總結(jié)是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去,，即使看了也不知其所以然,，這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的,。寫總結(jié)的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的總結(jié)范文,，希望對大家能夠有所幫助,。

稅務(wù)工作會議總結(jié)講話篇一

這次全國稅務(wù)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中,、四中,、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年和“”時(shí)期稅收現(xiàn)代化建設(shè)情況,，謀劃《深化國稅,、地稅征管體制改革方案》實(shí)施工作和“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展思路，部署20xx年稅收工作任務(wù),。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對稅收工作十分關(guān)心,、高度重視，近日,，,、張高麗副分別作出重要批示，對去年稅收工作取得的成績給予充分肯定,，對做好今年稅收工作提出明確要求,，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，深入貫徹落實(shí),，并以此為動力，奮發(fā)有為地做好今年稅收工作,。下面,，按照、張高麗副重要批示精神,，我講四個(gè)問題,。

一、攻堅(jiān)克難,，稅收現(xiàn)代化建設(shè)取得新成績

20xx年,，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全國稅務(wù)系統(tǒng)面對大事多,、難事多、急事多的復(fù)雜形勢,，面對標(biāo)準(zhǔn)高,、節(jié)奏快、強(qiáng)度大的工作要求,，勵(lì)精圖治,、改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了稅收現(xiàn)代化建設(shè)從艱難探索到擊水中流的豪邁挺進(jìn),，取得了不少新成績,。

從績效考評結(jié)果看,，去年全國稅務(wù)工作會議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均已圓滿完成，有關(guān)報(bào)告和總結(jié)也已印發(fā)給了大家,。我著重講講以下五個(gè)方面,。

(一)迎難而上收好稅，收入任務(wù)圓滿完成,。一是形勢困“難”重重,。一方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力大,。一度出現(xiàn)占稅收收入比重約25%的增值稅,、約23%的企業(yè)所得稅以及約33%的制造業(yè)稅收增幅同時(shí)下降的“三降”局面。另一方面,，挖潛增收難度大,。近年來，我們持續(xù)采取加強(qiáng)征管堵塞漏洞的措施,，挖潛增收的空間越來越小,。二是工作克“難”奮進(jìn)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,，我們縱向五級稅務(wù)機(jī)關(guān)上下同心,，橫向各司處科股共擔(dān)壓力，想方設(shè)法堵漏增收,，千方百計(jì)打擊騙稅，用辛勤汗水書寫了對稅收事業(yè)的忠誠和熱愛,。三是結(jié)果艱“難”玉成,。20xx年全國稅務(wù)部門組織稅收收入110604億元(已扣減出口退稅)，比上年增長6.6%,。其中中央級稅收收入超任務(wù)數(shù)19億元,。同時(shí)，社會上關(guān)于收過頭稅的反映比往年還要少得多,，“量增質(zhì)優(yōu)”地完成了收入任務(wù),。

(二)蹄疾步穩(wěn)推改革，創(chuàng)新活力有效激發(fā),。一是征管體制改革大幕開啟,。主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第17次會議，審議通過了總局牽頭擬定上報(bào)的《方案》,，中辦,、國辦予以印發(fā)和公布，這在我國稅收發(fā)展史上是第一次,。二是稅制改革穩(wěn)步推進(jìn),。穩(wěn)妥實(shí)施營改增,，全年減稅約2400億元，比上年增加約500億元,，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。消費(fèi)稅改革和資源稅從價(jià)計(jì)征改革穩(wěn)步快走。深度參與g20國際稅制改革,，推動了國際稅收規(guī)則修訂,，《多邊稅收征管互助公約》經(jīng)全國人大會審議批準(zhǔn)，提升了我國國際稅收影響力,。三是稅務(wù)行政審批制度改革成績斐然,。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的要求,，除保留7項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)外，其余80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)已全部取消或調(diào)整;積極推進(jìn)網(wǎng)上審批,，扎實(shí)有序開展下放行政審批的配套銜接工作,。順利實(shí)施“三證合一、一照一碼”,，開啟了證照便利化服務(wù)新模式,。四是稅收法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！抖愂照鞴芊?修訂草案)》和《環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》先后向社會公開征求意見,，基本做好了提交國務(wù)院常務(wù)會議審議的準(zhǔn)備?？偩钟“l(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于堅(jiān)持依法治稅更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,，在更高層次更高水平上推進(jìn)了稅收法治建設(shè)。五是稅收信息化建設(shè)突飛猛進(jìn),。金稅三期工程優(yōu)化和推廣工作取得重大突破,，已在20個(gè)省區(qū)市稅務(wù)系統(tǒng)成功上線運(yùn)行。增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版穩(wěn)步推廣,，在防范利用發(fā)票偷騙稅和腐敗問題等方面成效初顯,。制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計(jì)劃，推出了5個(gè)方面20項(xiàng)重點(diǎn)行動,，走在了中央政府部門的前列,。

(三)盡心盡職優(yōu)服務(wù)，稅務(wù)形象不斷提升,。一是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略行動深化,。進(jìn)一步優(yōu)化“一統(tǒng)三互”措施促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，推出“一個(gè)窗口,、兩區(qū)運(yùn)作,、統(tǒng)分結(jié)合,、協(xié)同服務(wù)”辦法支持長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，制定“談簽協(xié)定維權(quán)益,、改善服務(wù)促發(fā)展,、加強(qiáng)合作謀共贏”3個(gè)方面10條舉措服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，形成“辦稅一網(wǎng)通10+10”格局助推自貿(mào)區(qū)發(fā)展,。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行動深化,。積極建議并認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍等政策,，逐步將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點(diǎn)政策推向全國,，特別是兩次擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍，使更多納稅人享受到政策紅利,。20xx年支持“雙創(chuàng)”共減免稅3000億元以上,，其中落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元，落實(shí)高新技術(shù)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策減免稅1400多億元,。堅(jiān)持納稅誠信激勵(lì)和稅收違法“黑名單”聯(lián)合懲戒并舉,，特別是探索實(shí)施“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用納稅信用信息發(fā)放貸款1300多億元,，其中為5.1萬戶小微企業(yè)發(fā)放貸款580億元,，受到廣大納稅人好評。三是服務(wù)廣大納稅人行動深化,。持續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,，總局圍繞簡政放權(quán)、服務(wù)發(fā)展,、國際協(xié)作,、提效減負(fù)推出11類服務(wù)項(xiàng)目。各地在此基礎(chǔ)上細(xì)化推出了2200多條便民辦稅舉措,，形成了“春風(fēng)送暖花千樹、便民辦稅惠萬家”的良好氛圍,。

(四)三嚴(yán)三實(shí)樹新風(fēng),，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，上下聯(lián)動抓好專題教育,。總局黨組高度重視并始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,，構(gòu)建了黨組示范,、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、系統(tǒng)聯(lián)動的工作格局,。二是明確責(zé)任,，傳導(dǎo)壓力抓好專題教育,。總局黨組嚴(yán)格履行主體責(zé)任,，研究制定總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施方案,，派出3個(gè)檢查組對9個(gè)省開展巡回檢查。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)班子成員始終把責(zé)任扛在肩上,，履行“一崗雙責(zé)”,，針對重要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明責(zé)任,、提要求,、壓任務(wù)、抓督查,。三是問題導(dǎo)向,，立行整改抓好專題教育?？偩贮h組深入查擺問題,，征求意見建議7763條，并開展“曬清單,、亮成果”活動,，對表整改，對賬銷號,。全系統(tǒng)共制定整改措施1.4萬多項(xiàng),，目前已落實(shí)1.2萬多項(xiàng)，整改率達(dá)85%以上,。

(五)嚴(yán)管善待帶隊(duì)伍,，稅務(wù)鐵軍加快成長。一是堅(jiān)持導(dǎo)向,，讓干部想干事,。積極深化干部人事制度改革，讓想干事的干部有舞臺,，一大批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在縣以下稅務(wù)機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級并行制度,，目前已在過半省內(nèi)平穩(wěn)實(shí)施,，在拓展干部職業(yè)發(fā)展空間等方面邁出了關(guān)鍵步伐。推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè),，通過選樹最美稅務(wù)人弘揚(yáng)主旋律,、傳播正能量。全國稅務(wù)系統(tǒng)共有1350個(gè)單位和150人榮獲省部級以上表彰。二是提升素質(zhì),，讓干部會干事,。選拔第三批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，三批總數(shù)超過400名,。廣泛開展崗位大練兵,、業(yè)務(wù)大比武活動，著力提高一線崗位的干部隊(duì)伍素質(zhì),。三是健全機(jī)制,，讓干部能成事。正式實(shí)施績效管理3.0版,，組織績效與個(gè)人績效“雙輪驅(qū)動”,，過程控制與結(jié)果運(yùn)用“動真碰硬”，橫向到邊,、縱向到底,、任務(wù)到崗、責(zé)任到人的格局基本形成,。制發(fā)“數(shù)字人事”制度體系,，在江蘇、山東國稅局全系統(tǒng)和湖北,、陜西部分市,、縣國稅局共372個(gè)單位5萬名干部中開展試點(diǎn)。四是強(qiáng)化監(jiān)管,，讓干部少出事,。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，既抓國稅又促地稅,，通過嚴(yán)格的監(jiān)督問責(zé)和有力的教育管理,，促進(jìn)了系統(tǒng)廉潔從稅。20xx年,，國稅系統(tǒng)共有60名干部因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力被問責(zé);國稅,、地稅系統(tǒng)共有91起、156人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被查處;總局先后對10個(gè)省國稅局進(jìn)行巡視,，督促整改問題168個(gè),，處理干部57人。內(nèi)控機(jī)制信息化升級版覆蓋所有省國稅局,、地稅局,。調(diào)整交流和選拔補(bǔ)充了18名政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬的干部擔(dān)任省國稅局紀(jì)檢組長。

與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理,、政府采購,、離退休干部服務(wù)、群團(tuán)活動,、后勤保障,、稅收科研、三社三會,、注稅黨建等工作,，也都取得了較好的成績。

合抱之木,，生于毫末;九層之臺,，起于壘土。20xx年的成績是在“”前幾年工作基礎(chǔ)上取得的,?；仡櫿麄€(gè)“”時(shí)期稅收改革發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出一年一大步,、五年上了一個(gè)大臺階的顯著特點(diǎn),。20xx-20xx年，我們印發(fā)實(shí)施《“”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作,，可以說，是意氣風(fēng)發(fā),、探索前行的兩年,。20xx年，我們提出到20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),，點(diǎn)燃了稅務(wù)人的追夢激情,。可以說,，是高揚(yáng)風(fēng)帆,、奮起作為之年。20xx年,，系統(tǒng)上下解放思想,、改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,，“六大體系”建設(shè)全面鋪開,，穩(wěn)步前行?？梢哉f,，是全速前行,、多點(diǎn)并推之年。20xx年,，系統(tǒng)上下勵(lì)精圖治,、改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,，標(biāo)志性成果越來越多,，尤其是《方案》印發(fā)實(shí)施，為進(jìn)一步推進(jìn)稅收現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大保障和動力,?？梢哉f，是亮點(diǎn)紛呈,、中流擊水之年,。

五年來，我們抓了一些強(qiáng)基固本的大事,。堅(jiān)持“功成不必在我”的理念,，苦干打基礎(chǔ)之事，厚積促發(fā)展之功,。比如,，制定實(shí)施納稅服務(wù)、稅收征管,、出口退稅管理,、國稅地稅合作、巡視工作,、采購工作規(guī)范,，實(shí)行減免稅精細(xì)化核算，等等,。再如,，規(guī)范表證單書，這是稅收工作最基礎(chǔ)的事項(xiàng),，種類多,、數(shù)量大，關(guān)聯(lián)性強(qiáng),、伸縮度高,，我們不怕繁雜瑣碎，一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)研究,、一張表單一張表單規(guī)范,，科學(xué)統(tǒng)籌加以整合，下足苦功予以落實(shí),。正是抓實(shí)了這一基礎(chǔ)工作,，我們才有條件推行規(guī)范化管理,，使稅收工作逐步駛上制度化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道,。也正是具備了這一基礎(chǔ)條件，我們才能夠集中攻關(guān),，實(shí)現(xiàn)了部分重點(diǎn)項(xiàng)目減免稅精細(xì)化核算,，使長期以來稅收政策落實(shí)情況細(xì)數(shù)說不清、底數(shù)道不明的尷尬問題初步得到解決,，為完善政策,、輔助決策提供了強(qiáng)有力支撐。

五年來,，我們干了一些改革創(chuàng)新的大事,。堅(jiān)持銳意改革、開拓進(jìn)取,，一年干幾件改革之事,，抓幾個(gè)創(chuàng)新之項(xiàng)，取得了一個(gè)又一個(gè)重大突破,，有的國內(nèi)領(lǐng)先,，有的甚至有國際范兒。比如,，假發(fā)票泛濫,、利用發(fā)票偷騙稅問題困擾我們多年，我們?nèi)Υ蛟煸鲋刀惏l(fā)票管理系統(tǒng)升級版,，正在實(shí)現(xiàn)對增值稅發(fā)票所有票面信息的實(shí)時(shí)自動全面采集,、存儲和比對，有望根治這一頑疾,，更重要的是能為經(jīng)濟(jì)社會管理和宏觀決策提供有力數(shù)據(jù)支撐,。再如，績效管理從探索試點(diǎn)到全面推開,，成效漸顯,，為創(chuàng)新政府部門行政管理趟出了新路子。又如,，探索試行“數(shù)字人事”改革,，使干部培養(yǎng)、選任和管理機(jī)制有了重大創(chuàng)新,。

五年來,，我們解了一些復(fù)雜敏感的大事。堅(jiān)持難事面前不推托,、險(xiǎn)事面前敢攻堅(jiān),，始終滿懷激情,、保持定力，解決了一個(gè)又一個(gè)難題,，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān),。比如，面對一年比一年嚴(yán)峻的稅收收入形勢,，不講條件,，勇挑重?fù)?dān)，頂住壓力,，連續(xù)五年特別是在最近三年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,，每年都圓滿完成國家預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)。再如,，規(guī)范津貼補(bǔ)貼異常敏感,，工作中雖有波折但我們始終穩(wěn)步推進(jìn);應(yīng)對負(fù)面輿情十分復(fù)雜，我們不僅每一次都能較好化解,，而且在實(shí)踐中總結(jié)建立了一套科學(xué)應(yīng)對的辦法和機(jī)制,，切實(shí)維護(hù)了稅務(wù)形象。

