隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,，報(bào)告不再是罕見的東西,，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的,。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告心得篇一

（一） 調(diào)查的意義及目的

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷開展,，農(nóng)村已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,。新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著的成效，然而,，在新農(nóng)村的建設(shè)過程中也涌現(xiàn)出越來越多的問題,，本次調(diào)查主要是想發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些問題并對(duì)之進(jìn)行思考。

（二） 調(diào)查內(nèi)容

我國新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就和存在的問題,。

（三） 調(diào)查范圍：

l,、被調(diào)查地域：江蘇省東臺(tái)市臺(tái)南鎮(zhèn)董賢村十三組

2、被調(diào)查對(duì)象：江蘇省東臺(tái)市臺(tái)南鎮(zhèn)董賢村十三組部分村民,。

（四） 時(shí)間安排：

1,、準(zhǔn)備階段：20xx年1月17日--1月18日，問卷設(shè)計(jì),、收集資料等,。

2、調(diào)查階段：20xx年1月19日--1月20日,，問卷發(fā)放與填寫,、訪談等。

3,、總結(jié)成文階段：20xx年1月20日--1月21日,，資料匯總統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)處理分析,、撰寫調(diào)查報(bào)告與總結(jié),。

（五）調(diào)查途徑

我們選擇了問卷與訪談相結(jié)合的調(diào)查方式。

（六） 問卷填寫及回收情況

在調(diào)查中問卷均由被調(diào)查者本人獨(dú)立完成,。在本次調(diào)查中,，除部分調(diào)查問卷由于誤差形成無效問卷外，有效問卷112份,。此外,，重點(diǎn)訪談和實(shí)地觀察也為我們提供了大量的素材。

1．被調(diào)查者的學(xué)歷

2、在對(duì)“您認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)過程中需要突出解決的首要問題是什么,？”的問題中村民的回答情況是:

a．鄉(xiāng)風(fēng)民俗的改善 10%

b.財(cái)富的增加 55%

c.未來的規(guī)劃 25%

d.其他 15%

3、村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)了解情況:

a.不了解5%

b.了解一點(diǎn) 10%

c.基本了解 60%

d.了解很多 25%

4,、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查情況

調(diào)查結(jié)果顯示,，現(xiàn)在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施總體建設(shè)還不完善,。村里基本沒有娛樂設(shè)施，農(nóng)民精神生活還比較匱乏,；醫(yī)療保險(xiǎn)制度也相當(dāng)不完善,，據(jù)調(diào)查35%的農(nóng)民沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn),。 5. 對(duì)“您認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)哪些還有待加強(qiáng)？”的問題調(diào)查情況是:

a.村公路的建設(shè)50%

b.自來水20%

c.衛(wèi)生設(shè)施20%

d.其他10%

6,、 對(duì)“您認(rèn)為當(dāng)前扶貧開發(fā)最應(yīng)優(yōu)先做的是什么,？”的問題調(diào)查情況是:

a.加大資金和技術(shù)支持 20%

b.加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培養(yǎng)30%

c.加強(qiáng)建設(shè)和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療改革40%

d.其他 10%

7,、村民承受孩子費(fèi)用的能力調(diào)查結(jié)果：

a.可以承受5%

b.勉強(qiáng)可以80%

c.承受不了15%

1、村容村貌有了新變化

在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動(dòng)員下,，通過環(huán)境整治，目前村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化,、村莊的綠化,、河道的凈化,、以及斷墻殘壁的拆除,，基本上改變

了農(nóng)村的“臟,、亂、差”現(xiàn)象，改善了衛(wèi)生保潔制度,，村莊面貌有了很大的改善。

2,、群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高

通過凈化,、綠化、亮化,、美化工程,，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,，樹立起講衛(wèi)生,、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明,、個(gè)個(gè)愛清潔,、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。現(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒,，都有了統(tǒng)一的安排和處理?，F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢,。

3,、物質(zhì)生活得到新突破

而如今在中國不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識(shí)到要不斷提高自己的物質(zhì)水平,，開始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的工廠,，同時(shí)給一大批的婦女提供了就業(yè)崗位,。

4、精神文明建設(shè)得到新發(fā)展物質(zhì)生活上去了,，精神生活也隨著提高了?，F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，有時(shí)候大家在村部跳舞,。愉悅了每個(gè)村民的身心,，豐富了村民的精神生活。

1,、農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)尤為薄弱

農(nóng)村居民普遍存在學(xué)歷不高的現(xiàn)象,，對(duì)先進(jìn)的思想和政策難于理解和接受。由于小農(nóng)意識(shí)濃厚,，只看重眼前利益及局部利益,，對(duì)于政府的舉措響應(yīng)不大。甚至一些由于法律知識(shí)貧乏,、法制意識(shí)淡薄,，做出損害集體利益的違法違紀(jì)行為。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后各個(gè)方面都需要建設(shè),，道路,、住房、衛(wèi)生醫(yī)療等硬化,、綠化,、美化、凈化,、亮化,、標(biāo)準(zhǔn)化都需要大量的資金。而縣鄉(xiāng)村財(cái)力薄弱,，鎮(zhèn),、村二級(jí)只能夠靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn),，根本沒有財(cái)力投資農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

農(nóng)村薄弱的基礎(chǔ)是新農(nóng)村建設(shè)的一大難題和挑戰(zhàn),，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本所在,。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，并非一朝一夕可以改變農(nóng)村面貌的,，要不斷的加強(qiáng)投資和建設(shè)。 2農(nóng)民的積極性不高

首先,，農(nóng)民沒有充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的意義和重要性，以至于他們也無法知道在新農(nóng)村建設(shè)過程中他們需要突出解決的一些問題,。由于宣傳力度不夠,，一部分村民對(duì)于新農(nóng)村的了解不多。

