無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),，大家都嘗試過寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧,。

在供銷社工作會(huì)議上的講話 供銷社社代會(huì)開幕式上講話稿篇一

昨天,，我們參加了全省農(nóng)村工作會(huì)議，今天接著召開供銷社工作會(huì)議,。從上午開始,，先后討論了省供銷社工作要點(diǎn)，聽取了各市社的工作交流,，表彰了先進(jìn),。 各位市社主任客觀總結(jié)去年工作，科學(xué)謀劃今年重點(diǎn),，體現(xiàn)了高度負(fù)責(zé),、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風(fēng)和履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難的精神風(fēng)貌,。在此,，我代表省社向6 個(gè)獲得綜合業(yè)績(jī)考核優(yōu)勝單位特等獎(jiǎng)的市社表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點(diǎn)意見,。

一,、20xx 年各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)

剛剛過去的20xx 年，是全省供銷社系統(tǒng)銳意改革,、開拓創(chuàng)新的一年,，是上下齊心、重點(diǎn)突破的一年,，方向越來越明,，信心越來越足，環(huán)境越來越好,，各項(xiàng)工作可點(diǎn)可贊,。

一是改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。在省委省政府高度重視和總社大力支持下,，成功申請(qǐng)全國綜合改革試點(diǎn),。成立以省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的省供銷社綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),，確定6 市、18 縣市區(qū)作為綜合改革試點(diǎn)單位,，從非試點(diǎn)市中選取21 個(gè)縣作為重點(diǎn)聯(lián)系縣,。召開規(guī)格較高的試點(diǎn)啟動(dòng)電視會(huì)議，舉辦1 次理論中心組讀書會(huì)和5 次改革培訓(xùn)班,。17 市展現(xiàn)出極高的改革熱情,，多數(shù)都成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并加大專項(xiàng)資金扶持力度,。試點(diǎn)單位因地制宜,，不斷發(fā)現(xiàn),、培育、推出一批可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),。召開改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),，觀摩學(xué)習(xí)了臨沂,、高密做法,。近20 個(gè)省市來參觀學(xué)習(xí),，各大媒體,、簡(jiǎn)報(bào)信息宣傳效果突出,。中農(nóng)辦農(nóng)村要情,、新華社內(nèi)參清樣和人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái),、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)、大眾日?qǐng)?bào),、山東電視臺(tái)等主流媒體,，對(duì)山東經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，營造了濃厚輿論氛圍,。

二是體制機(jī)制不斷創(chuàng)新,。實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破，已領(lǐng)辦農(nóng)民合作社9256 個(gè);鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域性農(nóng)民合作社聯(lián)合社已發(fā)展到470 個(gè),，縣級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社13 個(gè),。基層組織建設(shè)得到全面加強(qiáng),，在前年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)組織全覆蓋的基礎(chǔ)上,，去年在全國率先實(shí)現(xiàn)基層組織涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，基層社總數(shù)達(dá)1738 個(gè),。新型農(nóng)民社員素質(zhì)提升工程加快實(shí)施,，培訓(xùn)社員、職業(yè)農(nóng)民等43 萬人次,。

三是服務(wù)規(guī)?；尚э@著。探索總結(jié)臨沂,、高密,、汶上和鄆城張營等地經(jīng)驗(yàn)，提出并推廣“3公里 土地托管服務(wù)圈” ,，為農(nóng)民和各類市場(chǎng)主體提供 “ 一站式” 服務(wù),。建成和在建為農(nóng)服務(wù)中心378 處，新增智能配肥設(shè)備92 套,，土壤檢測(cè)設(shè)備413 套,，配套終端1496 個(gè)，測(cè)土面積530萬畝,，智能配肥205 萬畝,，日烘干能力5535 噸;服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營主體2.68 萬個(gè),，托管土地826 萬畝(不含復(fù)種指數(shù))，其中全托管132 萬畝,，完成飛防面積152 萬畝,。這是歷史性的突破。濰坊,、濟(jì)寧,、臨沂、德州土地托管面積超過100 萬畝,，30 多個(gè)縣市區(qū)超過10 萬畝,。

四是流通現(xiàn)代化取得進(jìn)展。山東供銷綜合服務(wù)平臺(tái)公司注冊(cè)成立,，為打造全省“ 一張網(wǎng)” 邁出重要一步。積極發(fā)展電子商務(wù),，魯供農(nóng)產(chǎn)品,、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心等多家企業(yè)電商平臺(tái)初具規(guī)模。農(nóng)資行業(yè)由賣商品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變,，已成為土地托管的實(shí)施主體,。實(shí)施“ 放心農(nóng)資工程”，規(guī)范改造放心店12637 家,。日用品,、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品,、再生資源,、煙花爆竹等連鎖企業(yè)451 家，配送中心1065 處,，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)10 萬個(gè),，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心2056 處。

五是農(nóng)村合作金融規(guī)范發(fā)展,。堅(jiān)持“ 四項(xiàng)原則” ,，嚴(yán)守“ 四條紅線” ，澄清“ 兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)” ,，積極開展資金互助組織清理規(guī)范,，對(duì)只服務(wù)未參股的300 多家合作社進(jìn)行了清理。目前216 家規(guī)范開展信用互助業(yè)務(wù)的合作社,，互助資金規(guī)模達(dá)9.6 億元,。山東供銷融資擔(dān)保股份有限公司成立運(yùn)營，與農(nóng)行山東分行等三家銀行機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，將有效解決“ 三農(nóng)” 融資難問題,。

六是黨建帶社建社村共建成績(jī)突出。“ 黨建帶社建社村共建” 納入省委省政府文件,，成為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要措施,。17 市和99 個(gè)縣市區(qū)黨委或組織部下發(fā)文件，1489 個(gè)基層社和社有企業(yè)與5723 個(gè)村開展合作共建,，初步構(gòu)筑起供銷社,、村“ 兩委” 、合作社,、信用互助組織“ 四位一體” 合作機(jī)制,，形成“ 黨政支持、組織推動(dòng),，供銷主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng)，四位一體,、利益共享”工作格局,。共建項(xiàng)目已達(dá)9292 個(gè)，干部交叉任職1095 人,，幫助共建村農(nóng)民增收10.8 億元,，村集體增收1.7 億元，基層供銷社實(shí)現(xiàn)盈利9809 萬元,。

成績(jī)的取得來之不易,，這是全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此,，我代表省社理事會(huì),，通過你們向全省供銷社系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!一年來，總的感覺,，有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：

一是借勢(shì)發(fā)展,，乘勢(shì)而上。去年,，,、對(duì)供銷社改革發(fā)展都作出重要指示批示，汪洋副出席紀(jì)念總社成立60 周年會(huì)議并作重要講話,，王俠主任在一系列會(huì)議上提出明確要求;省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視;多數(shù)市縣黨委政府對(duì)供銷社改革發(fā)展給予大力支持,，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。我們深切體會(huì)到,，黨委政府的高度重視是供銷社改革發(fā)展的最大機(jī)遇,，各方力量的大力支持為供銷社改革發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。臨沂市財(cái)政支持供銷社改革專項(xiàng)資金達(dá)到20xx 多萬元,，棗莊,、淄博,、泰安、德州等10 多個(gè)市和近一半的縣市區(qū)供銷社推進(jìn)社農(nóng)結(jié)合,，與農(nóng)口部門聯(lián)合發(fā)文,，推進(jìn)改革發(fā)展。各市搶抓機(jī)遇,，借勢(shì)造勢(shì),，整合資源，形成了推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力,。

二是方向正確,，創(chuàng)新有力。為農(nóng)服務(wù)是供銷社工作的永恒主題,，提升服務(wù)能力是衡量改革試點(diǎn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),。省社重視頂層設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)國務(wù)院研究中心對(duì)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行研究,，率先明晰了農(nóng)民合作社聯(lián)合社的發(fā)展方向,，形成了指導(dǎo)意見;邀請(qǐng)新加坡南洋理工大學(xué)項(xiàng)目組開展調(diào)研，形成了以信息化整合系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源推進(jìn)流通現(xiàn)代化的實(shí)施方案;探索從社農(nóng)結(jié)合,、社社合作、社村共建三個(gè)層次構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)協(xié)同機(jī)制,，成為深化改革“ 助推器” ; 研究制定土地托管20xx 萬畝5 年規(guī)劃,，推動(dòng)實(shí)施6 項(xiàng)創(chuàng)新提升工程;借鑒“ 六次產(chǎn)業(yè)化” 理論，推動(dòng)供銷社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié),、深度合作,，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模化新天地,。這些都表明,，綜合改革試點(diǎn)始終沿著正確方向探索前行。

三是上下齊心,，其利斷金,。各地展現(xiàn)出極高的改革熱情,，跨地區(qū)橫向聯(lián)合和跨層級(jí)縱向整合力度加大,，聯(lián)合合作意識(shí)不斷強(qiáng)化,，上下左右匯聚起強(qiáng)大正能量,。聯(lián)合75 家系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)共同注資成立山東供銷融資擔(dān)保公司;在統(tǒng)防統(tǒng)治中,，上下聯(lián)動(dòng)積極配合，取得可喜成果;綜合信息平臺(tái)正在組建核心層、緊密層,，許多企業(yè)正在爭(zhēng)取加入,。在濟(jì)寧成功參與舉辦全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議，汪洋副參觀汶上縣供銷社為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng),，對(duì)以土地托管為切入點(diǎn)的服務(wù)規(guī)?；o予高度評(píng)價(jià)。在濰坊成功舉辦20xx 全國農(nóng)資科技博覽會(huì)暨第二屆全國農(nóng)民合作社與農(nóng)資供應(yīng)商農(nóng)產(chǎn)品采購商對(duì)接會(huì),，在榮成成功舉辦20xx 海峽兩岸海洋食品博覽會(huì) 。正是靠著上下齊心、聯(lián)合合作的精神,，見事謀事,、干事成事的作風(fēng),，使改革試點(diǎn)走在了前列,。

