工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終，只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止,。通過總結(jié)對工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析，從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，引出規(guī)律性認(rèn)識，以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐活動,。那關(guān)于總結(jié)格式是怎樣的呢,？而個人總結(jié)又該怎么寫呢？下面是小編整理的個人今后的總結(jié)范文,，歡迎閱讀分享,，希望對大家有所幫助。
民政工作會議講話稿 民政工作總結(jié)篇一
一,、會議總結(jié)去年工作全面客觀實(shí)在,，提振了做好民政工作的信心
x年，在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,，民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入仍然達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的195.7億元，既充分體現(xiàn)了全省各級黨委政府對民政工作的高度重視,，又充分反映了全省各級民政部門主動作為的工作成效,。去年的工作可圈可點(diǎn)，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中有好,、穩(wěn)中有快的良好態(tài)勢，在x年全國民政重點(diǎn)工作綜合評估中被評為優(yōu)秀省份,，得到民政部的通報表揚(yáng)和尹建業(yè)副省長的充分肯定，段廳長的工作報告對此作了全面總結(jié),。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是把保障和改善民生始終作為首要工作,，全年共投入社會救助經(jīng)費(fèi)119.9億元，各項(xiàng)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)15.9億多元,養(yǎng)老服務(wù)和困境兒童生活保障經(jīng)費(fèi)8.3億多元,，福利彩票公益金16億元,，社會救助、防災(zāi)減災(zāi),、養(yǎng)老服務(wù),、公益慈善等事關(guān)民生的領(lǐng)域有了托底保障;二是把創(chuàng)新社會治理作為深化改革的突破口，主動搶抓機(jī)遇，順勢高位推動,，出臺了以省委,、省政府名義下發(fā)的關(guān)于全面深化社會組織改革的《意見》為統(tǒng)攬的一系列政策文件，我省的改革舉措再次入選x年度全國社會組織十件大事,。全省社會組織活力日益煥發(fā),，以網(wǎng)格化管理為特征的基層社會治理基礎(chǔ)不斷鞏固。三是把深化軍民融合作為創(chuàng)新發(fā)展“為軍服務(wù)”的新路徑,，全面實(shí)施雙擁工作“雙六互動計劃”,，迎難而上，多策并舉,，千方百計做好退役軍人社會保障工作,，雙擁優(yōu)撫安置工作的領(lǐng)域不斷拓展。四是把促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為提升民政公共服務(wù)能力的重要推手,，繼續(xù)深化殯葬改革,，依法溫情開展流浪乞討人員救助，有序規(guī)范推進(jìn)婚姻登記,、區(qū)劃地名工作,，民政參與社會公共事務(wù)管理的支撐作用更加彰顯。五是把福利彩票銷售作為促進(jìn)民政工作發(fā)展的有力手段,，全年福彩發(fā)行銷售完成49.91億元,，籌集公益金16億元，福彩工作的經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和公益性更加顯現(xiàn),。六是把加強(qiáng)自身能力建設(shè)作為推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，以 “三項(xiàng)行動三項(xiàng)建設(shè)一個回頭看”活動為抓手,，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和綜合能力建設(shè)成效明顯,，民政系統(tǒng)“為民,、務(wù)實(shí)、清廉”的意識更加牢固,。與此同時,，各州市突出“抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn),、抓推進(jìn),、抓落實(shí)”，干工作不虛不滑,，真槍實(shí)彈,，說成績不浮不夸,，真金白銀，干成了一批拿得出,、叫得響,、樹得起、立得住的特色亮點(diǎn)工作,，今天上午在會議上作大會發(fā)言和書面交流的州市就是其中的先進(jìn)代表,。他們的好做法，不論是在對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的探索,、基層社會治理機(jī)制的完善,、社會救助內(nèi)容模式的創(chuàng)新、災(zāi)害恢復(fù)重建程序的規(guī)范,、項(xiàng)目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)化的管理上,，還是在把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合推動民政事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展上，都給全省民政工作樹立了標(biāo)桿,，他們的經(jīng)驗(yàn)可信,、能學(xué)、管用,。這些成績和經(jīng)驗(yàn)的取得,，凝聚了全省民政人的智慧和汗水，令人鼓舞,，催人奮進(jìn),，也更加充分說明，只要民政部門主動作為,、勤奮努力,，黨委政府就會高度重視、充分給力,，民政工作就會亮點(diǎn)紛呈,、充滿活力。
二,、會議部署今年任務(wù)明確具體可行,，指明了民政工作的奮斗方向
會議緊緊圍繞黨的xx屆三中全會決定關(guān)于全面深化民政事業(yè)改革8個方面工作的重要部署，緊緊圍繞民政部關(guān)于x年10個方面重要工作的具體安排,，緊緊圍繞省委省政府關(guān)于做好今年民政工作的明確要求,，把中央、民政部和省委省政府的決策部署,、指示要求作為大局認(rèn)真把握，主動對接和細(xì)化,，在x年全省民政工作要點(diǎn)中提出了具體任務(wù)和量化指標(biāo),。在工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，段廳長就今年要重點(diǎn)抓好的7個方面的工作和加強(qiáng)民政自身能力建設(shè)提出了要求，明確指出要在今年民政工作的所有領(lǐng)域,、方方面面,、各個環(huán)節(jié)、全部過程突出改革,、體現(xiàn)創(chuàng)新,。今年的工作目標(biāo)和要完成的重點(diǎn)工作，是廳黨組統(tǒng)籌考慮民政事業(yè)深化改革,、轉(zhuǎn)型升級,、切實(shí)完成民生社會保障托底工程等各方面因素，在必要和可能之間,、轉(zhuǎn)型升級與保持民政事業(yè)科學(xué)合理發(fā)展速度之間確定的,。任務(wù)的提出，立足民政事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的現(xiàn)實(shí)需要,，充分考慮了民政工作發(fā)展的潛力和可能,，體現(xiàn)了中央、民政部和省委省政府關(guān)于民政事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，是今年民政工作奮斗的方向和全面改革創(chuàng)新的基本遵循,。這次會議還有一項(xiàng)重要內(nèi)容就是總結(jié)部署福彩工作。經(jīng)廳黨組同意,，福彩中心提出了x年要完成53.9億元的銷售任務(wù),，這一目標(biāo)是根據(jù)云南彩票市場實(shí)際運(yùn)行情況經(jīng)認(rèn)真核算后制定的，基本符合各州市的彩票銷售狀況和市場潛力,，只要加把勁是能實(shí)現(xiàn)的,。
三、會議會風(fēng)儉樸務(wù)實(shí)高效,，體現(xiàn)了中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求
為召開好這次會議,，省廳專門成立了會議籌備組，在多次召開的籌備會上,，段廳長反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把這次會議開成一次崇尚節(jié)儉,、新活鮮實(shí)、充滿效率,，充分展現(xiàn)民政系統(tǒng)良好作風(fēng)和精神風(fēng)貌的會議,。大家可能已經(jīng)感受到，這次會議在會務(wù)接待,、會場布置,、材料印制上簡約清新，在會議內(nèi)容,、組織安排,、召開形式上緊湊活潑,，在工作報告、經(jīng)驗(yàn)交流,、任務(wù)安排上求真務(wù)實(shí),。這次會議用一天的時間，總結(jié)了全省民政和福彩x年的工作,，部署了x年的任務(wù),，6家單位作了大會交流發(fā)言，16個州市的民政局長,、辦公室主任、福彩中心主任暢談了做好今年工作的思路,、辦法,、措施,，發(fā)表了不少具有創(chuàng)新性的真知灼見,。會議內(nèi)容豐富、成果豐碩，會后我們會把大家好的意見,、建議認(rèn)真歸納整理,，形成指導(dǎo)做好今年民政工作的意見?？傊?，這次會議既是一次全省民政和福彩戰(zhàn)線的工作會,，也是全省民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果的展示會，更是引領(lǐng)民政工作新風(fēng)尚的推進(jìn)會。在此,，對各位與會代表的積極參與和理解支持表示衷心的感謝!
同志們，豬年吉祥,，馬到成功!“最難走的是上坡路,，最難行的是逆水船”。越是上坡路越不能松弛懈怠,。要完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)并不容易,，需要我們在落實(shí)上下功夫。借此機(jī)會,，就怎樣貫徹落實(shí)好會議精神,，按段廳長的指示要求，我講幾點(diǎn)意見,。
第一,，要在迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)上動起來。會后,，各州市要第一時間向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好這次會議的主要精神,，爭取他們的重視支持，把主要領(lǐng)導(dǎo)同志對民政工作的關(guān)注度和指示要求轉(zhuǎn)變成推動民政工作的執(zhí)行力,、影響力,，善于借力造勢,，順勢而為，高位推動,。要在全體民政干部職工中迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),，使每一個民政工作者準(zhǔn)確掌握會議精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意圖講清講透,，使大家明白為什么今年提出這樣的工作目標(biāo),、任務(wù)要求和重點(diǎn)工作，以更加寬闊的視野明晰自己今年的奮斗目標(biāo),。目標(biāo)昭示著方向,，目標(biāo)引領(lǐng)著發(fā)展。二是要把中央,、民政部,、省委省政府和省民政廳為推動民政工作發(fā)展創(chuàng)造的良好機(jī)遇講清講透，提振干部職工做好今年工作的信心,。三是要把完成今年工作面臨的嚴(yán)峻形勢講清講透,，使干部職工找準(zhǔn)存在的問題、自身的優(yōu)勢和努力的方向,。四是要把做好今年工作的保障條件講清講透，使大家心里有底,，干活有望,。通過學(xué)習(xí)，使會議精神入腦入心,，切實(shí)把會議精神轉(zhuǎn)化為完成今年民政工作的創(chuàng)新力,、推動力。真正達(dá)到全面認(rèn)識,、全面理解,，堅定抓落實(shí)的信心和決心。
第二,，要在迅速謀劃部署上下功夫,。今年第一季度只剩下最后一個月了，做好今年民政工作任務(wù)重,、標(biāo)準(zhǔn)高,、時間緊，及早謀劃部署好今年的工作任務(wù)迫在眉睫,。各州市要按照全省的統(tǒng)一部署,，結(jié)合本地實(shí)際，按照以目標(biāo)倒逼責(zé)任,，時間倒逼進(jìn)度的要求,，盡快制定完成工作任務(wù)的時間進(jìn)度表、責(zé)任到人的工作分解表。一是要緊緊圍繞中心,，服務(wù)大局,，把民政工作放在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃、去部署,，一切在大局下思考,，一切在大局下行動，自覺融入大局,，主動服務(wù)大局,。二是要緊扣省廳提出的x年民政工作要點(diǎn)，有針對性地超前謀劃好今年的民政工作,。在養(yǎng)老服務(wù)上,，針對社會對不同層次、不同類型養(yǎng)老服務(wù)需求和我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)起步較晚,、發(fā)展較慢的實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省里即將出臺的實(shí)施意見，加快建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系,。在城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理上,，各地要按照國務(wù)院和省政府的要求，切實(shí)完善體制機(jī)制,，改進(jìn)工作方法,，主動回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提高低保制度的科學(xué)性和執(zhí)行力,。在減災(zāi)救災(zāi)上,，要堅持災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急處置并重、常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)結(jié)合,，關(guān)口前移,、創(chuàng)新機(jī)制、加大合作,，推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè),。在基層社會治理上，要突出發(fā)揮民政部門職能作用,，建立完善社會組織,、社區(qū)自治組織、社工人才“三社”聯(lián)動機(jī)制,，推動行政管理與社會自我調(diào)節(jié),、居民自治、專業(yè)服務(wù)的互動互補(bǔ),。在服務(wù)國防上,，要以雙擁工作為龍頭,，帶動優(yōu)撫安置政策的全面落實(shí)，大力拓展工作領(lǐng)域,，探索從根本上維護(hù)保障涉軍群體權(quán)益和基本生活的新舉措,。在推進(jìn)殯葬改革上，要緊緊抓住貫徹落實(shí)《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的重大契機(jī),，進(jìn)一步深化殯葬改革,。在福彩銷售上，要處理好彩票發(fā)行高位運(yùn)行階段的運(yùn)營成本,、安全風(fēng)險問題,，探索福彩轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新路徑。三是要堅持以改革統(tǒng)攬全局,，以影響民政改革發(fā)展重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向,，正確、準(zhǔn)確,、有序,、協(xié)調(diào)推進(jìn)民政工作全面深化改革，使民政工作在推動社會事業(yè)改革創(chuàng)新,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面走在前列;在創(chuàng)新社會治理體制,，構(gòu)建和諧有序的社會秩序中充分發(fā)揮骨干作用;在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，提高履職效能,，推動軍民融合深度發(fā)展等方面的改革中取得新突破。
