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自來(lái)水公司供水應(yīng)急預(yù)案篇一
1.1目的
為了有效的預(yù)防,、控制和消除自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全區(qū)人民的身體健康與生命安全,,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《gb5749-20xx飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本預(yù)案,。
1.2編制依據(jù)
《gb5749-20xx生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
《gb5750-20xx生活飲用水檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》
《gb3838-20xx地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
《四川省城市供水管理?xiàng)l例》
《成都市城市供水管理?xiàng)l例》
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的,、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p壞的水質(zhì)安全事件的應(yīng)急處理工作。
(略)
公司組成自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,,指揮長(zhǎng)由自來(lái)水總公司總經(jīng)理?yè)?dān)任,,成員:生技科、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,、水廠,、維修隊(duì)、供水服務(wù)熱線的負(fù)責(zé)人,。自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水質(zhì)檢測(cè)中心,。
4.1指揮部負(fù)責(zé)制定和不斷完善《自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,決定自來(lái)水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除,,負(fù)責(zé)組織,、指揮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。
4.2水質(zhì)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)判別水質(zhì)突發(fā)事件的性質(zhì),,制定處置措施,,隨時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況。如有需要,,負(fù)責(zé)水質(zhì)送檢工作,。
4.3生技科負(fù)責(zé)根據(jù)水質(zhì)突發(fā)事件的具體情況安排凈水構(gòu)筑物的清洗,消毒,,管網(wǎng)水的排放等,,制定恢復(fù)供水方案,提供技術(shù)支持,,進(jìn)行供水調(diào)度,。
4.4維修隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施管網(wǎng)水的排放工作。
4.5供水服務(wù)熱線負(fù)責(zé)向用戶做好解釋工作,。
通過(guò)宣傳教育,,增強(qiáng)全公司防范自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,;對(duì)我區(qū)可能發(fā)生的自來(lái)水安全事件進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警,,做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早處理,。
水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息,,由水質(zhì)檢測(cè)中心主任負(fù)責(zé)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要求水廠立即停止生產(chǎn),。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員立即趕赴水廠了解具體情況,。如有需要,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心主任負(fù)責(zé)送水到國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站進(jìn)行針對(duì)性分析,。根據(jù)國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,,請(qǐng)環(huán)保局、東風(fēng)渠管理站等相關(guān)部門(mén)協(xié)助解決,。
水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息,,由水質(zhì)檢測(cè)中心主任負(fù)責(zé)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要求水廠立即停止生產(chǎn)及供水,,加壓站全力以赴保證供水,。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員立即趕赴水廠了解具體情況,如有需要,,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)送水到國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站進(jìn)行針對(duì)性分析,。生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安排凈水構(gòu)筑物、清水池的浸泡,、清洗,,消毒等,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心檢測(cè)水質(zhì)合格,,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),,主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,水廠恢復(fù)生產(chǎn),。
6.3管網(wǎng)水水質(zhì)突發(fā)污染情況,。
公司供水熱線接到用戶反映管網(wǎng)水水質(zhì)出現(xiàn)異常情況,熱線人員應(yīng)立即通知水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員要求在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),,查找水質(zhì)異常原因,做好解釋工作,。如出現(xiàn)大面積水質(zhì)異常,,由生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排,維修隊(duì)組織人員進(jìn)行排放,。
7.1應(yīng)急指揮部所有成員必須24小時(shí)保持通信暢通,。
8.1自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已經(jīng)基本完成,,次生、衍生和事件危害被基本消除,,由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,。
8.2整理、審查并歸檔所有應(yīng)急記錄和文件資料,??偨Y(jié)、評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況,,必要時(shí),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,。
8.3應(yīng)急終止后一個(gè)月內(nèi),,指揮部應(yīng)向上級(jí)部門(mén)提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。
9.1相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話
9.2自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系電話
9.3相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話(略)
自來(lái)水公司供水應(yīng)急預(yù)案篇二
為做好供水安全穩(wěn)定工作,,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,,根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的工作部署和《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》、《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合公司實(shí)際,,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于處置亳州市城市供水區(qū)域內(nèi)的供水系統(tǒng)事故及各類突發(fā)事件,。
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé)。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,建立健全分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合,、屬地為主的管理體制,。按照職責(zé),明確應(yīng)急小分隊(duì)的職責(zé)及工作程序,,有效的處置突發(fā)事件,。
2.統(tǒng)籌安排,分工合作,。統(tǒng)籌安排各部門(mén)工作任務(wù),。加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作,在日常管理工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展自來(lái)水公司重大事故工作,,組織力量合力支援,。
3.長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任,。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),,實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管,、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)事件的影響人口,、危害程度進(jìn)行分級(jí),,確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng),、相應(yīng)應(yīng)急程序,,落實(shí)自來(lái)水公司重大事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,確保安全。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2,、搶修救援隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:
3,、后勤信息隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:
4,、設(shè)施巡查隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:
5,、后勤保障隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:
(三)公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)事故處理的全面指揮,、協(xié)調(diào);
搶修措施:由搶修責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)指揮,,組織公司相關(guān)部門(mén)參與搶修,。公司搶修分管經(jīng)理和搶修負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),,協(xié)助搶修,,與新聞媒體和用戶溝通聯(lián)絡(luò)。搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,,確定要關(guān)閉的閥門(mén),,迅速關(guān)閥止水,組織搶修,,通知泵房和井區(qū)值班人員注意供水壓力,。對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)采取安全防護(hù)措施,用警示帶圈出搶修區(qū)域,,按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標(biāo)志,,夜間照明、反光標(biāo)志要準(zhǔn)備齊全,,對(duì)在4小時(shí)內(nèi)不能完成的搶修,,必須進(jìn)行圍擋。
搶修機(jī)械,、設(shè)備:搶修車3輛,、工程車1輛、發(fā)電機(jī)2臺(tái),、抽水泵3臺(tái),。
開(kāi)閥送水:在搶修完成后,及時(shí)開(kāi)閥送水,。
措施:由搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全公司的滅火應(yīng)急救援指揮。副組長(zhǎng)協(xié)助做好各項(xiàng)滅火應(yīng)急救援工作,。后勤信息隊(duì)及時(shí)撥打119電話,,將火災(zāi)地址及起火部位,燃燒物資向“119”救援中心說(shuō)明,,并負(fù)責(zé)將火災(zāi)情況向消防管理機(jī)構(gòu)及公司進(jìn)行匯報(bào),。同時(shí)迅速趕到路口迎接消防車趕赴起火點(diǎn),實(shí)施滅火工作,。后勤保障隊(duì)負(fù)責(zé)疏散火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員和危險(xiǎn)物品,、貴重物資,引導(dǎo)無(wú)關(guān)人員迅速離開(kāi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),,保持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通暢無(wú)阻,,維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序。搶險(xiǎn)救援隊(duì)利用公司內(nèi)的各種消防滅火設(shè)施對(duì)火災(zāi)進(jìn)行撲救,,及時(shí)消滅各種火災(zāi),。
要求:服從命令,聽(tīng)取指揮,,各組要遵循相互配合的原則,,在完成各自分工的原則上,,發(fā)揚(yáng)相互配合風(fēng)格,將火災(zāi)消滅在初起階段,,以減少火災(zāi)對(duì)公司財(cái)產(chǎn)和員工人身安全的危害,,同時(shí)協(xié)助消防管理機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)調(diào)查處理工作。
施工中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),,在現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要立即向上級(jí)匯報(bào)險(xiǎn)情,,主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn),、發(fā)生時(shí)間,、有無(wú)傷亡、是否需要派救護(hù)車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救,,如需可直接撥打120,、110等求救電話。現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員做好警戒和疏散工作,,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),,及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn),并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮,。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組各成員趕赴出事現(xiàn)場(chǎng),。后勤保障隊(duì)保持搶險(xiǎn)救援通道的暢通,引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入,。設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線,,安排非重要人員撤離到集中地帶,維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作,。搶險(xiǎn)救援隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)管理人員一起查明險(xiǎn)情:確定是否還有危險(xiǎn)源商定搶救方案后,,向應(yīng)急搶險(xiǎn)救援小組組長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)批準(zhǔn),然后組織實(shí)施,。事故應(yīng)急搶險(xiǎn)完畢后,,封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。安全科同志進(jìn)行事故調(diào)查,,找出事故原因,、責(zé)任人及制定防止再次發(fā)生類似事件的整改措施。
事件發(fā)生后,,立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),。如果在沒(méi)有傷及人員的情況下,應(yīng)該以宣傳教育的方法為主,,勸說(shuō)其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為,。如已傷及他人應(yīng)當(dāng)立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續(xù)惡化,,應(yīng)以武力進(jìn)行制止,。注意觀察暴力行為組織者的一切行為、特征,,情況允許情況下,,應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施擒獲,不具備條件的情況下,,也要想辦法接近,、控制,等待公安武警或其他隊(duì)員的援助,。
如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物,,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)采取隔離措施,,疏散人群集中到安全地帶,,并保護(hù)好相關(guān)人員。嚴(yán)禁人員進(jìn)出,,加強(qiáng)事故地點(diǎn)的'保衛(wèi),、巡邏工作,防止他人靠近,;報(bào)告公安部門(mén),,請(qǐng)求派人排爆并協(xié)助其工作。
如發(fā)生搶奪,、搶劫,、盜竊事件,立即報(bào)警并關(guān)閉所有進(jìn)出通道,,并在第一時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),,同時(shí)組織抓捕工作。
自來(lái)水公司供水應(yīng)急預(yù)案篇三
1.總則
1.1 編制目的
1.2 工作原則
1.3 編制依據(jù)
1.4 現(xiàn)狀
1.5 適用范圍
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
2.3 組織體系圖
3.預(yù)警級(jí)別
3.1 一級(jí)預(yù)警
3.2 二級(jí)預(yù)警
3.3 三級(jí)預(yù)警
3.4 四級(jí)預(yù)警
3.5 各級(jí)預(yù)警響應(yīng)
4.事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
4.1 事故的報(bào)告和確認(rèn)
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門(mén)接后職責(zé)
4.3 現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)