四是敢想敢為,，敢為人先,。試點(diǎn)就是走前人別人沒有走過的路。近一年的試點(diǎn),，各地積極探索，闖出了不少新路子,。高密市農(nóng)民合作社聯(lián)合社率先在編辦登記事業(yè)法人單位;汶上縣供銷社土地托管服務(wù)規(guī)范成為我國首部土地托管地方標(biāo)準(zhǔn);寒亭,、安丘、河?xùn)|等供銷社通過政府購買服務(wù)設(shè)立“ 公益崗位” ;山亭 店子供銷 社將支部建在合作社,，實(shí)施 “ 兩帶一幫” “ 兩培一推”工程 ,。在 省社層面，爭(zhēng)取中央農(nóng)開辦開創(chuàng)先河首次設(shè)立服務(wù)規(guī)?；瘜ｍ?xiàng)資金支持為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè); 在全面壓縮機(jī)構(gòu)編制情況下,，積極協(xié)調(diào)省編委，圓滿獲批機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置,，并明確職能;省委省政府對(duì)省級(jí)考核事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范,，由246 項(xiàng)壓至26 項(xiàng)，省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)考核保留下來,，成為省級(jí)考核事項(xiàng)保留清單中,，僅有的6 項(xiàng)考核市直部門事項(xiàng)中的1 項(xiàng);去年，省財(cái)政專項(xiàng)資金達(dá)到1.6 億元,，比前年翻了一番,，今年在省財(cái)政專項(xiàng)資金普遍壓縮的情況下，為省供銷社再注資5000 萬元,，擴(kuò)大融資擔(dān)保資本金;在即將召開的省人代會(huì)上,，全省供銷社綜合改革情況作為參閱材料提交大會(huì)，這是第一次,，是僅有的兩個(gè)農(nóng)口部門之一。這些成績(jī)說明,，啃硬骨頭,、闖新路必須要有敢想敢為、敢為人先的精神,，畏首畏尾,，前怕狼后怕虎，什么也干不成,。

過去的一年,，成績(jī)突出,，成效明顯，但是我們不能有任何驕傲情緒,，工作中還有不少困難和問題,。比如，有的地方思想不夠解放,，推進(jìn)改革發(fā)展辦法不多,，整合資源力度不夠;市縣之間改革發(fā)展進(jìn)展不平衡，差距還比較大,，可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)還不多;體制機(jī)制上特別是社有企業(yè)具有突破性進(jìn)展的改革還不多,，許多深層次矛盾和問題有待破解;部分地方還存在遲疑觀望的現(xiàn)象，存有等,、靠,、怕的思想，自我改造的主動(dòng)性欠缺,，向先進(jìn)市縣學(xué)習(xí)的積極性不夠等等,。這些問題都會(huì)制約今后的改革發(fā)展，要引起高度重視,，切實(shí)予以解決,。

二、要適應(yīng)新常態(tài),，搶抓新機(jī)遇

從去年12 月到現(xiàn)在,，中央和省委先后召開了經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會(huì)議,，對(duì)今年工作都作出了部署,。全省供銷社系統(tǒng)一定要學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好。

一要加深對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)重大戰(zhàn)略判斷的認(rèn)識(shí),。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作了系統(tǒng)闡述,，強(qiáng)調(diào)了我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)帶來九個(gè)趨勢(shì)性變化，呈現(xiàn)出“ 四個(gè)轉(zhuǎn)向” 的階段性特征,，明確了“ 兩個(gè)沒有改變,、兩個(gè)改變” 的發(fā)展條件，并強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。這些重要論述內(nèi)涵豐富,、深刻精辟,，是中國特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)理論指導(dǎo)和重要遵循。

二要加深對(duì)對(duì)山東重要批示的認(rèn)識(shí),。在視察山東一周年之際,，在中辦回訪山東調(diào)研報(bào)告上作出重要批示，指出,，東部地區(qū)在全面建成小康社會(huì),、全面推進(jìn)依法治國中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，對(duì)于全國實(shí)現(xiàn)“ 兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)具有重要作用,。山東是東部地區(qū)重要省份,，要?jiǎng)訂T廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取,，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，加大改革力度，積極開拓保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的新途徑,，努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列,。省委姜異康書記指出，視察山東和對(duì)山東工作作出重要批示,，是指導(dǎo)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)指南,。 “ 爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”“ 走在前列” 的要求，對(duì)于我們供銷社改革試點(diǎn)具有重要指導(dǎo)意義,，要深刻領(lǐng)會(huì),、全面理解、研究措施,、指導(dǎo)實(shí)踐,。

三要加深對(duì)“ 一個(gè)定位、三個(gè)提升” 的認(rèn)識(shí),。姜異康書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出,，我省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推動(dòng)工作的總體把握，是 “ 一個(gè)定位,、三個(gè)提升” ,。“ 一個(gè)定位” 就是以“ 走在前列” 為目標(biāo)定位; “ 三個(gè)提升” ,，一是提升發(fā)展標(biāo)桿,，努力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵;二是提升工作標(biāo)準(zhǔn),，努力做到站位高,、謀事深、要求嚴(yán);三是提升精神境界,，努力做到敢于擔(dān)當(dāng),、銳意進(jìn)取?！?一個(gè)定位,、三個(gè)提升” 的總體把握對(duì)于我們供銷社來講具有很強(qiáng)的針對(duì)性和重要的指導(dǎo)意義。作為全國綜合改革試點(diǎn)單位,，我們?cè)诠ぷ髦\劃,、部署、推動(dòng),、督查,、考核各個(gè)環(huán)節(jié)上必須堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)持發(fā)展思路著眼“ 走在前列” 來謀劃,，發(fā)展布局圍繞“ 走在前列” 來展開,，發(fā)展舉措針對(duì)“ 走在前列” 來制定，發(fā)展成果要用“ 走在前列” 來衡量,，做到觀念要適應(yīng),、認(rèn)識(shí)要到位、方法要對(duì)路,、工作要得力,，確保試點(diǎn)走在前列。

四要加深對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢(shì)新任務(wù)的認(rèn)識(shí),。當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨新的形勢(shì)，遇到了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼兩個(gè)“ 天花板” 和生態(tài)環(huán)境,、資源條件兩個(gè)“ 緊箍咒” 。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的階段性變化,，解決新矛盾,、新問題、新挑戰(zhàn),，中央明確要求轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是必經(jīng)之路。我們探索推進(jìn)的以土地托管為切入點(diǎn)的服務(wù)規(guī)?；?，是探索試驗(yàn)的多種形式中的重要形式，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定,。李在講到生態(tài)環(huán)境“ 緊箍咒” 時(shí),，明確提出要念好“減,、退,、轉(zhuǎn),、改,、治,、保” 六字訣,。“ 減” ,，是要把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品盡快減下來;“退” ,，是要把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)切實(shí)退出來;“ 轉(zhuǎn)” ，是要把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財(cái)富,，化害為利,、變廢為寶;“ 改” ，是要把地力下降的土壤改良好;“ 治”,，是要把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好;“ ?！?，是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈堅(jiān)決保住,。這“ 六字訣” 與供銷工作密切相關(guān),，要積極念好，主動(dòng)參與,，取得最佳效果,。

去年以來,，黨中央、國務(wù)院和全國總社以及省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)供銷社改革發(fā)展作出了一系列重要指示批示和重要講話,，對(duì)供銷社改革發(fā)展描繪了藍(lán)圖,、指明了方向。在今年的中央和省委一號(hào)文件中都明確要求加快推進(jìn)供銷社改革,，在農(nóng)村工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話中也都大篇幅地講到了供銷社的改革發(fā)展，重視程度是近年來少有的,。今年,，黨中央、國務(wù)院還有一個(gè)大的動(dòng)作,，就是要出臺(tái)一個(gè)關(guān)于深化供銷合作社改革的決定,，還要研究制定《供銷合作社條例》。全國總社王俠主任在邯鄲召開的改革座談會(huì)上對(duì)我省的改革經(jīng)驗(yàn)給予充分肯定;駱琳副主任最近作出批示,，指出,，山東省社全面加強(qiáng)基層供銷社建設(shè)工作，思路清晰,，舉措有力,，效果顯著，要在全系統(tǒng)進(jìn)一步推廣宣傳,。省委姜異康書記對(duì)綜合改革提出了四點(diǎn)要求,，郭樹清省長在省社工作匯報(bào)上作出重要批示，要求3 位副省長和省委農(nóng)工辦,、發(fā)改委,、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳,、金融辦,、研究室等部門“ 在新的一年里要繼續(xù)關(guān)心支持供銷社的改革發(fā)展，這是做好全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要方面,?！?省政協(xié)劉偉主席也作出批示對(duì)供銷社工作給予充分肯定。趙潤田副省長在聽取省社領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉時(shí),，給予高度評(píng)價(jià),，并明確提出兩點(diǎn)希望。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)供銷社工作給予關(guān)心并提出具體要求,，為供銷合作事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑,，領(lǐng)導(dǎo)重視新機(jī)遇,，是今年我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù),。我們要按照提出的“ 三個(gè)適應(yīng)” 和提出的“ 三服務(wù)一加強(qiáng)” 重要批示精神，切實(shí)履行為黨委政府分憂,、為農(nóng)民群眾服務(wù),、為城鎮(zhèn)化助力的職責(zé)使命，積極適應(yīng)新常態(tài),，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在目標(biāo)定位上,，要向走在前列,、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵領(lǐng)頭雁轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作要高點(diǎn)定位,，爭(zhēng)先進(jìn)位,。在發(fā)展導(dǎo)向上，要向問題導(dǎo)向,、質(zhì)效導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,，不斷提高為農(nóng)服務(wù)能力和水平。在合作方式上,，要向生產(chǎn)合作,、供銷合作、信用合作“ 三位一體” 轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。在發(fā)展動(dòng)力上，要向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、改革促動(dòng)轉(zhuǎn)變,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)部活力。在工作指導(dǎo)上,，要向加,、減、乘,、除一同用力轉(zhuǎn)變,，主動(dòng)念好“ 六字訣” ，成為生態(tài)環(huán)境改善重要力量,。

三,、要全面深化改革，力求重點(diǎn)突破

如果說20xx 年是改革試點(diǎn)探索之年,，那么20xx 年就是全面深化改革試點(diǎn)推廣與探索之年,。對(duì)今年的重點(diǎn)工作，要牽住“ 牛鼻子” ,， 找準(zhǔn)“ 發(fā)力點(diǎn)” ,，“ 推廣” 與 “ 探索” 齊頭并進(jìn),，在“ 點(diǎn)”“ 線”“ 面” 上取得新突破。

一是關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新,。核心工作是實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),，這關(guān)系到供銷社的未來。如何構(gòu)建?省社已下發(fā)指導(dǎo)性意見,，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下鎮(zhèn)級(jí)和縣級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社的組建,。農(nóng)民合作社聯(lián)合社不能簡(jiǎn)單的掛掛牌子，要從下而上層層發(fā)起,，做到有血有肉,，筋骨相連。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社要在工商部門注冊(cè)登記為合作社法人,，與鎮(zhèn)供銷社“ 兩社合一” ，內(nèi)部規(guī)范設(shè)置“三部一中心” ,，通過利益聯(lián)結(jié)吸引更多新型經(jīng)營主體加入,，擴(kuò)大覆蓋面和社員數(shù)量?？h級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社要在編制部門登記事業(yè)法人,，與供銷合作社聯(lián)合社“ 一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子” ,，按照合作制原則建立健全社員代表大會(huì)和理事會(huì)監(jiān)事會(huì)等制度,。要密切層級(jí)聯(lián)系，搞好上級(jí)社對(duì)下級(jí)社的服務(wù)和扶持,，強(qiáng)化各層級(jí)社有企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán),、資本和業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)，在縣級(jí)層面強(qiáng)化縣基一體化運(yùn)作,，建立上下貫通的運(yùn)行機(jī)制,。

