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應(yīng)急物資保障供應(yīng)預(yù)案篇一
為確保人畜健康,，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《動物防疫條例》特制定本預(yù)案。
（一）適用范圍
本預(yù)案所稱重大動物疫病是指口蹄疫，高致病性禽流感以及其他對人畜危害嚴(yán)重,，需要采取緊急,，嚴(yán)厲的強制措施進行預(yù)防，控制和撲滅的動物疫病,。
（二）鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定,，做好控制重大動物疫病所需要經(jīng)費，物質(zhì),、設(shè)備和技術(shù)準(zhǔn)備,，重大動物疫情發(fā)生后，要動員社會各方面力量,，運用法律,、行政、經(jīng)濟,、技術(shù)手段,，按照本預(yù)案規(guī)定，做好統(tǒng)一指揮,，通力協(xié)作,，盡快控制和撲滅疫情。
（一）指揮系統(tǒng)指揮長
副指揮長：成員單位：動監(jiān)所,、財政所,、交通站、派出所,、衛(wèi)生院,、工商所
（二）部門職責(zé)
1、動監(jiān)所
（1）組織動物防疫和防疫監(jiān)督人員開展疫情控制工作,；
（2）做好疫情的監(jiān)測,、預(yù)報，開展流行病學(xué)調(diào)查,，迅速對疫情做出全面評估,；
（3）診斷疫情，劃定疫點,，疫區(qū),，受威脅區(qū)，提出封鎖建議,，并參與組織實施,；
（4）指導(dǎo)、監(jiān)督并組織對疫點內(nèi)染疫畜禽及同群畜禽的捕殺,，無害化處理,，污染物和場所消毒等工作；
（5）組織對疫區(qū)，受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫,；
（6）對疫區(qū),，受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品進行檢疫和監(jiān)督管理；
（7）建立緊急防疫物質(zhì)儲備庫,，儲備疫苗,、藥品、器械,、防護用品等,；
（8）評估疫情處理所需資金，安排資金使用計劃,；
（9）培訓(xùn)防疫人員,，組織成立疫情處理預(yù)備隊；
（10）開展對疫點,、疫區(qū)、受威脅區(qū)群眾的宣傳工作,。
2,、財政所負責(zé)安排儲備金和緊急動物防疫物資所需資金。
3,、交通站配合動監(jiān)所做好動物防疫檢查站和疫區(qū)封鎖工作。
4,、工商所協(xié)助動物防疫監(jiān)督部門做好檢疫工作,。
5、派出所協(xié)助做好疫區(qū)封鎖,、疫點內(nèi)畜禽的'撲殺,。
6、衛(wèi)生院負責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預(yù)防工作,。
（一）三級疫情的應(yīng)急反應(yīng)從事獸醫(yī)活動的,，發(fā)現(xiàn)患有或疑似國家規(guī)定的一、二,、三類疫病和當(dāng)?shù)匦掳l(fā)現(xiàn)的疫病動物時,，必須在24小時內(nèi)向動監(jiān)所報告，鎮(zhèn)監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)可疑重大動物疫情或可疑重大動物疫情報告后,，要立即派人趕赴現(xiàn)場進行流行病學(xué)調(diào)查,。同時對發(fā)病畜禽進行臨時隔離，限制同場（戶）畜禽及其產(chǎn)品的流行,，并監(jiān)督消毒等措施的實施,，同時報告市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局。鎮(zhèn)政府、村委會,、要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、生活安排，保證疫情工作順利進行,。
（二）二級疫情的應(yīng)急反應(yīng)疫情發(fā)生后,，及時有效地開展疫情撲滅工作。
（三）一級疫情的應(yīng)急反應(yīng)疫情發(fā)生后,，盡快撲滅疫情,。
（一）物質(zhì)保障。建立重大動物緊急防疫物質(zhì)儲備庫,，儲備物質(zhì),，主要有疫苗、藥品,、防護服,、器械等。
（二）人員保障對重大動物疫病預(yù)備隊人員要進行系統(tǒng)培訓(xùn)和統(tǒng)一調(diào)動,。
1,、各村委會要參照本預(yù)案，建立相應(yīng)的重大動物疫病防控指揮部,。
2,、從事畜禽飼養(yǎng)。畜禽產(chǎn)品加工和經(jīng)營的單位和個人,，應(yīng)該嚴(yán)格遵守本預(yù)案的規(guī)定,，在疫情發(fā)生后，無條件地執(zhí)行重大動物疫病防治指揮部做出的疫病控制方案,，措施,。
3、對違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的,，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
應(yīng)急物資保障供應(yīng)預(yù)案篇二
按照延安市交通運輸局新型肺炎疫情期間重點企業(yè)生產(chǎn)運輸應(yīng)急物資保障工作應(yīng)急預(yù)案的要求，為保障我縣疫情期間應(yīng)急物資運輸高效暢通,，特制定本預(yù)案,。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）工作職責(zé)
局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照市縣聯(lián)動,、分級管理的原則,，負責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣疫情防控期間應(yīng)急物資的運輸保障工作，全面落實應(yīng)急預(yù)案任務(wù)和措施,。
局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,、綜合協(xié)調(diào)組,、公路暢通組和運輸保障組，具體職責(zé)：
（一）應(yīng)急辦公室設(shè)在局行政辦,，由龐小毛擔(dān)任主任,，負責(zé)制訂應(yīng)急計劃，做實應(yīng)急物資運輸保障日常事務(wù)工作,，始終保持與縣經(jīng)發(fā)局,、商務(wù)局、衛(wèi)健局,、公安局,、交警隊、融媒體中心等部門單位的聯(lián)絡(luò)對接,，及時掌握防疫物資和民生物資流通情況,，為綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組,、運輸保障組提供詳實的信息,。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
（二）綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊,，由張常宏擔(dān)任組長,，負責(zé)制訂綜合協(xié)調(diào)計劃，協(xié)調(diào)疫情防控部門為應(yīng)急物資運輸保障車輛及司乘人員打開“綠色通道”,，確保應(yīng)急物資正常運輸。同時,，做好運輸保障應(yīng)急運力準(zhǔn)備和從業(yè)人員培訓(xùn)工作,，做到即時響應(yīng)、快速就位,，安全有序完成運輸任務(wù),。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
（三）公路暢通組設(shè)在縣農(nóng)村公路管理站,，由王明泉擔(dān)任組長,，負責(zé)制訂公路暢通計劃，做實縣域內(nèi)縣鄉(xiāng)公路保通保暢工作,。緊盯惡劣天氣及公路阻斷情形,，組織道路搶險隊，及時排除路障路險,，確保應(yīng)急物資運輸暢通無阻,。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
（四）運輸保障組設(shè)在縣交通運輸管理所,，由張明宏擔(dān)任組長,，負責(zé)制訂運輸保障計劃,，做實應(yīng)急車輛和司乘人員的儲備調(diào)度工作，確保各類應(yīng)急物資裝卸搬運安全,，司乘人員不“帶病”上車,。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
（一）應(yīng)對措施
1,、接到上級關(guān)于應(yīng)急物資運輸保障工作任務(wù)后,，局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急指令下達到應(yīng)急辦公室,，由應(yīng)急辦通知綜合協(xié)調(diào)組,、公路暢通組和運輸保障組，督促其按照各自職責(zé)進行落實,。
2,、縣鄉(xiāng)道路因水毀、地質(zhì)災(zāi)害,、惡劣天氣等原因造成通行不暢,、影響物資運輸?shù)模窌惩ńM要按照嚴(yán)重程度,、影響范圍等立即拿出路障路險排除措施,，立即組織道路搶險隊搶修，并在第一時間向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報情況,，同時告知綜合協(xié)調(diào)組和運輸保障組,，做好相關(guān)工作。
3,、運輸保障組要超前謀劃,，儲備10輛貨車、20輛出租車,、10輛客運班車以及40名司乘人員,，確保車輛、人員時刻處于待令狀態(tài),，并在任務(wù)指令下達后提前做好車輛消毒和人員核酸檢測,，穿好防護服，整裝待發(fā)。
4,、綜合協(xié)調(diào)組要及時協(xié)調(diào)疫情防控部門,，落實疫情防控必經(jīng)關(guān)口卡點相關(guān)通行手續(xù)和措施,，并對參與應(yīng)急物資運輸保障工作的車輛、人員統(tǒng)一調(diào)度,，同時,，做實應(yīng)急物資清點,、選冊登記和移交工作。
（二）工作要求
(一)提高政治站位,，充分認識疫情防控的緊迫性,。本系統(tǒng)各單位要充分認識當(dāng)前疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢和做好應(yīng)急物資運輸保障工作的重要性,，迅速進入防控狀態(tài)。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的應(yīng)急辦公室、綜合協(xié)調(diào)組,、公路暢通組、運輸保障組要聯(lián)動配合,、各司其職,、盡其所能，有序開展應(yīng)急物資運輸保障工作,。
(二)壓實工作責(zé)任,，確保應(yīng)急物資運輸保障有力。本系統(tǒng)各單位要落實主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任,，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,，確保應(yīng)急物資運輸保障工作落細落實、不出差錯,。各單位應(yīng)急物資運輸保障電話必須24小時開通,，全天候受理和解決應(yīng)急物資運輸中出現(xiàn)的新情況新問題，切實保障應(yīng)急物資安全送達,。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律,，堅決落實應(yīng)急工作各項指令。本系統(tǒng)各單位要加強溝通聯(lián)絡(luò),，對確定事項全力以赴落實到位,，確保各項任務(wù)按指令按時限圓滿完成，切實做到“招之能來,、來之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝”。堅決杜絕推諉扯皮,、消極應(yīng)付現(xiàn)象,。局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組將跟進式督查，對措施落實不力,、造成保障滯后,、影響疫情防控工作的，嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)人員的責(zé)任,。
應(yīng)急物資保障供應(yīng)預(yù)案篇三
根據(jù)國家,、自治區(qū)、市政府關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控的工作部署,，按照國家醫(yī)保局“兩個確?！本瘢龊梦铱h防控救治保障工作,，確?；颊卟灰蛸M用問題得不到及時救治，確保定點醫(yī)療機構(gòu)不因醫(yī)?？傤~預(yù)算管理規(guī)定影響救治,，特制定本工作預(yù)案：
救治保障預(yù)防新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急處置。
為確保全縣新型冠狀病毒肺炎疫情救治保障工作落實到位,，特成立某縣新型冠狀病毒肺炎疫情救治保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：
組長：xxx縣人民政府副縣長
常務(wù)副組長：xxx縣醫(yī)療保障局黨組書記,、局長
副組長： xxx縣人民政府辦公室副主任
xxx縣醫(yī)療保障局副局長
xxx縣醫(yī)療保障局副局長
xxx縣醫(yī)療保障局副局長
成員：xxx縣醫(yī)療保障局辦公室主任
xxx縣醫(yī)療保障局規(guī)劃財務(wù)和法規(guī)股股長
xxx縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管股股長
xxx縣醫(yī)療保障局居民醫(yī)保業(yè)務(wù)股股長
xxx縣醫(yī)療保障局職工醫(yī)保業(yè)務(wù)股股長
xxx縣醫(yī)療保障局信息中心主任
xxx縣醫(yī)療保障局醫(yī)療救助股股長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在縣醫(yī)療保障服務(wù)中心，辦公室主任由xxx兼任,，辦公室副主任由xxx,、xxx兼任，工作人員由縣醫(yī)療保障局機關(guān)各股室負責(zé)人及醫(yī)療保障服務(wù)中心人員組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照縣新型冠狀病毒肺炎聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,，負責(zé)全縣新型冠狀病毒肺炎疫情醫(yī)保結(jié)算的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌指揮和監(jiān)督指導(dǎo)工作,，指導(dǎo)全縣定點醫(yī)療機構(gòu)系統(tǒng)做好對確診為新型冠狀病毒肺炎疫情的患者采取特殊報銷政策等工作,。
(一)將國家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目全部臨時納入醫(yī)保基金支付范圍,，并按確診患者所在定點救治醫(yī)院對應(yīng)的醫(yī)保報銷標(biāo)準(zhǔn)予以報銷,，充分發(fā)揮醫(yī)療救助資金的兜底保障作用。
(二)我縣轄區(qū)內(nèi)指定的新型冠狀病毒肺炎定點救治縣人民醫(yī)院對確診患者救治實行“先診療后付費”和“現(xiàn)場及時結(jié)報”,。
(三)我縣異地確診患者務(wù)必在當(dāng)?shù)囟c救治醫(yī)院就醫(yī),，實行先救治后結(jié)算，相關(guān)醫(yī)療費用按照我市經(jīng)轉(zhuǎn)診醫(yī)保報銷政策規(guī)定予以報銷,，不需要另行辦理轉(zhuǎn)診手續(xù),。
(四)對衛(wèi)鍵部門指定的集中收治確診患者定點救治縣人民醫(yī)院,，根據(jù)縣人民醫(yī)院申請,，縣醫(yī)保中心向其預(yù)付一定資金，減輕醫(yī)院墊付資金壓力,，并及時支付患者醫(yī)保費用,，確保確診患者得到及時救治。
(五)治療新型冠狀病毒感染肺炎產(chǎn)生的醫(yī)療費用不納入控費指標(biāo)控制,。
(六)對于確診的未參?；颊撸筛魇罩味c醫(yī)療機構(gòu)先行救治，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保辦做好后續(xù)參保工作,。
(七)全縣各定點醫(yī)療機構(gòu)若發(fā)現(xiàn)確診病例,，要立即向縣醫(yī)療保障局匯報?？h醫(yī)療保障局統(tǒng)一將定點醫(yī)療機構(gòu)報備情況向市醫(yī)保局進行報告,。
(八)上級有治療新型冠狀病毒肺炎醫(yī)療保障新規(guī)定的，按照新規(guī)定貫徹落實,。
(一)縣醫(yī)療保障局全體工作人員要對人民群眾生命健康安全高度負責(zé)的精神,，把應(yīng)對此次疫情作為當(dāng)前一項最緊迫最重要的工作來抓，壓實責(zé)任,，確保疫情防控每項工作落實到位,。
(二)縣醫(yī)療保障局各股室要根據(jù)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作方案和職責(zé)分工抓好抓實職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
(三)縣醫(yī)療保障局是加強與各定點醫(yī)療機構(gòu)溝通合作,，密切聯(lián)系,，若遇緊急情況或突發(fā)事件,，要及時請示報告。
(四)縣醫(yī)療保障局要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要保持手機24小時暢通,，切實加強應(yīng)急值守和信息報送工作,。
(五)各定點醫(yī)療機構(gòu)要在2月x日上午12點前向縣醫(yī)療保障局上報2月30日24點前住院結(jié)算人數(shù),。今后各定點醫(yī)療機構(gòu)要在每周五上午12點前上報上周五0點至本周四24點收治確診參?；颊?職工醫(yī)保、居民醫(yī)保)門診和住院醫(yī)療費用情況表,。
應(yīng)急物資保障供應(yīng)預(yù)案篇四
為全面提高我校應(yīng)對各種突發(fā)事故的能力,，保障學(xué)校安全穩(wěn)定，促進學(xué)校持續(xù)快速,、協(xié)調(diào)健康發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《徐州工程學(xué)院應(yīng)急預(yù)案》,，制定本制度,。
1、本制度所稱應(yīng)急物資是指應(yīng)對突發(fā)事故時,，需要使用的消防器材,、氣防器材、設(shè)備堵漏,、生產(chǎn)備品備件,、急救藥品等物資；應(yīng)急技術(shù)裝備是指應(yīng)對突發(fā)事故時,，需要動用的交通運輸工具,、通用工程機械,、通信設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,；應(yīng)急資金是指應(yīng)對突發(fā)事故時,，確保應(yīng)急工作開展的應(yīng)急救援資金。
2,、本制度適用于我校突發(fā)的安全事故,、自然災(zāi)害、及其他各種類型的重大突發(fā)事故,。
3、各責(zé)任單位,、責(zé)任人要在學(xué)校應(yīng)急總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,，加強協(xié)調(diào)，各負其責(zé),，確保應(yīng)急物資,、技術(shù)裝備、資金落實到位,，保障有力,。
1、按照《徐州工程學(xué)院應(yīng)急預(yù)案》和本制度,，在總指揮部的統(tǒng)一部署下,，各責(zé)任單位做好應(yīng)急物資、技術(shù)裝備儲備,。
2,、建立應(yīng)急物資技術(shù)裝備信息庫。
3,、各責(zé)任單位加強對儲備物資,、技術(shù)裝備的管理，按期檢查,，以使應(yīng)急物資質(zhì)量可靠,，庫存充足，技術(shù)裝備定期保養(yǎng),、性能良好,。防止儲備物資、技術(shù)裝備被盜用,、挪用,、流散、失效,、損壞,，一旦出現(xiàn)上述情況,，要及時予以補充、更新和維護,。
產(chǎn)生突發(fā)事故時,，各責(zé)任單位在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按責(zé)任分工和突發(fā)事故性質(zhì),、規(guī)模和危害程度,，及時采購調(diào)拔應(yīng)急物資和技術(shù)裝備。在突發(fā)事件發(fā)生初期,，技術(shù)裝備責(zé)任單位必須率先保證物資到位,。
（一）物資保障制度
1、突發(fā)事故發(fā)生時,，各責(zé)任單位根據(jù)不同預(yù)警級別對其所負責(zé)的應(yīng)急事項全過程物資,、技術(shù)裝備需求確定供給計劃；
2,、應(yīng)急物資的采購,、儲備。
（1）處置應(yīng)急事件生產(chǎn)保障物資
責(zé)任單位：后勤管理處
儲備地點：后勤管理處倉庫,；同時建立定點采購,、聯(lián)系制度，保證突發(fā)事件發(fā)生時,，所需物資的及時到位,。
（2）生活必需物資
責(zé)任單位：后勤管理處
儲備方式：平時不單獨儲備，建立定點采購,、供給,、正常聯(lián)系制度，當(dāng)突發(fā)事故發(fā)生后,，需要向職工發(fā)放生活必需品時,，從定點單位及時采購和調(diào)用。
（3）藥品和急救醫(yī)療器械的儲備
責(zé)任單位：后勤管理處
儲備地點：校醫(yī)院倉庫,；在急救藥品和器械出現(xiàn)短缺時,，采取區(qū)域調(diào)劑、征購及緊急調(diào)運等手段保證急救藥品和醫(yī)療器械的調(diào)撥和緊急供應(yīng),。
（4）電力,、供水應(yīng)急保障
責(zé)任單位：后勤管理處；負責(zé)協(xié)調(diào)電力,、供水等部門做好事故現(xiàn)場供電,、供水工作。
（二）技術(shù)裝備保障制度
1,、通信設(shè)備保障
責(zé)任單位：信息化中心
要求：確保通訊暢通,。
2,、現(xiàn)場應(yīng)急和工程搶險裝備儲備和保障
（1）防火：
責(zé)任單位：保衛(wèi)處
（2）搶險堵漏：
責(zé)任單位：后勤管理處
儲備地點：維修班
其他應(yīng)急事件技術(shù)保障物資儲備，根據(jù)事件性質(zhì)和涉及范圍,，按工作分工和《徐州工程學(xué)院應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,，由相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負責(zé)儲備和保管。
3,、交通工具保障
責(zé)任單位：后勤管理處
儲備地點：敬業(yè)樓西側(cè)停車場
工作職責(zé)：建立起與運輸企業(yè)聯(lián)系制度,，應(yīng)急事件發(fā)生時，保障應(yīng)急車輛及時調(diào)動使用,。
（三）資金保障制度
1,、突發(fā)事故應(yīng)急工作所需資金，由財務(wù)處予以保障,。
2,、應(yīng)急資金由學(xué)校應(yīng)急處置總指揮部具體掌握和使用。
3,、要發(fā)揮多方力量、多渠道籌措應(yīng)急資金,，做到應(yīng)急資金足額保障,。
4、突發(fā)事故發(fā)生后,，使用由徐州工程學(xué)院應(yīng)急處置總指揮部審批,。
1、本制度中所指事故及所適用范圍均包含在《徐州工程學(xué)院應(yīng)急預(yù)案》范圍之內(nèi),。
2,、凡違反本制度對應(yīng)急工作造成不良后果者，依據(jù)有關(guān)法規(guī),、規(guī)章制度,，視其情節(jié)嚴(yán)重程度給予處罰，觸犯法律者追究法律責(zé)任,。
應(yīng)急物資保障供應(yīng)預(yù)案篇五
（一）編制目的
為貫徹落實全國,、全省和實驗區(qū)關(guān)于新冠肺炎疫情防控各項部署要求，根據(jù)新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求,，依法,、科學(xué)、規(guī)范,、有序,、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片區(qū)新冠肺炎疫情防控工作,，深刻汲取我省莆田,、廈門,、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實踐，學(xué)習(xí)借鑒上海等地經(jīng)驗,，做好“外防輸入,、內(nèi)防反彈”工作，抓好常態(tài)化疫情防控,，保障公眾身心健康和生命安全維護社會穩(wěn)定,，特制定本方案。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（試行）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版修訂版）》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實驗區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實驗應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈平潭綜合實驗區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（第4版）〉的通知》等有關(guān)法律,、法規(guī),、預(yù)案編制。
（三）工作原則
1.堅持以人為本,，生命至上,。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實增強人民群眾安全感,。
2.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，聯(lián)防聯(lián)控。壓實四方責(zé)任,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和上下聯(lián)動,。
3.堅持預(yù)防為主,，人、物,、環(huán)境同防,。扎實落實人、物,、環(huán)境同防各項防控措施,，增強防控成效。
