范文為教學(xué)中作為模范的文章,，也常常用來指寫作的模板,。常常用于文秘寫作的參考,，也可以作為演講材料編寫前的參考,。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢,？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案篇一

治超期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),、迅速反應(yīng),、保障有力”的原則。

區(qū)道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長,；任副組長,，成員：；辦公室設(shè)在運(yùn)管所運(yùn)政股,，由兼任辦公室主任,、任辦公室副主任、為成員,，并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運(yùn)輸保障工作,。

值班電話：（24小時值班）

（上班時間）

道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治超期間田區(qū)道路運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施,，統(tǒng)一部署,，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù),，并加強(qiáng)組織督察,。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況，要及時向上級交通主管部門和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示,，按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織,、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員,，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)。

（一）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位組成

（二）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位聯(lián)系方式（見附表1）

（三）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛組成（見附表2）

（四）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求：

1,、應(yīng)急預(yù)案要積極落實(shí),，各單位認(rèn)真按照要求，組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛,，并成立本單位道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)行值班制度，確保通訊暢通,，能夠以最快的`速度集結(jié)運(yùn)力,，完成各項(xiàng)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。

2,、啟動道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案后,，各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運(yùn)輸特別通行證》,，張貼在車輛明顯位置,，可免交車輛通行費(fèi),，并行駛軍車通道,。

3,、各個單位在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的過程中，應(yīng)對應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作,，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具,。同時，對應(yīng)急運(yùn)輸保障人員要進(jìn)行運(yùn)前動員,，做到萬無一失,。

4、應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時不得超限超載運(yùn)輸,，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市級交通主管部門,。逾期不繳的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。

執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān),，運(yùn)價(jià)參照當(dāng)時社會平均價(jià)格水平執(zhí)行。交通部門可視情對參與應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸單位適當(dāng)減免部分貨運(yùn)附加費(fèi),。

執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令，對拒不執(zhí)行命令,、玩忽職守,、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運(yùn)輸特別通行證》的單位，在質(zhì)量信譽(yù)考核時,，文明服務(wù)記0分,，并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰,。對執(zhí)行上級命令不堅(jiān)決,，貽誤時機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案篇二

為了及時,、妥善地組織開展自然災(zāi)害救助工作,，全面提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，促進(jìn)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速,、高效,、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要,，合理配置救災(zāi)資源,，減輕災(zāi)害損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,，制定本預(yù)案,。

《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急恢復(fù)總體預(yù)案》版

本預(yù)案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi),，下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復(fù)工作。水旱災(zāi)害,，臺風(fēng),、冰雹、雪,、沙塵暴等氣象災(zāi)害等事件,；地震、火山災(zāi)害,，山體崩塌,、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等事件,；森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害事件,。

1、以人為本,，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,。

2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理,，條塊結(jié)合，以塊為主,。

3,、部門密切配合，分工協(xié)作,，各司其職,，各盡其責(zé)。

4,、依靠群眾,，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。

根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì),、危害程度,、涉及范圍和通信恢復(fù)的實(shí)際需要，分為一般自然災(zāi)害,、重大自然災(zāi)害,、特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)。

（一）一般自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的,，受災(zāi)人口為全縣總?cè)丝?0%以下,，農(nóng)作物受災(zāi)面積為全縣當(dāng)季播種面積的30%以下，轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下,。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）,。

（二）重大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的,，受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當(dāng)季播種面積的30%以上,；轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上,，居住房屋倒塌在100―500間以下（自然間）。人員傷亡嚴(yán)重,，在國內(nèi)或國際造成一定影響,；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡,。

（三）特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上,；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當(dāng)季播種面積的50%以上,；轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）,。造成重大人員傷亡在國內(nèi)或國際造成一定影響,；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡,。

（一）應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)甘肅省電信傳輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急保障工作,。成員組織有：運(yùn)行維護(hù)部、財(cái)務(wù)部,、綜合部,、人力資源部、局工會,、車輛管理中心,、相關(guān)分局等部門。

（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急搶通工作,，宣布啟動和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案,。

2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取全省受災(zāi)地區(qū)通信恢復(fù)情況匯報(bào),。

3,、組織會商,，分析、評估災(zāi)情,，研究落實(shí)通信恢復(fù)方案,。

4、組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展通信恢復(fù)工作,。

5、決定其他有關(guān)重大事項(xiàng),。

（三）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

1,、運(yùn)行維護(hù)部：牽頭制訂本預(yù)案，并組織演練和實(shí)施,，組織協(xié)調(diào)全省通信恢復(fù)工作,；組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)通信恢復(fù)搶險(xiǎn)，對主要干線進(jìn)行調(diào)度,，配置資源,。指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)和恢復(fù)重建。分析災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及對通信產(chǎn)生的主要影響,。組織,、指導(dǎo)應(yīng)急通信恢復(fù)器材和材料的調(diào)撥。救災(zāi)儲備建設(shè)和救災(zāi)捐贈,。

2,、綜合部：負(fù)責(zé)通信恢復(fù)情況報(bào)道和匯總、匯報(bào),。

3,、財(cái)務(wù)部：按照相關(guān)要求提供經(jīng)費(fèi)保障。

4,、人力資源部：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救險(xiǎn)人員的調(diào)派,。

5、局工會：負(fù)責(zé)與相關(guān)捐助組織聯(lián)絡(luò),，并統(tǒng)計(jì)傳輸局捐助情況,。

6、車輛管理中心：負(fù)責(zé)全省抗災(zāi)救險(xiǎn)通信恢復(fù)中車輛的及時調(diào)派,。

7,、受災(zāi)地區(qū)所在的分局：及時開展自救，報(bào)告災(zāi)情，協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)和恢復(fù)重建等工作,。

（四）領(lǐng)導(dǎo)分工一般災(zāi)害救助工作由運(yùn)行維護(hù)部牽頭負(fù)責(zé),，受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門給予支持,。重,、特大自然災(zāi)害救助工作由傳輸局分管副局長指揮，視情成立若干工作組,，明確主要職責(zé)和相關(guān)人員,，開展自然災(zāi)害通行恢復(fù)工作。

（一）各維護(hù)單位要切實(shí)做好災(zāi)害的預(yù)警工作,，對可能發(fā)生重,、特大自然災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要嚴(yán)密監(jiān)測并及時報(bào)告,，落實(shí)防范措施,，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督促。各維護(hù)單位要掌握本維護(hù)單位維護(hù)光纜電路路由等情況,，制訂應(yīng)急調(diào)度預(yù)案,，確保在災(zāi)害來臨時能及時恢復(fù)縣以上光纜通信。有計(jì)劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和搶救等工作的模擬演練,。

（二）落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金,，備足各類應(yīng)急通信保障材料。備好應(yīng)急通信設(shè)備及應(yīng)急交通工具,，以便災(zāi)害來臨時緊急調(diào)用,。六、應(yīng)急反應(yīng)災(zāi)情發(fā)生后,，受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速做出反應(yīng),，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復(fù)工作，按程序啟動本級通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案,。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位在災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi),，向傳輸局運(yùn)維部報(bào)告災(zāi)情；傳輸局運(yùn)維部等有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生2小時內(nèi),，及時向省公司運(yùn)維部上報(bào)災(zāi)情核實(shí)情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位按照災(zāi)害發(fā)生情況,，每天早上8點(diǎn)鐘以前向運(yùn)行維護(hù)部等有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,，實(shí)行零報(bào)告制度，待災(zāi)情穩(wěn)定后,，在兩天時間內(nèi),，將災(zāi)情核實(shí)完畢，上報(bào)省公司和相關(guān)部門,。同時,，財(cái)務(wù)部安排應(yīng)急款,、運(yùn)行維護(hù)部調(diào)撥其它為受災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)。

物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案篇三

1.1 編制目的

著眼于快速響應(yīng)和有效應(yīng)對突發(fā)事件,，加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備,、調(diào)運(yùn)和管理，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障水平,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn),，制定本預(yù)案,。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我市發(fā)生突發(fā)事件，需調(diào)配應(yīng)急物資,、裝備,，保障應(yīng)急救援的情形。

1.4 工作原則

應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),，科學(xué)研判、高效應(yīng)對,，屬地為主,、多級聯(lián)動，儲備為先,、平戰(zhàn)結(jié)合的原則,。

1.5 預(yù)案體系

雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、市級部門預(yù)案,、縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)預(yù)案組成。各有關(guān)單位要在本預(yù)案基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案,。

2.1 組織體系

在市級政府應(yīng)對突發(fā)事件對應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱市突發(fā)事件指揮部）下，成立市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,。

2.2 市領(lǐng)導(dǎo)小組

市領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副市長擔(dān)任,，副組長由市政府聯(lián)系副秘書長、市發(fā)展改革委主任,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長,、市財(cái)政局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院,、省委、省政府,、市委,、市政府和市應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。

（2）承擔(dān)黨中央,、國務(wù)院,、省委、省政府,、市委,、市政府和市應(yīng)急委交辦的應(yīng)急物資裝備保障有關(guān)工作。

（3）指揮,、協(xié)調(diào),、研究部署市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決重大問題,。

（4）及時向市委,、市政府、市應(yīng)急委和市突發(fā)事件指揮部匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況,。

（5）組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法,。

2.3 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)濟(jì)和信息化局，主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化局分管副局長擔(dān)任,。主要職責(zé)：

（1）處理市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),，負(fù)責(zé)與省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市級有關(guān)部門及縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會的對接和協(xié)調(diào),。

（2）負(fù)責(zé)成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)，不定期組織召開會議,，分析評估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢,，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作,。

（3）負(fù)責(zé)承接市突發(fā)事件指揮部下達(dá)的應(yīng)急物資裝備需求指令,，分析、核實(shí)和研判需求情況并制定保供方案,，向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出建議,。

（4）經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動,、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。

（5）按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和批示,，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作,。

（6）對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)保障方案進(jìn)行綜合評估，提出意見和建議等,。

2.4 市領(lǐng)導(dǎo)小組成員

市領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局、市國資委等部門組成,。主要職責(zé)：

（1）市發(fā)展改革委：擬定市級重要物資儲備規(guī)劃,；組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資體系規(guī)劃,，按應(yīng)急部門指令負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的采購,、收儲、輪換和日常管理,，落實(shí)有關(guān)動用計(jì)劃和指令,。

（2）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：牽頭編制《雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資,、裝備的生產(chǎn),；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資,、裝備綜合調(diào)控,、緊急調(diào)度。

（3）市公安局：維護(hù)工作現(xiàn)場秩序,；組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi),。

（4）市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助、社會捐贈等工作,。

（5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí),；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由市級財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資,、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)編制,。

（6）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)；參與地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)研判,，開展事態(tài)分析,；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。

（7）市交通運(yùn)輸局：及時收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況,；及時組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路,、水路交通設(shè)施，確保暢通,；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作,；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作,。