二是關(guān)于服務(wù)規(guī)?；Ｖ赋?，農(nóng)業(yè)要發(fā)展,，必須突破規(guī)模小的限制，走適度規(guī)模發(fā)展的路子,。還講到,，很多地方在不流轉(zhuǎn)土地的情況下，也實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營,。比如,，有的通過土地托管等方式，擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營面積,。土地托管作為山東首創(chuàng)，既是全國總社對(duì)山東期望的重中之重,，又是我省的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。“ 一招鮮,、吃遍天” ,。相信經(jīng)過幾年的努力，成效會(huì)十分可觀,。要切實(shí)記住“ 理念,、品牌、方向,、重點(diǎn),、目的、規(guī)劃”6 個(gè)關(guān)鍵詞和相應(yīng)的6 句話：牢固樹立“控” 地謀變理念,，打造“ 農(nóng)民外出打工,，供銷社給農(nóng)民打工” 服務(wù)品牌，以服務(wù)適度規(guī)模的眾多市場(chǎng)經(jīng)營主體為主攻方向,，以為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)為重中之重,，以增產(chǎn)節(jié)支提效為根本目的，全面實(shí)施20xx 萬畝土地托管5 年規(guī)劃,。要積極參與全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),，乘勢(shì)而上，確保完成1000 萬畝托管任務(wù),，力爭(zhēng)達(dá)到1300 萬畝,。要把為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)放在更加突出的位置，記住“ 布局,、半徑,、功能、主體,、陣地,、工程”6 個(gè)關(guān)鍵詞和相應(yīng)的6 句話：布局原則上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前的行政區(qū)域;服務(wù)半徑以3 公里左右、面積3~5 萬畝為宜,， 形成“3 公里土地托管服務(wù)圈” ;功能定位為土地托管,、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資直供、烘干倉儲(chǔ),、信用互助,、農(nóng)民培訓(xùn)六個(gè)板塊;實(shí)施主體以縣農(nóng)資等公司為依托，成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司來建設(shè)和運(yùn)營;與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社,、 專業(yè)合作聯(lián)合社,、農(nóng)口服務(wù)部門 融為一體， 為農(nóng)民和新型市場(chǎng)主體提供 “ 一站式” 服務(wù),，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)的主陣地;大力實(shí)施 “ 精準(zhǔn)施肥工程” ,。對(duì)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)和“ 精準(zhǔn)施肥工程” 實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策。這項(xiàng)工作既符合國家政策,，還能對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,，又能體現(xiàn)供銷社公益性，有利于農(nóng)民,、有利于國家,、有利于自身發(fā)展，做得好了就能成為中國特色農(nóng)村工作的一個(gè)主力軍,，成為各級(jí)政府主導(dǎo)的,、以合作經(jīng)濟(jì)組織形式推動(dòng)“ 三農(nóng)” 工作的重要陣地。

三是關(guān)于流通現(xiàn)代化,。適度規(guī)模的眾多市場(chǎng)經(jīng)營主體和構(gòu)建信息化綜合平臺(tái)提供全渠道服務(wù)相結(jié)合,，是山東供銷流通現(xiàn)代化的重要路徑選擇,?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的快速升級(jí)帶來電商的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，目前國內(nèi)幾個(gè)電商巨頭已經(jīng)瞄準(zhǔn)農(nóng)村市場(chǎng),，阿里巴巴計(jì)劃在3~5 年拿出100 億的資金發(fā)展千縣萬村計(jì)劃,，京東農(nóng)村電商項(xiàng)目已成功在宿遷進(jìn)行試點(diǎn)。城市商業(yè)集團(tuán)也正在大踏步進(jìn)軍農(nóng)村,，比如銀座,，還有同一市場(chǎng)的家家悅、蘇果等企業(yè)以推土機(jī)式擴(kuò)張,，對(duì)供銷社的農(nóng)村流通市場(chǎng)將產(chǎn)生巨大挑戰(zhàn),。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，依靠一縣一市的資源單打獨(dú)斗已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)將來電商巨鱷和城市商業(yè)集團(tuán)的沖擊,，只有抱團(tuán)取暖,，在更高的層次整合更多的資源，才能在接下來的市場(chǎng)洗牌中站穩(wěn)腳跟贏得一席之地,。我們要時(shí)刻保持危機(jī)感和緊迫感,，認(rèn)清形勢(shì)，依托山東供銷綜合服務(wù)平臺(tái)公司，加快構(gòu)建核心層,，做強(qiáng)緊密層,，整合系統(tǒng)資源，對(duì)接總社平臺(tái),，共同打造“ 供銷云” ,，研究大數(shù)據(jù)，搶占大市場(chǎng),。山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院要立足服務(wù)系統(tǒng)中心工作,，加大對(duì)電商專業(yè)人才的培養(yǎng)。

四是關(guān)于農(nóng)村合作金融,。近期,，省政府將召開會(huì)議，啟動(dòng)農(nóng)村合作金融試點(diǎn),。國務(wù)院明確只在山東進(jìn)行試點(diǎn),。我們將按照要求,，只在10 個(gè)專項(xiàng)試點(diǎn)縣按照《農(nóng)民信用互助社管理辦法》規(guī)范開展,，對(duì)其他縣市區(qū)不作硬性要求。山東供銷融資擔(dān)保公司已掛牌營業(yè),，這項(xiàng)工作走在了全國前列,，完全符合國家關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的精神,，對(duì)于破解“ 三農(nóng)” 融資難融資貴問題具有十分重要的作用。中央1 號(hào)文件也明確鼓勵(lì)開展“ 三農(nóng)” 融資擔(dān)保業(yè)務(wù),。要用好國家政策和財(cái)政資金,，完善銀擔(dān)合作機(jī)制,，擴(kuò)大資本金額度,，發(fā)揮放大效應(yīng),，逐步探索在市一級(jí)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的辦法，擴(kuò)大“ 三農(nóng)” 擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,，有效降低融資成本。要切實(shí)防范融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

五是關(guān)于協(xié)同機(jī)制建設(shè),。 這是我省在試點(diǎn)過程中的又一大創(chuàng)新,，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新點(diǎn),。要加快構(gòu)建社農(nóng)結(jié)合,、社社合作,、村社共建多層次,、全方位為農(nóng)服務(wù)協(xié)同機(jī)制,，形成以供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社及其聯(lián)合社為載體,、農(nóng)口行政部門支持,、各類市場(chǎng)經(jīng)營主體自愿互利參與的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。推進(jìn)社農(nóng)結(jié)合,，構(gòu)建供銷社與農(nóng)口行政部門協(xié)同服務(wù)農(nóng)民機(jī)制;推進(jìn)社社合作，構(gòu)建供銷社與農(nóng)民合作社,、種糧大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng),、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)營主體緊密合作機(jī)制;推進(jìn)社村共建,，形成組織農(nóng)民、提供社會(huì)化服務(wù)的合作機(jī)制,。社農(nóng)結(jié)合要注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、整合資源,、利用政策,、共同發(fā)展;社社合作要 以開放包容,、合作共贏理念,，加強(qiáng)聯(lián)合合作,，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,，提高服務(wù)效益,，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏,。省委一號(hào)文件明確要求“ 支持基層供銷社與農(nóng)村基層黨組織和社區(qū)開展村社共建,，黨建帶社建，完善社區(qū)服務(wù)體系,?！?王軍民書記在講話中明確要求實(shí)施黨建帶社建,、社村共建,。針對(duì)這項(xiàng)工作,，今年要加快“ 點(diǎn)” 上推進(jìn)和“面” 上推廣，“ 點(diǎn)” 上開展示范村評(píng)選,，“ 面” 上擴(kuò)大共建村數(shù)量,，為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作出貢獻(xiàn),。

六是關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展。郭樹清省長在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,，“ 鼓勵(lì)市場(chǎng)化兼并重組,。支持企業(yè)依法申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),，實(shí)施資產(chǎn),、債務(wù)重組,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)再生、產(chǎn)業(yè)升級(jí)” ;還要求,，“ 切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等市場(chǎng)中介組織的作用,。充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)中介組織的積極性能動(dòng)性,，依靠行業(yè)和企業(yè)的力量,，扎實(shí)解決制約行業(yè)發(fā)展的共性和關(guān)鍵問題,?！?這些都為我們加快社有企業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù),。省供銷社今年對(duì)每個(gè)出資企業(yè)都將開展調(diào)查研究,，深入剖析企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,、存在問題,、原因所在和可行性建議,，托清底子,，研究對(duì)策,。加快推進(jìn)省屬社有企業(yè)集團(tuán)化改革，爭(zhēng)取天鵝棉機(jī)盡快上市,。各級(jí)供銷社也要?jiǎng)?chuàng)新社有企業(yè)經(jīng)營管理體制,，加快建立以“ 三會(huì)一層” 為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,，確立出資者的地位和職能,，推動(dòng)各級(jí)聯(lián)社由“ 管企業(yè)” 向“ 管資本” 轉(zhuǎn)變;發(fā)揮董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的作用,，逐步建立起以產(chǎn)權(quán)管理為核心,、資本經(jīng)營為主要內(nèi)容的社有資產(chǎn)監(jiān)督管理和經(jīng)營體制;采取聯(lián)合,、兼并,、重組等多種方式培育發(fā)展壯大社有企業(yè),，推進(jìn)系統(tǒng)上下社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和業(yè)務(wù)聯(lián)合,，形成產(chǎn)權(quán)明晰,、權(quán)責(zé)明確,、上下貫通,、分級(jí)所有的資本運(yùn)營管理新體制。

四,、要勇于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),，確保走在前列

一要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感責(zé)任感,。今年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,，作為省社和各試點(diǎn)市,、縣以及重點(diǎn)聯(lián)系縣，都承擔(dān)著為全系統(tǒng)改革探路的重任,。隨著工作的不斷推進(jìn)和改革的不斷深入，遇到的矛盾和問題會(huì)越來越多,，艱巨性和復(fù)雜性愈加凸顯,。越是這個(gè)時(shí)候,，我們?cè)揭獔?jiān)定以改革促發(fā)展的信念,，增強(qiáng)道路自信,，保持改革定力,，用好發(fā)展機(jī)遇。這場(chǎng)“ 硬仗” 能不能成功,，供銷社能不能實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃,，很大程度上取決于各級(jí)供銷社“ 一把手” 和班子成員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神,，特別是試點(diǎn)市縣和重點(diǎn)聯(lián)系縣更要敢于擔(dān)當(dāng),，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),，探索新路子,。要重視干部隊(duì)伍建設(shè),，注重培養(yǎng)和引進(jìn)一批復(fù)合型人才和專業(yè)型人才,，加強(qiáng)干部職工培訓(xùn),，不斷提高政治素質(zhì)和工作能力,。要抓好中央即將出臺(tái)《決定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),，配合有關(guān)部門研究制定實(shí)施意見,，研究政策,，利用政策,，加快發(fā)展,。希望大家真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院對(duì)供銷社改革發(fā)展的決策部署上來,，把思路放得開一些，步子邁得大一點(diǎn),，以更大的勇氣和智慧攻堅(jiān)克難，推動(dòng)供銷合作事業(yè)不斷向前邁進(jìn),。