4.堅持依法依規(guī),，科學(xué)精準(zhǔn),。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)案,，按照精準(zhǔn)施策的要求,，不斷調(diào)整工作重點和方式，打好疫情防控殲滅戰(zhàn),。
5.堅持分級分類,，有序防控。分級分類做好應(yīng)急響應(yīng),，精準(zhǔn)施策,，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控工作,。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情預(yù)防和疫情發(fā)生后的應(yīng)急處置工作。
（一）組織機構(gòu)
為了加強組織領(lǐng)導(dǎo),，指揮全片區(qū)新型冠狀病毒疫情防控工作,，成立君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部（以下簡稱指揮部），其組成人員如下：
指揮長：
常務(wù)副指揮長：
成員單位：黨政辦公室,、黨群工作處,、經(jīng)濟發(fā)展處、社會事業(yè)處,、交通與建設(shè)處,、政法綜治處、資源生態(tài)處,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處,、機關(guān)黨委、東庠辦事處,、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局,、流水派出所、中樓派出所,、東庠邊防派出所,、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊籌建組、各包村工作隊,、各行政村。
指揮部下設(shè)8個工作組,，其組成如下：
1.綜合協(xié)調(diào)（外事）組
組長：許巧清
副組長：林興,、陳李凱
成員單位：社會事業(yè)處、黨政辦公室
工作職責(zé)：負責(zé)指揮部有關(guān)成員單位的溝通與協(xié)調(diào),，負責(zé)上情下達,、下情上傳，負責(zé)防控工作指揮部日常事務(wù)及對接區(qū)社會事業(yè)局相關(guān)工作,。負責(zé)上級部門關(guān)于疫情防控外事工作各項部署的落實,，做好境外返鄉(xiāng)人員、境外入嵐人員,、中高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)（來嵐）人員跟蹤健康管理,。
2.疫情防控及學(xué)校組
組長：許巧清
副組長：林興、翁文卿
成員單位：社會事業(yè)處,、經(jīng)濟發(fā)展處,、轄區(qū)各派出所、各行政村
工作職責(zé)：負責(zé)片區(qū)新冠肺炎疫情監(jiān)測,、評估,、分析研判,、組織落實防控策略和措施。做好疫情的監(jiān)測和報告,、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。加強對重點區(qū)域返鄉(xiāng)人員,、流動人員,、密切接觸者的追蹤和管理，加強摸排,，建立動態(tài)管理臺賬,，對疑似病例和密切接觸者要按照醫(yī)學(xué)要求進行隔離和檢查，嚴(yán)格隔離確診患者,。制定和組織實施學(xué)校應(yīng)對疫情防控工作預(yù)案,。同時，做好個人防護用品,、消殺藥械,、檢測試劑等物資儲備的工作。
3.醫(yī)療救治組
組長：許巧清
副組長：林興
成員單位：社會事業(yè)處,、轄區(qū)各衛(wèi)生院
工作職責(zé)：組織片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貫徹落實國家,、省委省政府、區(qū)黨工委,、管委會工作要求,，開展預(yù)檢分診，設(shè)立發(fā)熱門診,，病例發(fā)現(xiàn)與報告,，病例的隔離與診斷，開展醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),，落實醫(yī)院感染控制措施,。指導(dǎo)轄區(qū)衛(wèi)生院做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作，加強醫(yī)療人員安全防護工作,。
4.宣傳信息組
組長：施敏
副組長：林黎
成員單位：黨群工作處,、黨政辦公室、社會事業(yè)處
工作職責(zé)：負責(zé)新冠肺炎疫情等信息的發(fā)布,，必要時召開新聞發(fā)布會和新聞媒體采訪,。負責(zé)與新聞媒體的溝通，組織開展疫情監(jiān)測,，及時對外澄清事實,，主動引導(dǎo)推動。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負責(zé)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)活動和有關(guān)防控工作的新聞報道及信息收集報送工作,。
5.監(jiān)督檢查組
組長：莊亮
副組長：吳正華,、陳李凱
成員單位：駐君山片區(qū)管理局紀(jì)檢監(jiān)察組、黨政辦公室
工作職責(zé)：對片區(qū)各部門,、各衛(wèi)生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實情況進行監(jiān)督檢查,，監(jiān)督各項措施的落實。加強對各衛(wèi)生院的新冠肺炎預(yù)檢分診,、發(fā)熱門診,、消毒隔離、疫情報告,、分類感染措施的制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，視疫情發(fā)展情況開展其他監(jiān)督檢查。
6.后勤保障組
組長：張騰龍
副組長：翁文卿,、陳李凱
成員單位：經(jīng)濟發(fā)展處,、黨政辦公室、社會事業(yè)處,、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局
工作職責(zé)：負責(zé)物資,、藥品、器械等急用物資的儲備,，落實指揮部日常工作的后勤保障,。
7.交通檢疫組
組長：程波
副組長：陳國偉
成員單位：交通與建設(shè)處、轄區(qū)各派出所
工作職責(zé)：嚴(yán)格落實防控措施,，設(shè)立留驗站,，配備必要工作人員、設(shè)備和條件,。落實對汽車,、船舶等密閉交通工具采取通風(fēng)、消毒,、體溫監(jiān)測等必要措施；在汽車,、船舶等交通工具發(fā)現(xiàn)疑似病例要立即采取防控措施,，對密切接觸者進行排查，并及時通報衛(wèi)生健康部門,。在高鐵中心站,、港口碼頭等相關(guān)場所嚴(yán)格落實旅客體溫、篩檢等防控措施,，及時發(fā)現(xiàn)疫情,。配合衛(wèi)生健康部門全力做好留驗觀察和隔離治療，最大限度防止疫情蔓延。
8.社會穩(wěn)定組
組長：林嵐華
副組長：薛忠
成員單位：政法綜治處,、黨政辦公室,、黨群工作處、經(jīng)濟發(fā)展處,、交通與建設(shè)處,、社會事業(yè)處、流水派出所,、中樓派出所,、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊籌建組
工作職責(zé)：堅持總體國家安全觀,，把維護社會穩(wěn)定擺在更加突出的位置,，以社會穩(wěn)定和公共安全為基礎(chǔ)，密切關(guān)注疫情期間社會穩(wěn)定動態(tài),，圍繞重點領(lǐng)域,、重點部位、重點群體,，全面,、深度加強情報信息收集研判預(yù)警，動態(tài)監(jiān)測輿情,，及時發(fā)現(xiàn),、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風(fēng)險因素,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,，扎實抓好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險,、保安全,、護穩(wěn)定各項措施的落實工作，堅決防止風(fēng)險隱患由疫情防控領(lǐng)域向社會穩(wěn)定領(lǐng)域甚至政治領(lǐng)域傳導(dǎo)演變,，全力維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定,。
工作組內(nèi)設(shè)工作專班，共設(shè)置5個工作專班,，分別是：流調(diào)溯源工作專班,、交通管控（轉(zhuǎn)運隔離）工作專班、區(qū)域協(xié)查工作專班,、疫苗接種工作專班,、核酸檢測工作專班，負責(zé)常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置相關(guān)工作,。組織機構(gòu)如有人員調(diào)整,，由繼任者直接順延,，不再另行發(fā)文。
此外,，根據(jù)疫情發(fā)展情況,，在疫情發(fā)生重點區(qū)域，社會事業(yè)處可視情況會同有關(guān)部門成立前方工作組,。
（二）指揮部成員單位職責(zé)
1.黨政辦公室：組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發(fā)布,，必要時召開新聞發(fā)布會和新聞媒體采訪;跟蹤輿情，及時對外澄清事實,，主動引導(dǎo)輿論;加強網(wǎng)上信息的管理和引導(dǎo),。會同片區(qū)黨群工作處，積極主動地正確引導(dǎo)輿論,，加強新冠肺炎疫情防控的宣傳報道,、危機心理干預(yù)和防病知識普及。協(xié)調(diào)做好在突發(fā)公共事件的區(qū)域調(diào)運必需物資,，保證供應(yīng),。負責(zé)安排新冠肺炎防控所需經(jīng)費，建立防控工作財政保證機制,，并做好經(jīng)費和捐贈資金的監(jiān)督管理工作,。
2.黨群工作處：組織民宗領(lǐng)域（宗教場所）各方力量開展疫情防控工作，組織黨員干部在疫情防控中走前頭,、作表率,。負責(zé)組織新聞媒體采訪；加強社會輿論管控,、輿情監(jiān)測,，配合有關(guān)部門做好新冠肺炎防護知識普及宣傳；引導(dǎo)社會公眾正確對待病人及密切接觸者,，避免產(chǎn)生歧視現(xiàn)象,。
3.經(jīng)濟發(fā)展處：負責(zé)做好疫情防控期間急用物資的采購、調(diào)運,，負責(zé)群眾生活物資的監(jiān)測,、組織和管控工作；組織生活必需用品的市場供應(yīng),，維護市場秩序,。組織旅游全行業(yè)認真做好新冠肺炎預(yù)防和應(yīng)急處理工作。在新冠肺炎發(fā)生期間,，組織做好旅游團隊及人員的宣傳,、登記,、觀察工作,，負責(zé)全片區(qū)各文化機構(gòu)、民宿、景區(qū),、超市,、商店等管理管控工作，組織落實文體場所預(yù)防控制的相關(guān)規(guī)定（如暫停營業(yè),、減少集會規(guī)定等）,，視情況予以關(guān)閉有關(guān)活動場所。指導(dǎo)旅行社嚴(yán)控境外疫情嚴(yán)重國家（地區(qū)）人員來嵐旅游和我片區(qū)群眾出境旅游,，跟蹤研究疫情對我片區(qū)旅游和人員來往的影響,；同時與交通與建設(shè)處協(xié)同做好在建項目的各項疫情管控工作。
4.社會事業(yè)處：負責(zé)疫情防控綜合協(xié)調(diào),。組織制訂新冠肺炎防治技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項預(yù)防控制措施,，并進行檢查、督導(dǎo);根據(jù)預(yù)防控制工作需要,，依法提出隔離,、封鎖有關(guān)行政村的建議，向有關(guān)單位或部門通報新冠肺炎相關(guān)信息,。組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救,，根據(jù)新冠肺炎的具體情況，向?qū)嶒瀰^(qū)發(fā)出呼吁,，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈,，提供急需的人道主義援助。處置校園內(nèi)發(fā)生的新冠肺炎,，做好學(xué)校新冠肺炎防控工作,，防止新冠肺炎在校內(nèi)發(fā)生；加強在校學(xué)生,、教職工的應(yīng)急知識宣傳,，提高自我防護能力。協(xié)助各級組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移,、安置工作,，負責(zé)對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助。組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作,，接受、分配企業(yè),、組織以及個人捐助的資金和物資,，做好款物管理和發(fā)放工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各行政村做好群防群治工作,。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作,。會同有關(guān)部門落實好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷,、保險待遇。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品,、醫(yī)療設(shè)備和器械防護用品采購和供應(yīng),；根據(jù)政府醫(yī)藥儲備的有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)藥儲備及其調(diào)度工作,。負責(zé)組織全片區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動,。協(xié)調(diào)各處室及各村居做好疫苗接種工作。
5.交通與建設(shè)處：配合區(qū)交通建設(shè)局對公路,、水路交通工具及乘運人員實施衛(wèi)生檢疫,、查驗工作，防止新冠肺炎通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播,。做好疫區(qū)的公路,、水路交通運輸管理工作及運輸船舶的疫情管控工作。同時與經(jīng)濟發(fā)展處協(xié)同做好在建項目的各項疫情管控工作,。
6.政法綜治處：配合區(qū)公安部門依法,、及時、妥善處置發(fā)生的突發(fā)事件,，及時發(fā)現(xiàn),、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風(fēng)險因素,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,，扎實抓好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險,、保安全,、護穩(wěn)定各項措施的落實工作。
7.資源生態(tài)處：配區(qū)有關(guān)部門組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法,，維護環(huán)境安全及飲用水源的監(jiān)督監(jiān)測工作,；負責(zé)野生動物疫源疫病的監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)野生動物出現(xiàn)異常死亡或疫癥等情況,，及時會同動物防疫部門采集檢驗標(biāo)本,。
8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村處：協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門開展動物疫?。ǔ┑姆乐喂ぷ骷叭祟惤佑|密切的動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測；會同有關(guān)部門做好農(nóng)村疫情防控工作的宣傳教育工作,；做好漁業(yè)船舶,，特別是涉漁三無船只的疫情管控工作,。
9.轄區(qū)各派出所：密切關(guān)注、及時報送與疫情有關(guān)的社會動態(tài),，依法,、及時,、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動,，維護社會穩(wěn)定。協(xié)助依法落實強制隔離措施,。
10.綜合執(zhí)法大隊：負責(zé)新冠肺炎防控期間所涉領(lǐng)域的執(zhí)法工作,，切實做好城市管理等相關(guān)工作。
11.區(qū)市場監(jiān)管局君山分局：組織開展食品重大事故的查處,，配合做好新冠肺炎應(yīng)急救援工作,，負責(zé)新冠肺炎應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,。監(jiān)督新冠肺炎應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量,，并參與制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)打擊新冠肺炎發(fā)生時擾亂市場公平交易的行為,，維護市場秩序,。負責(zé)對藥品（藥材）、醫(yī)療器械和糧油等重要商品和服務(wù)價格進行動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警,；查處新冠肺炎發(fā)生時哄抬物價,、擾亂市場價格秩序的違法行為，確保市場物價穩(wěn)定,。
12.平潭高鐵站綜合服務(wù)中心：要嚴(yán)格落實旅客體溫檢測,、查驗健康碼、篩檢等防控措施,。
13.各包村工作隊：負責(zé)完成由片區(qū)指揮部下達的各項任務(wù),，負責(zé)所包村疫情防控的宣傳、排查,、穩(wěn)控,、居家隔離等工作，采取網(wǎng)格化方式發(fā)動群眾做好群防群治,。
片區(qū)指揮部在疫情發(fā)生時,，根據(jù)省委省政府、實驗區(qū)黨工委管委會的部署啟動本級應(yīng)急預(yù)案中相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),，組織協(xié)調(diào),、督促檢查各部門、各單位落實新冠肺炎防治措施,，并按照國家應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制印發(fā)的《關(guān)于加強新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作方案的通知》《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》,，以及國家衛(wèi)生健康委關(guān)于新冠肺炎疫情防控應(yīng)急等級指導(dǎo)意見要求，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),，針對三種情形和防控策略,，充分發(fā)揮社區(qū)動員能力,，實施網(wǎng)格化、地毯式管理,，群防群控,，有效落實綜合性防控措施，防止疫情輸入,、蔓延,、輸出，控制疾病傳播,。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案,。
其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和新冠肺炎疫情防控工作需要，做好相關(guān)工作,。
（三）日常管理機構(gòu)及職責(zé)
片區(qū)新冠肺炎防控指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在片區(qū)社會事業(yè)處，辦公室主任由林興同志兼任,，副主任由陳學(xué)俞同志擔(dān)任,，負責(zé)全片區(qū)新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是：協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案,，組織預(yù)案演練,，培訓(xùn)專業(yè)人員，指導(dǎo)實施新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案,，指導(dǎo)應(yīng)對新冠肺炎救治工作,，協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
（四）防控專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的職責(zé)
轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院是新冠肺炎防控專業(yè)技術(shù)機構(gòu),。發(fā)生新冠肺炎后,，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要服從君山片區(qū)管理局、區(qū)社會事業(yè)局的統(tǒng)一指揮,、調(diào)度和安排,，開展應(yīng)急處理工作。
根據(jù)國務(wù)院分區(qū)分類防控指導(dǎo)原則和國家衛(wèi)生健康委,、福建省衛(wèi)生健康關(guān)于調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級指導(dǎo)意見,，結(jié)合當(dāng)前防控工作實際，對應(yīng)急響應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整,，并實行疫情嚴(yán)重程度分區(qū)域采取更有針對性的應(yīng)急響應(yīng)措施,。
根據(jù)需要評估啟動調(diào)整重大級別新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)分為4級,。
1.1區(qū)級四級應(yīng)急響應(yīng)措施
1.1.1區(qū)級啟動四級響應(yīng)后,，片區(qū)防控辦及相關(guān)處室按照應(yīng)急預(yù)案和工作方案，充分做好應(yīng)對新冠肺炎疫情的組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備,、技術(shù)準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備,、全面提升應(yīng)急能力。
1.1.2因片區(qū)暫無能力與資源進行應(yīng)對,，根據(jù)疫情分級管理要求,，由區(qū)組織做好風(fēng)險評估，落實準(zhǔn)備相關(guān)工作,。疫情時,，由區(qū)建立部門聯(lián)防控機制，開展疫情應(yīng)急處置工作,。
1.1.3按照疫情分級防控的總體要求，采取差異化的精準(zhǔn)防控策略,。
1.2區(qū)級三級應(yīng)急響應(yīng)措施
1.2.1區(qū)級啟動三級響應(yīng)后,，由于片區(qū)資源與能力暫無法應(yīng)對，及時上報情況并申請區(qū)級資源,，由區(qū)根據(jù)工作職責(zé)加強對疫情發(fā)生地工作指導(dǎo),。
1.2.2組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員針對新冠肺炎開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；加強對衛(wèi)生院的指導(dǎo)檢查,。
1.2.3按照疫情分區(qū)分級防控的整體要求,，實施“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略,，依法采取相關(guān)管控措施,。
1.2.4強化疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格密切接觸者管理,，嚴(yán)防疫情擴散蔓延,。做好醫(yī)護人員、醫(yī)療床位,、醫(yī)療物資,、隔離場所等方面的準(zhǔn)備，對病例密切接觸者進行全面排查和隔離醫(yī)學(xué)觀察,。
1.3區(qū)級二級應(yīng)急響應(yīng)措施
1.3.1在三級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，片區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預(yù)案要求配合區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控，定期召開部門工作會商會,，依授權(quán)發(fā)布疫情信息,。
1.3.2社會防控。片區(qū)按照區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關(guān)職責(zé),，落實本部門,、本單位、本系統(tǒng)防控有關(guān)工作,。
1.3.3疫情發(fā)生地要按照“內(nèi)防擴散,、外防輸出,、嚴(yán)格管控”策略。
高風(fēng)險地區(qū)在采取中風(fēng)險地區(qū)各項措施的基礎(chǔ)上,，停止聚集性活動,；對發(fā)熱患者全面排查，對疑似病例,、確診病例及時收治,，對密切接觸者實行隔離醫(yī)學(xué)觀察；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關(guān)場所進行消毒,，限制人員聚集,，采取封閉管理等限制人員進出管控措施。
1.4區(qū)級應(yīng)急一級響應(yīng)措施
1.4.1片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源與能力暫無法應(yīng)對,，及時上報情況并申請區(qū)級資源,。
1.4.2片區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，組織指導(dǎo)各村居（社區(qū)）做好疫情防控工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織醫(yī)護人員指導(dǎo)患者,、密切接觸患者家庭做好通風(fēng)、預(yù)防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作,。
