品的檢驗檢疫工作,。實施嚴格的檢驗檢疫排查，防止被污染生活物資物品流入市場,。

（六）水煤電油氣保障,。由市監(jiān)站牽頭，會同相關部門和單位,，負責做好水煤電油氣的保障工作,。

（七）經(jīng)費保障。由街道財政分局牽頭,，對啟動實施應急預案產(chǎn)生的糧油,、肉蛋奶、蔬菜,、食鹽價差和調(diào)運費,、裝卸搬運費、包裝費,、加工費,、銷售費用等列入財政預算予以保障。

（八）市場監(jiān)管,。由街道市監(jiān)站牽頭，會同街道農(nóng)村服務部負責全街道糧油,、肉蛋奶,、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監(jiān)測和市場秩序的監(jiān)管各項工作,。

（九）獎懲措施,。各部門各單位按照預案明確的職責，壓緊壓實責任,，確保預案確定的各項目標任務落實到位,，對出色完成應急處置任務表現(xiàn)突出的，給予通報表揚,；對推諉扯皮,、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的,，要嚴肅追究相關責任人責任,。

（十）本預案自正式印發(fā)之日起生效。

生活必需品應急保供方案篇十一

近幾年來，我市糧食連續(xù)豐收,，糧食庫存充足,，糧食市場供應充裕，市場價格穩(wěn)定,，但由于糧食品種結(jié)構不平衡,，容易引起市場波動，而且隨著市場糧油漲價預期加大,，如果措施不力,，管理、引導不當,，有可能出現(xiàn)市場供應緊張,、價格波動的情況，對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生嚴重影響,。因此,，穩(wěn)定糧油價格對于當前管理好通脹預期具有重要意義。各縣區(qū)要充分認識糧油保供穩(wěn)價工作的重要性,，按照糧食省,、市、縣（區(qū)）長負責制的要求,，切實承擔起本縣區(qū)糧油市場供應和價格穩(wěn)定的責任,。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關于進一步做好糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作的通知》要求，結(jié)合我市實際,，為進一步做好糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作,，特制定本方案。

各縣區(qū)也要按照糧食省長,、市長,、縣（區(qū)）長負責制的要求，成立相應的糧油市場保供穩(wěn)價領導組,，建立相應的工作機制,，制定本縣區(qū)保供穩(wěn)價方案，具體負責本縣區(qū)的保供穩(wěn)價工作,。

領導組辦公室要定期會商全市糧油供應和價格變動情況,，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次,；強化對中間環(huán)節(jié)經(jīng)營者的管理,，把我市具有一定規(guī)模的加工、批發(fā),、零售企業(yè)納入管理范圍,，并與政府簽訂保證市場供應的責任書,，防止囤積、哄抬糧油價格,，合理調(diào)度市,、縣區(qū)儲備糧油，并及時,、準確,、有效地投放市場，通過增加供應引導市場價格穩(wěn)定,。

要根據(jù)市場變化情況,，在價格超過規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時投放市,、縣區(qū)儲備糧油或提前安排市,、縣區(qū)儲備糧油輪出，平抑市場波動,。

按照國家,、省的要求，我市在地方儲備糧中已建立1600萬斤應急儲備面粉動用計劃（預期一個月）,，各縣區(qū)要在充實達到省,、市要求的縣區(qū)儲備糧的基礎上建立保證市場供應10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點保證城鎮(zhèn)人口口糧以及重點工礦區(qū),、人口稠密地方（如學校,、廠礦、醫(yī)院等）的市場供應,。為加強政府市場調(diào)控能力,，各縣區(qū)對成品糧油加工要采取措施，組織協(xié)調(diào),，保證應急供應,。各級糧食部門要幫助加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米,、面粉、食用油等成品糧油庫存,。對本縣區(qū)糧油加工設施能力建設,，各縣區(qū)應制訂規(guī)劃，加大投入,，不斷提升基礎設施和應急能力建設,。

