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新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇一

（一）立足市情，確立建設(shè)重點(diǎn),。緊密結(jié)合市情，xx確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn),。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化,、硬化,、綠化、亮化,、美化,，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展,、共建共贏,。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合,、以產(chǎn)促城”的理念,，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè),。目前,，7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成（有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū)）。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。隨著煤炭的不斷開(kāi)采,，xx沉陷面積越來(lái)越大，目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷,。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益,，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問(wèn)題,。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便,、生活便利、設(shè)施完善,、管理有序,、生態(tài)良好。現(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè),，處在起步建設(shè)中的7個(gè),。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開(kāi)發(fā),，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃,，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào),、相配套,、相融合、相促進(jìn),。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中,。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商,、宜業(yè),、宜居的目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治,、經(jīng)濟(jì),、文化”中心優(yōu)勢(shì)，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力,，承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。xx市酂城,、李寨,、陳集、王集,、高莊,、太丘、黃口,、順和,、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村,?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局,，對(duì)一般性村莊整合并點(diǎn),，建成一個(gè)個(gè)交通便利、生活方便,、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村,，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化,、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū),、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起,。

（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，科學(xué)編制規(guī)劃。一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃,。在充分調(diào)研,，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)市情,，xx市委托中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，將全市現(xiàn)有3600多個(gè)自然村莊規(guī)劃整合為140個(gè)新農(nóng)村社區(qū)（中心村）,。其中,，工礦所在地社區(qū)20個(gè)，采煤沉陷安置社區(qū)18個(gè),，旅游景點(diǎn)所在地社區(qū)4個(gè)（分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個(gè),，一般中心村79個(gè)。二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,。公開(kāi)招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)確定的新農(nóng)村社區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,。在規(guī)劃編制中，充分尊重農(nóng)民意愿,，采用“四議兩公開(kāi)”工作法,，體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前,，已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個(gè),，9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。

（三）創(chuàng)新機(jī)制,，搞活建設(shè)方式,。xx市新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)重點(diǎn)”，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同,，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式,。主要有工農(nóng)共建、部門幫建,、民企助建,、村民聯(lián)建、市場(chǎng)促建等五種類型,。一是工農(nóng)共建,。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，xx市“五個(gè)重點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤,、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注,，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難,、沉陷區(qū)居民搬遷難等長(zhǎng)期不解的難題,。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3，市1/3,，工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識(shí),。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢(shì),，深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作,。xx市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),xx市通過(guò)部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過(guò)14000萬(wàn)元,。三是民企助建。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用,，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn),。目前已有60多家民營(yíng)企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如,，華星集團(tuán)投資50萬(wàn)元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè),，投資30多萬(wàn)元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團(tuán)投資16萬(wàn)元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路,；中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),，由理事會(huì)具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算,、組織招標(biāo)、資金籌集,、質(zhì)量監(jiān)管等,，所有程序公開(kāi)透明，村民明明白白,。如,，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)公開(kāi)招標(biāo)施工企業(yè),、監(jiān)督進(jìn)料,、監(jiān)督質(zhì)量等,，農(nóng)民按成本價(jià)住房,，大家十分滿意；酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中,，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)全程參與,，農(nóng)民達(dá)成了一致意見(jiàn)，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利,。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū),、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等,，都是通過(guò)理事會(huì)管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型,。五是市場(chǎng)促建。即通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)新農(nóng)村。按照“群眾有利益,、政府有收益,、開(kāi)發(fā)商有利潤(rùn)、社區(qū)有形象”的原則,，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式,，引入經(jīng)營(yíng)城市的辦法，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)參與,，將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場(chǎng),，調(diào)動(dòng)各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。

（四）尊重民意,，制定扶持政策,。為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委,、市政府研究出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策,，涉及財(cái)政、土地,、稅費(fèi),、金融、待遇等方面,。一是財(cái)政政策,。市本級(jí)財(cái)政每年都安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2880萬(wàn)元,，較上年增長(zhǎng)20%,。二是稅費(fèi)政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收,，地方留成部分的50%以專項(xiàng)撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),，與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi),、避雷檢測(cè)費(fèi),、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)費(fèi)、屋面防水檢測(cè)費(fèi)等,，相關(guān)職能部門全部免收,，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；到新農(nóng)村社區(qū)建房或購(gòu)房的農(nóng)戶,，舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后,，市國(guó)土部門、房管部門免費(fèi)為其辦理相關(guān)土地使用證,、房產(chǎn)證,。三是土地政策,。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外,，富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對(duì)農(nóng)戶的拆遷補(bǔ)償?shù)?。三是信貸政策,。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持,。今年以來(lái),，已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬(wàn)元。四是待遇政策,。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,，實(shí)行雙重戶口（農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口）政策,。保留原承包土地,，享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策；在養(yǎng)老保險(xiǎn),、子女入學(xué),、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

（五）培植產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)民增收,。xx市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設(shè)作為培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的切入點(diǎn),。已建設(shè)現(xiàn)代種植小區(qū)23個(gè),，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)36個(gè)，發(fā)展各類專業(yè)村261個(gè),，發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個(gè),，建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家,。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn),，如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營(yíng),、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工,、陳集鎮(zhèn)代井村的實(shí)木家具,、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品,、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工,、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯,，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)支撐。

（一）農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶外,，由于戶與戶間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大,，富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中,。

（二）現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度,。近年來(lái)，富裕起來(lái)的農(nóng)民建房積極性很高,，由于缺乏規(guī)劃和管理,，新建房屋秩序十分混亂，同時(shí)出現(xiàn)了大量的沿路建房,、村外建房現(xiàn)象,，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上,，這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大,。

（三）有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級(jí)每年下達(dá)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限,，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要,。

（四）建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,，需要大量的人力,、財(cái)力、物力,，市財(cái)政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金十分有限,，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的能力十分有限,，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度,。

（五）各部門支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來(lái),，國(guó)家,、省不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入,，但這些投入是通過(guò)多個(gè)部門,、多種渠道下達(dá)的，由于沒(méi)有一個(gè)正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理,、協(xié)調(diào)安排,，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象,。盡管xx市近年來(lái)一直在努力做好項(xiàng)目整合工作,，由于部門利益十分嚴(yán)重,，整合效果很不理想。

（一）樹(shù)立“短期造局,，長(zhǎng)期建設(shè)”的思想,。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好,，啟動(dòng)好,，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境,，形成強(qiáng)大的吸引力,。新農(nóng)村建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,、艱巨性的特點(diǎn),，要做好打長(zhǎng)遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)戶率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū),，不搞一刀切，走典型帶動(dòng),、循序漸進(jìn)的路子,，逐步把xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。

（二）深入開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作,。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū),，將多個(gè)行政村整合集聚到一起，用地問(wèn)題是最大的瓶頸難題,。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補(bǔ)一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合,，同步推進(jìn)，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間,。

（三）創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制,。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶拆遷,、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入,，而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財(cái)政,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體都無(wú)力提前預(yù)付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心,，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè),，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾,、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,，待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行,。

（四）加大支農(nóng)項(xiàng)目整合力度,。建議由市發(fā)改委、財(cái)政局,、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu),，把各部門涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合，統(tǒng)籌管理,，科學(xué)安排,，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃，集中投放,，整村推進(jìn),，著力打造典型，以點(diǎn)帶面,，推進(jìn)xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展,。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇二

1、信貸供需不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè),。

一是需多供少,。據(jù)權(quán)威專家測(cè)算，未來(lái)5年,，新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民年人均需資金投入1700元—4900元,，以最低標(biāo)準(zhǔn)1700元和80萬(wàn)人計(jì)算，每年約需新農(nóng)村建設(shè)資金14億元,。全縣金融系統(tǒng)累放貸款為3.4億元,，其中農(nóng)村貸款1.2億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足新農(nóng)村建設(shè)資金的需求,。如楓林鎮(zhèn)花塘村按新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃共需建設(shè)資金600萬(wàn)元,，農(nóng)村金融部門目前為止，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性參予到建設(shè)當(dāng)中,。