1.4.3片區(qū)要按照“內(nèi)防擴散,、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略,。在采取中風(fēng)險地區(qū)各項措施的基礎(chǔ)上,，停止聚集性活動；對發(fā)熱患者全面排查,，對疑似病例,、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫(yī)學(xué)觀察,；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關(guān)場所進行消毒,，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進出管控措施,。
1.5當(dāng)省級應(yīng)急響應(yīng)終止后,，或區(qū)里尚未啟動應(yīng)急響應(yīng)情況下，片區(qū)管理局黨委可根據(jù)片區(qū)疫情實際,，根據(jù)需要評估,，按以下啟動條件，啟動片區(qū)級三級新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng),。
1.5.1片區(qū)級三級應(yīng)急響應(yīng)條件：
1.5.1.1片區(qū)內(nèi)1個及以上村居14天內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情,，有行政村（社區(qū)）持續(xù)傳播風(fēng)險，對本片區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響，需要由片區(qū)管理局黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)對疫情,。
1.5.1.2在區(qū)黨工委,、管委會指導(dǎo)下，片區(qū)防控辦組織專家認定的其他情形,。
1.6響應(yīng)等級調(diào)整程序
片區(qū)防控辦要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整響應(yīng)級別,，以有效控制事件,，減少危害對社會生產(chǎn)生活影響。
（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動程序
根據(jù)疫情進展與防控需要,，由片區(qū)指揮部對接區(qū)社會事業(yè)局,，并結(jié)合區(qū)社會事業(yè)局專家組意見適時決定并宣布啟動片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)與響應(yīng)等級，按疫情嚴(yán)重程度分區(qū)域采取更有針對性的應(yīng)急響應(yīng)措施,，并向區(qū)防控辦報備,，以有效控制事件，減少危害和對社會生產(chǎn)生活影響,。
（二）響應(yīng)等級調(diào)整程序
由區(qū)防控辦組織專家對疫情形勢進行分析研判,，根據(jù)專家研判意見,，向片區(qū)指揮部提出區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)等級調(diào)整建議,；片區(qū)指揮部結(jié)合區(qū)防控辦提出的建議，決定并宣布片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)等級調(diào)整,，并向區(qū)防控辦備案,。
（三）應(yīng)急響應(yīng)終止程序
區(qū)域范圍內(nèi)連續(xù)14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者（以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報告日期算起），所有封控區(qū),、管控區(qū)解除封控管控,，中高風(fēng)險地區(qū)調(diào)整為低風(fēng)險地區(qū)，由區(qū)防控辦組織專家根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢,，評判疫情防控效果,，提出區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)終止建議。片區(qū)指揮部宣布疫情處置結(jié)束,，終止片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng),，轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控，并向區(qū)防控辦備案,。
應(yīng)急響應(yīng)終止后,，對防控新冠肺炎疫情期間調(diào)集、征用的物資和勞務(wù)進行合理補償,。
（一）保持指揮體系激活狀態(tài)
加強區(qū),、片區(qū)、村（社區(qū)）三級應(yīng)對疫情工作指揮體系建設(shè)，做到機構(gòu)不變,、組織不變,、機制不變、人員固定,、管理運行及時,。確保發(fā)生疫情，立即轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時狀態(tài),，提級指揮,，實行扁平化管理。應(yīng)急處置期間,，指揮部實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,、各工作專班集中辦公，實行24小時值班和“零報告”“日報告”制度,，落實應(yīng)急處置各項工作措施,，做到反應(yīng)迅速、高效處置,。
（二）完善村居疫情防控工作機制
壓實屬地責(zé)任,，落實片區(qū)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊包干責(zé)任,，村及各級黨員干部一對一包重點戶,、重點人的責(zé)任機制。落實村居網(wǎng)格化管理機制,，嚴(yán)格落實村居干部,、村居網(wǎng)格員、基層衛(wèi)生服務(wù)人員,、民警,、志愿者“五包一”社區(qū)防控責(zé)任制，提前摸清村居人員底數(shù),，施行分類管理,，做好核酸篩查、流調(diào)溯源,、人員轉(zhuǎn)運,、隔離管控、醫(yī)療救治,、消毒處理,、健康監(jiān)測、服務(wù)保障等工作準(zhǔn)備,。
（三）強化流調(diào)溯源能力儲備
充實片區(qū),、村居流調(diào)隊伍,，做好備勤，加強培訓(xùn)演練,，提升流調(diào)處置能力,，確保戰(zhàn)時迅速集結(jié)、成建制第一時間趕赴疫情發(fā)生地開展工作,。
（四）做好大規(guī)模核酸檢測準(zhǔn)備
壓實屬地責(zé)任,，片區(qū)對全員核酸檢測工作負總責(zé)，確保在區(qū)的指導(dǎo)下2天內(nèi)（應(yīng)急狀態(tài)下通過其他片區(qū)支援1天內(nèi)）完成全員核酸檢測的要求,，全力做好全員核酸檢測組織準(zhǔn)備工作,。在區(qū)社會事業(yè)局牽頭下，按照規(guī)范要求,，組織完成信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造,，加強核酸采樣、運送,、檢測,、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的有效銜接，實現(xiàn)核酸檢測提標(biāo)擴能,，確保核酸檢測信息準(zhǔn)確全面,、實時查詢、統(tǒng)計結(jié)果科學(xué)可靠,。
（五）加強隔離場所儲備
按照1名本地感染者準(zhǔn)備100間房間,、不少于20間／萬人口和“一人一間”要求，配合區(qū)防控辦準(zhǔn)備足夠,、符合標(biāo)準(zhǔn)的集中隔離場所,，并做好日常安全,、生活保障和健康管理準(zhǔn)備,。由區(qū)防控辦對現(xiàn)有集中隔離點進行風(fēng)險評估，確保符合相關(guān)要求,。對前期摸底儲備的備用隔離點進行再次評估,，確保符合建筑安全、消防安全,、抗震防災(zāi),、城市建設(shè)、環(huán)境保護等標(biāo)準(zhǔn)要求,，確保一旦有緊急需求可快速啟用,，并嚴(yán)格完成“三區(qū)兩通道”改造。
（六）規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診
轄區(qū)醫(yī)療結(jié)構(gòu)要嚴(yán)格發(fā)熱門診“閉環(huán)管理”,，嚴(yán)格落實預(yù)檢分診制度,，建立和執(zhí)行發(fā)熱門診接診,、篩查制度和流程，充分發(fā)揮好各級醫(yī)療機構(gòu)“哨點”監(jiān)測作用,；嚴(yán)格落實院感管理,，所有進入醫(yī)療機構(gòu)人員均應(yīng)佩戴口罩、測量體溫,，防止院內(nèi)交叉感染,。加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理和人員培訓(xùn)，強化醫(yī)務(wù)人員風(fēng)險意識,，提高新冠肺炎早期識別和自我防護能力,。
（七）嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)感染防控管理
各級各類醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人是院感防控第一責(zé)任人。配齊配強院感防控人員,，加強重點科室,、重點部門和重點環(huán)節(jié)院感管理，持續(xù)開展人員培訓(xùn),，建立每日巡查制度,，嚴(yán)格落實入院患者管理和陪護制度。強化醫(yī)療機構(gòu)人員健康監(jiān)測和核酸檢測,。
（八）加強消毒能力準(zhǔn)備
根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求,，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作,、單位負責(zé),、全民參與”的原則統(tǒng)籌推進轄區(qū)消毒工作。各行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo),，督促本行業(yè)做好消毒工作,。各行業(yè)、各單位要建立日常消毒管理制度,。采用購買服務(wù)方式,，引入社會機構(gòu)參與消毒工作，并加強監(jiān)督管理,，確保消毒效果和質(zhì)量,。
（九）有序推進疫苗接種
為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導(dǎo)，提高接種意愿,，做好疫苗接種組織保障,，加快推進新冠病毒疫苗“應(yīng)種盡種”，強化第三針新冠疫苗加強免疫接種,，確保接種安全有序,，筑牢全人群免疫屏障。
（十）加強培訓(xùn)演練
要根據(jù)工作職責(zé),，針對新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和預(yù)案應(yīng)急演練,，使相關(guān)人員掌握核酸篩查,、村居管控、健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼,、轉(zhuǎn)運隔離,、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺等防控指南,、流程和標(biāo)準(zhǔn),。堅持問題導(dǎo)向，圍繞重點開展全鏈條全要素應(yīng)急演練,，及時發(fā)現(xiàn)防控中存在的問題和短板,，總結(jié)完善防控方案，快速提升疫情防控能力和應(yīng)急處置協(xié)同能力,，確保一旦發(fā)生疫情能夠及時有效應(yīng)對,。
進一步健全完善檢測預(yù)警機制，落實“四早”要求,，充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),，加強公共衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚、共享和應(yīng)用,，積極拓展公共疫情報告,，健全網(wǎng)絡(luò)直報工作機制，多渠道開展檢測和多點觸發(fā)預(yù)警,，確保及時,、主動發(fā)現(xiàn)疫情線索，及早采取科學(xué)有效措施撲滅疫情苗頭,，防止疫情擴散蔓延,。
根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》要求，加強就診人員,、風(fēng)險職業(yè)人群,、重點人群監(jiān)測，按規(guī)定落實核酸檢測,；對進口冷鏈?zhǔn)称芳捌浼庸?、運輸,、存儲,、銷售等場所、環(huán)境開展抽樣核酸檢測,；對零售藥店相關(guān)藥品銷售開展監(jiān)測和跟蹤隨訪,。
（一）迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)
1.轄區(qū)內(nèi)本土疫情發(fā)生后，片區(qū)指揮體系迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài),，快速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,。片區(qū)主要負責(zé)同志親自指揮調(diào)度,，建立部門聯(lián)防聯(lián)控機制、決策咨詢制度,，實行疫情“日報告,、零報告”，落實工作例會,、工作臺賬等工作措施,，研究疫情形勢，制定應(yīng)對策略和措施,，并推動部署落實,。各專項工作組集中辦公，根據(jù)職責(zé)分工,，各司其職,，落實應(yīng)急處置各項工作。區(qū)級工作組抵達后,，在區(qū)級的指導(dǎo)下開展工作,，共同做好疫情應(yīng)對處置工作。
2.在區(qū)防控辦的指導(dǎo)下,，迅速統(tǒng)籌調(diào)度資源,、組織調(diào)派流行病學(xué)調(diào)查、核酸采樣檢測,、醫(yī)療救治,、村居防控、隔離轉(zhuǎn)運,、疫點消毒等專業(yè)工作隊伍投入疫情防控,，落實集中隔離場所、定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對準(zhǔn)備,。根據(jù)防控需求和實際,，及時向區(qū)防控辦提出人員、物資,、技術(shù)等支援申請,。
3.強化片區(qū)間疫情防控協(xié)同機制，完善信息互通共享機制,，提高信息傳輸效率,，確保疫情、人員等信息及時準(zhǔn)備共享到位,，及時落實人員協(xié)查管制機制,。
（二）迅速開展疫情流調(diào)溯源
1.按照“逢陽必報、逢陽即報,、接報即查,、先管后篩”原則,，在報告本土初篩陽性疫情的同時，由區(qū)指揮部立即組織區(qū)防控辦,、公安局,、經(jīng)發(fā)局（工信）、疾控中心等部門按照同時趕赴現(xiàn)場,、同時開展調(diào)查,、同時處置疫情的“三同時”機制，發(fā)揮“三公（工）一大”融合協(xié)調(diào)機制作用,，對感染者（初篩陽性或確診病例或無癥狀感染者）開展流行病學(xué)調(diào)查,，做到“2+4+6+8+24”，即2小時內(nèi)到達現(xiàn)場,，4小時內(nèi)完成流行病學(xué)核心信息調(diào)查,，6小時將陽性病例、密接,、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數(shù)據(jù)庫并賦紅碼,，8小時內(nèi)將密接、次密接人員應(yīng)隔盡隔,、動態(tài)清零,，24小時內(nèi)完成流調(diào)初步報告。
2.由區(qū)防控辦將首例本土確診病例或無癥狀感染者病毒樣本第一時間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對,，從分子遺傳學(xué)角度分析病毒可能來源,。后續(xù)所有病例應(yīng)當(dāng)及時送省疾控中心進行病毒基因測序，結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查資料,，迅速研判病毒來源,、傳播途徑和傳播鏈關(guān)系。
3.由區(qū)疾控中心及時反饋復(fù)核標(biāo)本檢測信息,，并對確診病例,、疑似病例、無癥狀感染者的工作,、生活環(huán)境等進行流行病學(xué)調(diào)查,，根據(jù)綜合風(fēng)險研判的情況，將流行病學(xué)調(diào)查關(guān)口前移,，對確診病例,、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進行流行病學(xué)調(diào)查,。堅持人,、物、環(huán)境同查,，通過流行病學(xué)調(diào)查,、病毒全基因測序比對、核酸篩查,、血清抗體動態(tài)檢測和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，從人、物品和環(huán)境等方面逐一分析論證,。
（三）科學(xué)劃定風(fēng)險等級區(qū)域和社區(qū)防控區(qū)域
1.如發(fā)現(xiàn)本土散發(fā)疫情,，片區(qū)指揮部配合區(qū)指揮部開展疫情形勢分析研判，按照風(fēng)險等級區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn),，及時科學(xué)劃定風(fēng)險等級區(qū)域和具體管控范圍，依法依規(guī)采取集中隔離,、交通管制,，封閉管理、限制人員流動等相關(guān)管控措施,，盡早將村居精準(zhǔn)劃定為封控區(qū),、管控區(qū)、防范區(qū)三類防控區(qū)域,，統(tǒng)籌各方面力量,，實施分類管理。
2.（1）中高風(fēng)險地區(qū)等級劃定,。高風(fēng)險地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不含境外輸入性病例和無癥狀感染者,，下同），或發(fā)生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相關(guān)聯(lián)聚集性病例為1起聚集性疫情）,；中風(fēng)險地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生10例以下確診病例或1起聚集性疫情,；低風(fēng)險地區(qū)是指無確診病例或連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例。
風(fēng)險區(qū)域劃定后,，依法依規(guī)采取交通管控,，中高風(fēng)險地區(qū)人員原則上不出行，低風(fēng)險地區(qū)人員堅持“非必要不離城”,，確需離開的須持48小時內(nèi)陰性核酸檢測證明出行,，堅決做好外防輸入，避免疫情向外擴散,。
（2）封控,、管控、防范區(qū)域劃定,。發(fā)生本土疫情時,，由區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）組織專家根據(jù)疫情傳播風(fēng)險的大小進行劃定。風(fēng)險可綜合考慮以下因素：
①陽性感染者的居住條件、居住環(huán)境,、居住地周邊的自然屏障（河流,、山川等）；
②相關(guān)區(qū)域內(nèi)人群防護,、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度,；
③陽性感染者工作、活動時間,、范圍以及相關(guān)場所的密閉性,、通風(fēng)情況,；
④陽性感染者工作,、活動場所出現(xiàn)時間和疫情發(fā)現(xiàn)后開始調(diào)查時間的間隔長短等。
封控區(qū),。將病例和無癥狀感染者的居住地所在村居及活動頻繁的周邊區(qū)域劃為封控區(qū),。病例發(fā)病前2天和無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地,、活動地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者、次密切接觸者的追蹤判定難度較大,，也可將相關(guān)區(qū)域劃為封控區(qū),。封控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟,、單元等,，實行“區(qū)域封閱、足不出戶,、服務(wù)上門”,。
管控區(qū)。病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地,、活動地等區(qū)域人員具有一定傳播風(fēng)險且其密切接觸者,、次密接接觸者追蹤判定難度較大，將相關(guān)區(qū)域劃為管控區(qū),。管控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至小區(qū)（自然村組）,、樓棟、單元等,，實行“人不出區(qū),、嚴(yán)禁聚集”。管控區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者立即轉(zhuǎn)為封控區(qū),。
防范區(qū),。區(qū)內(nèi)封控區(qū)、管控區(qū)以外的區(qū)域均為防范區(qū),，實行“強化社會面管控,，嚴(yán)格限制人員聚集”。
（四）從嚴(yán)實施村居防控
封控區(qū)、管控區(qū),、防范區(qū)的'防控工作由片區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮,，按照“提級管控、干部下沉,、扁平運行,、屬地處置”原則,，在封控區(qū),、管控區(qū)設(shè)立村居防控辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、健康監(jiān)測組,、醫(yī)療保障組、消毒組,、轉(zhuǎn)運組,、后勤組、安全保衛(wèi)組等,，依照《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》要求,，分類實施村居防控措施，保障區(qū)域內(nèi)居民基本生活和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。
1.封控區(qū)防控措施
（1）嚴(yán)格落實居家隔離措施,，安排24小時巡邏值守，通過安裝監(jiān)控設(shè)備,、電子門磁等加強管理,，防止人員外出流動，做到足不出戶,。對因就醫(yī)等確需外出人員,，須經(jīng)村居防控辦公室同意，安排專人專車,，全程做好個人防護,，落實閉環(huán)管理。封控區(qū)若位于衛(wèi)生條件不足,、管理難度大,、存在較高傳播風(fēng)險的區(qū)域，可將區(qū)域內(nèi)村（居）民轉(zhuǎn)運至集中隔離場所（如確有必要,，每戶至多可留1人）,。居家隔離時要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸,，做好環(huán)境消毒,、居家通風(fēng)等措施。
（2）強化人員摸排，盡快摸清封控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù),，及時掌握尚未轉(zhuǎn)運的密切接觸者,、次密切接觸者等高風(fēng)險人員情況，實行專人專管,、嚴(yán)格管控,，在轉(zhuǎn)運前嚴(yán)格落實足不出戶、上門采樣,、健康監(jiān)測等防控措施,。
（3）在實施封控后24小時內(nèi)完成首輪全員核酸篩查、第一個潛伏期（14天）內(nèi)原則上每2-3天進行1輪核酸檢測,，14天后根據(jù)疫情進展及風(fēng)險評估結(jié)果確定核酸檢測頻次,，封控區(qū)解除前2天內(nèi)再開展一輪全員核酸篩查。一旦發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者,，及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院,。
（4）發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院,；被判定為密切接觸者或次密切接觸者,，8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所。
（5）加強環(huán)境消毒和監(jiān)測,，每天對廂式電梯（樓道）等重點區(qū)域和電梯按鍵,、扶梯把手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點部位進行消毒,。對病例和無癥狀感染者的居住,、工作、活動等場所,，由區(qū)防控辦調(diào)集消毒隊伍開展終末消毒,，區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所開展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場消毒評價。
（6）規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時收集點和醫(yī)療廢棄物臨時收集點,。核酸檢測陽性,、密切接觸者、次密切接觸者產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過的防護用品等,，參照醫(yī)療廢棄物處理,。其他垃圾可作為“其他相關(guān)生活垃圾”，統(tǒng)一收集后按照“先消毒,、雙套袋”要求處理,，做到“日產(chǎn)日清氣保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。
（7）做好生活物資和醫(yī)療保障,。黨政辦公室,、社會事業(yè)處,、經(jīng)濟發(fā)展處、交通與建設(shè)處及轄區(qū)派出所要配合區(qū)經(jīng)發(fā)局,、公安局,、交建局、市場監(jiān)管局等部門,，暢通運輸通道,，推動保供單位、大型商超加強與村居對接,，及時配送有關(guān)物資,；由區(qū)社會事業(yè)局指定封控區(qū)所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居民提供就醫(yī)服務(wù)，推動建立村居與專門醫(yī)療機構(gòu)的對接機制,，為獨居老人,、孕產(chǎn)婦,、殘疾人,、行動不便人員、血透患者,、精神病患者,、慢性病患者等提供便利或上門服務(wù)。