第三,，要在迅速轉(zhuǎn)化落實(shí)上見成效。這次會議為做好今年工作指明了方向,，但會議精神再好,，也只是提供了一個工作方向和路徑，要完成今年的工作任務(wù),，關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)化落實(shí),。在抓落實(shí)的過程中，要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神和務(wù)實(shí)作風(fēng),，重實(shí)干,、出實(shí)招、求實(shí)效,，防止徒陳空文,、等待觀望、急功近利,。一是要抓住轉(zhuǎn)化落實(shí)的重點(diǎn),。x年的民政工作要突出提高基本民生保障水平,、創(chuàng)新相關(guān)社會管理體制這個重點(diǎn)，持續(xù)努力保障和改善民生,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán),，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);推動城鄉(xiāng)低保規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;深化雙擁共建,，提高退役士兵安置和優(yōu)撫工作水平,。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,。推進(jìn)社會組織管理制度改革,，健全社會化基層綜合服務(wù)管理平臺。二是要找準(zhǔn)轉(zhuǎn)化落實(shí)的著力點(diǎn),。x年的民政工作,，要認(rèn)真把握落實(shí)完善相關(guān)法規(guī)政策這個著力點(diǎn)，把國家和我省出臺的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù),、社會救助,、社會組織管理、雙擁優(yōu)撫安置,、殯葬改革等方面的法規(guī)政策貫徹好落實(shí)好,，盡快出臺各級地方性法規(guī)和配套實(shí)施辦法，努力做到在建立制度上沒有空白,，在執(zhí)行制度上沒有例外,。三是要在轉(zhuǎn)化落實(shí)中打造工作亮點(diǎn)。要緊緊圍繞養(yǎng)老服務(wù),、基層社會治理,、社會救助、災(zāi)害應(yīng)急管理,、殯葬改革等事關(guān)民生和社會穩(wěn)定的重點(diǎn)工作,，打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面,，做到“干在點(diǎn)上群眾信,，做出樣子百姓認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的有機(jī)結(jié)合,，形成一批具有鮮明地域特色的民政工作新成果,。四是要在轉(zhuǎn)化落實(shí)中加強(qiáng)自身能力建設(shè)，為全面完成今年工作任務(wù)提供堅強(qiáng)保障,。各級民政部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視民政信息化建設(shè),，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺大,、傳播快、公開廣,、成本低、受眾多的優(yōu)勢，針對群眾對自身利益的關(guān)注關(guān)切，敢于發(fā)聲、及時發(fā)聲,、準(zhǔn)確發(fā)聲，把各項(xiàng)群眾關(guān)心的民政政策講透徹,，把民政工作執(zhí)行中存在的問題說清楚,，把利益安排講明白，切實(shí)做到把理說透,，把話說到,，把疑解開，提升民政工作的影響力,、公正力,、透明度。全省民政系統(tǒng)干部職工要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，努力做到政治堅定,、頭腦清醒，敢于作為,、勇于擔(dān)當(dāng),，廉潔從業(yè)、一身正氣,?！耙环植渴鹁欧致鋵?shí)”。在實(shí)際工作中,，要大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,，對行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,、好載體扭住不放,、一抓到底，不換題目,、不變鏡頭，看準(zhǔn)了不放手,、干不成不松手,、干不好不丟手。以較真碰硬的作風(fēng),，以攻堅克難的狠勁,，以成績歸零的心態(tài)，強(qiáng)化問題倒逼的方法運(yùn)用,，對工作部署已經(jīng)落實(shí)的問效果,、正在落實(shí)的講進(jìn)度,、尚未落實(shí)的查原因、落實(shí)不力的嚴(yán)格問責(zé),，切實(shí)做到善始善終,，善做善成。各地要繼續(xù)抓好省民政廳提出的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化制度建設(shè),、民政法規(guī)制度建設(shè),、基層民政能力建設(shè)等三項(xiàng)建設(shè)，切實(shí)提高“民政為民”的工作能力,。
同志們,，x年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照中央,、民政部和省委省政府的總體部署,，認(rèn)真貫徹本次會議精神，牢固樹立一往無前的進(jìn)取意識,，乘勢而上的機(jī)遇意識,，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，堅定信心,，改革創(chuàng)新,，攻堅克難，扎實(shí)工作,。新年新氣象,，豬年新夢想。讓我們發(fā)揚(yáng)馳而不息的龍馬精神,，以只爭朝夕的干勁,，踏石留印的實(shí)勁和燕子壘窩的韌勁，在“馬上有,、馬上干,、全力干、不懈干”中,，落實(shí)落實(shí)再落實(shí),，實(shí)現(xiàn)一個個目標(biāo)，全面完成今年工作任務(wù),。
民政工作會議講話稿 民政工作總結(jié)篇二
同志們：
這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是,，傳達(dá)貫徹全國、全省民政工作會議精神,，總結(jié)回顧x年度工作完成情況和“三力”建設(shè)年活動開展情況,，研究部署x年的工作任務(wù)，站在新起點(diǎn)上,，進(jìn)一步深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè),。下面,，我根據(jù)局黨組研究的意見，對去年全市民政工作的基本情況作一個回顧總結(jié),，對今年的工作任務(wù)作出安排部署,，并就進(jìn)一步推進(jìn)全市民政各項(xiàng)工作落實(shí)講幾點(diǎn)意見。
一,、x年度全市民政工作情況
x年,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的精心指導(dǎo)下,，以改善基本民生,、加強(qiáng)社會管理為主線，以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政為目標(biāo),，解放思想,，勇于創(chuàng)新，狠抓落實(shí),，方方面面的工作都取得了可喜的成績和新的進(jìn)步,。在全省率先建立了比較完整的新型社會救助體系，城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作受到民政部表彰,，創(chuàng)新完善海訓(xùn)保障長效機(jī)制,，創(chuàng)建雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“四連冠”,，探索城鄉(xiāng)社區(qū)運(yùn)行模式,，被民政部確定為全國首個農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。全市整個民政工作呈現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進(jìn),、快速發(fā)展、重點(diǎn)突破,、全面收獲的良好局面,。
(一)社會救助能力和水平有了新提高。圍繞實(shí)現(xiàn)社會救助的公開,、公平,、公正,，進(jìn)行了研究探索和規(guī)范,，以市長令頒布實(shí)施了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》,、以市政府辦公室文件出臺了《城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實(shí)施辦法》,，進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程和臨時救助的具體辦法,，形成了推進(jìn)社會救助體系建設(shè)的基本規(guī)范和政策依據(jù),。按照“建立一個專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)一支專職工作隊伍,，建設(shè)一個核對中心,，健全一個輻射有關(guān)部門的核對機(jī)制，打造一個以社會救助信息系統(tǒng)為依托的綜合管理平臺”的“五個一”模式,，對推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作進(jìn)行了深入研究,，被民政部表彰為全國首批城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對示范單位，并在民政部會議上作了典型發(fā)言,。各區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，分別提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平有了較大幅度提高,。圍繞實(shí)現(xiàn)低保陽光運(yùn)行,，##區(qū)建立實(shí)施了低保聽證制度，嵐山區(qū)采取“兩定,、兩推,、一核”做法規(guī)范低保管理，五蓮縣采取逐戶核查的方式對全縣低保家庭進(jìn)行了逐一核查,，促進(jìn)了城鄉(xiāng)低保制度更加規(guī)范完善,。全市5480名不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象退出低保。積極推進(jìn)“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實(shí)施,，指導(dǎo)區(qū)縣制定出臺醫(yī)療救助制度,，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，形成了良好的醫(yī)療救助推進(jìn)機(jī)制,。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)信息化建設(shè),，建立社會救助信息平臺，信息化建設(shè)走在了前列,。認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)困難家庭教育救助,，發(fā)放救助資金594.3萬元，救助貧困學(xué)生2186名,。積極做好防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作,，下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)600余萬元，緊急調(diào)撥帳篷70余頂,，棉被500余床,，棉衣200余件，保障了受災(zāi)群眾的基本生活。
(二)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了深層次突破,。在城市社區(qū)建設(shè)方面,，堅持以解決“四有”等基礎(chǔ)工作為突破口，以建立健全各類社區(qū)組織,、推動六項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū),、深化權(quán)走費(fèi)轉(zhuǎn)辦法、創(chuàng)新社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),，積極研究探索,，逐項(xiàng)試點(diǎn)運(yùn)行，初步形成了組織健全,、設(shè)施完備,、管理有序、服務(wù)配套,、活動日趨活躍的良好局面，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的村居和單位管理模式到社區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)變,，由“單位人”到“社會人”再到“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變,。截至目前，已建成城市社區(qū)75個,，覆蓋人口43.5萬人,，覆蓋率達(dá)到96.6%。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面,，選擇部分村居進(jìn)行試點(diǎn)探索,，在完成全市農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞強(qiáng)化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),、理順管理體制,、保障社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)、搞好隊伍建設(shè),、發(fā)展各類組織等重點(diǎn),，進(jìn)行深化試點(diǎn)工作，形成了強(qiáng)化社區(qū)組織的協(xié)調(diào)管理職能和社區(qū)服務(wù)功能,，促進(jìn)政府服務(wù)職能和村民自治功能向社區(qū)轉(zhuǎn)化,，建立人員、資金,、領(lǐng)導(dǎo)保障體系等“兩強(qiáng)化,、兩轉(zhuǎn)化、三保障”的運(yùn)行模式,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)深層次的突破,。我市被確認(rèn)為全國首個“農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”,。及時召開會議部署##區(qū)、先行試點(diǎn)推進(jìn),，農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新工作正在積極推進(jìn),。與組織部門密切配合，順利完成了十屆村“兩委”換屆選舉,，全市99.2%的村完成換屆選舉，優(yōu)化了村“兩委”班子結(jié)構(gòu),。
(三)雙擁和優(yōu)撫安置工作上了新臺階,。以創(chuàng)建全國雙擁模范城“四連冠”為契機(jī)，全市黨政軍民齊心協(xié)力,，鞏固雙擁驗(yàn)收成果,，積極為海訓(xùn)部隊和駐軍武警部隊排憂解難，促進(jìn)軍地融合發(fā)展,。年內(nèi),，保障濟(jì)南軍區(qū)、南京軍區(qū),、省軍區(qū)等部隊參訓(xùn)參演官兵2萬余人,，得到了黨政軍各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。我市實(shí)現(xiàn)了雙擁創(chuàng)城“四連冠”及省級雙擁模范縣全覆蓋,。以市榮軍醫(yī)院為平臺,，建立優(yōu)撫對象康復(fù)療養(yǎng)機(jī)制和住房保障制度，完善優(yōu)撫對象康復(fù)療養(yǎng)管理辦法,，首次啟動重點(diǎn)優(yōu)撫對象在本市康復(fù)療養(yǎng),，先后安排4批次160名革命老功臣入院康復(fù)療養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了?？漆t(yī)院業(yè)務(wù)拓展,、復(fù)退軍人精神病康復(fù)治療、重點(diǎn)優(yōu)撫對象療養(yǎng)“三位一體”分線運(yùn)作的優(yōu)撫醫(yī)療建設(shè)管理新模式,。落實(shí)各類優(yōu)撫對象住房保障待遇,，投入資金500余萬元，為413戶重點(diǎn)優(yōu)撫對象維修和新建房屋1100余間,。積極做好退役士兵安置工作,，制定落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，積極開展退役士兵技能培訓(xùn),，全市共有965名退役士兵參加技能培訓(xùn),，城鄉(xiāng)當(dāng)年接收安置的退役士兵參訓(xùn)率分別達(dá)到90%和60%。認(rèn)真落實(shí)軍休干部“兩個待遇”,，積極做好房改工作,，建立完善基本信息,，年內(nèi)接收軍休人員14名。