一方面，農(nóng)民受到的切實(shí)利益十分有限，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不完善,，看病難問題仍然存在,。農(nóng)民增收不是很明顯，各種下鄉(xiāng)活動(dòng)沒有到位,，業(yè)余文化活動(dòng)不豐富等等,。一些短期的職業(yè)培訓(xùn)無法提供足夠的技能，使他們從事某項(xiàng)職業(yè),。而且一些建設(shè)需要向農(nóng)民籌集資金,，這對(duì)于很大一部分沒有固定收入來源的農(nóng)民是一種不小的負(fù)擔(dān)。

另一方面,，新的建設(shè)也帶來了一些環(huán)境問題。由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當(dāng)使用化肥,、農(nóng)藥等,，造成農(nóng)村環(huán)境不同程度受污染。一些地區(qū),，胡亂引進(jìn)開發(fā),，占田,、占地的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。開發(fā)商為了利益,，不僅低價(jià)從農(nóng)民手里購買土地,，而且開山毀田。既破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,，又使農(nóng)民的利益受到損害,。

這一切都制約著農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極性，農(nóng)村的建設(shè)關(guān)鍵在于農(nóng)民本身,，因此如何調(diào)動(dòng)他們的積極性不容忽視,。 3.政府部門工作的不足

政府部門是為人民服務(wù)的機(jī)構(gòu)，也對(duì)人民的進(jìn)行管理和約束,。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的決策是否正確,。要看能不能真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用,，利為民所謀”,，做到一切為人民服務(wù)。

新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中部分縣,、鄉(xiāng),、村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒,，工作缺乏主動(dòng)性,、積極性和創(chuàng)造性。宣傳工作不到位,，工作沒有思路,，資金不落實(shí)，問題不解決,，幾乎完全停留在農(nóng)民自發(fā)建設(shè)的階段,。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上下不統(tǒng)一、不對(duì)應(yīng),，職能不明確,，工作無法協(xié)調(diào)。

建設(shè)只注重表面,，有的為了應(yīng)付上面的檢查,，在資金不足的情況下光做一些表面工作。建設(shè)急于求成,，將資金分散,，準(zhǔn)備工作不足、顧此失彼,，“重建設(shè),、輕管理”的現(xiàn)象很嚴(yán)重,。而竣工不久的村水泥道路路面就出現(xiàn)了破損、坑洼,、翻沙等現(xiàn)象,，卻沒有維護(hù)的人員。

還有一些官員徇私舞弊,、以權(quán)謀私,，只把自己附近建設(shè)好，疏于對(duì)其他地方的建設(shè),。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告心得篇二

一,、基本情況

自20__年7月，我旗納入城鎮(zhèn)居民和新型牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)以來,，旗委,、政府高度重視，積極采取措施,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任,，統(tǒng)籌推進(jìn),，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了顯著成效。

（一）制度建設(shè)方面,。出臺(tái)了《__旗城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,，對(duì)我旗城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)、主要內(nèi)容,、管理與服務(wù),、相關(guān)制度銜接、組織實(shí)施等進(jìn)行了詳細(xì)說明,。按照實(shí)施辦法規(guī)定,，凡具有我旗戶籍、年滿16周歲,、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民均可參保,。參保人員可在每年100元至1000元等10個(gè)檔次中選擇繳費(fèi)額度。年滿60周歲人員不用繳費(fèi),，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。目前我旗符合條件的60周歲以上城鄉(xiāng)居民已全部領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金?？紤]到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇偏低，20__年旗政府將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人月增30元，達(dá)到人均每月90元，20__年旗政府再次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，人均月增30元，達(dá)到人均每月120元,。另外，70周歲,、80周歲以上老年人每月分別增加10元,、20元的高齡生活補(bǔ)助。此外，為規(guī)范基金使用管理，更好地維護(hù)基金安全,，我旗經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立了有效的內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格執(zhí)行,，并按照規(guī)定建立了信息披露制度,。

（二)參保繳費(fèi)方面,。20__年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)完成全覆蓋(20873人），參保繳費(fèi)10975人，其中：實(shí)際繳費(fèi)7459人、低保重殘3516人。享受待遇2386人,，其中：60-69周歲1320人、70-79周歲803人,、80周歲以上263人,。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)征繳184.5萬元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助共計(jì)撥付110.6萬元,，其中：中央4.8萬元,、自治區(qū)56.6萬元、盟市級(jí)41.6萬元,、旗級(jí)7.6萬元,。基金支出353.5萬元,，累計(jì)結(jié)余419.3萬元,。

二、采取的措施

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。旗委,、政府高度重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,，各蘇木鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，在全旗形成了旗政府主導(dǎo),、人社部門主抓,、相關(guān)部門配合,、各蘇木鎮(zhèn)主辦,、嘎查(社區(qū)）廣泛參與的工作推進(jìn)機(jī)制,。

（二)暢通宣傳渠道,。根據(jù)盟人力資源和社會(huì)保障局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋集中宣傳工作的通知》(錫人社辦字〔20__〕70號(hào)）精神，我旗通過多種形式，對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行廣泛宣傳,，讓群眾了解政策,、掌握政策、理解政策,。一是發(fā)揮蘇木鎮(zhèn),、社區(qū)、嘎查干部貼近群眾的優(yōu)勢(shì),，選派業(yè)務(wù)精,、懂蒙語的工作人員深入基層，幫群眾算好對(duì)比帳,，消除參保顧慮,，調(diào)動(dòng)群眾參保的積極性；二是利用電視,、廣播等多種新聞媒介,，全方位、多層次,、廣角度,、大規(guī)模開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳活動(dòng)；三是通過懸掛宣傳條幅,、張貼宣傳標(biāo)語,、印發(fā)宣傳資料等形式，深入開展政策解讀和法規(guī)宣傳,，使群眾明白參保政策和參保流程,。