（8）組建心理疏導(dǎo)團隊,，提供心理援助專線號碼,，及時對村（居）民開展健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo),、情緒安撫,。
（9）在同時滿足以下條件時，可解除封控：
①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者,；
②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性,；
③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性,。
2.管控區(qū)防控措施
（1）原則上居家,，每戶2-3天可安排1人在嚴(yán)格做好個人防護的前提下，到村居指定地點購買生活物資,。對因就醫(yī)等確需外出的人員,，由村居防控辦公室出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實查證,、驗碼,、測溫、登記,。居家時要佩戴口罩,，盡量減少家庭成員之間的接觸,，做好環(huán)境消毒、居家通風(fēng)等措施,。
（2）強化人員摸排,，盡快摸清管控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時掌握尚未轉(zhuǎn)運的密切接觸者,、次密切接觸者等高風(fēng)險人員情況,，實行專人專管、嚴(yán)格管控,，在轉(zhuǎn)運前嚴(yán)格落實足不出戶,、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施,。
（3）在實施管控后48小時內(nèi)完成首輪全員核酸篩查,、并根據(jù)疫情風(fēng)險評估結(jié)果，確定下一步開展核酸檢測的人群范圍和頻次,。做好人員協(xié)查,，收到風(fēng)險人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時內(nèi)完成風(fēng)險人員排查,，并配合做好人員管理,、健康監(jiān)測、核酸檢測,、人員轉(zhuǎn)運等工作,；對無法排查的人員要及時反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閉環(huán),。
（4）發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者,，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者,，8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所,。
（5）進行清潔消毒，規(guī)范設(shè)置生活垃圾處理,。設(shè)置便民服務(wù)點,，通過預(yù)約、錯峰等方式引導(dǎo)居民有序采購生活物資,，切實避免人員聚集,。倡導(dǎo)居民網(wǎng)上購物，提倡無接觸配送和上門服務(wù),。
（6）在同時滿足以下條件時,，可解除管控：①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者；②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天,，核酸檢測為陰性,；③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查,，均為陰性。
3.防范區(qū)防控措施
主要是強化社會面,、重要場所的管控,。
（1）嚴(yán)格限制人員聚集，嚴(yán)格落實室內(nèi)公共場所和公共交通工具測溫,、掃（亮）碼,、戴口罩等措施。生活服務(wù)類開放式活動場所在落實防控措施前提下可正常營業(yè),。企事業(yè)單位提倡線上辦公,。從嚴(yán)控制聚會、聚餐等聚集性活動規(guī)模,。
（2）在發(fā)現(xiàn)疫情初期,，流行病學(xué)調(diào)查尚未排清風(fēng)險前，暫停棋牌室,、影劇院,、網(wǎng)吧、歌廳,、酒吧,、臺球廳、博物館,、圖書館、健身場所,、培訓(xùn)機構(gòu)等有關(guān)室內(nèi)公共場所的運營,。控制餐館,、公共食堂經(jīng)營規(guī)模和營業(yè)時間,，必要時暫停堂食服務(wù)。
（3）養(yǎng)老院,、福利院,、精神病院、監(jiān)所等重要場所實行全封閉管理,，保障醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng),，預(yù)防在此類機構(gòu)中發(fā)生疫情。
（4）做好人員協(xié)查,。區(qū)域協(xié)查專班收到風(fēng)險人員協(xié)查信息后,，應(yīng)于24小時內(nèi)完成風(fēng)險人員排查，并配合做好人員管理,、健康監(jiān)測,、核酸檢測,、人員轉(zhuǎn)運等工作；對無法排查的人員要及時反饋相關(guān)情況,，形成協(xié)查閱環(huán),。
（5）防范區(qū)內(nèi)人員原則上非必要不出區(qū)，如因就醫(yī),、特殊公務(wù)等確需出入的,，須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。對運輸生產(chǎn)生活,、醫(yī)療防護物資以及從事道路運輸“點對點”轉(zhuǎn)運的車輛和人員,，在嚴(yán)格落實消毒、封控管理等各項防控措施的基礎(chǔ)上,，保障其通行順暢,。
（6）加強健康教育，片區(qū)防控辦與黨群工作處協(xié)調(diào)配合,，做好疫情防控和個人防護知識宣傳,，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，提醒居民減少外出,、避免聚集,、保持社交距離、做好個人防護,，出現(xiàn)發(fā)熱,、干咳、發(fā)力,、咽痛,、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后要及時主動前往醫(yī)療機構(gòu)就診,。
（五）加強疫情區(qū)域協(xié)查
對跨地區(qū)的密切接觸者,、次密切接觸者，疫情發(fā)生地第一時間向流入地進行通報并請求協(xié)查,。流入地接到信息通報后,，迅速對有關(guān)人員實行核酸檢測、集中醫(yī)學(xué)觀察等防控措施,，防止疫情擴散,。根據(jù)《關(guān)于限時完成涉疫風(fēng)險人群核查任務(wù)的通知》，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),，加強“三公（工）”區(qū)域協(xié)查數(shù)據(jù)摸排,，按照不同類別數(shù)據(jù)的時限要求做到全量摸排、全量反饋,。
（六）有序推進核酸篩查全覆蓋
1.疫情發(fā)生當(dāng)日立即組織研究制定可操作的核酸檢測計劃,，優(yōu)先保證重點人群24小時內(nèi)完成采樣和檢測,。加強網(wǎng)格化管理，派出基層干部,、志愿者等一線人員駐點所有采樣點,，跟蹤監(jiān)測采樣進展和“采、送,、檢,、報”匹配程度，保障核酸檢測工作順利開展,。落實未進行核酸檢測人員的負面清單,，利用大數(shù)據(jù)平臺，排查未進行核酸檢測人員,，精準(zhǔn)跟蹤到人,，先賦黃碼，分析原因,、堵住漏洞,，實現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。
2.可根據(jù)需要對重點人員進行多次檢測,，最大程度避免漏管失控,。根據(jù)網(wǎng)格化原則，科學(xué)合理設(shè)置采樣點并向社會公布,，必要時向上級部門申請啟動移動檢測車和方艙實驗室,。進行較大規(guī)模人群監(jiān)測時，可采用混檢進行初篩,，提高檢測效率,，降低檢測成本。按風(fēng)險程度,、輕重緩急做好核酸檢測工作，確保重點區(qū)域,、重點人員做到應(yīng)檢盡檢,。
3.若片區(qū)無法按照1天時限獨立完成全員核酸檢測的，由片區(qū)應(yīng)對疫情防控指揮部向區(qū)防控辦提出申請并做好支援力量核酸檢測工作安排,。
（七）強化醫(yī)院院內(nèi)感染防控
1.加強陽性感染者轉(zhuǎn)運閉環(huán),。完善陽性感染者轉(zhuǎn)運管理制度，陽性感染者轉(zhuǎn)運必須使用負壓救護車,，專車專用,，轉(zhuǎn)運時由醫(yī)務(wù)人員伴隨，醫(yī)務(wù)人員,、駕駛員應(yīng)穿防護服,，戴手套,、工作帽、醫(yī)用防護口罩,、防護面屏或護目鏡,，轉(zhuǎn)運結(jié)束后，由院感人員指導(dǎo)對車輛進行終末消毒,，開窗通風(fēng),，并進行采樣監(jiān)測，建立臺賬,，做好記錄,。參與轉(zhuǎn)運的醫(yī)務(wù)人員及駕駛員應(yīng)嚴(yán)格落實問環(huán)管理，居住地和工作場所要形成閉環(huán),，工作期間不得居家,，不得自行出入公共場所，同時嚴(yán)格落實每日體溫監(jiān)測,、核酸檢測等健康管理措施,。
2.強化核酸采樣感控管理。發(fā)生疫情時,，由區(qū)防控辦統(tǒng)籌安排專門核酸采樣隊負責(zé)核酸采樣工作,，并落實采樣人員問環(huán)管理，單人單間居住,，專用車輛接送,，按要求落實車輛消殺。采樣人員應(yīng)每天開展健康監(jiān)測和單人單管核酸檢測,。建立采樣點感控監(jiān)督機制,，每個采樣點至少安排1名醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任感染防控監(jiān)督員，督促各項感染防控措施落細落實,。關(guān)心關(guān)愛采樣人員,，合理安排工作實踐、住宿和餐飲,，避免發(fā)生職業(yè)暴露,。強化防護物資保障，確保符合相關(guān)要求,。
3.加強醫(yī)療機構(gòu)的院感管控措施。嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南（第一版）》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護中常見醫(yī)用防護用品使用范圍指引（試行）》要求執(zhí)行感染防控制度,，加強重點科室,、重點環(huán)節(jié)感染防控管理，堅決防止交叉感染事件發(fā)生。
4.組織專家開展不斷巡回督導(dǎo),。發(fā)生疫情后,，由片區(qū)防控辦牽頭成立院感防控督導(dǎo)組,，在區(qū)級院感專家組的指導(dǎo)下對各級各類醫(yī)療機構(gòu),、隔離點,、核酸采樣點、核酸檢測實驗室等重點場所的感染防控工作進行不問斷的巡回督導(dǎo),。形成每日問題清單交片區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）,，轉(zhuǎn)有關(guān)部門督促整改,，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的要及時關(guān)停相關(guān)醫(yī)療機構(gòu),。
（八）加強防范區(qū)域外重點場所和重點人群的防控
1.強化重點場所防控。高鐵站,、港口客運站,、酒店、農(nóng)貿(mào)市場,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（海鮮市場）,、商超、休閑娛樂場所,、景區(qū)景點等場所,，要加強風(fēng)險排查、環(huán)境衛(wèi)生整治和清潔,、消毒,、通風(fēng)，嚴(yán)格落實查驗健康碼,、測溫,、規(guī)范戴口罩、保持安全聚集,。做好口岸通道、集中隔離場所等重點場所從業(yè)人員健康監(jiān)測,，收集藥店,、發(fā)熱門診、教育機構(gòu)、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu),、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所和網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道預(yù)警信息,，建立多點觸發(fā)檢測預(yù)警機制，提高信息研判和預(yù)警響應(yīng)及時性,。
2.強化重點人群防控,。加強對學(xué)校、托幼機構(gòu),、養(yǎng)老機構(gòu),、監(jiān)所等防控管理，必要時采取停課停學(xué),、減少或停止探視等措施,，保護重點人群。限制有基礎(chǔ)疾病,、老年人等高危人群非必要出行,，對老年人，慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進行健康教育,，對慢性病人制定合理用藥計劃,，加強醫(yī)療保障服務(wù)。
（九）強化宣傳教育和心理危機干預(yù)
建立權(quán)威可靠渠道,，及時通報疫情情況,，開展疫情防控和個人防護知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南,，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認識和預(yù)防疾病,，提高防護意識和健康素養(yǎng)。要嚴(yán)肅新聞宣傳和輿論處置工作紀(jì)律,，切實保護個人隱私,，接受媒體采訪的公開表述應(yīng)與權(quán)威部門已發(fā)布信息保持一致。對重點人群加強心理干預(yù),，關(guān)注新冠肺炎患者及家屬,、隔離人員及家屬、一線抗疫人員,、重點崗位人員以及高風(fēng)險地區(qū)群眾等人群的心理問題,，開通咨詢熱線，由區(qū)防控辦組建由精神科醫(yī)生,、精神科護士,、心理治療師等組成的工作團隊，對受疫情影響的各類人群提供心理支持,、疏導(dǎo)和干預(yù)措施,。
（十）強化疫情醫(yī)療物資保障
按照屬地管理、供需平衡、精準(zhǔn)對接的原則,，根據(jù)疫情防控工作需要,，及時、足額儲備疫情防控醫(yī)療物資,。片區(qū)防控辦要及時向后勤保障組提出醫(yī)療物資需求,，后勤保障組要與區(qū)后期保障組協(xié)調(diào)配合，就近調(diào)運,、緊急采購,，全力做好保供工作。
（十一）做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測
按照“屬地負責(zé)”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,，以網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)為依據(jù),，由片區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）配合區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）以轉(zhuǎn)歸信息為準(zhǔn)最遲在5小時內(nèi)發(fā)布基本情況、已采取的防控措施和下一步工作安排等信息,，在24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會,，并在政府官方網(wǎng)站、主流媒體建立權(quán)威可靠渠道,，根據(jù)防控工作形勢持續(xù),、及時、準(zhǔn)確發(fā)布疫情和中高風(fēng)險區(qū),、封控區(qū),、管控區(qū)、防范區(qū)范圍等權(quán)威信息,。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)側(cè)重對群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點問題,，如新增病例、流行病學(xué)調(diào)查,、醫(yī)療救治,、醫(yī)療服務(wù)、保供穩(wěn)價,、核酸檢測,、防疫政策和科普知識，以及福建健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則和流程等,。信息發(fā)布不得遲報,、瞞報、錯報,、漏報,。初篩陽性人員信息只作為疫情防控工作信息內(nèi)部使用和管理，不做疫情數(shù)據(jù)報告,、通報和發(fā)布,。不得在復(fù)核確認前將初篩陽性人員信息以及先行開展的疫情處置,、溯源流調(diào)等防控信息向社會或各類媒體公布、泄露,，對造成不良后果的違規(guī)人員將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。切實做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集,、研判,、報告和處置工作，對社會傳播的不實疫情信息和謠言留言等,，迅速予以回應(yīng)澄清,，及時掌控處置違法信息。
（一）經(jīng)費保障
黨政辦公室（財稅專班）,、經(jīng)濟發(fā)展處應(yīng)根據(jù)片區(qū)指揮部提出的經(jīng)費物資需求,，保障專項經(jīng)費落實到位。合理安排各項防范與應(yīng)對工作經(jīng)費,，積極做好各類應(yīng)急物資儲備,、病例救治、檢驗檢測,、現(xiàn)場處置等經(jīng)費保障,。
外來應(yīng)急支援隊伍的后勤保障費用（包含異地食宿費用），由區(qū)財政承擔(dān),。轉(zhuǎn)送到異地救治的病例和無癥狀感染者的醫(yī)療費用,，由區(qū)按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
（二）技術(shù)保障
由區(qū)防控辦按照國家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關(guān)規(guī)范性文件,，開展新冠肺炎防治知識和技能的全員培訓(xùn),，提高醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員診斷、治療,、流調(diào),、采樣、檢測,、監(jiān)測,、消毒和現(xiàn)場應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)技術(shù)水平，確保防控措施落實到位,。片區(qū)防控辦采取的消毒等防控措施,，應(yīng)在區(qū)疾控中心的技術(shù)指導(dǎo)下實施，避免不當(dāng)消毒等措施可能造成的危害,。
（三）物資保障
1.醫(yī)療物資保障
落實物質(zhì)保障屬地責(zé)任,，發(fā)揮區(qū)財政應(yīng)急物資體系建設(shè)補助資金作用，建立新冠肺炎救治藥品,、醫(yī)療防護,、醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療物資儲備和產(chǎn)能儲備，適時調(diào)整儲備產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，加大短缺物資儲備,，完善儲備輪換管理制度；要積極引導(dǎo)各村居根據(jù)實際情況,，充實完善防控物資儲備,；通過宣傳引導(dǎo)，鼓勵家庭開展口罩,、消毒液等家庭應(yīng)急包等必要針對性儲備,；黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展處,、社會事業(yè)處應(yīng)按各自職責(zé),，建立完善片區(qū)應(yīng)急物資儲備。突發(fā)事件發(fā)生時,，對供應(yīng)短缺的醫(yī)療物資,，根據(jù)片區(qū)指揮部綜合協(xié)調(diào)（外事）組統(tǒng)一部署,，黨政辦公室,、經(jīng)濟發(fā)展處,、社會事業(yè)處應(yīng)加速物資采購,，強化醫(yī)療物資調(diào)用調(diào)劑。
轄區(qū)機關(guān)單位按照30天,、村居按照30天、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照10天用量，做好疫情防控物資儲備和輪換,。
2.生活物資保障
經(jīng)濟發(fā)展處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處等處室要根據(jù)處室職責(zé)分工做好村（居）民基本生活物資保障相關(guān)工作,。片區(qū)防控辦要制定中高風(fēng)險區(qū)和封控、管控區(qū)域必要生活物資,、醫(yī)療保障、環(huán)境消毒,、人員轉(zhuǎn)運和垃圾處理等基本需求保障預(yù)案,，切實做好服務(wù)工作,，滿足村（居）民基本生活需求,。
（一）片區(qū)常態(tài)化疫情防控日常督察小組要強化疫情防控責(zé)任制,，加強對各行政村（社區(qū)）的日常監(jiān)督檢查力度,，及加強檢查公共場所、餐飲單位,、醫(yī)療機構(gòu),、學(xué)校等重點單位以及賓館等住宿場所、商場等人員流動密集場所疫情防控工作落實情況,。同時,，片區(qū)防控辦將聯(lián)合片區(qū)疫情防控監(jiān)督檢查組在各處室常態(tài)化疫情防控日常督察小組進行日常督查情況的基礎(chǔ)上，對各村居及重點場所進行不定時抽查督導(dǎo),。督查情況要形成書面報告,，報片區(qū)指揮部。
（二）督查中發(fā)現(xiàn)可能造成疫情暴發(fā),、蔓延等緊急情況時,，要立即向片區(qū)指揮部報告。
（一）獎勵
區(qū)黨工委,、管委會及片區(qū)管理局對新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰,。
（二）責(zé)任追究
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》建立防控工作責(zé)任追究制。
1.在執(zhí)行本預(yù)案過程中,，對玩忽職守,、失職、瀆職,，不服從統(tǒng)一指揮,、調(diào)度，不履行工作職責(zé),，組織協(xié)調(diào)不力,，推委扯皮，措施落實不到位,，以及工作中出現(xiàn)重大失誤,，造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)黨紀(jì),、政務(wù)有關(guān)規(guī)定,，追究部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
2.對隱瞞,、緩報,、謊報或授意他人隱瞞、緩報,、謊報疫情的,，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任,。
3.對不接受醫(yī)學(xué)觀察,、隔離治療,，阻礙,、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展,，在接受疫情調(diào)查時不講實情,，導(dǎo)致疫情傳播擴散的,，將依法追究責(zé)任,。
（一）本預(yù)案由君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定并發(fā)布,。各行政村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合實際制定本村居的應(yīng)急預(yù)案,，并將其報片區(qū)防控辦備案,。
（二）本預(yù)案由片區(qū)防控辦負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施,。
應(yīng)急物資保障供應(yīng)預(yù)案篇六
根據(jù)《xx省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實做好疫情防控期間生活物資保障工作的緊急通知》（省疫情防控〔20xx〕5號）精神,，結(jié)合我區(qū)工作實際，特制訂本方案:
當(dāng)前,，我區(qū)生活物資供應(yīng)充足,，供需總體平穩(wěn)，但在應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的非常形勢下,，不確定性因素較多,，物資保障面臨的困難風(fēng)險和挑戰(zhàn)增多。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、區(qū)級有關(guān)部門要充分認識疫情防控期間,，糧油肉蛋菜等生活物資供應(yīng)保障面臨的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和緊迫性,，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,，堅定不移貫徹落實省,、市、區(qū)政府的各項決策部署,，以保供工作的確定性應(yīng)對社情的不確定性，保障全區(qū)居民生活物資供應(yīng)充足,，確保不斷檔,、不脫銷。
1.設(shè)立生活物資保障組,。
成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，區(qū)委宣傳部,、區(qū)發(fā)改局,、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局,、公安分局,，區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)綜合執(zhí)法局,、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷總社,、自然資源和規(guī)劃分局,、生態(tài)環(huán)境分局主要負責(zé)人為成員單位的生活物資保障組。
工作組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在商務(wù)局,，抽調(diào)發(fā)改、商務(wù),、經(jīng)信,、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管,、供銷總社、交通運輸?shù)葐挝蝗藛T1人到區(qū)海關(guān)大樓二樓214室與區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部市場整治穩(wěn)定組,、物資調(diào)配組集中合署辦公,，建立日例會調(diào)度制度和日報告制度，形成省市縣聯(lián)動,、產(chǎn)供銷協(xié)作,、政企協(xié)同的生活物資保障格局。