為保證市場調(diào)控，掌握足夠糧源,，按照《山西省人民政府關于下達地方糧油儲備規(guī)模指導性計劃的通知》（晉政函〔20xx〕128號）的要求,，要抓住夏糧上市之機,，采取措施，千方百計保證新增的市儲備小麥20xx萬斤,、油脂120萬斤足額入庫到位,，達到省定規(guī)模。各縣區(qū)也要抓住這一有利時機,，按照《朔州市人民政府辦公廳關于印發(fā)朔州市糧食應急預案的通知》（朔政辦發(fā)〔20xx〕19號）精神,，做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區(qū)政府調(diào)控糧規(guī)模應達到1.35億斤,，其中：朔城區(qū)2800萬斤,，平魯區(qū)1800萬斤，山陰縣3000萬斤,，懷仁縣2500萬斤,，應縣2100萬斤，右玉縣1300萬斤,。各縣區(qū)不僅要保證達到要求規(guī)模,，還要結(jié)合本縣區(qū)糧油供應的實際，合理調(diào)整品種結(jié)構,，原則上小麥比例要達到80%,，以便于提高儲備糧油集約化程度，做到調(diào)控得當,，保障有力,。

各縣區(qū)糧食行政管理部門要對本縣區(qū)具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工,、批發(fā),、零售企業(yè)進行排查、登記,，必須隨時掌握其庫存,、加工、銷售數(shù)量,，并按照保證供應,、穩(wěn)定價格的要求與其簽訂責任書，承諾保證加工,、銷售數(shù)量不得低于前期,，凡低于前期者要查明原因,，做到心中有數(shù),。要盡快制訂糧食收購市場專項檢查工作方案,，嚴格糧食收購資格準入制度,，堅決取締無證收購糧食行為,，凈化糧食收購市場,，維持良好的市場收購秩序,，掌握充足的糧源,。要繼續(xù)加強對國家政策性糧食競價銷售出庫的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題,，確保競價銷售出庫工作順利進行,，為糧食市場提供必要的糧源。

各級糧食行政管理部門要加快職能轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，加強糧食依法行政，提高全社會糧食流通管理水平,。全市糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系已基本建立,，但行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法手段與維護糧食流通市場秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場稽查隊的縣區(qū),，要在8月底完成組建任務,。在此基礎上繼續(xù)加強市、縣區(qū)兩級糧食監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量檢驗體系的建設,。各級財政部門要為糧食稽查隊伍配備檢查車輛及必要的檢查設備,，落實專項經(jīng)費，以提高監(jiān)督執(zhí)法能力,。

質(zhì)量技術監(jiān)督部門要對糧食加工過程中以次充好,、摻雜使假等違法行為進行監(jiān)管；工商行政管理部門要對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇,、欺行霸市、強買強賣,、摻雜使假,、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行監(jiān)管；衛(wèi)生部門要對糧食加工,、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧儲存中的衛(wèi)生進行監(jiān)管,；價格主管部門要對糧食流通活動中的哄抬價格、串通漲價,、壟斷或操縱價格行為始終保持高壓態(tài)勢,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關規(guī)定嚴厲打擊并公開曝光，以維護市場正常價格水平,。必要時市政府運用價格調(diào)節(jié)基金,，支持價格監(jiān)測、信息發(fā)布,、副食品生產(chǎn)基地和市場體系建設，向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時價格補貼,。

根據(jù)糧油市場變化情況,，市糧油市場保供穩(wěn)價領導組將及時啟動執(zhí)行《朔州市糧食流通市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實施意見》（朔糧聯(lián)字〔20xx〕38號）中所規(guī)定的聯(lián)合執(zhí)法制度,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，增強執(zhí)法合力,，確保糧油市場保供穩(wěn)價工作各項措施落實到位,，確保全市糧油市場流通規(guī)范有序。