二要以優(yōu)良作風(fēng)抓落實(shí)促改革,。千條萬條,，不抓落實(shí)就是“ 白條” ;千招萬招,，不抓落實(shí)就是“ 空招” ,。如果不沉下心來抓落實(shí),，再好的目標(biāo),，再好的藍(lán)圖,，只是鏡中花,、水中月,。重點(diǎn)工作已明確,，改革思路已清晰,，關(guān)鍵在抓好落實(shí),。一要轉(zhuǎn)變作風(fēng),。認(rèn)真貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,，堅(jiān)決反對(duì)“ 四風(fēng)” ，不斷鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,。各級(jí)供銷社黨組織要把抓好黨建作為第一責(zé)任，自覺遵守和教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部既要干事,，又要干凈,，既要?jiǎng)?chuàng)新開拓，又要堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則,，做到勤廉并重,。任何時(shí)候都不能“ 破底線”“ 闖紅線” ,，筑牢拒腐防變的“ 銅墻鐵壁”,。二要明確責(zé)任,。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的具體指導(dǎo),，在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃上下功夫,，在整合資源和調(diào)度指導(dǎo)上做文章,。充分發(fā)揮市級(jí)社的橋梁作用,，做好任務(wù)的層層安排,、壓力的層層傳導(dǎo),，提高政策執(zhí)行的穿透力,?？h級(jí)社要主動(dòng)自加壓力,、不等不靠,、奮勇爭(zhēng)先,，定下的事情馬上做,，安排的任務(wù)立馬干,，以雷厲風(fēng)行的態(tài)度抓落實(shí),。三要強(qiáng)化措施,。對(duì)目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解,，明確推進(jìn)時(shí)間表、責(zé)任主體和考核標(biāo)準(zhǔn),，確保有人盯、有人干,、有人促。各試點(diǎn)市要抓住迎接全國現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的召開,，扎實(shí)推進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)上檔次上水平，做好各項(xiàng)前期籌備工作,。各市要按照6 項(xiàng)創(chuàng)新提升工程的要求，抓好試點(diǎn)縣,、重點(diǎn)聯(lián)系縣和其他縣的任務(wù)落實(shí)。抓緊開展試點(diǎn)市縣半年評(píng)估,，對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系縣的評(píng)估將在5 月份進(jìn)行,，評(píng)估結(jié)果將反饋到各市黨委政府,。四要加強(qiáng)督導(dǎo),。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的督促檢查,，強(qiáng)化問題導(dǎo)向,，因地制宜瞄準(zhǔn)阻力最大、最難突破的問題進(jìn)行督導(dǎo),，圍繞解決問題的成效進(jìn)行督導(dǎo)，做到重心下沉,，深入一線,。要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“ 一崗雙責(zé)”，徹底消除安全生產(chǎn)隱患,，防止安全事故發(fā)生，做到管行業(yè),、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,。特別要重視煙花爆竹、生產(chǎn)車間,、倉儲(chǔ)重地,、學(xué)校幼兒園,、車輛運(yùn)營,、廢舊物資等方面的安全隱患排查治理,。

三要以業(yè)績(jī)考評(píng)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,。省社對(duì)各市去年工作進(jìn)行了表彰,，位次都已清楚,，這是第一次按新辦法進(jìn)行考核,。對(duì)考核結(jié)果,，大家普遍認(rèn)為是客觀公正的,，與平時(shí)掌握的情況基本一致,，這充分說明這個(gè)辦法是可行的,。這個(gè)結(jié)果,，省社將通報(bào)給各市委,、市政府,。對(duì)今年的考核辦法,，再作進(jìn)一步完善修訂,，并報(bào)省委組織部審核后下發(fā)各市,。在指標(biāo)和權(quán)重的確定上,，今年將加大為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè),、實(shí)施精準(zhǔn)施肥,、綜合服務(wù)平臺(tái)等指標(biāo)權(quán)重,，把黨風(fēng)廉政建設(shè),、安全生產(chǎn)和社村共建出臺(tái)文件縣級(jí)全覆蓋作為降級(jí)選項(xiàng)。通過考核,，考出正氣,、考出干勁，確?？己私Y(jié)果公平公正,，使?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)成為新常態(tài)。要把綜合業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各地工作的重要內(nèi)容,，政策,、資金向先進(jìn)市縣傾斜。

四要加強(qiáng)宣傳總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn),。各地要及時(shí)總結(jié)提煉,，挖掘基層改革發(fā)展中的生動(dòng)典型、鮮活經(jīng)驗(yàn),，切實(shí)發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,。各市要大力推廣臨沂、高密,、莒南,、汶上、新泰,、鄆城張營,、山亭店子等供銷社的經(jīng)驗(yàn)做法，積極組織基層社向先進(jìn)單位,、成功經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),，把別人成熟之果嫁接到自己的地里，一塊地一塊地地推開,，先做起來,，拿出樣子，讓黨委政府重視支持并予以推廣,，一定能開出新花,、結(jié)出碩果。要依托主流媒體和系統(tǒng)媒體開展多種形式的新聞宣傳,，發(fā)揮改革簡(jiǎn)報(bào),、供銷信息、門戶網(wǎng)站的作用,，交流各地試點(diǎn)工作的進(jìn)展和為農(nóng)服務(wù)的成效,。廣大供銷干部職工要當(dāng)好“ 演說家” ，講好“ 供銷故事” ,，弘揚(yáng)“ 供銷精神” ,，傳播正能量,，弘揚(yáng)主旋律。

同志們,，今年是綜合改革試點(diǎn)關(guān)鍵年攻堅(jiān)年,。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取,、開拓創(chuàng)新,，以走在前列為目標(biāo)定位，全面深化供銷社綜合改革試點(diǎn),，力求提供更多可借鑒可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),，向總社和省委省政府交出一份合格的答卷。

在供銷社工作會(huì)議上的講話 供銷社社代會(huì)開幕式上講話稿篇二

同志們：

今天的氣氛非常好,，讓我再次看到了我們供銷人在新的一年一馬當(dāng)先,、馬不停蹄的龍馬精神。會(huì)議主要是回顧總結(jié),，交流經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn)，謀劃發(fā)展,。會(huì)上張興平書記通報(bào)了綜合業(yè)績(jī)考核獲獎(jiǎng)單位,，四個(gè)單位就典型經(jīng)驗(yàn)作了引導(dǎo)發(fā)言，卻主任代表市社就過去一年的工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)回顧,，對(duì)20xx年的工作做出了細(xì)致,、周到、認(rèn)真的安排,。我想無論是總結(jié)工作,，還是安排部署，都是客觀公正,、實(shí)事求是的,。既總結(jié)了成績(jī)，又分析了問題,，非常符合荊門供銷的實(shí)際,，也非常具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。卻主任的講話我都非常贊同,，希望與會(huì)同志們對(duì)照先進(jìn)典型找差距,，圍繞工作部署加措施，鼓足干勁,，加足馬力，奮力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作開門紅,。

聽了四個(gè)典型的交流,，我個(gè)人非常受啟發(fā)和教育,，聽了卻主任的工作部署，我更增添了信心和決心,，相信在座的同志們?cè)谛碌囊荒昀?，一定能夠再?chuàng)新的輝煌?？陀^地講,，這幾年供銷社的發(fā)展得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視和關(guān)心,，也得到了全社系統(tǒng)廣大干部的大力支持,，應(yīng)該說，成績(jī)有目共睹,，問題也不容忽視,。卻主任剛才在總結(jié)成績(jī)時(shí)留有余地，在分析問題時(shí)一針見血,，我感覺到大家去年一年克服了千難萬險(xiǎn),，解決了復(fù)雜矛盾，應(yīng)對(duì)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，為供銷人書寫了豪情滿懷的壯麗詩篇,。從我接手分管供銷社工作以來,，全市供銷系統(tǒng)以及市社團(tuán)隊(duì)不懼困難,，勇于解剖問題,，一個(gè)一個(gè)矛盾地消化,，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，供銷社的發(fā)展與轉(zhuǎn)軌帶來新的問題,，有許多新的特點(diǎn),，需要我們大家去共同探討,。今天的四個(gè)經(jīng)驗(yàn)里面,，從四個(gè)不同的側(cè)面為大家解剖問題,，研究問題,，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新思路,，提供了很多很好的可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),，也值得我個(gè)人學(xué)習(xí)。我相信必將在今年乃至今后的一段時(shí)間里,，為我們?nèi)嫱七M(jìn)供銷社工作奠定良好的基礎(chǔ),。在這幾個(gè)發(fā)言中有兩個(gè)同志我熟一點(diǎn)，一個(gè)是沙洋供銷社的劉主任，一個(gè)是金城的夏總,，這兩位是典型的集中代表,。金城在我們荊門城區(qū)中應(yīng)該是比較大的，但是管理發(fā)展的難度也是不小的,，但他們知難而上,，迎難而上，破解難題,，尋求發(fā)展的辦法,，與東方人一道，在我們?nèi)珖╀N社是屈指可數(shù)的,。沙洋縣整個(gè)的經(jīng)濟(jì)排名在全省由五十幾位上升到了三十幾位,，但供銷社獨(dú)樹一幟，一花獨(dú)放,，能夠走在全省供銷二十強(qiáng)之列,，確屬不易。一方面與縣委,、縣政府的支持是分不開的,，更重要的是供銷社一班人善于把握機(jī)遇，勇于改革創(chuàng)新,。大家可以到他們的園區(qū)看一看,，這是他們工作的獨(dú)到之處，是好的典型經(jīng)驗(yàn)的杰出代表,。借此機(jī)會(huì),，我向今天受到通報(bào)表彰的綜合業(yè)績(jī)考核獲獎(jiǎng)單位表示熱烈的祝賀!同時(shí)也代表市委、市政府對(duì)在座的各位,，并通過大家向全市供銷系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!下面,，我講幾條意見，供大家參考,。

一,、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇,，努力推動(dòng)供銷合作事業(yè)大發(fā)展