4.4 供水重特大事件報(bào)告內(nèi)容
5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施
6.應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
6.1 各有關(guān)部門(mén)相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序
6.2 供水企業(yè)有關(guān)職能部門(mén)在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
7.1 濾池,、沉淀池,、清水池防投毒預(yù)案
7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案
7.3 爆管搶修工作預(yù)案
7.4 對(duì)泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
8.應(yīng)急處理與反饋
8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
9.附則
9.1 預(yù)案解釋部門(mén)
9.2 預(yù)案管理與更新
9.3 預(yù)案實(shí)施或生效
1.1 編制目的
為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效,、有序進(jìn)行,,最大限度地減輕損失,保障縣城供水安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,,特制定本預(yù)案。
1.2 工作原則
1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,明確職責(zé)
我縣供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由縣政府供水重大安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,,職責(zé)明確,分工協(xié)作。
1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃,,協(xié)調(diào)配合
我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),,在統(tǒng)一的安全保障體系中,各部門(mén)在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào),、信息共享,、密切配合。
1.2.3 依靠科學(xué),,處置快捷
在事故應(yīng)急救援處理過(guò)程中,,充分利用一切先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備,、手段,,快捷高效妥善處置。
1.3 編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)城市供水條例》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實(shí)際情況制定,。
1.4 現(xiàn)狀
本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,但該應(yīng)急預(yù)案主要以本縣供水企業(yè)為主體,,沒(méi)有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中,,物質(zhì)和資金的保障程度不夠。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援,、應(yīng)急處理工作,。
突發(fā)性事件主要包括:
1.5.2 取水、攔河堤壩,、取水管涵等發(fā)生垮塌,、斷裂致使水源枯竭;
1.5.6 調(diào)度,、自控,、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控,、毀壞,;
1.5.7 傳染性區(qū)域疾病,;
1.5.9 供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病亡,;
1.5.10 干旱季節(jié),取水水源嚴(yán)重缺乏,。
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部,,應(yīng)急指揮部由分管城建的副縣長(zhǎng)任總指揮,,分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長(zhǎng)任副總指揮,,縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局,、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局,、縣公安局,、縣供水部門(mén)等單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
2.1.2 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,,由建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
2.2.1 應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件,,統(tǒng)一指揮對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援,控制事件的蔓延和擴(kuò)大,。
根據(jù)應(yīng)急處理的需要,,緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備;必要時(shí),,對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi),、災(zāi)害調(diào)查,、后勤保障、信息上報(bào),、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作,。
(3)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度,、范圍,、處置舉措等報(bào)告縣政府,納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置,。
(4)督促加強(qiáng)水質(zhì)檢查檢測(cè),,在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備,、人員的基礎(chǔ)上,,落實(shí)不能檢測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位或支援單位,。
(5)督促各有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)的供水應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,督促建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn),、救災(zāi)及救援隊(duì)伍,。必要時(shí),組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練,。
2.2.2 應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)做好本縣供水重特大事件接處警工作,,應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)指揮權(quán),、臨時(shí)指定管轄權(quán),。
(2)指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預(yù)案和開(kāi)展檢查及演練。
(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報(bào)后,,立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告,,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,,保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行,。
(4)研究向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息,擬出初稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào),。
(5)組織召開(kāi)事件現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,。
2.2.3 供水企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作,;制定各項(xiàng)供水安全檢查事故應(yīng)急實(shí)施方案和各項(xiàng)技術(shù)保障措施,;做好相應(yīng)的各項(xiàng)物質(zhì)儲(chǔ)備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施,;加強(qiáng)備用水廠的建設(shè)和保護(hù),;及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
2.2.4 供水事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
建設(shè)局:承擔(dān)供水事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,,組織起草,、修改供水應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施,檢測(cè),、接受供水事故報(bào)警,、預(yù)警信息,做好供水事故發(fā)展動(dòng)態(tài)后續(xù)報(bào)告,,協(xié)調(diào)供水事故應(yīng)急救援行動(dòng),,組織開(kāi)展供水事故調(diào)查工作。
衛(wèi)生局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊(duì)伍展開(kāi)城市供水事故傷員搶救工作,,及時(shí)向供水事故醫(yī)療應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,,緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員,醫(yī)藥物質(zhì),,醫(yī)療設(shè)備,,協(xié)調(diào)使用急救場(chǎng)所,。
安監(jiān)局:協(xié)調(diào)供水安全事故應(yīng)急救援工作,參與供水安全事故調(diào)查處理,。
公安局:(含消防大隊(duì))負(fù)責(zé)控制易燃,、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場(chǎng),,參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,,負(fù)責(zé)對(duì)供水事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作,協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作,。
廣電局:做好供水事故信息廣播電視宣傳工作,。
電信公司:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通。
供電公司:負(fù)責(zé)保障供水事故應(yīng)急供電暢通,。
文塔社區(qū):指導(dǎo),、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
2.3 組織體系圖
衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局
新聞媒體通訊部門(mén)供水部門(mén)供電部門(mén)社區(qū)組織
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)分級(jí)排序,,其中,,一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。
3.1 一級(jí)預(yù)警
3.1.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)8萬(wàn)居民中止供水,,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,,造成大量泄漏,,危及人民生命安全。
3.1.3 水源受到嚴(yán)重污染,,致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭,、異味或毒理學(xué)、放射性,、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),,造成人員病亡。
3.2 二級(jí)預(yù)警
3.2.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)5萬(wàn)居民中止供水,,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,,造成大量泄漏,,危及人民生命安全。
3.2.3 水源受到嚴(yán)重污染,,致使出廠水出現(xiàn)異臭,、異味或部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響,。
3.3 三級(jí)預(yù)警
3.3.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)3萬(wàn)居民中止供水,,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏,,造成對(duì)周圍環(huán)境的污染。
3.3.3 水源受到污染,,致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),,造成一定影響。
3.4 四級(jí)預(yù)警
3.4.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)2萬(wàn)居民中止供水,,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
3.4.2 加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏,。
3.4.3 因受水源污染,,或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo),。
3.5 各級(jí)預(yù)警響應(yīng)
3.5.1 一級(jí)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮,,現(xiàn)場(chǎng)親自指揮;
3.5.2 二級(jí)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮,,現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,;
3.5.3 三級(jí)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部副總指揮,現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,;
3.5.4 四級(jí)預(yù)警:由供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,。
4.1 事故的報(bào)告和確認(rèn)
本縣供水重特大事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者,,單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打應(yīng)急指揮或應(yīng)急處理辦公室電話報(bào)告,,接到報(bào)告后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即指令相關(guān)部門(mén)2小時(shí)內(nèi)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件,。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),,應(yīng)急指揮部或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,。
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門(mén)接后職責(zé)
供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門(mén),,接后必須做到:
4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救,防止事件擴(kuò)大,。
4.2.2 嚴(yán)格保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng),。
4.2.3 迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作,。
4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮,,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況,。
4.3 現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)
4.3.1 因搶救人員,、防止事件擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等原因,,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照,、攝像,、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡,、物證,。
4.4 供水重特大事件快報(bào)內(nèi)容
4.4.1 事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系電話及地址,。
4.4.2 事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模,、水廠座數(shù),、水源地(地表、地下)處數(shù),。
4.4.3 發(fā)生事件的時(shí)間,、地點(diǎn)、類別,。
4.4.4 事件造成的危害程度,、影響范圍、傷亡人數(shù),、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì),。
4.4.5 事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),。
4.4.6 事件原因的初步分析判斷,。
4.4.7 事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。
4.4.8 需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜,。
4.4.9 事件報(bào)告單位,、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
5.1.1 應(yīng)急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報(bào)告后,,經(jīng)核實(shí),,立即報(bào)告應(yīng)急指揮部,。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),。
5.1.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮立即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),,采取相應(yīng)措施,、部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi),、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù),、事故調(diào)查,、善后處理等工作,。
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應(yīng)急自救措施