(四)其他工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。在社會組織管理和社會組織黨建工作方面,，依法開展社會組織審批登記，通過降低登記門檻,、創(chuàng)新“一元管理”,、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式等措施，促進(jìn)了社會組織審批登記管理規(guī)范,。截至12月底,，全市共有社會組織1162家，其中社會團(tuán)體693個,、民辦非企業(yè)單位469個,。新增社會組織122個。加大執(zhí)法力度,，對連續(xù)兩年不年檢或年檢不合格的27個社會組織作出行政撤銷的行政處罰,。以創(chuàng)新方式成立社會組織創(chuàng)業(yè)園，加大公益慈善類社會組織的培育孵化力度,，目前社會組織創(chuàng)業(yè)園已確定入駐社會組織20家,，其中公益類社會組織15家。加強(qiáng)社會組織黨建工作,，指導(dǎo)社會組織建立健全黨的基層組織,，新建社會組織基層黨組織12個，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，創(chuàng)新實(shí)施社會組織黨組織負(fù)責(zé)人述職制度,，社會組織黨建工作逐步規(guī)范。在社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展方面,，制定出臺《關(guān)于健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》,，試點(diǎn)探索建立完善了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,，鼓勵社會力量舉辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全市養(yǎng)老事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,。認(rèn)真做好關(guān)愛兒童工作,，為10例低保家庭兒童先心病進(jìn)行了免費(fèi)手術(shù)，為全市322名社會散居孤兒及56名機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒及時發(fā)放了生活費(fèi),。各級高度重視慈善事業(yè)發(fā)展,，市委、市政府專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的意見》,，召開慈善大會,，開展“慈心一日捐”活動,，慈善文化、慈善勸募,、慈善救助等呈現(xiàn)新的局面,。加大福利彩和宣傳力度，全面加強(qiáng)規(guī)范管理,，積極應(yīng)對市場競爭,，全市福利彩實(shí)現(xiàn)了新的突破。加大社會福利企業(yè)年檢工作力度,，社會福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。在專項(xiàng)社會事務(wù)管理和服務(wù)方面，各級高度重視第二次全國地名普查試點(diǎn)工作,，及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推開地名普查,，省廳召開現(xiàn)場會推廣,，順利通過全國檢查驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)流浪乞討人員救助制度,，累計救助流浪乞討人員330人,。加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè)，完善登記補(bǔ)錄檔案,，開展創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù),，婚姻登記工作更加規(guī)范。依法辦理收養(yǎng)登記88件,，合格率100%,。加強(qiáng)殯葬管理，創(chuàng)新管理服務(wù)手段,，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動,，殯葬服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
(五)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效,。通過這幾年的努力,，我們搶抓機(jī)遇規(guī)劃和建設(shè)的一批建設(shè)項(xiàng)目基本完成，有的已經(jīng)發(fā)揮了作用,。市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目完成了一期工程7000余萬元的投資,，兒童福利院已于6月28日啟用，44名社會棄嬰和孤殘兒童提前入住,。社會福利院,、救助管理站(兒保中心)、后勤服務(wù)中心等項(xiàng)目已近尾聲,，今年下半年投入使用,。重新修繕的烈士陵園在去年清明節(jié)前對外開放,，接待社會各界瞻仰、祭掃人員近10萬人次,。加大對軍休所基本設(shè)施改造力度,，為住所軍休干部鋪設(shè)了暖氣管道。對千秋苑進(jìn)行了環(huán)境改造,，安裝了監(jiān)控等設(shè)備,。、五蓮縣加大投資力度,，對烈士陵園進(jìn)行了改建和遷建,，農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)走在了全市的前列。
(六)以解決人民群眾不滿意的問題為切入點(diǎn),，民政隊伍的執(zhí)行力,、創(chuàng)新力、公信力有了新提高,。將市委部署的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,、“三力”建設(shè)年活動和省民政廳部署進(jìn)行的建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政緊密結(jié)合，采取樹立典型引導(dǎo),、加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研,、完善政策措施，優(yōu)化工作機(jī)制等措施,，豐富活動內(nèi)涵,，并從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的問題改起,，強(qiáng)化為民服務(wù)意識,，改進(jìn)工作作風(fēng)，積極為民興辦實(shí)事,，使服務(wù)型民政建設(shè)真正融入到為民服務(wù),、為民解困的各項(xiàng)工作推進(jìn)之中，形成了提高執(zhí)行力,、創(chuàng)新力,、公信力和建設(shè)服務(wù)型民政的長效機(jī)制。以建設(shè)服務(wù)型民政為載體,，狠抓機(jī)關(guān)正規(guī)化管理和文化建設(shè),，建立社會救助服務(wù)大廳，推行“無假日”民政服務(wù)窗口,，得到人民群眾的廣泛贊譽(yù),，省廳轉(zhuǎn)發(fā)全省學(xué)習(xí)借鑒。堅持以加強(qiáng)班子建設(shè)和科長隊伍建設(shè)為重點(diǎn),，建立并實(shí)施班子成員和科級干部每日工作網(wǎng)上公示活動,，組織實(shí)施科級干部廉政談話,，完善工作考核督導(dǎo)辦法，設(shè)立工作創(chuàng)新,、團(tuán)隊協(xié)作突破等獎項(xiàng)進(jìn)行評比表彰,，形成了抓班子、帶隊伍的良性循環(huán)機(jī)制,。狠抓基層民政隊伍建設(shè),，采取以會代訓(xùn)方式對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦主任進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦,、敬老院,、社區(qū)等規(guī)范亮點(diǎn)單位，進(jìn)行現(xiàn)場巡回觀摩,，形成了典型帶動推進(jìn)工作的格局,。深入開展基層一線“五十佳”先進(jìn)個人評比表彰活動，培樹了一批具有示范引導(dǎo)作用的先進(jìn)典型,，進(jìn)一步激發(fā)了廣大民政干部職工敢于創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立困難群眾聯(lián)系制度,，牽頭組織市直部門、單位和企業(yè)與全市城鄉(xiāng)低保家庭中的特困家庭結(jié)對幫扶活動,，158個特困家庭得到市直部門,、單位、企業(yè)結(jié)對幫扶,，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系,。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉潔自律和換屆紀(jì)律教育,，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，開展廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)排查，推進(jìn)懲防體系建設(shè),，樹立了黨員干部良好形象,。
以上這些成績的取得，得益于各級黨委,、政府的高度重視,，得益于上級民政部門的有力指導(dǎo)和各有關(guān)部門、社會各界的大力支持,，得益于全市廣大民政干部職工的辛勤努力,。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,，民政工作發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)比較薄弱,，民政服務(wù)管理的法制化,、制度化、規(guī)范化,、信息化,、專業(yè)化水平還不夠高，民政保障服務(wù)能力與群眾需求還有較大差距,，對這些問題,，我們必須高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化措施,，認(rèn)真加以解決,。
二、x年全市民政工作的主要任務(wù)
x年,，是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年,，也是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大,、精神,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局,，以加強(qiáng)和改善基本民生,、創(chuàng)新社會管理和服務(wù)為主線，進(jìn)一步建立規(guī)范完善的社會救助體系和雙擁工作長效機(jī)制,，努力在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),、社會組織建設(shè)的管理運(yùn)行上求得創(chuàng)新和突破，不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化,，進(jìn)一步建設(shè)和完善民政基礎(chǔ)設(shè)施,，把全市民政工作提高到一個新水平。
(一)進(jìn)一步健全完善新型社會救助體系,。要認(rèn)真研究加強(qiáng)我市新型社會救助體系建設(shè)的具體措施,，以提高社會救助水平、強(qiáng)化規(guī)范管理,、增強(qiáng)救助實(shí)效為重點(diǎn),，抓緊抓好已有制度辦法的推進(jìn)落實(shí)，推動社會救助水平有新的提高,。一是落實(shí)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。按照省里的統(tǒng)一要求，從今年開始要參照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),，提高城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)，目前,，省廳正與有關(guān)部門銜接,，待指導(dǎo)意見明確后，再確定我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)仍按照上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的23%左右確定,。二是抓好社會救助“兩個辦法”的落實(shí),。去年年底，市政府以市長令和市政府文件分別頒發(fā)和下發(fā)了《市城鄉(xiāng)低保實(shí)施辦法》,、《市城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助辦法》,。各級要認(rèn)真研究，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)和推進(jìn)實(shí)施力度,，嚴(yán)格落實(shí)低保聽證,、收入核算、分類施保,、動態(tài)管理,、“三公示長監(jiān)督”、責(zé)任追究六項(xiàng)制度,，從嚴(yán)規(guī)范申請審批,、分類管理、聽證三項(xiàng)工作流程,，擴(kuò)大低保工作透明度,，提高低保救助的準(zhǔn)確率。要擴(kuò)大低收入家庭經(jīng)濟(jì)收入核查試點(diǎn)范圍,，建立低保定期核查復(fù)查制度,，加強(qiáng)動態(tài)管理，做到有進(jìn)有出,，實(shí)現(xiàn)公開,、公平,、公正,，陽光運(yùn)行。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)新生入學(xué)救助制度,，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍,、提高救助標(biāo)準(zhǔn)。三是全面推動“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實(shí)施,。沒有建立醫(yī)療救助運(yùn)行機(jī)制的區(qū)縣要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,，今年上半年全市實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算縣級全覆蓋。要進(jìn)一步加大醫(yī)療救助惠民政策的宣傳力度,，讓低保對象,、五保對象全面知曉醫(yī)療救助政策，推動“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度向縱深落實(shí),。
要進(jìn)一步提高救災(zāi)應(yīng)急能力,，把握國家高度重視應(yīng)急救助指揮系統(tǒng),、救災(zāi)物資儲備、綜合減災(zāi)示范社區(qū)和避難場所建設(shè)機(jī)遇,，爭取上級資金支持,，對市救災(zāi)倉庫進(jìn)行擴(kuò)建，建立應(yīng)急救助指揮中心,，規(guī)劃一處應(yīng)急避難場所,。要加強(qiáng)對應(yīng)急救助的研究，盡快制定出臺《自然災(zāi)害救助辦法》,，明確救助原則,，規(guī)范救助程序，提高救助效能,，確保災(zāi)害發(fā)生12小時內(nèi)基本救助措施到位,，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿,、有干凈水喝,、有病能醫(yī)。要繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作,，加強(qiáng)避災(zāi)場所和災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建和冬春災(zāi)民生活救助工作,。