我市產(chǎn)粗吃細,，小麥稻谷需從市外,、省外購入，玉米等秋糧有余需調(diào)往省外,。加強糧食產(chǎn)銷銜接是確保我市糧油市場供應的重要手段,。各縣區(qū)要對當前和今后一個階段糧油庫存和供需情況進行全面排查分析，有針對性地組織和引導當?shù)丶Z食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購,，提前落實購銷合同,。各級糧食部門和重點糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機制，加強與產(chǎn)區(qū)糧食部門的溝通協(xié)調(diào),，及時反映糧油運輸需求,。交通運輸部門要繼續(xù)對糧油運輸實行傾斜，為保證糧油市場供應和價格穩(wěn)定提供運力支持,。

新聞宣傳部門要引導主要媒體加強正面信息的宣傳,，審慎報道糧油漲價、供應緊張,、居民搶購等負面消息,，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動,。特別要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理,，防止夸大事實，傳播虛假信息,，依法打擊惡意炒作,、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預計比上年增加,。要抓住夏糧收購的有利時機,，積極充實市、縣區(qū)儲備糧油,，做好新增市級儲備小麥,、油脂的入庫工作，同時各縣區(qū)要按照市政府的要求充實自己的縣區(qū)級政府調(diào)控糧庫存,，達到省,、市要求的規(guī)模，切實發(fā)揮儲備糧油的調(diào)節(jié)供求,、穩(wěn)定市場的作用,，增強地方各級人民政府調(diào)控市場和應急保障的能力,。根據(jù)《糧食流通管理條例》規(guī)定，糧食,、質(zhì)監(jiān),、工商、衛(wèi)生,、物價等部門要各司其職,，各負其責，同時要密切協(xié)調(diào)配合,，加強信息溝通,，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場穩(wěn)定,、價格穩(wěn)定,、人心穩(wěn)定。各縣區(qū)糧食,、質(zhì)監(jiān),、工商、價格等部門要在糧油保供穩(wěn)價領導組的統(tǒng)一組織下,，加大監(jiān)測力度,，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多,、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)務必實行全覆蓋,。領導組辦公室要建立對來自各渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比、轉(zhuǎn)換,、分析的工作制度,，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性,、連續(xù)性和可比性,。從20xx年6月5日起實行監(jiān)測數(shù)據(jù)周報制度。有關監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)論要分別及時向市,、縣級人民政府主要負責人報告,。領導組辦公室要指定專人負責面粉、大米,、食油批發(fā),、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理,、分析和報送工作,，并于每周前（特殊情況下隨時報）將上周本縣區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一報市糧食局。各縣區(qū)分管負責人要對上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、準確性負責,。為了更好地調(diào)控市場,，保障供應，成立朔州市糧油市場保供穩(wěn)價領導組,，負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作。

生活必需品應急保供方案篇十二

疫情防控實行常態(tài)化管理,，為規(guī)范生活物資應急保供流程,，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案,。

發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎病例后,，街道成立應急保供工作領導小組。由街道帶領相關社區(qū)工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡組,、社區(qū)管控組和生活保障組等工作小組,，迅速對小區(qū)實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓,，所在小區(qū)實施7日封控管理,，并對小區(qū)周邊道路增設卡口，實施交通管控,。

朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議,，立即啟動“局部封控區(qū)域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務：

（一）明確任務分工

1.指揮聯(lián)絡組,。迅速摸清封控小區(qū)人口和住戶底數(shù),，指導社區(qū)建立隔離小區(qū)居民保供微信群，在居民保供微信群開展安撫和供應宣傳,；安排專人對接具體保供應超市,，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區(qū)的“微市場”,；提前做好保供應生活必需品對接,，落實好保供物資防疫安全。