（三)精心組織培訓(xùn)。通過以會(huì)代訓(xùn)的形式向各蘇木(鎮(zhèn)）長,、嘎查長,、勞動(dòng)保障員、代辦員詳細(xì)講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,，切實(shí)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做實(shí),、做細(xì)、做出成效,。

三,、存在的問題

（一）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平較低。按照國家規(guī)定,，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均每月60元,，水平較低。為切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,，提升居民生活質(zhì)量,，我旗將基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平陸續(xù)提高至人均每月120元,。但相對(duì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待遇水平仍然較低,。

（二）政策宣傳力度不夠,。對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的認(rèn)識(shí)不足、宣傳不夠,，仍然是當(dāng)前一個(gè)比較突出的問題,。部分城鄉(xiāng)居民對(duì)政策了解不深、理解不透,，擔(dān)心政策變化和參保資金的安全性,。年輕人覺得養(yǎng)老問題遙遠(yuǎn)，積極性不高,，影響城鄉(xiāng)居民的參保積極性,。

（三）基層領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠,。個(gè)別蘇木鎮(zhèn),、嘎查干部對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,，宣傳工作力度不夠,，一是征繳率較低，最低僅為24%,，目前我旗只有巴彥圖嘎蘇木征繳率達(dá)到100%,；二是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高,，一些嘎查參保人全選一個(gè)繳費(fèi)檔次,，而且是最低的繳費(fèi)檔次。以20__年為例,，全旗繳費(fèi)100元的有5837人,，占到繳費(fèi)總?cè)藬?shù)的76%。

（四）旗財(cái)政共計(jì)欠撥城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助181.58萬元,。20__年欠撥75.54萬元,，其中：自治區(qū)51.1萬元、盟級(jí)16.4萬元,、旗級(jí)8.04萬元,；20__年欠撥106.04萬元，其中：中央99萬元,、旗級(jí)7.04萬元,。此外，低保重殘人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由旗財(cái)政代繳,，按每人每年100元計(jì)算,，20__年旗財(cái)政應(yīng)繳納35.16萬元、20__年旗財(cái)政應(yīng)繳納35.1萬元,，共計(jì)70.26萬元未到位,。

（五）代辦員工作積極性不高,。代辦員待遇偏低，且大多業(yè)務(wù)水平不高,，再加上我旗牧區(qū)地域分布廣,、居民居住分散、交通不便,，氣候條件惡劣,，代辦員上門服務(wù)困難，加大了工作難度,。

四,、下一步工作計(jì)劃

（一）扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程，3年內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳率達(dá)100%,。按照“十個(gè)全覆蓋”中“牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障工程”要求,，20__年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳率達(dá)90%、20__年征繳率達(dá)95%,、20__年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳率達(dá)到100%,。

（二）繼續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，力爭到20__年達(dá)到人均每月200元,。在連續(xù)兩年提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)積極爭取上級(jí)財(cái)政投入力度，力爭20__年人均每月提高20元,，達(dá)到人均每月140元,；20__年再提高30元，達(dá)到170元,；20__年再提高30元,，達(dá)到200元。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和各項(xiàng)配套措施，加強(qiáng)教育和引導(dǎo),，增強(qiáng)蘇木鎮(zhèn),、嘎查干部的責(zé)任感和工作積極性?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新工作方式，組織和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自愿參保,。同時(shí),，加大宣傳工作力度，采取多種形式廣為宣傳,，努力擴(kuò)大參保面,，提高參保率,。

（四)加強(qiáng)基層協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上,，旗,、蘇木鎮(zhèn)每年要舉辦培訓(xùn)班，同時(shí)開展先進(jìn)集體(蘇木鎮(zhèn),、嘎查,、社區(qū)）和優(yōu)秀代辦員表彰活動(dòng)。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告心得篇三

按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓(xùn)班通知精神,，四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)組織專題調(diào)研組,，先后赴遂寧、內(nèi)江,、宜賓,、瀘州市，深入到8個(gè)縣（區(qū))近20個(gè)村(社）就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,，聽取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報(bào),，與村社負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表,、業(yè)主代表等進(jìn)行座談交流,。總的來說,，我省新農(nóng)村建設(shè)各級(jí)黨委,、政府高度重視、精心安排部署,，相關(guān)部門開拓創(chuàng)新,、大力推進(jìn)，廣大群眾積極參與,、主動(dòng)作為，近年來各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,，農(nóng)村面貌煥然一新,。

一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況

黨的xx屆五中全會(huì)以來,，四川,、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求，以農(nóng)民增收為核心目標(biāo),，以新村建設(shè)為有效載體,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐，堅(jiān)持規(guī)劃先行,、產(chǎn)村相融,、分類指導(dǎo),、農(nóng)民主體、合力推進(jìn),，推動(dòng)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局,、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進(jìn),，走出了一條產(chǎn)村相融,、成片推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年,，,、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到2020年80%以上的行政村建成“業(yè)興,、家富,、人和、村美”的新農(nóng)村,。截止今年6月底,，全省累計(jì)新建成新村聚居點(diǎn)10972個(gè)、涉及農(nóng)戶112.3萬戶,，改造提升和保護(hù)修復(fù)村落15354個(gè),、涉及農(nóng)戶90.3萬戶，啟動(dòng)幸福美麗新村試點(diǎn)示范村建設(shè)1242個(gè),。全省60個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)2033個(gè),、新農(nóng)村綜合體218個(gè)、“1+6”村級(jí)公共服務(wù)中心2307個(gè),；連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝,，規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶；累計(jì)硬化農(nóng)村道路18297公里,，農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里,。

