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檔案工作座談會(huì)的講話 檔案工作 講話篇一

今年2月,，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》,，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)檔案工作的高度重視和強(qiáng)力支持,。兩辦《意見(jiàn)》是在新形勢(shì)下推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,。今天,，我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，重點(diǎn)講一講中央管理企業(yè)對(duì)兩辦《意見(jiàn)》第一階段的宣傳落實(shí)情況和下一步的貫徹落實(shí)意見(jiàn),。

據(jù)前段時(shí)間的調(diào)查,，多數(shù)中央企業(yè)非常重視兩辦《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)兩辦《意見(jiàn)》在本企業(yè)的貫徹落實(shí)作出了批示。如：中航工業(yè)董事長(zhǎng),、黨組書記林左鳴,，中國(guó)鐵路總經(jīng)理盛光祖、開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)胡懷邦,，中投公司黨委書記,、董事長(zhǎng)丁學(xué)東，航天科工集團(tuán)公司董事長(zhǎng)高紅衛(wèi)和總經(jīng)理曹建國(guó),，中國(guó)電子董事長(zhǎng)芮曉武,，中交集團(tuán)董事長(zhǎng)劉起濤，國(guó)投公司總經(jīng)理馮士棟,，中國(guó)黃金總經(jīng)理,、黨委書記宋鑫，中國(guó)誠(chéng)通總裁洪水坤,，恒天集團(tuán)總裁劉海濤;農(nóng)發(fā)行副行長(zhǎng)李剛,，中再集團(tuán)黨委副書記,、副董事長(zhǎng)王平生,，中國(guó)人壽集團(tuán)副總裁張響賢，中國(guó)兵器裝備副總經(jīng)理,、黨組成員龔艷德,，中國(guó)建材集團(tuán)副總經(jīng)理許金華，中國(guó)三峽集團(tuán)副總經(jīng)理沙先華,，中國(guó)鐵建副總裁劉汝臣等,。其中，農(nóng)發(fā)行副行長(zhǎng)李剛批示說(shuō),，“各級(jí)行要牢固樹(shù)立‘檔案即銀行金融資產(chǎn)’的理念,，健全‘大檔案’管理格局，認(rèn)真落實(shí)‘部門立卷,、定期移交,、綜合利用’的管理機(jī)制，切實(shí)做好無(wú)紙化辦貸條件下的信貸檔案管理工作,，審批行要按照‘誰(shuí)產(chǎn)生,、誰(shuí)還原、誰(shuí)收集,、誰(shuí)移交’的原則,，還原形成完整的紙質(zhì)信息審批檔案一并移交綜合檔案管理部門，確保收得齊,、管得好,、用得上” 。

此外，還有一些中央管理企業(yè)制定了具體措施貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》,，中國(guó)人保集團(tuán)檔案部門提出的將收集歸檔工作納入公司績(jī)效考核體系占一定分值的建議,，已得到高層和人力資源部門同意，正在抓緊落實(shí),，確定具體分值,。公司還以此為契機(jī)建立了部門檔案工作負(fù)責(zé)人制度，每個(gè)部門確定1名負(fù)責(zé)人為歸檔責(zé)任人;現(xiàn)已完成部門歸檔責(zé)任人名單備案工作,。中國(guó)鐵路專門印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下鐵路檔案工作的意見(jiàn);航天科工集團(tuán)公司對(duì)集團(tuán)檔案工作進(jìn)行全面調(diào)研,，系統(tǒng)分析，提出了總的發(fā)展思路;航天科技集團(tuán)公司董事長(zhǎng)雷凡培親自帶隊(duì)到國(guó)家有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)檔案館新館建設(shè),，并取得有關(guān)部門的批復(fù)同意;南方電網(wǎng)修訂完善了公司的檔案管理辦法,，研究起草了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公司系統(tǒng)檔案工作意見(jiàn);中國(guó)華能加快啟動(dòng)“一體化數(shù)字檔案館建設(shè)”項(xiàng)目;中電投集團(tuán)下發(fā)了關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)檔案管理工作的通知，提出了13條措施;中國(guó)三峽集團(tuán)擬在集團(tuán)總部增設(shè)檔案管理中心,，在業(yè)務(wù)集中區(qū)域設(shè)立檔案管理分支機(jī)構(gòu);并已經(jīng)在成都設(shè)置了建設(shè)管理局檔案館,，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)成都區(qū)域檔案管理工作。中冶集團(tuán)建立中冶集團(tuán)檔案館,，制定提升檔案管理方案;中國(guó)航信制定了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下公司檔案工作的建議,，由公司高層批轉(zhuǎn)全公司實(shí)施;中國(guó)黃金制定了進(jìn)一步提升集團(tuán)公司總部檔案管理工作的規(guī)劃方案，對(duì)檔案工作中的薄弱環(huán)節(jié)提出了加強(qiáng)措施,。還有部分單位也制定了具體的措施,，這里就不一一贅述了。

我們也發(fā)現(xiàn)部分中央管理企業(yè)對(duì)兩辦《意見(jiàn)》的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位,。有的企業(yè)沒(méi)能充分理解文件精神,，認(rèn)識(shí)上存在著一些困惑，認(rèn)為兩辦《意見(jiàn)》中的許多提法都是針對(duì)地方黨委和政府的,，對(duì)企業(yè)的要求不明確,。針對(duì)這種情況，下面我就企業(yè)尤其是中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)如何貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》,，加強(qiáng)檔案工作和電子文件歸檔工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),，供大家參考。

一,、要根據(jù)兩辦《意見(jiàn)》,，進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)

對(duì)檔案和檔案工作的重要性，兩辦《意見(jiàn)》作了新的闡述：“檔案作為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作和人民群眾各方面情況的真實(shí)記錄,，是促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,、維護(hù)黨和國(guó)家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。檔案工作是黨和國(guó)家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作,，做好檔案工作是各地區(qū)各部門各單位的重要職責(zé),。”“基礎(chǔ)性”這三個(gè)字表明，檔案工作不是可有可無(wú)的,，而是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),。

從實(shí)踐來(lái)看，做好企業(yè)檔案工作有著重要的意義,。

(一)企業(yè)檔案是國(guó)家極其重要的檔案資源

企業(yè)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，尤其是其中的國(guó)有企業(yè)是我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。而在國(guó)有企業(yè)中,，中央管理企業(yè)更是我國(guó)國(guó)有企業(yè)中的航空母艦,，是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,。企業(yè)在推進(jìn)改革開(kāi)放,、維系國(guó)計(jì)民生、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)和支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展大局上,，發(fā)揮著不可替代的決定性作用。企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性,，決定了企業(yè)檔案在國(guó)家檔案資源中的重要性,。

(二)企業(yè)檔案是企業(yè)生存發(fā)展的核心資源和重要資產(chǎn)

第一，企業(yè)檔案是企業(yè)資產(chǎn)的證明,，具有貨幣無(wú)以替代的價(jià)值,。如，某企業(yè)在處理金融資產(chǎn)時(shí),，因缺少一張借條，使400萬(wàn)元債權(quán)無(wú)法收回;還有的企業(yè)由于業(yè)務(wù)人員跳槽帶走業(yè)務(wù)合同,，最終不得不付出巨額賠款;更有企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案最終勝訴國(guó)際糾紛的案例屢見(jiàn)不鮮,。第二，企業(yè)檔案作為企業(yè)的知識(shí)資產(chǎn),，作用于企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā),、生產(chǎn)和銷售，在提高效率,、開(kāi)拓市場(chǎng),、降低成本等方面可為企業(yè)創(chuàng)造可觀的直接經(jīng)濟(jì)效益。第三,，企業(yè)檔案作為原始記錄,，在企業(yè)科研、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、管理中起著重要作用，是企業(yè)管理中不可缺少的信息和證據(jù)基礎(chǔ)。第四,，企業(yè)檔案是企業(yè)發(fā)展的歷史記憶,，是企業(yè)歷史延續(xù)的載體，是能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)良好社會(huì)效益的,、極其寶貴的歷史文化遺產(chǎn),。第五，企業(yè)檔案用作外部證據(jù),，可為企業(yè)應(yīng)對(duì)法律訴訟,，降低訴訟損失。我們有多少企業(yè)因?yàn)楸Ｓ袡n案而贏得了一場(chǎng)場(chǎng)曠日持久的訴訟,，一次次避免了經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失;也有不少企業(yè)因?yàn)槿鄙贆n案,，在法庭上一敗涂地，名譽(yù)掃地,，后果嚴(yán)重的還演變?yōu)槿后w事件,。

(三)企業(yè)檔案是高層管理者的護(hù)身符、履歷本和編年史

檔案真實(shí)反映企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的決策過(guò)程,，是界定決策正確與否和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重要依據(jù),。在中央管理企業(yè)中，有以檔案挽救領(lǐng)導(dǎo)命運(yùn)的,，檔案是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必不可少的“護(hù)身符”,。檔案還是記錄歷任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的履歷本和編年史。企業(yè)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生物質(zhì)和知識(shí)兩種成果,，物質(zhì)成果諸如產(chǎn)品,、大樓、服務(wù)等,，但它會(huì)因使用和時(shí)間延長(zhǎng)而消逝,，而檔案卻能夠一直保存下去。它記錄了企業(yè)高管的成績(jī),、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，從某種意義上來(lái)說(shuō)，既記錄了企業(yè)的發(fā)展史,，也記錄了高層管理者的奮斗歷程,，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的履歷本、編年史,。因此,，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度認(rèn)識(shí)本企業(yè)檔案工作的重要性和做好本企業(yè)檔案工作的重要意義，要站在對(duì)歷史,、對(duì)國(guó)家,、對(duì)人民,、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工和對(duì)自己本人負(fù)責(zé)的全新角度,，認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性,，把做好檔案工作作為企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)生需求，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的重要職責(zé),。

二,、要根據(jù)兩辦《意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全本企業(yè)檔案工作體制機(jī)制

(一)加強(qiáng)檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)