5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期,,事件單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援,、搶險(xiǎn)和處理,,排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn),,防止事故的蔓延,、擴(kuò)大。
5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,,事件單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
6.1 各有關(guān)部門(mén)相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序
在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)處理應(yīng)急事件的基本程序,,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
6.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,,并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告縣政府,。
6.1.2 應(yīng)急處理辦公室指令各類通訊工具24小時(shí)待命,保持聯(lián)絡(luò)通暢,,情況詳明,、指令準(zhǔn)確、調(diào)集車輛,、施工機(jī)具和物資,,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。
6.1.3 安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救,、安全保衛(wèi),、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),,維護(hù)社會(huì)治安,,對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施,,防止逃逸。
6.1.4 水質(zhì)檢測(cè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,,盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告,,決定采取的措施,。若屬嚴(yán)重污染,,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,,應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室,,立即停止取水,,并同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保,、防疫部門(mén),。
6.1.5 源水嚴(yán)重污染或水源枯竭,,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它能用水源進(jìn)行供水外,,報(bào)請(qǐng)縣政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,,解決人民群眾基本生活用水。
6.1.6 機(jī)電設(shè)備,、凈水構(gòu)筑物,、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施,由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行,。
6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員,,如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法等,,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
6.1.8 事件單位及相關(guān)部門(mén)要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。
6.2 供水企有關(guān)職能部門(mén)在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
6.2.1 調(diào)度中心(室)
(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的指揮調(diào)度和信息樞紐,,接到供水重特大突發(fā)事件報(bào)警后,,應(yīng)立即核查事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷,,迅速指令事件單位先期處置,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理辦公室報(bào)告,。
(2)指令應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)通訊工具保持24小時(shí)待命,,保持通訊暢通。
(3)按領(lǐng)導(dǎo)小組指令報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案,,并迅速調(diào)集人員,、車輛、機(jī)具,、設(shè)備,、物資到達(dá)指令區(qū)位。
(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位,、報(bào)告相關(guān)資料及信息,。
(5)隨時(shí)掌握重特大突發(fā)事件的變化,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),。
6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)
(1)接到調(diào)度中心(室)的報(bào)告后,,負(fù)責(zé)并組織機(jī)電維修,設(shè)備操作人員對(duì)機(jī)電設(shè)施,、消毒系統(tǒng),、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能,。
(2)負(fù)責(zé)發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時(shí)組織搶修,,組織開(kāi)展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實(shí)受災(zāi)情況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失,。
(3)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定,,提出搶修恢復(fù)方案和其他處理意見(jiàn)。
(4)組織水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,,報(bào)告受災(zāi)情況,。
6.2.3 水質(zhì)檢測(cè)部門(mén)
(1)指導(dǎo)并加強(qiáng)水廠相關(guān)部門(mén)和人員觀察,、檢測(cè)源水,、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),,確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。
(2)配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安管理、交通管制,,預(yù)防和制止破壞活動(dòng),。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng),、化驗(yàn)檢測(cè)有毒藥劑等危險(xiǎn)源的監(jiān)控,。
(4)組織、協(xié)調(diào)重大,、特大事故的調(diào)查,,隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向,及時(shí)報(bào)告進(jìn)展程度,。
(5)物資供應(yīng)部門(mén)
負(fù)責(zé)組織,、運(yùn)輸、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資,。
7.1 濾池,、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案
7.1.1 各水廠對(duì)濾池、沉淀池,、清水池的專人管理,,明確崗位責(zé)任制。
7.1.2 明確各水廠的濾池,、沉淀池,、清水池的安全防范管理制度、具體要求,,控制外來(lái)人員參觀訪問(wèn),,嚴(yán)把單位門(mén)口、濾池和各個(gè)出入口關(guān),,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記,、驗(yàn)證手續(xù),加強(qiáng)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理,,組織安全防范檢查,,及時(shí)抓整改。
(1)立即由事發(fā)單位停止供水,、控制污染擴(kuò)散,。
(2)由安全鑒定檢測(cè)隊(duì)伍迅速檢測(cè)水源地、制水,、供水設(shè)施和源水,、出廠水的污染情況。
(3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染,。
(4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修,、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案
7.2.1 水廠值班人員應(yīng)立即向廠調(diào)度室報(bào)警,,現(xiàn)時(shí)迅速果斷地采取緊急措施,,控制事故的擴(kuò)大,并接應(yīng)救援力量,。
7.2.2 廠調(diào)度室接到報(bào)警后,,應(yīng)立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊(cè)”通知指揮人員,、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時(shí)擔(dān)負(fù)指揮工作)立即啟動(dòng)本單位化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案,,并向公司、上級(jí)有關(guān)部門(mén),、地區(qū)街道報(bào)警,。
7.2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)迅速就位,按各自職責(zé),,分頭現(xiàn)場(chǎng)指揮,,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò),。
7.2.4 發(fā)生事故的部門(mén),應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點(diǎn),,泄漏部位及原因,,凡能經(jīng)應(yīng)急壓罩處理而消除事故的,則以自救為主,。如泄漏部位自已不能控制的,,應(yīng)開(kāi)啟中和設(shè)施、隔離水簾,,立即向指揮部報(bào)告并提出泄漏或搶險(xiǎn)的具體措施,。如果支管泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉相應(yīng)數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥,,并開(kāi)啟中和設(shè)施,。
7.2.5 迅速組織人員疏散,備好交通運(yùn)輸工具,。保衛(wèi)治安人員應(yīng)配合做好警戒,、疏散工作。
7.2.6 搶修人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶救指令迅速進(jìn)行搶修,,控制事故擴(kuò)大,。
7.2.7 經(jīng)緊急處置無(wú)法控制出現(xiàn)大面積泄漏時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)救援人員迅速報(bào)119特警大隊(duì),,請(qǐng)求支援,。
7.2.8 醫(yī)療人員與消防人員配合,立即救護(hù)傷員和中毒人員,,并對(duì)其他人員采用簡(jiǎn)單的防護(hù)措施,。
7.2.9 積極做好善后工作,。
7.3 爆管搶修工作預(yù)案
7.3.1 維修110接到搶修電話后,,立即報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織人員,、設(shè)備,、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
7.3.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)告后立即通知公司調(diào)度室,,及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案,。
7.3.3 由維修人員關(guān)閉距爆管點(diǎn)兩端近點(diǎn)閥門(mén),并進(jìn)行搶修,。
7.3.4 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)電視,、報(bào)紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.3.5 36小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水時(shí),,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部,,請(qǐng)求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水,。
7.3.6 由公司勞資部門(mén)聯(lián)系保險(xiǎn)公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋,、財(cái)物的理賠工作,。
7.4 對(duì)泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
7.4.1 迅速報(bào)110
7.4.2 由公司應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房?jī)?nèi)及周邊人員,營(yíng)救傷員,。
7.4.3 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全鑒定檢測(cè)隊(duì)伍對(duì)泵房設(shè)施或管道進(jìn)行必要的檢測(cè)和安全性鑒定,,并提出修復(fù)、加固或拆除重建的處置意見(jiàn),。
7.5.1 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水,。
7.5.2 由物資供應(yīng)部門(mén)迅速調(diào)集閥門(mén)、電機(jī)到位,。
7.5.3 由搶修人員更換電機(jī),、閥門(mén)。
7.5.4 由公司政工部通過(guò)電視,、報(bào)紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,。
7.5.5 36小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水時(shí),由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部,,請(qǐng)求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水,。
7.5.6 由公司勞資部門(mén)聯(lián)系保險(xiǎn)公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋,、財(cái)物的理賠工作,。
8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案啟動(dòng)后,供水企業(yè)內(nèi)部實(shí)行董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工,,對(duì)管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé),,并實(shí)行責(zé)任追究制,。
8.1.2 應(yīng)急處理供水重特大突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入縣政府的.工作預(yù)案,服從縣政府統(tǒng)一指揮,,積極配合政府部門(mén)和支援,、協(xié)助單位做好處置工作。
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
8.2.1 對(duì)在供水重特大突發(fā)事件的搶救,、指揮,、信息報(bào)道等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,可以按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
8.2.2 對(duì)在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時(shí)遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào),、誤報(bào)信息,,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,,不聽(tīng)從指揮,,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員應(yīng)由所在單位或上級(jí)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
9.1 預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案具體由縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋,。
9.2 預(yù)案管理與更新
縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況變化,對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,。
9.3 預(yù)案實(shí)施或生效
自來(lái)水公司供水應(yīng)急預(yù)案篇四
1.1編制目的
保障城市供水安全,做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),,及時(shí)、有序,、高效,、妥善地處置事故、排除隱患,,最大限度地減少供水事故造成的損失,,保障公眾用水和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水,、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄┧话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)定,,結(jié)合東陽(yáng)實(shí)際,制定本預(yù)案,。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于東陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng),。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因,,造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故,,危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,明確各有關(guān)部門(mén),、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)事件,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,科學(xué)救援,。統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,,確保發(fā)生供水事故時(shí),,能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息,并快速處置,。長(zhǎng)效管理,,依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),,實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管,、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn):