五年來,，我們辦了一些事關(guān)未來的大事,。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),，集中精力抓了一批具有牽引性,、前瞻性的工作，收到了綱舉目張的效果,。比如,，金稅三期工程浩大、任務(wù)艱巨,，我們精益求精打造優(yōu)化版,，一鼓作氣擴(kuò)大再試點(diǎn)，即將全面打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn),。再如,，我們精心培育稅務(wù)領(lǐng)軍人才，四年一期“文火燉高湯”,，努力打造一大批推動稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的引領(lǐng)者,。特別是，中辦,、國辦印發(fā)的《方案》,，把多年來探索的經(jīng)驗(yàn)提升為制度安排，將多年來想干的事情明確為目標(biāo)要求,，必將對我國稅收事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史性影響,。

總之,，我國稅收事業(yè)發(fā)展已修好“高速路”，已跑出“加速度”,，已展現(xiàn)“好前景”,。五年來,，雖然工作一年比一年難,，但成績一年比一年大;雖然任務(wù)一年比一年重,，但完成得一年比一年好;雖然要求一年比一年多,，但站位一年比一年高。稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)越打越扎實(shí),、道路越走越寬闊，稅務(wù)人的信心越來越堅(jiān)定、士氣越來越高漲,，中國稅務(wù)正昂首闊步邁進(jìn)一個(gè)新時(shí)代。

同志們,，20xx年和“”時(shí)期取得的稅收改革發(fā)展成績,，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是各級黨委政府,、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，同時(shí),，它凝聚著全體稅務(wù)干部職工的智慧和汗水,。在此，我代表總局黨組并以我個(gè)人名義向全國稅務(wù)干部職工和離退休老同志表示衷心的感謝!向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū),、各部門領(lǐng)導(dǎo)及全體納稅人,、社會各界人士致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到,，我們還存在不少短板和問題,，主要表現(xiàn)為“六個(gè)不夠”：一是思想解放不夠。有的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對稅收新常態(tài)的階段性特征了解不深,，對“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代稅收工作的新情況研究不透,，仍習(xí)慣于用舊思維看待新事物、用老套路解決新問題,。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,。總局和部分省局安排部署工作有時(shí)缺乏通盤考慮,，內(nèi)部不同職能部門之間存在多頭布置現(xiàn)象,，增加了基層負(fù)擔(dān);有的工作要求還互不協(xié)調(diào)乃至沖突矛盾，使基層無所適從;有的工作安排沒有給基層預(yù)留足夠的落實(shí)時(shí)間,，使基層疲于應(yīng)付,。三是工作落實(shí)不夠,。總局有的司局重部署,、輕落實(shí)的問題還不同程度地存在,，對重大稅收政策和征管措施跟蹤問效不夠。有的省局對總局部署的工作,，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”,，會一開、文一轉(zhuǎn)就認(rèn)為差不多了;有的市局,、縣局在執(zhí)行中打折變通,，比如在稅務(wù)行政審批制度改革中仍然存在個(gè)別地方明放暗不放、形放實(shí)不放的問題,。四是執(zhí)法規(guī)范不夠,。有的干部隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法,、情緒執(zhí)法,，甚至不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序行使稅收執(zhí)法權(quán)，收人情稅,、關(guān)系稅,。有的執(zhí)行政策搞變通，違規(guī)審批減免稅,。五是素養(yǎng)能力不夠,。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢負(fù)責(zé)、不夠盡責(zé),、不愿擔(dān)責(zé),，遇到矛盾和難題繞著走。有的干部不適應(yīng)越來越嚴(yán)的監(jiān)督,、越來越快的節(jié)奏,、越來越高的要求，在崗不敬業(yè),，出工不出力,，存在不作為、慢作為,、懶作為等問題,。有的干部不是不愿干，而是不會干,，抓不到點(diǎn)子上;有的干部知識老化,，面對稅收工作新情況、新問題束手無策、茫然無措,。六是從嚴(yán)治隊(duì)不夠,。有的領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識不強(qiáng)，仍然存在不想管,、不敢管或不會管的狀況;有的對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神認(rèn)識仍不到位,，行動仍不自覺，一些人出現(xiàn)了違紀(jì)違法犯罪行為,。對此,，我們要在下步工作中高度重視，切實(shí)采取措施加以改進(jìn),。

二,、再接再厲，大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段

黨的xx屆五中全會通過的《建議》,，描繪了“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖,，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向?！斗桨浮肥侵笇?dǎo)和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的重要綱領(lǐng)性文件,。這里,，我就在新的歷史起點(diǎn)上開啟稅收現(xiàn)代化新航程,，向著勝利的彼岸全速前進(jìn)、決戰(zhàn)決勝問題,，談些學(xué)習(xí)體會和意見,。

(一)稅收現(xiàn)代化的形勢怎么看待?

首先，我認(rèn)為未來五年是稅務(wù)部門又一個(gè)難得的可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。一是改革帶來的機(jī)遇,。我國全面深化改革已經(jīng)并將更加蹄疾步穩(wěn)有序推進(jìn)，必將大大激發(fā)社會活力和創(chuàng)新動力,?！渡罨?cái)稅體制改革總體方案》和《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的相繼推出與不斷實(shí)施,，不僅會推進(jìn)稅制和征管體制的進(jìn)一步完善,，而且會帶來稅務(wù)組織體系和人力資源配置的優(yōu)化，還會使中央與地方,、稅務(wù)部門與外部門關(guān)系特別是與納稅人關(guān)系得到調(diào)整改善,，其對稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生的正能量將是革命性的、全方位的,。1994年分稅制財(cái)政管理體制改革和稅制改革,，帶來了稅收事業(yè)的一次大發(fā)展;這一輪全面深化改革，必將會為稅收事業(yè)帶來更大發(fā)展,。二是發(fā)展帶來的機(jī)遇,。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,，特別是伴隨五大發(fā)展理念和十個(gè)更加注重要求的全面落實(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn),，新的發(fā)展動能將加快培育,，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢將改造提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷升級,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益會更優(yōu),，投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場,、企業(yè)有利潤,、員工有收入、環(huán)境有改善,，自然會有國家稅收的穩(wěn)定和可持續(xù)增長,。三是開放帶來的機(jī)遇。我國正以越來越開放的姿態(tài)擁抱世界,，大國外交的壯美畫卷正徐徐展開,，我國稅收參與全球稅收治理乃至經(jīng)濟(jì)治理的天地更加廣闊。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際影響力的大幅提升,，我們參與國際稅收治理的底氣更足,、腰板更硬、話語權(quán)更強(qiáng),，將迎來提升我國大國稅務(wù)影響力的最好時(shí)期,。

其次，我認(rèn)為未來五年稅務(wù)部門將面臨各種各樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。一是從組織收入看,。“十三五”時(shí)期特別是前兩年,，我國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向中高速,，而目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)減速時(shí)稅收減速會更快一些,，加之可預(yù)期的減稅規(guī)模將大于以往,，稅收收入總體會呈現(xiàn)中低速增長，完成收入任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加,。二是從稅收改革看,。今明兩年無論是稅制改革還是征管體制改革都要取得決定性成果，時(shí)間緊,、任務(wù)重,，既復(fù)雜又敏感。如果我們沒有按時(shí)高質(zhì)完成項(xiàng)目眾多、十分繁重的改革任務(wù),，如果好的頂層設(shè)計(jì)在基層沒有得到有效承接和落實(shí),，如果改革效果沒有使納稅人和社會各界的獲得感得到明顯增強(qiáng)，那將怎樣向黨中央,、國務(wù)院交待?怎樣向納稅人交待?怎樣向廣大稅務(wù)干部職工交待?三是從征管服務(wù)看,。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)對稅收征管提出極大挑戰(zhàn),。隨著綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅等直接稅改革逐步推進(jìn),，自然人納稅的征管服務(wù)難度會呈幾何級數(shù)增加。四是從隊(duì)伍建設(shè)看,。稅務(wù)干部的思想日趨活躍,、多元，教育引導(dǎo)難度加大,。從今年開始,，稅務(wù)系統(tǒng)干部進(jìn)入退休高峰期，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),、高端人才不足等難題多,。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，讓干部守底線,、防風(fēng)險(xiǎn),、不出事的責(zé)任比以往任何時(shí)候都大。帶好這支占全國公務(wù)員總數(shù)十分之一強(qiáng)的隊(duì)伍,，目前是下步更加是十分艱巨的挑戰(zhàn),。

綜合分析機(jī)遇和挑戰(zhàn),，我認(rèn)為：“十三五”前兩年,，我們要把挑戰(zhàn)看得更重一些。這兩年是爬坡過坎,、換擋降速期,，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。如果這兩年我們面對挑戰(zhàn)不苦干,、不努力,，不能走上一條良性發(fā)展的道路，后三年挑戰(zhàn)會更加嚴(yán)峻,、困難會更大,、工作會全面被動。但如果我們敢于攻堅(jiān)克難,、勇往直前,，后三年的機(jī)遇就將大于挑戰(zhàn)，稅收工作就將在更高的站位上全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、一路高歌向稅收現(xiàn)代化目標(biāo)猛進(jìn),。如果用三個(gè)詞來形容這些年稅收現(xiàn)代化的態(tài)勢,，那么前幾年為“如火”，今明兩年是“如坡”,，再往后三年可稱之為“如歌”,。

(二)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)的內(nèi)涵如何完善?

在20xx年全國稅務(wù)工作會議上，我們提出了到20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標(biāo),，闡釋了總目標(biāo)及所屬“六大體系”的內(nèi)涵,。為更好貫徹黨的xx屆三中、四中,、五中全會精神和《深化財(cái)稅體制改革總體方案》《深化國稅,、地稅征管體制改革方案》要求，結(jié)合近年來實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果,，有必要適時(shí)對其加以豐富完善,，使之更有時(shí)代性、更富創(chuàng)造性,、更增先進(jìn)性,、更具引領(lǐng)性。

提交本次會議討論的《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,，首先對稅收現(xiàn)代化總目標(biāo)的內(nèi)涵進(jìn)行了完善,。在社會層面，按照《方案》提出的“讓納稅人有更多獲得感”的要求,，將原來表述調(diào)整為“推進(jìn)稅務(wù)行業(yè)成為形象良好,、受人尊重、擁有更高社會美譽(yù)度的行業(yè),，增強(qiáng)納稅人獲得感,、滿意度、遵從度”,，這將推動廣大稅務(wù)干部積極回應(yīng)社會和納稅人關(guān)切,，以實(shí)實(shí)在在的工作贏得社會各界點(diǎn)贊。在國家層面,，按照《方案》要求,，將原來表述調(diào)整為“推進(jìn)稅務(wù)部門成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍之一，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性,、支柱性,、保障性作用”，這將使稅收工作的站位更高,、視野更寬,、使命更重,，更加凸顯稅收現(xiàn)代化在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。在國際層面,，按照主席20xx年在g20領(lǐng)導(dǎo)人峰會上對國際稅收合作的三點(diǎn)重要指示和20xx年g20領(lǐng)導(dǎo)人峰會關(guān)于加強(qiáng)全球稅收治理抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要求,，將原來表述調(diào)整為“推進(jìn)我國成為在國際稅收舞臺上發(fā)揮強(qiáng)大影響力的重要成員，更好地發(fā)揮在全球稅收治理中的引領(lǐng)作用”,，這將有助于中國稅務(wù)走到世界稅收舞臺的中心,，取得與我國大國地位相稱的稅收話語權(quán)和影響力，更好地服務(wù)開放發(fā)展,。

其次,，《綱要》中還對“六大體系”的內(nèi)涵一一作了完善，主要也是根據(jù)新精神,、新要求,、新情況作出的調(diào)整。材料已發(fā)給大家,，我就不詳細(xì)講了,。請同志們在討論時(shí)看看這些修改完善是否合適，是否恰當(dāng),，是否還有需要補(bǔ)充的內(nèi)容?當(dāng)然,，今后可能還會根據(jù)形勢發(fā)展和新要求，對稅收現(xiàn)代化目標(biāo)及“六大體系”的內(nèi)涵不斷拓展,、不斷完善,。

(三)稅收現(xiàn)代化的道路怎么走好?