企業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理的檔案工作原則,，在總部設(shè)置檔案工作歸口管理的職能部門，名稱可以多樣,，檔案管理部,、檔案館、檔案中心等都可以,。有一些企業(yè)設(shè)立了履行兩種職能的檔案館或檔案中心,，這樣非常好。不能把具有監(jiān)督管理職能的檔案部門設(shè)置在不具有監(jiān)督管理職能的下級(jí)單位,，實(shí)踐證明這種倒掛的管理體制會(huì)嚴(yán)重影響檔案工作監(jiān)督管理職能的正常發(fā)揮,。有的企業(yè)把檔案工作作為后勤部門，甚至是層級(jí)較低的三級(jí)部門中的一項(xiàng)工作;有的不但沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu),，甚至沒(méi)有專職人員,，一個(gè)人身兼數(shù)職。企業(yè)檔案工作攤子這么大,，既有總部機(jī)關(guān)又有下屬單位,，這樣是很難履行好《檔案法》賦予的監(jiān)督管理職能的。同時(shí),，一個(gè)企業(yè)的檔案工作應(yīng)該只有一個(gè)歸口部門,，不能政出多門，檔案規(guī)章制度應(yīng)該統(tǒng)一,。

根據(jù)我們的觀察，檔案部門的設(shè)置在檔案工作中起著決定性的作用,，你設(shè)置什么樣的部門,，檔案工作就會(huì)給你什么樣的回報(bào)。如中國(guó)第一重型機(jī)械制造集團(tuán)公司就在總部設(shè)立了與其他職能部門相平行的檔案管理部,，檔案管理部與規(guī)劃計(jì)劃部,、人力資源部等部門級(jí)別相同，直接由總裁分管,，履行職能就比較得力,，檔案工作給企業(yè)帶來(lái)了豐厚的回報(bào),。這一點(diǎn)，從今年中央管理企業(yè)報(bào)審文件歸檔范圍和檔案保管期限表的工作中也可見(jiàn)一斑,。機(jī)構(gòu)較健全,、人員配備較好的企業(yè)，所編制的文件歸檔范圍和檔案保管期限表質(zhì)量就明顯高于沒(méi)有專門檔案機(jī)構(gòu),、或人員較少的企業(yè),。 目前在有的企業(yè)中，名為檔案部門,，但實(shí)際只負(fù)責(zé)管理收發(fā)文和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)形成的檔案,，業(yè)務(wù)檔案仍由各業(yè)務(wù)部門管理，造成企業(yè)檔案管理不統(tǒng)一,，分類和編號(hào)混亂,，檔案安全存在隱患。這極不利于企業(yè)檔案的規(guī)范化管理和企業(yè)檔案工作的科學(xué)發(fā)展,，需要引起企業(yè)的注意,。

(二)切實(shí)提高檔案部門的履職能力

首先，要賦予檔案部門相應(yīng)的法定職責(zé),?！稒n案法》對(duì)檔案部門賦予了檔案實(shí)體管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)兩種職能，兩種職能合二為一是為了使檔案部門統(tǒng)籌管理企業(yè)的檔案工作,，保證檔案的完整,、系統(tǒng)。

其次,，要給檔案部門相應(yīng)的履職手段和條件,。檔案部門崗位設(shè)置和人員配備，要按照企業(yè)檔案的數(shù)量和需要監(jiān)督指導(dǎo)的所屬單位,、下屬單位以及建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量相匹配,。具體崗位設(shè)置和應(yīng)配備人員的數(shù)量，可以參照政府檔案局(館)和同類企業(yè)的做法來(lái)進(jìn)行,。

再次,，要保證檔案部門具有履行職責(zé)的權(quán)力，這些職權(quán)包括制定本企業(yè)檔案工作規(guī)章,、制度,、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的權(quán)力，對(duì)本企業(yè)檔案工作的監(jiān)督檢查,、評(píng)價(jià)考核,、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收和提出追究、處罰的權(quán)力,，以及在履職過(guò)程中需要制發(fā)文件和向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的權(quán)力,。

(三)推進(jìn)檔案館建設(shè)

我們鼓勵(lì)并支持有條件的企業(yè)建立檔案館,，進(jìn)行專業(yè)化的管理，這也是打造“百年企業(yè)”的一個(gè)重要象征,。這一點(diǎn)應(yīng)該引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。已建立檔案館的要賦予它相應(yīng)的職責(zé),，進(jìn)一步強(qiáng)化其履職能力，既賦予它業(yè)務(wù)指導(dǎo),、監(jiān)督職責(zé)，又賦予它資源管理職責(zé),，建成兩種職能兼具的檔案工作歸口管理部門,。同時(shí),，還要按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，把檔案館建成面積達(dá)標(biāo),、設(shè)施完善,、功能齊全、安全保密,、服務(wù)便捷,、節(jié)能環(huán)保的檔案保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地,、檔案利用中心,，甚至是本企業(yè)的信息中心和知識(shí)中心,。

對(duì)于檔案資源豐富,，專業(yè)化特色明顯，職能明確,，運(yùn)行良好的中央企業(yè)檔案館,，可在自愿的基礎(chǔ)上,，加掛中央檔案館專業(yè)分館的牌子,，納入國(guó)家檔案資源體系建設(shè),，履行國(guó)家專業(yè)檔案館的職能，代表國(guó)家管理該專業(yè)檔案,。凡加掛中央檔案館專業(yè)分館牌子的中央企業(yè)檔案館,，可延長(zhǎng)檔案進(jìn)館期限或暫緩進(jìn)館。下一步,，我局將著手制定企業(yè)檔案館建設(shè)規(guī)范,，加大對(duì)企業(yè)建設(shè)檔案館的指導(dǎo)和支持，使其成為我國(guó)經(jīng)濟(jì),、科技檔案資源管理的重要陣地,。各省、自治區(qū),、直轄市也可以參照這種做法推進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)檔案館的建設(shè),。

(四)開(kāi)創(chuàng)檔案室工作新局面

目前，大多數(shù)企業(yè)本級(jí)及其下級(jí)單位的檔案機(jī)構(gòu)絕大部分還都是檔案室,。對(duì)企業(yè)檔案室,，也要根據(jù)不斷變化的新情況，開(kāi)創(chuàng)工作新局面,。

一要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分層負(fù)責(zé)的原則，將檔案室設(shè)置成兼具檔案資源管理職能和業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督職能的檔案工作機(jī)構(gòu),。由于基層檔案室大多既承擔(dān)檔案工作,，又承擔(dān)科技文件復(fù)制、分發(fā)等工作,，配合科研生產(chǎn)一線的事務(wù)較多，工作任務(wù)較重,，必須保證檔案室的機(jī)構(gòu)級(jí)別并賦予相應(yīng)的職能,。

二要加強(qiáng)對(duì)所屬單位檔案室業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。有下屬單位的企業(yè)檔案室要定期召開(kāi)本企業(yè)系統(tǒng)檔案工作會(huì)議,，將國(guó)家和本企業(yè)系統(tǒng)的檔案工作方針政策貫徹到位;要定期開(kāi)展檔案室工作人員經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn),，讓好的經(jīng)驗(yàn)和方法在本企業(yè)系統(tǒng)得到推廣、復(fù)制;要建立集團(tuán)總部檔案部門與所屬單位檔案室暢通的業(yè)務(wù)溝通渠道,，使檔案室工作遇到的難題及時(shí)得到解決,。

三要加強(qiáng)對(duì)檔案室工作的監(jiān)督和考核。企業(yè)總部檔案部門要定期開(kāi)展檔案工作檢查,，檢查結(jié)果要在本企業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào);要督促檢查不合格項(xiàng)的整改落實(shí),，對(duì)于在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改的檔案室要向所在單位負(fù)責(zé)人反映,。要建立本企業(yè)所屬單位檔案室工作考核制度，定期開(kāi)展工作考核;要?jiǎng)?chuàng)新檔案工作考核方式,，改變過(guò)去檔案考核走過(guò)場(chǎng),、做表面文章、掛一漏萬(wàn)的做法,，進(jìn)行扎實(shí),、深入、全面考核,。要將檔案工作考核結(jié)果納入所屬單位負(fù)責(zé)人績(jī)效,。國(guó)家檔案局從今年開(kāi)始，通過(guò)改革執(zhí)法檢查方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央管理企業(yè)總部檔案工作的檢查,，將執(zhí)法檢查分為預(yù)檢查和正式檢查兩個(gè)階段進(jìn)行,，目的是使檢查更深入、細(xì)致,，真正起到監(jiān)督和促進(jìn)的作用,。各級(jí)檔案行政管理部門也要改革檔案執(zhí)法檢查方式方法，加大執(zhí)法檢查的效力,。

四要?jiǎng)?chuàng)新檔案室業(yè)務(wù)協(xié)作新模式,，探索建立檔案室業(yè)務(wù)工作共享模式。有條件的企業(yè)可借鑒財(cái)務(wù)共享中心的做法,，對(duì)于下屬單位在地理位置上比較集中,、業(yè)務(wù)同質(zhì)化程度高的，通過(guò)建立區(qū)域檔案共享中心,，實(shí)現(xiàn)檔案整理,、保管、利用,、數(shù)字化處理等業(yè)務(wù)的共享,，為企業(yè)節(jié)省檔案管理成本。有的企業(yè)已經(jīng)這樣做了,，效果不錯(cuò),。

(五)進(jìn)一步完善各部門共同參與檔案工作的機(jī)制

企業(yè)檔案產(chǎn)生和來(lái)源于企業(yè)的各個(gè)部門，所以檔案工作與企業(yè)的每個(gè)部門都密切相關(guān),，檔案工作不僅僅是檔案部門的事,，每一職能部門和業(yè)務(wù)部門都對(duì)做好文件管理和歸檔工作負(fù)有責(zé)任，各企業(yè)要充分利用企業(yè)管理創(chuàng)新,、業(yè)務(wù)流程重組等時(shí)機(jī),，真正把檔案工作納入有關(guān)部門職責(zé)、納入企業(yè)各業(yè)務(wù)崗位職責(zé)、納入考核體系,、納入企業(yè)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)工作流程,。

(六)規(guī)范并支持社會(huì)力量參與檔案事務(wù)

中介組織在檔案管理事務(wù)中發(fā)揮著重要作用，尤其是對(duì)于檔案數(shù)量多的國(guó)有企業(yè),。不少企業(yè)通過(guò)外包方式來(lái)解決本企業(yè)檔案的整理、保管和數(shù)字化工作,，這確實(shí)可以解決專業(yè)力量不足的困難，應(yīng)該給以支持。但同時(shí),，各級(jí)檔案行政管理部門和企業(yè)要對(duì)此加以規(guī)范,，從中介機(jī)構(gòu)的遴選、確定到外包事務(wù)的實(shí)施,，再到事中事后的監(jiān)管,，都必須用制度加以規(guī)范，以維護(hù)檔案安全,。