（8）市水利局：負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào),；負(fù)責(zé)相關(guān)水域的水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作,；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。

（9）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測,，做好全市生活必需品的市場供應(yīng),。

（10）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備供應(yīng)管理,；提出應(yīng)急物資裝備保障建議,。

（11）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)提供地震活動數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見；制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,，會同市發(fā)展改革委等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判,，開展事態(tài)分析,；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸,、安裝,、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持,；做好社會各界捐贈物資裝備的管理,。

（12）市國資委：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和管理,。

各成員單位除完成賦予的職責(zé)任務(wù)外,，負(fù)責(zé)完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.5 市領(lǐng)導(dǎo)小組工作組

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個工作組（綜合協(xié)調(diào)組,、技術(shù)支持組,、交通運(yùn)輸組,、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,，工作組組長由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。

2.5.1 綜合協(xié)調(diào)組

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,，市發(fā)展改革委、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局、市國資委和事發(fā)地縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會組成,。主要職責(zé)：組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組會議,、活動和電文工作,；負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組之間的協(xié)調(diào)工作,；負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障工作,。

2.5.2 技術(shù)支持組

由市發(fā)展改革委牽頭，市自然資源和規(guī)劃局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局,、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會,、應(yīng)急物資裝備儲備單位,、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判,，開展事態(tài)分析,；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸,、安裝,、運(yùn)行,、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。

2.5.3 交通運(yùn)輸組

由市交通運(yùn)輸局牽頭,，市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局、市商務(wù)局,、市應(yīng)急管理局,、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成,。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作,。實(shí)施必要的交通管制，搶修維護(hù)交通設(shè)施,，維護(hù)交通秩序,；制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案,；組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量,，做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員,、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作,。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作,。

2.5.4 治安維穩(wěn)組

由市公安局牽頭,，事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成,。主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸,、使用期間秩序穩(wěn)定，必要時組織開展重要目標(biāo)的臨時轉(zhuǎn)移,、搬遷工作,；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。

2.6 市現(xiàn)場指揮部

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場指揮部,，現(xiàn)場指揮部按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排,，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。

2.7 縣（區(qū)）級層面組織指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生一般突發(fā)事件,，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會參照市級組織指揮架構(gòu)設(shè)置，明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障,，市級給予支持指導(dǎo),。

3.1 日常聯(lián)絡(luò)

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調(diào)會議,，貫徹落實(shí)市委,、市政府,、市應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項(xiàng),，協(xié)調(diào)解決應(yīng)對過程中的重大問題,，指導(dǎo)督促市級有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對工作,。

3.2 會商研判

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織工作組負(fù)責(zé)人，對全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢進(jìn)行會商研判,，將會商情況向市級有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會發(fā)送。

3.3 預(yù)警分級

由市突發(fā)事件指揮部確定突發(fā)事件預(yù)警級別和信息發(fā)布,，預(yù)警級別可分為一級、二級,、三級和四級,，依次為紅色、橙色,、黃色,、藍(lán)色，一級為最高級別,。

3.4 預(yù)警信息報(bào)送

做到及時,、準(zhǔn)確、客觀,、全面向市突發(fā)事件指揮部報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息,。

3.5 預(yù)警行動

全市各級各部門應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)，當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時,，事故發(fā)生地政府要及時向上一級政府報(bào)告,，必要時可以越級上報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備,。

4.1 響應(yīng)級別

響應(yīng)級別可分為一級、二級,、三級和四級,，依次為紅色、橙色,、黃色,、藍(lán)色，一級為最高級別,。

4.2 響應(yīng)條件

按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級啟動相對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級,。

4.3 分級響應(yīng)

（1）一級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢,，提出啟動一級響應(yīng)建議，市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定后,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

（2）二級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢,，提出啟動二級響應(yīng)建議,，市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

（3）三級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢,，提出啟動三級響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

（4）四級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動四級響應(yīng)建議,。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦給相關(guān)縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

（5）各成員單位按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知,，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障,。

4.4 響應(yīng)行動

4.4.1 信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后,，當(dāng)?shù)卣闯绦騿酉鄳?yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送相關(guān)信息,，同時應(yīng)報(bào)送已投入應(yīng)急處置工作的應(yīng)急物資裝備,、屬地具備的應(yīng)急物資裝備保障能力以及后續(xù)應(yīng)急救援工作需求支援的應(yīng)急物資裝備等信息。一級響應(yīng)時,，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送4次信息,；二級、三級響應(yīng)時,，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送2次信息,；四級響應(yīng)時，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送1次信息,。

4.4.2 先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后,，當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急就近調(diào)配應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。

4.4.3 啟動應(yīng)急

按照突發(fā)事件響應(yīng)等級,，市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)等級,。

4.4.4 應(yīng)急物資裝備需求研判

負(fù)責(zé)承接雅安市突發(fā)事件指揮部應(yīng)急物資裝備需求指令，核實(shí)、分析和研判需求情況并制定保供方案,，向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出建議,。

4.4.5 應(yīng)急決策

市領(lǐng)導(dǎo)小組按照市突發(fā)事件指揮部指令列出物資裝備需求清單，應(yīng)急部門與發(fā)展改革部門按照物資裝備需求清單,，提出保障具體意見和建議,，市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)意見和建議，下達(dá)物資裝備保障指令,。

4.4.6 物資裝備調(diào)配

應(yīng)急和發(fā)展改革部門根據(jù)列出的物資裝備需求清單,，就近調(diào)配物資裝備至需求地。當(dāng)物資裝備儲備不足時,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織物資裝備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn),。全市物資裝備儲備以及生產(chǎn)能力不能滿足需求時，市領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級指揮機(jī)構(gòu)請求支援,。

4.4.7 裝備運(yùn)行維護(hù)

對裝備進(jìn)行安裝調(diào)試,、維護(hù)，保障正常運(yùn)行,。

4.5 響應(yīng)終止

根據(jù)事態(tài)發(fā)展,，按照“誰發(fā)布、誰終止”的原則,，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施,。

市,、縣（區(qū)）應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員、技術(shù),、資金等方面著力提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力,。

5.1 人員保障

建立健全應(yīng)急裝備操作和維保專業(yè)隊(duì)伍、裝備及人員清單,；加強(qiáng)人員技能培訓(xùn),，不定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件物資裝備保障能力,。各級政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊(duì)伍,。

5.2 應(yīng)急物資裝備保障

按照屬地原則，政府部門與救援物資存儲及裝備使用,、制造,、經(jīng)銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議，建立臨時征用工作機(jī)制,。市直有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作，保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力,。

5.3 通信,、交通與運(yùn)輸保障

市、縣（區(qū)）政府及通信主管部門,、通信運(yùn)營商建立健全應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系,，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要,。市領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與突發(fā)事件指揮部溝通,、協(xié)作，做好信息綜合集成,、分析,、處理工作。

交通運(yùn)輸部門健全緊急運(yùn)輸保障體系,，保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員,、物資裝備等的運(yùn)輸；必要時實(shí)施交通管制,，開辟應(yīng)急物資裝備保障“綠色通道”,；公安部門加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行,。

5.4 技術(shù)保障

市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局,、市商務(wù)局,、市應(yīng)急管理局等部門為應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸和使用提供必要的氣象、地質(zhì),、水文等服務(wù),。

5.5 資金保障

財(cái)政部門和縣（區(qū)）政府按照有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件應(yīng)急物資保障工作提供必要資金保障,。

6.1 善后處置

突發(fā)事件發(fā)生地的縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括征用物資,、裝備補(bǔ)償,，購買物資、裝備支付款項(xiàng)等事宜,。

6.2 總結(jié)評估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位,、專家等人員對應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評估,、總結(jié)、提出改進(jìn)意見，持續(xù)改進(jìn),、完善預(yù)案,。

6.3 物資裝備補(bǔ)充

針對應(yīng)急處置消耗的物資裝備，市,、縣（區(qū)）政府結(jié)合總結(jié)評估意見,，分級籌措、及時補(bǔ)充,。

7.1 預(yù)案演練

采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式,，組織開展貼近實(shí)際、形式多樣,、廣泛參與,、聯(lián)動性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn)及其對應(yīng)急物資裝備需求,，市領(lǐng)導(dǎo)小組至少每2年對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

7.2 預(yù)案評估與修訂

不定期對預(yù)案評估，分析評估預(yù)案針對性,、可操作性,，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動態(tài)科學(xué)管理。

有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時修訂：

（1）有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的,；

（5）在實(shí)際應(yīng)對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的,；

（6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；

（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況,。

8.1 獎勵和責(zé)任追究

8.1.1獎勵

在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù)，成績顯著的,；

（2）對應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,，實(shí)施效果顯著的；

（3）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.1.2責(zé)任追究

在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,，按照法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的,；

（2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案,，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的,；

（3）盜竊,、挪用、貪污,、損壞應(yīng)急物資裝備的,；

（4）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。

8.2 預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋,。

物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案篇四

深入貫徹落實(shí)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，快速響應(yīng)和有效應(yīng)對突發(fā)事件，高效,、有序保障應(yīng)急救援物資裝備需求,，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.1 適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件引發(fā)應(yīng)急物資裝備保障需求,，需調(diào)配應(yīng)急物資,、裝備，保障應(yīng)急救援的情況,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈?。▍^(qū),、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南〉的函》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，結(jié)合巴中市突發(fā)事件特點(diǎn),，制定本預(yù)案,。

1.3 工作原則

1.3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)

在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，構(gòu)建統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏,、上下聯(lián)動的應(yīng)急物資裝備保障體系,。堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,，由市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府依法分級組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急物資裝備保障工作,。

1.3.2 科學(xué)研判,、高效應(yīng)對

加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測和預(yù)警工作，積極開展應(yīng)急物資裝備需求評估,，力求精準(zhǔn)把握突發(fā)事件趨勢變化,。科學(xué)合理調(diào)配,，高效應(yīng)對,。

1.3.3 統(tǒng)籌兼顧、多級聯(lián)動

充分發(fā)揮突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，突出多層級聯(lián)動響應(yīng),，強(qiáng)化市級部門之間配合，強(qiáng)化市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的多級聯(lián)動，及時調(diào)配各類應(yīng)急救援物資裝備,，提升應(yīng)對突發(fā)事件物資裝備保障能力,。

1.4 分級應(yīng)對

突發(fā)事件分級應(yīng)對遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主,，層級響應(yīng),、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則,。當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地人民政府應(yīng)對能力時,，由上一級人民政府提供支援或者組織應(yīng)對。

特別重大,、重大突發(fā)事件,，由市級人民政府組織應(yīng)對,。涉及跨市級行政區(qū)域的，超出市人民政府應(yīng)對能力的特別重大事件,，應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時,，報(bào)請省級層面協(xié)調(diào)支持或組織應(yīng)對。

較大,、一般突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障,，分別由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組織應(yīng)對。