去年初在總局第一次局長辦公會上，我曾試著用現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程來比喻稅收現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和階段,。這次開會前,，我又對此作了一些思考，如果仍以現(xiàn)代化城市建設(shè)作比喻,，是否可以將稅收現(xiàn)代化之路分成三大步驟：第一步,，時(shí)間是20xx-20xx年，主要是總體規(guī)劃布局,，鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,，建成一些主要乃至標(biāo)志性的建筑,。我們精心勾畫了稅收現(xiàn)代化目標(biāo)及“六大體系”建設(shè)藍(lán)圖,進(jìn)行總體規(guī)劃,、分區(qū)布局，并夯基壘石,、立柱架梁,，抓緊組織施工。通過推行規(guī)范化管理,、績效管理及加快金稅三期工程建設(shè)等鋪就基礎(chǔ)設(shè)施;通過推進(jìn)減免稅精細(xì)化核算,、推廣增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版等解決了一些管理基礎(chǔ)薄弱,、管理手段缺失的“城市病”;通過修訂《稅收征管法》、推行國稅地稅合作規(guī)范,、簽訂《多邊稅收征管互助公約》,，特別是擬定和實(shí)施《方案》等建成了一些標(biāo)志性建筑，稅收現(xiàn)代化之城的格局基本確立,、框架基本奠定,、功能初步顯現(xiàn)。這一步是基礎(chǔ),，我們走得既穩(wěn)又實(shí),。第二步，時(shí)間是20xx-20xx年,，主要是完成主體工程,，改善城市功能，打造各具特色的功能區(qū),。我們要按照《方案》的設(shè)計(jì)圖,，緊抓改革事項(xiàng)的施工，以理順征管職責(zé)劃分激發(fā)建設(shè)主體活力,、以創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制提升公共服務(wù)水平,、以轉(zhuǎn)變征管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”推動建設(shè)智慧稅務(wù)局,、以深度參與國際合作拓展發(fā)展空間和擴(kuò)大國際影響,、以優(yōu)化稅務(wù)組織體系完善管理機(jī)制和體制、以構(gòu)建稅收共治格局強(qiáng)化綜合善治能力,，使“六大體系”成為各具特色,、相輔相成的功能區(qū)。我前面講了,，這兩年是爬坡過坎期,，必須有跋山涉水、一覽眾山小的勇氣,，全力以赴攻關(guān)拓域,。第三步，時(shí)間是20xx-20xx年,，主要是完善生態(tài)系統(tǒng),，提升品位內(nèi)涵，建成現(xiàn)代化城市,。我們要在前兩步的基礎(chǔ)上,，全面發(fā)力、馳而不息,，進(jìn)一步開展綠化亮化美化工程,，增強(qiáng)文化品味,，提升城市內(nèi)涵，讓納稅人和稅務(wù)人在這座城市里“望得見山,、看得見水”,，使“六大體系”至善至美、各美其美,、美美與共,，更具活力、更顯魅力,、更有影響,，最終建成一個(gè)智慧、高效,、宜業(yè),、宜居的現(xiàn)代化稅收之城。

在上述稅收現(xiàn)代化“三步走”的道路上,，要如期實(shí)現(xiàn)后兩步的目標(biāo),，我們應(yīng)該堅(jiān)持哪些原則和講究什么工作方法呢?

一是堅(jiān)持和踐行目標(biāo)倒推與問題順推相統(tǒng)一。既要從20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)著眼,，反向推演,，厘清各項(xiàng)任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出可行思路和務(wù)實(shí)舉措,，又要從迫切需要解決的問題著力,，堅(jiān)持問題所在就是工作所向，全面補(bǔ)齊短板,。要通過目標(biāo)倒推和問題順推相向而行,，使稅收現(xiàn)代化有序有力有效推進(jìn)。

二是堅(jiān)持和踐行頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相統(tǒng)籌,?？偩猪攲釉O(shè)計(jì)在前，重在明方向,、定規(guī)范,、強(qiáng)指引，基層實(shí)踐創(chuàng)新在后,，貴在探新路,、出新招、求實(shí)效,。兩者互促互進(jìn),、螺旋上升。頂層設(shè)計(jì)不是頂層包辦,，讓基層這也不能做,，那也不能干，而是要確保工作的前瞻性,、全局性,、統(tǒng)一性。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要在總體框架下進(jìn)行大膽探索,，推動稅收現(xiàn)代化不斷創(chuàng)新發(fā)展,。

三是堅(jiān)持和踐行一事做優(yōu)與事事聯(lián)動相協(xié)調(diào)?！傲篌w系”是一個(gè)互相聯(lián)系的有機(jī)整體,，稅收現(xiàn)代化推進(jìn)越是深入，各個(gè)體系,、各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性和互動性越是明顯增強(qiáng),，每一項(xiàng)工作都會對其他工作產(chǎn)生影響，每一項(xiàng)工作又都需要其他工作協(xié)同配合,。做任何一件事,，不僅要把制度、機(jī)制,、人才與信息化手段等內(nèi)在要素整合起來,，還要把這件事與其他事情統(tǒng)籌考慮，做好當(dāng)前的事想著長遠(yuǎn)的事,，做好這件事想著那些事,，確保各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰,。

四是堅(jiān)持和踐行步步為營與久久為功相結(jié)合,。實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化不可能一蹴而就，需要堅(jiān)持不懈地努力,。既要穩(wěn)扎穩(wěn)打,、步步為營，打連發(fā),、呈遞進(jìn),、抓落實(shí)、重成效,，一錘接著一錘敲,，一杵接著一杵磨，又要鍥而不舍,、決心不減,、標(biāo)準(zhǔn)不降、勇氣不泄,，保持持久耐力和韌勁,，推動稅收現(xiàn)代化步步為“贏”,，久久為功。

我相信,，在黨中央,、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中華民族偉大復(fù)興中國夢的感召下,，廣大稅務(wù)干部一定會不畏面向未來的挑戰(zhàn),，不懼面對險(xiǎn)峰的攀登，在實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的征程中披荊斬棘,、躍馬揚(yáng)鞭,、眾志成“城”，奪取決勝階段的全面勝利!我期待,，到20xx年與同志們一起共享“踏遍青山人未老,，風(fēng)景這邊獨(dú)好”的美景美趣。

三,、勇毅篤行,，邁好稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段第一步

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃綱要、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,，也是實(shí)施《方案》,、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好今年工作對今后五年工作意義重大,。根據(jù)中央部署,，按照、張高麗副重要批示精神,，今年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項(xiàng)舉措，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng),、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),，完成好收入任務(wù)與《方案》實(shí)施任務(wù)，深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”稅收事業(yè)開好局,、起好步,，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性,、支柱性、保障性作用,，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn),。

20xx年，是一系列有關(guān)聯(lián),、相耦合,、呈遞進(jìn)的改革成果初步會合之年，是保障,、規(guī)范,、合作、支撐,、人才等核心要素初步聚合之年,。做好了將產(chǎn)生綱舉目張的帶動效應(yīng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng),、相互促進(jìn)的乘法效應(yīng),。可以說,，是改革引領(lǐng),、聯(lián)動顯效之年。

20xx年的10項(xiàng)重點(diǎn)工作,，總局已制發(fā)了專門的任務(wù)書,，并已全部納入了績效管理4.0版指標(biāo)考核體系。下面,，我著重講以下五項(xiàng),。

(一)切實(shí)抓好組織收入工作

按照國家預(yù)算初步安排，總局確定了今年稅務(wù)部門組織的稅收收入計(jì)劃,。我們要從全局的高度,，把完成預(yù)算確定的收入任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，困難之中勇于擔(dān)當(dāng),，毫不松懈地抓好工作,。總局將專門制發(fā)文件，提出做好組織收入工作的具體措施,。概括地講,，就是要繼續(xù)堅(jiān)持“客觀地定、科學(xué)地分,、合理地調(diào),、準(zhǔn)確地考”的工作要求，突出“三個(gè)增強(qiáng)”,。

一是增強(qiáng)全局統(tǒng)籌性,，就是要由算大賬向算細(xì)賬轉(zhuǎn)變，綜合考慮各地稅源,、征管,、政策等因素，有理有據(jù)地確定各地稅收收入目標(biāo),。要由直線式下達(dá)收入任務(wù)向各地多方共擔(dān)任務(wù)轉(zhuǎn)變,，不僅向各地縱向分解收入任務(wù)，而且總局各相關(guān)司局和省局各相關(guān)處室都要承擔(dān)加強(qiáng)收入分析,、強(qiáng)化稅收征管的責(zé)任,，增強(qiáng)組織收入工作合力。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),，講清楚今年的稅收收入形勢,，爭取理解和支持，實(shí)事求是地安排收入計(jì)劃,。要由注重?cái)?shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變,，準(zhǔn)確分析收入進(jìn)度與預(yù)期之間差異的原因，在保證收入質(zhì)量的前提下根據(jù)情況變化合理調(diào)整各地收入目標(biāo),。要由單一結(jié)果考核向綜合考核轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)對收入完成情況、征管努力程度等全過程,、全環(huán)節(jié)的考核,。

二是增強(qiáng)征管精準(zhǔn)性，就是要苦練內(nèi)功,，精準(zhǔn)開展堵漏增收,。第一，向創(chuàng)新機(jī)制要收入,。比如,，創(chuàng)新稅收風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，完善重點(diǎn)行業(yè),、稅種的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫,、模型和指標(biāo)體系,。特別是以總局和省局為主集中開展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析,，更加有效防范稅收流失,。第二，向堵塞漏洞要收入,。要逐個(gè)稅種,、逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)地區(qū)分析征管漏洞,，有針對性地研究制定堵漏增收措施,。開展征管潛力評估，強(qiáng)化“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防范,，加強(qiáng)戶籍等基礎(chǔ)管理,。第三,，向科技手段要收入。重點(diǎn)是用好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版,，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行,，高效防范和打擊偷騙稅，切實(shí)減少稅收流失,?？偩种贫恕吧罨鲋刀惏l(fā)票管理系統(tǒng)升級版數(shù)據(jù)應(yīng)用防控稅收風(fēng)險(xiǎn)的工作方案”,，請同志們好好討論修改后實(shí)施,。第四,，向打擊違法要收入。認(rèn)真落實(shí)隨機(jī)抽查制度,，3月底前實(shí)施案源管理制度,，下半年普遍推行定向稽查,，依法加大稅收違法行為查處力度，增強(qiáng)稽查的精準(zhǔn)性、震懾力,。特別是要落實(shí)重要批示精神，穩(wěn),、準(zhǔn),、狠地打擊出口騙稅,，堅(jiān)決遏制騙稅猖獗勢頭,。第五，向國際合作要收入,。抓住全球新一輪反避稅浪潮興起的機(jī)遇,，更加深入?yún)⑴c應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(beps)行動計(jì)劃，加大國際稅收合作與情報(bào)交換力度,，堅(jiān)持對跨國避稅,、企業(yè)“灰色利潤”零容忍，加大反避稅力度,，加強(qiáng)跨境稅源管理,。第六，向稅收共治要收入,。要以推進(jìn)修訂和實(shí)施《稅收征管法》為契機(jī),，擴(kuò)大與有關(guān)部門合作的范圍和深度，積極推動地方制定稅收保障條例,、建立綜合治稅平臺,，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互助,、信用互認(rèn),。

三是增強(qiáng)考核嚴(yán)肅性，就是要強(qiáng)化對稅收收入與稅源匹配性,、征管潛力評估,、風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息獲取及應(yīng)用,、清理欠稅等征管主觀努力程度的考核,、評價(jià)、排序和展示,，由于征管努力程度不夠而沒有完成任務(wù)的,，考核時(shí)要嚴(yán)格問責(zé)。要牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀,，預(yù)算安排的收入計(jì)劃一經(jīng)人大確定,，一經(jīng)總局分解或調(diào)整,，就要盡心盡力去完成。

我要再次強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持依法征稅,，應(yīng)收盡收,，是各級稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部的一項(xiàng)基本職責(zé)，同時(shí),，主動依規(guī)減免稅,，執(zhí)行中不打折扣，是各級稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部的另一項(xiàng)基本職責(zé);完成預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)壓力再大,，也不能收過頭稅,，這是各級稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部稅收征管工作中的一條紅色底線。

(二)不斷深化稅收改革

今年是稅收改革年,，深化改革任務(wù)艱巨繁重,。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期實(shí)效,。

一是著力深化國稅,、地稅征管體制改革。這件事前不久我已在視頻會議上作了動員,，下一步總局還要專題部署,。今天，結(jié)合幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),，我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

邁好第一步，時(shí)間在1月底之前,。集中推出幾項(xiàng)影響較大,、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)、能使納稅人獲得感增加較多的改革舉措,。第一,，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。這是實(shí)施《方案》的“當(dāng)頭炮”,?？偩忠寻l(fā)了文件，提出10類31項(xiàng)具體措施,，著力解決納稅人辦稅中的“痛點(diǎn)”,、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題。第二,，實(shí)施《國稅,、地稅合作工作規(guī)范2.0版》。這是實(shí)施《方案》的“先手棋”,?？偩忠?，對于基本合作事項(xiàng)，要在今年上半年基本落實(shí)到位,，年底前全面落實(shí)到位;對于創(chuàng)新合作事項(xiàng),，改革綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)地區(qū)要在今年年底前率先落實(shí)到位，并盡可能多創(chuàng)新一些合作事項(xiàng),。國稅,、地稅合作，同心同德最重要,、市局縣局齊心協(xié)力最關(guān)鍵,，要擰著不放,，抓緊抓好,。第三，深化大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革,。這是實(shí)施《方案》的“重頭戲”,，總局將抓住千戶集團(tuán)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,，在提升大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析層級、打造風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理流程,、創(chuàng)新大企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品和方式,、合理配置征管資源等方面取得重要突破，一季度要出初步成果,。各省局不僅要承接好總局推送的千戶集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作,，還要研究如何開展好本省內(nèi)大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析工作。第四,，建設(shè)國家稅務(wù)總局12366上海國際納稅服務(wù)中心,。這是實(shí)施《方案》的“國際板”。1月12日該中心已經(jīng)掛牌,。要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,，建設(shè)多屏全網(wǎng)場景式服務(wù)平臺，建成立足長三角,、服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶,、面向“一帶一路”和世界的國際化納稅服務(wù)品牌。

明確下步打法,，時(shí)間在2月底左右,。主要是在處理好統(tǒng)分、條塊,、點(diǎn)面“三大關(guān)系”的基礎(chǔ)上,，總局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓緊制定實(shí)施《方案》的具體辦法和具體要求,，明確綜合,、專項(xiàng),、非試點(diǎn)地區(qū)各干哪些事、各自怎么干,，怎么形成既全局統(tǒng)籌,、又百花齊放的格局等。對具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革事項(xiàng),，要排出優(yōu)先順序,，全力重點(diǎn)推進(jìn)，更好發(fā)揮支撐作用,。

進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié),，時(shí)間在9—10月。主要是總結(jié)評估今年實(shí)施《方案》尤其是試點(diǎn)工作情況,，同時(shí)按照《方案》關(guān)于20xx年年底前努力把各項(xiàng)改革舉措做實(shí)的要求,，明確明年推廣模式及計(jì)劃。