三,、根據(jù)兩辦《意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)

(一)要加大檔案資源收集整理力度

首先,，要做好檔案工作“三納入”“四同步”,。即將企業(yè)檔案工作規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;將企業(yè)各類文件形成、積累和歸檔要求納入企業(yè)各項(xiàng)工作計(jì)劃;將企業(yè)各類文件形成,、積累和歸檔要求納入各部門,、項(xiàng)目及專項(xiàng)工作職責(zé)和有關(guān)人員崗位職責(zé)進(jìn)行考核;同時(shí)，要將檔案管理與業(yè)務(wù)工作同步部署,、同步實(shí)施,、同步檢查、同步總結(jié)驗(yàn)收,。

其次,，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng),、重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)產(chǎn)品文件歸檔工作的監(jiān)督指導(dǎo)。企業(yè)成立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)時(shí),，應(yīng)考慮吸收檔案部門參與,，確保建立檔案與開(kāi)展專項(xiàng)工作同步進(jìn)行。在完善重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收制度的基礎(chǔ)上,，推行科研項(xiàng)目檔案驗(yàn)收制度,，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目檔案的收集整理力度;各企業(yè)必須站在創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的高度，把檔案工作納入科研項(xiàng)目程序,，科研項(xiàng)目進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收時(shí),，必須同時(shí)對(duì)科研檔案完整、準(zhǔn)確,、系統(tǒng),、有效、安全等情況進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收,。建立國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)品檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，建立與軍民融合、大協(xié)作模式相適應(yīng)的軍工產(chǎn)品檔案管理機(jī)制,，對(duì)具有戰(zhàn)略意義,、協(xié)作單位多的國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)品檔案應(yīng)在國(guó)家層面予以協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo),，保證其歸檔完整,、準(zhǔn)確。

再次,，要加大對(duì)檔案違法違紀(jì)行為的查處力度,。很多單位存在著一方面是文件歸檔不全、拒絕歸檔或?qū)⑽募?jù)為己有的情況屢屢發(fā)生,，另一方面卻是檔案違法違紀(jì)案件為零的怪現(xiàn)象,。各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)檔案違法違紀(jì)行為的查處力度，定期開(kāi)展檔案違法違紀(jì)檢查,。凡是應(yīng)歸檔的文件,，包括應(yīng)歸檔的電子文件及照片、錄音,、錄像等,，任何部門和個(gè)人據(jù)為己有或拒絕歸檔，均應(yīng)予以處分,。對(duì)損毀,、丟失檔案的，除了要依法查處外,，還應(yīng)督促檔案形成單位和部門積極予以補(bǔ)救,。

(二)要完善歸檔制度

要做好10號(hào)令的貫徹落實(shí)。各企業(yè)要建立健全文件歸檔制度,，按規(guī)定及時(shí)制定或修訂本企業(yè)各類文件的歸檔范圍和檔案保管期限表,，做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收,。目前第一批中石油等6家央企文件歸檔范圍和檔案保管期限表已通過(guò)我局審核,，批復(fù)實(shí)施了,，請(qǐng)其它央企抓緊編制，及時(shí)報(bào)我局審核,。各級(jí)檔案行政管理部門和有下屬單位的企業(yè)也要抓緊10號(hào)令的貫徹實(shí)施,。

(三)要科學(xué)整合檔案資源

各企業(yè)要加強(qiáng)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。不論從降低經(jīng)營(yíng)管理成本角度,，還是從檔案實(shí)體安全角度,，抑或是從大數(shù)據(jù)利用需要出發(fā)，檔案資源都應(yīng)該集中管理,。當(dāng)前,，不少企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理理念，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),、人力資源等業(yè)務(wù)流程高度同質(zhì)化的管理工作實(shí)行共享，在全系統(tǒng)建立若干個(gè)業(yè)務(wù)共享中心,，以加強(qiáng)管控和降低管理成本,。檔案工作也是一項(xiàng)業(yè)務(wù)流程高度同質(zhì)化的工作，最適合共享,，降低成本效果明顯,。大數(shù)據(jù)的一個(gè)重要理念就是數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性產(chǎn)生價(jià)值。檔案作為一種數(shù)據(jù)信息,，如果它處于分散狀態(tài),，其潛在價(jià)值就無(wú)法發(fā)揮。

各企業(yè)在這個(gè)方面也要大膽創(chuàng)新,，創(chuàng)新整合檔案資源,，實(shí)現(xiàn)檔案資源集中管理的新模式。中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司大膽創(chuàng)新,，建立檔案共享中心的做法非常值得學(xué)習(xí),。他們將在全國(guó)建立若干個(gè)區(qū)域性檔案存儲(chǔ)中心，每個(gè)存儲(chǔ)中心保管約3個(gè)省級(jí)分公司的業(yè)務(wù)檔案,，首家存儲(chǔ)中心已于20xx年在浙江金華市建成,，建筑面積2萬(wàn)多平方米，其規(guī)模和水平不亞于省級(jí)綜合檔案館,。另2家存儲(chǔ)中心也即將在年內(nèi)建成,。

各企業(yè)也要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，科學(xué)地設(shè)計(jì)本企業(yè)各類檔案之間的邏輯關(guān)系,，為檔案信息開(kāi)發(fā)利用奠定基礎(chǔ),。聯(lián)通集團(tuán)的做法值得借鑒。他們借助數(shù)字檔案館建設(shè)的契機(jī),，將分布在全國(guó)30多個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市的分公司檔案全部集中于一個(gè)檔案管理系統(tǒng)，為下一步實(shí)施大數(shù)據(jù)管理提供了便利,，也為總部監(jiān)控下屬單位的檔案工作提供了便利,。

各企業(yè)要盡快制定檔案資源體系建設(shè)規(guī)劃，分步驟地將仍處于分散管理的檔案集中起來(lái),，特別是要將本屬于一個(gè)法人單位但仍分散由各個(gè)業(yè)務(wù)部門管理的檔案盡快集中統(tǒng)一由檔案部門保管,。

各企業(yè)還要做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)檔案的管理，它涉及原企業(yè)職工的切身利益,，是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容,。要貫徹“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”的原則，企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后其檔案應(yīng)由上一級(jí)企業(yè)妥善保管;對(duì)確實(shí)沒(méi)有上級(jí)單位的可協(xié)商關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)所在地的綜合檔案館進(jìn)行托管,，絕不能處于流失狀態(tài),。為保證這一措施的落實(shí)，應(yīng)將檔案部門吸納進(jìn)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu),，檔案處置所需經(jīng)費(fèi)也要納入關(guān)閉破產(chǎn)清算經(jīng)費(fèi),。

(四)把電子文件歸檔工作提上議事日程

隨著信息技術(shù)深入廣泛的應(yīng)用，電子商務(wù)如日中天,，電子文件快速增長(zhǎng),，但它的歸檔和長(zhǎng)期保存成為現(xiàn)在企業(yè)檔案工作面臨的最大挑戰(zhàn)和難題。當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)只將管理類電子文件歸檔,，大量業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成的電子文件則沒(méi)有納入歸檔范圍并歸檔,，仍保存在各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，這種狀況十分不利于檔案的安全和利用,，必須盡快改變,。由于我國(guó)企業(yè)實(shí)施的大部分核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)來(lái)自國(guó)外，系統(tǒng)軟,、硬件的核心技術(shù)都不具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，與西方國(guó)家相比，我國(guó)企業(yè)電子文件的長(zhǎng)期保存風(fēng)險(xiǎn)更大,，歸檔的緊迫性十分突出,。加之不少企業(yè)已實(shí)現(xiàn)了電子文件的單軌運(yùn)行，這些電子業(yè)務(wù)文件長(zhǎng)期放在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,，不歸檔保存,，后果將不堪設(shè)想。今年,，配合國(guó)家推進(jìn)電子商務(wù)示范工程,，提升我國(guó)信息消費(fèi)需求，我局聯(lián)合發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、稅務(wù)總局在人保財(cái)險(xiǎn)公司,、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通3家企業(yè)中開(kāi)展了電子會(huì)計(jì)檔案管理和電子發(fā)票歸檔管理的試點(diǎn),，使企業(yè)的會(huì)計(jì)核算成本大幅度降低,，為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。各企業(yè)務(wù)必高度重視電子文件歸檔管理工作,，將此提上議事日程,。

一是要加大對(duì)電子文件歸檔工作的協(xié)調(diào)。由于電子文件歸檔是一件牽涉面廣的工作,，涉及業(yè)務(wù)流程,、信息技術(shù)、經(jīng)費(fèi),、人員等,。國(guó)家層面已成立電子文件部際聯(lián)席會(huì)議辦公室，各企業(yè)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，必要時(shí)也可成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。

二是要將電子文件納入歸檔范圍。各企業(yè)要以10號(hào)令的實(shí)施為契機(jī),，對(duì)信息化之后的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，對(duì)信息化之后所形成電子文件的來(lái)源,、類別和成分進(jìn)行系統(tǒng)梳理,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，充分鑒別其現(xiàn)實(shí)作用和歷史價(jià)值,，統(tǒng)籌考慮紙質(zhì)載體和電子載體的管理成本,，將其納入歸檔范圍并合理確定其保管期限。

三是要將電子文件歸檔納入信息系統(tǒng)建設(shè)工作,。要讓檔案部門參與信息系統(tǒng)的需求分析,、設(shè)計(jì)、實(shí)施等工作,，提前規(guī)劃好電子文件的元數(shù)據(jù)項(xiàng)及其捕獲節(jié)點(diǎn)和電子文件歸檔過(guò)程,、歸檔存儲(chǔ)格式等事項(xiàng)。在信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,，信息技術(shù)部門要充分聽(tīng)取檔案部門需求,，研究確定信息系統(tǒng)所形成電子文件的歸檔范圍、歸檔方式,、歸檔周期等,，確保電子文件可歸檔。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)載體文件和電子文件的關(guān)系,，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,，既確保電子文件歸檔,，又達(dá)到降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。