涉及跨縣（區(qū)）級行政區(qū)域的,，由其共同的上一級人民政府組織應(yīng)對或由其指定一方或雙方共同應(yīng)對,。

1.5 預(yù)案體系

本預(yù)案是《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》關(guān)于應(yīng)急物資裝備方面的保障預(yù)案。預(yù)案體系由市級突發(fā)事件總體預(yù)案,、市級主要專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,、縣（區(qū)）應(yīng)急預(yù)案以及部門保障類預(yù)案組成。

2.1 組織體系

在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，市政府是全市突發(fā)物資裝備保障事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),。巴中市應(yīng)急委員會下設(shè)的巴中市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）是應(yīng)對突發(fā)物資裝備保障事件的專項(xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)全市物資裝備保障應(yīng)急處置工作。市指揮部在市經(jīng)濟(jì)和信息化局設(shè)置辦公室,。如遇緊急情況,，根據(jù)工作需要，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭在事發(fā)現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場物資裝備保障工作,。

2.2 指揮部構(gòu)成與職責(zé)

指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府分工副秘書長,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長,、市財(cái)政局局長、市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）主任擔(dān)任,。

主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院,、省委省政府、市委市政府有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署,。

（2）指揮,、協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作，及時向市委市政府匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況,。

（3）研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作,，協(xié)調(diào)解決重大問題,。

（4）承擔(dān)市委市政府交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作,。

（5）組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。

2.3 指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)

市指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，辦公室主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長擔(dān)任，副主任由市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委,、市應(yīng)急管理局分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)：

（1）處理市指揮部的日常事務(wù),，負(fù)責(zé)與四川省應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、市內(nèi)有關(guān)部門及縣（區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)的對接和協(xié)調(diào)。

（2）負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,，定期組織召開會議,，分析評估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢，落實(shí)指揮部的工作安排,，指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作,。

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測、分析,、匯總,、報(bào)送等工作，組織和制訂有關(guān)處置方案,，向指揮部報(bào)告重大問題并提出處置建議,。

（4）經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，啟動,、調(diào)整,、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。

（5）按照市指揮部的命令和批示,，在四川省應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。協(xié)調(diào)軍隊(duì)參與應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作,。

（6）對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評估認(rèn)證,，提出意見和建議等。

2.4 指揮部構(gòu)成及職責(zé)

指揮部成員單位由市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）,、市財(cái)政局、市商務(wù)局,、市公安局,、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局,、市國資委等部門組成。

成員單位職責(zé)：

市經(jīng)濟(jì)和信息化局：編制完善《巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》,；組織應(yīng)急情況下重要物資,、裝備的生產(chǎn)；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn),；配合做好應(yīng)急物資,、裝備綜合調(diào)控、緊急調(diào)度,；完成市指揮部交辦的其他任務(wù),。

市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備保障項(xiàng)目的審查與立項(xiàng),；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資,、裝備采購及儲備管理；負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急物資,、裝備保障體系規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)編制；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資,、裝備綜合調(diào)控,、緊急調(diào)度；負(fù)責(zé)提供糧食,、帳篷,、棉被等生活救災(zāi)物資供給；參與編制完善《巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》,；完成市指揮部交辦的其他任務(wù),。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí)；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由市級財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理,；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資,、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制,；參與編制完善《巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》,；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市公安局：維護(hù)保障工作秩序,；組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi),；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助,、社會捐贈等工作,；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測,，做好全市生活必需品的市場供應(yīng),；完成市指揮部交辦的其他任務(wù),。

市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)；參與技術(shù)研判,，開展事態(tài)分析,；提出應(yīng)急物資裝備保障建議；為應(yīng)急物資裝備保障工作,、物資裝備的運(yùn)輸,、安裝、運(yùn)行,、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持,；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市交通運(yùn)輸局：及時收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況,；及時組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路,、水路交通設(shè)施，確保暢通,；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作,；完成市指揮部交辦的其他任務(wù),。

市水利局：負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào),；負(fù)責(zé)相關(guān)水域的水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作,；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資,、裝備供應(yīng)管理,；提出應(yīng)急物資裝備保障建議；完成市指揮部交辦的其他任務(wù),。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資裝備目錄,；負(fù)責(zé)提供地震活動數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見；協(xié)助物資裝備保障體系規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)編制,；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析,；為應(yīng)急物資裝備保障工作,、物資裝備的運(yùn)輸、安裝,、運(yùn)行,、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市國資委：負(fù)責(zé)市屬監(jiān)管國有企業(yè)應(yīng)急物資,、裝備的統(tǒng)計(jì)和管理,；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.5 指揮部工作組

指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要,，下設(shè)多個工作組,。各工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。

指揮部主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作，可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減工作組或調(diào)整成員單位,。

2.5.1 綜合協(xié)調(diào)組

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,，市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）、市財(cái)政局,、市公安局,、市民政局、市商務(wù)局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局,、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局、市國資委和事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成,。

主要職責(zé)：組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作,。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況,；承辦指揮部會議,、活動和文電工作；負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,，負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作,、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作,。完成市指揮部交辦的其他任務(wù),。

2.5.2 技術(shù)支持組

由市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）牽頭，市交通運(yùn)輸局,、市水利局,、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局,、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府、應(yīng)急物資裝備儲備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成,。

主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判,，開展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議,；為應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸,、安裝、運(yùn)行,、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持,。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.5.3 交通運(yùn)輸組

由市交通運(yùn)輸局牽頭,，市水利局,、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局,、市商務(wù)局,、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作,。實(shí)施必要的交通管制,，搶修維護(hù)交通設(shè)施，維護(hù)交通秩序,；制定救援隊(duì)伍,、設(shè)備和物資運(yùn)送方案；組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量,，做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作,。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。完成市指揮部交辦的其他任務(wù),。

2.5.4 治安維穩(wěn)組

由市公安局牽頭,，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成。

主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸,、使用期間秩序穩(wěn)定,。預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，預(yù)防和處置群體性的事件,；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場所,、黨政機(jī)關(guān)、要害部門,、金融單位,、儲備倉庫,、監(jiān)獄、強(qiáng)戒所,、避難和臨時安置等重要場所的安全保衛(wèi)工作,，必要時組織開展重要目標(biāo)的臨時轉(zhuǎn)移、搬遷工作,；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作,。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

3.1 日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,，不定期召開協(xié)調(diào)會議,，貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項(xiàng),，協(xié)調(diào)解決預(yù)測防范和應(yīng)對過程中的重大問題,，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對工作,。

3.2 會商研判機(jī)制

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織工作組負(fù)責(zé)人,，對全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢進(jìn)行會商研判,，掌握國內(nèi)外應(yīng)急物資裝備最新動向,，及時更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖，向有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）發(fā)送,。

4.1 響應(yīng)級別

本預(yù)案分級應(yīng)對遵循分級負(fù)責(zé),、屬地為主、層級響應(yīng),、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則,。按突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)從高到低設(shè)定ⅰ級,、ⅱ級,、ⅲ級三個響應(yīng)等級。

4.2 響應(yīng)條件

按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級啟動相對應(yīng)物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級,。

4.3 分級響應(yīng)

ⅰ級,、ⅱ級響應(yīng)由市指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，ⅲ級響應(yīng)由相關(guān)縣（區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

4.4 啟動程序

4.4.1 先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮消防救援,、醫(yī)療救治等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及相關(guān)部門進(jìn)行先期處置,，并根據(jù)實(shí)際情況，采取下列必要措施：

（1）實(shí)施緊急疏散,，組織群眾開展自救互救,；

（2）緊急調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置；

（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施,，防止事件危害擴(kuò)大和次生,、衍生災(zāi)害發(fā)生；

（4）實(shí)施動態(tài)監(jiān)測,，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),；

（5）向社會發(fā)出危險(xiǎn)或者避險(xiǎn)警示，通報(bào)事件可能危害的相關(guān)區(qū)域,，做好相應(yīng)準(zhǔn)備,；

（6）及時向上級人民政府及相關(guān)部門報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和救援支持請求,。

4.4.2 啟動應(yīng)急

突發(fā)事件市級響應(yīng)啟動后,，市指揮部立即按程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)。

4.4.3 應(yīng)急物資裝備需求研判

指揮部在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，組織開展應(yīng)急物資裝備保障工作,。主要工作：

（1）現(xiàn)場信息獲取

組織應(yīng)急物資裝備保障成員單位、現(xiàn)場人員,、應(yīng)急測繪和勘察隊(duì)伍等,，利用衛(wèi)星和無人機(jī)遙感、北斗導(dǎo)航,、雷達(dá)測量,、地面勘察等手段獲取現(xiàn)場信息，分析研判道路橋梁,、通信,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和事發(fā)地周邊環(huán)境情況，向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告,。

（2）摸排情況

現(xiàn)場參與處置的力量,、資源、裝備情況以及現(xiàn)場處置進(jìn)展情況,。

（3）應(yīng)急物資裝備需求研判分析

迅速研判事件的發(fā)展趨勢,，初步分析應(yīng)急救援工作所需的應(yīng)急物資裝備。

4.4.4 應(yīng)急決策

指揮部與市應(yīng)急指揮部就初步研判結(jié)果展開進(jìn)一步的分析,，積極提出措施建議,，列出物資裝備需求清單。由市應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急物資裝備保障指令,。

4.4.5 物資裝備調(diào)配

根據(jù)列出的物資裝備需求清單,，就近調(diào)配至目標(biāo)地。

4.4.6 裝備運(yùn)行維護(hù)

對裝備進(jìn)行安裝調(diào)試,、維護(hù),，保障正常運(yùn)行,。

4.5 應(yīng)急結(jié)束

按照“誰啟動，誰終止”原則,，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部和事故發(fā)生地的縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確認(rèn)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除,、無繼發(fā)可能后,，應(yīng)急物資裝備保障指揮部向總指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急物資裝備保障的報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后,，應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)終止,。

宣布應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)單位應(yīng)及時補(bǔ)充應(yīng)急救援物資裝備,。

各級應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員,、技術(shù)、資金等方面著力提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力,。

5.1 人員保障

應(yīng)建立健全應(yīng)急裝備操作,、專業(yè)隊(duì)伍、裝備及人員清單,；加強(qiáng)人員技能培訓(xùn),，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件物資裝備保障能力,。各級人民政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊(duì)伍,。

5.2 應(yīng)急物資裝備保障

政府部門應(yīng)與屬地救援物資存儲,、裝備使用,、制造、經(jīng)銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議,，建立臨時征用工作機(jī)制,。市級有關(guān)部門和各級人民政府要加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作,，保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力,。

5.3 通信、交通與運(yùn)輸保障

各級人民政府及通信主管部門,、通信運(yùn)營商要建立健全應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系,，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要,。

交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系,，保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員、物資裝備等的運(yùn)輸,；公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,，保障應(yīng)急救援車輛和船只優(yōu)先通行,。