（一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，推動(dòng)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局,。早在xx年我省就編制印發(fā)了《四川省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(xx年-2020年）》和11個(gè)分項(xiàng)規(guī)劃,。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,。在布局上,，堅(jiān)持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,、科學(xué)銜接，形成布局合理的城鎮(zhèn),、中心村,、自然村空間形態(tài),；在項(xiàng)目上，新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、土地整理項(xiàng)目,、新村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、扶貧開發(fā),、旅游開發(fā)項(xiàng)目等科學(xué)對(duì)接,、有序?qū)嵤辉诮ㄔO(shè)上,，村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色,、地域特征、民俗特點(diǎn),，有鄉(xiāng)土氣息,、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁,。

（二）注重產(chǎn)村相融,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行,、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，培育成規(guī)模,、上檔次,、有市場(chǎng)的特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高附加值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),，實(shí)行一三聯(lián)動(dòng)、農(nóng)旅結(jié)合,，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)了蔬香園,、異果園,、漁歌園,、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊,、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū),、婚紗攝影基地等景觀景致，吸引了大量游客前來消費(fèi),，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)采取“六方合作”的方式,，即“企業(yè)帶動(dòng),、農(nóng)民參與、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌,、金融支持,、保險(xiǎn)兜底、政府幫助”,，通過“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”的養(yǎng)殖模式,，帶動(dòng)發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶，讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富,。xx年,，我省農(nóng)民人均純收入達(dá)到7895元，比上年增長12.8%,。今年上半年,，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)5411元。

（三）創(chuàng)新籌資機(jī)制,，努力增加新村建設(shè)資金投入,。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體,、社會(huì)參與,、多方投資、共建共享,。一是加大政府投入力度,。省財(cái)政每年對(duì)60個(gè)示范縣投入6億元；從xx年開始,，每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金20億元,。今年上半年，中央和省級(jí)財(cái)政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)75.7億元,。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)試點(diǎn),，探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔(dān)保公司”,、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”,、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,，搞活了農(nóng)村金融,。威遠(yuǎn)縣推行農(nóng)業(yè)bot模式，避免土地“一租了之”,，讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益,。三是用財(cái)政支農(nóng)資金撬動(dòng)社會(huì)資本。通過整合支農(nóng)資金,，將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息,、擔(dān)保，充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用,。如宜賓市翠屏區(qū)推進(jìn)支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點(diǎn),，由區(qū)政府、合作社和川茶集團(tuán)共同成立公司,，農(nóng)民自籌資金加財(cái)政補(bǔ)貼占股47.8%,，如此一來財(cái)政補(bǔ)貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。

（四）推進(jìn)環(huán)境綜合治理,，逐步改善農(nóng)村居民生活空間,。按照“全域、全程,、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,，圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)行山水田林路綜合整治,，電力、廣播,、電視,、寬帶入戶連網(wǎng)，改廚,、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進(jìn),，極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)，讓農(nóng)村群眾住上好房子,、過上好日子,、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,。如宜賓市積極開展“五化一處理”,，即：“衛(wèi)生潔化,、污水凈化、庭院美化,、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化,、垃圾集中收集處理”,，探索推進(jìn)新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點(diǎn),、組分類,、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn),、縣處理”新模式,，全市65%的村莊實(shí)施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程，75%的村達(dá)到了“清潔化,、秩序化,、優(yōu)美化、制度化”四化要求,。

（五)堅(jiān)持同步跟進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),。一是結(jié)合連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面開展以村級(jí)組織(村兩委）活動(dòng)場(chǎng)所和便民服務(wù)中心,、農(nóng)民培訓(xùn)中心,、文化體育中心、衛(wèi)生計(jì)生中心,、綜治調(diào)解中心,、農(nóng)家購物中心（即“1+6”）為主要內(nèi)容的村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂,、寄宿制學(xué)校、教學(xué)用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進(jìn)行改善建設(shè),，大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件,。為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，促進(jìn)教育公平,，省政府從xx年起實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作,。三是深入推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健,、計(jì)劃生育補(bǔ)助政策,，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資補(bǔ)助水平,，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,，新農(nóng)合參保率達(dá)99.2%。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,。加強(qiáng)社會(huì)救助,，完善農(nóng)村社會(huì)低保救助機(jī)制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租住房建設(shè),，逐步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍,。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),，把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級(jí)文化體育活動(dòng)中心,，引來有名的書畫家,、攝影家、詩人進(jìn)行創(chuàng)作,，極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活,。

二、存在的主要問題

（一）新村規(guī)劃還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善,。一是部分規(guī)劃做得比較倉促,，沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局,、產(chǎn)業(yè)支撐,、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮，規(guī)劃不全面,；一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進(jìn)程作相應(yīng)調(diào)整完善,，村莊布局不能對(duì)應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化，造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費(fèi),；一些居住點(diǎn)選擇不夠合理,，耕作半徑大，遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式,。一些新建聚居點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方式簡單套用城區(qū)模式,，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,，滿地都是與農(nóng)村格格不入,、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪,、水景,、廣場(chǎng)、雕塑等人造景觀,，弄得村不像村,、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,，特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺,，新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位,。

（二）農(nóng)民新村建設(shè)主體意識(shí)比較淡薄。一方面,，一些地方群眾缺乏主人翁意識(shí),，投資投勞積極性不高，存在“等,、靠,、要”的思想。另一方面,，有的地方政府既搭臺(tái)又唱戲,，大包大攬，讓農(nóng)民成為局外人,、旁觀者,；有的地方違背農(nóng)民意愿，大拆大建,、集中建房,，打著節(jié)約土地的旗號(hào)，實(shí)則暗藏著支撐土地財(cái)政的玄機(jī),，無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán),；有的地方工商資本強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，搞大集中,，建小產(chǎn)權(quán)房,，剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、發(fā)展權(quán),。