(二)進(jìn)一步抓好雙擁和優(yōu)撫安置政策的落實(shí),。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省雙擁模范城(縣)命名表彰大會精神，動員部署全市扎實(shí)開展新一輪雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動,，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,，促進(jìn)軍地融合發(fā)展,，努力打造新的雙擁特色,。一是繼續(xù)做好海訓(xùn)保障工作,。繼續(xù)完善落實(shí)海訓(xùn)保障長效機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度,，大力開展社會化擁軍活動,，著力解決部隊海訓(xùn)期間的矛盾和問題，努力打造富有擁軍特色的全軍最大的部隊海訓(xùn)基地。二是切實(shí)抓好優(yōu)撫保障服務(wù)體系建設(shè),。以構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級優(yōu)撫康復(fù)、醫(yī)療,、休養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)為基本目標(biāo),，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)撫保障陣地建設(shè)，推動優(yōu)撫養(yǎng)老一體化,。市榮軍醫(yī)院要在實(shí)現(xiàn)康復(fù)休養(yǎng)和精神病防治“雙功能”的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)抓好輪流休養(yǎng)的規(guī)范化制度建設(shè)。各區(qū)縣要加大光榮院建設(shè)力度,，全面落實(shí)民政部《光榮院管理辦法》規(guī)定,，切實(shí)發(fā)揮縣級光榮院在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重要網(wǎng)點(diǎn)作用，解決好孤寡優(yōu)撫對象的集中供養(yǎng)問題,，以滿足農(nóng)村優(yōu)撫對象的康復(fù)療養(yǎng)需求,。以解決優(yōu)撫對象住房難為抓手，加大資金投入,，拓展投資渠道,，逐步建立起低門檻、廣覆蓋,、可持續(xù)的優(yōu)撫對象住房保障制度,。以貫徹《烈士褒揚(yáng)條例》為重點(diǎn)，規(guī)范烈士陵園管理,，改革和創(chuàng)新教育方式,，充分發(fā)揮烈士陵園的愛國主義和革命英雄主義教育陣地作用。三是認(rèn)真研究落實(shí)安置政策,。積極開展貫徹《兵役法》和《退役士兵安置條例》的宣傳和引導(dǎo),，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施退役士兵安置改革，努力做好新老安置政策過渡期間的退役士兵安置工作,。要切實(shí)做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作,，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，確保有意愿的退役士兵100%能參加教育培訓(xùn),，參訓(xùn)退役士兵合格率達(dá)到90%以上,。扎實(shí)做好軍休干部接收安置和服務(wù)管理工作,，不斷提升軍休干部的政治和生活待遇,。
(三)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。經(jīng)過這幾年的努力,，我市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步的成就,，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻，需要各級高度重視，攻堅破難,，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的全面發(fā)展,。一是積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。國家民政部將確定為農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),，既是對我們前期工作的充分肯定,，也是對我們工作的信任，責(zé)任重大,，任務(wù)艱巨,。x年是開展農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作的第一年，也是試點(diǎn)攻堅的一年,。各區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市里的實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新工作方案要求，著力圍繞“兩強(qiáng)化,、兩轉(zhuǎn)化,、三項(xiàng)保障”來認(rèn)真研究制定具體的實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作方案，加大探索研究和試點(diǎn)工作推進(jìn)力度,，形成切合本地實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)的新路子,。通過一年的試點(diǎn)，建立起新的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制,，實(shí)現(xiàn)權(quán)力由社區(qū)統(tǒng)一行使,、服務(wù)由社區(qū)統(tǒng)一辦理、管理由社區(qū)統(tǒng)一組織,、發(fā)展由社區(qū)統(tǒng)一引導(dǎo),，社區(qū)成為農(nóng)村基層社會管理的基本單元，形成比較系統(tǒng)規(guī)范的管理和服務(wù)體系,，為迎接省里在我市召開的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場會做好全面準(zhǔn)備,。經(jīng)過一年的努力，力爭全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%,。二是強(qiáng)化城市社區(qū)規(guī)范管理,。繼續(xù)把解決社區(qū)“四有”問題作為社區(qū)建設(shè)的重中之重，積極探索建立城市社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作站人員分開,、由社區(qū)工作站承接政府公共服務(wù)機(jī)制,，賦予社區(qū)“兩委”對社區(qū)服務(wù)中心的人事建議權(quán)、評議監(jiān)督權(quán),、事務(wù)協(xié)調(diào)權(quán),、困難群眾救助資格評議初審權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用把關(guān)權(quán)等五項(xiàng)權(quán)力,，還社區(qū)居委會自治功能;建立完善城市社區(qū)管理服務(wù)工作規(guī)范,，繼續(xù)抓好六項(xiàng)服務(wù)推進(jìn),、志愿服務(wù)拓展、服務(wù)品牌創(chuàng)建等工作,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化和創(chuàng)新發(fā)展,。要加強(qiáng)對城市示范社區(qū)的動態(tài)管理，著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù),、便民利民服務(wù),、志愿互助服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系，不斷提升城市社區(qū)建設(shè),、管理和服務(wù)的水平,。
(四)推進(jìn)社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)單位養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法,，加快建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,，制定出臺養(yǎng)老事業(yè)“”規(guī)劃,。組織開展“老年福利事業(yè)推進(jìn)年”和養(yǎng)老服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動，建立落實(shí)城市“三無”老人生活補(bǔ)貼制度,、政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度;落實(shí)孤兒基本生活保障制度,，建立統(tǒng)籌解決孤兒安置、生活,、教育,、醫(yī)療、就業(yè),、住房等問題的長效機(jī)制,，推進(jìn)孤兒養(yǎng)育親情化、專業(yè)化,、家庭化,。著力抓好市委、市政府《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展意見》的落實(shí),，研究制定慈善信息公開管理辦法,，建立募捐管理、資金審計,、組織評估,、信息公開制度，指導(dǎo)慈善組織加強(qiáng)自身建設(shè),，完善法人治理結(jié)構(gòu),，全面、及時,、準(zhǔn)確公布善款募集和管理使用信息,，提高慈善工作透明度和公信力。要認(rèn)真落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例》,，堅持公益和慈善理念,，正確宣傳引導(dǎo)，公平參與競爭,，加強(qiáng)技術(shù)保障,，嚴(yán)格資金監(jiān)管，提高隊伍素質(zhì),，規(guī)范福彩公益金和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用,，從各個方面強(qiáng)化管理，防止各類問題發(fā)生,。
(五)創(chuàng)新社會組織管理和社會組織黨建工作,。各級要高度重視并切實(shí)發(fā)揮社會組織在社會管理和服務(wù)中的補(bǔ)充作用。一是提高登記管理服務(wù)質(zhì)量,。認(rèn)真落實(shí)民政部《社會組織登記服務(wù)規(guī)范》和《社會組織年度檢查服務(wù)規(guī)范》，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效率,，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,，逐步建立和完善崗位責(zé)任制度、內(nèi)部監(jiān)管制度,、服務(wù)公開制度,、社會監(jiān)督員制度、滿意度測評制度,，登記合格率達(dá)到100%,。二要加大社會組織培育發(fā)展力度。認(rèn)真研究促進(jìn)社會組織健康發(fā)展的辦法措施,，以社會組織創(chuàng)業(yè)園為依托,，建立社會組織孵化基地，重點(diǎn)培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)類,、科技類,、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織,，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展,，推進(jìn)政府財政資助、政府向社會組織轉(zhuǎn)移,、政府購買社會組織服務(wù),，進(jìn)一步優(yōu)化社會組織的發(fā)展環(huán)境，支持社會組織參與社會組織管理,，促進(jìn)社會組織的作用發(fā)揮,。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作,。加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)和自律誠信建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范社會組織收費(fèi),、評比,、表彰行為，加大癱瘓,、半癱瘓社會組織的治理力度,，建立社會團(tuán)體“小金庫”治理長效機(jī)制，嚴(yán)肅查處非法社會組織和社會組織的違法違規(guī)行為,，完善社會組織退出機(jī)制,。制定《市管社會組織評估方案》，完善社會組織評估辦法,，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展,。四是抓好社會組織黨建工作。按照培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的原則,，堅持社會組織黨建與登記管理聯(lián)動,，不斷優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)，提高社會組織建設(shè)質(zhì)量,，增強(qiáng)社會組織服務(wù)功能,。進(jìn)一步健全社會組織黨建管理體制，確保6月底前符合條件的業(yè)務(wù)主管單位完成社會組織黨委(總支)組建任務(wù),。按照黨員“一方隸屬,、多重管理、全程作用”模式,，深入開展“建組織,、擴(kuò)覆蓋”活動，推動組建“兼合式”黨組織,，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋率超過40%,、黨的工作全覆蓋。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，落實(shí)承諾,、踐諾、評諾制度,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,。
(六)進(jìn)一步提高專項(xiàng)社會事務(wù)管理服務(wù)水平。圍繞和諧穩(wěn)定大局與服務(wù)群眾需求,，扎實(shí)開展“邊界和諧走廊”建設(shè)活動,，全面完成第二次地名普查試點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地名公共服務(wù)體系建設(shè),，按時高質(zhì)量地完成《中華人民共和國政區(qū)大典,。山東卷》有關(guān)詞條的編撰工作,。繼續(xù)做好婚姻登記信息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè),，積極做好婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定工作,，力爭全市所有婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到國家3a級以上標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)《殯葬管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》和服務(wù)規(guī)范,，深入開展殯葬改革示范化創(chuàng)建活動,，研究出臺加快落實(shí)殯葬惠民政策的辦法措施,，力爭到今年年底所有區(qū)縣的低保對象,、困難群眾、優(yōu)撫對象等基本喪葬服務(wù)由政府買單,。認(rèn)真落實(shí)《山東省公墓管理辦法》,，建立完善管理制度，積極推行文明殯葬和文明祭掃,，不斷提升管理服務(wù)水平。繼續(xù)做好流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助保護(hù)工作,，積極做好尋找親人,、生活照料、心理輔導(dǎo),、教育培訓(xùn),、就業(yè)安置等延伸救助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市街面無流浪乞討未成年人,。
(七)加快社會工作人才隊伍建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部,、民政部等18部委《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》和全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)暨民政系統(tǒng)人才工作會議精神,，充分認(rèn)識社會工作專業(yè)人才在社會建設(shè),、社會服務(wù)和整體人才隊伍中的地位與作用,，制定出臺《加強(qiáng)全市社會工作人才隊伍建設(shè)意見》，建立完善社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng),、評價、使用,、激勵政策,，研究成立社會工作人才隊伍建設(shè)促進(jìn)會,，建立健全組織網(wǎng)絡(luò),，研究制定社會工作職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，在社會福利,、社會救助、社區(qū)建設(shè),、殘障康復(fù),、公益類社會組織等領(lǐng)域設(shè)置社會工作崗位，鼓勵社會工作人才參加社會工作師職業(yè)資格考試,，推廣使用社會工作專業(yè)人才，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才服務(wù)群眾,、服務(wù)社會,、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用,。
(八)繼續(xù)推進(jìn)完善民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在市級層面，重點(diǎn)抓好三個工程項(xiàng)目的推進(jìn),。一是市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目要加大推進(jìn)力度,，搞好配套建設(shè)，完善入住設(shè)施條件,，提出入住具體方案,，及早發(fā)揮市社會福利中心應(yīng)有作用。二是積極做好市殯儀館的遷建工作,，盡早完成選址,、立項(xiàng)工作，并搞好規(guī)劃論證,，科學(xué)超前設(shè)計,，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。三是爭取救災(zāi)物資儲備中心的擴(kuò)建和應(yīng)急避難場所的選建,。在縣級層面,，重點(diǎn)抓好縣級社會福利中心建設(shè)，沒有開工的要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，抓緊開工建設(shè),。要抓住上級對社會福利中心,、兒童福利院，采取“以獎代補(bǔ)”方式給予經(jīng)費(fèi)資助的有力時機(jī),，爭取資金支持,。各區(qū)縣要針對各自情況，正在建的工程項(xiàng)目要積極推進(jìn),，需要建設(shè)而沒有建的工程項(xiàng)目要搞好調(diào)查論證,，及早提出意見，把惠及人民群眾的每一件事情辦實(shí)辦好,，爭取在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個大的改善,。