2.生活保障組,。進一步做好市場運行監(jiān)測工作,，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,，對異常情況進行研判,，提前預警。要與重點保供應超市做好對接,，明確任務和具體聯(lián)絡員,。掌握超市員工居家管控具體情況，協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區(qū)其他重點保供應單位,，要求進一步做好生活必需品儲備和調(diào)運工作,，確保市場物資供應充足，協(xié)助宣傳部門向社會發(fā)布充足,、穩(wěn)定的保供應信息,，消除市民恐慌心理。

3.社區(qū)管控組,，要指導各小區(qū)社控卡點,，落實好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉(zhuǎn),。要為重點保供應單位運輸車輛發(fā)放“綠色通行證”,，指導各交通卡點，尤其是高速公路卡點,，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通,。

各組按具體保供應工作任務迅速抓好工作落實，及時向指揮聯(lián)絡組報告工作進展情況,。

（二）與保供單位對接

通知保供超市立即啟動應急預案,，組織保供超市對封控小區(qū)實施生活物資保供工作。重點保供應超市與需要保供應的社區(qū)直接對接,，超市因需備貨,。

保供超市收到保供應任務指令后，立即啟動超市保供應預案,，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調(diào)運糧油肉蛋奶等生活必需品物資,；主動對接封控小區(qū)生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線上下單流程,。

封控小區(qū)生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區(qū)微信群,，并做成展板，在小區(qū)宣傳展示,。

保供超市按照封控小區(qū)定單和線上下單情況組織備貨和裝車,，根據(jù)預定時間做好保供物資運送準備工作。

（三）保供單位運輸物資

交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后（車輛綠色通行證,、駕乘人員行程碼,、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達小區(qū)門口,，小區(qū)門口防控值守人員查驗人員車輛信息后,，引導車輛至物資存放區(qū)后，超市工作人員卸貨,。

朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數(shù)量種類,。由志愿者將物資搬運至物資發(fā)放區(qū),，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”,。超市工作人員在社區(qū)值守人員引導下,，將車輛移至消殺區(qū)，由社區(qū)消殺人員對車輛消毒后,，撤離現(xiàn)場,。

（四）社區(qū)配送物資

1.非封閉管控居民，志愿者在物資發(fā)放區(qū)設置“一米線”,，發(fā)放物資前,，通過電話和微信群等方式，通知小區(qū)非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發(fā)放區(qū),。志愿者組織小區(qū)居民有序領取生活必需品物資，資金結(jié)算全部采取線上支付,。

2.封閉管控居民,，志愿者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資,，逐戶發(fā)放,。社區(qū)志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門口,，運送物資志愿者后退至安全距離,，利用通訊工具通知住戶開門自取，實現(xiàn)配送零接觸,。

在物資供應過程中,，發(fā)現(xiàn)需要協(xié)調(diào)溝通的問題，及時報應急保供工作領導小組協(xié)調(diào)解決,，確保物資供應順利完成,。

生活必需品應急保供方案篇十三

為切實打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，保證疫情期間全區(qū)糧油儲得好,、產(chǎn)得出,、運得到、供得上,、穩(wěn)得了,。根據(jù)萬山區(qū)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組的統(tǒng)一部署，特制定本方案,。

在萬山區(qū)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組領導下,，組織實施全區(qū)糧油應急保供工作。

(一)預警發(fā)布,。全區(qū)糧油應急保供分為紅,、橙,、黃、藍四級應急響應,。紅色(ⅰ級),、橙色預警(ⅱ)級信號由區(qū)人民政府報請市級批準后發(fā)布;黃色預警信號(ⅲ)、藍色預警信號(ⅳ)由區(qū)發(fā)改局報請區(qū)人民政府發(fā)布,。

(二)應急處置,。啟動ⅳ級響應，區(qū)人民政府及時采取必要措施,，并向市人民政府報告;啟動ⅲ級響應,，區(qū)人民政府和有關部門啟動糧油供應系統(tǒng)、組織采購調(diào)配,、加強市場監(jiān)管,、動態(tài)監(jiān)測和輿論引導;啟動ⅱ級響應，在ⅲ級基礎上啟動政府糧油供應市場;啟動ⅰ級響應,，在ⅱ級基礎上實行臨時價格干預,、市場管制和定量供應。