（三）資金投入不足，資源配置存在偏差,。一是建設(shè)資金壓力大,。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個(gè)方面,，任務(wù)面寬量大,，資金需求量多，群眾集資積極性不高,，建設(shè)資金需求與政府財(cái)力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距,。二是資金整合難度大。目前,，中央財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金,，大多按行業(yè)劃撥到地方，到基層很難整合使用,，造成資金使用效率不高,。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系,。一些地方不惜重金，在基礎(chǔ)好,、條件好的地方搞示范,，集中資源塑造“形象”、打造“亮點(diǎn)”,，忽視最需要投入幫扶的邊遠(yuǎn)山區(qū),、落后地區(qū)，造成區(qū)域之間差距不斷拉大,。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建,，忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活，出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮,、內(nèi)部寒酸”的情況,。

（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴(yán)重,。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學(xué)品,，施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng),，使得土壤受到嚴(yán)重污染，而且通過地表徑流污染水體,。同時(shí),，處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境,。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善,。在中心場(chǎng)鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村,，一般沒有完善的供水系統(tǒng)，農(nóng)戶直接從河道,、池塘,、山泉、淺井取水,，水質(zhì)是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定,，多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患,。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng)，一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等,。由于部分聚居點(diǎn)距離城市較遠(yuǎn),，垃圾處理運(yùn)輸成本過高，隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是,。此外，一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng),、垃圾庫,、沼氣化糞池、公共廁所等,，但維護(hù)和運(yùn)行方面沒有資金保障,，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理存在一定困難。

三,、幾點(diǎn)建議

（一）從頂層設(shè)計(jì)上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑,。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān)，既是重要的載體,，也是深化改革推動(dòng)發(fā)展的重要目標(biāo),，建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、新型經(jīng)營主體培育,、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理,、戶籍制度等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),，在政策上有更大突破和松綁，同時(shí),，制定和完善相關(guān)法律,，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。比如加快農(nóng)村金融立法,，保護(hù)廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村金融和社會(huì)穩(wěn)定,。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點(diǎn),，建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》，從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu),、管理程序,、操作規(guī)范、合同簽訂,、違約責(zé)任等問題,。規(guī)范政府,、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為,，有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實(shí)際問題，使土地流轉(zhuǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依,。

（二）加大財(cái)政投入,，完善資金運(yùn)行機(jī)制和模式。一是進(jìn)一步加大中央財(cái)政投入力度,。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,，并且每年應(yīng)安排一定的專項(xiàng)資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。四川是農(nóng)業(yè)大省,，“人口多,、底子薄、不平衡,、欠發(fā)達(dá)”,，城鎮(zhèn)化率僅有45%左右，農(nóng)村人口接近4500萬,，且居住分散,，因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū),、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜,。二是進(jìn)一步明晰財(cái)權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中,，哪些由國家投入,，哪些由集體投入，哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進(jìn)一步明確,，并合理劃分各級(jí)財(cái)權(quán),、事權(quán)，從而調(diào)動(dòng)各種主體、各級(jí)政府的積極性,。三是注重財(cái)政資金使用效率,。應(yīng)清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重,，對(duì)某些項(xiàng)目可只下達(dá)資金計(jì)劃,，將項(xiàng)目審批權(quán)限下放，為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件,。應(yīng)盡早下達(dá)項(xiàng)目,，及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)使用監(jiān)管,，確保資金使用科學(xué)高效,。

（三）尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者,、受益者、管理者,。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，要堅(jiān)持相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民,，讓農(nóng)民唱主角,，努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點(diǎn)空置率很高,，除了規(guī)劃不科學(xué),，更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的,。因此，在新村建設(shè)中,，必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,，讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址,、建設(shè),、管理全過程，切實(shí)保護(hù)他們的知情權(quán),、參與權(quán)、話語權(quán),、決策權(quán)。對(duì)新村建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公服管理等項(xiàng)目,，采取由下而上，讓民作主,，自主決策,，自主實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性,。同時(shí)，政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用,。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃,，農(nóng)民自愿申請(qǐng),，達(dá)到一定數(shù)量就開工建設(shè)，建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理,、自我服務(wù),。

（四）重視產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行,、產(chǎn)村相融，形成產(chǎn)業(yè)促新村,、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局,。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍,、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè),，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；注重生態(tài)平衡,、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,，在綠色、低碳,、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫,。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點(diǎn)扶持一些有規(guī)模、有市場(chǎng),、有效益,、有一定知名度的企業(yè)，通過重組,、合作等方式,，發(fā)展壯大，做大做強(qiáng),。著力引進(jìn)技術(shù)含量高,、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,、市場(chǎng)競爭力強(qiáng)的品牌企業(yè),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外,，還要提高農(nóng)民組織化程度,，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接,。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機(jī)會(huì),。加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,，著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,，讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住,、有錢掙、過得好,，就地就近實(shí)現(xiàn)增收致富,。

（五）堅(jiān)持服務(wù)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。要把農(nóng)村社會(huì)發(fā)展放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置,，下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難,、讀書難,、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差,、文化生活單調(diào)等難題,。一是繼續(xù)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財(cái)政投入,，強(qiáng)化農(nóng)村公共交通,、集中供水、能源電力、廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快改廚改廁改水改路，進(jìn)一步改善農(nóng)民生活條件,。二是強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù),。就是要在農(nóng)村林權(quán)、土地權(quán),、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入,。三是加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公共教育體系建設(shè)，努力提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能,；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè),，積極維護(hù)農(nóng)民身心健康；加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，繁榮農(nóng)村文化事業(yè),；建立健全農(nóng)村勞動(dòng)保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件,。四是努力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),。要加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高干部群眾生態(tài)觀念,，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍,；要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,；要大力研究,、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治,、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù),；要推廣科學(xué)施肥施藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,，引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告心得篇四