二是流多回少,。郵政儲(chǔ)蓄存款余額4.7億元全部上存，其它各類商業(yè)性銀行都有資金上存或外流現(xiàn)象,。止末,，全縣銀行存款余額27.89億元，其中,，農(nóng)村存款17.4億元,；全縣實(shí)際投放不足5億元，僅占存款的四分之一,，從存貸差可以看出,，__縣資金外流至少在11個(gè)億以上,。三是取多予少?！叭r(nóng)”資金總需求為15億元,，農(nóng)信社當(dāng)年的信貸資金凈投放為3650萬(wàn)元，僅占總需求2.53%,。如,，黃顙口鎮(zhèn)三洲村七組人口418人，有330人入股,，入股人數(shù)達(dá)80%以上,，享受農(nóng)金支持的僅占17%；該村村民周妹,，下崗后,，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦養(yǎng)豬廠，當(dāng)年盈利全部存入農(nóng)信社,，因生豬市場(chǎng)價(jià)格下跌,，資金周轉(zhuǎn)困難，她多次找上金融部門申請(qǐng)貸款,，由于缺乏抵押品,，沒(méi)有獲得信貸支持，以致該企業(yè)面臨倒閉,。

2,、信貸結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)。主要表現(xiàn)為“三放三不放”,。

一是放小不放大,。主要是抓農(nóng)戶小額貸款，而放掉大額農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金投放,，農(nóng)業(yè)信貸資金供給與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相配套的狀況已制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的總體提升,。農(nóng)信社對(duì)全縣4萬(wàn)余農(nóng)戶發(fā)放了貸款。其中,，2萬(wàn)元以下的占77%,，2—5萬(wàn)元占17%，5—10萬(wàn)元占4%,，10萬(wàn)元以上僅為2%,。

二是放短不放長(zhǎng)。主要以短期貸款業(yè)務(wù)為主,，忽視了中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等的投入，貸款周期短的制約，已不能滿足新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展”的廣泛需求,。抽樣調(diào)查的木港,、楓林、龍港,、富池,、大王五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1年期限以內(nèi)的各類貸款占貸款總量的98.4%,；1年期限以上各類貸款余款僅占1.6%,。

三是放熱不放冷,。如__縣農(nóng)業(yè)銀行,，從至今，對(duì)一些工業(yè)企業(yè),、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、消費(fèi)性按揭等的貸款較熱的項(xiàng)目累計(jì)累計(jì)3億元，對(duì)“三農(nóng)”的貸款投入累計(jì)不足200萬(wàn)元,。其他金融部門重城輕鄉(xiāng),、重消費(fèi)領(lǐng)域輕農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)營(yíng)思路，也嚴(yán)重制約了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金的投入,。

3,、信貸環(huán)境不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)。主要表現(xiàn)為“三好三不夠好”,。

一是大環(huán)境好,，小環(huán)境不夠好。近年來(lái),，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題,，國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)金融支持政策較多,，而地方金融部門信貸資金直接投放農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)域窄,、數(shù)量少。加之相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視項(xiàng)目資金,，忽視信貸資金,，導(dǎo)致金融對(duì)農(nóng)村支持“袖長(zhǎng)手短”，政策無(wú)法得到較好貫徹,。

二是軟環(huán)境好,，硬環(huán)境不夠好。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，__縣每年打工收入在6億余元,，每年上級(jí)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付、各項(xiàng)?？畹荣Y金1億余元,，為農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展提供巨大商機(jī),。而目前__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)金融機(jī)構(gòu)只有農(nóng)信社一家，比較邊遠(yuǎn)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)也沒(méi)有,，并且城鄉(xiāng)無(wú)法進(jìn)行電子匯兌核算,，資金結(jié)算極為不便。加之新農(nóng)村建設(shè)全面實(shí)施,，農(nóng)村資金流量將會(huì)更大,，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)根本無(wú)法承載。

三是點(diǎn)上環(huán)境好,，面上環(huán)境不夠好,。在爭(zhēng)創(chuàng)湖北省最佳信用縣活動(dòng)中，__縣先后推行了“群體信用”,、“規(guī)模定貸”,、“農(nóng)戶聯(lián)保”等信貸模式,，試點(diǎn)鎮(zhèn),、村信用環(huán)境大大改善。如大王鎮(zhèn)柯畈村原是有名“借貸不還”村,，全村52戶村民拖欠信用社貸款達(dá)27.4萬(wàn)元,，在，該村43戶村民主動(dòng)全部還清貸款本息,，并被評(píng)上信用戶,，既獲得了政府專項(xiàng)豬欄支持款，同時(shí)每戶在信用社辦理到5000—10000元的貸款購(gòu)回仔豬,，到9月份,，戶均出欄10頭以上，人均增收2132元,，該村現(xiàn)已成為全縣有名的“養(yǎng)豬專業(yè)村”,。但是，面上少數(shù)農(nóng)戶只借不還,、還息掛本,、欠本拖息等現(xiàn)象仍然存在。如楓林鎮(zhèn)農(nóng)信社累計(jì)發(fā)放貸款1049萬(wàn)元,，收回貸款700萬(wàn)元,。

1、農(nóng)銀互動(dòng)不夠是直接原因,。

一是思想認(rèn)識(shí)不夠,。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，也是農(nóng)村金融部門加快自身發(fā)展的有效載體。然而,，當(dāng)前金融部門認(rèn)為農(nóng)村投入是周期長(zhǎng),、效益差、風(fēng)險(xiǎn)高,，經(jīng)營(yíng)思路基本是傾向投資短,、見(jiàn)效快、效益高的工作項(xiàng)目,；部分農(nóng)民則認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)資金大部分由國(guó)家無(wú)償投入,，將金融信貸資金也視為國(guó)家政策扶持資金。認(rèn)識(shí)上的偏差直接影響了農(nóng)銀對(duì)資金供需的溝通,、影響了農(nóng)銀關(guān)系的和諧發(fā)展,。

二是金融政策宣傳不夠。從調(diào)查的情況看,，木港鎮(zhèn)棗園村胡受組150戶農(nóng)戶,，了解金融信貸政策的不到10戶,，目前,，該村僅有2戶在信用社辦理貸款，宣傳不夠直接影響了信貸投入,，影響了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和資源收益的共享,。

三是農(nóng)銀協(xié)作不夠。雖然__縣開(kāi)展創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、信用村組,、信用農(nóng)戶”的“農(nóng)村信用創(chuàng)建”活動(dòng)已初見(jiàn)成效，但真正農(nóng)銀協(xié)作的份額仍然不高,，貸款農(nóng)戶占比較小,。加之，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為適應(yīng)股份制改革,，大幅撤并營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，而新農(nóng)村建設(shè)涉及的各類資金較多，因網(wǎng)點(diǎn)太少,，缺乏互動(dòng)載體,，導(dǎo)致農(nóng)村資金異地存儲(chǔ)和外流現(xiàn)象嚴(yán)重,。農(nóng)銀互動(dòng)不夠,，致使金融信貸在農(nóng)村很多地方是“空白”,，直接影響了農(nóng)村金融發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

2,、支農(nóng)體系不全是重要原因。

二是農(nóng)業(yè)銀行功能錯(cuò)位。隨著改革進(jìn)程的加快,，__農(nóng)行的市場(chǎng)定位逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)，主要支農(nóng)功能體現(xiàn)在扶貧貸款方面,，而扶貧貸款的扶弱性與商業(yè)銀行效益最大化經(jīng)營(yíng)之間相矛盾,，扶貧貸款在撬動(dòng)“三農(nóng)”困局上功能完全消失，力度大大減弱,。

三是農(nóng)信社力不從心,。農(nóng)信社盡管是農(nóng)村金融的生力軍,，但同時(shí)也是金融體系中的一個(gè)“弱勢(shì)群體”,，由于農(nóng)村貸款周轉(zhuǎn)慢,、季節(jié)性強(qiáng),、業(yè)務(wù)分散，在建設(shè)新農(nóng)村的高潮中更顯單薄,，對(duì)涉農(nóng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)根本沒(méi)有力量去應(yīng)對(duì),。這些問(wèn)題勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村金融發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的雙重窘境。

3,、金融政策不活是根本原因,。

一是信貸審批權(quán)限過(guò)于集中,。單筆發(fā)放萬(wàn)元以上的貸款由省級(jí)分行審批,，萬(wàn)元以下由地（市）分行審批，縣級(jí)支行只有信貸申報(bào)權(quán),，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)際上已經(jīng)成為變相的吸存窗口,，造成了農(nóng)村信貸規(guī)模逐步縮減。

二是利益與服務(wù)位次互換,。信貸風(fēng)險(xiǎn)小,、收益高是現(xiàn)代金融企業(yè)的追求，而農(nóng)業(yè)在金融中被視為是“弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)”,，最大化目標(biāo)與扶弱性之間的矛盾,，農(nóng)村資金“非農(nóng)化”，必然導(dǎo)致金融部門慎貸,、懼貸,，使飽受資金短缺的農(nóng)村發(fā)展資金缺口更大。