5.4 技術(shù)保障

市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局,、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局,、市氣象局等部門應(yīng)為應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸,、使用提供必要的氣象、地質(zhì),、水文等服務(wù),。

5.5 資金保障

市民政局、市財(cái)政局等有關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，對突發(fā)事件處置和恢復(fù)重建工作提供必要的資金保障,。

稅務(wù)管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對事件應(yīng)對處置和恢復(fù)重建工作給予稅收減免政策支持,。

6.1 善后處置

突發(fā)事件發(fā)生地的縣（區(qū)）人民政府在市指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作,，包括人員安置、征用物資,、裝備補(bǔ)償,、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤,、司法援助以及疾病預(yù)防與控制,，污染物收集與處理等事項(xiàng),。盡快消除事件帶來的不利影響,，保障社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,。

6.2 總結(jié)評估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，市指揮部應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位,、專家等人員對應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評估,、總結(jié)、提出改進(jìn)意見,，持續(xù)改進(jìn),、完善預(yù)案。

6.3 物資裝備補(bǔ)充

針對應(yīng)急處置消耗的物資裝備,，各級政府應(yīng)結(jié)合總結(jié)評估意見,，分級籌措、及時補(bǔ)充,。

7.1 預(yù)案編制

市經(jīng)濟(jì)和信息化局會同有關(guān)部門制訂本預(yù)案,，按程序報(bào)批后實(shí)施,。

7.2 預(yù)案演練

根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,，組織開展貼近實(shí)際,、形式多樣、廣泛參與,、聯(lián)動性強(qiáng)的應(yīng)急演練,。由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭組織演練，相關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合參與,。結(jié)合巴中市突發(fā)事件特點(diǎn)及其對應(yīng)急物資裝備需求,，每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

7.3 預(yù)案評估與修訂

應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,，分析評估預(yù)案的針對性,、可操作性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動態(tài)科學(xué)管理,。

有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時修訂：

（1）有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的,；

（5）在實(shí)際應(yīng)對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的,；

（6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的,；

（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況,。

8.1 獎勵和責(zé)任追究

8.1.1 獎勵

在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù),，成績顯著的,；

（2）防止或搶救事件有功，使國家,、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn),、生命健康免受損失傷害或者減少損失傷害的；

（3）對應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,，實(shí)施效果顯著的,；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的,。

8.1.2 責(zé)任追究

在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,。其中,，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,；屬于違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定報(bào)告,、通報(bào)事件真實(shí)情況的；

（2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案,，不服從命令和指揮,，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

（4）盜竊,、挪用,、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的,；

（6）散布謠言,，擾亂社會秩序的；

（7）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的,。

8.2 預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的制定,、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急物資裝備發(fā)生變化,，以及應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)新情況和應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案等存在問題,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案，按程序?qū)彾ê笥“l(fā)實(shí)施,。

8.3 預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,，有效期2年。本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋,。

物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案篇五

正確,、有效和快速地處理電網(wǎng)搶險(xiǎn)、修事件,，最大限度地減少因鐵塔倒塌而造成的影響和損失,，恢復(fù)電力的正常供應(yīng)，保障人民的正常生活,。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民則共和國電力法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《公司應(yīng)急預(yù)案細(xì)則》制定本預(yù)案細(xì)則。

1．居安思危,，預(yù)防為主,。高度重視應(yīng)急突發(fā)工作，常抓不懈,，防患于未然,。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2．統(tǒng)一指揮,，分工負(fù)責(zé),。在公司統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展鐵塔搶險(xiǎn),、修生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作,。各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)實(shí)施，保證鐵塔搶險(xiǎn),、修生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行,。

3．依法規(guī)范，加強(qiáng)管理,。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)及公司有關(guān)管理規(guī)定,，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件的工作規(guī)范化,、制度化,、法制化。

4．快速反應(yīng),，協(xié)同應(yīng)對,。加強(qiáng)公司應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,，充分動員和發(fā)揮作用,，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、功能齊全,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,。

5．依靠科技，提高素質(zhì),。加強(qiáng)公司應(yīng)急處置技術(shù)及硬件設(shè)施,，充分發(fā)揮放樣技術(shù)人員的作用,，提高應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件的技術(shù)水平和指揮能力，避免發(fā)生次生,、衍生事件,；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，開展鐵塔搶險(xiǎn),、修生產(chǎn)緊急處置演練,，提高對鐵塔搶險(xiǎn)、修事件應(yīng)急處理的綜合處置能力,。

光熱鋼結(jié)構(gòu),、電網(wǎng)鋼結(jié)構(gòu)

光熱鋼結(jié)構(gòu)：1000噸/月；

電網(wǎng)鋼結(jié)構(gòu)：1500噸/月

成立電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組

組長：xx

副組長：xx

組員：xx

1．儲備物資：營銷信息→成品庫（儲備庫）→發(fā)運(yùn)

2．未儲備物資：營銷信息→鐵塔（線路）分廠→放樣轉(zhuǎn)換→材料預(yù)算→生產(chǎn)所需資料（清單,、桿件加工圖,、樣板、程序,、組合件圖等）→組織生產(chǎn)→試裝→鍍鋅→包裝標(biāo)識→發(fā)運(yùn)

營銷部在接到外部信息或公司電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組發(fā)出的指令后,，立即就搶險(xiǎn)范圍、數(shù)量,、技術(shù)要求,、供貨期等情況進(jìn)行溝通、核實(shí),，并及時向公司電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組報(bào)告,。

1．儲備物資：成品庫（儲備庫）1小時之內(nèi)核實(shí)完畢儲備物資型號、數(shù)量是否滿足應(yīng)急物資需求,。如相符,，即刻按排發(fā)運(yùn)事宜。如不符,，即刻向營銷部反饋信息,，按未儲備物資應(yīng)急方案處置。

2．未儲備物資：

2．1屬已加工過的塔型（單基）最短耗時14小時

（1）接到正式的加工清單,、加工圖后半小時完成審圖,，并在1小時內(nèi)完成原材料清單，并交物資部庫平,、采購,。

（2）2小時內(nèi)，完成角鋼,、連板的編程,、樣板等加工資料，并分別轉(zhuǎn)交鐵塔（線路）分廠工段和板材中心。

（3）物資部在接到材料預(yù)算2小時內(nèi),，平衡好生產(chǎn)所需原材料,。

（4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關(guān)的技術(shù)資料后,，分別開始組織原材料的進(jìn)料,，并組織一切力量組織生產(chǎn)，確保半成品6小時生產(chǎn)完畢,；同時分別組織人員對半成品進(jìn)行數(shù)量的清點(diǎn)復(fù)核,，確保數(shù)量的準(zhǔn)確無誤。

（5）采取邊生產(chǎn)邊鍍鋅的組織形式,，鐵塔（線路）分廠對鍍鋅工段從黑件進(jìn)料,，到組織鍍鋅生產(chǎn)、成品包裝,、標(biāo)識,，在白件生產(chǎn)結(jié)束后3小時內(nèi)，確保鍍鋅加工,、包裝標(biāo)識結(jié)束,。

2．2屬未加工過的新樣塔（單基）最短耗時87小時

（1）接到正式的加工圖、加工清單后半小時完成審圖,，并在4小時內(nèi)完成原材料清單,，并交物資部庫平、采購,。

（2）鐵塔（線路）分廠放樣室在48小時內(nèi),，完成鐵塔（鋼管桿）的審圖、放樣轉(zhuǎn)換,、樣板制作,、組合件圖等，并完成角鋼,、連板的編程,、樣板等加工資料，上述資料分別轉(zhuǎn)交鐵塔（線路）分廠和板材中心,。

（3）物資部在接到材料預(yù)算48小時內(nèi),，平衡好生產(chǎn)所需原材料。

（4）鐵塔（線路）分廠,、板材中心在接到放樣室相關(guān)的技術(shù)資料后,，分別開始組織原材料的進(jìn)料，并組織一切力量組織生產(chǎn),，確保半成品在20小時之內(nèi)生產(chǎn)完畢,；同時分別組織人員對半成品進(jìn)行數(shù)量的清點(diǎn)復(fù)核,，確保數(shù)量的準(zhǔn)確無誤。

（5）當(dāng)制作完成的角鋼,、連板,、組合件等全部集中到試裝場地后,，鐵塔（線路）分廠立即組織人員對鐵塔（鋼管桿）進(jìn)行試組裝,，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)、放樣的準(zhǔn)確性,，并要求在10小時內(nèi)完成,。

（6）試裝過程中，可采取分段或整基的辦法安排鍍鋅生產(chǎn),，鐵塔（線路）分廠對鍍鋅工段從黑件進(jìn)料,，到組織鍍鋅生產(chǎn)、成品包裝,、標(biāo)識,，在黑件試裝結(jié)束后5小時內(nèi)，確保鍍鋅加工,、包裝標(biāo)識結(jié)束,。

汽運(yùn)

（1）發(fā)生應(yīng)急任務(wù)工程后，電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組負(fù)責(zé)對外部信息統(tǒng)一收集和管理及內(nèi)部信息對外發(fā)布,，負(fù)責(zé)召集各有關(guān)部門,，就鐵塔搶險(xiǎn)、修范圍,、搶險(xiǎn),、修數(shù)量、技術(shù)要求,、供貨期等有關(guān)情況及時通報(bào),，使各相關(guān)部門和員工對搶險(xiǎn)、修情況有清楚的認(rèn)識和了解,。

（2）發(fā)生應(yīng)急任務(wù)后,，立即啟動公司應(yīng)急生產(chǎn)預(yù)案，應(yīng)急工作小組組長任內(nèi)部生產(chǎn)總指揮,，應(yīng)急工作小組成員立即組織生產(chǎn)設(shè)備部,、物資部、鐵塔分廠,、質(zhì)管部等相關(guān)部門,，及時安排生產(chǎn)，保證準(zhǔn)確,、快速提供合格鐵塔,，確保電力設(shè)施的盡快修復(fù),。在這一過程中，營銷部將時刻保持與內(nèi)外部的聯(lián)系,，做好溝通跟蹤服務(wù)工作,，保持信息暢通，確保搶險(xiǎn),、修工作的順利進(jìn)行,。

（1）技術(shù)保障

全面加強(qiáng)技術(shù)人員（尤其是放樣人員）的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，同時充分運(yùn)用以往的鐵塔（鋼管桿）加工放樣電子存檔資料,，高效,、快捷地完成放樣、制作,、試組裝,、焊接、鍍鋅,、包裝等方面的技術(shù)應(yīng)急措施,，保障應(yīng)急工作順利開展。技術(shù)遵循標(biāo)準(zhǔn)gb2694,、gb/t646,。

（2）裝備及物資保障

根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善搶修裝備及物資保障數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,，配備必要的應(yīng)急救援裝備,。全面掌握公司應(yīng)急物資的儲備情況，并保證搶修裝備始終處于隨時可正常使用的狀態(tài),。