四要盡快將已形成的電子文件歸檔,。各企業(yè)要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行一次梳理,，對(duì)于電子文件目前還無(wú)法歸檔的信息系統(tǒng)，要盡快委托系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商或組織自有力量開(kāi)發(fā)電子文件歸檔接口;已有接口能歸檔的信息系統(tǒng),，要盡快配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,，分期分批完成電子文件的歸檔。

五要加大對(duì)電子文件歸檔工作的檢查與考核力度,。不管是檔案行政管理部門開(kāi)展的檔案執(zhí)法檢查,，還是企業(yè)總部對(duì)下屬單位的檔案業(yè)務(wù)檢查與考核，均應(yīng)把電子文件歸檔作為重點(diǎn)內(nèi)容,。

六要加大對(duì)電子文件歸檔和電子檔案管理工作的研究和培訓(xùn)力度,。充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的積極性和有利條件，盡快解決企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理的難題,。要通過(guò)多種培訓(xùn)方式增強(qiáng)檔案人員管理電子文件和電子檔案的技能,。

四、要根據(jù)兩辦《意見(jiàn)》,，進(jìn)一步完善檔案利用工作

(一)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)形式

檔案部門在做好檔案查閱服務(wù)的同時(shí),，首先要改進(jìn)利用方式，簡(jiǎn)化利用手續(xù),，最大限度地滿足本企業(yè)研發(fā),、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、管理全方位的利用需求,。

其次要拓展服務(wù)渠道，變被動(dòng)查閱為主動(dòng)提供,，主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案資源,，積極提供檔案信息服務(wù)。檔案開(kāi)發(fā)利用不能仍然囿于史,、志,、大事記、基礎(chǔ)數(shù)字匯集等傳統(tǒng)的編研形式,，而是要大膽創(chuàng)新,，開(kāi)辟檔案開(kāi)發(fā)利用的新形式，通過(guò)主動(dòng)報(bào)送或推介檔案信息,、編輯出版檔案選編,、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目,、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻,、發(fā)行音像制品,、送檔案信息進(jìn)車間和科研生產(chǎn)一線等多種形式，全方位為本企業(yè)和社會(huì)提供檔案信息服務(wù),。要防止檔案服務(wù)與企業(yè)業(yè)務(wù)工作兩張皮現(xiàn)象,，各企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件讓檔案部門參與有關(guān)決策會(huì)議，閱讀有關(guān)信息,，為檔案部門了解企業(yè)工作重點(diǎn),、知曉決策內(nèi)容等提供便利;檔案部門也要加強(qiáng)本企業(yè)對(duì)檔案利用需求的分析與研究，建立檔案部門服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策,、服務(wù)科研生產(chǎn)一線定向服務(wù)機(jī)制,，采取一人盯一位或幾位領(lǐng)導(dǎo)，一人盯一個(gè)或幾個(gè)部門的方法,，及時(shí)了解和掌握企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策重點(diǎn)和科研生產(chǎn)一線對(duì)檔案利用的需求,，及時(shí)主動(dòng)提供檔案服務(wù)。要圍繞企業(yè)中心工作開(kāi)發(fā)檔案,，提高檔案編研開(kāi)發(fā)選題的針對(duì)性,，做到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)是什么，就開(kāi)發(fā)什么檔案,，同時(shí)把企業(yè)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)作為檔案部門開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),。

(二)要強(qiáng)化服務(wù)功能

在服務(wù)對(duì)象上，企業(yè)檔案要既為本企業(yè)研發(fā),、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù),，又為本企業(yè)職工解決個(gè)人問(wèn)題服務(wù)，還要為與本企業(yè)相關(guān)的廣大人民群眾服務(wù),，特別是還要為黨和國(guó)家中心工作服務(wù),。

(三)要加大檔案開(kāi)發(fā)力度

要加強(qiáng)對(duì)檔案信息的分析研究、綜合加工,、深度開(kāi)發(fā),，提供深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品,，不斷挖掘檔案的價(jià)值,，努力把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫(kù)”變成“思想庫(kù),、知識(shí)庫(kù)”,，更好地為企業(yè)管理層的決策、管理提供參考,。建立檔案信息知識(shí)庫(kù)是對(duì)檔案進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)的有效方式;有條件的企業(yè)要加強(qiáng)研究,，構(gòu)建以檔案信息為知識(shí)源的知識(shí)庫(kù),，真正將“檔案庫(kù)”變?yōu)椤爸R(shí)庫(kù)”。

(四)要大力促進(jìn)資源共享

要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，充分利用已有的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),，積極推進(jìn)本企業(yè)所屬單位檔案信息資源共享，支持各企業(yè)把可公開(kāi)的各類檔案信息上傳至本企業(yè)網(wǎng)絡(luò),，建立檢索利用中心或目錄中心,，開(kāi)展遠(yuǎn)程利用，使檔案利用突破時(shí)間和空間限制,，最大限度地實(shí)現(xiàn)共享,。要及時(shí)以數(shù)字化檔案代替原件提供利用，通過(guò)檔案數(shù)字化,，為檔案資源共享和檔案信息深加工創(chuàng)造有利條件,。要建立健全檔案信息公開(kāi)發(fā)布保密審查制度，嚴(yán)格檔案信息公開(kāi)保密審查,，確保公開(kāi)的檔案信息不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私,。

要促進(jìn)資源共享，加大檔案開(kāi)放鑒定力度,，把應(yīng)開(kāi)放的檔案盡可能開(kāi)放,。一些歷史悠久、保存檔案數(shù)量較多的企業(yè),，要制定檔案開(kāi)放鑒定計(jì)劃和制度,，定期開(kāi)展檔案鑒定和開(kāi)放鑒定工作。特別要積極把涉及職工利益的各類檔案,、信息及時(shí)整理,、鑒定出來(lái)，優(yōu)先提供利用,，更好地為維護(hù)本企業(yè)職工和人民群眾合法權(quán)益提供支持,。

(五)要大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)

檔案信息化是提高檔案工作水平的重要途徑，特別對(duì)加強(qiáng)檔案的利用具有重要的作用,，是企業(yè)檔案工作應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì),，破解工作難題的一把利器。檔案工作如不走向信息化,，將嚴(yán)重拖住企業(yè)發(fā)展的后腿,。

一是要做好檔案信息化規(guī)劃。各企業(yè)要把檔案信息化和數(shù)字檔案館室建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)整體規(guī)劃,，統(tǒng)一部署,、同步實(shí)施，從人力,、財(cái)力,、物力上統(tǒng)籌安排,，確保檔案信息化與企業(yè)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是要科學(xué)實(shí)施檔案管理信息系統(tǒng),。要運(yùn)用科學(xué)的方法做好檔案管理信息系統(tǒng)的需求設(shè)計(jì),、開(kāi)發(fā)、安裝,、調(diào)試,、切換等工作。實(shí)施過(guò)程中要充分兼顧當(dāng)前需要和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),，既要有利于提高檔案管理效率,，又要有利于檔案信息長(zhǎng)期保存和安全保密。加強(qiáng)檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作,，信息技術(shù)部門要加大對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)在硬件,、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的運(yùn)維支持力度，建立適合檔案管理信息系統(tǒng)特點(diǎn)的功能和數(shù)據(jù)運(yùn)維機(jī)制,，做好檔案管理信息系統(tǒng)備份,，保證檔案管理信息系統(tǒng)安全、順暢地運(yùn)用,。

三要大力推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,。要把傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作作為檔案信息化和數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容納入檔案信息化規(guī)劃和計(jì)劃;加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化的規(guī)劃，按照一步規(guī)劃,、分步實(shí)施的原則,，以需求為導(dǎo)向，規(guī)劃好傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,，保證數(shù)字化工作所需的經(jīng)費(fèi)和人力物力;嚴(yán)格遵守?cái)?shù)字化工作規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，做到流程規(guī)范、存儲(chǔ)格式統(tǒng)一,、字段完整,。采取嚴(yán)格措施嚴(yán)防數(shù)字化過(guò)程中信息丟失、外泄和秘密泄露,。對(duì)涉密檔案進(jìn)行數(shù)字化更要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

四要以檔案信息化帶動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新,。各企業(yè)要結(jié)合運(yùn)用知識(shí)管理,、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、內(nèi)容管理等新理念、新方法和新技術(shù),，重塑企業(yè)流程,，創(chuàng)新企業(yè)管理,，在企業(yè)各崗位、各環(huán)節(jié),、各流程建立檔案記錄,，把檔案管理嵌入到企業(yè)人、財(cái),、物管理的方方面面,，并把這些檔案記錄全部上傳到一個(gè)平臺(tái)上集中管理，全面共享,，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的“業(yè)務(wù)全滲透,、結(jié)果全記載、過(guò)程全監(jiān)管,、數(shù)據(jù)大服務(wù)”,，從而成為企業(yè)管理的有力工具和有效手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化,、信息化,，同時(shí)也把檔案工作全面從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,。

五,、要根據(jù)兩辦《意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)檔案安全保管和保密工作

一是要加大安全保密執(zhí)法檢查力度,。建立健全人防,、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系,。我局今年聯(lián)合全國(guó)人大,、國(guó)務(wù)院法制辦啟動(dòng)了新一輪對(duì)《檔案法》的執(zhí)法檢查。此次檢查改變以往的個(gè)別抽查為全面檢查,。20xx年執(zhí)法檢查已接近尾聲,，明年還將繼續(xù)，請(qǐng)有關(guān)企業(yè)做好準(zhǔn)備,。各級(jí)檔案行政管理部門和中央管理企業(yè)檔案部門要經(jīng)常對(duì)所屬企業(yè)的企業(yè)檔案館(室)進(jìn)行安全檢查,，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改。對(duì)發(fā)生檔案安全事故的,，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,。要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)常開(kāi)展檔案安全保密自查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患,，堵塞漏洞，嚴(yán)防檔案損毀和失泄密事件發(fā)生。各企業(yè)也要建立檔案安全檢查和考核制度,，定期開(kāi)展檢查考核工作,，并將其納入企業(yè)績(jī)效考核體系。

二要建立和完善檔案安全應(yīng)急管理制度,。要建立檔案安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急處置方案,，對(duì)重要的下屬單位也要求制訂應(yīng)急預(yù)案。要把檔案館(室)列入重點(diǎn)保護(hù)范圍,，確保檔案安全受到危害時(shí)得到優(yōu)先搶救和妥善處置,，把損失降到最低限度。要定期開(kāi)展應(yīng)急演練,，確保應(yīng)急機(jī)制關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用,。