三是信貸手續(xù)過(guò)嚴(yán),。目前,，縣級(jí)金融部門信貸業(yè)務(wù)主要放在抵押、質(zhì)押的傳統(tǒng)信貸模式上,，而農(nóng)村貸款的主要問(wèn)題是缺乏有效的抵押品,，土地、房產(chǎn)等農(nóng)民擁有的財(cái)產(chǎn)均不能做抵押,；小組聯(lián)?；蛐☆~信貸由于受額度的限制，只適用于小規(guī)模的生產(chǎn)農(nóng)戶,；盡管目前農(nóng)村金融部門采取以信譽(yù)為物品替代抵押品,，由于農(nóng)戶評(píng)級(jí)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)定文本,，現(xiàn)實(shí)存在評(píng)定手續(xù)過(guò)于復(fù)雜，信貸人員責(zé)任過(guò)大,，使這方面的業(yè)務(wù)開(kāi)展受到了一定的制約,，農(nóng)民貸款難沒(méi)有從根本上得到改善。農(nóng)村金融政策的局限性,，加劇了資金供求關(guān)系的緊張,，新農(nóng)村建設(shè)將很難分享到金融改革和金融發(fā)展的成果。

1,、金融理念由傳統(tǒng)向現(xiàn)代延伸,。在縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要徹底打破農(nóng)民“貸款難”和銀行“放貸款”的兩難現(xiàn)狀，理念革新是先導(dǎo),。

一是變輕貸重存為存貸并重,，強(qiáng)化支農(nóng)意識(shí)。新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)金融支持,，金融發(fā)展也離不開(kāi)新農(nóng)村建設(shè),。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重新審視自身在農(nóng)村金融服務(wù)中位置，定好位,，用好錢,，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇，搶占先機(jī),，樹(shù)立農(nóng)村發(fā)展我發(fā)展,，農(nóng)民增收我增效的觀念，積極融入新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)龐大的金融市場(chǎng),，變“抽吸”為“供養(yǎng)”,，在支持新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)銀雙贏。

二是變守門等貸為上門送貸,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),。金融部門要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的資金需求特點(diǎn)，主動(dòng)走向市場(chǎng),，尋找項(xiàng)目,，打造支農(nóng)品牌，有針對(duì)性地制定信貸營(yíng)銷策略,，積極培育新的貸款增長(zhǎng)點(diǎn),；要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，建立良好的金融服務(wù)體系,，擴(kuò)大有效的金融需求主體，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),。

三是變風(fēng)險(xiǎn)掣肘為正面激勵(lì),，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí),。在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的同時(shí)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制,，讓風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與收益相匹配,。要建立金融投入的正面激勵(lì)機(jī)制，逐步消化各金融機(jī)構(gòu)的政策性包袱,，對(duì)金融支農(nóng)投入大,、服務(wù)優(yōu)的機(jī)構(gòu)政府予以利息貼補(bǔ)與獎(jiǎng)勵(lì)。建立與財(cái)政,、稅務(wù),、農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的協(xié)作與溝通機(jī)制，著力解決影響金融投入中的突出問(wèn)題,，研究服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的金融措施,，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2,、服務(wù)品種由單一向多元延伸,。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)金融服務(wù)的需求是全方位,、多層次,、個(gè)性化的,。解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的融資難題,，不能簡(jiǎn)單地把城市金融發(fā)展的模式照搬到農(nóng)村,，要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際制定區(qū)分城市行,、農(nóng)村行的發(fā)展策略,。把政策性,、商業(yè)性與民間性金融服務(wù)結(jié)合起來(lái),，不斷開(kāi)發(fā)出新的個(gè)性化的服務(wù)品種,。

一是在貸款額度上，實(shí)行小,、中,、大額度并重。單一的小額農(nóng)貸已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化的發(fā)展需求與消費(fèi)趨勢(shì),。要通過(guò)“群體信用”、“規(guī)模定貸”,、“農(nóng)戶聯(lián)?！薄ⅰ昂献骰?dòng)”等模式,，推行符合民情,、迎合民意的授信額度。更多開(kāi)辦新農(nóng)村建設(shè)中的大宗農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶基地建設(shè),、農(nóng)田水利建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)品種。

二是在貸款期限上,，實(shí)行短,、中、長(zhǎng)期并存,。要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和要求,，合理制定貸款期限，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展資金“鏈”不中斷,。同時(shí)可參照按揭貸款的方法,，實(shí)行一次貸款，分期還款,。三是在服務(wù)領(lǐng)域上,，實(shí)行生產(chǎn)、流通,、消費(fèi)并舉,。金融部門要樹(shù)立“小客戶、大市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)理念,，用銀團(tuán)方式,、銀聯(lián)方式、主戶聯(lián)營(yíng)等多樣方式,，積極支持農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)的營(yíng)銷,；支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng),；支持建立以集中收購(gòu),、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系和農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)。四是在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避上,，實(shí)行銀,、民、保并聯(lián),。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),、產(chǎn)出回報(bào)率低、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差等行業(yè)特點(diǎn),，迫切要求金融保險(xiǎn)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮“減震器”作用,。要研究出商業(yè)性保險(xiǎn)與政策性保險(xiǎn)相結(jié)合的有效機(jī)制，充分考慮到農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要和經(jīng)濟(jì)承受能力,，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,，設(shè)計(jì)出有農(nóng)業(yè)特色，受農(nóng)民歡迎的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、季節(jié)價(jià)格,、災(zāi)害減收等保險(xiǎn)品種來(lái),，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展消災(zāi)避禍,，增資增效,。

3、農(nóng)銀互動(dòng),，由“點(diǎn)”向“面”延伸,。要結(jié)合地方政府發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,，發(fā)展?jié)摿^大村鎮(zhèn)實(shí)施信用工程建設(shè),，以點(diǎn)帶面，不斷向四周延伸,。要加大對(duì)農(nóng)村扶貧龍頭企業(yè)和小康示范村信貸支持力度,，拓展農(nóng)銀互動(dòng)的渠道和方式。

一是整合金融資源,，建立科學(xué)合理支農(nóng)體系,。金融支農(nóng)體系應(yīng)當(dāng)涵蓋縣域國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、農(nóng)村信用社,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和民間小額貸款擔(dān)保組織,，允許農(nóng)村信用社,、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行區(qū)域內(nèi)相互融資,。要在積極拓寬農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍,、大力倡導(dǎo)農(nóng)行重返農(nóng)村市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化農(nóng)信社改革,，促進(jìn)農(nóng)信社法人治理結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,，支持農(nóng)信社做大做強(qiáng)；培育民間小額農(nóng)貸組織,，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和操作規(guī)程,，使之與其他金融機(jī)構(gòu)之間形成合理分工、功能互補(bǔ),、群體聯(lián)動(dòng),、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局。要研究農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄資金回流政策,，允許其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中尋找資金增值點(diǎn),，保證農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄資金服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

二是發(fā)揮金融功效，培育更優(yōu)更強(qiáng)信貸主體,。要充分發(fā)揮金融投向的引導(dǎo)和扶植作用,，深入調(diào)查研究，把資金投入到新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中去,。同時(shí)也要充分依靠政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的引導(dǎo)作用,，主動(dòng)聯(lián)姻，建立健全信息互動(dòng)和銀農(nóng)協(xié)作洽談制度,，把政策性投入與金融性投入鏈接起來(lái),，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。提高經(jīng)濟(jì)主體的組織化程度,，把經(jīng)濟(jì)主體由個(gè)體農(nóng)戶做成集體農(nóng)莊,，由單個(gè)產(chǎn)業(yè)做成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，做優(yōu)做強(qiáng),。

三是提高經(jīng)營(yíng)水平,，增強(qiáng)金融支農(nóng)的信心。各農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體必須自覺(jué)增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)和誠(chéng)信意識(shí),，提高駕馭市場(chǎng)的能力,，建立公司加農(nóng)戶的以工促農(nóng)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，不斷改善金融生態(tài),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)銀良性互動(dòng),，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中獲得可持續(xù)發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇三