二是穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革,。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的實(shí)施五大政策支柱,、抓好五大任務(wù)的要求，一方面,，要積極穩(wěn)妥深化稅制改革,。今年?duì)I改增、消費(fèi)稅,、資源稅,、環(huán)境保護(hù)稅等方面改革的任務(wù)很重。特別是國務(wù)院提出力爭完成營改增,，這是一場硬仗,。各級國稅、地稅機(jī)關(guān)要高度重視,，全力以赴推進(jìn)。要科學(xué)縝密地做好數(shù)據(jù)交接,、征管銜接和業(yè)務(wù)對接等準(zhǔn)備工作,，筑牢稅收政策、信息系統(tǒng),、納稅服務(wù)等支撐體系,，抓住試點(diǎn)納稅人確認(rèn)、稅控器具安裝,、發(fā)票發(fā)放,、申報(bào)受理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保順利實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換,。另一方面,，要落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策,。既要落實(shí)好已有的支持就業(yè)再就業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策,，又要對現(xiàn)行促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行評估和完善,，還要積極研究提出新的稅收優(yōu)惠政策建議，特別是主動對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，研究加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資,、化解過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”等方面稅收支持措施。

(三)大力推進(jìn)信息管稅

這項(xiàng)工作我們已經(jīng)取得了重大成績,，今年要再加一把勁,，取得更大的勝利，使為稅收現(xiàn)代化建設(shè)插上金色翅膀成為現(xiàn)實(shí),。

一是全面完成金稅三期工程建設(shè),。上半年原則上要在做好已上線單位運(yùn)行保障的同時(shí)，完成其余省份金稅三期工程優(yōu)化版推廣任務(wù),。下半年要對現(xiàn)行版本進(jìn)行一次集中優(yōu)化完善,，對決策支持系統(tǒng)進(jìn)行快步推廣。同時(shí),，超前謀劃和布局“后三期”信息化建設(shè),。

二是深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計(jì)劃。上半年推出電子稅務(wù)局規(guī)范1.0版,，下半年在廣東,、河南、浙江杭州等地開展國稅,、地稅共建電子稅務(wù)局試點(diǎn)示范,，年底前形成2.0版。在寧波,、深圳等地開展移動辦稅,、微信辦稅等試點(diǎn)，年底前制定出移動辦稅規(guī)范,。還要開展“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動創(chuàng)新創(chuàng)意類項(xiàng)目,、重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目評比，充分調(diào)動和匯聚納稅人,、稅務(wù)人及社會各方面的積極性,、創(chuàng)造性，共同打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”靚麗品牌,。

三是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版,。實(shí)現(xiàn)營改增推行到哪里，升級版就覆蓋到哪里,，同時(shí),，啟用《商品與服務(wù)稅收分類及代碼》,，加強(qiáng)比對分析。下半年將商場,、超市,、加油站銷售小票信息納入升級版，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

四是發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,。上半年要出臺稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量管理辦法，對稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行一次集中規(guī)范,。建設(shè)數(shù)據(jù)集中和應(yīng)用平臺,，充分挖掘金稅三期工程、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版的海量數(shù)據(jù),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用,，著力打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”，為增強(qiáng)稅收治理和國家治理能力提供有力支撐,。

(四)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),，我們比以往任何時(shí)候都更迫切需要建設(shè)一支有情懷、有能力,、有擔(dān)當(dāng),、有正氣的高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍,。

一是深化干部人事制度改革,。要優(yōu)化稅務(wù)組織體系。研究制定優(yōu)化各層級稅務(wù)機(jī)關(guān)征管職責(zé)的指導(dǎo)性意見,，強(qiáng)化直接面向納稅人的一線征管和服務(wù)職責(zé),。改革完善稅務(wù)系統(tǒng)稽查、督察內(nèi)審職責(zé),，探索建立跨區(qū)域稅務(wù)稽查,、督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)?？偩謱ｉT組織力量研究推進(jìn)這方面工作,。要健全選人用人制度。堅(jiān)持黨管干部原則,，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，不斷改革完善干部選拔任用,、考核評價(jià)等一系列制度辦法,，如進(jìn)一步改進(jìn)干部選拔任用能力和素質(zhì)測試辦法，制定稅務(wù)系統(tǒng)上下,、內(nèi)外以及國稅,、地稅之間干部交流制度,。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)施基層局長“領(lǐng)頭雁”工程,，按照《關(guān)于加強(qiáng)市,、縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，研究制定具體落實(shí)措施,，加大對基層局長的選拔培養(yǎng)力度,，進(jìn)一步提高縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和改革創(chuàng)新能力。要穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字人事”試點(diǎn),。年內(nèi)覆蓋國稅系統(tǒng)三分之一左右的單位,，在總局辦公廳、人事司,、教育中心進(jìn)行試點(diǎn),，并選擇部分地稅局進(jìn)行試點(diǎn)，構(gòu)建促進(jìn)稅務(wù)干部一心向上,、一生向上的機(jī)制和氛圍,。

二是加強(qiáng)能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》,，著力解決干部能力不適應(yīng)問題,。今年起實(shí)施素質(zhì)提升“115”工程，通過五年的努力,，打造一支擁有1千名領(lǐng)軍人才,、1萬名專業(yè)骨干、5萬名崗位能手的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,，使高端引領(lǐng)人才,、專業(yè)精英人才和操作實(shí)用人才各盡其能、互為支撐,，共同為稅收事業(yè)發(fā)展添力,、添智、添彩,。同時(shí),，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)今年都要拿出一定時(shí)間，開展稅收新常態(tài)下“怎樣看,、怎么做”的討論,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,、提高執(zhí)行力,。

三是重視和關(guān)心基層。基層稅務(wù)干部是稅收現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍,，任務(wù)多,、壓力大，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)要注重加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，制度措施出臺要為基層預(yù)留準(zhǔn)備時(shí)間,，基層請示事項(xiàng)要“有問必答”。要換位思考理解基層,，想方設(shè)法幫助基層,。

四是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。要塑造稅務(wù)精神,。適應(yīng)中國稅務(wù)進(jìn)入新時(shí)代,、人心思進(jìn)的需要，提煉通俗易懂,、朗朗上口,、具有引領(lǐng)激勵(lì)作用的稅務(wù)精神，并廣泛宣傳,，做到入腦入心,，使之成為全體稅務(wù)干部、整個(gè)稅務(wù)行業(yè)的一種生命基因和行為方式,。要傳承優(yōu)良家風(fēng),。把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為稅務(wù)文化建設(shè)的重要組成部分，在全系統(tǒng)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動,，促進(jìn)形成良好稅風(fēng),。要強(qiáng)化典型引路。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動,，注重發(fā)揮身邊典型的示范,、帶動和激勵(lì)作用，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣,。今年要評選,、表彰、宣傳一批稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)典型,，并探索以適當(dāng)方式表彰一批優(yōu)秀干部,。

(五)著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

我們這么大一支隊(duì)伍，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一刻都不能放松,。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨,、創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要講話和xx屆中央紀(jì)委六次全會精神，不斷取得稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉工作新成效,。這個(gè)問題后天我們召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議時(shí)我還要專門講,，今天先著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn),。

一是更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。在“責(zé)任網(wǎng)絡(luò)”基本形成的基礎(chǔ)上,，要努力建立更加有效的落實(shí)機(jī)制。對出現(xiàn)的廉政問題要注重從制度上加以規(guī)范,、管理上加以改進(jìn),、懲治上利劍高懸，并舉一反三,，擴(kuò)大教育效果,。對履職不實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

二是更嚴(yán)要求執(zhí)行黨的紀(jì)律,。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組和全體稅務(wù)干部，都要尊崇黨章,，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，加強(qiáng)對遵守各項(xiàng)紀(jì)律特別是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)律約束,，確保政令暢通,。

三是更大力度糾正“四風(fēng)”問題。要做到堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持,，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為監(jiān)督檢查,、紀(jì)律審查的重點(diǎn)，用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為,，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果,，始終保持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的狀態(tài)。

四是更有成效發(fā)揮巡視和督審作用,。今年重點(diǎn)抓好三件事：第一,，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，抓好巡視工作規(guī)范的實(shí)施,。第二,，加大巡視和督審力度，總局對10個(gè)省國稅局開展巡視,，同時(shí)要層層傳導(dǎo)壓力,，并著力解決對縣局巡視較少和對基層監(jiān)督不到位問題。第三,，為迎接中央巡視組對稅務(wù)系統(tǒng)的巡視,，春節(jié)后，總局將布置開展全面自查自糾活動,，4月底前全部完成,?？偩謱⑼ㄟ^專項(xiàng)巡視、抽查等方式,，檢查巡視整改和自查自糾工作成效,。

四、狠抓績效,，確保稅收現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效

去年,，我們實(shí)行全國稅務(wù)工作會議定任務(wù)、績效管理工作會議下指標(biāo)的辦法,。今年,，我們把兩個(gè)會議放在一起套開，目的是為了從一開始就更好地將稅收工作與績效管理融為一體,，相輔相成,，從而更高質(zhì)高效地抓好工作落實(shí)。這里,，我就績效管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn),。

(一)深化認(rèn)識。我一再講,，績效管理是一件方向正確,、意義重大的事情。今天我還想重申這一點(diǎn),，而且我要說,，講這句話的底氣更足了。近日,，張高麗副,、楊晶秘書長分別對稅務(wù)系統(tǒng)績效管理工作作出重要批示，給予高度肯定,，這對我們既是鼓舞更是鞭策,。不少干部深有感觸地說，績效管理改變了自己原來的工作方式和行為習(xí)慣,。很多局長講,，績效管理讓他感到兵好帶了、事辦快了,。別的部門的同志告訴我,，稅務(wù)系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃了。尤其是《方案》已將“深入推進(jìn)績效管理”列為其中一項(xiàng)任務(wù),，我們必須從為落實(shí)改革發(fā)展重任提供有力保障,、為塑造擔(dān)當(dāng)作為精神狀態(tài)提供有形載體、為激發(fā)稅務(wù)隊(duì)伍活力提供有效途徑,、為創(chuàng)新我國行政管理方式提供有益探索的高度看待它,，進(jìn)一步做好它,。

(二)持續(xù)改進(jìn)?？冃Ч芾淼暮诵囊x是持續(xù)改進(jìn),。這兩年我們一直在這樣做。就4.0版來講,，又有了以下主要改進(jìn)：第一,，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向。圍繞稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)編制指標(biāo)體系,，年年提升。第二,，強(qiáng)化班子考評,。將一把手的個(gè)人績效與本單位的組織績效全面掛鉤，將班子成員的個(gè)人績效既與分管部門和聯(lián)系點(diǎn)的組織績效掛鉤,、又與本單位的組織績效掛鉤,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，盡心盡職抓落實(shí),。第三,，完善考評規(guī)則。優(yōu)化加減分考評,，大幅壓縮加減分分值;改進(jìn)分檔指標(biāo)考評,，增強(qiáng)分檔指標(biāo)均衡性、綜合性;實(shí)行司局省局關(guān)聯(lián)考評,，對“考評者”進(jìn)行考評,，嚴(yán)密環(huán)環(huán)相扣的機(jī)制。特別是明確逐級分解指標(biāo)只減不增,，市考縣機(jī)考指標(biāo)占半數(shù)以上等要求,，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，促進(jìn)提高考評質(zhì)效,。

(三)考實(shí)用好,。只有考實(shí)了，才能確保用得好;只有用好了,，才能不斷促進(jìn)考實(shí),。總局去年出臺了績效考評結(jié)果運(yùn)用辦法,，前不久又制定了具體實(shí)施辦法,，這次會上通報(bào)了去年的考評結(jié)果，下一步要嚴(yán)格兌現(xiàn),。我要強(qiáng)調(diào)的是,，個(gè)人績效考核結(jié)果要與個(gè)人職務(wù)晉升,、評先評優(yōu)等掛鉤，各省局也要制定相應(yīng)的辦法來抓好兌現(xiàn),。

(四)落實(shí)責(zé)任,。20xx年是績效管理“創(chuàng)品牌”之年。1月20日前,，總局要下發(fā)4.0版制度辦法和指標(biāo)體系;1月31日前,，省局要下發(fā)考評機(jī)關(guān)處室和市局的績效指標(biāo);2月20日前，市局要下發(fā)考評機(jī)關(guān)科室和區(qū)縣局的績效指標(biāo),。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,，要親自抓，定期主持召開績效分析講評會議,，把抓績效管理與抓重點(diǎn)工作落實(shí)融為一體,，運(yùn)用好績效管理這個(gè)有效手段，推動稅收工作提質(zhì)增效,?？偩指魉揪忠獜?qiáng)化對省局的指導(dǎo)，并要自覺以省局工作反觀自身工作,，上下聯(lián)動來提升績效,。總局績效辦要強(qiáng)化省局對市局縣局績效管理工作的監(jiān)控,，抓省局,、帶市局、促縣局,。春節(jié)后就要對各地績效管理推進(jìn)情況分片,、分階段開展督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，督促立行整改,，確保落實(shí)到位。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都要挑選精兵強(qiáng)將配備到績效辦,，省局要有3名以上專職人員,，市局也要有3名專職人員，縣局要有3名專兼職人員,，并保持績效管理人員相對穩(wěn)定,，加大培養(yǎng)使用力度?？傊?，要層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣,，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的績效管理工作,，確保實(shí)現(xiàn)“三年創(chuàng)品牌”的目標(biāo),。

(五)塑造文化。管理是由心智驅(qū)使的唯一無所不在的人類活動,?？冃Ч芾淼纳υ谟凇皟?nèi)化于心”，形成自覺,。今年,，要把績效文化作為稅務(wù)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一來抓，讓“人人講績效,、個(gè)個(gè)重績效”成為一種自覺和習(xí)慣,，引領(lǐng)廣大稅務(wù)干部更好干事創(chuàng)業(yè)。

同志們,，逐夢之路無坦途,，乘勢而上須奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,，砥礪奮進(jìn)、改革創(chuàng)新,，深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

稅務(wù)工作會議總結(jié)講話篇二

這次全國稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。受王軍同志委托,，我代表總局黨組對會議作一小結(jié),，并就貫徹落實(shí)會議精神提出要求。