日常儲備物資庫存情況：

角鋼：500噸,、鋼板：600噸、

（3）人員保障

通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員（尤其是放樣人員）的業(yè)務(wù)素質(zhì),、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力,，一旦發(fā)生鐵塔（鋼管桿）搶修事件，公司各相關(guān)人員打破常規(guī)作息時間,，確保搶修工作的順利進(jìn)行,。

（4）質(zhì)量、安全和后勤保障

通過加強(qiáng)質(zhì)量,、安全監(jiān)管力度,，提高檢查頻次，確?？篂?zāi)搶險(xiǎn)時不發(fā)生質(zhì)量和安全事故,，相關(guān)出廠資料應(yīng)確保及時提供。后勤保障工作應(yīng)充分,、及時,、有效,，為生產(chǎn)一線職工解除一切后顧之憂，安心全力投入搶修生產(chǎn)任務(wù),。

（1）突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急處置工作實(shí)行問責(zé)制,。

（2）對突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。

（3）對遲報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)應(yīng)急事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,。

電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組下設(shè)日常對外聯(lián)絡(luò)部門――營銷部

聯(lián)系人：xx

電話/傳真：xxxxxx

手機(jī)：xxxxxxxx

郵箱：xxxxxx

物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案篇六

1.1編制目的

為提高我市在處置突發(fā)事件中糧油和物資保障應(yīng)急能力,，規(guī)范應(yīng)急保障程序,，迅速、有序,、高效組織糧油和物資調(diào)運(yùn)工作,，確保糧油和物資及時供應(yīng)，最大限度地減少災(zāi)害損失和事故危害,，制定本預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銀川市糧食和物資儲備局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（銀黨辦〔2019〕62號）規(guī)定及有關(guān)糧油和物資儲備工作要求等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急狀態(tài)下糧油和物資的采購,、調(diào)撥,、運(yùn)輸?shù)确矫娴墓?yīng)保障工作。

1.4工作原則

以人為本,，生命至上;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負(fù)責(zé);科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主;協(xié)同應(yīng)對,，果斷處置,。

2.1銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部

成立銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部，在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)全市糧油和物資應(yīng)急保障工作。

總指揮：市政府主管糧食和物資儲備工作副市長

副總指揮：市糧食和物資儲備局局長

市應(yīng)急管理局局長

市政府辦公室副主任

成 員：市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦,、市發(fā)改委、公安局,、財(cái)政局,、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、商務(wù)局,、衛(wèi)生健康委,、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局,、統(tǒng)計(jì)局,、糧食和物資儲備局、地震局,、銀川警備區(qū),、氣象局、銀川新聞傳媒集團(tuán),、中國電信銀川分公司,、國網(wǎng)銀川供電公司、自治區(qū)農(nóng)發(fā)行營業(yè)部,，興慶區(qū)人民政府,、金鳳區(qū)人民政府、西夏區(qū)人民政府,、靈武市人民政府,、永寧縣人民政府、賀蘭縣人民政府分管負(fù)責(zé)同志,。

銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在銀川市糧食和物資儲備局,，由市糧食和物資儲備局局長兼任辦公室主任,、副主任由市糧食和物資儲備局分管糧油和物資應(yīng)急管理工作的副局長兼任。辦公室常設(shè)值班工作電話0951―4010010,，傳真電話0951―6033103,。

2.1.1糧油和物資保障應(yīng)急指揮部職責(zé)

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、政府部署要求,，做好全市糧油和物資應(yīng)急保障工作,；建立條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急保障體系,，做好區(qū),、市、縣三級聯(lián)動及預(yù)案銜接工作,；負(fù)責(zé)市級應(yīng)急糧油和物資保障重大事項(xiàng)的決策,，對部門、縣（市）區(qū)工作情況進(jìn)行督查和指導(dǎo),；研究決策突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施,，確保糧油和物資調(diào)運(yùn)暢通,、及時供應(yīng)，受災(zāi)人員基本生活得到有效救助,；及時向市委,、市政府和自治區(qū)糧食和物資儲備部門報(bào)告應(yīng)急事態(tài)發(fā)展和處置情況，并按相關(guān)程序及時向社會公布,；審議批準(zhǔn)市應(yīng)急保障指揮部辦公室提交的工作報(bào)告,；研究決定對實(shí)施預(yù)案單位、個人的獎懲意見,。

根據(jù)需要,，向自治區(qū)糧食和物資儲備部門及周邊地區(qū)請求支援和幫助。

2.1.2糧油和物資保障應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市委宣傳部：根據(jù)指揮部安排,，指導(dǎo)有關(guān)部門統(tǒng)一宣傳口徑,，組織媒體及時發(fā)布信息；在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，適時組織召開新聞發(fā)布會,，回應(yīng)社會關(guān)切；加強(qiáng)媒體宣傳報(bào)道指導(dǎo)管理,，正確引導(dǎo)輿論。

市委網(wǎng)信辦：及時監(jiān)測輿情信息上報(bào)指揮部,。

市發(fā)改委：根據(jù)應(yīng)急狀態(tài),，可依據(jù)國家價(jià)格干預(yù)相關(guān)規(guī)定上報(bào)提請采取臨時價(jià)格干預(yù)措施。

市公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急糧油和物資儲備調(diào)撥,、供應(yīng)環(huán)節(jié)的治安秩序,；依法處置因糧油和物資供應(yīng)引發(fā)的群體性的事件，配合有關(guān)部門及時打擊擾亂糧食市場秩序的違法犯罪行為,。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急糧油和物資儲備及緊急采購經(jīng)費(fèi)保障工作,。

市交通運(yùn)輸局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)，開辟應(yīng)急糧油和物資運(yùn)輸綠色通道,，做好應(yīng)急狀態(tài)下糧油和物資運(yùn)輸能力保障,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織恢復(fù)糧食生產(chǎn)，確定糧食生產(chǎn)規(guī)模和品種,，開展農(nóng)用物資技術(shù)指導(dǎo),。

市商務(wù)局：牽頭協(xié)調(diào)糧食和重要物資購銷商貿(mào)企業(yè)，采取有力措施穩(wěn)定和增加糧油和應(yīng)急物資儲備供應(yīng),，促進(jìn)供需基本平衡,。

市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)對糧食加工、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧和應(yīng)急物資儲存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)提出全市應(yīng)急物資儲備的儲備需求和動用決策,，組織編制全市應(yīng)急物資儲備規(guī)劃,、品種目錄等，會同糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計(jì)劃,，根據(jù)需要下達(dá)動用指令,；提供應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資采購清單;承擔(dān)中央和自治區(qū)下?lián)芫葹?zāi)物資的分配和監(jiān)督使用。

市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對糧油和應(yīng)急物資經(jīng)營活動中的無照經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營以及糧油和物資銷售活動中的囤積居奇,、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、摻雜使假,、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對應(yīng)急糧油加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測調(diào)查,；依法查處價(jià)格違法行為,；協(xié)調(diào)做好糧油和物資質(zhì)量檢驗(yàn)工作；組織開展對重大糧油食品安全事故的查處,。

市統(tǒng)計(jì)局：會同國家統(tǒng)計(jì)局銀川調(diào)查隊(duì)開展糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測工作。

市糧食和物資儲備局：負(fù)責(zé)糧油和物資保障應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和體系建設(shè),；加強(qiáng)對市級糧油儲備的管理,，提出動用市級儲備糧油的建議，提出申請使用自治區(qū)級應(yīng)急成品油,、自治區(qū)及中央原糧儲備的意見,；負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,，根據(jù)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出,；提供糧油和物資儲備的數(shù)量、質(zhì)量和儲存分布等具體信息,，提出糧油和物資保障建議,；會同相關(guān)部門掌握糧油和物資市場價(jià)格動態(tài)，分析預(yù)測市場行情,，提出預(yù)警意見,；負(fù)責(zé)檢查、統(tǒng)計(jì)糧油和物資庫存量及糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行自治區(qū)政府最低和最高庫存量規(guī)定情況,；指揮糧油和物資儲備單位開展應(yīng)急響應(yīng),。

市地震局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息的監(jiān)測預(yù)警。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供影響糧食生產(chǎn)安全的重特大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,。負(fù)責(zé)向市農(nóng)牧局,、銀川調(diào)查隊(duì)提供天氣氣候相關(guān)預(yù)測信息及氣象災(zāi)害信息，協(xié)助做好糧食產(chǎn)量預(yù)測及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害損失評估工作。

銀川警備區(qū)：負(fù)責(zé)提供駐銀部隊(duì)軍糧計(jì)劃,、品種需求和應(yīng)急物資需求信息,，必要時應(yīng)提供運(yùn)力支持。

銀川新聞傳媒集團(tuán)：通過報(bào)紙,、廣播,、電視、網(wǎng)站,、新媒體積極宣傳國家糧食政策,，及時、準(zhǔn)確,、客觀報(bào)道糧油和應(yīng)急物資供應(yīng)保障市場信息,。

中國電信銀川分公司：確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臅惩ā?/p>

國網(wǎng)銀川供電公司：確保糧油和應(yīng)急物資采購,、調(diào)運(yùn),、供應(yīng)等環(huán)節(jié)正常供電,。

自治區(qū)農(nóng)發(fā)行營業(yè)部：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧油儲備采購,、調(diào)撥所需資金的貸款。

縣（市）區(qū)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的糧油和物資保障應(yīng)急工作,。

2.1.3糧油和物資保障應(yīng)急工作組

銀川市糧油和物資保障應(yīng)急工作指揮部按照職責(zé)和協(xié)同聯(lián)動工作需要,，將各成員單位劃分為五個工作組,，即：糧食收購工作組,、糧食加工工作組,、糧食銷售工作組、應(yīng)急物資緊急采購工作組,、應(yīng)急物資動用出庫工作組,、新聞宣傳工作組和恢復(fù)重建、善后處理工作組,。

（1）糧食收購工作組

組長單位：市糧食和物資儲備局

副組長單位：自治區(qū)農(nóng)發(fā)行營業(yè)部

成員單位：市交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市場監(jiān)督管理局,、統(tǒng)計(jì)局、地震局,。

主要職責(zé)：聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)糧食儲備企業(yè),；負(fù)責(zé)糧食市場及價(jià)格監(jiān)測，了解區(qū)內(nèi)外市場糧源,；協(xié)調(diào)和引導(dǎo)企業(yè)籌集糧食收購資金,，收購本區(qū)域糧食生產(chǎn)者余糧；洽談區(qū)外糧食采購事宜,、簽訂糧食采購協(xié)議,、負(fù)責(zé)原糧的運(yùn)輸和采購資金結(jié)算。