2.明確職能部門工作職責(zé),。
區(qū)商務(wù)局牽頭負責(zé)做好工作組的日常指揮,、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各部門工作，同步加強對全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)測分析,，加強對全區(qū)消費情況,、進出口情況監(jiān)測分析，做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的防疫管控工作,；區(qū)委宣傳部負責(zé)做好疫情期間新聞宣傳,、政策解讀等工作；區(qū)發(fā)改局負責(zé)做好對相關(guān)商品實施價格監(jiān)測,、核定以及糧油供應(yīng)等工作,；區(qū)經(jīng)信局負責(zé)全區(qū)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)單位的防疫管控工作，協(xié)調(diào)組織防治物資的供應(yīng),、發(fā)放,、儲備和資金使用監(jiān)管,，指導(dǎo)物資采購，協(xié)調(diào),、監(jiān)控,、調(diào)度新型冠狀病毒感染的肺炎防治物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況，做好物資調(diào)撥調(diào)配以及收集整理物資儲備,、供應(yīng),、需求信息等工作；區(qū)財政局負責(zé)做好疫情防控各類資金保障工作,；公安分局負責(zé)做好社會面穩(wěn)控工作,，及時處理涉及社會穩(wěn)定的負面信息和不實消息，協(xié)助交通部門保障各類物資運輸車輛安全通行,；區(qū)交通運輸局負責(zé)做好各類物資運輸暢通等工作,；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)做好組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地有序生產(chǎn)保供應(yīng)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的防疫管控工作,；區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和管理,，對全區(qū)集貿(mào)市場內(nèi)的動物類交易活動進行監(jiān)督管理，加強對相關(guān)商品價格實施監(jiān)督和檢查,，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好屬地集貿(mào)市場的垃圾,、廢棄物的收集處理，規(guī)范和維護市場秩序,；區(qū)供銷總社組織生活必需品的市場供應(yīng),，做好集貿(mào)市場的垃圾、廢棄物的收集處理,；區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負責(zé)指導(dǎo)開展市場野生動物交易的取締,；生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)隔離觀察區(qū)域生活垃圾應(yīng)急處置，負責(zé)醫(yī)院污水,、醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)管,，向衛(wèi)生健康部門通報環(huán)境污染事件；區(qū)綜合執(zhí)法局負責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生整治,，實施城市管理行政執(zhí)法工作,；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
3.明確屬地職責(zé),。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合疫情防控工作需要,，把困難估計得更充分一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,，抓緊完善相關(guān)生活物資保障工作方案，加強定期分析會商,，強化協(xié)同聯(lián)動,，形成工作合力,。
遇到重大突發(fā)緊急事件時，要特事特辦,、急事急辦,，采取果斷應(yīng)急措施，確保人民群眾生活物資保障安全,、價格平穩(wěn),。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要完善生活物資保障供應(yīng)體系,，尤其是要注意農(nóng)村糧油,、豬肉、蔬菜等生活物資的保障供應(yīng),，加強對生活必需品生產(chǎn),、流通、銷售等企業(yè)的重點保障,，做好糧油肉蛋菜等重點生活必需品的貨源調(diào)度和補充,。
充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營,，釋放保障供應(yīng)的強大產(chǎn)能,。
發(fā)揮好地方物資儲備服務(wù)保供穩(wěn)價“第一道防線”作用，加大生活必需品的儲備,，重點做好糧油,、豬肉、蔬菜等重要生活必需品的政府儲備和商業(yè)儲備,，根據(jù)市場供需情況及時啟動投放,，指導(dǎo)商場、超市等增加進貨補架的頻次,，穩(wěn)定市場價格和預(yù)期,。
各地?zé)o正當(dāng)理由不得關(guān)停糧油批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場和超市,，不得縮短營業(yè)時間，確保生活物資供應(yīng)渠道暢通,。
加強煤電油氣等的安全供應(yīng)保障,，尤其是居民正常生活需求、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)需要,，以及醫(yī)院,、商超、農(nóng)貿(mào)市場等重要用戶的需要,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、職能部門要積極開辟綠色通道,，對裝載糧油和鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸車輛，簡化查驗手續(xù)和程序,，提高查驗效率,，確保通往大型農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜交易市場,、糧油批發(fā)市場,、糧油加工企業(yè)、養(yǎng)殖基地,、蔬菜基地,、生活必需品倉儲基地等關(guān)鍵場所的公路暢通，優(yōu)先保障生活必需品和疫情應(yīng)急物資的運輸需求,，促進產(chǎn)地到零售超市的供應(yīng)鏈順暢運行,。
要加強與大型超市、批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場的對接,，發(fā)動重點物流企業(yè)和物流平臺，落實生活物資運力,，優(yōu)先保障生活物資需求,，避免出現(xiàn)斷貨斷供。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、職能部門要建立健全生活物資保障監(jiān)測體系,，突出重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場,、大型商場和超市,、物資儲備、價格變化,、能源供應(yīng)等六方面的監(jiān)測,，啟動日報告制度，密切關(guān)注糧食,、食用油,、豬肉、雞蛋,、蔬菜等生活必需品供求關(guān)系變化情況和生活必需品產(chǎn)量,、調(diào)入量、投放量和日消費量等動態(tài)變化情況,。
要切實增強工作的預(yù)見性,、針對性和有效性，加強生活物資供需風(fēng)險的分析研判，深入開展調(diào)查排摸和模擬推演,，重要情況及時向物資保障工作組辦公室報告,。
要加強預(yù)警，做好預(yù)案,，抓緊完善生活必，需品保供,、能源保障供應(yīng),、價格調(diào)控等應(yīng)急預(yù)案方案，結(jié)合市場監(jiān)測及時預(yù)警,，遇到搶購囤貨等情況,，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間采取有效措施加以解決,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、職能部門要加強新聞宣傳和政策解讀，適時組織新聞發(fā)布,，及時報道生活物資保供措施,，引導(dǎo)消費者不信謠、不傳謠,，科學(xué)理性采購,，促進居民均衡消費。
要主動發(fā)聲,、及時發(fā)聲,、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切,，積極營造良好氛圍,，及時妥善處置不實信息和負面輿情。
加強價格監(jiān)管,，加大對疫情防控期間日用品特別是肉禽蛋,、蔬菜等生活必需品價格巡查和監(jiān)測力度，嚴(yán)厲打擊哄抬物價,、囤積居奇,、造謠傳謠等違法違規(guī)行為，維護好市場秩序,，確保市場價格穩(wěn)定,。
應(yīng)急物資保障供應(yīng)預(yù)案篇七
（一）編制目的
貫徹落實省、市,、縣生活物資保障組,、梓潼縣應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部）決策部署，建立健全宏仁鎮(zhèn)主要生活物資應(yīng)急處置機制，切實做好大規(guī)模疫情防控期間生活物資保障工作,，滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要,，維護正常社會秩序。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《四川省影響生活必需品市場穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩(wěn)價工作方案》《新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案》《四川省應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《綿陽市新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《綿陽市應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《梓潼縣應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件,，結(jié)合宏仁鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案,。
（三）適用范圍
本方案適用于我鎮(zhèn)應(yīng)對大規(guī)模疫疫情防控期間為滿足城鄉(xiāng)居民對米面、食用油,、蔬菜,、肉類、水產(chǎn)品,、蛋品,、乳制品、嬰幼兒配方奶粉,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,、方便食品、飲用水,、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求,，需要設(shè)置多個應(yīng)急物資接收點，常態(tài)化準(zhǔn)備和應(yīng)急處置的情況,。
（四）工作原則
鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,、村級負責(zé)。加強鎮(zhèn)人民政府對生活物資應(yīng)急處置方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，落實村（社區(qū)）屬地責(zé)任,，結(jié)合實際細化方案并組織實施，確保應(yīng)對大規(guī)模疫疫情防控期間活物資保障有力有序,。
暢通渠道,、加強力量。在符合疫情防控要求的前提下,，優(yōu)化交通管控措施,，確保運輸、配送渠道暢通,，加強力量組織,、充實保障隊伍，確保生活物資供應(yīng)體系高效運轉(zhuǎn),。
組織有序、合力保障,。鎮(zhèn)級各部門（單位）,、各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工、各司其職，加強信息共享,、協(xié)同作戰(zhàn),，形成多方參與、責(zé)任明確,、密切配合,、共同保障的工作格局。
（一）設(shè)置物資接收點
在封控區(qū)域內(nèi)或周邊合理設(shè)置固定物資接收點,，配置消毒,、防雨、防潮,、轉(zhuǎn)運、安全等必要設(shè)施設(shè)備,，確保全天候使用,，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。
鎮(zhèn)：設(shè)置1個物資接收點于宏仁鎮(zhèn)人民政府,，設(shè)置2個備用點分別位于白云村村民委員會,、石香臺社區(qū)居民委員會，根據(jù)情況可適時增加接收點數(shù)量（點位負責(zé)人：顧川汶,、羅正蘋,、何少平）。
村（社區(qū)）：由村（居）委會根據(jù)常住人口規(guī)模及場地實際,，合理設(shè)置應(yīng)急物資接收點,。原則上每個村（社區(qū)）設(shè)置應(yīng)急物資接收點不少于2個。
學(xué)校,、醫(yī)院,、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu),、工廠,、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點，合理建立和組織應(yīng)急配送隊伍,，各村（社區(qū)）負責(zé)收集備案,。
工作提示：各村（社區(qū)）于4月29日下午5:00前《物資接收點信息登記表》（附件3）報送鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組，請后勤保障組李鴻同志負責(zé)接收匯總并做好備案,。
（二）設(shè)置臨時取件點
村（居）民小組：根據(jù)人口規(guī)模,、分散程度、場地實際設(shè)置不少于1個臨時取件點,，負責(zé)接收村（社區(qū)）到組的生活物資,。
臨時取件點信息及聯(lián)系人名單，各村（社區(qū)）要建立臺賬（附件4）、實時更新,，自行掌握,。
（三）儲備運輸車輛
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組選擇證照齊全、車況優(yōu)良的貨車（不少于5輛）作為儲備車輛,，建立儲備車輛明細,、駕駛員明細，落實聯(lián)系人,，確定車輛?？亢椭修D(zhuǎn)地點（主要負責(zé)鎮(zhèn)至村的物資配送）。當(dāng)發(fā)生本地疫情時,，應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,，啟動應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運任務(wù)時，儲備車輛應(yīng)在2小時內(nèi)完成集結(jié)前各項準(zhǔn)備工作,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,，儲備車輛所屬的運輸企業(yè)具體負責(zé)，落實防護服,、防護手套,、消毒液、口罩等疫情防控物資儲備工作,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組要提前與縣應(yīng)急指揮部生活物資保障組做好銜接,，確定應(yīng)急物資運輸物資重量、應(yīng)急物資運輸?shù)攸c,、應(yīng)急物資運輸線路,、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應(yīng)急電話等,，確保車輛安全有序,。
各村（社區(qū)）根據(jù)實際聯(lián)系確定多個證照齊全、車況優(yōu)良的物資運輸車輛（各村根據(jù)實際自行確定數(shù)量,，主要負責(zé)村內(nèi)物資配送）,，建立應(yīng)急運輸車輛、駕駛員臺賬,，當(dāng)發(fā)生本地疫情時,，應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運任務(wù)時,，儲備車輛應(yīng)在1小時內(nèi)完成集結(jié)前各項準(zhǔn)備工作,。鎮(zhèn)域內(nèi)各村（社區(qū)）應(yīng)急物資運輸車輛通行證的制作和發(fā)放由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急運輸車輛臺賬》（附件2）報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組,。
（四）建立應(yīng)急隊伍
鼓勵引導(dǎo)廣大黨員,、干部,、社區(qū)工作者、志愿者,、熱心群眾等擔(dān)任“配送員”,、“搬運工”，建立“專業(yè)運輸團隊+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍,。
學(xué)校,、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu),、工廠,、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點，合理建立和組織應(yīng)急配送隊伍,。
（5）村（社區(qū)）,、居民點。由村（居）委會牽頭建立應(yīng)急隊伍臺賬,，主要由村（組）干部,、黨員和志愿者等構(gòu)成，原則上每30戶配備不少于1名配送人員,，各村應(yīng)急隊伍臺賬要明確配送人員區(qū)域。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急隊伍臺賬》（附件6）報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組,。
（五）啟動響應(yīng)措施
1.穩(wěn)定市場：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對生活物資生產(chǎn)供應(yīng)情況監(jiān)測和預(yù)警,，及時掌握市場供需變動情況，出現(xiàn)供應(yīng)不足時,，采取有力措施加強市場供應(yīng),。各村（社區(qū)）每日監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)菜肉蛋奶等生活必需品價格，對日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組予以重點研究,，分析漲價背后的原因,，并提出針對性措施建議。鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會,、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊,、各村務(wù)監(jiān)督委員會要加強生活必需品生產(chǎn)、加工,、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查,，對以次充好、囤積居奇,、串通漲價,、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。要堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作,，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為,，堅決采取果斷措施處置,。請各村（社區(qū)）組織超市、市場經(jīng)營主體加大進貨量,，提高補貨,、補架頻次，存貨在店,、存貨在架,，確保生活物資不空架、不斷貨,，適當(dāng)增加耐儲蔬菜及糧油,、肉類、方便面,、瓶裝水等生活必需品供應(yīng),。開展食品藥品安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改,。
各村（社區(qū)）要切實履行好屬地責(zé)任,，發(fā)現(xiàn)異常情況，要第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組報告生活物資保障有關(guān)情況,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組開通24小時保供服務(wù)熱線電話（0816-8600001）,，及時接聽、處理居民來電,，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題,，并及時采取措施解決。
2.暢通通道：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組為物資運輸車輛,、配送車輛及重點企業(yè),、重點農(nóng)貿(mào)市場、重點超市的自有車輛,，提供專用通行證,，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”制度,，暢通運輸通道,，必要時積極發(fā)動社會力量參與物資運輸。
3.末端配送：
（1）封控區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域封閉,、足不出戶,，應(yīng)急配送隊伍配送上門。
鼓勵利用電商app,、社區(qū)團購群,、商超微信群等進行線上購物。對線上購物操作困難的人員,，由應(yīng)急配送隊伍收集匯總購物需求信息,，統(tǒng)一下單代購,。
在配送保障能力難以滿足個性化需求時，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送,，減少后端訂單處理,、分揀包裝、運輸配送的工作量,。
對鰥寡孤獨,、孕產(chǎn)婦和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時,、足量配送相關(guān)生活物資,。摸排村（社區(qū)）患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,，由村（社區(qū)）統(tǒng)一對接衛(wèi)生院,、村醫(yī)生，及時配送,。
認真執(zhí)行社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,，可結(jié)合本地實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品,。
（2）管控區(qū)域?qū)嵭腥藛T不出劃定的管控范圍,，劃區(qū)域、分時段,、限人數(shù)外出采購必要生活用品,，其他家庭成員非必要不外出。
鼓勵商貿(mào)企業(yè),、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點,，滿足居民多種購物需求,。必要時可指定保供企業(yè)在管控區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時物資保障點位,。
鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送,、移動售貨車銷售等服務(wù),，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式,。
（3）防范區(qū)域保持正常生產(chǎn)生活秩序,，鼓勵居民非必要不外出。
4.生活要素保障：供水站要加強供水生產(chǎn)一線人員管理,，確保供水搶修應(yīng)急人員,、維修車輛、搶修物資落實到位,。電管站加強電力檢修和維護,，確保居民可靠用電以及發(fā)生故障時第一時間恢復(fù)供電,，必要時啟動有序供電計劃，保障民生用電,。燃氣公司要加強燃氣供應(yīng)巡查巡檢和維護,，確保突發(fā)供氣事件迅速到位、立即處置,、及時恢復(fù),。上述單位均需落實好水電氣暖“欠費不停”的要求,。
5.區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供：生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時,，按“就地保障、臨近調(diào)配,、請求支援”的順序,，進行生活物資緊急調(diào)運。聯(lián)保聯(lián)供區(qū)域內(nèi)調(diào)配物資確保24小時內(nèi)將保供物資運抵目的地,。
村（社區(qū)）生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時,，向鎮(zhèn)生活物資保障組報告，由鎮(zhèn)生活物資保障組織緊急調(diào)運,，在鎮(zhèn)內(nèi)進行余缺調(diào)劑,。
鎮(zhèn)生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，向縣生活物資保障組報告,，由縣生活物資保障組織緊急調(diào)運,，在縣內(nèi)進行余缺調(diào)劑。
6.鼓勵捐贈捐助：鼓勵社會各界捐贈捐助疫情防控緊缺生活物資,。民政部門根據(jù)全鎮(zhèn)緊缺生活物資需求信息,，引導(dǎo)慈善組織積極有序開展捐贈工作，協(xié)調(diào)解決捐贈捐助過程中出現(xiàn)的問題,。
7.做好輿情處置：網(wǎng)絡(luò)輿情組加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道,，及時回應(yīng)社會關(guān)切。收集生活物資保障輿情,，采取有力措施迅速解決反映的訴求,，協(xié)調(diào)宣傳輿情組開展輿情疏導(dǎo)。重點宣傳保障市場供應(yīng),、加強價格監(jiān)測,、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心,，引導(dǎo)合理消費,，鼓勵重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。
（六）響應(yīng)結(jié)束
1.善后處置