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)的一項(xiàng)重要國(guó)策,，它的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,，推進(jìn)農(nóng)村全面小康。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),、實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,，難點(diǎn)在農(nóng)民增收。我鎮(zhèn)在上級(jí)政府及相關(guān)部門的支持下,，新農(nóng)村建設(shè)雖有了長(zhǎng)足的發(fā)展,，但制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問(wèn)題和情況亟待解決,，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),。

1、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,，增加農(nóng)民收入。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期在低位徘徊,，極大地傷害了農(nóng)民的種糧積極性,、養(yǎng)豬積極性,。

2、希望著力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),，利用各種優(yōu)勢(shì)取得種子,、化肥采購(gòu)以及農(nóng)產(chǎn)品銷售上的優(yōu)惠，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,。

3,、希望各級(jí)政府在建設(shè)新農(nóng)村的同時(shí)要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí),，希望村級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),，培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)新精神，通過(guò)創(chuàng)業(yè)改善自己生活,，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村,。

4,、希望以提高農(nóng)民素質(zhì)為依托，培育新農(nóng)民,?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),，使適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。

5,、希望以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為先導(dǎo),，塑造新風(fēng)貌。我鎮(zhèn)在近期結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”行動(dòng)開(kāi)展的環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)中,，農(nóng)村村容村貌已有較大改觀，但村民的文明素質(zhì)還有待提高,，村民亂扔亂吐現(xiàn)象還大量存在,。希望在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想教育，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),，倡導(dǎo)健康,、文明、科學(xué)的生活方式,，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè),、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境,。

6,、希望加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作,。抓農(nóng)村社會(huì)治安要以安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為突破口，俗話說(shuō)：“游手好閑”,，人們都有事干了,，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會(huì)銷聲匿跡;另外要對(duì)外來(lái)走村串巷的流動(dòng)人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生;對(duì)村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育,，嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延,。

7、希望注重農(nóng)村教育,。孩子是社會(huì)發(fā)展的希望,，再窮不能窮教育。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對(duì)教育的投入力度,，壯大師資力度,，提高教學(xué)質(zhì)量;積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平,，節(jié)約資源,，同時(shí)采取多種方式對(duì)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

8,、希望整頓農(nóng)村藥品市場(chǎng),，進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,，加大對(duì)藥品的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁假冒偽劣和過(guò)期藥品在農(nóng)村市場(chǎng)橫行,?？刂扑幤穬r(jià)格，讓農(nóng)民能夠看得起病,，放心看病,。

統(tǒng)籌各方力量，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜,、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸,、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射,。不斷加大對(duì)農(nóng)村教育,、衛(wèi)生、交通,、電力,、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。

實(shí)踐證明,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的`根本途徑,。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí),，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。此外，要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革,，加快城鎮(zhèn)住房,、就業(yè)、醫(yī)療,、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境,。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,，加強(qiáng)監(jiān)督,，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，利用廣播、電視,、報(bào)紙,、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì),、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),，提倡尊老愛(ài)幼,、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié),、不打架不罵人,、愛(ài)護(hù)公物,、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗,。

總之,，通過(guò)各級(jí)部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力，最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美,、村舍整潔,、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治,、誠(chéng)信友愛(ài),、安定有序、保障可靠,、社會(huì)和諧”社會(huì)主義新農(nóng)村,。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇四

本人特對(duì)村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，在下著眼于xx村新農(nóng)村建設(shè)的具體情景作此報(bào)告,，報(bào)告涉及新農(nóng)村政策與稅費(fèi)改革政策,，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題,，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化,，城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等資料,。

xx村位于浙江中部,，是由原先的新嶺腳村和牛歪村合并而來(lái)。現(xiàn)有人口2000人左右,，勞動(dòng)力1200人左右,，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名,，黨員42名,。全村國(guó)土面積27.8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右,。在上級(jí)政府部門的倡導(dǎo)下,，xx村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平,、農(nóng)民收入,、團(tuán)體收入為落腳點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn),，以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn),，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，取得可喜成果,。

村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥,、玉米,、，在養(yǎng)殖方面,，雞鴨成為近年的主要牲畜,。自合村并組以來(lái)，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn),，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)支撐,。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,，造就了一批有眼光、有技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍,。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展,，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀,。圍繞建設(shè)禮貌新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃,，加強(qiáng)引導(dǎo)管理,，為農(nóng)民娛樂(lè)的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。

近年來(lái),，隨著中央,、省、市,、區(qū),、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,，在物質(zhì)禮貌,、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景

xx村現(xiàn)有耕地2680畝,，人均耕地面積1.8畝,，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后,。2004年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx村一,、二組以蘋果,、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木,、干雜果,，煙草和糧食種植為主。

(二),、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情景

各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路,、通電,、通水、通電視,、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人,，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1424人,，參合率90%,。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景

村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人,，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人,，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi),、財(cái)務(wù)公開(kāi),、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù),、事務(wù)的積極性。

(一)新農(nóng)村建設(shè)目的

長(zhǎng)期以來(lái),，農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一向是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題,，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題,。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面提高,，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面提高;沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康,。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn),，則社會(huì)安;農(nóng)民富,，則國(guó)家昌。僅有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程,，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;僅有廣大農(nóng)村的`落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍,、更高水平的小康,。所以，xx村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),。

(二)新農(nóng)村建設(shè)意義

1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的,。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問(wèn)題始終是全局性,、根本性的問(wèn)題,。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不一樣，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套,、功能齊全,、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好,、禮貌提高的社會(huì)主義新農(nóng)村,。

(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢，物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱

簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位,，小農(nóng)意識(shí)較為深厚,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)構(gòu)成不了優(yōu)勢(shì),，產(chǎn)業(yè)缺乏,，市場(chǎng)信息落后。造成農(nóng)民收入低,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展,。我們村座落在浙中盆地上,，本村村民是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比,，能夠算作地多人少的村落,。然而幾十年來(lái)，本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一向沒(méi)有任何突破,、創(chuàng)新,。種植作物單一，無(wú)怪乎小麥,、玉米,、棉花。村中沒(méi)有什么農(nóng)特產(chǎn)品,，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工,。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展,、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后,，國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的要求至今未在本村實(shí)現(xiàn)。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面

農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”,、“失學(xué)率高”,、“教育狀況落后”，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育,。忙于修建,，急住新房，讀書(shū)人漸變少,。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢(shì)：讀書(shū)上大學(xué)的人少了,，有很大一部分村民只盯住眼前利益,，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,，這種看輕知識(shí),、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的,。村名腦中“墨水”還是少,，種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué),、不用科學(xué),、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑,，認(rèn)為那是瞎折騰,。科學(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展,，制約著村民的“錢袋子”,。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng),，聽(tīng)者不是很多,，聽(tīng)了的人大部分也沒(méi)有按照做。

(三)對(duì)農(nóng)民的思想教育薄弱

黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降,。由于一些基層組織忽視對(duì)農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo),，缺乏有效的措施來(lái)管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個(gè)人工作繁重等原因,，不能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常的教育,。

(四)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)欠缺理解

部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和職責(zé)感不強(qiáng),，“等,、靠、要”的思想嚴(yán)重,。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高,，質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)薄弱,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)本事不強(qiáng),，各類專業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難,。

調(diào)研主要采用實(shí)地考察，理論聯(lián)系實(shí)際的策略,。經(jīng)過(guò)查閱《村志》了解歷史，經(jīng)過(guò)走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中,，村民就對(duì)制約我村發(fā)展的問(wèn)題提出了提議,。針對(duì)本村所存在的諸多問(wèn)題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,，盡快脫貧致富的想法,、看法，我也思考良多,。

(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工

村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),，只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少,，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說(shuō)：“種植太少了,，成不了規(guī)模,，人家不愿來(lái)收，還往下壓價(jià),?！贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn),，構(gòu)成生產(chǎn)規(guī)模,，將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購(gòu)買商前來(lái)收購(gòu),，并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有本事的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工,，過(guò)大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟(jì)效益,。

(二)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)集會(huì),，擴(kuò)大村民收入，消費(fèi)渠道

像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型,。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想,，在村中投資蓋起樓房，建起工廠,、學(xué)校,。為取得經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”,，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式,，在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒,，開(kāi)展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng),，促進(jìn)村民多方面,、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇,，還能夠吸收外商投資,。

(三)完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工河流的范圍

我村遠(yuǎn)離河流,、湖泊,，水源缺乏，這是客觀原因所致,?？墒俏覀兺耆軌虬l(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng),，擴(kuò)大人工水流影向范圍,。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村民為了增收,、創(chuàng)收,，開(kāi)鑿了地下井。村中也曾組織兩次開(kāi)鑿人工河流的活動(dòng),，讓村民受益頗多,。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水,、吃水難的問(wèn)題,。