(九)加快推進(jìn)民政信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是提高民政工作水平的基礎(chǔ)工程,。截至目前,，我市按照省廳“金民工程”的要求,，加強(qiáng)信息平臺建設(shè),，更新技術(shù)設(shè)備，基本滿足了信息化建設(shè)需要,。但也存在著個別區(qū)縣推進(jìn)緩慢,，配套設(shè)施不夠完善等問題，望有關(guān)區(qū)縣要高度重視,，加大推進(jìn)力度,，為全面推行信息化建設(shè)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。x年是省廳業(yè)務(wù)管理軟件開發(fā)和推廣應(yīng)用的關(guān)鍵年,，年內(nèi)全省將完成主要業(yè)務(wù)軟件的開發(fā),、試行、人員培訓(xùn)和推廣應(yīng)用工作,。各級要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，按照省里統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施配套,，及早選用專業(yè)技術(shù)人才,，為業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對現(xiàn)有軟件的開發(fā)利用,，在社會救助方面,，要盡快完成填報全國民政信息錄入系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善我市自主開發(fā)的社會救助信息系統(tǒng)基本數(shù)據(jù),，全面建立城鄉(xiāng)低保等社會救助電子檔案,。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)狀況核對軟件，在對低保申請對象進(jìn)行核對的基礎(chǔ)上，配合經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租住房,、教育救助等方面的求助申請核對，實(shí)現(xiàn)資源共享,。在婚姻登記,、優(yōu)撫醫(yī)療、社會組織登記管理等各方面都要加強(qiáng)信息平臺建設(shè),，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線逐步延伸,，爭取利用一到兩年時間實(shí)現(xiàn)全市民政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)三級鏈接。要通過加強(qiáng)信息化建設(shè),，改善工作條件和工作手段,，為廣大民政服務(wù)對象提供高效快捷的服務(wù)。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得成效
近年來,，我們通過加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè),，創(chuàng)新規(guī)范各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，積極為民興辦實(shí)事,，各項(xiàng)工作取得了很大成績,。但與新的形勢，特別是與建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政的新要求相比,，我們在很多方面還存在不適應(yīng)的地方,，必須強(qiáng)化措施，加大氣力,，全面推進(jìn)全市民政工作再上新水平,。
(一)繼續(xù)深入推進(jìn)服務(wù)型民政建設(shè)。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政,，是一項(xiàng)常抓不懈的經(jīng)常性工作,，是民政部門抓工作推進(jìn)落實(shí)的基本目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個時期,，各級要圍繞建設(shè)服務(wù)型民政重點(diǎn),，以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，重點(diǎn)在抓創(chuàng)新,、抓規(guī)范上下功夫,。一是抓創(chuàng)新。抓創(chuàng)新,，是我們這幾年做好工作的基本經(jīng)驗(yàn),，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平的基本遵循。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，破解因循守舊的觀念,，以創(chuàng)新的思維和辦法找準(zhǔn)每項(xiàng)工作的切入點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)思維方式向科學(xué)的思維方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)完善管理機(jī)制,，對已取得的成果在抓好推進(jìn)落實(shí)的同時,，不斷加以完善，特別是在社會救助,、雙擁和優(yōu)撫安置工作方面,，加大落實(shí)措施的研究推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的制度性管理向科學(xué)的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變,。其他各項(xiàng)工作都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，加大創(chuàng)新力度，爭取使每一項(xiàng)工作都有新的突破,。二是抓規(guī)范,。抓規(guī)范就是堅持按程序辦事。民政工作涉及千家萬戶,，直接關(guān)系并影響黨和政府的形象,，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益，社會關(guān)注程度高,，這就要求我們的各項(xiàng)工作必須規(guī)范運(yùn)行,，必須陽光操作,。社會救助工作要規(guī)范運(yùn)行,，社會福利事業(yè)要規(guī)范發(fā)展，社會專項(xiàng)事務(wù)要規(guī)范管理,，優(yōu)撫安置政策要規(guī)范落實(shí),，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要規(guī)范建設(shè)，民政事業(yè)資金要規(guī)范使用,，等等,。總之,，民政事業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)范,，建設(shè)服務(wù)型民政更需要強(qiáng)化規(guī)范。通過抓規(guī)范,，不斷提高民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效率,。三是抓服務(wù)。為民服務(wù)是民政部門的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。全市各級民政部門要以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,，用好“三亮、三比、三評”載體,，繼續(xù)堅持以解決人民群眾不滿意的問題為重點(diǎn),，緊緊圍繞“用心服務(wù)、公平服務(wù),、依法服務(wù),、創(chuàng)新服務(wù)”的基本要求，對民政各部門,、各窗口單位加強(qiáng)服務(wù)型民政建設(shè),、開展“三力”建設(shè)年活動問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，主動征求,、虛心聽取社會各界和服務(wù)對象的意見,，重點(diǎn)查找和分析以民為本、為民服務(wù)的意識是否得到強(qiáng)化,，民生民政政策是否落實(shí)到位,，辦事操作規(guī)程是否陽光透明，人民群眾是否滿意等方面存在的突出問題,，有針對性地完善改進(jìn)措施,，狠抓推進(jìn)落實(shí)。特別是對人民群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)民政窗口單位和工作人員以權(quán)謀私,、蠻橫刁難,、優(yōu)親厚友等問題，要列出清單和整改時間表,，落實(shí)責(zé)任,，徹底整改，給人民群眾一個滿意的答復(fù),。
(二)狠抓基層基礎(chǔ)工作,，破解基層力量薄弱難題。近年來,，隨著民政工作領(lǐng)域不斷拓展,，任務(wù)不斷增加，基層民政力量不足,、基礎(chǔ)工作滯后等問題更加突出,，成為一道亟需破解的難題。在國家不斷深化行政管理體制改革,、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)人員編制的大背景下,，單純依靠爭取機(jī)構(gòu)人員編制的辦法來解決問題是不現(xiàn)實(shí)的，必須適應(yīng)新的形勢要求,，尋求加強(qiáng)基層民政力量的新途徑,。要學(xué)習(xí)借鑒東營市,、濟(jì)南市公開選聘村(居)民政助理員、建立村(居)民政助理員制度的做法,，主動匯報協(xié)調(diào)黨委政府和有關(guān)部門,，爭取經(jīng)費(fèi)支持，逐步建立縣,、鄉(xiāng),、村三級民政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要研究探索政府直接購買服務(wù)的方式,，將民政領(lǐng)域部分服務(wù)事項(xiàng)直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)來承擔(dān),，節(jié)約人員和成本，提高管理服務(wù)水平,。要借鑒##區(qū)在去年城鄉(xiāng)低保核查中,，選擇大學(xué)生放假期間,，以政府購買服務(wù)方式聘用大學(xué)生參加核查,，既解決了人手不足的問題,，又節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開支,，且收到了很好的效果,。要加強(qiáng)對基層民政工作人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),，幫助他們提高政策水平，掌握信息化工作技能,，提高工作質(zhì)量和工作效率，成為能夠出色履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)骨干,，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、與建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政要求相適應(yīng)的基層民政工作隊伍,，不斷提高基層民政服務(wù)管理水平。要進(jìn)一步改善民政基層基礎(chǔ)設(shè)施條件
(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政,，保持民政系統(tǒng)自身廉潔至關(guān)重要。如果在廉政上出問題,，即便我們的工作做得再多再好,，服務(wù)再周到，群眾也不會滿意。各級必須高度重視,，毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),。一是進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部作風(fēng),。作風(fēng)問題不僅是新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,，也是拓寬源頭防治腐敗的重要工作,。要把反腐倡廉工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、嚴(yán)于律己，努力做廉潔自律,、生活正派,、發(fā)揚(yáng)民主,、接受監(jiān)督,、艱苦奮斗的表率,。要把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為民政系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容,，擺上重要位置,，不斷加大反腐倡廉工作力度,。要主動接受群眾監(jiān)督,，努力把全市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平,。二是進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。制度建設(shè)是開展反腐倡廉和提高自身建設(shè)水平的重要抓手,，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、鞏固提高的新起點(diǎn)。要認(rèn)真梳理近年來我們建立的各項(xiàng)工作制度，有效評估相關(guān)制度運(yùn)行的實(shí)際成效，不斷加大制度建設(shè)力度,。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)現(xiàn)行黨員干部廉潔自律、誡勉談話、考核督查,，以及公務(wù)接待,、車輛管理、后勤事務(wù)管理等制度,，逐步形成內(nèi)容全面,、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的作風(fēng)建設(shè)制度體系,。各級各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，狠抓責(zé)任分解、責(zé)任考核,、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié),，主動把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入行政管理之中,，與業(yè)務(wù)工作一起部署，同步推進(jìn),。各級各單位一把手對本系統(tǒng),、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員要按分工直接負(fù)責(zé),，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”,。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并把考核檢查結(jié)果作為干部實(shí)績評定,、獎勵懲罰,、選拔任用的重要依據(jù)。三是進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,。要健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,，特別是對救災(zāi)救助資金和優(yōu)撫資金的發(fā)放管理、婚姻殯葬服務(wù),、退役士兵安置等群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,，以及工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)資金管理使用等,，要有計劃地開展專項(xiàng)檢查,，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決,，努力為民政干部廉潔從政,、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們,，x年全市民政工作任務(wù)仍然十分繁重,，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅定信心,，積極進(jìn)取，堅持不懈地深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè),，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開,，為保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)!