三要切實(shí)改善檔案保管條件。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)加快改造或新建,、擴(kuò)建檔案庫(kù)房,，進(jìn)一步提高檔案庫(kù)房的安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的安全保密技術(shù),、設(shè)備和材料,，改善檔案保管保密條件，確保檔案安全保密,。

四要對(duì)重要檔案實(shí)行異地,、異質(zhì)備份保管。各企業(yè)尤其是軍工集團(tuán)企業(yè),，要著手建立本集團(tuán)的檔案異地備份制度,，實(shí)現(xiàn)所屬企業(yè)重要檔案的異地備份，對(duì)重要電子檔案實(shí)行異地,、異質(zhì)備份保管,，確保黨和國(guó)家重要檔案絕對(duì)安全。

五要保障檔案信息安全,。要建立標(biāo)準(zhǔn),，采取措施，確保電子檔案長(zhǎng)期保存和利用,。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密管理制度,，對(duì)上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查,，嚴(yán)防把涉密文件,、檔案?jìng)鬏數(shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng),、涉密計(jì)算機(jī)和涉密載體的安全保密管理，按照涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)要求，嚴(yán)防文件,、檔案在傳輸過(guò)程中失泄密,。對(duì)涉密檔案、重要檔案的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證,，確保長(zhǎng)期可用,。

六、要根據(jù)兩辦《意見(jiàn)》,，進(jìn)一步加大檔案工作的支持保障力度

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。凡各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視,、認(rèn)識(shí)到位,，困難基本就能迎刃而解。各企業(yè)要指定一名負(fù)責(zé)人,、高管分管檔案工作,，切實(shí)把檔案工作納入本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，列入工作考核檢查的內(nèi)容,，保證檔案管理制度在本企業(yè)上上下下得到落實(shí);各企業(yè)的“十三五”規(guī)劃制定工作很快就要啟動(dòng),，務(wù)必把檔案工作納入本企業(yè)下一個(gè)“五年”規(guī)劃，并制定本企業(yè)的檔案工作“五年”規(guī)劃;要將檔案工作納入總經(jīng)理辦公會(huì)內(nèi)容,，公司領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取檔案部門工作匯報(bào),，定期進(jìn)行督促檢查，真正研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問(wèn)題,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;要為檔案工作順利開(kāi)展提供人力,、財(cái)力、物力等方面的保障,，推動(dòng)企業(yè)檔案工作健康發(fā)展,。

二要完善檔案事業(yè)投入機(jī)制。各企業(yè)要把檔案管理所需的設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，統(tǒng)一建設(shè)。要科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費(fèi),，將檔案部門在文件收集,、鑒定、整理,、保管,、搶救保護(hù)、安全保密,、數(shù)字化,、現(xiàn)代化管理,、提供利用、編纂,、陳列展覽及設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)列入總部預(yù)算,。

三要加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍的建設(shè)。各級(jí)檔案行政管理部門和各企業(yè)要把檔案干部培訓(xùn),、交流,、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件,，不斷提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì);為檔案部門配備堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子;要解決檔案人員兼職的問(wèn)題,，檔案管理崗位務(wù)必單獨(dú)設(shè)置，使檔案人員有精力履行檔案工作職責(zé);關(guān)心檔案干部成長(zhǎng),，切實(shí)幫助他們解決各種實(shí)際問(wèn)題和后顧之憂,，保持檔案干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

同志們,，企業(yè)一直處在我國(guó)經(jīng)濟(jì),、科技發(fā)展和改革開(kāi)放的最前沿，為我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)騰飛作出了重要貢獻(xiàn),。我們有一些企業(yè)的檔案部門,，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，敢闖敢干,，勇于創(chuàng)新,，工作做得非常出色，給全國(guó)的檔案工作創(chuàng)造了學(xué)習(xí)榜樣和可資借助的經(jīng)驗(yàn),，是我國(guó)檔案工作創(chuàng)新和發(fā)展的直接動(dòng)力與源泉,，我們工作中的許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)都來(lái)自于企業(yè),。

兩辦《意見(jiàn)》為企業(yè)檔案工作未來(lái)的發(fā)展指明了方向,，規(guī)劃了藍(lán)圖，我們要站在對(duì)國(guó)家,、對(duì)人民,、對(duì)企業(yè)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇,，深化改革,、大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,，落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》要求,，把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)、健康,、持續(xù)發(fā)展,，為國(guó)有企業(yè)的改革、發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛提供有力支撐,。

檔案工作座談會(huì)的講話 檔案工作 講話篇二

同志們：?

這次會(huì)議非常重要。等一會(huì),，明建同志要進(jìn)行總結(jié)部署,，澧縣縣委組織部等要介紹經(jīng)驗(yàn)，高處長(zhǎng)要做重要指示,，希望各地,、各部門聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí),。多年來(lái),，從事干部檔案和信息化工作的同志們愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守,，甘于平凡,，樂(lè)于奉獻(xiàn)，為全市組織工作的發(fā)展付出了辛勞,，做出了貢獻(xiàn),。在此，我代表市委組織部部務(wù)會(huì)向大家表示慰問(wèn)和感謝!向受到表彰的單位,、同志表示敬意和祝賀!對(duì)抓好干部檔案工作和組織工作信息化建設(shè),，

我講四點(diǎn)意見(jiàn)：?

一、要用科學(xué)的觀念統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?

干部檔案和信息化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，責(zé)任重大,，作用重要，必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),，努力消除錯(cuò)誤的,、模糊的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持用科學(xué)的觀念,、科學(xué)的態(tài)度,，正確認(rèn)識(shí)干部檔案和信息化工作。?

1,、用歷史的觀念看,，是傳承歷史、認(rèn)識(shí)規(guī)律的需要,。干部檔案,，是干部一生成長(zhǎng),、發(fā)展的縮影，一批干部的檔案,，濃縮著他們所生活,、工作、奮斗的那個(gè)時(shí)代的歷史,。干部檔案也是國(guó)家檔案的重要組成部分,，是黨和國(guó)家歷史資料的重要內(nèi)容，是寶貴的歷史財(cái)富,，它深刻反映各個(gè)歷史時(shí)期組織人事工作發(fā)展的脈絡(luò),，是了解歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、認(rèn)識(shí)規(guī)律的可靠依據(jù),。實(shí)踐證明，干部檔案作為個(gè)人工作,、活動(dòng)的原始記錄,，不僅是信息的記載、經(jīng)驗(yàn)的積累,，而且也是歷史的寶庫(kù),、社會(huì)的回憶，對(duì)于我們回顧總結(jié)歷史,，指導(dǎo)當(dāng)前未來(lái),，具有重要的借鑒意義。指出：檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè),，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面,，借助檔案，我們能夠更好地了解過(guò)去,，把握現(xiàn)在,，預(yù)見(jiàn)未來(lái)。因此,，我們一定要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé),、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想的態(tài)度,，切實(shí)把干部檔案管理好,、利用好。?

2,、用改革的觀念看,，是加強(qiáng)規(guī)范、深化改革的需要,。隨著干部人事制度改革的不斷深化,，對(duì)干部選拔任用工作規(guī)范化,、制度化、科學(xué)化的要求越來(lái)越高,。特別是貫徹落實(shí)《干部任用條例》和“5+1”等法規(guī)性文件,，以及最近出臺(tái)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避和交流的文件,，對(duì)部檔案和信息化工作提出了更新更高的要求,。深化干部人事制度改革，必然產(chǎn)生大量新的干部檔案材料,，而干部檔案工作的一項(xiàng)基本任務(wù)就是及時(shí)收集各類有價(jià)值的材料和信息,，確保檔案能全面、客觀,、準(zhǔn)確地反映一個(gè)干部的真實(shí)情況。在深化干部人事制度改革過(guò)程中,，我們要充分利用信息化手段,，及時(shí)調(diào)整干部檔案材料收集范圍，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,，把那些能真實(shí)反映干部德才表現(xiàn),、具有長(zhǎng)期查考價(jià)值的材料補(bǔ)充到干部檔案中，作為選拔任用干部的重要依據(jù),。從最近出臺(tái)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期,、回避、交流三個(gè)文件看,，也迫切需要干部檔案和信息化工作做保障,，及時(shí)提供大量的信息資源，如果我們基礎(chǔ)性工作抓得不牢,，這些文件精神將難以得到貫徹落實(shí),。?

3、用開(kāi)放的觀念看,，是迎接挑戰(zhàn),、提升水平的需要。當(dāng)今社會(huì),，信息化,、民主化進(jìn)程不斷加快，給組織工作提出了新的挑戰(zhàn),。要適應(yīng)這種高效率,、快節(jié)奏、開(kāi)放性的社會(huì)新特點(diǎn),，組織工作必須進(jìn)行大的創(chuàng)新,。作為基礎(chǔ)性工作,，干部檔案和信息化工作的創(chuàng)新起著重要作用，如果把干部檔案作為一種信息資源開(kāi)發(fā)好,、利用好,，將是組織工作提升水平、服務(wù)社會(huì)的重要內(nèi)容,。同時(shí),，信息化也是組織工作創(chuàng)新的重要手段，近年來(lái)我們積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化,，其效益是很明顯的,。在信息高速傳播的當(dāng)今社會(huì)，組織工作必須充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，

挖掘潛在價(jià)值,，提高行政效率，拓展工作平臺(tái),，擴(kuò)大創(chuàng)新成果,。?

4、用發(fā)展的觀念看,，是完善自我,、永葆先進(jìn)的需要。近幾年,，我市組織工作在全省有一定位置,，有幾項(xiàng)工作在全國(guó)都有影響。要始終保持一流水平,，很不容易,，必須在各項(xiàng)工作上下功夫，拿干部檔案和信息化工作來(lái)說(shuō),，如我們的《民主測(cè)評(píng)與民主推薦信息處理系統(tǒng)》,，在這次市州黨委換屆中得到了推廣應(yīng)用，“常德黨建網(wǎng)”辦得有聲有色,，辦公自動(dòng)化走在全省組織系統(tǒng)前列等,。只有把這些基礎(chǔ)性工作打牢了、發(fā)展了,，我們的組織工作才有可能繼續(xù)爭(zhēng)得一流,。信息化建設(shè)不僅直接決定組織工作的質(zhì)量與效率，更能推動(dòng)組織工作運(yùn)行方式的深刻轉(zhuǎn)變,，是組織工作科學(xué)化和現(xiàn)代化的必要條件,。組工干部如果不帶頭掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，落后于時(shí)代發(fā)展，那還談什么先進(jìn)性?目前,，市委組織部從部務(wù)會(huì)成員開(kāi)始,，基本上人人都已掌握了電腦基本操作，計(jì)算機(jī)已逐步成為我們?nèi)粘＾k公不可缺少的工具,。?