(三)動用程序,。啟動ⅱ級,、ⅰ級響應后，首先動用縣級儲備糧,，若縣級儲備糧不足,，則由區(qū)政府向市政府申請動用市級儲備糧。區(qū)人民政府糧油儲備的動用由區(qū)人民政府按有關程序批準實施,，并報市人民政府備案,。區(qū)級政府糧油儲備的動用由區(qū)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組提出動用計劃，報區(qū)人民政府批準后實施,。

(四)應急組織,。在萬山區(qū)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組的統(tǒng)一指揮下，區(qū)人民政府下達政府儲備糧油供應保障動用決定,，區(qū)發(fā)改局下達動用號令,、加工和運輸計劃，督促政府糧油承儲企業(yè)擬定糧油應急保供實施方案,，按照程序組織實施糧油加工,、運輸、配送,、供應,，適時加強政府糧油出庫、加工,、運輸全過程的監(jiān)督檢查,，保證應急保供糧油的生產(chǎn)和質(zhì)量安全,。

萬山區(qū)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控政府糧油保供工作實行負責保轄區(qū)、保屬地的原則,。

區(qū)糧食應急預案啟動后,，區(qū)發(fā)改局負責區(qū)政府糧油儲備、動用,、加工,、運輸，保證生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全;區(qū)工業(yè)和商務局負責市場糧油儲備,、訂購,、供應等銷售管理。

(一)儲備,。糧油儲備情況:我區(qū)縣級糧食(稻谷)儲備2000噸,，食用油300噸(正在儲備);成品糧(大米)儲備200噸，食用油100噸,。

(二)動用,。按照動用程序，由萬山區(qū)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組提出動用計劃,，區(qū)人民政府作出動用政府糧油儲備決定，區(qū)發(fā)改局向區(qū)政府糧油承儲企業(yè)下達動用號令,，區(qū)政府糧油承儲企業(yè)按程序組織實施,。

(三)加工。區(qū)政府糧油儲備動用號令下達后,，區(qū)政府糧油承儲企業(yè),，按需求計劃，組織實施糧油加工,。

(四)運輸,。糧油加工完成后，區(qū)政府糧油承儲企業(yè),，按區(qū)發(fā)改局的調(diào)配計劃,，將糧油運輸至指定的配送中心或者供應網(wǎng)點。

(一)切實提高政治站位,。區(qū)發(fā)改局和政府糧油承儲企業(yè),，要認真學習貫徹黨中央關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控各項指示精神，不斷增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，堅決把省委,、市委,、區(qū)委的防控部署落小落細落實,。

(二)切實細化工作方案。區(qū)發(fā)改局和政府糧油承儲企業(yè),，要認真結(jié)合我區(qū)糧油儲備數(shù)量,、加工、運輸,、配送,、供應等能力情況，及時補倉補庫,、復工復產(chǎn),，詳實制定保供方案、加強應急演練,，確保方案可落地,、可操作。

(三)切實壓緊壓實責任,。應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控糧油保障工作是維護市場穩(wěn)定,、保障居民居家防控、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的關鍵環(huán)節(jié),，區(qū)發(fā)改局,、承儲企業(yè)要把疫情防控糧油供應保障工作作為當前重要的政治任務拽緊抓實。相關負責人要靠前指揮,、親自安排部署,、定期分析研究、適時督導落實,，把任務明確到具體人,、把措施細化到具體事、把執(zhí)紀問責貫穿到各個環(huán)節(jié),，確保糧油應急保供工作無空檔,、無盲區(qū)。

生活必需品應急保供方案篇十四

為有效預防和及時消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發(fā)的生活必需品異常波動,，滿足居民日?；旧钚枰S護社會穩(wěn)定,，保證市場供應,，制定本預案。