這次會議是在稅收現(xiàn)代化邁入決勝階段召開的一次重要會議,。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,，、張高麗副分別作出重要批示,，充分肯定過去一年稅收工作取得的成績,，對做好今年工作提出明確要求，這是對稅務(wù)部門和稅務(wù)干部極大的鼓舞和鞭策,。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，深入貫徹落實(shí)。王軍同志代表總局黨組作了工作報(bào)告,，全面總結(jié)了20xx年和“”時(shí)期稅收工作情況,，深刻分析了“十三五”時(shí)期稅收現(xiàn)代化面臨的形勢和任務(wù)，明確提出了20xx年工作的總體要求,，部署了重點(diǎn)工作任務(wù),。與會同志圍繞會議主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論交流,，一致認(rèn)為,，這次會議內(nèi)容豐富,、安排緊湊，求真務(wù)實(shí),、鼓舞干勁,。特別是會議材料相互配套，以一個(gè)主報(bào)告繪藍(lán)圖,、談思想,、講重點(diǎn)，輔之以討論參閱交流材料相承接,、作補(bǔ)充,、講細(xì)節(jié)，從而使今年及今后一個(gè)時(shí)期的稅收工作有了明確的努力方向和強(qiáng)大的前進(jìn)動力,。

這次會議開得很成功,，達(dá)到了預(yù)期目的。具體表現(xiàn)在,，通過總結(jié)成績,，增強(qiáng)了自豪感。大家深有感觸地說,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定,，很好提振了全國稅務(wù)干部的士氣。報(bào)告總結(jié)去年的新成績以及五年來我們做的一系列大事,，聽后感到非常親切和鼓舞,。特別是在這幾年組織稅收收入難度比較大的形勢下，能取得這樣的成績十分不易,，倍感振奮和自豪,。大家紛紛表示，一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神,，發(fā)揚(yáng)成績,，繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績,。通過查找問題,，增強(qiáng)了緊迫感。大家認(rèn)為,，報(bào)告指出的“六個(gè)不夠”問題,，實(shí)事求是、切中要害,，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心,，為稅務(wù)系統(tǒng)干部打了一針清醒劑，進(jìn)一步強(qiáng)化了憂患意識。大家紛紛表示,，一定以“六個(gè)不夠”為鏡子,，全面對照檢查，切實(shí)加以改進(jìn),。通過放眼未來,，增強(qiáng)了使命感。大家認(rèn)為,，分析稅收現(xiàn)代化決勝階段的形勢和任務(wù),，邏輯性強(qiáng)，論斷正確;“三大機(jī)遇”和四個(gè)方面的挑戰(zhàn),，高屋建瓴,，闡述深刻;豐富完善稅收現(xiàn)代化目標(biāo)的內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn),，引領(lǐng)性強(qiáng);以城市建設(shè)類比稅收現(xiàn)代化建設(shè)三個(gè)階段,，符合實(shí)際，形象生動;四個(gè)“堅(jiān)持和踐行”的方法論,，一以貫之,，科學(xué)管用。這使廣大稅務(wù)干部對在什么形勢下建設(shè)稅收現(xiàn)代化,、建設(shè)一個(gè)什么樣的稅收現(xiàn)代化,、怎樣建設(shè)稅收現(xiàn)代化，有了更清晰的認(rèn)識,、更準(zhǔn)確的把握，將引領(lǐng)大家更加蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,。通過明確任務(wù),，增強(qiáng)了責(zé)任感。大家認(rèn)為,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對做好今年稅收工作提出了明確要求,，指明了前進(jìn)方向;這次會議部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，與績效管理4.0版指標(biāo)體系相互銜接配套,，列明了任務(wù)書,、路線圖、時(shí)間表,，這使稅務(wù)干部感到發(fā)展的任務(wù)加重了,，肩上的責(zé)任增大了。大家表示,，一定努力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),，確保落地生根、開花結(jié)果,。

“千人之諾諾,，不如一士之諤諤”,。這次會議還有一個(gè)重要收獲，就是大家提出了不少有價(jià)值的意見建議,，總局將一一梳理研究,，有的將在修改工作報(bào)告時(shí)吸納，有的將在今后工作中改進(jìn),，有的將由有關(guān)司局進(jìn)行研究,、提出對策，甚至召開專門會議安排部署,。在討論中,，大家比較關(guān)心的有收入問題。很多局長談到,，總局確定的初步收入計(jì)劃是符合經(jīng)濟(jì)形勢和實(shí)際情況的,，但地方在確定收入任務(wù)時(shí)可能會層層加碼，增加組織收入工作壓力,。大家回去以后,，要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，講清楚今年的稅收收入形勢,，特別是說明以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu),，決定了在經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí)，稅收收入下降幅度可能會較大較快的事實(shí),，算清經(jīng)濟(jì)稅源賬,、稅收政策調(diào)整賬，爭取理解和支持,，實(shí)事求是地安排收入計(jì)劃,。改革問題。大家希望,，總局在落實(shí)《深化國稅,、地稅征管體制改革方案》時(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),、加強(qiáng)協(xié)調(diào),、加強(qiáng)指導(dǎo)。這一意見很好,，總局將抓緊修改和下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好<方案>實(shí)施工作的通知》,，及時(shí)審核各地上報(bào)的改革方案;在具體工作中，多調(diào)研,、多指導(dǎo),，解疑釋惑，幫助地方和試點(diǎn)地區(qū)順利推進(jìn)改革;重視與各地黨委政府的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合,，共同推進(jìn)改革,。績效管理問題,。大家總體上贊同20xx年績效管理4.0版制度辦法和指標(biāo)體系,，同時(shí)提出了不少意見建議?？偩挚冃мk將認(rèn)真研究吸納大家的意見,，進(jìn)一步修改完善指標(biāo)體系、分值設(shè)定,、地稅差異等內(nèi)容,，以使績效考核更加科學(xué)和符合實(shí)際。隊(duì)伍建設(shè)問題,。大家在討論中談到,，稅務(wù)系統(tǒng)面廣線長人多，帶隊(duì)伍的壓力越來越大,?？偩贮h組將一如既往地堅(jiān)持嚴(yán)管善待，既要嚴(yán)格管理干部,，又要關(guān)心愛護(hù)干部,，通過改進(jìn)選賢治吏辦法、完善體制機(jī)制和制度規(guī)范,，積極為干事創(chuàng)業(yè)的干部搭建機(jī)制和平臺,，推動干部能干事、干成事,、不出事,。

一分部署，九分落實(shí),。今年收入任務(wù)重、改革任務(wù)重,，是充滿挑戰(zhàn),、負(fù)重前行的一年。廣大稅務(wù)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有越是負(fù)重越奮發(fā),、越是困難越向前的信心和決心,，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，確保圓滿完成20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù),。

首先,，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會抓落實(shí)。采取多種形式，組織廣大稅務(wù)干部全面學(xué)習(xí)會議精神,，把思想和行動統(tǒng)一到總局黨組的決策部署上來,。要把這次會議精神向地方黨委政府做專題匯報(bào)，重點(diǎn)匯報(bào)組織稅收收入和實(shí)施《方案》工作,，積極爭取支持和指導(dǎo),。要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，承接好總局部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，明確到領(lǐng)導(dǎo),，分解到單位，落實(shí)到人頭,，層層壓實(shí)責(zé)任,，有力有序有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。各單位要在1月底前,，將學(xué)習(xí)貫徹會議精神情況書面報(bào)告總局辦公廳,。

第二，要振奮精神抓落實(shí),。精神狀態(tài)是一個(gè)人理想,、信念、意志,、品質(zhì)的綜合反映,，是工作作風(fēng)的集中體現(xiàn)。良好的精神狀態(tài)能夠激發(fā)人的智慧和潛能,，是戰(zhàn)勝困難,、成就事業(yè)不可缺少的重要因素。面對大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，面對今年繁重的工作任務(wù),，廣大稅務(wù)干部要振奮精神、狠抓落實(shí),。振奮精神,，要有干勁。切實(shí)解決“重部署,、輕落實(shí)”“二傳手”“打折變通”等落實(shí)不夠有力的問題,，不能老是需要領(lǐng)導(dǎo)幫忙“踩油門、加把勁”,，要有馬上就辦,、奮發(fā)進(jìn)取的干勁，立說立行地落實(shí),，只爭朝夕地推進(jìn),。振奮精神,，要有闖勁。崗位就是責(zé)任;敢于擔(dān)當(dāng)是衡量“好干部”的重要標(biāo)準(zhǔn),。只要我們勇于直面困難,，敢字當(dāng)頭、干字在前,，就一定能夠穿越激流險(xiǎn)灘,，抵達(dá)勝利彼岸。振奮精神,，要有韌勁,。組織好今年的稅收收入一刻不能松勁，實(shí)施《方案》是一項(xiàng)既緊迫又必須穩(wěn)妥推進(jìn)的工作,，實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化還有很長的路要走,，這些都是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),，不可能沒有困難和阻力,。我們要知難而進(jìn)，堅(jiān)定信心,、不改初心,，緊咬目標(biāo)、百折不回,，保持一以貫之的力度,、鍥而不舍的韌勁，把各項(xiàng)工作貫徹到底,、落到實(shí)處,。

第三，要完善機(jī)制抓落實(shí),。近年來,，總局逐步形成了以績效管理為主線，以督查督辦和重點(diǎn)工作推進(jìn)會議為支撐,，以內(nèi)外監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改為補(bǔ)充,，以將年度工作短板納入下一年績效管理加以改進(jìn)為接續(xù)的工作機(jī)制，效果比較好,。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照總局的做法,，建立健全有關(guān)制度機(jī)制，使工作落實(shí)更有效率,、更有質(zhì)量。要用好績效管理這個(gè)總抓手,?？冃Ч芾韽脑圏c(diǎn)到全面推行,，工作“指揮棒”的作用日益凸顯。今年要深化實(shí)施績效管理4.0版制度辦法和指標(biāo)體系,，強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用,，促進(jìn)自我管理、自我改進(jìn),、自我提升,。要強(qiáng)化督查督辦這個(gè)重要手段。對于實(shí)施《方案》等重點(diǎn)工作任務(wù),，要進(jìn)行專項(xiàng)督查,、全程督辦，提高督辦頻率,，加大督辦力度,。對于工作效率高、落實(shí)效果好的要通報(bào)表揚(yáng),，對懶作為,、慢作為、不作為的單位和個(gè)人要嚴(yán)格問責(zé),，公開通報(bào)批評,。要搭建重點(diǎn)工作推進(jìn)會議這一平臺。去年下半年以來,，總局建立了重點(diǎn)工作推進(jìn)會議制度,，了解掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，研究制定下步工作計(jì)劃,，協(xié)同解決工作推進(jìn)中的難題,。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)也要建立這項(xiàng)制度，并作為抓落實(shí)的重要平臺,，確保把重點(diǎn)工作任務(wù)抓出效率,、抓出質(zhì)量。

第四,，要協(xié)同配合抓落實(shí),。今年組織收入、實(shí)施《方案》,、稅制改革等各項(xiàng)工作涉及面廣,，任務(wù)很重，必須加強(qiáng)協(xié)同配合,、匯聚各方力量,，形成抓落實(shí)的合力。要強(qiáng)化縱向互動,。上級機(jī)關(guān)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo),、總結(jié)推廣，為基層減輕負(fù)擔(dān),、順利推進(jìn)工作創(chuàng)造良好條件,。下級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)落實(shí)情況反饋，積極提出改進(jìn)工作的意見建議,，上下同心,，促進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效。要加強(qiáng)橫向配合,。機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門要增強(qiáng)大局意識,，開展工作多配合，遇到問題多溝通,，相互之間多擔(dān)待,、多補(bǔ)臺。有些涉及到多部門工作的事情,，牽頭部門要負(fù)起責(zé)任,，配合部門要盡心盡職。要注重內(nèi)外協(xié)同,。爭取多向黨委政府請示匯報(bào),，積極主動地加強(qiáng)與相關(guān)部門和新聞媒體的溝通，推動構(gòu)建稅收共治格局,，營造理解稅收,、支持稅收的良好氛圍。

再過二十多天就到春節(jié)了,。前不久,，總局專門下發(fā)了通知，就做好“兩節(jié)”期間的工作提出了明確要求,，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí),，確保廣大稅務(wù)干部職工過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。要關(guān)心困難干部群眾,。積極開展“送溫暖”活動,，深入困難處，關(guān)心困難人,，特別要深入到邊遠(yuǎn),、受災(zāi)、貧困,、高原等條件艱苦的地方,，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工家中，大力開展幫扶救助,、走訪慰問活動,，切實(shí)關(guān)心先進(jìn)工作者,、離退休干部、提前離崗和患病的干部職工,，幫助他們解決實(shí)際困難。要抓好信訪維穩(wěn),。節(jié)假日是信訪和輿情的敏感期,，要嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，堅(jiān)持屬地管理,，深入排查各類矛盾糾紛,，加大信訪問題調(diào)處解決力度,，努力把矛盾化解在基層,、解決在當(dāng)?shù)?。要?qiáng)化輿情監(jiān)控分析,，加強(qiáng)涉稅輿情引導(dǎo),，防止重大負(fù)面事件發(fā)生,，保證節(jié)日期間和諧穩(wěn)定,。要嚴(yán)守廉政紀(jì)律,。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定,，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,、嚴(yán)于律己,，帶頭遵守廉潔從政的各項(xiàng)要求，自覺抵制各種不正之風(fēng),。紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)務(wù)審計(jì)部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,，過一個(gè)節(jié)儉文明廉潔的春節(jié),。要強(qiáng)化安全管理。深刻吸取一些地方發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn),，層層落實(shí)安全責(zé)任制,，完善安全管理措施。節(jié)前,，要集中開展一次安全檢查和治理活動,，深入排查機(jī)房、票證室,、財(cái)務(wù)室,、檔案室、辦稅服務(wù)廳等重點(diǎn)場所以及人員密集區(qū)域的安全隱患,，做好整改工作,。要強(qiáng)化公務(wù)用車管理及交通安全教育,，保證交通安全。要做好值班工作,。嚴(yán)格落實(shí)值班崗位責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急情況報(bào)告制度,。值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位,，及時(shí)處置各項(xiàng)值班事務(wù)，遇有突發(fā)事件或緊急情況要立即請示報(bào)告,，并采取有效措施妥善應(yīng)對和處置,。

“天時(shí)人事日相催，冬至陽生春又來”,。冬去春來,，到處是生機(jī)和希望。我代表總局黨組給大家拜個(gè)早年,，給全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年,，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利,，闔家幸福,，萬事如意!