二,、要用時(shí)代的眼光謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)?

這次會(huì)議上，下發(fā)了干部檔案和信息化建設(shè)兩個(gè)規(guī)劃討論稿,。這是對(duì)今后一段時(shí)期發(fā)展這項(xiàng)工作的初步謀劃,，還需要大家積極建言，修改完善,。我認(rèn)為,，在當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，以及實(shí)施“”規(guī)劃等時(shí)代特色比較鮮明的前提下,，謀劃干部檔案和信息化工作一定要做到三點(diǎn)：?

1、要有高定位,。高定位就是要站得高,、看得遠(yuǎn)。所謂站得高,，就是要站在服務(wù)組織工作，服務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),，服務(wù)社會(huì)發(fā)展的大局上,，思考、謀劃干部檔案和信息化工作,。干部檔案是公道正派地選人用人的重要基礎(chǔ),，信息化是提高干部工作準(zhǔn)確性、科學(xué)性和公開(kāi)性的重要手段,。比如落實(shí)任期,、回避和交流制度，我們要認(rèn)真思考如何挖掘檔案信息資源,，運(yùn)用信息統(tǒng)計(jì)手段,，及時(shí)、全面,、準(zhǔn)確地提供領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)信息,。所謂看得遠(yuǎn)，就是要把握好長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期的關(guān)系,，干部檔案室的建設(shè),、信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)都要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能坐井觀天,，目光短淺,。比如信息化建設(shè)的問(wèn)題,，我們要認(rèn)真分析發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性和可塑性,，確保在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)淘汰,。干部檔案目標(biāo)管理的問(wèn)題，已達(dá)標(biāo)的單位,，要在不斷完善的基礎(chǔ)上向更高目標(biāo)看齊;未達(dá)標(biāo)的單位,，要制訂切實(shí)可行的工作規(guī)劃，在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo),。?

2,、要有高標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)就是在硬件和軟件上都要體現(xiàn)一流,。要根據(jù)新的形勢(shì)要求加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),，配備各類設(shè)施設(shè)備，要嚴(yán)格按照中組部制訂的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步做好干部檔案室的“六防”工作,，切實(shí)改善干部檔案的保管條件。要按照省,、市委組織部出臺(tái)的信息化建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排，切實(shí)抓好內(nèi)網(wǎng),、專網(wǎng)和外網(wǎng)“三網(wǎng)建設(shè)”,。信息化建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),，以先進(jìn)的電子信息技術(shù)構(gòu)建整個(gè)信息系統(tǒng),，建設(shè)中要嚴(yán)格依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)備配置,、網(wǎng)絡(luò)連接,、安全保密等方面做到優(yōu)中選優(yōu)。要聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家,，搞好可行性論證,，確保決策的科學(xué)性。要積極引進(jìn),、推廣和使用先進(jìn)的信息管理軟件,，不斷改進(jìn)干部檔案和信息管理的方式與方法?？傊?，在干部檔案和信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)上，要做到市里向省里看齊，縣里向市里看齊,。?

3,、要有高效率。高效率就是要發(fā)揮應(yīng)有作用,，提高服務(wù)成效,。干部檔案不僅僅是保管，更為重要的是利用;信息化建設(shè)的目的不是圖好看,，趕時(shí)髦,，而是要發(fā)揮作用。這兩項(xiàng)工作的效率如何,，將直接影響組織工作的成效,。干部檔案要實(shí)行服務(wù)式、開(kāi)發(fā)式管理,，在嚴(yán)格執(zhí)行保密制度的前提下,，堅(jiān)持熱情服務(wù)，廣采信息,，分門別類,，把靜態(tài)資料變?yōu)閯?dòng)態(tài)資料，將檔案潛在的利用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值,。信息化工作要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，改進(jìn)服務(wù)方式。如《民主測(cè)評(píng)與民主推薦信息處理系統(tǒng)》,，已從服務(wù)考察考核和民意調(diào)查等工作,，擴(kuò)大到服務(wù)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等,，作用日趨重要,。要拓展信息化服務(wù)的廣度和深度,，著力建立覆蓋全市組織系統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)和相關(guān)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)組織工作信息互聯(lián)互通和資源大面積共享。?

三,、要用創(chuàng)新的方法推進(jìn)工作?

等會(huì),，明建同志還要通報(bào)上次檔案工作檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，這些問(wèn)題既有長(zhǎng)期以來(lái)積累的老問(wèn)題,，又有新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題;既有主觀認(rèn)識(shí)方面的原因,，又有客觀經(jīng)濟(jì)條件方面的因素。要妥善解決這些問(wèn)題,，必須堅(jiān)持不斷創(chuàng)新,。我認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面創(chuàng)新：?

1、思路創(chuàng)新。思路創(chuàng)新關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念,。干部檔案工作要樹(shù)立信息意識(shí),，要從信息資源的角度看待干部檔案，用信息管理的理念指導(dǎo)檔案工作實(shí)踐,。簡(jiǎn)而言之,，要把干部檔案作為一種綜合信息資源，從簡(jiǎn)單管理型向研究開(kāi)發(fā)型轉(zhuǎn)變,，多角度提供干部信息服務(wù),，比如干部狀況的分析，可以對(duì)五年,、十年的干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行分析,，也可以對(duì)一個(gè)特定年齡段干部的文化構(gòu)成、年齡構(gòu)成,、閱歷分布,、崗位交流情況進(jìn)行深入分析，從而為制訂干部政策,、選拔任用干部提供決策依據(jù),。信息化工作要樹(shù)立整合意識(shí)，必須加強(qiáng)各單位設(shè)備資源和信息資源的整合,，在資源整合中提高效率和效益,。要充分借助開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、推行辦公自動(dòng)化取得的成果,，避免重復(fù)建設(shè)和資源閑置;要充分利用各單位現(xiàn)有的組織人事方面的信息資源,，建立各具特色、內(nèi)容豐富,、資源共享的辦公信息庫(kù)和知識(shí)信息庫(kù),。?

2、制度創(chuàng)新,。根據(jù)當(dāng)前工作實(shí)際,，重點(diǎn)創(chuàng)新四個(gè)方面的制度：一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)各部門黨委(黨組)要將干部檔案和信息化工作擺到重要議事日程,，定期聽(tīng)取情況匯報(bào),，研究解決業(yè)務(wù)建設(shè)、機(jī)構(gòu)人員,、經(jīng)費(fèi)投入,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題，要明確專人分管這兩項(xiàng)工作,。要防止無(wú)關(guān)緊要的思想,、一般應(yīng)付的思想,，按照中組部的要求，建立統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)體制,，配備配齊工作力量,。二是投入機(jī)制。要積極爭(zhēng)取擴(kuò)大投入,，將干部檔案經(jīng)費(fèi)列入本地區(qū)本部門年度財(cái)政預(yù)算,。要通過(guò)財(cái)政支持、黨費(fèi)補(bǔ)貼,、科技立項(xiàng),，或者從人才、教育培訓(xùn),、遠(yuǎn)程教育等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出一部分的方式,，確保信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。三是督查機(jī)制,。要采取定期與不定期相結(jié)合的方式,，加強(qiáng)對(duì)干部檔案和信息化工作的檢查督促，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，必須限期整改,。四是責(zé)任機(jī)制。要實(shí)行“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,，進(jìn)一步強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)和專管人員的責(zé)任。從去年檔案工作檢查的情況看,，出現(xiàn)了一些檔案材料內(nèi)容涂改甚至弄虛作假的問(wèn)題,，主要原因在于管理上有漏洞。今后,，凡出現(xiàn)類似問(wèn)題,，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的責(zé)任,。?

3,、技術(shù)創(chuàng)新。新形勢(shì)下的干部檔案和信息化工作,，必須以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,。這次區(qū)縣(市)黨委換屆中,，我們對(duì)《民主測(cè)評(píng)與民主推薦信息處理系統(tǒng)》進(jìn)行了技術(shù)改進(jìn),，應(yīng)用效果比較好。年初我們對(duì)“常德黨建網(wǎng)”和“紅星網(wǎng)常德分站”進(jìn)行了合并改版,，反響也比較好,。推進(jìn)干部檔案和信息化工作中,，要注重結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,。要進(jìn)一步推廣《干部人事檔案管理系統(tǒng)》,，全面提升干部檔案業(yè)務(wù)管理水平。要采用新版《通用組織干部人事管理系統(tǒng)》軟件,，建立各類綜合查詢,、統(tǒng)計(jì)分析和輔助決策模型。要繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部多媒體信息采集和補(bǔ)充工作,，為黨委研究人事工作提供更為詳實(shí)的聲像資料,。?

四、要用人文的關(guān)懷培養(yǎng)人才?

干部檔案和信息化工作內(nèi)部性,、保密性,、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，對(duì)從事這項(xiàng)工作的人員素質(zhì)要求也比較高,。近些年,，廣大干部檔案和信息化工作人員對(duì)這份事業(yè)衷心耿耿，耐得住寂寞,，守得住清苦,，有的一干就是幾年、十幾年,，甚至二十幾年,，如這次表彰的桃源縣委組織部的魯觀逢、石門縣委組織部的龔濤等同志,，就是其中的代表,。這種奉獻(xiàn)精神值得我們廣大組工干部學(xué)習(xí)，這支隊(duì)伍也需要我們各級(jí)組織倍加關(guān)愛(ài),。要加強(qiáng)人文關(guān)懷,，為這支隊(duì)伍的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。?

1,、要擴(kuò)大選拔視野,。要按照省、市委組織部對(duì)工作力量配備的要求,，選擇政治上可靠,、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)的共產(chǎn)黨員從事這兩項(xiàng)工作,。既要注重從現(xiàn)有公務(wù)員隊(duì)伍中選拔,，又要注重從其他方面吸納相關(guān)專業(yè)人才，在用人方式上可以采取聘用制等靈活辦法,。管檔數(shù)量比較多,、信息化任務(wù)比較重的單位,，還可以采取公開(kāi)考錄公務(wù)員的方式，從檔案,、信息管理及相近專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀分子,。?