（一）成立生活必需品保障應急工作領導小組

組 長： 葉炳如黨組書記,、局 長

副組長： 羅東旭黨組成員,、副局長

葛洋洋黨組成員、總經(jīng)濟師

姚 勇黨組成員

程 剛黨組成員

成 員：各股室及市場服務中心,、執(zhí)法大隊負責人

（二）領導小組主要職責

1.制定和組織實施本預案,。

2.做好生活必需品及成品油市場運行監(jiān)測,，判斷市場運行狀態(tài)。

3.及時向區(qū)委,、政府和市商務局報告市場異常波動態(tài),，統(tǒng)一組織、配合發(fā)改委等有關部門開展市場保供應急工作,，督促,、檢查應急商品調(diào)劑、征購及組織調(diào)運等工作,，保證市場供應,。

4.做好宣傳工作，引導理性消費,，穩(wěn)定市場,。領導小組下設市場監(jiān)測信息組、市場供應保障組,。商務領域常態(tài)化疫情防控工作按商務局（2021）3 號文件執(zhí)行,。

市場監(jiān)測信息組：組長：姚勇，成員：王全,、黃紫妍,。負責做好生活必需品、成品油,、口罩,、消毒液等物資市場監(jiān)測，適時發(fā)布市場監(jiān)測信息,，有效指導生產(chǎn)經(jīng)營，促進產(chǎn)銷銜接,，引導居民消費,，穩(wěn)定市場預期；負責政策措施的宣傳,，市場運行動態(tài)的信息收集,、整理、上報等工作,，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告,、迅速處置。

市場供應保障組：組長：羅東旭,，成員：王全,、任長娟。負責了解和掌握生活必需品,、成品油,、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量,，聯(lián)系和組織貨源，協(xié)調(diào)重點流通企業(yè)將應急物資投放市場,，保障市場供應充足,，物價穩(wěn)定。

出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時,，當生活必需品供求嚴重失衡,，出現(xiàn)異常波動，在較大范圍內(nèi)引起搶購,，價格猛漲和商品脫銷,，影響社會穩(wěn)定等現(xiàn)象，應立即啟動應急預案,。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后,，應在 1 小時內(nèi)向區(qū)政府報告，并同時上報市商務局,。

一是啟動應急工作制度,，安排專人值班，密切關注形勢變化,，及時掌握各區(qū)域市場動態(tài),，分析市場形勢，準確判定應急狀態(tài),。

二是根據(jù)區(qū)疫情防控指揮部的部署,，區(qū)商務局各股室及中心、大隊應各司其職,，與各部門相互協(xié)作,，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實,，積極對接相關應急企業(yè),，做好市場供應穩(wěn)定工作。

三是做好宣傳工作,，保障應急預案落到實處,。

四是按照區(qū)局領導小組安排，及時組織生活必需品供應,、報告市商務局調(diào)動市級儲備凍豬肉投放市場,，確保市場供應。

生活必需品應急保供方案篇十五

為規(guī)范婁底市新冠肺炎疫情防控物資管理,，根據(jù)湖南省《關于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部部署,，結(jié)合我市實際，特制定本制度。

本辦法所指疫情防控物資是指我市集中產(chǎn)和采購,、受贈及上級下?lián)芙o我市的84消毒液,、免洗消毒凝膠、絡合碘,、75%酒精,、洗消毒液、測溫器材,、醫(yī)防護罩,、防護服等疫情防控物資。

防控物資按照“集中統(tǒng)籌,、專業(yè)管理,、保障急需、專物?！钡脑瓌t,，由市信局指定專專庫進統(tǒng)管理，保管員按時驗收,、核實,、登記、庫,，并建疫情防控物資管理檔案,，每報告疫情防控物資儲備、領取情況,。

1,、本市集中采購和健緣醫(yī)療、乘藥業(yè)集中產(chǎn)的防控物資由市信局根據(jù)市防控作指揮部的要求按照統(tǒng)購統(tǒng)配統(tǒng)銷原則庫管理,。