(1)水源污染風(fēng)險(xiǎn):生物,、化學(xué)品,、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染,。
(2)水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn):電廠,、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn),;調(diào)度,、自動(dòng)控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控,、毀壞,;次氯酸鈉、液氯,、液氧,、高錳酸鉀等危化品泄漏,、爆炸等,。
(3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn):室外主要輸配管(隧)設(shè)施爆管、損毀等,;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等,;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
(4)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn):因地震,、滑坡,、臺(tái)風(fēng)、暴雨,、大雪,、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害,,導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損,、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水,。
(5)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn):爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員嚴(yán)重減員等,。
(6)人為損害風(fēng)險(xiǎn):因誤操作,、施工危害、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn),、減產(chǎn),。
2.2事故分級(jí)
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍,,分為四級(jí):特別重大事故,、重大事故、較大事故,、一般事故,。國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行,。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故,,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的,;
(2)計(jì)劃外造成5萬(wàn)戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的,;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
2.2.2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故,,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上,、1億元以下的。
2.2.3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故,,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(2)計(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上,、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,、5000萬(wàn)元以下的,。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成3人以下死亡(含失蹤),,或者10人以下重傷的,;
(2)5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時(shí)以上的,;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的,。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù),。
成立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,,市指揮部下設(shè)辦公室。
總指揮:市政府分管副市長(zhǎng),。
副總指揮:市政府辦公室分管副主任,、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng),。
辦公室:市指揮部下設(shè)辦公室,,設(shè)在市水務(wù)局,市水務(wù)局局長(zhǎng)任辦公室主任,,市水投集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任,。
成員單位:市委宣傳部、市發(fā)改局,、市經(jīng)信局,、市公安局、市民政局,、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局,、市交通運(yùn)輸局,、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局,、市應(yīng)急管理局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局,、市生態(tài)環(huán)境局東陽(yáng)分局,、市氣象局、市水投集團(tuán),、市消防救援大隊(duì),、國(guó)網(wǎng)東陽(yáng)供電公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū),、管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,。
3.2應(yīng)急組織職責(zé)
3.2.1市指揮部職責(zé)
(1)實(shí)施東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),;
(4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作,;
(5)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
(6)決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng),。
3.2.2辦公室職責(zé)
(1)統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理,,做好供水事故預(yù)防工作;
(3)督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案,并做好預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎?/p>
(6)承辦市指揮部交辦的其他工作,。
3.2.3成員單位職責(zé)
市指揮部各成員單位按照各自職責(zé),,負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作,。
(1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,。
(2)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施,、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng),加強(qiáng)供水保障,;供水突發(fā)事件發(fā)生后,,做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監(jiān)管。
(3)市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲(chǔ)備管理等工作,。
(4)市公安局:指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員,、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,,確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作,及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的情報(bào)線索,及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。
(5)市民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,組織做好死亡人員的善后處理工作,。
(6)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障,,并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用,。
(7)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置,,并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐,。
(8)市住建局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù),、保養(yǎng),、清洗和善后工作,保證自來(lái)水能夠正常入戶;必要時(shí),,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作。
(9)市交通運(yùn)輸局:配合有關(guān)部門(mén),協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸工作,。
(10)市水務(wù)局:加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作,,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定,、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案,;加強(qiáng)水情和水文資料分析,;負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘,、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作,保障水庫(kù)供水,;做好管轄水庫(kù),、水源的應(yīng)急管理工作,,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控,及時(shí)處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素,;負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作,。
(11)市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作,;做好入戶自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源,、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
(12)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見(jiàn)或建議,,指導(dǎo),、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,組織較大事故調(diào)查評(píng)估和處理等,。
(13)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置,、檢測(cè)檢驗(yàn),預(yù)防次生事故發(fā)生,。
(14)市綜合行政執(zhí)法局:配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路,、園林綠化的開(kāi)挖與占用。
(15)生態(tài)環(huán)境東陽(yáng)分局:負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作,,做好預(yù)防,、預(yù)警工作;組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),,分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化,,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí),。
(16)市氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)、預(yù)警,,及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,,提出防御對(duì)策與建議,。
(17)市水投集團(tuán):成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu),,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng),,加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè),,保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施,;落實(shí)自來(lái)水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,;組織自來(lái)水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作,。
(18)市消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作;必要時(shí),,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。
(19)國(guó)網(wǎng)東陽(yáng)供電公司:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,,保障應(yīng)急用電,。
(20)相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):落實(shí)屬地管理原則,,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來(lái)水長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常供應(yīng)的情況下,,及時(shí)查勘,、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定,。
(21)其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
3.3應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)
建立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡(jiǎn)稱“專家組”),,作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu),。專家組由水務(wù)、城建,、氣象,、衛(wèi)生,、民政、環(huán)保,、通信,、應(yīng)急救援、公安,、交通,、電力、安監(jiān)等方面的專家組成,。其職責(zé)為:對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì)商,,開(kāi)展專題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持,;必要時(shí)參與事故調(diào)查,。
4.1預(yù)防監(jiān)測(cè)
有關(guān)責(zé)任部門(mén)要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè),、預(yù)警工作,對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并向市政府及供水行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告,。
4.2預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度,、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素,預(yù)警級(jí)別分為一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)、四級(jí)4個(gè)等級(jí),,分別用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,。
一級(jí)預(yù)警(紅色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故,。事故隨時(shí)可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重,。
二級(jí)預(yù)警(橙色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故,。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大,。
三級(jí)預(yù)警(黃色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故,。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì),。
四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故,。事故即將來(lái)臨,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
4.3預(yù)警發(fā)布
市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),,通過(guò)廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng),、政務(wù)微博、微信,、手機(jī)短信,、智能終端、電子顯示屏等,,在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息,,預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,,及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案,,同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
4.4預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后,,市政府及相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
5.根據(jù)需要,,對(duì)城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施,;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施,。
4.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警,,終止預(yù)警期,。
5.1事故報(bào)告
5.1.1報(bào)告程序
(1)突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心或者119指揮中心等有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后,,立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,,應(yīng)直接上報(bào)供水主管部門(mén),。