2、要重視能力提升,。建立分級(jí)負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)制度,，努力提升干部檔案和信息化工作人員素質(zhì)。一是要加強(qiáng)崗前培訓(xùn),。對(duì)新進(jìn)人員要采取集中培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)的方式強(qiáng)化培訓(xùn),，新進(jìn)管檔人員一般應(yīng)在市委組織部跟班學(xué)習(xí)一個(gè)月時(shí)間。二是要加強(qiáng)日常學(xué)習(xí),。各級(jí)組織人事部門要定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，工作人員每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。各位工作人員也要加強(qiáng)自學(xué),，在實(shí)踐鍛煉中不斷提升工作能力,。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。各單位可以舉辦或組織參加技術(shù)交流,、參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),，通過(guò)交流經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)相互提高。今后,，市委組織部將盡可能多提供學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì),。?

3、要給予真誠(chéng)關(guān)愛(ài),。干部檔案和信息化工作人員工作比較辛苦,，對(duì)他們要給予特殊關(guān)懷。要關(guān)心他們的工作,、學(xué)習(xí)和生活,，落實(shí)有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)待遇,，幫助解決有關(guān)困難,。要建立輪崗交流制度，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，尤其要注重從政治上關(guān)心他們的進(jìn)步,，多創(chuàng)造鍛煉提高的機(jī)會(huì)，對(duì)從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng),、工作扎實(shí),、業(yè)績(jī)明顯的干部，該輪崗的要輪崗,，該提拔的要提拔,，該重用的要重用。從事這項(xiàng)工作的同志,，也要堅(jiān)持做到忠心,、熱心、靜心和養(yǎng)心,，決不辜負(fù)組織上的重托,。?

同志們，我市的干部檔案和信息化工作基礎(chǔ)很好,，在組織工作中發(fā)揮了重要作用,。希望大家開(kāi)拓奮進(jìn)，再接再厲,，為組織工作的全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

檔案工作座談會(huì)的講話 檔案工作 講話篇三

同志們：

為了進(jìn)一步推動(dòng)我市檔案信息化建設(shè),，我們召開(kāi)了這次專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》發(fā)布以來(lái),，特別是《重慶市檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》實(shí)施以來(lái)全市檔案信息化工作,，部署下一步全市檔案信息化工作。下面,，我講三個(gè)方面的問(wèn)題,。

一、我市檔案信息化建設(shè)回顧

重慶市檔案信息化建設(shè)起步于80年代,，之后得到逐步發(fā)展,。特別是在重慶市政府辦公廳20xx年3月發(fā)布《重慶市檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》以來(lái)，我市的檔案信息化建設(shè)在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,，在全市檔案部門的共同努力下，以檔案信息資源建設(shè)為核心,，以加強(qiáng)電子文件管理為重點(diǎn),，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以擴(kuò)大檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用為目標(biāo),，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建設(shè),、安全保密”的原則,，在條件有限的情況下，通過(guò)精心組織,，認(rèn)真落實(shí),，逐步向檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化,、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn),，取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)了檔案事業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,。到目前已初步建成了以局域網(wǎng),、電子政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái),，以檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)為核心,，以檔案管理信息系統(tǒng)、文檔一體化系統(tǒng),、互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)為支撐,，面向內(nèi)部、黨政機(jī)關(guān),、社會(huì)公眾的“三網(wǎng)一庫(kù)”基本架構(gòu),。檔案信息化在檔案業(yè)務(wù)建設(shè)中的地位日益凸現(xiàn)，對(duì)檔案業(yè)務(wù)工作的支撐作用更加突出,，檔案信息化成果在社會(huì)生活中發(fā)揮的作用愈來(lái)愈受到政府重視和群眾關(guān)注,。

(一)檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破

《規(guī)劃綱要》實(shí)施以來(lái)，全市檔案部門大量配置計(jì)算機(jī)設(shè)備,，大規(guī)模開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，積極推進(jìn)檔案信息和檔案業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)管理工作，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用逐漸普及,，信息化水平顯著提高,。根據(jù)調(diào)查顯示，到20xx年底,，全市檔案部門擁有電腦1280臺(tái),，比四年前的356臺(tái)增加了3.6倍，其中國(guó)家綜合檔案館由207臺(tái)增加到387臺(tái)(市館71臺(tái)),，增加了1.87倍,。有的區(qū)縣完全或基本實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)人員人均一人一機(jī)的目標(biāo)，設(shè)備質(zhì)量和性能明顯提高,。服務(wù)器作為主要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備由四年前的19臺(tái)增加到297臺(tái),，增加15.61倍，其中國(guó)家綜合檔案館由四年前的6臺(tái)增加到36臺(tái)(市館7臺(tái)),，增加了6倍,。大部分區(qū)縣檔案局館建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，聯(lián)通了電子政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng),。榮昌縣依托黨政網(wǎng),，與全縣所有機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)100多個(gè)單位聯(lián)網(wǎng)，為檔案信息化,、網(wǎng)絡(luò)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。目前，全市計(jì)算機(jī)應(yīng)用覆蓋檔案工作98%以上崗位,，計(jì)算機(jī)已成為基本辦公設(shè)備,。全市檔案部門90%以上人員掌握了計(jì)算機(jī)基本操作，信息技術(shù)已成為檔案工作人員的基本業(yè)務(wù)技能,。搭建一個(gè)功能完善,、性能穩(wěn)定的檔案信息化平臺(tái)所具有的條件已經(jīng)基本形成,。

(二)檔案信息資源建設(shè)取得明顯進(jìn)展

《規(guī)劃綱要》實(shí)施以來(lái),，重慶市檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在新的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)上,，建成了一定規(guī)模的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)群,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市檔案文件目錄數(shù)據(jù)由四年前的302.63萬(wàn)條(市館131.62萬(wàn)條)增加到20xx年底的1451.3萬(wàn)條,，增加了4.8倍(市館242.92萬(wàn)條),，其中國(guó)家綜合檔案館由179.79萬(wàn)條(市館131.62萬(wàn)條)增加到20xx年底的976.1萬(wàn)條(市館242.92萬(wàn)條)，增加5.43倍,。

進(jìn)一步加快了館(室)藏檔案數(shù)字化進(jìn)程,，利用信息技術(shù)加強(qiáng)了對(duì)珍貴、重要檔案的保護(hù),，提高了檔案的利用效率和水平,。四年前，檔案全文數(shù)字化基本上還是一片空白,，而今包括市檔案館在內(nèi)有23個(gè)國(guó)家綜合檔案館已開(kāi)始有計(jì)劃地開(kāi)展檔案數(shù)字化工作,。他們有的結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作逐個(gè)突破,，有的結(jié)合檔案信息資源整合分步實(shí)施，有的結(jié)合傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作模式，既推進(jìn)了檔案數(shù)字化工作,，又給傳統(tǒng)概念的檔案工作賦予了新的內(nèi)涵。如九龍坡區(qū),、江北區(qū)創(chuàng)辦了檔案整理與數(shù)字化的“一條龍”服務(wù)中心;沙坪壩區(qū)開(kāi)展了對(duì)立檔單位數(shù)字檔案的提前接收進(jìn)館工作;北碚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了全部館藏?cái)?shù)字化,。部分貧困區(qū)縣如南川、梁平,、開(kāi)縣,、云陽(yáng)、奉節(jié),、巫山,、秀山等積極創(chuàng)新工作思路，舍得在檔案信息化建設(shè)上投入，通過(guò)檔案信息化開(kāi)創(chuàng)了檔案工作新局面,。市政協(xié),、市外經(jīng)貿(mào)委、市勞教局等市級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有序開(kāi)展檔案數(shù)字化工作,，將檔案信息化建設(shè)與辦公自動(dòng)化有機(jī)結(jié)合,，使本單位信息化水平提升到了一個(gè)新的高度。到20xx年底,，全市共完成紙質(zhì)檔案數(shù)字化3119.13萬(wàn)頁(yè),，其中，國(guó)家綜合檔案館2543.04萬(wàn)頁(yè)(市館217.98萬(wàn)頁(yè)),。

檔案部門的檔案數(shù)字化工作從根本上改變了傳統(tǒng)意義上的檔案貯存和利用模式,，大大提高了檔案服務(wù)質(zhì)量和水平，使實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,、建立“兩個(gè)體系”立竿見(jiàn)影,、落到實(shí)處，并為下一步工作積累了成功經(jīng)驗(yàn),，為今后建設(shè)數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

(三)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)成效斐然

檔案管理軟件的技術(shù)和應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，完成了檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)更新?lián)Q代,，建成了結(jié)合重慶電子政務(wù)平臺(tái)且獨(dú)具特色的檔案管理應(yīng)用系統(tǒng),，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)日常維護(hù),、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),。20xx年市檔案局在原科怡軟件推廣成果上，廣泛調(diào)研,，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理和辦公自動(dòng)化同步發(fā)展,，20xx年建成了適應(yīng)辦公自動(dòng)化和檔案管理的《重慶市文檔一體化管理系統(tǒng)》，在功能上實(shí)現(xiàn)了電子公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn),。市局一直以來(lái)努力堅(jiān)持統(tǒng)一推廣使用檔案管理系統(tǒng),，很大程度上遏制了很多省市出現(xiàn)的軟件使用混亂的局面，為檔案信息資源庫(kù)共建共享創(chuàng)造了條件,。20xx年全市原科怡軟件用戶為157個(gè),，到20xx年底，統(tǒng)一推廣的軟件用戶達(dá)到1209個(gè),，其中80%是《重慶市文檔一體管理系統(tǒng)》用戶,。重慶市檔案局積極主動(dòng)地參與重慶電子政務(wù)建設(shè)，通過(guò)努力于20xx年底正式成為重慶市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,。繼北碚區(qū)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目之后,，又在江北、九龍坡、北碚,、重大等“三區(qū)一?！边M(jìn)行電子文件中心試點(diǎn)，到目前為止,，三個(gè)試點(diǎn)區(qū)均已結(jié)題驗(yàn)收,，從管理體制、工作流程,、軟硬件平臺(tái),、業(yè)務(wù)規(guī)范、與oa環(huán)境的融合與連接等方面都各具特色,，起到了很好的示范作用,。榮昌雖不是項(xiàng)目試點(diǎn)單位，但積極主動(dòng)爭(zhēng)取縣委縣府支持,，充分利用本地網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，構(gòu)建榮昌電子文檔中心,，連通全縣包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的100多個(gè)單位,，覆蓋所有立檔單位，使檔案部門網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,、信息化水平提升到新的高度,。