擔(dān)任x鎮(zhèn)xx村主任助理一月有余,，期間通過走訪群眾,，查資料，向村領(lǐng)導(dǎo)咨詢等方式了解了村里的民情,，對(duì)xx村的總體情況有了初步的了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

x鎮(zhèn)xx村位于河方向，距x鎮(zhèn)x公里路程,，因早期地主姓x得名,；全村共有農(nóng)戶x戶，總?cè)丝跒閤人,，其中勞動(dòng)力為x人,。當(dāng)前共有面積x畝，其中耕地面積為為x畝,。村下共設(shè)七個(gè)村民小組,，分別為一組、二組,、三組,、四組、,。

在x鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，xx村積極學(xué)習(xí)中央關(guān)于新農(nóng)村的精神，努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的方針，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)五位一體和諧發(fā)展,。

xx村人均耕地面積不足1.1畝，目前無固定產(chǎn)業(yè)鏈,，以第一產(chǎn)業(yè)種植業(yè)為主,，一年兩季作物，小麥和玉米,。村里大部分青壯年外出經(jīng)商或務(wù)工,。村民的經(jīng)濟(jì)收入主要靠在本地和外地打工賺取，村中外出務(wù)工達(dá)多戶,，打工地點(diǎn)集中在蘇,、錫,、常,，浙,、寧、滬等勞動(dòng)力密集型工廠,。農(nóng)民人均收入在6000-7000余元,，由于地理位置等些原因，村中沒有企業(yè),，也沒有家庭作坊式的工廠,，村中能人大戶主要以養(yǎng)殖業(yè)為主：xx村前書養(yǎng)殖400余頭豬，三組養(yǎng)雞10000余只,，組在外經(jīng)營輪船配件,，運(yùn)輸和汽車用品等。村財(cái)政收入極為薄弱,，主要為財(cái)政撥款,，村集體獎(jiǎng)金，收入不穩(wěn)定,。

x年xx村小區(qū)建設(shè)完成,，總投資達(dá)x余萬元，村部設(shè)立于此,，規(guī)劃建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，超市等各式商鋪。在xx村小區(qū)建設(shè)之前,，村級(jí)道路已較為完善,，目前已建成3條水泥路，一條水泥路即將開工,。

xx村貧困戶現(xiàn)象也較為嚴(yán)峻,，其中低保戶為xx戶，五保戶x戶,，特困戶xx戶,，共xx戶，約占總戶數(shù)的%,，其他貧困戶達(dá)百余戶,，約占總數(shù)的%。

xx村村支兩委構(gòu)成完善,，x年x月舉行了支委換屆選舉,。支委成員x人，分別為書記,，會(huì)計(jì),，副書記，計(jì)生專干,，民兵營長,，副主任,。xx村村民委員會(huì)每三年選舉一次，由村民公開選舉產(chǎn)生,，村務(wù)公開和民主管理制度得到不斷完善,。全村村民努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),，取得了一定的成績,，全村共有黨員xx人，今年新當(dāng)選的村支兩委自開展工作以來多次得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的好評(píng),。目前,，本村建立了新的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，諸如黨員活動(dòng)室,，治安接訪室,，民兵活動(dòng)室，服務(wù)大廳,，勞動(dòng)力平臺(tái)服務(wù)室,，廣播室，圖書室,，老年活動(dòng)室,，支部書記辦公室，會(huì)計(jì)辦公室,，支部副書記辦公室,。

社會(huì)治安和信訪工作是關(guān)系到人民安全的一項(xiàng)重要事務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),。xx村村支兩委一直高度重視本村的社會(huì)穩(wěn)定工作,，近年來，未發(fā)生重大嚴(yán)重性群體治安事件,。在信訪工作上也積極主動(dòng)化解矛盾,，但在xx村小區(qū)建立期間，個(gè)別戶由于開發(fā)商承包問題發(fā)生上訪事件,，目前未得到解決,，村干部本著公平公正原則積極做好上訪群眾思想工作，工作進(jìn)展順利,。

xx村目前只有一所小學(xué),，包含一至四年級(jí)，位于xx村四組,，距村部x米,，當(dāng)前校總面積為x平方米,。在校學(xué)生數(shù)為x人,，教師總數(shù)達(dá)xx人,。5-6年級(jí)，xx村小學(xué)的學(xué)生需到x鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)習(xí),。xx村每年大學(xué)升學(xué)率不高,，x年xx村考上本科為x人,，占參加考試人員的x%,，大專x人，占比為%,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生之本,，是人民群眾最重要的訴求點(diǎn)，當(dāng)前,，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破點(diǎn)較多,，諸如發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等，對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)以便實(shí)現(xiàn)規(guī)?；虍a(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),，然而土地流轉(zhuǎn)并不樂觀，村主要還是普通的農(nóng)業(yè)種植,，農(nóng)業(yè)效益低,，結(jié)構(gòu)單一，受市場(chǎng)波動(dòng)大,。村土地流轉(zhuǎn)難以實(shí)施一方面是村民不配合,，另一方面是村中無招商項(xiàng)目，無致富之路,。另外村中青壯年勞動(dòng)力也外出打工,，一般只在農(nóng)忙時(shí)期回來種莊稼。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源為種植和打工,，集體資產(chǎn)總額少,。村級(jí)財(cái)務(wù)支出，捉襟見肘,，管理服務(wù)缺乏物質(zhì)和資金支持,。許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)楸∪醯募w經(jīng)濟(jì)無法支撐正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