(四)豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)

在調(diào)查訪問(wèn)的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識(shí),。這個(gè)數(shù)據(jù)證明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的,。像此刻科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn),，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭,，從而到達(dá)運(yùn)用科學(xué)知識(shí)到達(dá)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地,。

(一)認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)

按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌,、村容整潔,、管理民主”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化,、道路房屋整潔化,、村風(fēng)民俗禮貌化、社會(huì)秩序和諧化的要求,，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,，分步實(shí)施,，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn),，經(jīng)過(guò)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,，黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)更加完善,，各種制度建立健全,，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，村容村貌明顯改觀,，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗禮貌提高,，社會(huì)環(huán)境安定有序,，使社區(qū)成為禮貌村、富裕村,、和諧村,，在全鄉(xiāng)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展本事,。農(nóng)業(yè)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)化、商品化,、專業(yè)化,、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上,，大力發(fā)展高效和經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè),，構(gòu)成村有品牌，有特色的農(nóng)業(yè)示范基地,。

(三)要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

切實(shí)抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育,，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育和成人教育。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶制度,，組織城市學(xué)校選派校長(zhǎng),、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教,，不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對(duì)貧困學(xué)生的幫忙力度,，避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué),。

(一)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,。

在新農(nóng)村建設(shè)中,，xx村注重加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,、“無(wú)職黨員設(shè)崗定職”,、“黨支部和農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富,、帶領(lǐng)群眾共同致富的本事。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),，進(jìn)一步搞好村務(wù),、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開(kāi)”，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

所以,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的基層黨員干部隊(duì)伍,，應(yīng)當(dāng)選擇年齡輕,、有文化、社會(huì)職責(zé)感強(qiáng)的村級(jí)后備干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,，提高他們?cè)谌罕娭械挠绊懥?，有意識(shí)地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政本事以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的本事,。

(二)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，必須著力構(gòu)成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,。

xx村地處浦江縣北部,，原先是一個(gè)交通不便、信息不靈的偏僻小村,。2002年以后,，隨著通村而過(guò)的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善,。目前,，該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時(shí)間,。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)極其有利的發(fā)展機(jī)遇,。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求,，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

xx村新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐證明,，要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處,，要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情景，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)和著力點(diǎn)是增加對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,，主要包括：加強(qiáng)農(nóng)村道路,、水利、通訊,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育,、文化,、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障,、社會(huì)安全體系建設(shè),。同時(shí)，各級(jí)政府還應(yīng)經(jīng)過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃,，確定產(chǎn)業(yè)政策,，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局,。

(三)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，量力而行,，防止盲目投入,。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)僅有資金投入，沒(méi)有或很少有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的工程,，并且投入資金的數(shù)額較大,。一個(gè)村要完成“小五化”、污水和用電線修標(biāo)準(zhǔn)化改造,，投入少則百萬(wàn)元,，多則達(dá)千萬(wàn)元。盡管我市財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大,，但還不足以滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出,。

有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目,，不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績(jī),，項(xiàng)目貪大求洋,，不顧農(nóng)村財(cái)力，建造高檔次,、高品味的亭臺(tái)樓閣,，造成團(tuán)體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展,，采取積極措施,，合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，全面加快建設(shè)小康、和諧新農(nóng)村的步伐,，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,，走出一條貼合社會(huì)主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。

一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,，整合資源,，構(gòu)成合力，為新農(nóng)村建設(shè)供給有力的組織保證,，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障,。

二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn),，落實(shí)各項(xiàng)工作措施,，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，組建龍頭企業(yè),，拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)健康,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,。

三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力,，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中,，發(fā)展壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì),，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素,。

四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,，贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和團(tuán)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力,，是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵,。

大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)年五四青年開(kāi)創(chuàng)的"走向社會(huì),，深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù),，是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時(shí)期的具體表現(xiàn)，是青年學(xué)生將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的重要環(huán)節(jié),。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間,，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，認(rèn)知社會(huì)，認(rèn)清自我,，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我,，為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備.這是我參加實(shí)踐活動(dòng)的主要目的,。抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一齊來(lái),，提高解決實(shí)際問(wèn)題的本事,，具有十分重要的意義。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇五

截止去年底,，縣內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有4個(gè)完成了總體規(guī)劃的評(píng)審工作,，剩余7家正在著手準(zhǔn)備規(guī)劃的評(píng)審工作。其中下辛店,、隔蒲潭,、吳鋪、清明河,、胡金店和倒店等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)在本周開(kāi)展評(píng)審工作,。道橋鎮(zhèn)的規(guī)劃方案已編制完成，但評(píng)審合同尚未簽訂,，仍在商定之中,。

自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保所全部撤消，變更為城建環(huán)保服務(wù)中心,，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦,。管理性質(zhì)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，取消了行政執(zhí)法管理權(quán),。人員由原來(lái)的10—20人削減為現(xiàn)有的2—12人,，經(jīng)費(fèi)自籌，來(lái)源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)從集鎮(zhèn)配套資金中撥付一部分,、收取集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)費(fèi),，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還征收了一部分綠化費(fèi)、占道費(fèi),，但基本都難以保障城建機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)行費(fèi)用,。城建環(huán)保服務(wù)中心的在崗人員月工資大都在400—550元。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)的環(huán)衛(wèi)人員在3—9人左右,，每人月工資大都在200—300元之間,。城建環(huán)保服務(wù)中心工作人員工作積極性普遍不高，工作上除對(duì)本鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)行為進(jìn)行管理外,，對(duì)村莊建設(shè)基本沒(méi)有管理,。

1、要盡快成立機(jī)構(gòu),。新農(nóng)村的建設(shè)必須有機(jī)構(gòu)保障,，設(shè)立的機(jī)構(gòu)必須具有城建管理執(zhí)法主體資格，而不能是中介服務(wù)性質(zhì),。城建機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算,，才能保障隊(duì)伍的穩(wěn)定，便于工作的開(kāi)展,。

關(guān)于與土地所合署辦公的問(wèn)題,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)不一，各有利弊,，“利”是便于管理高效有力,，辦事方便快捷；“弊”是人,、財(cái),、物的管理權(quán)限上難以劃分。我們綜合后建議,，恢復(fù)成立城建環(huán)保所，恢復(fù)行政管理職能,，定編四人左右,，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管城建所、土管所,，統(tǒng)一負(fù)責(zé),，協(xié)調(diào)管理，人事任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),，但要保持隊(duì)伍的相應(yīng)穩(wěn)定,，在業(yè)務(wù)上隸屬縣職能部門指導(dǎo)。

2,、要保障經(jīng)費(fèi),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,。要重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鎮(zhèn)區(qū)綠化費(fèi),、環(huán)衛(wèi)費(fèi),、占道費(fèi),、環(huán)保費(fèi),、有償設(shè)施使用費(fèi),、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)、停車管理費(fèi),、電力附加費(fèi)等列入城建經(jīng)費(fèi)籌措范圍,；加大經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)力度,；鼓勵(lì)有能力的人士回報(bào)鄉(xiāng)梓，興辦企業(yè),，投資建設(shè),。城建、土地,、農(nóng)業(yè),、水利、電力,、電信等職能部門也要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度,，積極爭(zhēng)取部門專項(xiàng)資金，多方位支持新農(nóng)村建設(shè),。

3,、要加強(qiáng)宣傳,。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)全方位的宣傳，動(dòng)用電視臺(tái),、報(bào)紙,、橫幅、宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊宣傳,，將新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)、要求,、優(yōu)惠政策等宣傳到集鎮(zhèn),、到村莊，調(diào)動(dòng)村民的積極性,，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,。

4、要確定試點(diǎn),，明確目標(biāo),。省政府已確定了我縣的11個(gè)村為“百鎮(zhèn)千村”試點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在申報(bào)2—4個(gè)村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)（明細(xì)見(jiàn)附表）,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求盡快啟動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè),，重點(diǎn)投入、重點(diǎn)建設(shè),，盡快形成規(guī)模,，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)，帶動(dòng)全縣全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),。