20xx年,，是全國改革首推之年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,、全面深化改革的開局之年,，我們?nèi)h全軍全國人民，包括我們?cè)谧母魑?，都面臨著攻堅(jiān)克難的重要考驗(yàn),。荊門也處于改革的關(guān)鍵時(shí)期,，因此，誰先抓住了機(jī)遇,，誰就能夠掌握主動(dòng),，誰就能夠突破發(fā)展。當(dāng)前,，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，供銷社面臨著千載難逢的機(jī)遇,。卻主任剛才也跟大家作了分析,，我想，改革就是供銷社的活力之源,，是供銷社的突破之源,。如今的供銷社已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的供銷社，既有壓力,，更有動(dòng)力,，關(guān)鍵是有機(jī)遇。供銷合作社作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分,，既是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,，也是面向城鄉(xiāng)的綜合服務(wù)部門，是推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量,。黨中央國務(wù)院,、省委省政府、市委市政府高度重視供銷社工作,，切實(shí)加大對(duì)供銷社的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度,，今年的中央一號(hào)文件專門就供銷社的發(fā)展問題做了專題研究部署，為供銷事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,。近年來,，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)提高,，農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),，消費(fèi)潛力加快釋放，迫切需要供銷社緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,，提供多元化,、多層次、多形式的經(jīng)營服務(wù),。因此,，我們一定要積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步振奮精神,，堅(jiān)定信心,，加快供銷社改革發(fā)展步伐,。卻主任剛剛講到，年前肖市長帶領(lǐng)幾個(gè)部門的同志,，專門研究了組建供銷集團(tuán),，打造商業(yè)航母的問題，這只是供銷社企業(yè)改革的一部分,，企業(yè)內(nèi)部以及整個(gè)供銷系統(tǒng)都要緊緊抓住改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī),，加快改革步伐。

供銷合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織,，主體是農(nóng)民,，根基在農(nóng)村，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),，當(dāng)然也包括農(nóng)民工?，F(xiàn)在又有“四農(nóng)”的提法，就是農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民、農(nóng)民工,。無論是“三農(nóng)”也好,，還是“四農(nóng)”也好，都離不開我們供銷社,。各級(jí)供銷社要牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”,、“四農(nóng)”的宗旨，扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民群眾所想所急,，把廣大農(nóng)民的要求確定為發(fā)展方向,，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，把思想統(tǒng)一到各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議的決策部署上來,，剛才我講的開頭語，即鼓足干勁,、加足馬力,，奮力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作開門紅，這是我在前天召開的市直農(nóng)口部門會(huì)議上講的一個(gè)主題,。一年之計(jì)在于春,，今年的二月是開門之月，是啟動(dòng)之月,。今年的三月是一季之母,，一年之首，三月工作的好壞決定著全年工作的好壞,，今天供銷社在月初召開工作會(huì)議,，既是一個(gè)年度會(huì),，也是一個(gè)季度會(huì)，更是一個(gè)月度會(huì),。萬丈高樓平地起,，我們第一步邁出去了，全年工作就爭(zhēng)取了主動(dòng),。三月“開門紅”決定了全年各項(xiàng)工作的主動(dòng),，因此我真誠地希望大家把思想統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于“四農(nóng)”工作的具體要求上來,，堅(jiān)定信心,，振奮精神，知難而進(jìn),，大膽探索發(fā)展壯大的新路子，切實(shí)履行自身肩負(fù)的歷史使命,，創(chuàng)造性地開展工作,，努力把供銷社建設(shè)成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量,、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量,，不斷開創(chuàng)供銷合作事業(yè)發(fā)展的新局面。這次xx屆三中全會(huì)講到規(guī)模經(jīng)營,、土地流轉(zhuǎn),，農(nóng)民專業(yè)合作社培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的問題，在這一塊沒有誰跟我們供銷社爭(zhēng),，供銷社過去的文化基礎(chǔ),、網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)以及人員、信息基礎(chǔ)在農(nóng)村這一塊是最強(qiáng)大的,。

二,、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措,，奮力開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面

(一)要在推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)上有新突破,。實(shí)踐證明，“新網(wǎng)工程”是服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、真正解決農(nóng)民買難賣難問題和幫助農(nóng)民增加收入最現(xiàn)實(shí)最有效的途徑,。全市供銷社要舉全系統(tǒng)之力，繼續(xù)全方位,、多層次加以推進(jìn),，要力求在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展上有新突破，在運(yùn)營質(zhì)量上有新提升,，在為農(nóng)服務(wù)上有新舉措,，在經(jīng)營管理上有新起色,。一要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。要認(rèn)真篩選規(guī)劃一批符合產(chǎn)業(yè)要求,、貼近農(nóng)村實(shí)際的流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目,，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。對(duì)已上報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào);對(duì)成功爭(zhēng)取的項(xiàng)目,，既要爭(zhēng)取專項(xiàng)資金早日到位，又要抓好項(xiàng)目實(shí)施,，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見效;二要下大力氣培育龍頭企業(yè),。龍頭企業(yè)是“新網(wǎng)工程”的脊梁，要牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,，緊緊抓住農(nóng)村市場(chǎng)拓展的有利時(shí)期,，在主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全力打造一批機(jī)制活,、品牌響,、實(shí)力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)。三要做好結(jié)合文章,。要把“新網(wǎng)工程”與整合網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、雙向流通”,，健全完善農(nóng)村市場(chǎng)流通體系,，積極打造城鄉(xiāng)商品流通主渠道。我非常贊同幾個(gè)發(fā)言的同志們講的,，我們要勇于,、善于占領(lǐng)農(nóng)村這個(gè)陣地，切實(shí)為我們自身的生存發(fā)展拓展空間,，要進(jìn)一步抓好龍頭企業(yè)與村級(jí)綜合服務(wù)社,、專業(yè)合作社對(duì)接，多種形式推行農(nóng)超,、農(nóng)批,、農(nóng)校、農(nóng)餐對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到市場(chǎng)的有效對(duì)接,。

(二)要在發(fā)展綜合服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。各級(jí)供銷社要進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,，加快由單一商品購銷服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,。突出“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化專業(yè)合作服務(wù)。發(fā)揮供銷社“上接生產(chǎn),、下聯(lián)市場(chǎng),、信息對(duì)稱”的優(yōu)勢(shì),，要整合各類服務(wù)資源，特別是深化農(nóng)民專業(yè)合作,、供銷合作,、信用合作“三位一體”服務(wù)體系;二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)。重點(diǎn)立足荊門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色品牌,，善于,、勇于聯(lián)合合作，整合我們的資源,，聯(lián)合我們的品牌,，既要講量，又要講質(zhì),，量質(zhì)并舉,，舉辦或領(lǐng)辦一批有帶動(dòng)力，有影響力,，有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)民專業(yè)合作社;三是強(qiáng)化多功能服務(wù),。要以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的多種需要為目標(biāo)，努力擴(kuò)大服務(wù)范圍和領(lǐng)域,，積極開展信息、技術(shù),、培訓(xùn),、建筑、修理,、餐飲,、勞務(wù)就業(yè)、文化娛樂,、休閑旅游,、養(yǎng)老幼教等多種服務(wù)，培育農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn),。

(三)要在做強(qiáng)做大社有企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破,。一要加快社有企業(yè)的發(fā)展，按照新的機(jī)制,，加快恢復(fù)重組建設(shè)工作,，著力做大一批社有企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有的骨干企業(yè),，要通過優(yōu)化調(diào)整資產(chǎn)布局，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集中,，在農(nóng)資,、農(nóng)產(chǎn)品,、日用消費(fèi)品,、再生資源等領(lǐng)域培育一批經(jīng)營規(guī)模大,、輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng),、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),。要進(jìn)一步在整合組合的基礎(chǔ)上，推行股權(quán)激勵(lì),，完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，做大社有企業(yè)。去年來市供銷社謀劃組建供銷集團(tuán),，是把握時(shí)局的明智舉措,，是推動(dòng)企業(yè)整合資源、做大做強(qiáng)的絕佳途徑,，對(duì)此市政府大力支持,，今年市政府工作報(bào)告中已明確要求供銷社 “組建供銷集團(tuán)，打造本土百億商業(yè)航母”,，剛才卻運(yùn)新同志在報(bào)告中安排的很好,，工作一定要抓緊，市政府將會(huì)重點(diǎn)調(diào)度,。二要進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營和發(fā)展領(lǐng)域,。堅(jiān)持流通主導(dǎo)，多領(lǐng)域并舉,，貿(mào)工并重,，在農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、再生資源回收、煙花爆竹等主營業(yè)務(wù)方面再創(chuàng)佳績(jī),。三要加大投入,，積極實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面要加強(qiáng)項(xiàng)目的申報(bào),、對(duì)接,、消化、落地、建設(shè),，更重要的是要完善提升規(guī)劃項(xiàng)目的管理,，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的作用。因?yàn)榘l(fā)展離不開項(xiàng)目,，所以要加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度,，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持做到謀劃一批,、實(shí)施一批,、建成一批、儲(chǔ)備一批的要求,，實(shí)施好項(xiàng)目興社工程,。一定要抓住全國總社和省社聯(lián)系點(diǎn)的機(jī)會(huì)，乘勢(shì)而上,，緊盯項(xiàng)目,，常抓項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目,，抓大項(xiàng)目,。多到全國總社、省社匯報(bào),。四要管好用好社有資產(chǎn),，嚴(yán)防社有資產(chǎn)流失，盤活用好社有資產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)的保值增值,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合，不斷營造供銷事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

(一)要加強(qiáng)對(duì)供銷社工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各地,、各有關(guān)部門要高度重視供銷社的功能作用，從強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度,，加強(qiáng)對(duì)供銷社工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在這個(gè)問題上大家要向萬書記,、肖市長學(xué)習(xí),，切實(shí)把供銷社放在心上，抓在手上,。供銷社有雙重身份,，既是合作經(jīng)濟(jì)組織，又是管理服務(wù)部門,，上可以為黨和政府分憂,，下可以為群眾排憂解難,，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中起著不可替代的作用。一方面,，各級(jí)黨委要高度重視供銷社,，另一方面，供銷社主任,、領(lǐng)導(dǎo)要多爭(zhēng)取,。所以請(qǐng)參加會(huì)議的主任們回去要向縣市區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，讓他們切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供銷社工作的領(lǐng)導(dǎo),，幫助供銷社解決改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題,，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

(二)要加強(qiáng)對(duì)供銷合作社的政策支持。各地,、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院,、省政府和市政府有關(guān)文件精神，從荊門市實(shí)際出發(fā),，不折不扣抓好政策落實(shí),，