2,、上級下?lián)艿姆揽匚镔Y由各承接單位交(報)市信局統(tǒng)庫管理。

3,、市紅字會,、市慈善總會、市商聯(lián),、市僑聯(lián)等單位的捐贈物資，定點捐贈的按相關規(guī)定辦理,，數(shù)據(jù)報市信局備案,，定點捐贈的物資交市信局統(tǒng)庫管理。

市級防控物資調(diào)配堅持以下四個原則：是急優(yōu)先保障,，先保障醫(yī)療救護員,，重點服務防控線;是重點地區(qū)優(yōu)先保障，不搞平均分配;三是根據(jù)2防控物資產(chǎn)和存放地點實就地就近調(diào)配;四是及時調(diào)配,，每天調(diào)配次,。

1,、統(tǒng)籌安排，集中調(diào)配,。

市級所有防控物資調(diào)配由市信局統(tǒng)負責,，市衛(wèi)健局(名副局長和名科長)、市市場監(jiān)管局,、市交通運輸局,、市財政局各派名科長到市信局集中辦公，集中調(diào)度,，分組實施,。

2、各需求單位實“把”負責的歸管理制度,，對所轄部門,、單位需調(diào)的防控物資品種、數(shù)量嚴格審核把關,，并填寫防控物資申請審批單(見附表),，報市信局按程序?qū)徟l(fā)放。

3,、市信局負責根據(jù)每防控物資庫存數(shù)量按需求及時調(diào)配到重點地區(qū),、重點單位、重點部門,。

4,、市衛(wèi)健委負責按照每防控物資保障組分配的物資數(shù)量調(diào)配到醫(yī)療衛(wèi)系統(tǒng)，并負責全市所有專醫(yī)護罩和防護服的調(diào)配,。

5,、每上午11點前，各單位將疫情防控物資需求情況報市信局(聯(lián)系電話：0738-*******);市信局根據(jù)庫存及分配原則制定當防控物資調(diào)配案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部批準,，并于下午17:00點前由市信局調(diào)配到位;下午17:30前由市信局將當天產(chǎn),、采購、庫及調(diào)配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部和市紀委備案,。

1,、市信局：負責全市防疫物資的產(chǎn)、政府采購,、調(diào)配和管理,，負責防疫物資保障組常作的協(xié)調(diào)處置和信息匯總上報。

2,、市衛(wèi)健委：負責全市醫(yī)療衛(wèi)系統(tǒng)防疫物資的審核申報和管理,，負責對專醫(yī)療物資的對采購作。

3、市交通運輸局：負責疫情防控物資的運輸和車輛保障,，并開辟運輸“綠通道”和海外物資關的協(xié)調(diào)作,。

4、市市場監(jiān)管局：負責本市產(chǎn),、采購和受贈物資的質(zhì)量監(jiān)管和保障作,。

5、市財政局：會商市信局按照戰(zhàn)時狀態(tài)進應急采購,，實先采購后備案,，采購時預付部分貨款，確保企業(yè)資流動性,。

6,、市公安局：負責防控物資的安全保障及配合相關部門打擊違法犯罪活動。

7,、市紅字會,、市商聯(lián)、市僑聯(lián),、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統(tǒng)庫管理的同時,，要發(fā)揮優(yōu)勢，積極加防疫物資外購度,。

8,、其他成員單位按疫情防控作的要求，切實履各職責,。

各責任單位要加強監(jiān)管,，任何單位不得擠占、挪和擅分配防控物資,，對管理混亂,、虛報冒領、挪和擅分配防控物資等問題,，由市紀委市監(jiān)委依法依規(guī)嚴肅查處,。

同時，各單位要加執(zhí)法度,，嚴厲打擊囤積居奇,、哄抬物價、牟取暴利,、制假售假,、擾亂防控物資管理等違法犯罪為，依法依規(guī)從嚴從速處理,。