（2）糧食加工運(yùn)輸工作組

組長單位：市糧食和物資儲備局

副組長單位：國網(wǎng)銀川供電公司

市市場監(jiān)督管理局

市交通運(yùn)輸局

成員單位：衛(wèi)健委、中國電信銀川分公司,。

主要職責(zé)：聯(lián)系糧食應(yīng)急加工,、運(yùn)輸企業(yè)；負(fù)責(zé)應(yīng)急原糧的保管,、加工,、成品糧質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)檢測,；負(fù)責(zé)應(yīng)急成品糧的出庫和運(yùn)輸,。

（3）糧食銷售工作組

組長單位：市商務(wù)局

副組長單位：市糧食和物資儲備局

成員單位：市發(fā)改委、公安局,、衛(wèi)健委,、統(tǒng)計(jì)局、銀川警備區(qū),。

主要職責(zé)：聯(lián)系銀川市糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),；負(fù)責(zé)應(yīng)急成品糧油的接收；確定應(yīng)急供應(yīng)辦法,、供應(yīng)價(jià)格,；負(fù)責(zé)成品糧食的應(yīng)急供應(yīng)（包括：城鄉(xiāng)居民口糧、部隊(duì)官兵口糧,、在校學(xué)生口糧等）,。

（4）應(yīng)急物資緊急采購工作組

組長單位：市應(yīng)急管理局

副組長單位：市糧食和物資儲備局

成員單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局,、市應(yīng)急物資代儲企業(yè),。

主要職責(zé)：提出緊急物資需用計(jì)劃采購清單；協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急物資代儲企業(yè),、轄區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)組織貨源,；做好緊急采購物資的驗(yàn)收入庫工作。

應(yīng)急物資儲備動用出庫工作組

組長單位：市應(yīng)急管理局

副組長單位：市糧食和物資儲備局

成員單位：興慶區(qū),、金鳳區(qū),、西夏區(qū)、永寧縣,、賀蘭縣,、靈武市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)同志及應(yīng)急物資代儲企業(yè)組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、下達(dá)、督察應(yīng)急物資儲備動用出庫工作,；接收應(yīng)急管理部門物資調(diào)撥指令后,，糧食和物資儲備部門嚴(yán)格按照指令下達(dá)的品種、數(shù)量組織出庫，物資運(yùn)輸車輛到位后及時組織裝車,。

（6）新聞宣傳工作組

組長單位：市委宣傳部

副組長單位：銀川糧食和物資儲備局

成員單位：市委網(wǎng)信辦,、銀川新聞傳媒集團(tuán)、中國電信銀川分公司,、興慶區(qū),、金鳳區(qū)、西夏區(qū),、永寧縣,、賀蘭縣、靈武市政府,。

主要職責(zé)：根據(jù)指揮部安排,，指導(dǎo)有關(guān)部門統(tǒng)一宣傳口徑，組織媒體及時發(fā)布信息,；在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，適時組織召開新聞發(fā)布會，回應(yīng)社會關(guān)切,；加強(qiáng)媒體宣傳報(bào)道指導(dǎo)管理,，正確引導(dǎo)輿論。

（7）恢復(fù)重建,、善后處理工作組

組長單位：市發(fā)改委

副組長單位：市糧食和物資儲備局

成員單位：市財(cái)政局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局,，興慶區(qū),、金鳳區(qū)、西夏區(qū),、永寧縣,、賀蘭縣、靈武市政府,。

主要職責(zé)：審核應(yīng)急成品糧購銷價(jià)差,、加工損耗、加工費(fèi)用,、運(yùn)輸費(fèi)用、供應(yīng)費(fèi)用并核撥,；按照原計(jì)劃規(guī)模及時補(bǔ)充已動用的儲備糧食,，恢復(fù)原儲備能力；根據(jù)市場需求恢復(fù)糧食種植和品種結(jié)構(gòu),，指導(dǎo)糧食生產(chǎn),。被調(diào)撥的代儲應(yīng)急物資儲備，糧食和物資儲備局積極配合市財(cái)政局、市商務(wù)局,，按照市政府確定的供應(yīng)辦法及價(jià)格等清算價(jià)差虧損,、運(yùn)輸費(fèi)用、裝卸費(fèi)用,、供應(yīng)費(fèi)用,，按照原計(jì)劃規(guī)模及時補(bǔ)充儲備，恢復(fù)原儲備能力,。

2.2銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室

銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室是銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu),，設(shè)在市糧食和物資儲備局，辦公室主任由市糧食和物資儲備局局長兼任,，分管糧油和物資管理工作的副局長擔(dān)任辦公室副主任,。辦公室常設(shè)值工作電話0951-4010010，傳真電話為0951-6033103,。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)落實(shí)市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)糧油和物資應(yīng)急保障的具體工作,；落實(shí)糧油和物資保障應(yīng)急工作信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作,；根據(jù)指揮部的指令，開展糧油和物資采購工作,；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門在特殊情況下的`糧油和物資運(yùn)輸,；掌握糧油和物資緊急調(diào)運(yùn)的情況，并提出意見和建議,；對糧油和物資緊急調(diào)運(yùn)情況進(jìn)行總結(jié)評估,，并提出相關(guān)意見和建議；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動效果提出終止應(yīng)急級別的建議,；組織相關(guān)部門對本預(yù)案進(jìn)行演練,；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.3縣（市）區(qū)糧油和物資保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各縣（市）區(qū)政府參照本預(yù)案,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建立健全相應(yīng)的糧油和物資保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，組織做好本區(qū)域內(nèi)的糧油和物資保障應(yīng)急工作。

2.4專家組

銀川市糧食和物資儲備局成立市糧油和物資保障應(yīng)急專家組,，完善相關(guān)咨詢機(jī)制,，為糧油和物資保障應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

組長：市糧食和物資儲備局分管應(yīng)急管理工作的副局長

副組長：市應(yīng)急管理局分管應(yīng)急物資儲備工作的副局長

市市場監(jiān)督管理局分管質(zhì)檢工作的副局長

成員：市糧食和物資儲備局糧油物資應(yīng)急工作人員,、糧油價(jià)格監(jiān)測和流通統(tǒng)計(jì)工作人員,、市應(yīng)急管理局應(yīng)急物資儲備管理工作人員、市市場監(jiān)督管理局質(zhì)檢工作人員,。

3.1監(jiān)測預(yù)報(bào)

建立糧情和重要應(yīng)急物資監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),。在自治區(qū)糧食市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)內(nèi),，市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)糧食市場供求和價(jià)格動態(tài)監(jiān)測分析，及時報(bào)告并發(fā)布主要糧食品種的生產(chǎn),、庫存,、流通、需求,、價(jià)格,、質(zhì)量等信息。當(dāng)糧食價(jià)格一周內(nèi)漲幅超過10%并可能繼續(xù)上漲時,，執(zhí)行日監(jiān)測和報(bào)告制度,，隨時發(fā)出預(yù)警信號并及時采取有效措施增加供應(yīng)量，控制價(jià)格上漲,；市發(fā)改委,、商務(wù)局在區(qū)域內(nèi)的大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等選點(diǎn)設(shè)立重要物資監(jiān)測點(diǎn),，對本市重要物資供應(yīng),、庫存、價(jià)格實(shí)行動態(tài)的監(jiān)測和分析,，做到信息準(zhǔn)確,、及時、共享,。特別要加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測,，負(fù)責(zé)針對不同情況提出重要物資市場風(fēng)險(xiǎn)的辦法、建議,。在應(yīng)急狀態(tài)時,，啟動專報(bào)制度；出現(xiàn)緊急情況隨時報(bào)告,，為政府宏觀調(diào)控決策提供可靠的依據(jù),。

市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)值守，密切跟蹤應(yīng)急事件發(fā)生發(fā)展情況,，及時報(bào)告市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部,。要加強(qiáng)與市應(yīng)急委員會、應(yīng)急管理局溝通聯(lián)系,，對可能需要調(diào)用的市級糧油和物資的品種,、數(shù)量及突發(fā)事件發(fā)生地或者附近地方儲備庫物資庫存,、交通條件等進(jìn)行綜合評估,，確保指令下達(dá)后應(yīng)急物資高效、準(zhǔn)確,、及時調(diào)運(yùn),。

3.2分級標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1糧食應(yīng)急突發(fā)事件分級

按照糧食應(yīng)急突發(fā)事件的性質(zhì)、社會危害程度,、可控性和影響范圍等因素，應(yīng)急狀態(tài)分為一般,、較大、重大,、特別重大四個級別,。

一般：全市成品糧食價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲25%以上，出現(xiàn)糧糧食供應(yīng)緊張,，并可能引發(fā)較大區(qū)域糧食市場波動的緊急狀態(tài),。

較大：全市糧食供應(yīng)趨于緊張,，成品糧油價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲50%以上,，出現(xiàn)一般性成品糧油供需不平衡，爭購成品糧油,、引起市場不穩(wěn)定的緊急狀態(tài),。

重大：全市糧食供應(yīng)十分緊張，成品糧油價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲75%以上,，群眾搶購成品糧油造成部分脫銷,、并出現(xiàn)恐慌的緊急狀態(tài)。

特別重大：全市糧食供應(yīng)極度緊張,，成品糧油價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲100%以上,，群眾嚴(yán)重?fù)屬彸善芳Z油并造成脫銷。

3.2.2糧油和物資保障應(yīng)急突發(fā)事件分級

按照《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，突發(fā)事件根據(jù)事件的性質(zhì),、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,，分為一般（ⅳ級）,、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）,、特別重大（ⅰ級）四級,。突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)是糧油和物資保障應(yīng)急響應(yīng)和分級處置的依據(jù)。

3.3預(yù)警信息報(bào)告與發(fā)布

市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室接到信息報(bào)告后,，要及時組織相關(guān)成員單位進(jìn)行會商或分析研判,，對發(fā)生一般和較大級別突發(fā)事件時的糧油和應(yīng)急物資做好監(jiān)測預(yù)警信息和供應(yīng)保障工作,，向指揮部成員單位和有關(guān)縣（市）區(qū)通報(bào)，督促和指導(dǎo)按照相應(yīng)預(yù)案做好處置工作,；對發(fā)生特別重大,、重大級別突發(fā)事件時，按照銀川市委,、市政府和自治區(qū)糧食和物資儲備局統(tǒng)一指揮部署開展糧油和物資應(yīng)急保障工作,，并根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》，提出預(yù)警信息發(fā)布方案,，并配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作,。同時，向市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部各成員單位通報(bào)有關(guān)情況,。

3.4預(yù)警行動

銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)應(yīng)急事件監(jiān)測預(yù)測預(yù)警信息后,，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，按照銀川市應(yīng)急委或糧油和物資保障應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署,，組織,、協(xié)調(diào)銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)地區(qū)，依照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,，并及時向銀川市應(yīng)急委和市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部動態(tài)報(bào)送有關(guān)信息,。