稅務(wù)工作會議總結(jié)講話篇三

一、努力完成收入任務(wù),為全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供資金保障

大家都知道,稅收是國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),一要吃飯,二要建設(shè),都離不開稅收,。尤其是地方稅收,各項(xiàng)收入都是各級地方政府的可用財(cái)力,同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定關(guān)系非常密切,。省委、省政府對稅收工作非常重視,寄予厚望,。在安排今年財(cái)政預(yù)算時(shí),確定地稅收入是89.3億元,比上年增長8%,剔除企業(yè)所得稅,、農(nóng)業(yè)稅等特殊因素后,其他正常收入比上年增長11.8%,高于gdp和財(cái)政收入增長幅度,任務(wù)是比較重的。確定這樣的地方稅收任務(wù),既考慮了政府支出增加的需要,也充分考慮了稅源實(shí)際和完成任務(wù)的可能,。完成這個(gè)任務(wù)的有利因素概括起來說,有這樣幾點(diǎn):一是從增量上看,我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,為稅收增長奠定了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ),。近兩年來,我省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢逐步好轉(zhuǎn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直穩(wěn)定增長。今年我國正式加入世貿(mào)組織,為我省擴(kuò)大利用外資,、加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇,尤其是我國良好的發(fā)展環(huán)境和巨大的市場潛力,將吸引國際資本大量流入,制造業(yè)也會加速向我國轉(zhuǎn)移,。國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極擴(kuò)大內(nèi)需,許多措施對我省有利。今年gdp預(yù)計(jì)增長8.5%,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持良好的勢頭,。二是從存量上看,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)征稅款還有一部分沒有征繳入庫,。通過加大管理力度,把這些稅款清繳上來,會增加一些收入。包括企業(yè)所得稅,盡管去年的基數(shù)較高,但根據(jù)財(cái)政,、地稅部門的測算,從稅源上說,我們是有能力繼續(xù)完成這一基數(shù)的,。三是整頓和規(guī)范稅收秩序,也會增加一些收入。從去年地稅收入增長的因素看,經(jīng)濟(jì)增長增收50%,加大依法治稅力度增收25%,加強(qiáng)稅收征管增收25%。今年加大依法治稅和加強(qiáng)征管這兩個(gè)方面,還是有潛力的,仍有大量的工作需要去做,。這既包括清理優(yōu)惠政策會增加一塊收入,越權(quán)減免稅取消了,也會使新形成的稅收增量更加及時(shí)足額地體現(xiàn)出來,。同時(shí),大家還要充分看到,如果稅收收入不能保持一定增長幅度,各級政府將很難應(yīng)付復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的一些突出矛盾和焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,。尤其是我省很多縣(市)財(cái)政非常困難,必須要通過地方稅收的穩(wěn)定增長才能夠使其逐步得到緩解,。通過測算,今年全省剛性財(cái)政支出比去年增加64億元,而財(cái)政收入增長所能增加的可用財(cái)力僅為8.5億元?？梢?可用財(cái)力的增長與剛性支出的增加差距多么大,。如果我們不能在經(jīng)濟(jì)增長、效益增加的前提下增加稅收,日子過不下去,也很難保持穩(wěn)定,。

在看到有利條件的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識到完成稅收任務(wù)的不利因素。主要是由于世界經(jīng)濟(jì)低迷,、不景氣,今年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨著超過1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)的嚴(yán)峻形勢,。特別是我們國家加入了世貿(mào)組織,從長遠(yuǎn)看,“入世”有利于我們的發(fā)展,但短期內(nèi)給我們造成的影響是比較大的?！叭胧馈焙笪沂∈芑莓a(chǎn)業(yè)不多,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用比較弱,受到?jīng)_擊的卻是比較大的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),比如農(nóng)業(yè),、汽車、化工等等,?！叭胧馈彪m然時(shí)間不長,但已經(jīng)使我們更加清醒的感覺到,“入世”后對我省的沖擊比原來估計(jì)的還要嚴(yán)重。比如一汽,去年實(shí)現(xiàn)的利潤是43.7億元,現(xiàn)在轎車的價(jià)格已經(jīng)在下降,要想達(dá)到去年的盈利水平非常困難;再如油田,原油價(jià)格也是大幅度下滑,經(jīng)過測算,今年我省油田產(chǎn)量可能增加20至30萬噸,但也難彌補(bǔ)價(jià)格下滑所帶來的損失,去年16.7億元的利潤也很難保證;通鋼去年是8300萬元的利潤,但目前線材的平均價(jià)格下降了近20%;吉化公司也是如此,主要產(chǎn)品聚乙烯價(jià)格下降的幅度也是比較大的,。我省受到?jīng)_擊的不僅僅是這些大戶,、重點(diǎn)企業(yè),一些中小型企業(yè)面臨的沖擊和壓力也很大。與之相聯(lián)系的就業(yè)矛盾將會進(jìn)一步加劇,經(jīng)濟(jì),、社會生活中的各種深層次問題也會更加突出,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難必然要反映到稅收上來,對稅收工作形成了新的壓力,同時(shí)也提出了更高的要求。因此,各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心,勇挑重?fù)?dān),認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的方針,加大措施,扎實(shí)工作,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果客觀,、及時(shí)地體現(xiàn)到稅收上來,努力完成任務(wù),不斷擴(kuò)大地方稅收規(guī)模,為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加充裕的財(cái)力,。

二、發(fā)揮調(diào)控職能,增強(qiáng)服務(wù)意識,積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我認(rèn)為,稅務(wù)機(jī)關(guān)絕不是單純收稅的機(jī)關(guān),稅收作為政府宏觀調(diào)控手段之一,稅收工作必須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。這里要提醒大家注意的是,不能一談稅收為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),一提要優(yōu)化稅收環(huán)境,就想到減免緩稅,。更重要的是,要參與研究發(fā)展和壯大地方稅源,全面落實(shí)稅收調(diào)控政策,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。希望各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部,要多關(guān)心經(jīng)濟(jì),多研究經(jīng)濟(jì)問題,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻(xiàn),。

第一,、積極參與謀劃壯大地方稅源。稅收增長是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的,。如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能更有效地增加稅收,稅務(wù)部門最有發(fā)言權(quán),。從我省的實(shí)際情況來看,財(cái)力不足是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。各級政府都要把增加財(cái)力作為一個(gè)大的問題認(rèn)真研究,認(rèn)真抓好。增加財(cái)力,歸根結(jié)底是要發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展是硬道理,。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須講求效益,并要看增加的效益是不是增加了財(cái)政收入,、增加的財(cái)政收入是不是增加了地方財(cái)政收入。目前我省財(cái)政存在的一個(gè)突出矛盾就是財(cái)政的收入和可用財(cái)力的增加不同步,困難較多,壓力較大,。去年財(cái)政增加的收入是34.3億元,但可用財(cái)力只增加了18.3億元,占53.3%,。主要原因一是我省“兩稅”的比重比較大,20xx年“兩稅”收入占財(cái)政收入的比例是54.7%,高于全國平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn),20xx年在原有的基礎(chǔ)上,又增加了0.5個(gè)百分點(diǎn);二是我省“非稅”收入的比重也比較高,20xx年占12.6%,20xx年占11.1%,高于全國平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)。而能夠百分之百增加地方可用財(cái)力的地方稅收占財(cái)政收入的比例卻很低,僅占37.9%,也低于全國平均水平,。主要是能夠帶來地方稅收增長的行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展得不夠,、發(fā)展得不快。據(jù)測算,20xx年我省地方稅收在三次產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的分布分別為第一產(chǎn)業(yè)占6.7%,第二產(chǎn)業(yè)占35.7%,第三產(chǎn)業(yè)占57.6%,主體部分在第三產(chǎn)業(yè),。如果從國地稅全部稅種收入來分析,更能進(jìn)一步看出培養(yǎng)地方稅源的取向,。按照現(xiàn)行分稅制預(yù)算體制測算,20xx年各稅種收入在三次產(chǎn)業(yè)間的分布分別為第一產(chǎn)業(yè)占2.3%,全部是地方收入;第二產(chǎn)業(yè)占63.2%,其中34.7%屬于地方收入;第三產(chǎn)業(yè)占34.5%,其中71.2%屬于地方收入?？梢?培養(yǎng)地方稅源應(yīng)側(cè)重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力應(yīng)該說是很大的,尤其是加入wto以后,第三產(chǎn)業(yè)將面臨新的快速發(fā)展機(jī)遇。希望各級地稅部門要積極主動地為當(dāng)?shù)攸h委,、政府當(dāng)參謀,、當(dāng)助手,積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提供相關(guān)分析報(bào)告,并根據(jù)本地特點(diǎn)提出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等能夠更多增加地方財(cái)政收入的意見和建議。雖然第三產(chǎn)業(yè)增長的空間和潛力很大,但是絕不能就第三產(chǎn)業(yè)來研究和抓第三產(chǎn)業(yè),。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的一個(gè)重要原因,在于我省的工業(yè)化的比率低,20xx年我省工業(yè)化比率低于全國平均水平近9個(gè)百分點(diǎn),。第三產(chǎn)業(yè)不能孤立的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來,必然要制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大家要抓住目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的機(jī)遇,深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系,積極參與謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大地方稅源,。

第二,、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。運(yùn)用稅收政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各國通行的做法,即使加入wto以后也是一樣,只是其中的反補(bǔ)貼等條款有了一些新的限制,。大家要充分認(rèn)識稅收的這一內(nèi)在職能,創(chuàng)造一個(gè)良好的稅收環(huán)境,。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭,在某種意義上說,就是環(huán)境的競爭。環(huán)境就是引力,、就是資本,、就是效益。稅收環(huán)境是經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的重要方面,從這個(gè)意義上講,稅收環(huán)境就是投資環(huán)境,。一方面,對于按稅法規(guī)定我們有權(quán)制定和調(diào)整的稅收政策,要結(jié)合實(shí)際,最大限度地使其有利于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,。當(dāng)然,在目前稅權(quán)分配格局下,我們的這個(gè)權(quán)限是很有限的。另一方面,對于國家出臺的鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,我們要積極地抓好落實(shí),。比如,國家在促進(jìn)科技進(jìn)步,、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、回避金融風(fēng)險(xiǎn),、安排下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策,各級稅務(wù)部門要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,抓好貫徹落實(shí),涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)稅源,。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,必須加強(qiáng)對稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo),讓納稅人真正了解和掌握優(yōu)惠?叩木嚀迥諶蕁⑹視玫姆段а⑹視玫奶跫?約熬嚀宓牟僮鞒絳頡m?彼拔窕?卦詘燉碭饗釧笆沼嘔菀滴竦氖焙?還應(yīng)該規(guī)范辦事程序,不能設(shè)置關(guān)卡,更不能刁難企業(yè),真正讓企業(yè)得到稅收優(yōu)惠的好處,這樣才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更好地招商引資。省地稅局把各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策匯編成一個(gè)冊子,我看這很好,大家要把這些優(yōu)惠政策作為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,用好用足,不折不扣地執(zhí)行到位。

第三,、積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。對稅務(wù)部門來說,納稅人既是執(zhí)法對象,又是服務(wù)對象。wto的透明度原則也要求政府部門向社會公開政務(wù),。各級地稅部門要樹立與時(shí)俱進(jìn)的稅收服務(wù)觀,維護(hù)納稅人的權(quán)力,提高稅收服務(wù)水平,。一要解決好不愿公開、不敢公開問題,深入推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)行公開辦稅,。通過多種形式,真實(shí),、及時(shí)地將稅收管理情況如稅收政策、辦事程序,、辦事標(biāo)準(zhǔn),、納稅定額、違章處罰等予以公開,。二要通過為納稅人提供快捷,、方便的服務(wù),提高辦稅效率,降低納稅人辦稅成本。這方面你們有很多好的做法,如一站式服務(wù),、首問負(fù)責(zé)制和各種電子服務(wù)等。關(guān)鍵是不要流于形式,要落到實(shí)處;不要只抓典型,更要抓好推廣,。三要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,發(fā)展稅收中介服務(wù),。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)專業(yè)服務(wù)的必要補(bǔ)充,稅收中介既為稅收工作服務(wù),也為納稅人服務(wù),要積極發(fā)展并規(guī)范這個(gè)行業(yè),使納稅人能夠自愿委托合法的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅務(wù)代理。

這里還要強(qiáng)調(diào)一下抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革問題,。農(nóng)村稅費(fèi)改革是今年我省一項(xiàng)重要的改革,。農(nóng)村亂收費(fèi)的問題,農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問題,我認(rèn)為只是一個(gè)表面現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)是管理不科學(xué)、法制不健全,、機(jī)構(gòu)膨脹,、冗員劇增等問題。因此我們不能把農(nóng)村的稅費(fèi)改革簡單地理解成費(fèi)改稅,應(yīng)該看到這是中央和國務(wù)院根據(jù)國家的實(shí)際情況所作出的一項(xiàng)具有重大而深遠(yuǎn)意義的改革,。根據(jù)國家今年農(nóng)村稅費(fèi)改革擴(kuò)大試點(diǎn)的總體部署,省委省政府已經(jīng)決定向國務(wù)院報(bào)告,申請今年在全省進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn),。地稅部門作為這項(xiàng)改革的組織部門之一,一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對改革工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好改革政策的宣傳和落實(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理和化解矛盾,確保這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。我認(rèn)為,當(dāng)前地稅部門要突出做好三項(xiàng)工作:一是認(rèn)真搞好稅費(fèi)測算,切實(shí)把各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測細(xì),、測準(zhǔn)、測實(shí),為制定改革方案提供可靠的依據(jù),。這是基礎(chǔ)性工作,很重要,。二是研究完善農(nóng)業(yè)稅收政策,為農(nóng)村稅費(fèi)改革全面鋪開做好稅收政策準(zhǔn)備。三是按照機(jī)構(gòu)改革后省政府確定的地稅部門職能,研究確定適合我省特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu),、組織形式和征管辦法,保障改革后農(nóng)業(yè)稅征管工作順利進(jìn)行,。