(2)供水主管部門(mén)接到事故報(bào)告后,按照“迅速,、準(zhǔn)確”的原則,立即核實(shí)并報(bào)告市指揮部和上級(jí)部門(mén),。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,,企業(yè)及各級(jí)、各部門(mén)除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外,可直接上報(bào)市指揮部辦公室,,各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通,。
5.1.2報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系電話及地址
(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型,、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù),、水源地處數(shù),;
(3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn),、類別,;
(5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(6)事故原因的初步分析判斷,;
(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況,;
(8)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜;
(9)事故報(bào)告單位,、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間,;
(10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5.2先期處置
5.2.1接到突發(fā)事故報(bào)告后,,市政府立即成立市指揮部,,按照事故等級(jí),立即上報(bào)上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部,。
(3)研究決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門(mén)提出的請(qǐng)求事項(xiàng),;
(4)協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援;
(6)組織開(kāi)展損害評(píng)估,;
(7)根據(jù)需要,,向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請(qǐng)求支援。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,,市水務(wù)局,、市應(yīng)急管理局、市水投集團(tuán)等部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì),、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,,立即報(bào)告市指揮部,,同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置,開(kāi)展自救互救,,防止事態(tài)擴(kuò)大,。相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置,。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度,第一時(shí)間實(shí)施人員疏散,、現(xiàn)場(chǎng)事故救援等工作,。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施,組織搶險(xiǎn)救援,,防止事態(tài)擴(kuò)大,;
2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作,;
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大,、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記,,采取拍照、攝像,、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,。
5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
(1)通過(guò)挖潛增強(qiáng)城市供水量,,啟用備用水源和被封存的自備水源井,,并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。
(2)對(duì)自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng),、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修,,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井,、自備井和社會(huì)庫(kù)存桶(瓶)裝水)和臨時(shí)供水設(shè)施,。
(3)根據(jù)城市水源,、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實(shí)施多水源(引江水,、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,,采取分時(shí)段分片供水。
(4)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),,限制或停止城市建筑,、洗車、綠化,、娛樂(lè),、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn),。
(5)調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活,、醫(yī)院、學(xué)校,、機(jī)關(guān),、食品加工、賓館和餐飲用水,;其次是金融,、服務(wù)用水;再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等,。
(6)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
(7)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水,、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,,及時(shí)發(fā)放給居民飲用,。
(8)采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,,保證城市應(yīng)急供水,。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
(1)對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng),、凈水設(shè)施,、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源,、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng),,實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度,。
(2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)式凈水設(shè)備,、水質(zhì)凈水裝置,,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
(3)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),,限制或停止城市建筑,、洗車、綠化,、娛樂(lè),、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn),。
(4)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
(5)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水,、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,,及時(shí)發(fā)放給居民飲用,。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
(1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施,停止供水并及時(shí)處置,,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生,。
(2)啟動(dòng)城市備用水源,,實(shí)施應(yīng)急供水;對(duì)受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè),,及時(shí)向環(huán)保部門(mén),、衛(wèi)健部門(mén)、市政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),,并向下游通報(bào)情況,。
(3)增加備用源供水量,適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,,由衛(wèi)健部門(mén)對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),,確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
(4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施,、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
(5)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
(6)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車,、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(7)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水,。
(8)根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn),。
(9)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水,、礦泉水或純凈水,,及時(shí)發(fā)放給居民飲用,。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),、評(píng)估、鑒定和專家論證,,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由市指揮部報(bào)省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過(guò)后,,決定終止應(yīng)急響應(yīng),;較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負(fù)責(zé),。
5.5信息發(fā)布
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時(shí)、準(zhǔn)確,、公開(kāi)向社會(huì)公布,。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門(mén)和個(gè)人,,不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)市政府決定,。
6.1善后處理
市指揮部督促,、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對(duì)緊急調(diào)集,、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償,。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償,、撫恤或補(bǔ)助,。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常供水,。
6.2調(diào)查,、評(píng)估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評(píng)估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估,;重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估,;較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;一般突發(fā)事故由東陽(yáng)市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估,。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,,對(duì)有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),,及時(shí)整改,,并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。在事故調(diào)查過(guò)程中,,要認(rèn)真分析事故原因,,從規(guī)劃、設(shè)計(jì),、運(yùn)行,、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi),,市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,,事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失)分析,、評(píng)估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,,事故結(jié)論,,調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見(jiàn),,各種必要的附件等,。
7.1指揮通信保障
市指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,,滿足指揮決策,、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),,并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門(mén),、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要,。通信主管部門(mén)要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通,。隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,,應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,,電力部門(mén)應(yīng)保障城市中心調(diào)度室,、各制水廠的電力供應(yīng),確保制,、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常,。
7.2隊(duì)伍保障
(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:由市水投集團(tuán)和消防救援大隊(duì)組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作,。市水投集團(tuán)要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,,配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備,并定期組織演練,。
(2)專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研,、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施,、運(yùn)行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,,提出搶險(xiǎn)對(duì)策和意見(jiàn)等,。
(3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收市政府和上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)的應(yīng)急指令,,組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,,并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換,。
7.3裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配,。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶修機(jī)械,、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需,,每年更新,,并報(bào)市指揮部備案。
市指揮部依法依紀(jì),,對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
(5)有其他失職、瀆職行為的,。
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理,、更新與解釋,市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審,,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂,,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.2預(yù)案實(shí)施
自來(lái)水公司供水應(yīng)急預(yù)案篇五
做好全鎮(zhèn)自來(lái)水供給突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作,,及時(shí),、有序、高效,、妥善地處置事故,。最大限度的預(yù)防和減少自來(lái)水供給突發(fā)事故,保護(hù)人民群眾生命和安全,,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,,構(gòu)建和諧社會(huì)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》,、《取水許可制度實(shí)施辦法》,、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、安徽省水利廳,、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(皖水農(nóng)(20xx)230號(hào))和關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》的通知(皖水農(nóng)(20xx)436號(hào))精神,和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件,,結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實(shí)際情況和大莊水廠實(shí)際情況,,制定本《預(yù)案》,。
大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類
(1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,,造成局部或大面積停水。
(2)由于干旱,,造成水源緊缺,,不能正常供水。
(3)水源遇到突發(fā)性污染,,水質(zhì)發(fā)生重大變化,,不能正常使用。
(4)傳染病疫情及安全度汛,。
(5)由于其他原因,,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
本預(yù)案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來(lái)水供給突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng),。
(1)組建