民政工作會議講話稿 民政工作總結(jié)篇三
同志們：
這次全省民政工作會議,，是在“”,、“”交替之際召開的，意義重大,。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)xx屆五中全會,、全國民政工作會議和省委十一屆七次全會精神，總結(jié)“”及x年工作，明確“”發(fā)展思路,，部署x年任務(wù),。下面，我講三個方面問題,。
一,、“”全省民政工作回顧及x年重點(diǎn)任務(wù)完成情況
五年來，在省委,、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和民政部的精心指導(dǎo)下,，全省民政系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以民為本,、為民解困,、為民服務(wù)”的理念，認(rèn)真履行“保障民生,、發(fā)展民主,、服務(wù)社會”的基本職能，在服務(wù)大局中打基礎(chǔ),、在服務(wù)民生中謀發(fā)展,、在規(guī)范管理中求突破，全省民政事業(yè)取得長足發(fā)展,，圓滿完成了“”各項(xiàng)任務(wù),，為“”民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
(一)“”主要成績
1,、有力保障了基本民生,。社會救助體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，制度不斷規(guī)范,，救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,。“”期間,，全省累計支出救助資金147?7億元,。城鄉(xiāng)低保人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高117?9%和156%;投入五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金近10億元，建成縣級敬老院98個,，區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院126個,，維修改造原有敬老院70個，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高129%,，集中供養(yǎng)率由20xx年的7%上升到34?1%;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，累計救助821萬人次?！懊裆舜蠊こ獭睂?shí)施三年,，累計投入項(xiàng)目資金88?2億元,，建設(shè)各類民政項(xiàng)目近5000個，民政公共服務(wù)設(shè)施大幅改善;災(zāi)害應(yīng)急救援體系初步建立,，應(yīng)急救助能力顯著提高,，成功應(yīng)對了“5?12”汶川地震、“7?18”,、“7?23”暴雨洪澇等特大自然災(zāi)害,，累計下?lián)芫葹?zāi)資金58?82億元，救助受災(zāi)群眾3244萬人次,，完成148?2萬間農(nóng)村災(zāi)民房屋恢復(fù)重建和18萬農(nóng)民安居工程房屋改造,，省廳被民政部授予抗震救災(zāi)集體一等功;社會福利事業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老床位達(dá)到46638張,，孤殘兒童床位達(dá)到2700張,。“明天計劃”,、“重生行動”等項(xiàng)目有效開展,，為3359名兒童實(shí)施了康復(fù)手術(shù);累計發(fā)行福利彩票92?08億元，籌集公益金30多億元,。
2、穩(wěn)步推進(jìn)了基層民主,。在全省27364個村完成了第六,、七次村委會換屆選舉，頒布了《陜西省村務(wù)公開民主管理辦法》,。農(nóng)村重大事務(wù)實(shí)行“一事一議”,，民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督的村民自治制度得到全面落實(shí)，有效保障了農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利,。村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作成效顯著,，4個縣(區(qū))被命名為“全國村務(wù)公開民主管理示范單位”。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展,，新建,、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心4370個。廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,，5個城區(qū),、9個街辦、11個社區(qū)被命名為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”,，社區(qū)服務(wù)范圍,、服務(wù)功能,、服務(wù)質(zhì)量和管理水平得到較大改善，為民服務(wù)能力顯著增強(qiáng),。
3,、有效提供了公共服務(wù)。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn),，完成了西安,、銅川市政府遷址，寶雞縣撤縣設(shè)區(qū),、吳起縣更名報批和29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制工作;省,、市、縣三級地名數(shù)據(jù)庫全面建立,，縣城地名設(shè)標(biāo)全部完成;頒布了《陜西省行政區(qū)域界線管理辦法》,，完成了7條省界、14條市界,、126條縣界聯(lián)檢,。社會組織健康有序發(fā)展，全省各類社會組織達(dá)到12966個,，比“十五”末增長了59?1%,，從業(yè)人員超過50萬人，提供服務(wù)遍及公益慈善,、環(huán)境保護(hù),、文化教育等各個領(lǐng)域?；橐龅怯浽谌珖氏葘?shí)現(xiàn)了部,、省聯(lián)網(wǎng)，累計登記結(jié)婚158?94萬對,。殯葬改革和公墓管理逐步加強(qiáng),，火化區(qū)火化率達(dá)到53%。
4,、全面落實(shí)了優(yōu)撫安置政策,。退役士兵安置、優(yōu)撫對象醫(yī)療,、軍休服務(wù)管理等各項(xiàng)改革不斷深化,。建立了優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，累計投入優(yōu)待撫恤事業(yè)費(fèi)36?19億元,，比“十五”期間增長156%,，撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，80%的縣(市,、區(qū))制定了重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法,。建立了優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算機(jī)制,，推行了撫恤補(bǔ)助“一卡通”發(fā)放。退役士兵安置改革不斷深入,，累計安置退役士兵420xx余人,。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，5000余人選擇了自謀職業(yè),。下?lián)芨黝愜娦葙Y金35億元,，軍休干部“兩個待遇”得到較好落實(shí)。
5,、切實(shí)加強(qiáng)了民政自身建設(shè),。基層民政組織規(guī)范化建設(shè)得到全面加強(qiáng),，全省1745個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)全部建立了民政工作站,，基本達(dá)到“三有四全”規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。民政制度體系建設(shè)不斷完善,，建立健全了項(xiàng)目管理,、資金管理和項(xiàng)目監(jiān)管“三個體系”，制定和完善了民政救災(zāi)應(yīng)急管理辦法等14項(xiàng)服務(wù)民生的規(guī)章制度,，依法行政水平得到提高;省廳直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),，省救災(zāi)救助和社會福利中心大樓、省榮康醫(yī)院休養(yǎng)樓主體工程,、省榮軍一院和省自強(qiáng)中專學(xué)校災(zāi)后重建一期工程,、陜西中央級救災(zāi)物資儲備庫、省英烈館整體搬遷等一批項(xiàng)目在建,、開建;信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，完成了省廳民政門戶網(wǎng)站升級改版,，婚姻,、救助等業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效運(yùn)行;干部教育培訓(xùn)卓有成效，累計培訓(xùn)各級民政干部6000多人次,，干部能力素質(zhì)不斷提高,。全省各級民政部門在行風(fēng)評議中名列前茅，省民政廳連續(xù)3年被評為目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位,。
(二)x年重點(diǎn)任務(wù)完成情況
x年,，全省各級民政部門按照省委、省政府的總體部署,，同心同德,、團(tuán)結(jié)一致，以開展部省合作共建為契機(jī),，建設(shè)了一大批項(xiàng)目,，辦成了不少大事,，解決了許多難題，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
1,、社會保障水平進(jìn)一步提升。下?lián)芨黜?xiàng)救助補(bǔ)助資金43億多元,，連續(xù)兩次提高城市低保標(biāo)準(zhǔn),，達(dá)到每人每月290—360元;提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到每人每年1600元和3200元,，有效保障了326萬城鄉(xiāng)困難群眾基本生活,。安排農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金1?14億元，建設(shè)項(xiàng)目55個,。實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助268萬人次,。建立了臨時救助制度，下?lián)苜Y金1億元,，救助困難群眾17?5萬人次,。健全了高齡老人補(bǔ)貼制度，全省60?45萬名80歲以上老人受益,，每月可領(lǐng)取50—200元不等的生活補(bǔ)貼,，走在了全國前列。累計救助流浪乞討人員近2萬人次,。
2,、應(yīng)急救災(zāi)及恢復(fù)重建工作扎實(shí)有效。今年我省先后遭受低溫冷凍,、山洪泥石流以及特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害,，1368萬人次受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾107?6萬人,，因?yàn)?zāi)倒塌房屋22?26萬間,，損壞房屋50?67萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失302?16億元,。省廳先后派出30多個工作組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作,，緊急調(diào)撥救災(zāi)物資11萬件，累計安排中省救災(zāi)資金22?24億元,，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活,。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利，99?45%的倒塌房屋已開工重建,，79%已竣工,，99?79%的損壞房屋已修復(fù)完成。陜南遭受洪災(zāi)的7?36萬戶群眾搬進(jìn)新居或得到妥善安置。救災(zāi)捐贈活動扎實(shí)有效,，累計接收捐款3?54億元,。全省萬名民政干部深入開展受災(zāi)群眾冬令生活安排大查訪活動，確保了受災(zāi)群眾安全過冬,。民政部門的工作,，得到了省委、省政府的充分肯定,。
3,、雙擁優(yōu)撫安置和維穩(wěn)工作成效顯著。組織開展了新一輪省級雙擁模范城(縣,、區(qū))創(chuàng)建活動,，命名表彰了53個雙擁模范城(縣、區(qū)),，175個雙擁模范單位,，176個雙擁模范個人。完成了“使命行動—b”演習(xí)的慰問保障任務(wù),。完善了重點(diǎn)優(yōu)撫對象保障機(jī)制,，下?lián)苤小⑹嵝粞a(bǔ)助金10?7億元,，各類撫恤標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,。建立了醫(yī)保補(bǔ)助和減免的醫(yī)療保障新模式。完成了退役士兵,、復(fù)員干部,、軍休和傷病殘人員的接收安置工作，接收城鄉(xiāng)退役士兵2萬余人,。在全國率先出臺了落實(shí)傷病殘軍人退役安置工作的政策性意見,，得到解放軍三總部和民政部的積極評價。結(jié)合紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利65周年,，對抗日老戰(zhàn)士進(jìn)行了慰問;向抗美援朝志愿軍老戰(zhàn)士發(fā)放了1000元的一次性生活補(bǔ)助,。
4、基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。扎實(shí)開展村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作，全省3200多個“難點(diǎn)村”,、“薄弱村”治理工作取得階段性成效。314個“難點(diǎn)村”有156個治理達(dá)標(biāo),，91個初見成效,。配合省紀(jì)委推廣“村民監(jiān)督委員會”制度,，破解了村務(wù)公開和民主管理難題,。成功承辦了全國深化村務(wù)公開和民主管理‘難點(diǎn)村’治理工作會議和全國民政系統(tǒng)落實(shí)中辦發(fā)27號文件精神會議，促使我省農(nóng)村村務(wù)公開、民主管理工作邁上新臺階,，得到了中央領(lǐng)導(dǎo),、民政部領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的高度肯定,。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,，安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目1500個,、城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目243個,、國家社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目11個,。完成了全省第六期萬家社區(qū)圖書室援建活動,，為1030個城鄉(xiāng)社區(qū)圖書室援建了圖書,。舉辦了三期村(居)委會主任示范培訓(xùn)班,，450多人接受了培訓(xùn),。
5、專項(xiàng)社會事務(wù)管理更加規(guī)范。全省新發(fā)展社會組織736個，平均年檢合格率達(dá)到83%;通過“小金庫”治理,、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,、規(guī)范行業(yè)收費(fèi)等專項(xiàng)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了對社會組織的規(guī)范管理,。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，補(bǔ)充完善了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街辦行政區(qū)劃資料信息,。開展了殯葬改革示范活動,，加強(qiáng)了殯葬和公墓管理，西安市殯儀館等3個單位被民政部表彰為“全國殯葬工作先進(jìn)單位”,，6人被表彰為“全國殯葬工作先進(jìn)個人”?；橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)成效顯著,，23個縣(市,、區(qū))民政局婚姻登記處被民政部授予規(guī)范化建設(shè)單位。收養(yǎng)工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提高,，辦理境內(nèi)外收養(yǎng)1087例,。全年銷售福利彩票25?5億元，再創(chuàng)歷史新高,，籌集公益金9億多元,，增長25%。
6,、民政事業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng),。民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，通過實(shí)施“民生八大工程”,，一大批民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成并投入使用,。省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級民政組織建設(shè)普遍得到加強(qiáng),，各級民政部門機(jī)構(gòu)改革全方位深化，通過推行干部年輕化和輪崗制,，一批年輕,、有朝氣的同志走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，為民政事業(yè)發(fā)展注入了新活力,?；鶎用裾ぷ髡窘ㄔO(shè)規(guī)范化率不斷提高，民政基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),。推動干部教育培訓(xùn)制度化,、經(jīng)常化,，提高了民政干部謀劃發(fā)展,、推動發(fā)展的本領(lǐng)，增強(qiáng)了攻堅克難,、干事創(chuàng)業(yè)的能力,。此外，省政府與民政部《部省合作協(xié)議》的簽署,，黨風(fēng)廉政,、政風(fēng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)的全面推進(jìn)，都為保障民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ),。