4.1信息報(bào)告

監(jiān)測糧食市場波動進(jìn)一步加大，可能擴(kuò)大到應(yīng)急預(yù)案級別時,，縣（市）區(qū)人民政府和糧食行政主管部門應(yīng)及時向銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室（0951―4010010）,、市委辦公室（0951―6888057，傳真0951―6888056）,、市政府總值班室（0951―6888080,，傳真0951―6888157）報(bào)告。信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括：市場波動的原因,、已采取的應(yīng)急措施,、后續(xù)市場預(yù)測和擬采取措施、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員等,。

4.2先期處置

對一般級以上糧食應(yīng)急突發(fā)事件或者事件本身比較敏感,，可能演化為較大、重大或特別重大突發(fā)事件,，事發(fā)地政府和相關(guān)單位要第一時間趕到現(xiàn)場,，按照相關(guān)應(yīng)急成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置工作,。

4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1糧食應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)

根據(jù)糧食應(yīng)急工作分級標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)急響應(yīng)分為ⅳ級、ⅲ級,、ⅱ級,、ⅰ級,，依次分別對應(yīng)一般、較大,、重大,、特別重大狀態(tài)。

應(yīng)對一般糧食應(yīng)急工作,，啟動ⅳ級響應(yīng)。由縣級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào),，縣糧油和物資保障應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部給予指導(dǎo),、協(xié)助,。

應(yīng)對較大糧食應(yīng)急工作啟動ⅲ級響應(yīng)。由市委,、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào)，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作,，縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門協(xié)同,。

應(yīng)對重大、特別重大糧食應(yīng)急工作,，分別啟動ⅱ級,、ⅰ級響應(yīng)。市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部在自治區(qū)應(yīng)急委和自治區(qū)糧食和物資儲備局統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急響應(yīng),，縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門協(xié)同做好應(yīng)急響應(yīng)工作,。

4.3.2糧油和物資保障應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)事件分級情況，將突發(fā)事件糧油和物資保障應(yīng)急響應(yīng)分為一般（ⅳ級）,、較大（ⅲ級）,、重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）四級,。

應(yīng)對一般突發(fā)事件,，啟動ⅳ級響應(yīng)。由縣級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，縣級糧油和物資保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地糧油和物資保障工作,。市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部給予指導(dǎo)、協(xié)助,。

應(yīng)對較大突發(fā)事件,，啟動ⅲ級響應(yīng)。由市委,、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮,、協(xié)調(diào)，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作,，配合協(xié)調(diào)事發(fā)地糧油和物資保障工作,。縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門協(xié)同,。

應(yīng)對重大或者特別重大突發(fā)事件,，分別啟動ⅱ級或ⅰ級響應(yīng)。市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部在自治區(qū)應(yīng)急委和自治區(qū)糧食和物資儲備局統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急響應(yīng),，縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門協(xié)同做好應(yīng)急響應(yīng)工作,。

4.4響應(yīng)措施

當(dāng)糧油和物資保障應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)時，各部門應(yīng)按照各自職責(zé)迅速啟動響應(yīng)措施,。

4.4.1指揮部響應(yīng)措施

（1）糧食應(yīng)急事件響應(yīng)措施

ⅳ級響應(yīng)發(fā)生時,，指導(dǎo)縣級糧油和物資保障應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急響應(yīng)工作，盡快增加市場供應(yīng)量,、平抑糧食市場價(jià)格,，督促使用縣級應(yīng)急成品糧油儲備，必要時動用市級應(yīng)急成品糧油儲備支持市場供應(yīng)量,，防止糧食市場波動擴(kuò)散,。

ⅲ級響應(yīng)發(fā)生時，應(yīng)盡快報(bào)請政府投入市級儲備糧油,，申請動用自治區(qū)級儲備糧油,，批準(zhǔn)政府行為的糧食銷售方式、供應(yīng)辦法和價(jià)格,，確保糧食市場平穩(wěn)恢復(fù),。

ⅱ 級、ⅰ級響應(yīng)發(fā)生時,，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)應(yīng)急委,、自治區(qū)糧食和物資儲備局的指令，對本市的糧食應(yīng)急保障工作負(fù)責(zé),。

（2）糧油和物資保障應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)

ⅳ 級響應(yīng)發(fā)生時,，指導(dǎo)、協(xié)助縣級糧油和物資保障應(yīng)急指揮部做好事發(fā)地糧油和物資調(diào)用運(yùn)輸保障工作,；ⅲ級響應(yīng)發(fā)生時,，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作，做好事發(fā)地糧油和物資調(diào)用運(yùn)輸保障工作,；ⅱ級,、ⅰ級響應(yīng)發(fā)生時，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部在自治區(qū)應(yīng)急委和自治區(qū)糧食和物資儲備局統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急響應(yīng)。

4.4.2指揮部辦公室響應(yīng)措施

（1）糧食應(yīng)急事件響應(yīng)措施

ⅱ 級,、ⅰ級響應(yīng)發(fā)生時,，嚴(yán)格執(zhí)行市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部指令，負(fù)責(zé)本市的糧食應(yīng)急供應(yīng)日常工作,。

ⅲ級響應(yīng)發(fā)生時,，增加糧食市場監(jiān)測頻率，科學(xué)分析市場走勢,，申請政府投入市級應(yīng)急成品糧油儲備,，制定政府行為的糧食銷售方式、供應(yīng)辦法和價(jià)格,，報(bào)請市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部,，嚴(yán)格執(zhí)行指揮部平抑糧食市場的指令。

ⅳ 級響應(yīng)發(fā)生時,，及時分析糧食市場波動的原因，協(xié)助縣（市）區(qū)落實(shí)平抑糧食市場價(jià)格措施,，必要時申請市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部啟動ⅲ級響應(yīng),。

（2）糧油和物資保障應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)

指揮部辦公室根據(jù)糧油和物資保障應(yīng)急指揮部的指示和要求，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位,，做好糧油和物資保障應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，并將有關(guān)情況報(bào)告糧油和物資保障應(yīng)急指揮部。

4.4.3成員單位響應(yīng)措施

市委宣傳部：指導(dǎo)有關(guān)部門通過媒體,，主動,、及時、準(zhǔn)確,、客觀向社會動態(tài)發(fā)布糧油和物資保障應(yīng)急工作信息,，正確引導(dǎo)社會輿論。

市委網(wǎng)信辦：及時監(jiān)測輿情信息上報(bào)指揮部,。

市發(fā)改委：根據(jù)應(yīng)急狀態(tài),，根據(jù)國家價(jià)格干預(yù)相關(guān)規(guī)定及時上報(bào)提請采取臨時價(jià)格干預(yù)措施。

市公安局：保障應(yīng)急糧油和物資運(yùn)輸?shù)缆钒踩图Z油物資應(yīng)急場所治安,；依法處置因應(yīng)急糧油和物資供應(yīng)引發(fā)的群體性的事件,。

市財(cái)政局：安排應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、足額撥付到位,。

市交通運(yùn)輸局：保障糧油和物資運(yùn)力調(diào)度,，保證糧油和物資運(yùn)輸車輛通行，做好應(yīng)急狀態(tài)下糧油和物資運(yùn)輸能力保障工作,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織恢復(fù)糧食生產(chǎn),。

市商務(wù)局：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)骨干商貿(mào)企業(yè)采取有力措施穩(wěn)定和增加糧油和應(yīng)急物資供應(yīng)，并提供相關(guān)供應(yīng)信息。

市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)對糧油和應(yīng)急物資加工,、銷售,、儲存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市應(yīng)急管理局：下達(dá)應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)指令,，提出緊急物資采購需求清單,；發(fā)布自然災(zāi)害災(zāi)情信息和應(yīng)急救援信息。

市市場監(jiān)督管理局：及時協(xié)助開展糧油和物資質(zhì)量檢驗(yàn)工作,。

市統(tǒng)計(jì)局：會同國家統(tǒng)計(jì)局銀川調(diào)查隊(duì)開展糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測工作。

市糧食和物資儲備局：提出動用市級儲備糧油,、自治區(qū),、中央儲備糧的意見，核查企業(yè)最低,、最高庫存量執(zhí)行情況,，實(shí)施應(yīng)急糧食采購、加工,、調(diào)運(yùn)和供應(yīng),。根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令和緊急采購需求清單按程序組織調(diào)出應(yīng)急物資和組織實(shí)施緊急采購應(yīng)急物資工作。

市地震局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息的監(jiān)測預(yù)警,。

市氣象局：提供氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,。

銀川警備區(qū)：負(fù)責(zé)提供駐銀部隊(duì)軍糧計(jì)劃、品種需求和應(yīng)急物資需求信息,，必要時應(yīng)提供運(yùn)力支持,。

銀川新聞傳媒集團(tuán)：通過報(bào)紙、廣播,、電視,、網(wǎng)站、新媒體積極宣傳國家糧食政策,，及時,、準(zhǔn)確、客觀報(bào)道糧油和應(yīng)急物資供應(yīng)保障市場信息,。

中國電信銀川分公司：確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臅惩ā?/p>

國網(wǎng)銀川供電公司：確保糧油和應(yīng)急物資采購,、調(diào)運(yùn)、加工,、供應(yīng)等環(huán)節(jié)正常供電,。

自治區(qū)農(nóng)發(fā)行營業(yè)部：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧油儲備采購、調(diào)撥所需資金的貸款,。

縣（市）區(qū)區(qū)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的糧油和物資保障應(yīng)急工作,。

4.5信息發(fā)布

4.5.1信息發(fā)布層級

ⅱ 級,、ⅰ級，由自治區(qū)人民政府發(fā)布,；

ⅲ 級,，以市人民政府名義發(fā)布；

ⅳ 級,，由縣（市）區(qū)人民政府發(fā)布,。

4.5.2信息發(fā)布內(nèi)容

糧食市場波動原因、市級應(yīng)急成品糧油儲備數(shù)量,、市場糧食庫存數(shù)量,、政策性糧食供應(yīng)方式、后續(xù)市場的走勢分析等,。應(yīng)急物資儲備數(shù)量,、種類，執(zhí)行調(diào)撥指令情況,。

4.5.3信息發(fā)布形式

通過專題報(bào)道,、記者采訪、提供新聞稿件,、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布,。

4.6響應(yīng)終止

應(yīng)急狀態(tài)消除后，ⅱ級,、ⅰ級響應(yīng)由自治區(qū)相關(guān)部門決定終止；ⅲ級響應(yīng)由銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部決定終止響應(yīng)并報(bào)自治區(qū)糧食和物資儲備局,；ⅳ級響應(yīng)由縣級糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,，縣級糧油和物資保障應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng),，并報(bào)市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部,。

5.1隊(duì)伍保障

應(yīng)急響應(yīng)期間糧油和物資保障應(yīng)急指揮部成員,、應(yīng)急辦公室人員、成員單位聯(lián)絡(luò)員,，取消休假、確保在崗、隨時待命。