為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，省建設(shè)廳制定出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)的基本硬件標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣的實(shí)際情況,，我縣的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)盡快達(dá)到下述目標(biāo)：一是基礎(chǔ)設(shè)施配套：通村公路,、村內(nèi)道路硬化，布局合理,；村內(nèi)給水,、排水系統(tǒng)完善；公共場(chǎng)所安裝路燈,。二是綠化建設(shè)達(dá)標(biāo)：要求四旁（村旁,、宅旁、路旁,、水旁）充分綠化,；有公共活動(dòng)的綠化場(chǎng)地。三是環(huán)境治理到位：達(dá)到“一建三清四改”標(biāo)準(zhǔn),，即建沼氣池,，清垃圾,、清淤泥、清路障,，改廁,、改灶、改水,、改圈,；基本消除垃圾及廢水污染。四是居住環(huán)境舒適：要求村民建房造型多樣,、錯(cuò)落有致,；住宅朝向和間距滿足日照、通風(fēng)和防火要求,。上述目標(biāo),，對(duì)我縣的“村莊整治”工作提出了明確要求。

5,、要迅速編制規(guī)劃,。按照按照規(guī)劃先行的原則，結(jié)合我縣實(shí)際,，可以分四類情況編制村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃：一是村莊向集鎮(zhèn)靠攏,。擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,，增強(qiáng)政府所在地和小集鎮(zhèn)的輻射力和帶動(dòng)力,，吸引周邊村莊的村民進(jìn)鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)化水平,。二是合理編制中心村發(fā)展規(guī)劃,。結(jié)合建設(shè)部關(guān)于“遷村并點(diǎn)”的系列文件精神，在目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)試點(diǎn)中心村的基礎(chǔ)上,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再合理選擇地段編制2-4個(gè)中心村的發(fā)展規(guī)劃,，完善中心村的道路、供排水,、學(xué)校,、衛(wèi)生、小商品市場(chǎng)及其他配套服務(wù)功能,，引導(dǎo)周邊村莊有條件的村民進(jìn)中心村建房,。對(duì)交通不便,、或經(jīng)常存在防汛抗旱困難的村莊,，一律要求“遷村并點(diǎn)”，到中心村建房,。三是針對(duì)村莊分布較為散落（縣內(nèi)比較）的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。如下辛店鎮(zhèn),、倒店鄉(xiāng)、曾店鎮(zhèn)等,，可以根據(jù)村莊的發(fā)展方向選取村莊附近的地段重新編制新的村莊發(fā)展規(guī)劃,，要注重節(jié)約土地，減少浪費(fèi),。四是針對(duì)村莊分布較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。如清明河鄉(xiāng)、伍洛鎮(zhèn)等,，對(duì)遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和中心村的村莊,，可以采取在原址上編制村莊發(fā)展規(guī)劃的方式，要注重結(jié)合現(xiàn)狀,，因地制宜,。

其次是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管力度。鄉(xiāng)村所有建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一證”制度,，符合村莊規(guī)劃要求,，按規(guī)定的審批程序報(bào)批。堅(jiān)持杜絕未批先建等違章建設(shè),，下大力解決農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)由于亂批亂建,、亂拆亂建而造成的有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌的`問(wèn)題,，確保村莊整治按規(guī)劃要求實(shí)施,。

6、要加強(qiáng)住宅建設(shè)樣式的管理,。要進(jìn)一步培訓(xùn),、提高村鎮(zhèn)住宅設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平，推廣省市制發(fā)的《新農(nóng)村住宅通用圖集》,。多設(shè)計(jì)出樣式優(yōu)美,、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適合于村民居住的住宅樣板工程,。把工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、向村莊延伸。同時(shí)積極探索建立“村莊整治”工作的長(zhǎng)效機(jī)制,，指導(dǎo)各地建立村民自主管理機(jī)制和村莊基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理機(jī)制,，包括村內(nèi)主要道路、路燈的維護(hù),、公共環(huán)境衛(wèi)生管理,、房前屋后衛(wèi)生責(zé)任、公共綠化種植養(yǎng)護(hù)等,，鞏固整治效果,。

7,、要妥善解決村鎮(zhèn)建設(shè)用地。農(nóng)村村民建房,，按《土地管理法》的規(guī)定,，應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”,。為妥善解決和保障村鎮(zhèn)發(fā)展的用地空間需要,，在縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編中，應(yīng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整,，與鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),，基本農(nóng)田保護(hù)面積也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)要確保實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”的目標(biāo),，加大土地整理和后備資源開(kāi)發(fā)的力度,，通過(guò)零星村整治、土地整理,、宅基地復(fù)墾,、造田造地等措施多途徑獲取建設(shè)用地折抵指標(biāo)。

8,、要配套政策,，協(xié)調(diào)管理?？h鎮(zhèn)兩級(jí)政府應(yīng)圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)步伐制定相應(yīng)的配套政策,，鼓勵(lì)、引導(dǎo)村民進(jìn)駐集鎮(zhèn),、中心村或規(guī)劃新區(qū)建房,。凡在各集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)擁有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的本地農(nóng)民和外來(lái)人員,，均可隨時(shí)申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)居民落戶手續(xù),，并在入學(xué)、就業(yè),、服兵役,、社會(huì)保障、戶口遷移等方面,，享受和承擔(dān)城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利和義務(wù),。“遷村并點(diǎn)”后的村民,，相關(guān)部門應(yīng)從簡(jiǎn)從優(yōu)辦理戶口遷移,、土地置換、農(nóng)田互換等手續(xù)。

9,、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，注重配合,。為保障新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開(kāi)展,，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?？梢越梃b村鎮(zhèn)建設(shè)管理較好的江浙一帶的管理經(jīng)驗(yàn),，由縣政府牽頭，建設(shè)局,、發(fā)改局,、國(guó)土局、交通局,、水利局,、農(nóng)業(yè)局、公安局,、衛(wèi)生局,、文化局、環(huán)保局等相關(guān)單位成員組建鄉(xiāng)村建設(shè)管理指揮部,，具體組織,、協(xié)調(diào)各村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)職能部門也應(yīng)相應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu),，整合部門力量，加大對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度,?？h級(jí)其他有關(guān)部門要根據(jù)自身職能，在農(nóng)村電力,、郵電,、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供資金,、技術(shù)和服務(wù)等方面的支持,。

義堂鎮(zhèn)的六合村、新街村,、東方村,；城關(guān)鎮(zhèn)的陳趙社區(qū)、黃湖社區(qū),、肖李社區(qū),；伍洛鎮(zhèn)的四合村；下辛店鎮(zhèn)的張楊村；道橋鎮(zhèn)的共星村,；隔蒲潭鎮(zhèn)的前進(jìn)村,；胡金店鎮(zhèn)的三趙村。

義堂鎮(zhèn)的六合村,，倒店鄉(xiāng)的界牌村,，曾店鎮(zhèn)的人和村，吳鋪鎮(zhèn)的三湖社區(qū),，伍洛鎮(zhèn)的四合村,，沙河鄉(xiāng)的齊云庵村；下辛店鎮(zhèn)的張楊村,，道橋鎮(zhèn)的共星村,，隔蒲潭鎮(zhèn)的軍席村，清明河鄉(xiāng)的三港村,，胡金店鎮(zhèn)的三趙村,，城關(guān)鎮(zhèn)的黃湖村。

義堂鎮(zhèn)：新街村,、陳李村,、曾滕村；

倒店鄉(xiāng)：陸洼村,、界牌村,、倒店村；

曾店鎮(zhèn)：馮巷村,、下張村,、大汪村；

吳鋪鎮(zhèn)：鄭店村,、楊壩村,、吳鋪社區(qū)；

伍洛鎮(zhèn)：四合村,、三集村,、程垸村；

沙河鄉(xiāng)：辛安寺,、黃渡村,、雷福村、齊云庵村,；

下辛店鎮(zhèn)：泗洲寺村,、臺(tái)湖村、北堤村,；

道橋鎮(zhèn)：群利村,、新堤村、前南村、前北村,；

隔蒲潭鎮(zhèn)：三里廟村,、幺屋村、和平村,；

清明河鄉(xiāng)：三港村,、沿河村、子港村,；

胡金店鎮(zhèn)：盛砦村、宋店村,；

城關(guān)鎮(zhèn)：白合村,、辛李村、詹橋村,。以上新農(nóng)村建設(shè)的建議和申報(bào)的試點(diǎn)村,，僅供參考，待正式確定后,，將重點(diǎn)督辦落實(shí),。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇六