大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建,。
(2)職責(zé)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。建立應(yīng)急救援組織,,成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具,,積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作,,對(duì)于供水突發(fā)事件,按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力,、物力,、財(cái)力予以解決,加強(qiáng)對(duì)日常工作的監(jiān)督管理,。
大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組)組長(zhǎng)由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)曹志強(qiáng)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),,分管鎮(zhèn)長(zhǎng)周光法擔(dān)任副組長(zhǎng),成員:孟慶飛,、韓昌清,、郭振軍、于洪武,、張珊珊,、陳強(qiáng)、姚進(jìn),、董宏洲,、韓慨、羅營(yíng),、張公勝,、楊禮權(quán)、于海,、湯敏剛,、張成峰,、許光武、張繼永,、孫麗妹,、賈興民、劉立標(biāo),、盧尊好,、許永松、許桂華,、許凱,、黃云先、孫明章,、彭增彥,、房家義,、蘇成平,。
參與部門(mén):鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所,、中小學(xué)校及受益村村委會(huì)等,。
(5)防疫部門(mén):大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所,。
(6)應(yīng)急小組職責(zé)是:
組織有關(guān)人員認(rèn)知學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本《預(yù)案》精神,。
統(tǒng)一部署應(yīng)急工作,采取緊急處理措施,。
根據(jù)實(shí)際情況,,及時(shí)修訂完善《預(yù)案》。
在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,配合安監(jiān),、公安、衛(wèi)生,、環(huán)保,、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故勘察、處理,。
配合有關(guān)部門(mén)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作,。
適時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)事故調(diào)查進(jìn)展情況。
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警,、報(bào)告,、處置機(jī)制,在大莊鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門(mén)職責(zé),,團(tuán)結(jié)協(xié)作,、高效運(yùn)轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預(yù)警,、報(bào)告、處置工作,。
(1)預(yù)警機(jī)制
切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過(guò)程的管理,,及時(shí)掌握天氣變化,水源水環(huán)境,、供水水質(zhì),、地下水位變動(dòng)等情況,并按規(guī)范要求定期檢測(cè)分析,,出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警,,逐級(jí)上報(bào)。
(2)報(bào)告制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通,,遇突發(fā)事件,,立即響應(yīng),確定事件真實(shí)情況后逐級(jí)上報(bào),,并對(duì)事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào),,確保上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確,。
(a)報(bào)告情況
對(duì)水廠供水突發(fā)事件報(bào)告,,必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確,、逐級(jí)上報(bào)的原則,,報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí),不得主觀臆斷,,特殊情況根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào),。
(b)報(bào)告主要內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、信息來(lái)源,、事件性質(zhì)、影響范圍,、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等,。
(c)終止程序
上級(jí)有關(guān)部門(mén)或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個(gè)月內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告,??偨Y(jié)報(bào)告要就事件基本情況、事件原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果進(jìn)行全面的分析,、評(píng)價(jià),,并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理。
(3)信息發(fā)布
對(duì)供水中的突發(fā)事件,,要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布,。停水期間,向全鎮(zhèn)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育,,力爭(zhēng)將損失降到最低點(diǎn),,并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。
(4)應(yīng)急處置
(a)對(duì)于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,,造成局部不能正常供水,,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,,停水時(shí)間不得超過(guò)3天,。
(b)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,,造成不能供水的突發(fā)事件,,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置,并及時(shí)關(guān)閉受污染水源,,在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水,,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
(c)為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全,,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè),,確保供水安全。在大汛期間,,要堅(jiān)強(qiáng)對(duì)清水池的保護(hù),,防止地表水進(jìn)入,,一旦地表水污染清水池,應(yīng)立即關(guān)閉清水池,,并在水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可重新啟用。
為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,,各參與部門(mén)必須協(xié)調(diào)配合,、全力支持。
7.1處理管網(wǎng)斷裂事件中,大莊自來(lái)水廠備有充足的物料儲(chǔ)備,,其他部門(mén)要無(wú)條件服從管道搶修大局,,其他問(wèn)題待恢復(fù)正常供水后逐步解決,。
7.2由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時(shí),,衛(wèi)生院和自來(lái)水管理員在迅速切斷污染源同時(shí),要積極組織相關(guān)人員對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行消毒,,加強(qiáng)防疫工作,并對(duì)受害人進(jìn)行及時(shí)檢測(cè),、救治,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動(dòng)員其他單位全力以赴,提供水源,,搶險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員,。
7.3加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,大莊水廠備足沙土,、編織袋給排水設(shè)備,,嚴(yán)防地表水污染清水池,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場(chǎng),,確保供水安全。
為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時(shí),,召之即來(lái),,來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,,各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作,,向群眾宣傳對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能,,要確保水質(zhì)合格并定期檢測(cè),,真正做到有備無(wú)患。
自來(lái)水公司供水應(yīng)急預(yù)案篇六
學(xué)校安全無(wú)小事,,安全責(zé)任重于泰山,。食品、飲用水衛(wèi)生安全是學(xué)校安全教育和安全管理的重要內(nèi)容,。因此,,學(xué)校常規(guī)管理中,加強(qiáng)食品,、飲用水衛(wèi)生安全管理就是切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施,。當(dāng)發(fā)生師生食品,、飲用水衛(wèi)生安全責(zé)任事故時(shí),,能及時(shí)正確地應(yīng)對(duì),將損失降低到最低程度,,切實(shí)保障全校師生教職員工的安全與健康,,特制定本預(yù)案。
(一)總指揮:xxx,、xxx,、xxx
當(dāng)學(xué)校發(fā)生食品、飲用水衛(wèi)生安全事故時(shí),,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮,。
一般情況下由第一總指揮張富強(qiáng)負(fù)責(zé),如果第一總指揮不在校,,則由第二總指揮祝華軍負(fù)責(zé),;如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負(fù)責(zé),。(三位總指揮不能都不在校)
(二)聯(lián)絡(luò)員:xxx、xxx
胡邦志負(fù)責(zé)向區(qū)急救中心,、區(qū)防疫站和區(qū)教育局聯(lián)系,。報(bào)告中毒發(fā)生時(shí)間、主要癥狀,、中毒人數(shù)等,。如果懷疑與投毒有關(guān),還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告,。蔣智群負(fù)責(zé)通知班主任老師和家長(zhǎng),。
(三)秩序維護(hù):xxx、xxx
1,、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),,對(duì)引起中毒的可疑食品、飲用水,、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存,,既為防疫站調(diào)查事故原因做準(zhǔn)備,又避免傳染和擴(kuò)散,。
2,、疏散人群,為救護(hù)車進(jìn)場(chǎng)做準(zhǔn)備,。
3,、食物中毒發(fā)生后,應(yīng)注意保持學(xué)校的穩(wěn)定,,要嚴(yán)格控制消息發(fā)布渠道,,避免師生、家長(zhǎng)不必要的恐慌,。
(四)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)處理人員:xxx
1,、當(dāng)學(xué)校教師發(fā)現(xiàn)有師生因食品、飲用水中毒現(xiàn)象時(shí),,及時(shí)通知醫(yī)護(hù)處理人員到場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn),。
2、醫(yī)護(hù)處理人員進(jìn)行及時(shí)的醫(yī)護(hù)處理后,,視其中毒程度選擇送往醫(yī)院,,并先由學(xué)校派人到醫(yī)院守護(hù)病人。
①輕,、中度中毒,,及時(shí)將中毒的`學(xué)生送通平衛(wèi)生院救治。
②嚴(yán)重中毒,,及時(shí)作現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)處置或及時(shí)聯(lián)系通平鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)作臨時(shí)醫(yī)護(hù)處置后,,等待區(qū)防疫站或區(qū)急救中心的急救,。
(注:病人發(fā)生嘔吐時(shí),切忌止吐,。嘔吐有利于毒物排出,。)
1、值班人員或任課教師每天堅(jiān)持晨檢,、課檢,,如果發(fā)現(xiàn)有食品中毒現(xiàn)象的師生,及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)總指揮,。
2,、現(xiàn)場(chǎng)總指揮到場(chǎng)后,及時(shí)安排值班人員調(diào)查了解中毒范圍和人數(shù)以及初步了解中毒原因,,同時(shí),,及時(shí)通知聯(lián)絡(luò)小組、醫(yī)護(hù)小組,、秩序維護(hù)小組的相關(guān)人員到場(chǎng),,各施其職,實(shí)施救護(hù)工作,。
3,、醫(yī)護(hù)小組及時(shí)了解中毒師生的中毒程度情況后首先對(duì)中毒感染者實(shí)施催吐,并及時(shí)作出送往急救地點(diǎn)或請(qǐng)醫(yī)生臨時(shí)醫(yī)護(hù)急救等決策,。
4,、聯(lián)絡(luò)小組及時(shí)報(bào)告區(qū)防疫站、區(qū)教育局和學(xué)生所在班的班主任老師及學(xué)生家長(zhǎng),。
1,、加強(qiáng)安全教育。學(xué)生在校期間,,通過(guò)集會(huì),、班隊(duì)活動(dòng)、晨會(huì)和板報(bào),、宣傳畫(huà)及手抄報(bào),、知識(shí)競(jìng)賽等形式,,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品,、飲用水衛(wèi)生安全教育。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品銷售人員的教育培訓(xùn)及管理,,定期進(jìn)行身體健康檢查,,不賣三無(wú)食品食品。
2,、建立健全學(xué)生家庭聯(lián)系的檔案資料,,以便在應(yīng)急狀態(tài)下使用,。
3、建立學(xué)生到校情況報(bào)告制度,,以便及時(shí)了解學(xué)生的身體健康狀況,。
4、教會(huì)學(xué)生及學(xué)校食品銷售人員正確識(shí)別食品的有關(guān)知識(shí),,如食品的生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家和商標(biāo)等食品知識(shí),。
5,、教育學(xué)生養(yǎng)成不亂吃零食的好習(xí)慣。不吃不衛(wèi)生的食品,,不吃過(guò)期的食品,,不吃無(wú)生產(chǎn)日期、商標(biāo),、廠家及保質(zhì)期的食品等,。
6、保持食品庫(kù)房?jī)?nèi)外環(huán)境整潔,,采取消除蒼蠅,、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲(chóng)及其孽生條件的措施,,與有毒,、有害場(chǎng)所保持規(guī)定的距離。
7,、學(xué)校食堂要按照食堂管理的.有關(guān)規(guī)定堅(jiān)持食品試嘗和留樣制度
8,、建立健全門(mén)衛(wèi)登記制度,嚴(yán)禁校外人員無(wú)故進(jìn)入校內(nèi),。
自來(lái)水公司供水應(yīng)急預(yù)案篇七
1.1編制目的
保障城市供水安全,,做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),,及時(shí),、有序、高效,、妥善地處置事故,、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,,保障公眾用水和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合東陽(yáng)實(shí)際,,制定本預(yù)案,。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于東陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng)。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞,、供水管網(wǎng)破損等原因,,造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故,危及公共穩(wěn)定的緊急事件,。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,明確各有關(guān)部門(mén),、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)事件,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù),,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,,確保發(fā)生供水事故時(shí),能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息,,并快速處置,。長(zhǎng)效管理,依法規(guī)范,。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),,實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制,。
2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn):
(1)水源污染風(fēng)險(xiǎn):生物,、化學(xué)品、病毒,、放射性物質(zhì)等造成污染,。
(2)水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn):電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè),、泵站(閘站)停產(chǎn),;調(diào)度、自動(dòng)控制等信息系統(tǒng)遭受入侵,、攻擊和失控,、毀壞,;次氯酸鈉,、液氯,、液氧、高錳酸鉀等?;沸孤?、爆炸等。
(3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn):室外主要輸配管(隧)設(shè)施爆管,、損毀等,;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等,。
(4)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn):因地震,、滑坡、臺(tái)風(fēng),、暴雨,、大雪、低溫,、咸潮入侵等自然災(zāi)害,,導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水,。