響應(yīng)結(jié)束,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要按照分工做好善后處置工作,，包括人員安置,、征用物資補償、司法援助以及常態(tài)化疫情預(yù)防與控制等事項,，盡快消除疫情帶來的不利影響,，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，維護社會穩(wěn)定,。
2.總結(jié)評估
及時對疫情防控生活物資保障情況進行評估,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
（一）落實經(jīng)費保障
鎮(zhèn)財政工作辦公室統(tǒng)籌調(diào)度可使用的己有資金和儲備物資,，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持,。
（二）加強防疫支持
按照縣應(yīng)急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運轉(zhuǎn)過程中的疫情防控工作方案，強化疫情防控支持,，確保大規(guī)模疫情防控期間生產(chǎn)企業(yè)（基地）,、保供企業(yè)、運輸企業(yè)等正常運轉(zhuǎn),，確保保障人員正常開展工作,。
（三）做好專業(yè)培訓(xùn)
鎮(zhèn)機關(guān)、各村（社區(qū)）要分別定期對各類保障人員進行專業(yè)化培訓(xùn),，幫助各環(huán)節(jié)專業(yè)隊伍熟練掌握技能,，提升實戰(zhàn)能力。
（四）常態(tài)化開展演練
通過單獨組織或納入疫情常態(tài)化防控演練范圍,，采取桌面推演,、實戰(zhàn)演練等方式，不斷檢驗并修訂完善應(yīng)急預(yù)案,，提高應(yīng)對生活物資保障的應(yīng)急處置能力,。
（一）壓緊壓實責(zé)任
壓實屬地責(zé)任，尤其是壓實基層村（社區(qū)）單位主體責(zé)任,。村（社區(qū)）要按照有關(guān)法律,、法規(guī)和本預(yù)案相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際,，落實責(zé)任分工,，本預(yù)案未盡之處由村（社區(qū)）負責(zé)人合理安排部署,。學(xué)校,、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu),、工廠,、企業(yè)等要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、主管部門的要求,、本預(yù)案相關(guān)規(guī)定,、村（社區(qū)）的情況，結(jié)合自身實際,，制定具體實施辦法,，落實人員責(zé)任，做到流程可操作,，能兜底,。
對在生活物資保障工作中敷衍塞責(zé)、落實不力,、推諉扯皮,，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位及個人進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成違紀(jì)違法的,，依法嚴(yán)肅處理,。
（二）強化部門協(xié)同
各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強對生活物資保障工作的指導(dǎo),，加強橫向聯(lián)動,，健全信息溝通機制，做到步調(diào)一致,，形成工作合力,。
（一）預(yù)案管理
本預(yù)案的修訂、解釋工作由宏仁鎮(zhèn)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),。
（二）預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,。
應(yīng)急物資保障供應(yīng)預(yù)案篇八
l.1編制目的
全面提升各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的能力，迅速,、有序,、有效處置突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會影響,，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全,。
l.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國動物防疫法》,、《重大動物疫情應(yīng)急條例》,、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),，制定本預(yù)案,。
l.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。
2.1市防治指揮部組成及職責(zé)
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長,，市政府分管副秘書長,、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委,、市委宣傳部,、市發(fā)改委、市財政局,、市公安局,、市監(jiān)察局、市民政局,、市衛(wèi)生計生委,、市交通運輸局、市商務(wù)局,、黑龍江出入境檢驗檢疫局,、市科技局、市市場監(jiān)督管理局,、哈爾濱鐵路局,、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦,、市食品藥監(jiān)局,、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）,。
市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局,，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮,、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市,、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應(yīng)急處置工作,。
2.1.3成員單位職責(zé)
市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防控制措施,，并進行檢查,、督導(dǎo)；按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認疫情,，依法劃定疫點,、疫區(qū)、受威脅區(qū),，提出封鎖等建議,；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗,、消毒藥,、防護用品、交通及通信工具等,，并負責(zé)日常管理,，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資,；評估疫情處理及補貼所需資金,，安排資金使用計劃；對相關(guān)人員進行重大動物疫病知識,、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn),。
市委宣傳部負責(zé)加強對疫情應(yīng)急處理和防疫知識的宣傳報道；負責(zé)及時澄清事實,，公開相關(guān)信息,，做好輿論導(dǎo)向工作。
市發(fā)改委負責(zé)重大動物疫情防疫物資貯運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排,。
市財政局負責(zé)落實重大動物疫情應(yīng)急資金,，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。
市監(jiān)察局負責(zé)監(jiān)督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況,。
市商務(wù)局負責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作,，維護市場秩序。
市科技局負責(zé)緊急動物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲備,，安排重大動物疫病防治課題的研究,。
市公安局負責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)染疫動物和同群動物的捕殺,、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作,，負責(zé)疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護疫區(qū)的社會秩序,。
市民政局負責(zé)農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟工作,，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作,。
市衛(wèi)生計生委負責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測,、預(yù)防和診療工作,。
市交通運輸局,、哈爾濱鐵路局負責(zé)優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸,，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作,。
市市場監(jiān)督管理局,、市食品藥監(jiān)局負責(zé)監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場，打擊違法經(jīng)營行為,。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責(zé)控制疫區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的進出境管理,。
省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局,、林業(yè)局,、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)下,，負責(zé)做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。
市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和省防治指揮部的要求,，做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作,。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責(zé)
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策,、措施,，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各地,、各有關(guān)部門按照要求落實各項防治措施,。承擔(dān)市防治指揮部日常工作。
2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)
2.2.1現(xiàn)場指揮部組成
發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時,，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部,。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組,、消毒滅原組,、疫情監(jiān)測組、專家指導(dǎo)組,、治安管理組,、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組,、物資保障組,、宣傳報道組等應(yīng)急處置工作組,。
2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責(zé)
統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責(zé)分工開展現(xiàn)場處置工作。
2.2.3 各工作組職責(zé)
疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，對疫點,、疫區(qū)進行隔離、封鎖,，控制疫源流動,。
撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，開展撲殺和無害化處理工作,。
消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點,、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛,、人員的消毒工作。
疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，開展疫區(qū),、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作。
專家指導(dǎo)組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，開展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險評估,。
治安管理組由市公安局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作,。
衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預(yù)防和診療工作,。
工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作。
物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，制定有關(guān)防控物資保障方案,，并監(jiān)督落實有關(guān)防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，及時報道突發(fā)重大動物疫情信息,，宣傳科學(xué)防控知識。
2.3專家組組成及職責(zé)
市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要,，建立重大動物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)?，聘請專家、學(xué)者組建市級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家組,。主要職責(zé)是：對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施,；對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī),、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案,、防治措施的起草,、修訂工作；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進行技術(shù)指導(dǎo),，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進行培訓(xùn),；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議,；市防治指揮部及其日常管理機構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé),。
各、區(qū),、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)參照市級組織指揮體系及職責(zé)成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應(yīng)的組織機構(gòu),。
3.1監(jiān)測
縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,，保證監(jiān)測質(zhì)量。
市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)會同出入境檢驗檢疫,、農(nóng)墾,、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實際,，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作,。
動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)重大動物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計劃,，按時完成監(jiān)測任務(wù),，及時準(zhǔn)確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。
鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時完成流行病學(xué)調(diào)查工作,。
3.2預(yù)警
各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)提供的監(jiān)測信息,，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,，分析其危害程度和發(fā)展趨勢,，及時做出預(yù)警。
3.3信息報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時,，都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門,、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
從事動物隔離,、疫情監(jiān)測,、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工,、運輸,、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人。
3.3.2報告時限和程序
發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時,，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市,、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門,、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。接到報告后,，動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場診斷,，必要時可請省級、市級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)派人協(xié)助進行診斷,；初步認為疑似重大動物疫情的,，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門,。省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)診斷為疑似重大動物疫情后1小時內(nèi),，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認后1小時內(nèi)報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門,。特別重大,、重大動物疫情發(fā)生后,，政府應(yīng)在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告,。
初步認為疑似突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)立即按照要求采集病料樣品,，送省動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室確診,，省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)不能確診的，應(yīng)當(dāng)立即送國家參考實驗室確診,。
3.3.3報告內(nèi)容
（1）疫情發(fā)生的時間,、地點。
（2）染疫,、疑似染疫動物種類和數(shù)量,、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量,、臨床癥狀,、病理變化、診斷情況,。
（3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況,，是否有人員感染。
（4）已采取的控制措施,。
（5）疫情報告的單位,、報告人及聯(lián)系方式等。
在疫情報告期間,，有關(guān)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時隔離控制措施,。必要時，當(dāng)?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺,、銷毀等措施,。
4.1等級劃分
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì),、危害程度、涉及范圍,，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（ⅰ級）,、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級,，并依次用紅色,、橙色、黃色和藍色表示,。
4.2分級標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生下列情況之一的,，認定為特別重大動物疫情（ⅰ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情,；或者在10個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情,。
（2）口蹄疫在14日內(nèi),，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片,。
（3）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認定的其他特別重大動物疫情,。
發(fā)生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(ⅱ級)：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi),，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情,；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情,。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情,，且疫區(qū)連片發(fā)生,；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情,，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情,。
（3）在一個平均潛伏期內(nèi)，全省有20個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟,、新城疫疫情，或者疫點數(shù)達到30個以上,。
（4）我國已消滅的牛瘟,、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病,、非洲豬瘟,、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生,。
（5）在一個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病,、結(jié)核病,、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行,，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域,，并呈繼續(xù)擴散趨勢。
（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的其他重大動物疫情,。
發(fā)生下列情況之一的,，認定為較大動物疫情（ⅲ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上,。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上,。
（3）在一個平均潛伏期內(nèi),有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟,、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上,。
（4）在一個平均潛伏期內(nèi),，在1個市（地）的5個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病,、狂犬病,、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發(fā)流行,。
（5）高致病性禽流感,、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失,、泄露,。
（6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的,，認定為一般動物疫情（ⅳ級）：
（1）口蹄疫,、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,。