確保已經(jīng)出臺(tái)的政策措施落實(shí)到位。要從“三農(nóng)”工作大局出發(fā),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，出臺(tái)更多的扶持政策，切實(shí)幫助供銷社解決發(fā)展中的問題和困難,。支持供銷社發(fā)展就是支持“三農(nóng)”,，就是支持我們自己的工作，就是幫助我們自身排憂解難,。供銷社也要緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,，樹立更高標(biāo)桿，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委,、政府的重視和支持,，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，用足用好有利于供銷社改革發(fā)展的財(cái)政,、稅收,、土地等各項(xiàng)政策，為自身發(fā)展贏得良好的政策支撐,。就像卻主任在工作報(bào)告中講的,，我們沒有半點(diǎn)理由懈怠，唯有振奮精神，激流勇進(jìn),，不負(fù)使命,，供銷人應(yīng)該有這種精神。卻主任分析問題時(shí)還講了幾句發(fā)自肺腑的話,，說改革發(fā)展任務(wù)艱巨,，是因?yàn)槲覀儺?dāng)前已經(jīng)處于改革的關(guān)鍵時(shí)期。供銷社的矛盾確實(shí)多,，去年,，特別是市直企業(yè)矛盾集中爆發(fā)，這需要供銷社集中精力深化改革,，通過自身的發(fā)展來破解難題,。

(三)要加強(qiáng)供銷社系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。要真正把人力資源作為發(fā)展供銷合作事業(yè)的第一資源,，努力建設(shè)一支求真務(wù)實(shí),、愛崗敬業(yè)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一支開拓創(chuàng)新,、勇于奉獻(xiàn)的企業(yè)家隊(duì)伍,，培育一支吃苦耐勞、服務(wù)“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,，為開創(chuàng)供銷社改革發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的人才保證。

在供銷社工作會(huì)議上的講話 供銷社社代會(huì)開幕式上講話稿篇三

同志們：

這次會(huì)議是在供銷合作社深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，全面踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨的背景下召開的,。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的精神和總社五屆六次理事會(huì)議及今年半年工作會(huì)議精神,，交流推廣各地基層工作經(jīng)驗(yàn),，現(xiàn)場(chǎng)參觀先進(jìn)典型，推動(dòng)基層工作開創(chuàng)新局面,。昨天下午,，與會(huì)同志參觀考察了曲阜、汶上的基層工作,，剛才，山東,、浙江,、河北等 7 個(gè)單位作了典型發(fā)言，會(huì)議還有書面交流材料,，各地的基層工作各具特色,，很有成效，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,，我講四點(diǎn)意見,。

一、近年來基層工作取得顯著成效,，為供銷合作事業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)

總社黨組,、理事會(huì)始終高度重視基層工作，不斷加大工作指導(dǎo)和政策扶持力度,。近年來,，全系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)薄弱空白縣恢復(fù)重建、縣級(jí)社綜合改革試點(diǎn),、百強(qiáng)基層社創(chuàng)建,、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)、綜合服務(wù)社規(guī)范提升等一系列舉措,，大力推進(jìn)基層改革發(fā)展,。特別是今年以來，各地供銷合作社推進(jìn)基層工作的力度明顯加大,，指導(dǎo)和扶持力度明顯加強(qiáng),，基層組織、流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè)明顯加快,，各項(xiàng)工作取得積極成效,。

(一)組織體系不斷完善 。各地深入貫徹落實(shí)國發(fā) 40 號(hào)文件精神,，加強(qiáng)縣級(jí)供銷合作社組織機(jī)構(gòu)建設(shè),，推進(jìn)薄弱空白縣振興發(fā)展，保持了縣級(jí)組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍穩(wěn)定,。目前,，全系統(tǒng)已有90% 的縣級(jí)社機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算， 70% 以上的縣級(jí)社實(shí)行了參公管理,。適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，推行基層社兼并重組和資源整合，調(diào)整了建制,，優(yōu)化了布局,。同時(shí)，充分利用組織體系,、流通網(wǎng)絡(luò),、服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營隊(duì)伍等方面的獨(dú)特資源和優(yōu)勢(shì),，指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作,、股份合作,、社區(qū)合作等新型合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，基層組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。目前,，全系統(tǒng)擁有基層社 1.9 萬家，發(fā)展綜合服務(wù)社 28.8 萬家,、農(nóng)民專業(yè)合作社 8 萬家,、莊稼醫(yī)院 4 萬家。河北省社依托專業(yè)合作社聯(lián)合社,、社區(qū)綜合服務(wù)中心等,，按照合作制、股份合作制等形式推進(jìn)新型基層社建設(shè),，全省 1960 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成新型基層社 1310 家,。今年 7 月，在河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間,，到正定縣塔元莊村了解村里近年來的發(fā)展變化,，考察了供銷合作社辦的村級(jí)超市和老年活動(dòng)中心，對(duì)供銷合作社把超市開到農(nóng)村,、把社區(qū)服務(wù)送到千家萬戶的做法給予高度肯定,。

(二)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升 。各地供銷合作社進(jìn)一步加大基層改革發(fā)展力度,，努力化解人員和債務(wù)包袱,，多措并舉盤活社有資產(chǎn)，積極發(fā)展新型經(jīng)營業(yè)態(tài),，基層社發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升,。基層社利潤連續(xù)多年高于全系統(tǒng)平均增幅,，在全系統(tǒng)利潤中的占比由 5 年前的 4.6% 提高到目前的 9.1% ,，資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù) 11 年下降，目前已降到 72.6% ,，所有者權(quán)益達(dá)到 279 億元,。基層社為全系統(tǒng)的快速健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),。

(三)業(yè)務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)步拓展 ,。基層傳統(tǒng)業(yè)務(wù)得到恢復(fù)和加強(qiáng),，農(nóng)產(chǎn)品加工,、倉儲(chǔ)物流、互助合作,、融資擔(dān)保等新興業(yè)務(wù)加快發(fā)展,，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。生產(chǎn)服務(wù)從農(nóng)資供應(yīng)向農(nóng)業(yè)科技推廣,、測(cè)土配方施肥,、大田作物托管等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)延伸，生活服務(wù)從日用消費(fèi)品供應(yīng)向文體娛樂,、養(yǎng)老幼教,、家電維修、勞動(dòng)就業(yè)等農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)拓展,。山東省社引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部資金互助合作服務(wù),，同時(shí)在縣級(jí)組建農(nóng)信擔(dān)保公司，在不同合作社之間進(jìn)行資金調(diào)劑,，幫助農(nóng)民解決了資金難題,。山西省社充分發(fā)揮“一店多能、一網(wǎng)多用”的優(yōu)勢(shì),，積極開展家居建材代銷,、液化氣配送以及旅游、電信,、社保等代辦業(yè)務(wù),，拓展了供銷合作社業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

(四)農(nóng)村流通主渠道作用日益顯現(xiàn) ,。全系統(tǒng)加快利用現(xiàn)代流通方式改造提升傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),，基層經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)逐步實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)，新型經(jīng)營業(yè)態(tài)向城鄉(xiāng)社區(qū)快速延伸,，覆蓋縣鄉(xiāng)村的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)加快形成,。目前，縣及縣以下連鎖,、配送網(wǎng)點(diǎn)達(dá) 77.8 萬個(gè),，覆蓋 40% 以上的行政村，農(nóng)資市場(chǎng)占有率達(dá)到 70% 以上,，日用消費(fèi)品在農(nóng)村消費(fèi)品零售總額中的占比超過 10% ,，在成為農(nóng)村現(xiàn)代流通主導(dǎo)力量方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。天津市寶坻區(qū)社立足直轄市大市場(chǎng),、大流通的實(shí)際,，以重建經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)，整合流通資源,，開展聯(lián)合合作,，建立起了以中心城區(qū)大賣場(chǎng)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市為骨干,，以村和社區(qū)便利店為基礎(chǔ)的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系,，重新占領(lǐng)了農(nóng)村流通市場(chǎng),，商品零售額占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的 50% 以上。

(五)指導(dǎo)推動(dòng)基層工作的力度不斷加大 ,?？偵缂哟罅嘶鶎庸ぷ鞯目己藱?quán)重，設(shè)立了基層組織發(fā)展專項(xiàng)資金,、基層工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和基層工作創(chuàng)新獎(jiǎng),。各地按照總社部署，建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、部門齊抓共管的工作機(jī)制,，制定并強(qiáng)化工作舉措，進(jìn)一步加大基層工作力度,。黑龍江,、甘肅等 10 個(gè)省份成立了以省級(jí)社一把手為組長的基層工作領(lǐng)導(dǎo)小組，河南,、福建等 11 個(gè)省級(jí)社強(qiáng)化對(duì)基層工作的考核和監(jiān)督檢查,，江蘇、四川等 16 個(gè)省級(jí)社提出設(shè)立省級(jí)基層組織發(fā)展專項(xiàng)資金,，形成了系統(tǒng)上下推進(jìn)基層工作的良好氛圍,。

二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù),，切實(shí)增強(qiáng)做好基層工作的責(zé)任感緊迫感

當(dāng)前,，我國正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,。在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推動(dòng)和深刻影響下，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了許多趨勢(shì)性的重大變革,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身的發(fā)展進(jìn)程,、面臨的外部環(huán)境與條件，也都隨之發(fā)生了深刻變化,。為解決好新形勢(shì)下“三農(nóng)”問題,，黨的作出了一系列新的重大戰(zhàn)略部署。今年中央一號(hào)文件按照黨的精神要求,，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，明確要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度,。其中,，特別強(qiáng)調(diào)要“充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的重要作用”,，“繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”，“支持供銷合作社開展農(nóng)產(chǎn)品流通”等,。全系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)供銷合作社改革發(fā)展面臨的新形勢(shì),，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于“三農(nóng)”工作和供銷合作社工作的新要求，在順應(yīng)形勢(shì)變化中把握基層工作的目標(biāo)定位,，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的深刻變革,，迫切要求構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制 ,。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,，農(nóng)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)、區(qū)域化布局,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加快推進(jìn),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營逐步向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。但總體來看,，我國人多地少的基本國情,，決定了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模很難達(dá)到歐美那種水平，相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi),，應(yīng)該是小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶與適度規(guī)模經(jīng)營主體并存,，這就對(duì)多元化、多層次,、多形式的經(jīng)營服務(wù)提出了現(xiàn)實(shí)需求,。為此，必須加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制,，建立覆蓋全程,、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，提高服務(wù)的專業(yè)化,、市場(chǎng)化水平，更多地從服務(wù)環(huán)節(jié),、從“統(tǒng)”的層面提高農(nóng)民組織化程度,，實(shí)現(xiàn)家庭生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集約化與社會(huì)服務(wù)環(huán)節(jié)的規(guī)模化相統(tǒng)一,，走出一條中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子,。構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，著力點(diǎn)和主要依托在基層,，服務(wù)成效也主要是看基層,，全系統(tǒng)都有責(zé)任有義務(wù)扶持基層把這篇文章做好,。