(5)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn):爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,,生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員嚴(yán)重減員等。
(6)人為損害風(fēng)險(xiǎn):因誤操作,、施工危害,、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn),。
2.2事故分級(jí)
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度,、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級(jí):特別重大事故,、重大事故,、較大事故、一般事故,。國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,,按其規(guī)定執(zhí)行。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故,,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),,或者100人以上重傷的;
(2)計(jì)劃外造成5萬(wàn)戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的,;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的,。
2.2.2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的,。
2.2.3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故,,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(2)計(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的,;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,、5000萬(wàn)元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故,,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成3人以下死亡(含失蹤),,或者10人以下重傷的;
(2)5000戶以上,、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時(shí)以上的,;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),,“以下”不包括本數(shù),。
成立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,市指揮部下設(shè)辦公室,。
總指揮:市政府分管副市長(zhǎng),。
副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長(zhǎng),、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng),。
辦公室:市指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市水務(wù)局,,市水務(wù)局局長(zhǎng)任辦公室主任,,市水投集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。
成員單位:市委宣傳部,、市發(fā)改局,、市經(jīng)信局、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市住建局,、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局,、市衛(wèi)健局,、市應(yīng)急管理局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局,、市生態(tài)環(huán)境局東陽(yáng)分局,、市氣象局、市水投集團(tuán),、市消防救援大隊(duì),、國(guó)網(wǎng)東陽(yáng)供電公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),、開(kāi)發(fā)區(qū),、管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
3.2應(yīng)急組織職責(zé)
3.2.1市指揮部職責(zé)
(1)實(shí)施東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),;
(4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;
(5)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援,;
(6)決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng),。
3.2.2辦公室職責(zé)
(1)統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理,做好供水事故預(yù)防工作,;
(3)督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案,,并做好預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎?/p>
(6)承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.2.3成員單位職責(zé)
市指揮部各成員單位按照各自職責(zé),,負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和保障工作。
(1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道,,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
(2)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施,、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng),,加強(qiáng)供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,,做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監(jiān)管,。
(3)市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲(chǔ)備管理等工作,。
(4)市公安局:指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員,、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù),、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,,確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通,;配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作,,及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的情報(bào)線索,,及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。
(5)市民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,,組織做好死亡人員的善后處理工作,。
(6)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障,并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用,。
(7)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置,,并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
(8)市住建局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù),、保養(yǎng),、清洗和善后工作,保證自來(lái)水能夠正常入戶,;必要時(shí),,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作。
(9)市交通運(yùn)輸局:配合有關(guān)部門(mén),,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸工作,。
(10)市水務(wù)局:加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo),、協(xié)調(diào)各單位制定,、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強(qiáng)水情和水文資料分析,;負(fù)責(zé)渠道泄洪,、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作,,保障水庫(kù)供水,;做好管轄水庫(kù)、水源的應(yīng)急管理工作,,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控,,及時(shí)處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素;負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作,。
(11)市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作;做好入戶自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源,、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,。
(12)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見(jiàn)或建議,指導(dǎo),、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,,組織較大事故調(diào)查評(píng)估和處理等。
(13)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置,、檢測(cè)檢驗(yàn),,預(yù)防次生事故發(fā)生,。
(14)市綜合行政執(zhí)法局:配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開(kāi)挖與占用,。
(15)生態(tài)環(huán)境東陽(yáng)分局:負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作,,做好預(yù)防、預(yù)警工作,;組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),,分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施,,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí),。
(16)市氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警,,及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,,提出防御對(duì)策與建議,。
(17)市水投集團(tuán):成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu),,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作,。負(fù)責(zé)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng),加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè),,保障水質(zhì)安全,;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力,;制定自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施,;落實(shí)自來(lái)水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,;組織自來(lái)水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作,。
(18)市消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作;必要時(shí),,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作,。
(19)國(guó)網(wǎng)東陽(yáng)供電公司:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障應(yīng)急用電,。
(20)相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):落實(shí)屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置,;在自來(lái)水長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常供應(yīng)的情況下,,及時(shí)查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,,保障群眾生活用水需求,,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定,。
(21)其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
3.3應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)
建立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡(jiǎn)稱“專家組”),,作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu),。專家組由水務(wù)、城建,、氣象,、衛(wèi)生、民政,、環(huán)保,、通信、應(yīng)急救援,、公安,、交通、電力,、安監(jiān)等方面的專家組成,。其職責(zé)為:對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì)商,開(kāi)展專題研究,;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持,;必要時(shí)參與事故調(diào)查。
4.1預(yù)防監(jiān)測(cè)
有關(guān)責(zé)任部門(mén)要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)警工作,。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,,對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并向市政府及供水行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告,。
4.2預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素,,預(yù)警級(jí)別分為一級(jí),、二級(jí)、三級(jí),、四級(jí)4個(gè)等級(jí),,分別用紅色、橙色,、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,。
一級(jí)預(yù)警(紅色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生,,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重,。
二級(jí)預(yù)警(橙色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大,。
三級(jí)預(yù)警(黃色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故,。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì),。
四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故,。事故即將來(lái)臨,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大,。
4.3預(yù)警發(fā)布
市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),通過(guò)廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博,、微信,、手機(jī)短信、智能終端,、電子顯示屏等,,在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整,。重要的`預(yù)警信息發(fā)布后,,及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案,同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位,。
4.4預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后,市政府及相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性,;
5.根據(jù)需要,對(duì)城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施,;
6.法律,、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期,。
5.1事故報(bào)告
5.1.1報(bào)告程序
(1)突發(fā)事故發(fā)生后,,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心或者119指揮中心等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后,,立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故,,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接上報(bào)供水主管部門(mén),。
(2)供水主管部門(mén)接到事故報(bào)告后,,按照“迅速,、準(zhǔn)確”的原則,立即核實(shí)并報(bào)告市指揮部和上級(jí)部門(mén),。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,,企業(yè)及各級(jí)、各部門(mén)除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外,,可直接上報(bào)市指揮部辦公室,,各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。
5.1.2報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故單位的詳細(xì)名稱,、單位負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系電話及地址
(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模,、水廠座數(shù),、水源地處數(shù);
(3)發(fā)生事故的時(shí)間,、地點(diǎn),、類別;