回顧“”工作,，我們經(jīng)受了一系列嚴(yán)峻的考驗(yàn)，走過了一段不平坦的道路,，在積極有效應(yīng)對汶川地震,、特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害考驗(yàn)的同時，全省各級民政部門把握難得的發(fā)展機(jī)遇,，團(tuán)結(jié)一心,、共同奮斗，取得了可喜的發(fā)展成績,。民政工作得到了民政部,、省委、省政府,、社會各界及廣大人民群眾的肯定,，這是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是發(fā)改,、財政等兄弟部門支持幫助的結(jié)果，也是全省民政系統(tǒng)廣大干部職工努力奮斗,、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,。在此,，我代表省民政廳黨組，向關(guān)心支持民政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的同志表示衷心感謝,，對工作在全省民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,，我們還要清醒地看到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：各級民政部門抓機(jī)遇,、抓發(fā)展的意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng);民政工作精細(xì)管理水平還有待于進(jìn)一步提升;民政工作的方法,、手段和經(jīng)驗(yàn)還需要進(jìn)一步創(chuàng)新;民政干部的整體素質(zhì)、適應(yīng)能力迫切地需要再提高,。
二,、“”民政事業(yè)指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
“”時期，是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,、體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,，也是轉(zhuǎn)方式,、富百姓、建強(qiáng)省的攻堅時期,。這一時期,，“以人為本”的執(zhí)政理念將更加深入人心，保障和改善民生的任務(wù)將更加繁重,，各級民政部門肩負(fù)的責(zé)任將更加重大,。
全省民政事業(yè)指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，深入貫徹落實(shí)省委,、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期民政工作的意見》和省政府、民政部《貫徹落實(shí)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，加快推進(jìn)陜西民政事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》,，切實(shí)履行社會服務(wù)和社會管理職責(zé)，以大力發(fā)展社會服務(wù)為重點(diǎn),，以強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)為支撐,，加大社會服務(wù)投入，創(chuàng)新社會管理服務(wù)體制,，推動各項(xiàng)民政事業(yè)取得新發(fā)展,，為促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn),。為此要：
——突出“四個重點(diǎn)”問題,，推動民政事業(yè)整體發(fā)展：突出擴(kuò)大內(nèi)需與保障和改善民生，切實(shí)提高困難群眾和優(yōu)撫對象的保障水平,，大力加強(qiáng)規(guī)范化管理,，完善基本民生保障方面的制度建設(shè),，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè);突出解決就業(yè)和減災(zāi)救災(zāi)救助，促進(jìn)退役士兵和殘疾人就業(yè),，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)工作,，實(shí)現(xiàn)社會救助的精確管理;突出社會管理和群眾工作，發(fā)揮好社會組織的載體作用,，發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用,，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用;突出區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動區(qū)劃工作更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展,，促進(jìn)不同區(qū)域的民政公共服務(wù)均等化,。
——提高“七個服務(wù)”水平，建設(shè)服務(wù)型民政：完善受災(zāi)群眾保障的應(yīng)急服務(wù);規(guī)范困難群眾的救助服務(wù);健全老年人,、孤兒和殘疾人群體的福利服務(wù);強(qiáng)化優(yōu)撫安置對象的保障服務(wù);推進(jìn)全體居民共享的社區(qū)服務(wù);發(fā)展為家庭事務(wù)提供的公共服務(wù);加強(qiáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的行政區(qū)劃調(diào)整和地名公共服務(wù),。
——加快“四個體系”建設(shè)，改善社會服務(wù)基礎(chǔ)條件：大力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ),、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,，建成一批省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級相互支持,、相互補(bǔ)充、適應(yīng)不同老年群體,、服務(wù)功能齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，建立與之相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管制度;加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),。努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序,、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體,，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)居民,、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的作用;加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),。健全完善以切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，以救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ),，以救災(zāi)物資儲備體系為支撐,，以社會動員機(jī)制為補(bǔ)充，以應(yīng)急措施相互配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系;推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。加快兒童福利,、殘疾人福利,、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名,、婚姻登記和殯儀服務(wù)等社會服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè),，滿足人民群眾需求。
三,、x年全省民政工作的主要任務(wù)和需要注意的幾個問題
(一)x年主要任務(wù)
x年是“”開局之年,，全省民政系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以改善基本民生,、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo),，創(chuàng)造性地落實(shí)好《x年民政工作要點(diǎn)》中明確的任務(wù)，推動全省民政事業(yè)再上新臺階,。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
1,、繼續(xù)實(shí)施好“民生八大工程”。實(shí)施“民生八大工程”是省委,、省政府貫徹xx大精神,、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅持“以人為本”施政理念的重大舉措,。“民生八大工程”既是民心工程,、惠民工程,、德政工程，也是發(fā)展工程,，所涉及的每個項(xiàng)目都是人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,。這一工程的實(shí)施,，對于全省民生建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對于提高困難群眾的生活福祉發(fā)揮了積極作用,。在“民生八大工程”中,，民政項(xiàng)目占37%，涵蓋社會救助,、社會福利,、社會事務(wù)、基層政權(quán)建設(shè)等多個領(lǐng)域,，今年又新增加了烈士陵園,、殯儀館建設(shè)等新的項(xiàng)目。可以說,，抓住了“民生八大工程”,，就抓住了民政工作的核心內(nèi)容;抓好了“民生八大工程”，就奠定了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ),。實(shí)施好“民生八大工程”,，對于保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定意義重大,。各級民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把思想、認(rèn)識和行動高度統(tǒng)一到省委,、省政府的總體部署上來,，主動出擊，搶抓機(jī)遇,，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng),、扎實(shí)有效的措施，確?！懊裆舜蠊こ獭表樌七M(jìn),。在補(bǔ)助類項(xiàng)目實(shí)施中，明年要加快社會救助管理體系建設(shè),，以社會救助信息平臺建設(shè)為基礎(chǔ),，建立以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保,、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的社會救助信息動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng),，確保“應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退”,。在工程類項(xiàng)目實(shí)施中，明年要落實(shí)好新建64個福利機(jī)構(gòu),，10個縣級救助管理站,，215個城市社區(qū)服務(wù)站(中心)，20個示范性室外活動廣場和3011個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等項(xiàng)目,。要逐級分解落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保安全,、規(guī)范,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
2,、認(rèn)真抓好以第八次村委會換屆選舉為主要任務(wù)的基層組織建設(shè),。明年的第八次村委會換屆選舉工作，是我省農(nóng)村政治生活中的一件大事。各級要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，加大工作指導(dǎo)力度,，采取有關(guān)部門“聯(lián)市抓縣”的辦法，指導(dǎo),、組織,、實(shí)施好村委會換屆選舉工作。要充分利用廣播,、電視,、標(biāo)語、墻報等各種方式,，靈活多樣,、廣泛深入地宣傳《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)干部群眾的民主法制觀念,，使換屆選舉工作家喻戶曉,、深入人心。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國深化村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作會議精神,，協(xié)助各級紀(jì)委做好村民監(jiān)督委員會建設(shè)工作,，鞏固擴(kuò)大“難點(diǎn)村”治理成果。要積極宣傳中辦,、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》,，加強(qiáng)貫徹落實(shí)的督促指導(dǎo)，積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動,，做好和諧社區(qū)建設(shè)示范單位評比表彰工作,。
3、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)民政政策措施,。近幾年，中,、省相繼出臺了一批惠民政策,，內(nèi)容涉及社會救助、社會福利,、社會事務(wù)和優(yōu)撫安置等多個方面,。各級民政部門要堅持“民政為民”的宗旨，以落實(shí)好這些政策措施為抓手,，切實(shí)把各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,。明年要重點(diǎn)落實(shí)好：(1)農(nóng)村籍軍隊退役義務(wù)兵養(yǎng)老補(bǔ)助政策，做好對象的審核,、認(rèn)定和政策兌現(xiàn)工作,，切實(shí)解決好長期以來影響全省穩(wěn)定的涉軍上訪問題。落實(shí)好《陜西省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及管理工作實(shí)施細(xì)則》，維護(hù)好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人合法權(quán)益,。(2)即將出臺的新《兵役法》和《退役士兵安置條例》,，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，抓好宣傳貫徹和政策落實(shí),，妥善解決好多年來積累的安置遺留問題,。要加大對《進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈傷病殘軍人退役安置規(guī)定〉的若干意見》的貫徹落實(shí)力度，推動傷病殘軍人退役安置工作深入開展,。(3)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》,，盡快制定我省《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),，全面提高孤兒保障水平,。(4)《關(guān)于建立高齡老人補(bǔ)貼制度的意見》，規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放程序,，加快督促檢查和落實(shí),，為高齡老人提供方便、快捷的服務(wù),。
4,、全面提升社會事務(wù)管理水平。各級民政部門要以規(guī)范管理為切入點(diǎn),，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點(diǎn),，加強(qiáng)對民政所屬設(shè)施、場所的管理,，促進(jìn)設(shè)施功能不斷完善,，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，管理水平不斷上臺階,，真正發(fā)揮好民政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在社會建設(shè)中的積極作用,。社會福利工作方面，要適應(yīng)我省老齡化進(jìn)程加快的現(xiàn)實(shí)情況,，大力推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。加大對居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老工作的支持力度,，加快推進(jìn)公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。研究出臺政策,，吸引更多的社會資金參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),。按照省政府要求，市級以上都要建設(shè)一個規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)中心,，尚未安排項(xiàng)目的市要做好前期調(diào)研準(zhǔn)備,，盡快拿出建設(shè)規(guī)劃,。要加大福利彩票發(fā)行工作，創(chuàng)新發(fā)行模式,，加強(qiáng)營銷宣傳,，完成年增長10%以上的銷售目標(biāo)。要加強(qiáng)福利彩票公益金資助項(xiàng)目管理,，實(shí)現(xiàn)資助項(xiàng)目立項(xiàng)審核,、資金管理、評估檢查的制度化,、規(guī)范化,。殯葬管理工作方面，殯葬管理是目前我省民政業(yè)務(wù)的一個薄弱環(huán)節(jié),，要進(jìn)一步加大改革力度,，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，廣泛開展移風(fēng)易俗活動,。各級民政部門要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),，明年都要制定、完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加快殯葬改革步伐,。要研究出臺有效措施，抓好火葬場,、殯儀館,、公墓建設(shè)以及占用農(nóng)田墳?zāi)惯w移工作，推動全省殯葬管理健康發(fā)展,。社會組織管理工作方面,，要繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，加強(qiáng)社會組織分類管理,。要鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,，深入開展社會組織爭先創(chuàng)優(yōu)活動。加大基層社會組織黨建工作力度,，積極推動建立省社會組織黨工委,。要建立健全社會組織執(zhí)法監(jiān)察程序，加大執(zhí)法監(jiān)察力度,。