大力發(fā)展村文化活動(dòng)是一件意義重大的行為,，但是村級(jí)文化生活匱乏,，賭博等情況較多。xx村文化場(chǎng)所較為豐富,，但利用率低,。在農(nóng)閑時(shí)期，村民三五成群打牌,，暑假期間,，兒童主要文化生活是以電視劇為主,。由于青壯年勞動(dòng)力外出打工增多，留守兒童和空巢老人也隨之增加,，

村級(jí)支委和村民委員會(huì)是管理村民的最基層組織,，目前，xx村村支兩委構(gòu)成完善,，但成員結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理,。村支委六名村級(jí)干部均為男性，平均年齡在52歲左右,。村干部對(duì)接受新事物的能力較弱,，工作主動(dòng)性不高，在工作作風(fēng)上村干部有“慵懶散軟”的現(xiàn)象,，有些村干部事不關(guān)己高高掛起,，不關(guān)自己的職責(zé)就不參與配合工作，有的村干部工作形勢(shì)主義,，不務(wù)實(shí),。

1、招商引資,，加快土地流轉(zhuǎn)步伐,。在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶從事的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)只能自給自足，不能適應(yīng)高效率,、高節(jié)奏的社會(huì)發(fā)展,，所以重視土地利用率，加快土地流轉(zhuǎn)步伐,，土地流轉(zhuǎn)找項(xiàng)目,，一方面大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模種植，建設(shè)規(guī)?；?、專業(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè),；另一方面招商引資,，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)增長渠道,，打破單一性的發(fā)展格局,。xx村小區(qū)的建設(shè)是我村土地流轉(zhuǎn)的典型，在小區(qū)內(nèi)開設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，超市等實(shí)現(xiàn)了打破單一經(jīng)濟(jì)格局,，增加農(nóng)民多項(xiàng)收入。

2、重視教育,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,。當(dāng)前社會(huì)的競爭是人才的競爭，教育是實(shí)現(xiàn)獲取人才和輸送人才的最基本途徑,。村財(cái)政每年盡量拿出一部分資金,，加強(qiáng)對(duì)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，村支兩委經(jīng)常關(guān)注教師的生活,，為其開展一些豐富的文化活動(dòng)，以期留住師資力量,。在城鄉(xiāng)教育資源的差距有不斷拉大的趨勢(shì),，村小學(xué)也不應(yīng)以成績是從,，而要注重學(xué)生的德智體美全面發(fā)展,。

3、舉辦豐富的文化活動(dòng),。由于村級(jí)財(cái)政無法支撐舉辦較多的文化活動(dòng),，所以在開展文化活動(dòng)時(shí)要本著成本低，意義豐富的原則,。xx村文化場(chǎng)所較為完善,，村里應(yīng)提高利用率，開展一些文體活動(dòng),。在農(nóng)閑時(shí)尤其注重活動(dòng)開展,，使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣，避免聚眾賭博,，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,。結(jié)合實(shí)際情況當(dāng)前一段時(shí)間可以開展以下活動(dòng)。

（1）組織農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng),。邀請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心技術(shù)人員到村給農(nóng)民講解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),，幫助農(nóng)民解疑答惑，農(nóng)技培訓(xùn)每月組織一到兩次,，地點(diǎn)設(shè)在黨員會(huì)議室,，每次活動(dòng)由村小組組長通知。

（2）開展普法教育活動(dòng),。由于村中存在一些較強(qiáng)的家族勢(shì)力,，不同姓之間矛盾也較多，很多村民不服從村領(lǐng)導(dǎo)安排,，不尊重法律,。開展普法教育活動(dòng)可以鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法,，不做有違法律的事,，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)也意義重大。

（3）關(guān)愛留守兒童,，關(guān)注孤寡老人,。作為一名村官，有義務(wù)服務(wù)村中工作,，在配合村領(lǐng)導(dǎo)工作下,，積極組織村官抱團(tuán)服務(wù)留守兒童，看望孤寡老人,，空巢老人,。通過走訪了解一些成績薄弱的留守兒童，與之結(jié)成一對(duì)一學(xué)習(xí)幫扶對(duì)子,，幫助其盡快提高成績,。對(duì)于村中孤寡老人，空巢老人中的一部分來說,，他們還要進(jìn)行田間勞作,，村干部可以積極組織年輕富余勞動(dòng)力幫助照顧其莊稼，另外,，經(jīng)常將孤寡,、空巢老人組織到一起聊家常，村官可以利用各自特長為他們表演節(jié)目,。

4,、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。村領(lǐng)導(dǎo)樹立學(xué)習(xí)意識(shí),，自覺規(guī)范自身行為,，一方面采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，另外可以多參加鎮(zhèn)組織的講座,，培訓(xùn),，學(xué)習(xí)交流等。村中召開黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論完善干部管理制度,，明確村領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé),，設(shè)立考勤制度，指定處罰規(guī)定,，使干部管理工作有章可循,、有制度可依。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)集體離不開權(quán)利監(jiān)督,，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個(gè)很重要原因就是監(jiān)督管理不夠,。村領(lǐng)導(dǎo)重視村務(wù)公開透明，自覺接受村民的監(jiān)督，設(shè)立村領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)體系,，由村民代表每季度對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)打分評(píng)定,。另外村領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，村領(lǐng)導(dǎo)在工作和生活中的重大事項(xiàng),，要及時(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告,，主動(dòng)接受黨組織監(jiān)督。

以上是我到任一月以來所掌握的情況,，由于時(shí)間緊,，村情復(fù)雜，對(duì)于xx村的了解還不夠詳細(xì),，所提出的意見和建議的可行性也有待考察,。但是作為一名村官，我將任然肩負(fù)自己的職責(zé),，走訪民情,，關(guān)注民生,，扎根基層,，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì),，理論聯(lián)系實(shí)際解民眾之所憂,。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告心得篇五