(5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),;
(6)事故原因的初步分析判斷,;
(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
(8)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜,;
(9)事故報(bào)告單位,、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
(10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng),。
5.2先期處置
5.2.1接到突發(fā)事故報(bào)告后,,市政府立即成立市指揮部,按照事故等級(jí),,立即上報(bào)上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部,。
(3)研究決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門(mén)提出的請(qǐng)求事項(xiàng);
(4)協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援,;
(6)組織開(kāi)展損害評(píng)估,;
(7)根據(jù)需要,向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請(qǐng)求支援,。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,,市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局,、市水投集團(tuán)等部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,,立即報(bào)告市指揮部,,同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置,開(kāi)展自救互救,,防止事態(tài)擴(kuò)大,。相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速,、高效開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置,。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度,,第一時(shí)間實(shí)施人員疏散,、現(xiàn)場(chǎng)事故救援等工作。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施,,組織搶險(xiǎn)救援,,防止事態(tài)擴(kuò)大;
2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),;
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作;
5.因搶救人員,、防止事態(tài)擴(kuò)大,、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記,,采取拍照、攝像,、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,。
5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
(1)通過(guò)挖潛增強(qiáng)城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,,并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),,確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)對(duì)自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程,、輸配水管網(wǎng),、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水,、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井,、自備井和社會(huì)庫(kù)存桶(瓶)裝水)和臨時(shí)供水設(shè)施。
(3)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,,實(shí)施多水源(引江水,、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,,采取分時(shí)段分片供水。
(4)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),,限制或停止城市建筑,、洗車、綠化,、娛樂(lè),、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn),。
(5)調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活,、醫(yī)院、學(xué)校,、機(jī)關(guān),、食品加工、賓館和餐飲用水,;其次是金融,、服務(wù)用水;再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等,。
(6)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
(7)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水,、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,,及時(shí)發(fā)放給居民飲用,。
(8)采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,,保證城市應(yīng)急供水,。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
(1)對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng),、凈水設(shè)施,、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源,、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng),,實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度,。
(2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)式凈水設(shè)備,、水質(zhì)凈水裝置,,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
(3)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),,限制或停止城市建筑,、洗車、綠化,、娛樂(lè),、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn),。
(4)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
(5)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水,、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,,及時(shí)發(fā)放給居民飲用,。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
(1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施,停止供水并及時(shí)處置,,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生,。
(2)啟動(dòng)城市備用水源,,實(shí)施應(yīng)急供水;對(duì)受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè),,及時(shí)向環(huán)保部門(mén),、衛(wèi)健部門(mén)、市政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),,并向下游通報(bào)情況,。
(3)增加備用源供水量,適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,,由衛(wèi)健部門(mén)對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),,確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
(4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施,、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施,。
(5)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,,采取分時(shí)段分片供水,。
(6)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑,、洗車、綠化,、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn),。
(7)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
(8)根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
(9)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水,、礦泉水或純凈水,,及時(shí)發(fā)放給居民飲用,。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大,、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估,、鑒定和專家論證,,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,,由市指揮部報(bào)省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過(guò)后,,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負(fù)責(zé),。
5.5信息發(fā)布
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時(shí),、準(zhǔn)確,、公開(kāi)向社會(huì)公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門(mén)和個(gè)人,,不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息,。重大情況發(fā)布報(bào)市政府決定。
6.1善后處理
市指揮部督促,、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,,按規(guī)定給予賠償,、撫恤或補(bǔ)助,。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,,盡快恢復(fù)正常供水,。
6.2調(diào)查,、評(píng)估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評(píng)估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估,;重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估,;較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;一般突發(fā)事故由東陽(yáng)市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估,。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),,及時(shí)整改,,并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估,。在事故調(diào)查過(guò)程中,,要認(rèn)真分析事故原因,,從規(guī)劃、設(shè)計(jì),、運(yùn)行,、管理等各方面提出改進(jìn)建議,。
6.2.2總結(jié)
城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi),市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告,??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)估,,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題,,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,事故責(zé)任人及其處理意見(jiàn),各種必要的附件等,。
7.1指揮通信保障
市指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局,,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策,、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要,,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府,、市應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要,。通信主管部門(mén)要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通,。隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,,應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,,電力部門(mén)應(yīng)保障城市中心調(diào)度室,、各制水廠的電力供應(yīng),確保制,、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常,。
7.2隊(duì)伍保障
(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:由市水投集團(tuán)和消防救援大隊(duì)組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作,。市水投集團(tuán)要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,,配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備,并定期組織演練,。
(2)專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研,、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、應(yīng)急管理,、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施,、運(yùn)行安全性鑒定,,研究應(yīng)急方案,提出搶險(xiǎn)對(duì)策和意見(jiàn)等,。
(3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,,擔(dān)負(fù)接收市政府和上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,,并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換,。
7.3裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配,。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶修機(jī)械,、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需,,每年更新,,并報(bào)市指揮部備案。
市指揮部依法依紀(jì),,對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
(5)有其他失職、瀆職行為的,。
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理,、更新與解釋,,市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審,,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
9.2預(yù)案實(shí)施
自來(lái)水公司供水應(yīng)急預(yù)案篇八
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:各班班主任、各科任教師
明確職責(zé),,嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的各項(xiàng)要求,組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作,,副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋,,成員負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施,。
取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,,各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范圍:全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室,、功能室,。
1,、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,必須每天對(duì)鍋爐,,各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查,,并記錄在冊(cè),,指定專人(我校為任桂林)整理記錄定期上報(bào),,學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查,。
2、事故報(bào)告
鍋爐房及室外,、地下管道設(shè)備等有特別情況時(shí),,應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報(bào)告,請(qǐng)專業(yè)人員前來(lái)處理,,學(xué)校做好記錄工作,。
當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時(shí),,學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,,要立刻撥打電話求助,向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件情況,,并組織應(yīng)急救援工作,。
事件發(fā)生后,做好學(xué)生安撫工作,,及時(shí)查請(qǐng)事件發(fā)生起因,,做好事件的發(fā)展分析,、預(yù)測(cè),開(kāi)展救援工作宣傳,,配合其他部門(mén)做好相關(guān)工作,確保師生減少或不受傷害,。
1,、學(xué)校應(yīng)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、防燙,、防觸電等安全教育,,讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識(shí)和方法,,提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。
2,、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全預(yù)防知識(shí)的宣傳,,讓師生們時(shí)刻注意安全,。
3,、加強(qiáng)安全課教育,,定期開(kāi)展安全知識(shí)講座,。