三、大力推進(jìn)依法治稅,全面提高依法行政水平

依法行政是依法治國的必然要求,是稅收工作中必須遵循的基本方針。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國家重要的執(zhí)法部門,依法行政的主要表現(xiàn)就是依法治稅,。各級地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)清責(zé)任,牢固樹立依法治稅觀念,全面推進(jìn)依法治稅,保證稅收法律法規(guī)的正確執(zhí)行,。

一是規(guī)范稅收執(zhí)法行為。依法治稅是現(xiàn)代稅收事業(yè)的靈魂,是從全局上,、長遠(yuǎn)上統(tǒng)管各項(xiàng)稅收工作的,。依法治稅究竟是先治納稅人,還是先治自己,我們的稅務(wù)干部一定要有正確的思想認(rèn)識。推進(jìn)依法治稅,必須堅(jiān)持內(nèi)外并舉,重在治內(nèi)的方針,治人先治己,治稅先治內(nèi),著重解決好稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法方面存在的問題,。從全省依法治稅的情況看,個(gè)別單位還存在著有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等問題,。稅法賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán),沒有完全用好,還不夠規(guī)范,不夠到位,一定程度上弱化了稅收職能,。稅收執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法中的隨意性,是當(dāng)前迫切需要解決的主要矛盾。規(guī)范執(zhí)法行為是推進(jìn)依法治稅的重中之重,要建立健全監(jiān)督約束機(jī)制,使執(zhí)法人員不敢違法,、不能違法,、不愿違法,自覺依法行政。

二是嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為,。我省稅收秩序中存在的問題比較嚴(yán)重,。偷稅、騙稅現(xiàn)象帶有一定普遍性,抗稅問題在有的地方也比較突出,涉稅大案要案呈上升態(tài)勢,造成了稅款大量流失,嚴(yán)重影響了稅收秩序,。各級政府和稅務(wù)機(jī)關(guān),要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序問題的決定》,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的作用,加大涉稅案件查處力度,對重大涉稅案件,要重拳出擊,嚴(yán)查嚴(yán)辦,公開曝光,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的稅收違法活動,實(shí)現(xiàn)我省市場經(jīng)濟(jì)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。

三是形成依法治稅的工作合力。良好的稅收環(huán)境,是納稅人,、征稅人,、“用稅人”都依法履行義務(wù)、正確行使權(quán)力共同創(chuàng)造的,應(yīng)該說這三者缺一不可,。各級政府作為“用稅人”,不僅要依法用好稅,更要做遵守稅法的模范,不得違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅免稅退稅和其他同稅收法律,、行政法規(guī)相抵觸的決定,。違法必須追究責(zé)任,問題嚴(yán)重的還要追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。去年5月,省地稅局在整頓和規(guī)范稅收秩序中查處了一個(gè)比較典型的案件,。某市政府自1997年以來,以企業(yè)為公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)為由,多次下發(fā)專題會議紀(jì)要,免征該企業(yè)地方各稅2400多萬元,應(yīng)該說問題比較嚴(yán)重,也比較突出,。省政府對此案十分關(guān)注,責(zé)成有關(guān)部門作出了嚴(yán)肅處理。從這起案例可以看出,在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中,稅法觀念和依法行政的意識還比較淡薄,。推進(jìn)依法治稅,需要全社會共同努力,。各級政府要高度重視、積極支持依法治稅,既不能無視稅法片面追求局部利益和短期利益,亂開減免稅口子,也不能不顧稅源的實(shí)際情況,片面地為了平衡政府收支,隨意追加計(jì)劃,。要切實(shí)保障稅務(wù)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收執(zhí)法權(quán),幫助解決稅收執(zhí)法中的難題,。司法部門要積極參與支持依法治稅,及時(shí)查處移送的案件,。其他各有關(guān)部門既要從大局出發(fā),密切配合稅收執(zhí)法,更要從法律的角度搞好協(xié)稅護(hù)稅,。去年出臺的新的征管法已經(jīng)明確了工商,、銀行等有關(guān)部門的法律責(zé)任,相關(guān)部門要在法律框架內(nèi)積極探索新形勢下稅務(wù)協(xié)作法制化的途徑和方法,形成依法治稅的工作合力,。稅務(wù)部門要主動匯報(bào),溝通信息,積極取得支持和配合,。

四是增強(qiáng)全民依法納稅意識,。近幾年,全省各地在改善稅收環(huán)境方面,做了大量工作,取得了明顯成效,。但是,就目前而言,公民稅收法治意識仍很淡薄。相當(dāng)一部分納稅人,千方百計(jì)少交稅,、不交稅,偷逃騙稅,甚至有的采取暴力手段抗稅,稅務(wù)人員在執(zhí)法中被打傷致殘的事件也時(shí)有發(fā)生,。而且,社會上對待偷抗騙稅也沒有像對待其它犯罪行為那樣,引起公憤,形成輿論譴責(zé),。公民的納稅意識是依法治稅的重要基礎(chǔ),提高公民的稅法意識,必須進(jìn)一步加大宣傳力度,。在宣傳對象上,不僅要繼續(xù)加強(qiáng)對納稅人的宣傳,而且要加強(qiáng)對各級黨政機(jī)關(guān)干部的宣傳,擴(kuò)大宣傳面;在宣傳內(nèi)容上,不僅要宣傳納稅人的義務(wù),而且要宣傳納稅人的權(quán)利,增強(qiáng)宣傳的滲透力;在宣傳形式上,不僅要搞好正面典型的宣傳,而且要對反面典型進(jìn)行公開曝光,增強(qiáng)宣傳的震懾力和感染力,提高全民依法納稅意識,促進(jìn)良好稅收環(huán)境的形成,。

依法治稅是一個(gè)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們要把它作為一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)堅(jiān)持不懈地抓好,并講求實(shí)效。要把增強(qiáng)全民的納稅意識和稅收的實(shí)際工作以及人們的現(xiàn)實(shí)生活更加緊密地結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)納稅人的納稅責(zé)任感和光榮感,。另外,稅收的宣傳教育要前移,從娃娃開始,從孩子開始,接受納稅意識教育,。這是一種法治觀念,是一個(gè)基本素質(zhì)問題,是一個(gè)文明程度問題,對于整個(gè)國家的法制建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)都是重要的。

四、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量

中央明確指出,今年稅收工作的方針是“完善和穩(wěn)定稅制,強(qiáng)化稅收征管”。完善和穩(wěn)定稅制主要工作在國家,強(qiáng)化稅收征管則是我們省以下各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。從我省地方稅收來看,盡管經(jīng)過多年的努力,稅收征管水平有了較大提高,但是監(jiān)控能力不強(qiáng),、科技含量較低,、稅款跑冒滴漏等問題還在一定程度上存在,。如何切實(shí)加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,是擺在各級稅務(wù)部門面前一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù),。尤其是在今年收入任務(wù)較重的情況下,各地更要強(qiáng)化控管措施,提高征管質(zhì)量,最大限度地減少稅款流失,增加稅收收入。

一要加強(qiáng)稅源控管,。一方面要管住納稅人“戶籍”,另一方面要監(jiān)控好納稅人收入。從納稅人“戶籍”管理上看,集體以上企業(yè)問題不是很大,主要是個(gè)體私營業(yè)戶和個(gè)人所得稅納稅人漏管問題還沒有得到有效解決,。對此,工商部門和個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人,要按新征管法等有關(guān)法律法規(guī)要求,積極配合稅務(wù)部門,管住納稅主體,。比如如何能夠保證所有辦理工商登記的業(yè)戶都納入稅務(wù)登記管理范疇,工商、稅務(wù)部門要很好地研究,。對于如何監(jiān)控好納稅人收入問題,從長遠(yuǎn)和根本上說,要通過完善信用制度,、監(jiān)控好資金流動來解決。從目前情況看,要采取好三項(xiàng)措施,。一是促進(jìn)企業(yè)建帳建制,真實(shí)反映業(yè)務(wù)往來;二是加強(qiáng)與金融部門配合,盡量多地掌握納稅人收入情況;三是管好發(fā)票,把住收入關(guān)口,。如實(shí)行有獎(jiǎng)發(fā)票,就是一種好辦法。這些事情我們一定要抓實(shí),、抓具體,要把措施落到實(shí)處,。

二要充分挖掘稅源潛力。既要善于捕捉和發(fā)現(xiàn)新的稅收增長點(diǎn),保證增量稅源轉(zhuǎn)化為實(shí)際收入,更要及時(shí)將潛在的易流失稅款征繳入庫,。沒有申報(bào)的潛在稅款如果不能及時(shí)征繳入庫,很可能就會造成稅款流失,。因此,要通過加強(qiáng)管理和檢查,大力挖掘稅源潛力。比如,匯總納稅的企業(yè)集團(tuán)核算較復(fù)雜,房地產(chǎn)企業(yè)和規(guī)模較大的餐飲娛樂企業(yè)收入和支出比較難監(jiān)控,要加強(qiáng)檢查,。又如,證券公司,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體私營大戶和演藝人員等收入較高,、隱匿性較強(qiáng)的行業(yè)和群體,也要強(qiáng)化管理,。此外,還要加大清繳欠稅的力度。特別是要加強(qiáng)對流動性較強(qiáng)的企業(yè)和實(shí)施兼并,、重組,、出售等企業(yè)欠稅的清繳管理,防止欠稅變成“死稅”。

三要加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),。征管手段,、征管技術(shù)的落后是造成稅款流失的重要原因之一。信息化是強(qiáng)化管理的必由之路,。美國是世界信息化程度最高的國家,現(xiàn)代化,、信息化,、網(wǎng)絡(luò)化是美國稅務(wù)管理的重要特色,其日常稅收征管全部實(shí)行電子化。其作用不僅僅是模擬手工,、提高效率,、節(jié)約人力,更重要的是發(fā)揮其依托作用,強(qiáng)化控管,減少稅款流失。當(dāng)前,電子商務(wù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,既給稅收工作的發(fā)展帶來了機(jī)遇,也增加了稅收征管的難度,。適應(yīng)形勢需要,稅收的管理也要加快信息技術(shù)的應(yīng)用,。希望全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持“科技加管理”的取向,加速稅收信息化進(jìn)程。盡快實(shí)現(xiàn)從人管人到依靠制度管人,、機(jī)器管人的根本性轉(zhuǎn)變,。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,要搞好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和應(yīng)用技術(shù)開發(fā),大力提高全體干部的應(yīng)用技能。同時(shí),要建立起多元化的投資體系,稅務(wù)部門要厲行節(jié)約,集中財(cái)力,用于信息化建設(shè);各級政府和有關(guān)部門,要積極支持稅收信息化建設(shè),在資金,、技術(shù)上盡量給予傾斜和幫助,。實(shí)施稅收信息化,還要注意加快與國稅、工商,、海關(guān),、銀行等部門聯(lián)網(wǎng)的步伐,準(zhǔn)確地采集和掌握納稅人的相關(guān)信息,以監(jiān)控稅源,防止稅收流失,運(yùn)用現(xiàn)代化手段,形成稅收控管的合力,不斷促進(jìn)稅收管理質(zhì)量的提高。

五,、建設(shè)一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

新的形勢和新的任務(wù),給稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求,我們必須按照“四政”方針的要求,認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè),。

一要加強(qiáng)思想政治教育。從嚴(yán)治隊(duì),重在治本,重在教育,。要針對干部思想實(shí)際,深入開展“三個(gè)代表”重要思想教育,引導(dǎo)干部進(jìn)一步提高政治思想覺悟,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策的自覺性;要圍繞解決怎樣做人,、為誰收稅,、如何執(zhí)法等根本性問題,扎實(shí)開展理想信念教育,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,堅(jiān)定政治信念;要結(jié)合稅收工作實(shí)際,圍繞解決執(zhí)法,、服務(wù)方面存在的問題,開展稅務(wù)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)干部樹立熱愛稅收、依法治稅,、廉潔奉公,、文明征稅意識,提高道德素質(zhì),保持良好的精神狀態(tài)。二要加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),。當(dāng)前要著重抓好三個(gè)方面的內(nèi)容:一是加強(qiáng)wto相關(guān)知識培訓(xùn),使廣大干部盡快了解和掌握國際稅收一般規(guī)則及相關(guān)知識,使干部隊(duì)伍的素質(zhì)適應(yīng)新形勢的要求;二是加強(qiáng)稅收法制培訓(xùn),使更多的干部不僅熟悉稅法,而且掌握相關(guān)法律知識,提高依法行政的本領(lǐng);三是加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使更多的稅務(wù)干部精通本職業(yè)務(wù),成為稅收工作的行家里手,確保各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的完成,。幾年來,全省地稅系統(tǒng)在培養(yǎng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)上下了很大功夫,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式,走出了一條以較少投入獲得較好效果的新路子。這個(gè)做法很好,我們要加以堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷地完善,。