岔河村位于丁嘴鎮(zhèn)西南2.5公里處,，全村陸地面積3平方公里，可耕地面積2380畝,，主要以稻麥輪種為主,。有11個(gè)村民小組、535戶,、2400人,。全村現(xiàn)有建檔立卡戶70戶、239人,，低保戶26戶,、72人，五保戶6戶,、6人,，外出務(wù)工人數(shù)為650人，本地就業(yè)人數(shù)為230人,。

一,、綜合目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,，分析,、研究和解決農(nóng)村實(shí)際問題，結(jié)合岔河村經(jīng)濟(jì)、人文,、地理資源現(xiàn)狀,，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的要求,，力爭通過二年努力,，實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)“跳躍式”發(fā)展，使全村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,、生活比較富裕,、村風(fēng)明顯改善、村容整潔有序,、民主法治進(jìn)步”的目標(biāo),，成為丁嘴鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的先行者。

二,、個(gè)性目標(biāo)

1,、經(jīng)營好村級(jí)創(chuàng)業(yè)實(shí)業(yè)公司。丁嘴鎮(zhèn)岔河村為進(jìn)一步增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,，在鎮(zhèn)政府的大力支持下，于20xx年11月成立了岔河村村級(jí)創(chuàng)業(yè)實(shí)業(yè)公司-宿遷市陸岔人家家畜有限公司,。實(shí)業(yè)公司從事農(nóng)村綠色食品的銷售,，包括散養(yǎng)家禽、菜籽油,、金針菜,、蛋類等綠色食品，20xx年春節(jié)期間公司與宿遷市人保財(cái)險(xiǎn)有限公司進(jìn)行了第一次農(nóng)副產(chǎn)品采購交易,，對(duì)村及周邊農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行收購,、加工、包裝并運(yùn)送至人保公司,，純綠色農(nóng)副產(chǎn)品受到了人保公司員工的一致好評(píng),，公司第一次運(yùn)作即獲利10000多元，發(fā)展前景良好,。

2,、發(fā)展好宿豫區(qū)岔河木材加工廠。宿豫區(qū)丁嘴鎮(zhèn)岔河村木材加工廠于20xx年12月建成,，投入資金為15萬元,，其中宿豫區(qū)區(qū)委辦公室?guī)头?0萬資金,，自籌資金5萬元。木材加工廠占地4畝,，其中生產(chǎn)車間與庫房占地320平米,，每日可生產(chǎn)板皮6000張，每張板皮價(jià)值1.05元,，利潤約為0.03元,，每年可產(chǎn)生約6萬元效益。

3,、做好流轉(zhuǎn)土地工作為民增收,。人保財(cái)險(xiǎn)公司現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)基地，是宿遷市人保財(cái)險(xiǎn)有限公司投資150萬元興建的現(xiàn)代化綜合農(nóng)場(chǎng),。一期流轉(zhuǎn)土地約300畝,，已基本流轉(zhuǎn)到位，二期計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地1000畝,，該基地內(nèi)設(shè)有綠色糧食基地,、蔬菜基地、高效養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,。項(xiàng)目建設(shè)成后,，可提供就業(yè)崗位20個(gè)以上，重點(diǎn)吸納12戶流轉(zhuǎn)土地的低收入群眾就業(yè),，平均月工資收入800元以上,。

三、黨建和社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)

1,、加強(qiáng)支部建設(shè),，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。充分運(yùn)用遠(yuǎn)教平臺(tái)的豐富資源,，抓好黨員隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和法律意識(shí)提高，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，使每位黨員成為群眾的一面旗幟,。同時(shí)，把規(guī)章制度作為基層建設(shè)的“綱”,，切實(shí)用規(guī)章制度把支部建設(shè)統(tǒng)一起來,、規(guī)范起來，堅(jiān)決糾正將規(guī)章制度束之高閣,，憑個(gè)人好惡,、憑“老經(jīng)驗(yàn)”辦事，靠“土政策”,、“土辦法”管事的做法,，克服工作上喊得兇,、抓得松和落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

2,、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),，注重村級(jí)發(fā)展人才隊(duì)伍培養(yǎng)。積極培養(yǎng)入黨積極分子,，對(duì)那些積極上進(jìn),，工作肯干，思想作風(fēng)正派的先進(jìn)青年,，對(duì)其進(jìn)行正確引導(dǎo),、重點(diǎn)幫教，端正他們的入黨動(dòng)機(jī),，計(jì)劃任期內(nèi)發(fā)展黨員3-4名,。同時(shí)，注重培養(yǎng)帶頭致富,、帶領(lǐng)致富的“雙帶型”致富能手,，新培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人5名，確保村干部人人有致富項(xiàng)目,，全部培養(yǎng)成“雙強(qiáng)型”村干部,，并做好大學(xué)生村官傳幫帶及創(chuàng)業(yè)工作。

3,、勤政廉潔,，樹立良好黨員干部形象。牢固樹立宗旨意識(shí),，服務(wù)意識(shí),，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，忠于黨,，忠于人民,，堅(jiān)決做到謀事不謀利，奉獻(xiàn)不索取,，耐得住寂寞,，守得住清苦，抗得住誘惑,，經(jīng)得住考驗(yàn),，工作上嚴(yán)要求，生活上不攀比,，以身作則,，任勞任怨，做清廉的表率,，樹立廉潔奉公的村干部形象,，使組織放心,，使人民滿意。

4,、做好矛盾糾紛排查工作,。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的局面,，努力做到本村一般民事糾紛自行調(diào)處,，把不穩(wěn)定的因素消滅在萌芽之中，杜絕上訪事件的發(fā)生,。