(二)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的快速推進(jìn)，迫切要求加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展 ,。黨的明確指出,，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,，不僅要在城鄉(xiāng)規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面統(tǒng)籌考慮,、協(xié)調(diào)推進(jìn),，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，也要著力推進(jìn)公共資源均衡配置,，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,。關(guān)鍵是要建立新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn),。目前我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近 53% ，這是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)歷史性變化,，表明城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)正在從二元分割向城鄉(xiāng)互動(dòng)轉(zhuǎn)變,。從發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化規(guī)律看，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,，不是簡(jiǎn)單的城鎮(zhèn)人口比例增加和城市面積擴(kuò)張,，更重要的是，將實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、就業(yè)方式、人居環(huán)境,、社會(huì)保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變,，這會(huì)對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大需求。而縣和縣以下的廣大農(nóng)村地區(qū)正是供銷合作社的主戰(zhàn)場(chǎng),，我們的基層組織應(yīng)該對(duì)這種變化早做謀劃,、有效應(yīng)對(duì)，滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長的服務(wù)需求,。

(三)農(nóng)村各類新型經(jīng)營主體的蓬勃發(fā)展,，迫切要求加以引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù) ,。隨著我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進(jìn)，農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從絕對(duì)富余向結(jié)構(gòu)性不足加快轉(zhuǎn)變,，農(nóng)村空心化,、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化問題越來越突出,。在這個(gè)大背景下,，農(nóng)業(yè)的投入方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織方式開始發(fā)生變化，專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體迅速發(fā)展。今年以來,，僅農(nóng)民專業(yè)合作社就以每個(gè)月兩萬家的速度增長,，目前總數(shù)已接近90 萬家。這些新型經(jīng)營主體的發(fā)展,，一方面推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力,，但同時(shí),，其自身實(shí)力還相對(duì)弱小，帶動(dòng)能力也還有限,，與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制也不太規(guī)范,，亟需我們從更高層面對(duì)其加以引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù),。這方面,，供銷合作社有很好的基礎(chǔ)，特別是擁有覆蓋全國城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),，擁有上聯(lián)生產(chǎn)基地,、下接消費(fèi)終端、比較完整的流通產(chǎn)業(yè)鏈條,，要當(dāng)仁不讓地把這份責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,。要把這項(xiàng)工作做好，關(guān)鍵要加快推進(jìn)基層組織改造,，構(gòu)建開放的公共服務(wù)平臺(tái),，為各類新型經(jīng)營主體提供好服務(wù)。

(四)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)到位,，迫切要求加快培育承接政策的組織載體 ,。這些年，中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加大,， 20xx年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)到 12287 億元,，十年間年均增加 1000 億元。如何讓支農(nóng)資金發(fā)揮出最大效益，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠,，是中央有關(guān)部門一直在思考的問題,，也是社會(huì)各界高度關(guān)注的問題。今年中央一號(hào)文件提出,，要加大對(duì)合作社的扶持力度,，安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向符合條件的合作社，引導(dǎo)國家補(bǔ)助項(xiàng)目形成的資產(chǎn)移交合作社管護(hù),，這是一個(gè)重要的政策導(dǎo)向,，說明財(cái)政支農(nóng)資金在尋找新的更好的落地渠道。這些年,，供銷合作社創(chuàng)辦的專業(yè)合作社,、綜合服務(wù)社，已經(jīng)成為承接財(cái)政支農(nóng)資金的載體,，并在帶動(dòng)農(nóng)民增收致富方面取得了很好的成效,。總的來看,，供銷合作社作為具有一定公益屬性,、承擔(dān)一定公共職能的合作經(jīng)濟(jì)組織，更應(yīng)該也更有條件培育和發(fā)展基層組織,，發(fā)揮好承接財(cái)政支農(nóng)資金的載體和平臺(tái)作用,。

全系統(tǒng)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要牢牢把握這些新形勢(shì),，切實(shí)用好這些新機(jī)遇,，關(guān)鍵是要有一個(gè)強(qiáng)有力的基層組織。但從目前現(xiàn)實(shí)情況看,，基層已經(jīng)成為整個(gè)系統(tǒng)最薄弱的環(huán)節(jié)：基層組織空白面還比較大,，基層社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅為 57.6% ，還有二三百個(gè)縣的基層經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)是空白;經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱,，一些基層社經(jīng)營十分困難,，僅靠出租資產(chǎn)維持運(yùn)轉(zhuǎn);深層次矛盾比較多，歷史包袱沉重,，體制機(jī)制不活,，人才隊(duì)伍嚴(yán)重老化;與農(nóng)民之間還沒有形成緊密的利益關(guān)系，改制后的基層社也多以職工入股的一般企業(yè)存在,，與農(nóng)民主要是商品買賣關(guān)系,，與真正辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)還有很大的差距。這種狀況與當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展形勢(shì)極不適應(yīng),，與廣大農(nóng)民的需求極不適應(yīng),，與供銷合作社科學(xué)發(fā)展的要求極不適應(yīng)，必須舉全系統(tǒng)之力，從根本上把這種局面扭轉(zhuǎn)過來,。

三,、全面把握新特點(diǎn)新要求，扎扎實(shí)實(shí)做好基層工作

新時(shí)期加強(qiáng)基層工作,，要全面貫徹落實(shí)黨的精神,，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹國發(fā)〔 20xx〕 40 號(hào)文件精神,，堅(jiān)持?jǐn)U大覆蓋與提升質(zhì)量并重，恢復(fù)重建與創(chuàng)新發(fā)展并舉,，大力推進(jìn)供銷合作社組織,、服務(wù)、經(jīng)營創(chuàng)新,，全面開展“基層組織建設(shè)工程”和“新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建行動(dòng)”,，著力完善縣、鄉(xiāng),、村組織體系,，構(gòu)建經(jīng)營性服務(wù)與公益性服務(wù)有機(jī)結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相互協(xié)調(diào)的社會(huì)化服務(wù)新體系,，充分發(fā)揮好在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村現(xiàn)代流通中的重要作用。

(一)著眼于密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),，加快基層組織體系建設(shè),。

要把密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)作為今后基層工作的著力點(diǎn)，建立健全與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的機(jī)制,，把供銷合作社基層組織延伸到農(nóng)民身邊,，把貼心的服務(wù)送到田間地頭，把農(nóng)民群眾吸收到供銷合作社的組織體系中來,，從組織上,、經(jīng)濟(jì)上密切與農(nóng)民的關(guān)系。

一要擴(kuò)大基層社覆蓋面 ,。要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),，繼續(xù)推進(jìn)基層社重組整合和優(yōu)化布局，開展基層社標(biāo)桿社建設(shè),，做強(qiáng)做大一批基層社或中心基層社,。要因地制宜，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民群眾的需求,，向城市郊區(qū),、小城鎮(zhèn)、縣域重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域布點(diǎn)建設(shè)基層社。要進(jìn)一步把改造基層社與建設(shè)新型基層組織結(jié)合起來,，在基層社空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，堅(jiān)持農(nóng)民主體、供銷合作社主辦,，推動(dòng)恢復(fù)經(jīng)營業(yè)務(wù),，積極領(lǐng)辦農(nóng)民合作社和綜合服務(wù)社，多種形式恢復(fù)重建基層社,，不斷提高基層社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面,。

二要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 。要通過出資參股,、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、服務(wù)帶動(dòng)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)吸納等多種方式,，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,。認(rèn)真組織實(shí)施好供銷合作社系統(tǒng)示范社建設(shè)活動(dòng)，加快培育一批合作社標(biāo)桿,，通過典型引路,、以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)系統(tǒng)合作社規(guī)范發(fā)展,。要加快農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)建設(shè)步伐,，吸納更多的合作社到供銷合作社組織體系中來，將供銷合作社建成農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái),。要積極指導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,，引導(dǎo)其規(guī)范開展內(nèi)部資金互助，組織其與系統(tǒng)內(nèi)外的大型超市,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng),。要積極推進(jìn)供銷合作,、生產(chǎn)合作、信用合作等的有機(jī)融合,，實(shí)現(xiàn)各類合作經(jīng)濟(jì)組織的共同發(fā)展,。

三要加快發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社 。要適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)民生活社區(qū)化的新趨勢(shì),，依托供銷合作社基層經(jīng)營服務(wù)資源,，加快綜合服務(wù)社建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升行政村覆蓋面,，讓更多農(nóng)民不出村就能享受便捷,、放心的生產(chǎn)生活服務(wù),。組織開展綜合服務(wù)“星級(jí)社”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)綜合服務(wù)社經(jīng)營管理人員培訓(xùn),，打造一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,、服務(wù)功能全、群眾評(píng)價(jià)好,、管理規(guī)范的綜合服務(wù)社,，主動(dòng)承接相關(guān)涉農(nóng)部門在基層的服務(wù)，努力成為新時(shí)期農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái),。

四要密切與農(nóng)民組織上的聯(lián)系和利益上的聯(lián)結(jié) ,。建立完善社員代表大會(huì)制度，擴(kuò)大農(nóng)民社員進(jìn)入基層組織的比例,，吸收農(nóng)村能人參與基層組織的經(jīng)營管理,。建立股權(quán)分紅、盈利返還機(jī)制,，引導(dǎo)農(nóng)民社員參與基層組織的經(jīng)營管理活動(dòng),，逐步結(jié)成利益共同體。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣,、服務(wù)能力強(qiáng),、同農(nóng)民社員聯(lián)結(jié)緊密的基層社率先辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織。

(二)著眼于提升流通現(xiàn)代化水平,，扎實(shí)推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。

一要做好縣域流通網(wǎng)絡(luò)布局 。加強(qiáng)縣域流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì),，加快形成縣有農(nóng)資,、日用消費(fèi)品配送中心、再生資源集散加工中心和農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng),、批發(fā)市場(chǎng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心超市,、直營店,，村有連鎖便民店的供銷合作社縣域流通網(wǎng)絡(luò)格局。要通過加大項(xiàng)目扶持,、項(xiàng)目共建,、業(yè)務(wù)合作等方式，推動(dòng)總社,、省級(jí)社,、市級(jí)社企業(yè)與縣級(jí)社共同建設(shè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。特別是要著力強(qiáng)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加快批發(fā)交易市場(chǎng)改造升級(jí),，發(fā)展農(nóng)超對(duì)接,、農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接以及農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等多種營銷模式,，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑵放苹?jīng)營,，為城鄉(xiāng)居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,、放心安全的農(nóng)副產(chǎn)品。

二要加快打造網(wǎng)絡(luò)龍頭 ,。加快培育縣域龍頭企業(yè),，以配送中心、批發(fā)市場(chǎng),、交易市場(chǎng)等為基礎(chǔ),，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)整合，帶動(dòng)縣域流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。推動(dòng)龍頭企業(yè)面向產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié),，強(qiáng)化經(jīng)營和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)從流通環(huán)節(jié)逐步向農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn),、產(chǎn)銷對(duì)接,、資金互助、品牌營銷拓展,，全面提升為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量與水平,。