三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),。堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是的思想路線和思想作風(fēng),深入開展調(diào)查研究,。通過務(wù)實(shí)的調(diào)查研究,深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和稅收工作中的問題,尋求對策,攻堅(jiān)克難,求得突破。二是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),。幾年來,地稅系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的狀況是好的,。但是也應(yīng)看到,地稅干部處于偷騙稅與反偷騙稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,受腐朽思想的影響,干部隊(duì)伍中也發(fā)生了一些較嚴(yán)重的違法違紀(jì)案件,個(gè)別干部社會形象不好,群眾有些反映,。因此,希望你們繼續(xù)把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)當(dāng)做大事來抓,加大力度,切實(shí)抓出成效,。要搞好廉政教育,使廣大干部增強(qiáng)廉政意識和執(zhí)行廉政紀(jì)律的自覺性;要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,各級領(lǐng)導(dǎo)都要嚴(yán)格履行抓收入、管隊(duì)伍的雙重職責(zé),出了問題,實(shí)行責(zé)任追究,一級抓好一級;要始終把克服以稅謀私作為重點(diǎn)問題,強(qiáng)化監(jiān)督制約措施,加大對違法違紀(jì)問題的查處力度,堅(jiān)決克服關(guān)系稅,、人情稅,、吃拿卡要報(bào)等不良現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),在人民群眾中樹立地稅機(jī)關(guān)的良好形象。這個(gè)問題同志們必須引起高度重視,要加大這方面工作的力度,強(qiáng)化措施,管好自己的人,看好自己的門,不能出問題,。

四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。地稅系統(tǒng)是垂直管理部門,保證政令暢通、令行禁止,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子,。要抓好民主集中制原則的貫徹落實(shí),不斷增強(qiáng)并更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能;要關(guān)心群眾,切實(shí)解決群眾的困難,。特別是在機(jī)構(gòu)改革中,正確執(zhí)行政策,做好思想工作,妥善安排好分流人員,保持干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定;要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的表率作用。力戒官僚主義和形式主義,抓好自身建設(shè),真正把主要精力放在學(xué)習(xí)和工作上,用良好的作風(fēng)和業(yè)績在群眾中樹立自己的威信,。這是確保我們做好工作的一個(gè)基礎(chǔ),。

稅務(wù)工作會議總結(jié)講話篇四

同志們：

今天，我們召開這次會議,，主要任務(wù)是總結(jié)近期企業(yè)稅收工作情況,，分析當(dāng)前稅收工作中存在的問題，并研究部署下一步稅收工作,。主要目的是動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清稅收征管形勢,，正確對待我鎮(zhèn)面臨的稅收任務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)法人的納稅意識和機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識,齊心協(xié)力把全鎮(zhèn)稅收促上去,，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù),，開創(chuàng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展的新局面。下面,，根據(jù)黨委政府研究的意見,，我講兩個(gè)方面的問題：

一、肯定成績,，正視問題,，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的積極性和主動性

本月9號—13號，我們利用五天的時(shí)間對全鎮(zhèn)119家繩網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行了上半年的國稅,、地稅征收清理工作,。此次稅收清理本著“全面足額征收、公開公平征收和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”相結(jié)合的原則，對全鎮(zhèn)542臺套繩網(wǎng)機(jī)械進(jìn)行了稅額核定和稅款征收,，并對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額上交全年稅款的納稅人及時(shí)兌付了納稅額5%的獎(jiǎng)勵(lì),。截至本月13號，全鎮(zhèn)共征得企業(yè)稅款164.98萬元,，兌付納稅人獎(jiǎng)勵(lì)2.184萬元,，順利完成了黨委政府研究下達(dá)的征收任務(wù)。以上稅收工作成績的取得,，是企業(yè)納稅人具有大局意識,、發(fā)展意識和對全鎮(zhèn)稅收工作高度關(guān)心和大力支持的結(jié)果，是廣大稅收工作人員扎實(shí)肯干,、公正執(zhí)法的結(jié)果,。在此，我代表黨委政府向全鎮(zhèn)所有企業(yè)納稅人及辛勤工作的稅收人員表示衷心的感謝!

總結(jié)此次稅收工作,，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

一是稅收增長比率高,、工作進(jìn)度快。全鎮(zhèn)共完成企業(yè)稅收xx萬元,，與去年同期增長%,。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時(shí)間，比去年提前x天完成了任務(wù),。

二是納稅積極主動,，抗逃稅現(xiàn)象明顯減少。稅收工作中,，先后有x家企業(yè)根據(jù)稅務(wù)部門核定的稅額積極主動地到鎮(zhèn)財(cái)政科足額上交了稅款,。成祥網(wǎng)廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財(cái)政科。這里,，我代表鎮(zhèn)黨委政府對崔明亮等主動上交稅款的納稅人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),。同時(shí)，據(jù)稅收工作人員反映,，無故拒交,、惡意偷逃稅款現(xiàn)象明顯減少。

三是納稅獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌付,，企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)明顯減輕,。本次稅收工作中，先后兌付納稅人獎(jiǎng)勵(lì)2.184萬元,，變相為企業(yè)降低稅收38%,，切實(shí)減輕了企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)。

四是稅收公開公平,，人情稅,、關(guān)系稅得到杜絕,。本次稅收，對征收對象統(tǒng)一進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),，并進(jìn)行了公示,，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核定稅額，確保了所有企業(yè)稅負(fù)公平,。同時(shí),，精心挑選了德才兼?zhèn)涞臋C(jī)關(guān)干部配合稅務(wù)人員開展工作,，做到了工作鐵面無私,、公正嚴(yán)明，人員互相監(jiān)督,、團(tuán)結(jié)協(xié)作,，堅(jiān)決杜絕了各種人情稅、關(guān)系稅,，跑,、冒、滴,、漏明顯減少,。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到,，在當(dāng)前稅收工作中還存在一些問題,，主要表現(xiàn)在：

一是繩網(wǎng)企業(yè)多，而稅收總量少,。根據(jù)這次稅收調(diào)查摸底,，我鎮(zhèn)繩網(wǎng)企業(yè)達(dá)119家，占全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的75%,，是我鎮(zhèn)企業(yè)主流,。目前，繩網(wǎng)企業(yè)規(guī)模小,、層次低,，多數(shù)處于維持現(xiàn)狀，原地踏步走,，財(cái)政貢獻(xiàn)率小,，加之今年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，效益還出現(xiàn)下滑,。如何讓繩網(wǎng)企業(yè)改造升級,，進(jìn)一步增加效益，提高納稅能力,，這是政府和企業(yè)下一步值得研究探討的現(xiàn)實(shí)問題,。

二是稅收征管工作還存在一定漏洞。我覺得，目前對企業(yè)調(diào)查研究還不夠,，還沒有真正把握各繩網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,、年生產(chǎn)總量和企業(yè)效益，給稅額核定帶來一定難度,，導(dǎo)致多年來繩網(wǎng)企業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)停留在低水平,，這種情況下，部分企業(yè)還喊難哭窮,。同時(shí),，稅收基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),，管理松懈,，要么與納稅人協(xié)調(diào)聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致征管困難;要么與納稅人私下聯(lián)系過于緊密,，導(dǎo)致稅額核定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,、企業(yè)之間稅負(fù)不均，稅收跑冒滴漏現(xiàn)象依然存在,。有時(shí)還怕吃苦,、怕麻煩，認(rèn)為稅收額度小,，投入大量人力物力不值得,。但我們必須正視我們的現(xiàn)實(shí)狀況，大稅我們沒有,，小稅再懶得去抓去管,，我們的稅收工作怎么搞上去?

三是部分企業(yè)依法納稅意識淡薄，拖欠稅款現(xiàn)象仍然存在,。企業(yè)交稅本來是天經(jīng)地義的事情,，是法律規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)?？煽傆胁糠制髽I(yè)用在謀求更大發(fā)展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多,，考慮的不是如何壯大自己的企業(yè)，在多賺錢的同時(shí)多交稅,，而是總想鉆點(diǎn)空子,，找點(diǎn)路子少交稅，甚至是不交稅,。當(dāng)然,，不少企業(yè)，我們的干部一年難得上一二次門,，催一下了事,，沒有動真格,，沒有下硬功夫，這樣的征管方式,，這樣的征管態(tài)度,，是絕對不可能見到實(shí)效的，也更助長了納稅人偷稅逃稅的僥幸心理,。

針對以上問題,，我們在今后的稅收工作中必須采取切實(shí)措施認(rèn)真予以解決。

二,、突出重點(diǎn),，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好稅收征管工作

目前,，我鎮(zhèn)稅收工作與自己比明顯好轉(zhuǎn),，與別人比仍困難重重,。要緩解困難,，擺脫困境，只有狠挖內(nèi)部稅收征管潛力,，強(qiáng)化開源節(jié)流措施,，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果真正體現(xiàn)到稅收增長上來，確保我鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng),，可用財(cái)力不斷增多,。下半年，全鎮(zhèn)財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)為3438萬元,，其中國稅2958萬元,，地稅480萬元，各個(gè)部門,、在座的各位一定要堅(jiān)定完成收入的信心和決心,，確保超額完成各項(xiàng)收入目標(biāo)。具體地講,，要切實(shí)抓好以下六個(gè)方面的工作：

第一,，狠抓收入目標(biāo)管理，提高可用財(cái)力,。要進(jìn)一步完善稅收政策,，切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的稅收征管,，大力挖掘存量稅源的潛力,，在確保稅收總量有較大幅度增長的基礎(chǔ)上，不斷提高地方財(cái)政收入占總體收入的比重,，確保我鎮(zhèn)可用財(cái)力的增加,。

第二,，狠抓征管基礎(chǔ)工作，提高稅收征管水平,。一是要強(qiáng)化責(zé)任,。要加強(qiáng)現(xiàn)有稅源的監(jiān)管，明確征管人員的崗位職責(zé),，對不同行業(yè),、不同規(guī)模的納稅人實(shí)行分類管理，確保責(zé)任到人,，管理到戶,，切實(shí)解決好“疏于管理，淡化責(zé)任”問題,。二是要健全戶管,。要全面深入地了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法,。全面清理漏征漏管戶,，提高管理的針對性和實(shí)效性。三是要開展納稅評估工作,。參照各個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及同類企業(yè)的能耗,、物耗平均值確定行業(yè)評估指標(biāo)，建立科學(xué)實(shí)用的納稅評估方案,，對納稅人納稅情況進(jìn)行縱向和橫向比較,，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞征管漏洞,。對納稅人稅收的評估,，其實(shí)就是要大家在進(jìn)行稅源調(diào)查時(shí)算個(gè)帳，企業(yè)生產(chǎn)的成本是多少,，進(jìn)項(xiàng),、銷售各為多少，每一個(gè)稅種按多大比例去征收,，算清楚了,，就知道這個(gè)企業(yè)該納多少稅。同一個(gè)行業(yè),，別的地方生產(chǎn)成本是多少,，大概的銷售情況怎樣，根據(jù)這樣的測算,，也可得出本地企業(yè)應(yīng)該納多少稅,。四是要建立規(guī)范的稅源調(diào)查制度。稅源是動態(tài)的,，企業(yè)效益也是不斷變化的,，稅源調(diào)查應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)常性的工作,，要堅(jiān)持不懈，摸清稅收家底,，千萬不要指望一次稅源調(diào)查,，就能夠一勞永逸。

第三,，狠抓各類稅種管理,，提高稅收征管效率。一是要加強(qiáng)所得稅管理,，實(shí)現(xiàn)稅收收入和企業(yè)利潤協(xié)調(diào)增長,。企業(yè)利潤增長了，所得稅就要隨之增長,。二是要加強(qiáng)營業(yè)稅,、車船稅、土地稅等地方小稅的征管,。要按照依法,、求是、效能,、規(guī)范的原則,，改進(jìn)加強(qiáng)車船營業(yè)稅和車船使用稅源泉控管,，城鎮(zhèn)土地使用稅逐步推行動態(tài)管理,，擴(kuò)大征管范圍。

第四,，狠抓優(yōu)惠政策清理,，提高稅收征管質(zhì)量。要堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,。我們的優(yōu)惠政策一經(jīng)制定實(shí)行,，征管人員就要嚴(yán)格執(zhí)行政策，任何人就不得擅自擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍,，或不按政策規(guī)定擅自減免稅,。對不符合條件的對象，一律取消稅收優(yōu)惠,，依法征管,，確保應(yīng)收盡收。

第五,，狠抓隊(duì)伍內(nèi)部管理,，提高稅收效能效率。稅收工作是保民生,、保穩(wěn)定的基礎(chǔ),，我們要把稅收收入作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓,。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部樹立與企業(yè)一家親的觀念，職能部門要通力協(xié)作,，依法落實(shí)管理職責(zé),，堅(jiān)決反對“不作為”和“亂作為”的現(xiàn)象，增強(qiáng)依法治稅意識,，做到治人先治己,，著重解決好工作人員執(zhí)法方面存在的問題，不斷為納稅人提升服務(wù)水平,，做到工作不推諉,，不扯皮，集中力量打好稅收征管攻堅(jiān)戰(zhàn),，共同營造寬松和諧的發(fā)展平臺,。優(yōu)化稅收環(huán)境,減免稅款不能解決根本問題，更重要的是,要參與壯大地方稅源,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻(xiàn),。企業(yè)也要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)、環(huán)保,、勞動,、稅收等法定義務(wù)，積極推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新,，大力開拓市場,，繼續(xù)為我鎮(zhèn)建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

第六,，狠抓企業(yè)納稅意識,，提高納稅自覺性。作為企業(yè)納稅人,，要轉(zhuǎn)變納稅觀念,，提高依法誠信納稅的自覺性。要在不斷加快自身發(fā)展的同時(shí),，牢記自己的社會責(zé)任,，自覺把依法誠信納稅當(dāng)作自己的義務(wù)，以按章納稅,、依法納稅和多作貢獻(xiàn)作為自己的榮耀,，積極配合稅務(wù)部門繳該繳的稅，盡應(yīng)盡的義務(wù),，做份內(nèi)的貢獻(xiàn),，這樣的要求并不過分，這樣的要求合情合理合法,。

同志們,，基層工作千辛萬苦,，但促進(jìn)發(fā)展責(zé)無旁貸。會后,，各相關(guān)部門,、相關(guān)人員要迅速對前段的稅收征管工作進(jìn)行自我總結(jié)、自我檢查,，按照今年的目標(biāo)和任務(wù)找差距,，添措施，加力度,，確保全年財(cái)稅收入任務(wù)圓滿完成,。各企業(yè)也要以加快姜樓發(fā)展為重，以造福姜樓人民為重,，大家心往一處想,，勁往一處使，同舟共濟(jì),，共同為完成全年財(cái)稅收入任務(wù)而努力,。