（2）豬瘟,、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
（3）二,、三類動物疫病在1個縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
（4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情,。
省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況,、應(yīng)對能力等，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)進行補充和調(diào)整,，并報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案,。
5.1應(yīng)急響應(yīng)原則
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的.原則作出應(yīng)急響應(yīng),。并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點以及疫情的發(fā)展趨勢,，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查,、邊處理、邊核實的方式,，有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū),，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員,、物資等各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，采取必要的防范措施,，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作,。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級,，突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）、ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）,、ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）,、ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）四級。
5.2.1ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作,，同時向政府報告。超出市政府處理能力的,，必要時向政府、農(nóng)業(yè)部請求支援,。
5.2.2ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)重大動物疫情確認后，市政府啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),，市指揮系統(tǒng)投入運轉(zhuǎn)，并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局,、政府,。市防治指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,，開展響應(yīng)處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的,，由省作出啟動本預(yù)案的決定。
5.2.3ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)較大動物疫情確認后,，市政府啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作,，并向省防治指揮部報告,，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作,。
5.2.4ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)一般動物疫情確認后,，區(qū)、縣（市）政府啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作,，并向上級防治指揮部報告,，市防治指揮部應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進行技術(shù)指導(dǎo)。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持,。
5.3應(yīng)急處置措施
（1）劃定疫點,、疫區(qū)、受威脅區(qū),。
（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖,。
（3）設(shè)置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)的人員,、交通工具進行檢查和消毒,。
（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動物，并進行無害化處理,。
（5）對疫點,、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒。
（6）關(guān)閉疫區(qū),、受威脅區(qū)畜禽交易市場,，限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易。
（7）開展流行病學(xué)調(diào)查和緊急免疫接種,。
（8）宣傳引導(dǎo)群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力,。
5.4安全防護
5.4.1應(yīng)急處理人員的安全防護
應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護用品、用具,，采取安全防護措施,。在處置危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時，應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取疫苗接種,、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服,、定期進行血清學(xué)監(jiān)測等特殊防護措施，確保應(yīng)急處理人員的安全,。加強對應(yīng)急處理人員進出疫區(qū)的管理,。應(yīng)急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒,。
5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護
突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后,，縣級以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發(fā)生,，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒,，限制有關(guān)人員、物資的流動,，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施,，指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治,；加強有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識,，提高自我防護能力。
5.5社會動員
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,，區(qū),、縣（市）防治指揮部應(yīng)當(dāng)立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物,、消毒和進行無害化處理等項工作,。
5.6新聞報道
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣播,、電視,、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按照規(guī)定向社會公開有關(guān)信息,，宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人,。
5.7應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測,，無新的病例出現(xiàn),，徹底消毒后,，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格,。
特別重大動物疫情、重大動物疫情,、較大動物疫情,、一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，應(yīng)由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后,，由應(yīng)急響應(yīng)啟動機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,。
6.1后期評估
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估,。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實驗室檢測的結(jié)果,；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論,；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果,；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因,、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應(yīng)對措施,。
評估報告應(yīng)當(dāng)上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局,。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人,，應(yīng)當(dāng)予以表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻身的人員,，按照有關(guān)規(guī)定追認為烈士,。
6.3責(zé)任
對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告,、調(diào)查,、控制和處理過程中，有玩忽職守,、失職,、瀆職等違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟損失的,，縣（市,、區(qū)）防治指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補償,。單位和個人的物資,、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)及時歸還并給予合理補償,。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關(guān)部門對因參加應(yīng)急處理工作而致病、致殘,、死亡的人員,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤,。
6.6恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)重大動物疫情撲滅后,，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應(yīng)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求,，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測,，符合要求的，方可重新引進動物,，恢復(fù)生產(chǎn),。
6.7社會救助
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施,，認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者,、染疫人員及其家屬的安置,、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾,，為其提供基本的生活保障,，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物,。
民政部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收,，分配和使用工作,。
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作,。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇,，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作,。
7.2應(yīng)急資源與裝備保障
7.2.1應(yīng)急隊伍保障
縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立由畜牧獸醫(yī)、公安,、衛(wèi)生計生,、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān),、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家,、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后,，由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用,，具體實施撲殺、消毒,、無害化處理等疫情處理工作,。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關(guān)部門負責(zé)突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準(zhǔn)的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費通行服務(wù),。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)實施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道,，保證應(yīng)急處置運輸工具優(yōu)先安排,、優(yōu)先放行。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計生部門負責(zé)開展重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾,。┑娜巳洪g監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作,。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情,，積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作,。
7.2.4治安保障
公安部門,、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作,，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情工作的需要,，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,，建立動態(tài)儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同,，實行動態(tài)儲備,。
緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進行合理計劃,。
緊急防疫物資主要包括：
（1）診斷試劑,。
（2）藥品：疫苗、殺蟲劑,、消毒藥品（過氧乙酸,、氯制劑消毒藥品，復(fù)合酚制劑,、火堿,、甲醛、高錳酸鉀等）,。
（3）消毒設(shè)備：包括高壓消毒機,、便攜消毒機器、消毒容器等,。
（4）防護用品：包括進氣連體衣褲,、重膠手套、普通白大褂,、帽子,、口罩、防水鞋,、安全風(fēng)鏡等,。
（5）運輸工具：封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車,。
（6）通信工具：移動電話,、對講機、擴音器,、傳真機,、gps定位儀、電腦等,。
（7）封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷,、行軍床,、警戒帶、警示燈等,。
（8）其他用品：毛巾,、手電筒、一次性注射器,、高強度密封塑料袋等,。
7.2.6經(jīng)費保障
縣級以上政府應(yīng)將由本級政府承擔(dān)的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并積極通過多渠道籌集資金,，用于突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作,。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時,，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督,。
7.3技術(shù)儲備與保障
市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治,、流行病學(xué),、野生動物學(xué)、經(jīng)濟,、風(fēng)險評估,、法律等方面的專家組成，負責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢,，參與防控技術(shù)方案的策劃,、制定和執(zhí)行。
7.4社會公眾的宣傳教育
縣級以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門,，利用廣播,、電視、報刊,、互聯(lián)網(wǎng),、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育,，宣傳動物防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情,。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及動物防疫應(yīng)急知識,、科普知識方面的作用。
8.1培訓(xùn)和演練
各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預(yù)備隊成員進行培訓(xùn),，各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進行培訓(xùn),，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識,，動物防疫法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，個人防護知識,，治安與環(huán)境保護,，工作協(xié)調(diào),、配合等要求。
各級防治指揮部應(yīng)適時組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練,。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練,。
8.2預(yù)案更新
有下列情形之一的,，應(yīng)及時修訂本預(yù)案：
（1）有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,。
（2）市重大動物疫病防治指揮機構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。
（3）重大動物疫病發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的,。
（4）在突發(fā)重大動物疫情實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。
（5）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,。
（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的,。
（7）市畜牧獸醫(yī)局認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
縣級以上政府應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案并結(jié)合本地實際情況,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報省畜牧獸醫(yī)局備案,。
8.3預(yù)案實施（生效）時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,。
重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物突然發(fā)生重大疫病,，且迅速傳播,，發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害,，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形,。
暴發(fā)：是指一定區(qū)域,，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例,，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平,。
應(yīng)急物資保障供應(yīng)預(yù)案篇九
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責(zé)任,，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足,，價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要,，維護正常的社會秩序,，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《永新縣疫情防控物資保障工作方案》等，制訂本預(yù)案,。
（一）組織機構(gòu)
組長：江來華黨委委員,、副鎮(zhèn)長
副組長:劉俊杰副鎮(zhèn)長
劉丹華人大副主席
胡法林綜合執(zhí)法隊隊長
成員單位：小屋嶺派出所、埠前衛(wèi)生院,、小屋嶺市監(jiān)局,、埠前郵政所、供電所,、職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)黨政辦,、鎮(zhèn)黨建辦,、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村（居）等,。
鎮(zhèn)生活物資保障組辦公室設(shè)在黨政辦,，由劉丹華任辦公室主任負責(zé)日常工作。各村（居）要成立物資保障組,，由支部書記任組長,。
主要工作職責(zé)：
1.黨政辦:負責(zé)協(xié)調(diào)各組、各單位,、各村（居）,、各部門的防疫工作；負責(zé)生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作,；負責(zé)生活物資配送車輛通行證發(fā)放工作,。
2.經(jīng)濟發(fā)展辦:負責(zé)生活物資資金保障、協(xié)調(diào)生活物資應(yīng)急物資供應(yīng)儲備,、生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)助工作,。
3.黨建辦:負責(zé)相關(guān)新聞發(fā)布，輿情監(jiān)管及引導(dǎo)等工作。
4.交通辦:協(xié)調(diào)解決生活物資運輸進入我鎮(zhèn),、村之間交通物流不暢等問題,；
5.市監(jiān)分局:負責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,進行市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處,、打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動,，維護市場經(jīng)濟秩序；負責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督,、組織協(xié)調(diào)和依法開展對重大食品安全事故的查處,；負責(zé)市場價格監(jiān)督管理，打擊價格違法行為:負責(zé)確保醫(yī)保定點藥店正常營業(yè)等工作,。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救治物資保障工作,，研究并綜合協(xié)調(diào)防控物資保障中的重大事項:負責(zé)防護物資、醫(yī)療設(shè)備,、醫(yī)療耗材藥品,、消殺產(chǎn)品等物資儲備、調(diào)運和保障工作,。
7.綜合執(zhí)法隊:負責(zé)全鎮(zhèn)市場供應(yīng)等生活資源的日常保障工作。