慈善,、區(qū)劃,、勘界,、婚姻登記、收養(yǎng)等方面工作都要根據(jù)各地實(shí)際,，突出重點(diǎn),、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),，完成年度工作任務(wù)。
(二)需要注意的幾個問題
在全省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢下,，如何落實(shí)黨和政府對民政工作的新要求,，順應(yīng)人民群眾對民政工作的新期待，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn),，對我們各級民政部門提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。必須在工作中注意解決好以下幾個問題：
1、要樹立科學(xué)思維,，創(chuàng)新工作方法,。民政工作是黨和政府工作的重要組成部分，隨著民生工作的不斷推進(jìn),，越來越顯現(xiàn)著它的重要作用,。我們要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中找準(zhǔn)民政工作的著力點(diǎn)，既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作,，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委,、政府高度關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題。要聯(lián)系各個方面,，協(xié)調(diào)社會力量,，擴(kuò)大資源范圍，在共同推進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展,。要不斷地深入基層,、深入群眾、深入民政對象中,，體察民情,、了解訴求、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、創(chuàng)新工作思路和方法,。要克服滿足現(xiàn)狀、固步自封,、主觀臆斷,、不求進(jìn)取的工作狀態(tài)，把科學(xué)的理念,、創(chuàng)新的意識,、群眾的觀點(diǎn)、扎實(shí)的作風(fēng)融為一體,，推動民政工作越做越好,、不斷前進(jìn)。
2,、要加強(qiáng)法制建設(shè),，強(qiáng)化法律意識,。民政法制建設(shè)，是民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和根本保證,。各項(xiàng)民政事業(yè)的發(fā)展只有建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。近年來,，我們在民政法制工作上取得了一些成績,，在保障民政事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展中起到重要作用,。但是，民政立法相對滯后,，執(zhí)法力度普遍不大的問題依然存在,，在一定程度上影響和制約了民政事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,，民政事業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時期,，加快推進(jìn)民政法制建設(shè)勢在必行。x年,，要根據(jù)我省實(shí)際,，制定《陜西民政法制建設(shè)五年規(guī)劃》，加快民政事業(yè)立法進(jìn)程,。要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),，加強(qiáng)調(diào)查研究，在諸如規(guī)范社會救助,，推動養(yǎng)老社會化,，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，落實(shí)優(yōu)撫安置政策等方面,，盡快研究出臺一些有效措施,。各級民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對民政法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn),，提升法律意識,。同時，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察的能力和水平,，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,，實(shí)現(xiàn)依法管理、規(guī)范管理,，努力提高為民解困,、為民服務(wù)的能力。
3,、要突出精細(xì)管理,，提高服務(wù)水平。民政工作任務(wù)繁重,、涉及面廣,，民政服務(wù)設(shè)施增多，管理要求越來越高,。只有工作精細(xì)化,，才能服務(wù)人性化，真正滿足群眾的需要,。近年來,，我們在各類救助補(bǔ)助資金發(fā)放、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面強(qiáng)化規(guī)范管理,，取得了顯著效果,，但仍然存在工作粗枝大葉，不扎實(shí),、不細(xì)致的地方,。各級民政部門要把加強(qiáng)精細(xì)管理作為推動各項(xiàng)工作上臺階、上水平的重要舉措：一是要摸清工作底數(shù),，在統(tǒng)計,、管理、上報各類數(shù)據(jù)時,，必須做到情況清楚明了,，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各級民政干部尤其是我們民政局長,，都應(yīng)該主動熟悉業(yè)務(wù),，靠前落實(shí)工作，對服務(wù)的民政對象,、出臺的政策規(guī)定,、管理的資金項(xiàng)目做到“一口清”。二是要嚴(yán)格辦事規(guī)程,，在低保對象確定,、優(yōu)撫安置資金、救災(zāi)救助項(xiàng)目管理等方面嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),、要求和程序辦事,，做到不變通、不違規(guī),，增強(qiáng)規(guī)范性,，杜絕隨意性。三是要抓好項(xiàng)目管理,，通過全面提升項(xiàng)目規(guī)劃水平,，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目報批程序，加大項(xiàng)目督查驗(yàn)收力度,，落實(shí)違規(guī)項(xiàng)目懲處措施,，確保各類民政項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作,、資金安全、質(zhì)量可靠,。四是提高服務(wù)水平,，要采取設(shè)施分類、等級評定,、資質(zhì)認(rèn)定,、工作評估等措施，提高各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,。
4,、要夯實(shí)各級責(zé)任，推動工作落實(shí),。民政工作是一項(xiàng)公共服務(wù)事業(yè),，省、市,、縣各級民政部門在其中負(fù)有不同的職責(zé),，只有我們各級民政部門理清責(zé)任，分級負(fù)擔(dān),，才能避免在落實(shí)工作中出現(xiàn)缺位,、錯位和越位等問題。省廳主要是發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)的作用,，重點(diǎn)做好民政發(fā)展規(guī)劃,，開展好政策理論研究，制定好政策法規(guī)措施,，推廣經(jīng)驗(yàn)典型,，履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，統(tǒng)籌好各類民政項(xiàng)目的準(zhǔn)確評估和資金的科學(xué)分配,，解決好帶有普遍性,、傾向性問題;市局主要應(yīng)發(fā)揮好承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的作用,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，提出抓落實(shí)的有效辦法和途徑，承接并指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各類項(xiàng)目和資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn),，重點(diǎn)在督導(dǎo)工作落實(shí),、培養(yǎng)樹立典型等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用;縣級民政部門身處基層一線，直接面對群眾,，任務(wù)具體繁重,，很重要的一塊任務(wù)就是要把各類項(xiàng)目和資金管住、管好，確保每個項(xiàng)目的實(shí)施,、每筆經(jīng)費(fèi)的分配都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),。要通過加強(qiáng)管理、落實(shí)制度,，把任務(wù)分解到人,、責(zé)任落實(shí)到人。要充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的積極性,，確保各項(xiàng)民政政策和任務(wù)做細(xì)做實(shí)、落實(shí)到位,。
5,、要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力,。隨著黨和政府投入民生建設(shè)的資金力度越來越大,，民政工作的任務(wù)也越來越繁重，隨之而來,，對民政干部的要求也越來越高,。一是要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),，不斷掌握新知識，研究新問題,，提出新對策,，提高適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的能力。明年省廳將繼續(xù)對縣以上民政局長和新任民政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn),。各市,、縣民政局都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，分級履行好干部教育培訓(xùn)職責(zé),，不斷提高干部履職能力,，使干部都能成為講政治、懂業(yè)務(wù),、熟民情,、會管理的行家能手。要加快省廳事業(yè)單位自身建設(shè)步伐,。目前,，廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已基本到位，下一步要重點(diǎn)加強(qiáng)廳直單位建設(shè)的力度,，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提升發(fā)展能力,。要繼續(xù)加強(qiáng)基層民政組織規(guī)范化建設(shè),。不僅要在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中保住民政工作站建設(shè)的已有成果，而且要在民政工作站規(guī)范化建設(shè)上見到新成效,，真正發(fā)揮出工作站在落實(shí)民政政策,，服務(wù)人民群眾，維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用,。要強(qiáng)化社會工作人才隊伍建設(shè),。擴(kuò)大社會工作人才隊伍試點(diǎn)，推進(jìn)社會工作崗位設(shè)置,，推動社工人才隊伍建設(shè)工作取得突破,。二是要改進(jìn)工作作風(fēng)。民政工作要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,，必須要有扎實(shí)的作風(fēng),。我們要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，敢于負(fù)責(zé),、敢于承擔(dān),，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事,，抓住工作目標(biāo)不放松,，落實(shí)措施不放松，解決現(xiàn)實(shí)問題不放松,，加強(qiáng)跟蹤問效,。為此，要開展好“一個活動”：全省民政系統(tǒng)要積極響應(yīng)省委開展“為民服務(wù),、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的號召,，在全省民政干部職工中開展?fàn)巹?chuàng)“我是群眾貼心人”活動。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，培養(yǎng)創(chuàng)造典型,，引導(dǎo)各級民政干部牢記宗旨，深入民政服務(wù)對象,，了解民情,、消除民憂、疏解民困,，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,。要樹立好“兩種風(fēng)氣”：要大興調(diào)查研究之風(fēng)，明年省廳要把主要精力放在調(diào)查研究和推動工作落實(shí)上,，廳領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線,，每人完成1—2篇調(diào)查報告,，各市、縣民政局也要加大調(diào)研力度,，完成一批有質(zhì)量的調(diào)查報告,，找準(zhǔn)民政工作的薄弱環(huán)節(jié)，拿出改進(jìn)工作的有效辦法,。要樹立精簡高效之風(fēng),，省廳要下功夫精簡會議和文件，壓縮文件三分之一,，除開經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場會外,，一般安排部署工作都以電視電話會形式進(jìn)行，促進(jìn)工作節(jié)約高效;要建立起“三項(xiàng)機(jī)制”：要建立工作督辦落實(shí)機(jī)制,，省,、市、縣三級民政部門要共同完善這一機(jī)制,，對確定的工作任務(wù),、重點(diǎn)目標(biāo),、重大項(xiàng)目,，明確辦理時限，夯實(shí)承辦責(zé)任,，及時跟蹤督辦,，務(wù)求取得實(shí)效。要建立獎懲問責(zé)機(jī)制,，對工作任務(wù)完成出色,，培養(yǎng)和創(chuàng)造出全國、全省經(jīng)驗(yàn)和典型的要給予獎勵,。對沒有完成目標(biāo)任務(wù),、項(xiàng)目資金管理混亂、干部違紀(jì)問題不斷,、媒體負(fù)面報道且造成不良影響的市,、縣，不僅要在項(xiàng)目分配上給予限制,，而且要及時實(shí)行問責(zé),，在考核評比中體現(xiàn)獎優(yōu)懲劣。要建立項(xiàng)目評估研判機(jī)制,，對項(xiàng)目分布,、項(xiàng)目效果、項(xiàng)目管理等情況進(jìn)行一次全省梳理評估,，推動項(xiàng)目均衡發(fā)展,，資源共享共用，避免重復(fù)浪費(fèi)，確?？茖W(xué)發(fā)展,。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來,，隨著黨和政府對民生的高度重視,，國家對民政事業(yè)的投入快速增加，各級民政部門掌握和支配項(xiàng)目,、資金的權(quán)力也不斷加大,，這就對我們各級民政干部尤其是民政局長們提出了更高的要求。要警鐘常鳴,，時刻保持清醒頭腦,，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格規(guī)范資金運(yùn)行,，確保項(xiàng)目陽光操作,，管好用好每一分錢，樹立民政良好的形象,。為此,，要管住自己，時刻以人民利益為重,，不為私心所擾,，不為名利所累，不為物欲所惑,，做到防微杜漸,、一塵不染;要帶好隊伍，切實(shí)履行一把手“第一責(zé)任人”職責(zé),通過完善內(nèi)部機(jī)制,，落實(shí)崗位責(zé)任,，管好自己的同志;要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激發(fā)隊伍活力,，提升全系統(tǒng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,，向全社會和廣大人民群眾展現(xiàn)民政干部良好的精神面貌和扎實(shí)的作風(fēng)形象。
同志們,，做好困難群眾“雙節(jié)”期間生活安排是年前我們的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,，各級要高度重視，在前期開展受災(zāi)群眾冬令生活安排大查訪活動的基礎(chǔ)上,，采取有效措施,，做好困難群眾生活保障。同時,，要扎實(shí)做好民政系統(tǒng)安全防范工作,。希望大家振奮精神,、再接再厲，以更加昂揚(yáng)的士氣,、更加扎實(shí)的作風(fēng),，做好明年各項(xiàng)工作，為服務(wù)三秦百姓,、建設(shè)西部強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn),，為建黨90周年獻(xiàn)禮。