建立健全應(yīng)急保障隊(duì)伍,，包括應(yīng)急原糧采購,、加工、配送,、供應(yīng)人員,，應(yīng)急物資動用出庫人員,，糧食和物資主管部門對應(yīng)急保障隊(duì)伍應(yīng)定期開展培訓(xùn)與考核,。

應(yīng)急原糧采購人員：轄區(qū)內(nèi)糧食儲備企業(yè)工作人員,；

應(yīng)急糧食加工人員：應(yīng)急糧食定點(diǎn)加工企業(yè)工作人員,；

應(yīng)急糧食配送人員：應(yīng)急糧食定點(diǎn)承儲企業(yè)工作人員；

應(yīng)急糧食供應(yīng)人員：應(yīng)急糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)工作人員。

應(yīng)急物資動用出庫人員：糧食和物資儲備部門工作人員,、市物資儲備庫工作人員、受托承儲企業(yè)責(zé)任人,。應(yīng)急響應(yīng)期間,，應(yīng)急辦公室要組織相關(guān)人員、市物資儲備庫工作人員（受托承儲企業(yè)責(zé)任人）2個小時到達(dá)應(yīng)急物資儲備地點(diǎn),，先期做好應(yīng)急物資裝車前的人員,、設(shè)備準(zhǔn)備工作。

5.2經(jīng)費(fèi)保障

縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,、《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)規(guī)定,，將糧油和物資保障應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。各級財(cái)政部門對糧油和物資保障應(yīng)急工作所需費(fèi)用,，給予必要保障,。

5.3物資保障

5.3.1糧食儲備保障

按照《糧食流通管理?xiàng)l例》,、《寧夏回族自治區(qū)地方儲備糧管理?xiàng)l例》、《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食安全管理的若干意見》（中辦發(fā)〔2019〕48號）,、《關(guān)于改革完善寧夏糧食儲備體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的實(shí)施意見的通知》（寧黨辦〔2020〕57號）的要求,，為應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)，逐步完善市級儲備糧規(guī)模和專項(xiàng)基金預(yù)算,。銀川市按照不低于主城區(qū)常住人口15天以上的市場供應(yīng)量建立成品糧油（含必要小包裝）儲備,，適時調(diào)整全市應(yīng)急成品糧油儲備，確保應(yīng)急狀態(tài)和特殊情況下的市場供應(yīng),。同時,，根據(jù)供應(yīng)量進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急加工和應(yīng)急運(yùn)輸能力建設(shè)，建立符合國家要求和銀川實(shí)際的糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急配送中心,。

5.3.2應(yīng)急物資儲備保障

市糧食和物資儲備局依據(jù)儲備規(guī)劃和年度購置計(jì)劃,，組織實(shí)施市級應(yīng)急物資儲備采購、輪換,、補(bǔ)充等,，做到品種、數(shù)量和質(zhì)量滿足需求,；督促,、指導(dǎo)應(yīng)急物資代儲單位加強(qiáng)在庫儲備物資日常管理，確保賬物相符,、質(zhì)量合格,、儲存安全。建立重要物資生產(chǎn)廠家名錄,，簽訂重要物資緊急購銷協(xié)議,，建立健全重要應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、儲備,、調(diào)撥和配送體系,。

5.4通訊保障

市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室要建立通訊保障網(wǎng)絡(luò)并及時更新，成員單位要提供準(zhǔn)確的聯(lián)絡(luò)方式,。應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后,，各糧油和物資保障應(yīng)急指揮人員及成員要確保手機(jī)全天候暢通。

6.1善后處置

（1）各級財(cái)政部門要及時核撥糧油和物資保障相關(guān)費(fèi)用,，并做好賬目審核監(jiān)管工作，各應(yīng)急響應(yīng)單位按照有關(guān)規(guī)定及時核銷相關(guān)費(fèi)用,。

（2）物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急工作結(jié)束后,，市糧食和物資儲備局根據(jù)規(guī)劃、計(jì)劃要求及時補(bǔ)充應(yīng)急成品糧油和物資儲備規(guī)模,，恢復(fù)應(yīng)急能力,。

（3）接收物資單位對報(bào)廢和回收可重復(fù)使用的應(yīng)急物資,，連同未動用的應(yīng)急物資及已耗用物資統(tǒng)計(jì)表，一并轉(zhuǎn)交市應(yīng)急管理局和市糧食和物資儲備局,。

（4）市糧食和物資儲備局對接收物資單位交回的報(bào)廢和回收可重復(fù)使用的應(yīng)急物資及未動用的應(yīng)急物資,，分類存放，登記造冊,，報(bào)廢銷毀的依規(guī)作報(bào)廢銷毀處理,；可重復(fù)使用的，修補(bǔ),、維護(hù)后作入庫處理,；未動用的作入庫處理。同時做好耗用物資的統(tǒng)計(jì)工作,。

6.2總結(jié)評估

一般應(yīng)急狀態(tài)終止后,，事發(fā)地政府要對糧油和物資保障情況評估、總結(jié),，提出改進(jìn)工作意見,、形成專項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室,。

較大及以上應(yīng)急狀態(tài)終止后,，由市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室對糧油和物資保障情況進(jìn)行評估、總結(jié),，提出改進(jìn)工作意見,、形成專項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)送市政府應(yīng)急辦,、銀川市應(yīng)急委,、自治區(qū)糧食和物資儲備局。

7.1宣教培訓(xùn)

市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室,，要建立糧油和物資應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,，充分利用廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng),、報(bào)紙等各種媒體，加大對糧油和物資應(yīng)急保障工作的宣傳力度,，每年培訓(xùn)教育活動不得少于1次,。

7.2預(yù)案演練

市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室要結(jié)合日常工作進(jìn)行演練或參加市級綜合應(yīng)急演練，鍛煉應(yīng)對糧油和物資應(yīng)急保障工作的專業(yè)化隊(duì)伍,，增強(qiáng)應(yīng)急保障實(shí)戰(zhàn)能力,。

7.3預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由銀川市糧食和物資儲備局制定印發(fā)。

縣（市）區(qū)政府及其相關(guān)單位,、群眾自治組織要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),，縣（市）區(qū)政府要修訂本級《糧油和物資保障應(yīng)急預(yù)案》,，報(bào)銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室備案。

市糧食和物資儲備局要根據(jù)社會發(fā)展和應(yīng)急演練時發(fā)現(xiàn)的問題,、機(jī)構(gòu)變化等情況,，適時組織修訂完善本預(yù)案。

7.4責(zé)任與獎勵

對在應(yīng)對糧油和物資應(yīng)急保障工作中玩忽職守,，瞞報(bào),、謊報(bào)、遲報(bào),、漏報(bào)事件信息或有其他違法犯罪行為的,，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,；對在應(yīng)對糧油和物資應(yīng)急保障工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,。

8.1預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由銀川市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)制定和解釋,。

8.2預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案篇七

為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱“治超”）期間社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場的相對穩(wěn)定,，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

“治超”期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則,。全市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市交通局）專門成立了運(yùn)輸保障組（設(shè)在市運(yùn)管處）,，具體負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸市場動態(tài)監(jiān)測，對市場異常波動情況進(jìn)行預(yù)警報(bào)告和應(yīng)急處置,。

組長：副組長：

聯(lián)系電話

各縣區(qū)交通局要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，在“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

各縣區(qū)運(yùn)輸保障組織要在同級“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，制定本縣區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,，組織應(yīng)急車輛做好運(yùn)力儲備，負(fù)責(zé)對本縣區(qū)道路運(yùn)輸市場異常波動情況進(jìn)行監(jiān)測,，及時掌握運(yùn)輸市場動態(tài),。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況，各級運(yùn)輸保障組織要及時向同級和上一級“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。服從“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,，指揮道路運(yùn)輸系統(tǒng)和統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛及人員，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)，并加強(qiáng)組織監(jiān)督,。

根據(jù)市場出現(xiàn)的異常波動和運(yùn)力緊張情況，按照影響范圍,、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢,，將運(yùn)輸保障緊急預(yù)案分為相應(yīng)等級。市場異常波動情況是指人民生活必需品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產(chǎn)原料,、產(chǎn)成品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)供應(yīng)緊張,，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運(yùn)輸保障緊急預(yù)案是全市大部分縣或漢臺區(qū)出現(xiàn)上述市場波動和運(yùn)力緊張情況,，市交通局應(yīng)立即向市政府和省交通廳報(bào)告,，由市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色預(yù)警警報(bào)，啟動市級應(yīng)急預(yù)案,，并組織,、協(xié)調(diào)、實(shí)施,。各縣區(qū)市場出現(xiàn)異常波動情況后,，縣區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和確認(rèn)，并在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣褪小爸纬鳖I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，啟動本地應(yīng)急預(yù)案,。

（一）車輛要求。道路運(yùn)輸保障車輛儲備數(shù)量按以下原則執(zhí)行：10萬人口以下的縣,，應(yīng)配備5輛5噸以上的貨車,，每增加10萬人相應(yīng)增加5噸以上貨車5輛。各縣區(qū)交通局啟動道路運(yùn)輸保障緊急預(yù)案后,，要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛,，由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運(yùn)輸特別通行證》。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運(yùn)輸特別通行證》,，在執(zhí)行任務(wù)時不得超限超載運(yùn)輸,，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市交通主管部門，逾期不繳的,，由市交通主管部門強(qiáng)制收繳,。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛技術(shù)等級要達(dá)到二級以上，車輛使用年限不超過五年,，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作,。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足，應(yīng)向市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援申請,。

（二）人員要求,。應(yīng)急保障隊(duì)伍應(yīng)由駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員以及帶隊(duì)人員組成,。駕駛員基本要求：政治合格,、身體健康、駕駛技術(shù)過硬,、證件齊全,、熟悉有關(guān)政策法規(guī)。

五,、市場異常波動情況的報(bào)告

各縣區(qū)交通局,、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報(bào)告制度,，明確責(zé)任,，確保信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件要及時上報(bào)市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組,。報(bào)告內(nèi)容：物價(jià)上漲及運(yùn)力下降的幅度,、本縣區(qū)運(yùn)力異動情況、需要市級支援的的申請要求及特別通行證的數(shù)量,。

執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位,，在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務(wù)時，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，10輛以上的由縣區(qū)運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān)，執(zhí)行基本運(yùn)價(jià),，不足部分由各級財(cái)政給予補(bǔ)貼,，免交車輛通行費(fèi)，并行駛軍車通道,。

有應(yīng)急運(yùn)力分配指標(biāo)的單位要建立值班制度,，并認(rèn)真組織落實(shí)。值班電話必須24小時開通,，值班人員不得擅離職守,。值班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小時開通。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行市局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令,。對貽誤時機(jī)并造成影響的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任,，并嚴(yán)肅處理。各縣區(qū)應(yīng)于每日16時前將《執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)情況表》上報(bào)市道路運(yùn)輸管理處,。