8.各村（居）:落實屬地責(zé)任,，負責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)防控應(yīng)急生活物資保障工作,，及時了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品市場動態(tài),，落實各項生活物資保障措施,，統(tǒng)籌做好防控應(yīng)急生活物資的運輸工作。
（一）啟動和中止條件
根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制,。
（二）監(jiān)測預(yù)警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格,。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜,、肉類,、水產(chǎn)品、雞蛋,、奶類,、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題,。
（三）報告處置制度
1.及時向上級部門報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資保障情況,。
2.高風(fēng)險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求,、庫存,、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況,。
（一）物資需求及存儲數(shù)量
1.糧油方面,。成品糧、食用油保證10天儲備量,，并提高小包裝成品糧油儲備比例,。
2.肉類方面。肉類儲備規(guī)模至少要保證常住人口3天消費量,，原則上要達到7天消費量,。充分利用我鎮(zhèn)中源、宏城等商超的現(xiàn)有冷庫,，加大豬肉政府儲備（根據(jù)當(dāng)前每日商超供應(yīng)量及生豬屠宰量估算3天消費量）,。
3.蔬菜等其他方面。蔬菜,、雞蛋,、方便面、糖,、鹽等按照日平均消耗,，達到3-7天的臨時儲備要求，并根據(jù)實際存量加強調(diào)運,。
（二）做好物資采購及保障
1.加大生活物資采購力度,。指導(dǎo)督促各農(nóng)貿(mào)市場、商場超市,、生活物資批發(fā)商等積極組織貨源,，建立重點農(nóng)貿(mào)市場、商場超市名錄,每日監(jiān)測重點生活物資消耗,、庫存量,，加大采購力度，保障市場供應(yīng),。
2.推動物流運輸資源共享,。支持有條件的重點物流企業(yè)正常運行，全面梳理和精準(zhǔn)對接物流信息,，推動加工,、商貿(mào)、物流企業(yè)物流資源共享,，保障重要生活物資運輸暢通,、配送及時。
3.組織應(yīng)急生產(chǎn),。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業(yè)名單,，根據(jù)市場供需情況,，督促相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，確保商品應(yīng)急保供,。
4.積極調(diào)運縣外商品,。相關(guān)成員單位要建立與上級部門的聯(lián)系通道，確定專人及時匯報我鎮(zhèn)相關(guān)生活物資的異常情況,，一旦本地供應(yīng)出現(xiàn)緊缺,，立即與上級商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調(diào)運商品事宜,，進行異地商品余缺調(diào)劑，保證群眾生活必需品不斷供,。
5.調(diào)配物資儲備,。當(dāng)市場供應(yīng)出現(xiàn)異常，按規(guī)定程序調(diào)配儲備物資投放市場,。
6.實施階段性緊缺物資緊急會商制度,。每日跟蹤監(jiān)測生活物資儲備、銷售情況,。建立物資保障預(yù)警機制與快速處理機制,，對可能出現(xiàn)階段性緊缺的監(jiān)測反饋進行提前預(yù)警，相關(guān)成員單位根據(jù)預(yù)警情況開展快速處置,，通過緊急調(diào)配,、替代保障等方式，平抑供應(yīng)波動,，穩(wěn)定市場預(yù)期。
7.加大價格監(jiān)測與執(zhí)法力度,。加強生活物資特別是禽,、肉、蛋,、菜等生活物資價格巡查力度,，有效應(yīng)對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預(yù)措施,，確保市場價格穩(wěn)定,。依法從嚴(yán)從重從快查處囤積居奇、哄抬價格,、價格欺詐,、串通漲價等價格違法行為；嚴(yán)厲打擊為牟取非法利益,，非法控制,、壟斷相關(guān)物品的生產(chǎn),、運輸、經(jīng)營等違法犯罪活動,。
8.采取定量或限量銷售,。在情況特別嚴(yán)重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一發(fā)放,、分配和定量或限量銷售,。
（一）生活物資分區(qū)保障
管控區(qū)實施區(qū)域封閉措施，采取“足不出戶,、上門服務(wù)”,，在不接觸不見面的前提下開展生活物資配送到戶；靜態(tài)管理區(qū)采取“人不出區(qū),、錯峰取物”,，實施生活物資定點供應(yīng)，群眾在做好個人防護情況下分戶自提,。
（二）多種形式保供
1.組建村組代購團,。組織大型商超配送平臺、生產(chǎn)基地等直接對接街道,，由村（居）組團購牽頭人（臨時黨支部,、熱心志愿者等）組團建群，征集本域內(nèi)居民采購需求,、代收貨款,、按團下單、按團配送至村組,，提高購買配送效率,。原則上每兩天采購一次物資包。孤寡老人等特殊群體由村組幫扶,。
2.傳統(tǒng)商超門店網(wǎng)上購,。指導(dǎo)連鎖超市等線下實體商業(yè)網(wǎng)點通過發(fā)布微信小程序、公眾號,、建立顧客群等多種途徑,，支持居民在家單獨或組團、建群線上購物下單,，由商家配送到村組物資配送點,。
3.電商網(wǎng)上購。積極引導(dǎo)本地配送電商企業(yè)與超市,、生產(chǎn)基地（合作社）開展合作,，引導(dǎo)本地居民通過電商采購生活必需品。
（三）生活物資配送標(biāo)準(zhǔn)化模式
1.配送物資標(biāo)準(zhǔn)化,。主要以配送生活必需品為主（蔬菜,、肉,、蛋和糧油等），根據(jù)居民需求,，按每戶3至5人標(biāo)準(zhǔn),，將肉蛋菜等配搭為三種（50/100/150元）套餐包，固定價格和品種,，按2-3日量/次進行標(biāo)準(zhǔn)化配送,。
2.供需對接信息化。每個村組應(yīng)建立至少1個“生活物資配送群”,，進行供需信息溝通,、協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。
3.配送流程網(wǎng)格化
（1）定網(wǎng)格：以網(wǎng)格化分工為最小網(wǎng)格,，組建代購配送專班,，負責(zé)各個網(wǎng)格內(nèi)居民生活必需品的代購配送。
（2）定點：按照網(wǎng)格設(shè)置生活物資配送站點,，集中由志愿者分發(fā)到各戶門口,。
（3）定向：整合保供企業(yè)、商超,、快遞等企業(yè)配送資源,，向生活物資配送站點定向提供生活物資配送，實行無接觸配送,。
（4）定人：村組在各生活物資配送站點,，組建村組生活物資對接工作小組，負責(zé)收集報送住戶需求,、接收配送生活物資以及收付款等相關(guān)工作,；保供企業(yè)安排相對固定團隊與各物資對接工作小組進行對接，負責(zé)生活物資配送,。
（5）定車：每個行政村安排一輛配送車輛,，要實行“定人定車、無接觸,、點對點”閉環(huán)管理。配送人員每天一次核酸檢測,。
4.配送保障嚴(yán)格化
（1）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),。商超、企業(yè)只能接收套餐,、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送,，其他無關(guān)物資需求不接收訂購和配送。
（2）嚴(yán)格程序,。統(tǒng)一通過團長訂購,、接收,、分送物資以及收款。（居家隔離居民不直接下單到相關(guān)商超,、企業(yè),，相關(guān)商超、企業(yè)不單獨為居民送貨）,。
（3）嚴(yán)格時間,。每戶家庭通過微信群向團長申購物資，原則上2天及以上報1次購物需求,，避免短時間多次下單,，加劇商超、企業(yè)配送量,，延誤配送時間,。
（4）嚴(yán)格頻次。當(dāng)天下單,，次日或隔日配送,。
（5）嚴(yán)格誠信。商家承諾按時保質(zhì)保量配送物資,，盡量避免訂而不購,、訂而不買的行為。
（6）嚴(yán)格疫情防控,。開展村組生活物資配送,，要按照各項防控要求，高標(biāo)準(zhǔn)落實各項疫情防控措施,，做到配送順利,、人員健康安全，及早恢復(fù)村組正常生產(chǎn)生活秩序,。
（四）做好困難群眾幫扶
1.認真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,，可結(jié)合實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品,。
2.對線上購物操作困難的居民,，由村組或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購,。
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷,，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資,。
4.在嚴(yán)格落實疫情防控措施的基礎(chǔ)上保障保供藥店正常營業(yè),，建立村組居民和藥店聯(lián)動保供機制，向村組公布保供藥店名單及聯(lián)系方式,，引導(dǎo)群眾通過微信群向村組報送急需慢性病常用藥品清單,，由志愿者跑腿代購藥品,；通過線上“下單”，由保供藥店工作人員或物流平臺配送至各村組門口,。
（一）建立應(yīng)急配送機制,。科學(xué)精準(zhǔn),、嚴(yán)謹細致做好突發(fā)疫情應(yīng)對處置,，及時、高效,、規(guī)范做好封閉,、封控區(qū)域生活物資供應(yīng)工作，進一步建立健全封閉,、封控區(qū)域生活物資保供應(yīng)急配送機制,，采取“市場主體+區(qū)域配送”方式提供封控區(qū)群眾和企業(yè)最基本生活必需物資配送服務(wù)。
（二）加強重點企業(yè)聯(lián)系,。建立縣重點應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度,通過定期報表,，及時掌握重點企業(yè)銷量、庫存量等有關(guān)情況,。建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。
（三）強化縣外供應(yīng)基地,、貨源組織對接,。通過市場化運作,加強與市內(nèi)縣內(nèi)主要供貨商溝通聯(lián)系，支持我鎮(zhèn)市場保供穩(wěn)定,。
（四）加強物資儲備,。建立和完善生活物資的儲備制度,加強儲備物資的監(jiān)管。鼓勵重點企業(yè)加強物資儲備,。
（五）加大宣傳力度,。多途徑發(fā)布生活物資市場保障信息，及時辟謠,，對捏造散布漲價信息,、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導(dǎo)社會預(yù)期,。
（六）加強經(jīng)費保障,。政府負責(zé)組織的生活物資保障行動和采取措施的所需經(jīng)費，由相關(guān)單位提出,，報鎮(zhèn)財政局審核，給予合理保障,。
（七）加強交通運輸及人員保障,。建立生活物資“快速通道”,，指導(dǎo)企業(yè)按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)機制,，建立工作聯(lián)系微信群,，及時協(xié)調(diào)交通管制、村（社區(qū)）管制,、人員隔離導(dǎo)致的車輛通行受阻,、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮(zhèn)內(nèi)重點物流企業(yè)正常運營,，有效加強縣內(nèi)運力調(diào)配,，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應(yīng)急商品運輸通道,。
應(yīng)急物資保障供應(yīng)預(yù)案篇十
當(dāng)前,，疫情防控形勢嚴(yán)峻，為進一步加強學(xué)校防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作,，科學(xué),、規(guī)范落實各項防控工作，做好疫情防控期間學(xué)校師生飲食服務(wù)保障,，按照上級精神和學(xué)校,、后勤管理處的部署要求，結(jié)合學(xué)校及中心實際,，制定本方案,。
在學(xué)校和后勤黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要批示精神,，堅定以師生員工生命安全為關(guān)鍵的根本立場,，貫徹“預(yù)防為主，全面防控”的工作方針,，積極動員各方面的力量,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施,，全面做好防控工作,，堅決防止疫情輸入和擴散，切實保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,，維護校園和諧穩(wěn)定,。
1、成立飲食服務(wù)中心
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
2,、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
（1）負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮中心的防控工作,，及時傳達上級部門關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎的防控文件和會議精神，統(tǒng)籌部署和監(jiān)督中心下屬各單位防控工作執(zhí)行情況。
（2）負責(zé)抓好防控工作的落實,，層層落實工作責(zé)任,。食堂、職能部門負責(zé)做好本單位疫情防控工作,，負責(zé)落實本單位員工假期和返校行程,、身體健康狀況的追蹤、隨訪等各項防控措施,，按要求落實日報和零報制度,，根據(jù)疫情防控形勢做好校內(nèi)飲食服務(wù)保障工作，確保供餐安全,，維護校園穩(wěn)定,。
（一）積極動員，加強宣傳,，引導(dǎo)全員自覺做好疫情防控工作提高認識,，統(tǒng)一思想，高度重視,，及時向員工傳達上級部門關(guān)于疫情防控工作的要求和指引,，加強員工宣傳教育，增強員工對防治知識的了解,，提高防范意識,，動員、引導(dǎo)員工科學(xué)防護,，盡量少外出,，外出時佩戴口罩，避免到人群密集場所活動,，減少聚會,、聚餐，保持清淡飲食,，有咳嗽,、噴嚏時戴口罩或用紙巾、衣物遮擋口鼻以減少病菌傳播,，有發(fā)熱,、咳嗽等癥狀及時就近就醫(yī)。開伙食堂在顯眼位置張貼疫情防控工作溫馨提示,，倡導(dǎo)師生文明用餐,，注意個人衛(wèi)生和安全防護，避免交叉?zhèn)魅尽?/p>
（二）明確職責(zé),，責(zé)任到人,，層層落實防控工作以中心疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)，中心各食堂、各部門各司其職,，切實落實防控工作責(zé)任制,，層層落實，責(zé)任到崗到人,。
1、各食堂做好校內(nèi)飲食供應(yīng)工作,，合理制定供應(yīng)品種,，保障校園餐飲的正常供應(yīng)，維護飯菜價格穩(wěn)定,，嚴(yán)格按照食品安全要求規(guī)范生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),，所有供應(yīng)的飯菜徹底煮熟煮透，確保食品安全,；
做好各食堂衛(wèi)生清潔消毒工作,，每天營業(yè)結(jié)束后，對食堂內(nèi)部及餐廚用具進行全方位消毒,；規(guī)范食堂食材,、食品及餐廚用具的存放、保管工作,，避免受污染,；嚴(yán)格落實食堂從業(yè)人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業(yè)人員的每班次的體溫檢測和洗手消毒工作,；
加強食堂就餐人員管理,，要求所有就餐人員進入食堂前需在洗手處進行手部清潔，進入食堂要佩戴口罩和測量體溫,，倡導(dǎo)就餐人員文明用餐,，避免面對面就餐、避免就餐講話,，倡議師生打包帶回家或宿舍用餐,，避免聚集用餐；調(diào)整就餐座位間距（每餐位間距至少1米）,，完善食堂公共區(qū)域洗手液,、消毒液等防疫物資的配置，加強食堂防控知識宣傳標(biāo)識,。
2,、采購部物資采購嚴(yán)格落實索證索票，加強物資進貨渠道的監(jiān)管,，不使用來源不明的家禽家畜或野生動物,；加強物資供應(yīng)商管理，所有配送人員應(yīng)持有效健康證明上崗，送貨到食堂時落實體溫檢測并做好健康臺賬,；做好疫情防控物資的采購工作,，為防控工作順利開展提供物資保障。
3,、設(shè)備部做好食堂設(shè)施設(shè)備的運行,、檢查、維護等工作,，確保食堂設(shè)施設(shè)備正常運行,，配合食堂做好飲食供應(yīng)工作和疫情防控工作。
4,、監(jiān)管部負責(zé)檢查,、監(jiān)督各食堂食品安全和規(guī)范操作，監(jiān)督疫情防控工作執(zhí)行落實情況,，確保食品安全和疫情防控工作做實,、做細、落到實處,。
5,、辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組傳達上級部門關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎的相關(guān)文件、會議精神及相關(guān)工作要求,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位落實員工假期和返校行程,、身體健康狀況等各項防控措施，并按要求上報,；
做好員工宿舍的管理工作,，按疫情防控要求做好員工宿舍清潔消毒、返校員工健康檢測登記和居家隔離,、防控知識宣傳工作,；
做好新學(xué)期人員招聘工作，嚴(yán)格執(zhí)行持健康證上崗要求,，詳細了解應(yīng)聘人員1月以來個人活動動向,，確保新聘人員身體健康。
（三）建立每日報告制度,，掌握防控動態(tài),，共保校園安全嚴(yán)格落實日報和零報告制度，各食堂,、各部門做好本單位疫情防控情況和信息報送工作,，每日1430向中心值班領(lǐng)導(dǎo)報告本單位防控工作開展情況，有問題隨時報,，無問題報平安,。中心領(lǐng)導(dǎo)加強巡查督導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保疫情防控工作有序開展及有效落實,。
（四）加強員工管理,，做好防范措施，消除疫情隱患中心全體員工未經(jīng)許可,，不得提前返校,。返校后，身體健康狀況符合上崗要求者方可上崗,。針對個別員工未按要求,、未經(jīng)許可提前返校的情況，各單位要進行批評教育并做好登記,，必要時進行通報批評；
嚴(yán)格上級主管部門要求,，及時填報返穗人員健康信息,，對提前返校員工在宿舍進行自我隔離，不得外出,，每日上午,、下午至少2次檢測及報告體溫，一日三餐的飲食由所在單位安排專人配送,。
（五）調(diào)整供餐方式,，制定供餐預(yù)案，保障飲食安全和穩(wěn)定為全力做好疫情防控工作,，有效切斷病毒傳播途徑,，確保師生身體健康和生命安全，結(jié)合疫情防控形勢和學(xué)校實際,，各食堂從2020年2月6日起調(diào)整食堂供餐模式,，統(tǒng)一采用套餐的方式進行供餐，提高就餐效率,，避免食堂聚集用餐產(chǎn)生交叉感染,。
為更好地做好食堂防疫工作，根據(jù)就餐人數(shù)變化,，尤其是開學(xué)后就餐人數(shù)驟增的情況,，制定以下供餐預(yù)案方案一允許在食堂內(nèi)就餐，倡導(dǎo)打包帶走本方案適用于開學(xué)前及就餐人數(shù)較少時,。食堂以套餐的形式提供用餐,，引導(dǎo)就餐人員購餐后盡可能帶回宿舍或回家用餐，若要在食堂用餐,，應(yīng)服從食堂安排,。
1,、所有就餐人員進入食堂前需在洗手處進行手部清潔，進入食堂要佩戴口罩和測量體溫,，有發(fā)熱癥狀的不得進入食堂,，由他人代購；
2,、對食堂餐位間距進行調(diào)整,，餐桌之間的間距至少1米；
3,、引導(dǎo)師生打包帶回家或宿舍用餐,，避免聚集用餐；
4,、就餐人員應(yīng)自覺排隊購餐,，排隊時應(yīng)與前后人員保持1米距離；
5,、引導(dǎo)就餐人員文明用餐,，避免面對面就餐、避免就餐時交流攀談,，用餐結(jié)束后迅速離開食堂,，不在食堂逗留；
應(yīng)急物資保障供應(yīng)預(yù)案篇十一
發(fā)現(xiàn)疫情后立即上報區(qū)疫情防控指揮部,，同時啟動我鎮(zhèn)疫情防控預(yù)案,，第一時間將感染者送醫(yī)院進行隔離治療，并積極配合做好應(yīng)對工作,。鎮(zhèn)組建隊伍指導(dǎo)和參與疫情處置工作,，做好集中隔離等應(yīng)對工作。
鎮(zhèn)疫防指揮部進入敏感詞,。指揮部下設(shè)各工作組立即進入工作：
顧云擁孫方靈
徐山,、李井永、李化海（負責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部事務(wù)工作,，承辦應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項,。）
代文濤、蘇尚業(yè),、鄧永俠,、劉軍、夏龍,、派出所若干人,、鎮(zhèn)機關(guān)人員和涉及的村居兩委人員（負責(zé)管控區(qū)域人員隔離，人員防控措施的落實,。）
胡學(xué)連,、馬艷芳（關(guān)注疫情動態(tài)和社會動態(tài),及時依法處置與疫情有關(guān)的社會治安突發(fā)事件,，維護社會穩(wěn)定;依法落實強制隔離措施。）
徐山,、李井永,、鎮(zhèn)衛(wèi)生院若干人（配合上級做好流行病學(xué)調(diào)查、防疫措施制定,，對疫情發(fā)生區(qū)域和其他需要環(huán)境進行消殺,。）
江明、石殿軍（負責(zé)疫情防控的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作;宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識,。）
徐山,、李井永、楊秀紅（負責(zé)協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作,。）
李方鳳,、蘇振學(xué)（督促和檢查市場保障措施落實情況，市場疫情防控措施落實情況;監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)及供給,。）
米輝,、戴冠勇（負責(zé)對各單位、各部門,、各村居疫情防控措施落實情況的督查檢查。）
領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分工對分管行業(yè)和分管工作涉及的重點場所疫情防控落實情況進行督查,。
在疫情發(fā)生后,，根據(jù)上級疫防指揮部劃定的.風(fēng)險等級區(qū)域，管控區(qū)域范圍精準(zhǔn)劃至最小單元(如居民小區(qū),、樓棟,、自然村（居）組等),依法依規(guī)按程序報批后采取交通管制停工停業(yè)停學(xué)等措施。規(guī)范設(shè)置進村（居）檢疫點,，落實出入人員測溫,、詢問、登記,、掃碼,、消毒等措施，并提前做好隔離期間村（居）民的物資供應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,。村（居）委會要協(xié)助將新發(fā)現(xiàn)的核酸檢測陽性者,，轉(zhuǎn)運到新冠肺炎患者定點收治醫(yī)院規(guī)范治療。
積極配合區(qū)疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查,爭取最短時間摸清可能的感染來源,，判定,、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者,。
積極配合上級開展核酸檢測工作,，根據(jù)上級疫防指揮部要求和疫情防控需要,，及時組織人員配合開展全員核酸檢測(根據(jù)人群可能感染的風(fēng)險高低，按照密切接觸者,、重點人群,、全體村（居）民等順序依次開展核酸檢測篩查,及時發(fā)現(xiàn)并管控感染者)。
按照區(qū)疫防指揮部要求,，利用閑置房等資源集中隔離醫(yī)學(xué)觀察密切接觸者,、密切接觸者的密切接觸者等。對于居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員,，通過發(fā)放告知書,、懸掛公示牌、每日上門等方式,，強化落實單人單間隔離,、體溫監(jiān)測等措施。建立幫扶制度,，由鎮(zhèn)村,、社區(qū)分別組建愛心服務(wù)隊，主動問詢,、及時協(xié)調(diào)解決隔離人員困難,。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村（居）醫(yī)務(wù)室要嚴(yán)格落實“四早”要求,，及時發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)診可疑病例,。對于確診病例要盡快安排救護車轉(zhuǎn)運至上級定點醫(yī)院隔離、治療,。
要對公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點公共場所,，制定專門的消毒工作方案，設(shè)立專門值班員,，負責(zé)消毒和秩序管理工作,。對確診和疑似病例、無癥狀感染者的行動軌跡進行全鏈條,、徹底消殺,。對生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運集中處理,對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存,。