本人特對(duì)xxx村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，在下著眼于xx村新農(nóng)村建設(shè)的具體情況作此報(bào)告,，報(bào)告涉及新農(nóng)村政策與稅費(fèi)改革政策,，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題,，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化,，城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)容,。

xx村位于浙江中部,，是由原來(lái)的新嶺腳村和牛歪村合并而來(lái)。現(xiàn)有人口2000人左右,，勞動(dòng)力1200人左右,，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名,，黨員42名,。全村國(guó)土面積27、8平方公里,。人均收入達(dá)6000元左右,。在上級(jí)政府部門的倡導(dǎo)下，xx村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心,，以提高生產(chǎn)力水平,、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn),，以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn),，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，取得可喜成果,。

村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻,、小麥,、玉米，在養(yǎng)殖方面,，雞鴨成為近年的主要牲畜,。自合村并組以來(lái)，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn),，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)支撐,。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,，造就了一批有眼光、有技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍,。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展,，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀,。圍繞建設(shè)文明新村,，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理,，為農(nóng)民娛樂(lè)的“文化廣場(chǎng)“已成雛型,。

近年來(lái)，隨著中央,、省,、市、區(qū),、鄉(xiāng)各級(jí)黨委,、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1,、8畝,，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后,。2004年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：xx村一,、二組以蘋果,、糧食種植為主,；三,、四組以蔬菜種植為主；五組以林木,、干雜果,，煙草和糧食種植為主。

（二）,、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況

各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路,、通電,、通水、通電視,、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問(wèn)題,；村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室,；全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人,，困難戶基本上得到救助,，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1424人，參合率90%,。

（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

村“兩委”班子共5人,，其中：村黨支部委員4人,，村民委員會(huì)委員3人；全村共有黨員42人,，其中：男性黨員39人,，女性黨員4人；每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次,；實(shí)行村務(wù)公開(kāi),、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),，堅(jiān)持民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,，加強(qiáng)黨群,、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù),、事務(wù)的積極性,。

（一）新農(nóng)村建設(shè)目的

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題,。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持,，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,；沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,，則基礎(chǔ)牢,；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安,；農(nóng)民富,，則國(guó)家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程,，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍,、更高水平的小康。因此,，xx村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),。

（二）新農(nóng)村建設(shè)意義

1,、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,，解決三農(nóng)問(wèn)題始終是全局性,、根本性的問(wèn)題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同,，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套,、功能齊全,、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好,、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村,。

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平,、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征,。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,，不斷縮小城鄉(xiāng)差距,，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,，物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱

簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識(shí)較為深厚,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后,，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)缺乏,，市場(chǎng)信息落后,。造成農(nóng)民收入低,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展,。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊,。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比,，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來(lái),，本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒(méi)有任何突破,、創(chuàng)新。種植作物單一,，無(wú)怪乎小麥,、玉米、棉花,。村中沒(méi)有什么農(nóng)特產(chǎn)品,，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上,、林果業(yè)發(fā)展,、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的要求至今未在本村實(shí)現(xiàn),。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面

農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”,、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”,，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育,。忙于修建，急住新房,，讀書(shū)人漸變少,。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新,，但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢(shì)：讀書(shū)上大學(xué)的人少了,，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,，而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入,。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識(shí),、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象,，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。村名腦中“墨水”還是少,，種田缺乏科學(xué)知識(shí),。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué),、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑,，認(rèn)為那是瞎折騰?？茖W(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展,，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng),，聽(tīng)者不是很多，聽(tīng)了的人大部分也沒(méi)有按照做,。

（三）對(duì)農(nóng)民的思想教育薄弱

黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降,。由于一些基層組織忽視對(duì)農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo)，缺乏有效的措施來(lái)管理和組織農(nóng)民,。又由于村干部的個(gè)人工作繁重等原因,，不能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常的教育。

（四）對(duì)新農(nóng)村建設(shè)欠缺理解

部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高,，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng),，“等、靠,、要”的思想嚴(yán)重,。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識(shí),、商品意識(shí)薄弱,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大,，帶動(dòng)能力不強(qiáng),，各類專業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難,。

調(diào)研主要采用實(shí)地考察,，理論聯(lián)系實(shí)際的策略。通過(guò)查閱《村志》了解歷史,，通過(guò)走訪群眾得知他們所之所想,。在調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中，村民就對(duì)制約我村發(fā)展的問(wèn)題提出了建議,。針對(duì)本村所存在的諸多問(wèn)題,，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法,、看法,，我也思考良多,。

（一）發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工

村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),，只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難,。村民們說(shuō)：“種植太少了,，成不了規(guī)模，人家不愿來(lái)收,，還往下壓價(jià),。”村中領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植,、生產(chǎn),，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地,，吸引購(gòu)買商前來(lái)收購(gòu),，并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過(guò)大生產(chǎn)鏈,，取得經(jīng)濟(jì)效益,。

（二）開(kāi)展農(nóng)貿(mào)集會(huì)，擴(kuò)大村民收入,，消費(fèi)渠道

像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型,。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想，在村中投資蓋起樓房,，建起工廠,、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益,，開(kāi)展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”,，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式，在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒,，開(kāi)展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng)，促進(jìn)村民多方面,、多途徑收入,。另外若趕上好機(jī)遇，還可以吸收外商投資,。

（三）完善水里灌溉系統(tǒng),，擴(kuò)大人工河流的范圍

我村遠(yuǎn)離河流、湖泊，水源缺乏,，這是客觀原因所致,。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng),，擴(kuò)大人工水流影向范圍,。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村民為了增收,、創(chuàng)收,，開(kāi)鑿了地下井。村中也曾組織兩次開(kāi)鑿人工河流的活動(dòng),，讓村民受益頗多,。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水,、吃水難的問(wèn)題,。

（四）豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)

在調(diào)查訪問(wèn)的村民中有12,、4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識(shí),。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去,。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn),，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn),、高產(chǎn)的目的地,。

（一）認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的要求,，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化,、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化,、社會(huì)秩序和諧化的要求,，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施,，突出重點(diǎn),，整體推進(jìn)，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,，黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)更加完善,，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高,，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步,，社會(huì)環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村,、富裕村,、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力,。農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化,、商品化、專業(yè)化,、區(qū)域化的生產(chǎn)方式,。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上,，大力發(fā)展高效和經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè),，形成村有品牌,，有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。

（三）要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

切實(shí)抓緊抓好“普九”工作,，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育和成人教育,。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶制度,，組織城市學(xué)校選派校長(zhǎng),、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量,。進(jìn)一步加大對(duì)貧困學(xué)生的幫助力度,，避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué),。

（一）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,。

在新農(nóng)村建設(shè)中,，xx村注重加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，深入開(kāi)展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,、“無(wú)職黨員設(shè)崗定職”、“黨支部和農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng),，組織開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力,。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),，進(jìn)一步搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開(kāi)”,，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

因此,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力,、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的基層黨員干部隊(duì)伍,，應(yīng)當(dāng)選擇年齡輕、有文化,、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的村級(jí)后備干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,，提高他們?cè)谌罕娭械挠绊懥Γ幸庾R(shí)地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識(shí),、執(zhí)政能力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力,。

（二）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局,，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,。

xx村地處浦江縣北部，原來(lái)是一個(gè)交通不便,、信息不靈的偏僻小村,。2002年以后，隨著通村而過(guò)的四海大道建成通車,，該村的交通狀況得到了極大改善,。目前，該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時(shí)間,。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)極其有利的發(fā)展機(jī)遇,。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,。

xx村新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐證明,，要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處，要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)和著力點(diǎn)是增加對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,，主要包括：加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利,、通訊,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村科技,、教育,、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障,、社會(huì)安全體系建設(shè)。同時(shí),，各級(jí)政府還應(yīng)通過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃,，確定產(chǎn)業(yè)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局,。

（三）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,，量力而行,，防止盲目投入。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)只有資金投入,，沒(méi)有或很少有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的工程,，而且投入資金的數(shù)額較大。一個(gè)村要完成“小五化”,、污水和用電線修標(biāo)準(zhǔn)化改造,，投入少則百萬(wàn)元，多則達(dá)千萬(wàn)元,。盡管我市財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大,，但還不足以滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出。

有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè),，主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目,，不惜向銀行貸款；有的村兩委干部為了追求政績(jī),，項(xiàng)目貪大求洋,，不顧農(nóng)村財(cái)力,，建造高檔次、高品味的亭臺(tái)樓閣,，造成集體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損,。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展,，采取積極措施,，合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，全面加快建設(shè)小康,、和諧新農(nóng)村的步伐,，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，走出一條符合社會(huì)主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子,。