三要提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營水平 。建立健全“縣級(jí)配送,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營,、村級(jí)加盟”的連鎖經(jīng)營模式，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)村覆蓋面,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)商品流、信息流,、資金流的通暢與融合,。提高配送中心對(duì)連鎖店的配送率，降低配送成本,，提高配送效率,，增強(qiáng)與基層網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,，推行一網(wǎng)多用,，雙向流通，綜合服務(wù),。推動(dòng)總社,、省級(jí)社,、市級(jí)社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)同基層網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，逐步形成跨區(qū)域,、跨層級(jí)的供銷合作社系統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò),，滿足城鄉(xiāng)居民不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。

(三)著眼于構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制,，打造全方位服務(wù)體系,。

一要搭建縣域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái) ?？h級(jí)供銷合作社要積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè),、商務(wù)、財(cái)政,、科技,、稅務(wù)、工商等部門,，開展專業(yè)合作,、流通網(wǎng)絡(luò)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、城鄉(xiāng)社區(qū),、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方面的服務(wù)。順應(yīng)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新,，按照農(nóng)村管理社區(qū)化,、網(wǎng)格化要求，創(chuàng)新綜合服務(wù)社經(jīng)營服務(wù)方式,，引入公共服務(wù)項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合。推進(jìn)有條件的綜合服務(wù)社,，以會(huì)員制為基礎(chǔ)吸納農(nóng)民入社,，開展消費(fèi)合作社試點(diǎn)，推動(dòng)合作社民主,、互助,、合作、平等理念進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)農(nóng)戶,，開辟以現(xiàn)代商業(yè)文明帶動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的新途徑,。

二要拓展服務(wù)領(lǐng)域 ,。鼓勵(lì)基層組織在做好供銷合作社傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后各環(huán)節(jié),，開展流通、加工,、儲(chǔ)運(yùn),、技術(shù)、信息等綜合服務(wù),，參與農(nóng)村信貸擔(dān)保和資金互助,，發(fā)展旅游休閑、文體娛樂等生活服務(wù)業(yè),。聯(lián)合農(nóng)業(yè),、科技、文化等部門的基層服務(wù)站所,，積極發(fā)展農(nóng)村莊稼醫(yī)院,、科技信息服務(wù)站，為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式 ,。引入信息化服務(wù),、一站式服務(wù)理念，搭建綜合性服務(wù)平臺(tái),，開展政策協(xié)調(diào),、技術(shù)支持、市場(chǎng)營銷等多方面服務(wù),。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作社,、綜合服務(wù)社的指導(dǎo)，探索為各類新型經(jīng)營主體服務(wù)的方式,，開展大田作物托管,、金融保險(xiǎn)、信息咨詢,、財(cái)務(wù)管理等多樣化服務(wù),。前天，中共中央政治局委員,、國務(wù)院副汪洋同志視察了浙江省上虞市瀝海鎮(zhèn)供銷合作社,，對(duì)供銷合作社開展的從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、金融互助,、教育培訓(xùn)等“全方位,、一站式”綜合服務(wù)表示充分肯定。汪洋副指出,，在當(dāng)前“四化同步”的背景下,，如何解決農(nóng)民與市場(chǎng)的關(guān)系,，把千家萬戶的農(nóng)民組織起來對(duì)接市場(chǎng)，浙江省供銷社正在積極探索,，也取得了很好的成效,。可以說,，目前還沒有一個(gè)組織可以替代供銷社在農(nóng)村的地位,。他強(qiáng)調(diào)，供銷合作社面向農(nóng)村是有前途的,，這個(gè)方向要堅(jiān)定,。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)民有新需求,，供銷社有組織優(yōu)勢(shì),、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該充分發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì),，加大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)力度,，在解決農(nóng)民規(guī)模化,、社會(huì)化服務(wù)上發(fā)揮重要作用,。

(四)著眼于增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,。

要進(jìn)一步解放思想,，加大改革創(chuàng)新力度，破除制約加快發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，建立完善推進(jìn)基層工作的新體制新機(jī)制,。支持基層社在引進(jìn)社會(huì)資本、吸引能人辦社,、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行探索,，廣泛采用合作制、股份合作制等多種方式,，推動(dòng)基層社產(chǎn)權(quán)制度改革,。鼓勵(lì)推進(jìn)縣聯(lián)社控股、經(jīng)營管理層,、職工和社員參股方式的產(chǎn)權(quán)制度改革,。推行用工制度改革，實(shí)行勞動(dòng)用工合同化,、市場(chǎng)化,、社會(huì)化，形成全新的用人用工機(jī)制。推進(jìn)分配制度改革,，形成聯(lián)崗聯(lián)股聯(lián)效、按生產(chǎn)要素,、貢獻(xiàn)大小分配的多種分配形式,，有條件的地方還可采取年薪制、期權(quán)等形式,，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步抓緊抓好基層工作

做好基層工作意義重大,，任務(wù)繁重，各級(jí)聯(lián)合社要把基層工作擺在各項(xiàng)工作的重中之重,，加大工作力度,，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)“人往基層走,、錢向基層用”,，凝聚力量推動(dòng)基層加快發(fā)展，努力開創(chuàng)基層工作新局面,。

(一)強(qiáng)化對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo) ,。各級(jí)供銷合作社要進(jìn)一步深化對(duì)基層工作重要意義的認(rèn)識(shí)，把基層工作作為衡量全部工作好壞的重要標(biāo)桿,，集中系統(tǒng)資源,，細(xì)化工作規(guī)劃，明確職責(zé)分工,，通過抓基層,，打基礎(chǔ)，推動(dòng)系統(tǒng)工作再上新水平,?？偵缬嘘P(guān)部門要對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的指導(dǎo)意見》中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，針對(duì)每個(gè)省級(jí)社定目標(biāo),、壓擔(dān)子,。省、市,、縣級(jí)供銷合作社要根據(jù)上級(jí)社安排,，制定工作規(guī)劃，分解落實(shí)任務(wù),，對(duì)下級(jí)社年初確定目標(biāo),，年底進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級(jí)供銷合作社要按照總社部署，成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的基層工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立相關(guān)部門共同參與的工作制度，形成推進(jìn)基層組織建設(shè)的強(qiáng)大合力,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門要對(duì)基層工作進(jìn)行分級(jí)分片包干,，實(shí)行工作包片責(zé)任制?？偵邕@次設(shè)立基層工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和基層工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的目的,，就是要調(diào)動(dòng)省級(jí)、縣級(jí)社領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓基層工作的積極性,。希望大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)基層發(fā)展的責(zé)任,，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的促進(jìn)基層事業(yè)發(fā)展的措施,，真正把基層工作落到實(shí)處,。

(二)加強(qiáng)對(duì)基層工作的分類指導(dǎo) 。各級(jí)供銷合作社要將工作重心下移,，深入調(diào)查研究,，了解掌握本系統(tǒng)基層改革發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合各地供銷合作社不同發(fā)展基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)不同發(fā)展特點(diǎn),，提出有針對(duì)性的要求與舉措,，幫助基層拓寬思路、加快發(fā)展,。要指導(dǎo)各地大膽探索實(shí)踐,，鼓勵(lì)各地在聯(lián)合社職能轉(zhuǎn)變、社有企業(yè)體制機(jī)制改革,、基層組織功能延伸拓展等方面,，因地制宜地進(jìn)行開拓和嘗試，多種形式推進(jìn)發(fā)展,。要加強(qiáng)典型帶動(dòng),，深入挖掘、總結(jié)和提煉帶有普遍性,、規(guī)律性的東西指導(dǎo)我們基層工作的實(shí)踐,。圍繞工作重點(diǎn)，加快培育一批基層組織典型,，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩,、經(jīng)驗(yàn)交流、媒體宣傳等多種方式,，宣傳和推廣典型單位的經(jīng)驗(yàn),，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層事業(yè)的發(fā)展,。

(三)加大支持力度 ?？偵纭靶戮W(wǎng)工程”和“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”等項(xiàng)目資金,，要進(jìn)一步向基層傾斜，今年開始,，總社的基層組織發(fā)展專項(xiàng)資金將重點(diǎn)用于支持基層社加強(qiáng)組織體系,、服務(wù)陣地和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級(jí)聯(lián)合社要積極向黨委政府匯報(bào),，通過從社有資產(chǎn)收益提取,、利用國家財(cái)政補(bǔ)助資金等多種渠道,，籌措爭(zhēng)取更多支持資金,，用于推動(dòng)基層工作，同時(shí)積極爭(zhēng)取政策扶持,，與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào),，切實(shí)用足用好現(xiàn)有政策，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策和項(xiàng)目,，在基層組織注冊(cè)登記,、土地確權(quán)登記、資產(chǎn)開發(fā)利用,、職工安置及稅費(fèi)減免等方面,，創(chuàng)造更加靈活、寬松的政策環(huán)境,。要注重上級(jí)社對(duì)下級(jí)社的帶動(dòng),，加強(qiáng)系統(tǒng)上下聯(lián)合合作，推動(dòng)各級(jí)聯(lián)合社社有企業(yè)向下延伸,，帶動(dòng)基層組織的發(fā)展,，對(duì)于上下聯(lián)合的項(xiàng)目，總社“新網(wǎng)工程”資金將優(yōu)先予以扶持,。

(四)加快人才隊(duì)伍建設(shè) ,。要優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)開放辦社,，通過公開選拔,、招聘等多種方式，吸納農(nóng)村能人,、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人,、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才加入供銷合作社基層組織,，為供銷合作社注入新的活力,。建立靈活的選人、用人制度，用市場(chǎng)化的辦法選聘人才,、激勵(lì)人才,、留住人才。要加大培訓(xùn)力度,，制定中長期培訓(xùn)規(guī)劃,，努力建立上下聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制，提升干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,。要依托各級(jí)聯(lián)合社和系統(tǒng)科研院所,，加大對(duì)供銷合作社基層組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)他們的管理能力和經(jīng)營水平,。要狠抓精神文明建設(shè),，大力傳承供銷合作社“南區(qū)精神”、“扁擔(dān)精神”和“背簍精神”,，弘揚(yáng)“為農(nóng)、誠信,、創(chuàng)業(yè),、合作”的新時(shí)期供銷合作社精神，為推動(dòng)基層加快發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力,。

同志們,，基層工作事關(guān)供銷合作事業(yè)全局和今后長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要堅(jiān)定信心,，埋頭苦干,，乘勢(shì)而上，推動(dòng)基層工作邁上新臺(tái)階,，開創(chuàng)新局面,，為建設(shè)中國特色供銷合作事業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,，做出新的更大貢獻(xiàn)!