一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用,、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,，整合資源，形成合力,，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證,，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

二是不斷調(diào)整和完善工作思路,，找準(zhǔn)切入點(diǎn),，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，組建龍頭企業(yè),，拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,。

三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,，積極投身到“三村四化”建設(shè)中,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素,。

四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心和支持,，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力,，是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。

大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng),，是當(dāng)年五四青年開(kāi)創(chuàng)的"走向社會(huì),，深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時(shí)期的具體表現(xiàn),，是青年學(xué)生將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的重要環(huán)節(jié),。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要,，就要在學(xué)習(xí)期間,，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)知社會(huì),，認(rèn)清自我,，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我,，為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備,。這是我參加實(shí)踐活動(dòng)的主要目的。抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期實(shí)踐活動(dòng),，對(duì)于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái),，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，具有十分重要的意義,。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇七

xx鎮(zhèn)地處xxx三縣交界處,，幅員面積xx平方公里。耕地xx余畝,，森林面積xx畝,。共有xx個(gè)行政xx個(gè)村民小組，xx戶,，xx人,。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入xx年到達(dá)xxx元，比xx年增加xx元,。xx個(gè)省級(jí)扶貧村,。

“十五”期間，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)四大變化：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯,。二三產(chǎn)業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、林果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年增加；二是農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,。優(yōu)質(zhì)糧油,、蔬菜、三元雜交豬,、肉羊新品種改良率逐年增加,，林果業(yè)高接換優(yōu)等新技術(shù)全面推廣；三是農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)較快,。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入xx元,，比xx年增加xx元；四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著,。從李橋鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情出發(fā)“夯基礎(chǔ),，增后勁”圍繞“修路、治水,、改網(wǎng),、建集鎮(zhèn)、興旅游”的思路,，完成了xx余萬(wàn)元的公路硬化和xx萬(wàn)元的渠系配套設(shè)施和投資近xx萬(wàn)元的光纖電視工程，農(nóng)網(wǎng)改造xx個(gè)村,，新增變壓器xx臺(tái),，改井打井xx多口，xx自然風(fēng)景區(qū)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,。

從這次調(diào)研的情景看,，xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，總的形勢(shì)較好,，部分農(nóng)民比較富裕,，房子比較漂亮，農(nóng)村也比較穩(wěn)定,。但同時(shí)也還存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題,。

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,，牽引力不大,。近年來(lái)，由于鎮(zhèn)村兩級(jí)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公益事業(yè)建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施配套及文教衛(wèi)生等項(xiàng)目的投入和建設(shè)，使鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)沉重,，全鎮(zhèn)負(fù)債總額xx萬(wàn)元,，僅村級(jí)債務(wù)就多達(dá)xx萬(wàn)元,，大部分村少則數(shù)萬(wàn)元，多則上十萬(wàn),、幾十萬(wàn),。村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)包袱沉重,，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以構(gòu)成牽引力,、向心力。

2,、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以拓展,，支撐力不強(qiáng)。xx鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè),、林業(yè)大鎮(zhèn),，農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源,、畜牧產(chǎn)品是其三大經(jīng)濟(jì)支柱,。可是,，此刻由于受氣候,、品種、市場(chǎng)等因素的制約,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間越來(lái)越小,，除了進(jìn)一步調(diào)優(yōu)、調(diào)精,、提高單產(chǎn)外,，發(fā)展的潛力似乎不大。同時(shí),，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還受自然災(zāi)害,、市場(chǎng)供求等因素影響，處在一種靠天吃飯的極不穩(wěn)定的狀態(tài),，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐十分有限,。

3、加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,，帶動(dòng)力不足,。近年來(lái)，各村都相繼建設(shè)了一批為民服務(wù)的小型加工房,。但由于資金有限,、投資規(guī)模小、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)濟(jì)效益差,，這些企業(yè)自身的生存發(fā)展還十分困難,，更不用說(shuō)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

4,、農(nóng)民增收門路狹窄,，增長(zhǎng)點(diǎn)不多。在深入基層調(diào)研中,，我深深地感到：農(nóng)民增收門路狹窄,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問(wèn)題,，而不能從根本上解決他們的“致富”問(wèn)題,。大部分農(nóng)民把增收的期望寄托在外出打工上。雖然收入相對(duì)較高,，但受群眾觀念,、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限,，盲目性大,，流動(dòng)性強(qiáng)，難以穩(wěn)定就業(yè),，也不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),。

1、要堅(jiān)持富民為先,，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,。盡管“十五”期間,，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入到達(dá)xx元，個(gè)別村初步具備了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)條件,，但農(nóng)民收入渠道不寬,，增收基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，靠天吃飯,、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀,，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場(chǎng)波動(dòng),，增幅就會(huì)大起大落,，陷于徘徊。所以，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,，我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù),，擺在一切經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，采取“內(nèi)外抓,、綜合抓,、重點(diǎn)抓”，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑,；既要抓好面上增收,，全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導(dǎo),，突出重點(diǎn),，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，做好扶貧救助工作,；既要立足當(dāng)前采取見(jiàn)效快的具體措施,，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策，建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,，多途并進(jìn),，多管齊下，不斷開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,，不斷開(kāi)辟農(nóng)民增收的'新途徑,。

2、要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,，鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ),。著力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),，加大示范帶動(dòng)。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，在穩(wěn)定種植業(yè)的基礎(chǔ)上,，鞏固發(fā)展好筍材兩用竹、黑山羊,、生豬生產(chǎn),。二是要依靠科技,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以巖區(qū)為重點(diǎn),，認(rèn)真做好中藥材xx畝,、姜黃xx畝、香樟xx畝的栽植,。以壩區(qū)村為重點(diǎn)的蔬菜基地xx畝,、青蒿種植xx畝，撐綠竹種植xx畝,，著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧,、油、飼,、林,、果、蔬多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,。

3,、要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)和培植市場(chǎng)主體,。一是扶持種養(yǎng)大戶,，培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。積極發(fā)揮xx種豬場(chǎng),，xx養(yǎng)場(chǎng)的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),，經(jīng)過(guò)對(duì)一些市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,，采取政府扶持支部引導(dǎo),、農(nóng)戶投資的辦法，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,，使他們不僅僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型,，并且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，培植科教,、流通、農(nóng)資服務(wù)的主體,。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、運(yùn)銷能人,、龍頭企業(yè),、基層干部和村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度,，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展本事,。

4、要以點(diǎn)示范，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn),。要緊緊借助中央,、省、市,、縣新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng),，以xx村、xx村兩個(gè)示范村建設(shè)為主體,，全力提升示范村以點(diǎn)帶面示范引導(dǎo)的作用,。一是要超前規(guī)劃。二是要高起點(diǎn)建設(shè),，進(jìn)而推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快,。

5、要轉(zhuǎn)移農(nóng)民,，拓寬增收領(lǐng)域,。近幾年，xx鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的速度呈加快趨勢(shì),，務(wù)工經(jīng)商收入成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源,。從調(diào)查情景看，xx年全鎮(zhèn)縣內(nèi)外轉(zhuǎn)移輸出已達(dá)一萬(wàn)人,，農(nóng)民在縣內(nèi)務(wù)工的年收入一般在xx元左右,，縣外務(wù)工異常是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的年收入一般在xx元以上，文化層次較高又有必須技能的農(nóng)民,，年收入超過(guò)萬(wàn)元,。

所以，圍繞新農(nóng)村建設(shè),，今后幾年要繼續(xù)重視農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā),。一是加強(qiáng)外出務(wù)工的組織引導(dǎo)。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出主要依靠親幫親,、鄰幫鄰的方式,，就業(yè)的盲目性較大。要注重加強(qiáng)同縣勞務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)中介組織的聯(lián)系,，為農(nóng)民工供給及時(shí)的勞務(wù)信息和維權(quán)保障服務(wù),，讓農(nóng)民出得去、能就業(yè),。二是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),。為農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新途徑,。三是大力提高農(nóng)民工素質(zhì),。經(jīng)過(guò)“陽(yáng)光培訓(xùn)”和扶貧培訓(xùn)工程提高外出務(wù)工農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)本事,。經(jīng)過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)消化一部分，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納一部分,，發(fā)展外出打工輸轉(zhuǎn)一部分,，大力提高剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移率，為新農(nóng)村建設(shè)供給人力和物力支持,。