重鋼(集團(tuán))有限責(zé)任公司檔案館自主研發(fā)的“數(shù)字檔案管理系統(tǒng)”，形成了檔案資料在施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,，從文件的形成,、運(yùn)轉(zhuǎn)、歸檔,、整理,、編目、入庫(kù)到上網(wǎng)提供利用,，檔案館全程介入,。同時(shí)，數(shù)字化系統(tǒng)成功地集成了會(huì)計(jì)檔案憑證查詢系統(tǒng),、銷售合同查詢系統(tǒng),、文檔人名查詢系統(tǒng)、史志組稿編輯系統(tǒng),，并形成配套的業(yè)務(wù)規(guī)范,，為重鋼公司的發(fā)展提供了信息支撐，為全市,、乃至全國(guó)企業(yè)檔案信息化起到了示范作用,。

重慶大學(xué)數(shù)字檔案館依托校園網(wǎng)完成了學(xué)校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(oa)與檔案管理信息系統(tǒng)成功對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了oa系統(tǒng)電子文件網(wǎng)上自動(dòng)歸檔，文檔一體化管理在一定范圍內(nèi)得到實(shí)施應(yīng)用;實(shí)現(xiàn)了檔案管理信息系統(tǒng)網(wǎng)上輔助立卷紙質(zhì)文件立卷歸檔,，通過(guò)oa系統(tǒng)與檔案管理信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了部分電子文件、紙質(zhì)文件借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境立卷歸檔;通過(guò)館內(nèi)局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了教職工人事檔案的條碼管理,。完成了部分館藏檔案案卷級(jí)和文件目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),，完成了部分學(xué)生成績(jī)記錄的數(shù)字掃描加工，實(shí)現(xiàn)目錄和部分原文網(wǎng)上(館內(nèi)局域網(wǎng))查閱,，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生檔案去向的網(wǎng)上在線查詢,。重慶大學(xué)檔案館正在努力打造全國(guó)一流高校數(shù)字檔案館。

“重慶市數(shù)字城建檔案館建設(shè)”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了重慶市城建檔案數(shù)字化管理的目標(biāo),，通過(guò)及時(shí)發(fā)布城建檔案管理信息,，社會(huì)公眾可以通過(guò)城建信息網(wǎng)快速查詢到所需信息，并能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交檔案驗(yàn)收申請(qǐng),，豐富了網(wǎng)上信息資源,，拓展了城建檔案工作方式。同時(shí),，項(xiàng)目提供了城建檔案網(wǎng)上項(xiàng)目登記,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、驗(yàn)收申請(qǐng),、檔案驗(yàn)收,、檔案移交的規(guī)范管理流程，實(shí)現(xiàn)了檔案利用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)檢索和原文原貌的全文瀏覽功能,，初步建成了城建檔案的數(shù)字化管理和利用平臺(tái),。該項(xiàng)目最近已通過(guò)專家組驗(yàn)收。

重慶市檔案局館在原有網(wǎng)站基礎(chǔ)上,，通過(guò)升級(jí)網(wǎng)站,，更新欄目，完善內(nèi)容,，有計(jì)劃地上載開(kāi)放檔案目錄,，充分利用和發(fā)揮網(wǎng)站的作用，使檔案網(wǎng)站成為宣傳重慶檔案工作,、開(kāi)展檔案信息服務(wù)的窗口,。開(kāi)縣檔案信息網(wǎng)不僅設(shè)計(jì)完整，信息量大,，保持隨時(shí)更新,，突出本地特色。目前,，全市已建有區(qū)縣檔案網(wǎng)站21個(gè),，市級(jí)專業(yè)檔案館網(wǎng)站1個(gè),，高校檔案網(wǎng)站5個(gè)。一個(gè)以重慶市檔案信息網(wǎng)為龍頭的檔案信息網(wǎng)群正在建立,，并逐步成為重慶歷史文化的門戶之一,。

(四)檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)初見(jiàn)成效

《規(guī)劃綱要》實(shí)施以來(lái)，重慶市檔案局館根據(jù)全市電子政務(wù)建設(shè)及檔案信息化建設(shè)需要,，適時(shí)出臺(tái),、發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。繼北碚檔案信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,，市檔案局先后以文件或資料形式發(fā)布了《檔案資料數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)》,、《重慶市電子檔案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶市電子文件歸檔與管理規(guī)范細(xì)則》,、《重慶市文書檔案目錄數(shù)據(jù)交換格式》,、《婚姻登記檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)》、《聲像檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)》,、《光盤載體檔案封面標(biāo)注格式》,、《重慶市機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化規(guī)程》、《重慶市檔案數(shù)字化工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》及配套驗(yàn)收材料等,。目前,，已初步形成了我市檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)規(guī)范體系，并在檔案信息化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用,。其中制定《檔案數(shù)字化驗(yàn)收管理暫行辦法》在當(dāng)時(shí)為全國(guó)首創(chuàng),。該《辦法》的施行,，科學(xué)地規(guī)范了檔案數(shù)字化驗(yàn)收程序,，有效地遏制了市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，保證了檔案數(shù)字化產(chǎn)品的質(zhì)量,。至今為止,，重慶市檔案局先后確定了重慶西信天元數(shù)據(jù)資訊有限公司、重慶立鼎科技有限公司,、重慶世紀(jì)科怡科技發(fā)展有限公司,、重慶賽光科技有限公司、重慶莘默達(dá)科技有限公司等5家企業(yè)為“重慶市檔案資料數(shù)字化定點(diǎn)企業(yè)”,，并根據(jù)規(guī)范的驗(yàn)收程序,，先后對(duì)5家定點(diǎn)企業(yè)所承攬的13個(gè)單位的檔案數(shù)字化項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量驗(yàn)收。事實(shí)證明,，科學(xué)完備的檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為我市檔案數(shù)字化建設(shè)的穩(wěn)步有序開(kāi)展起到了有效的規(guī)范作用,，大大提升了我市檔案信息化工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度。

(五)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

《規(guī)劃綱要》實(shí)施以來(lái),，全市檔案部門加大了檔案業(yè)務(wù)人員信息技術(shù)培訓(xùn)力度,。把檔案信息化建設(shè)相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí),、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí),、現(xiàn)代管理技術(shù)知識(shí)等列入培訓(xùn)計(jì)劃;加強(qiáng)對(duì)檔案業(yè)務(wù)人員應(yīng)用新技術(shù),、新設(shè)備、新方法的培訓(xùn),，普及信息技術(shù)知識(shí),，提高檔案業(yè)務(wù)人員掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能。市局通過(guò)繼續(xù)教育,，專題培訓(xùn),，部門輔導(dǎo)等形式，把檔案信息化相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)與業(yè)務(wù)人員的工作需要,、自身能力發(fā)展結(jié)合起來(lái),，取得良好的效果。有的檔案部門想方設(shè)法通過(guò)各種渠道引進(jìn)信息技術(shù)人才,，有的區(qū)縣局為此設(shè)立了專門機(jī)構(gòu),，到20xx年底有三個(gè)區(qū)縣局館設(shè)立了信息化專門機(jī)構(gòu)(萬(wàn)州、開(kāi)縣,、豐都),，江北區(qū)增設(shè)了有3個(gè)編制的電子文件中心。近幾年,，通過(guò)各種形式的培訓(xùn),，進(jìn)一步提高了檔案隊(duì)伍的信息技術(shù)水平，增強(qiáng)了技術(shù)力量,，為信息化建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展提供了有力的人才和技術(shù)支撐,。

(六)檔案信息安全保障體系初步建成

重慶市檔案局館在開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中，高度重視信息安全,，嚴(yán)格遵守了相關(guān)的安全保密制度,，嚴(yán)防失密、泄密的發(fā)生,。逐步完善了教育,、管理、技術(shù)相結(jié)合的檔案信息安全管理體制;積極開(kāi)展信息系統(tǒng)的安全保密教育和培訓(xùn);制定了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全管理制度,，局館領(lǐng)導(dǎo)與各處室簽訂了安全保密責(zé)任書;局館的內(nèi)部局域網(wǎng)與一切外網(wǎng)實(shí)行物理隔離,，未經(jīng)審批的檔案信息一律不上網(wǎng)發(fā)布，認(rèn)真采用身份認(rèn)證,、防火墻,、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施，確保了檔案信息和系統(tǒng)安全,。到目前為止,，全市檔案部門沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起信息安全事故,。

二、我市檔案信息化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

回顧《規(guī)劃綱要》實(shí)施以來(lái)我市檔案信息化建設(shè)所走過(guò)的道路,，有成績(jī),，也有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在：

(一)檔案信息化必須與社會(huì)信息化,、電子政務(wù)建設(shè)的步伐相適應(yīng),。

檔案工作目的在于為社會(huì)提供檔案信息服務(wù)，檔案信息化是檔案部門在信息時(shí)代繼續(xù)行使職能,、發(fā)揮功能的必由之路,。因此，檔案信息化建設(shè)不僅要緊緊跟上社會(huì)信息化和電子政務(wù)建設(shè)的步伐,，還應(yīng)該適度超前,。對(duì)一些關(guān)系檔案工作發(fā)展的重要問(wèn)題要有前瞻性的思考，適時(shí)采取積極對(duì)策,，如檔案部門如何在信息社會(huì)和電子政務(wù)環(huán)境下行使職能,，提供服務(wù)?老、少,、邊,、窮地區(qū)如何結(jié)合實(shí)際開(kāi)展信息化建設(shè)?文件歸檔管理、電子檔案移交接收,、電子政務(wù)環(huán)境下文檔一體化管理,、新型數(shù)字載體的保存和保真等問(wèn)題，要積極探索,，主動(dòng)開(kāi)展工作,。要積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視,，把檔案信息化納入社會(huì)信息化,、電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃，把電子文件歸檔管理,、電子檔案管理和利用納入檔案規(guī)范管理的范疇，理順已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用與政府信息公開(kāi)的關(guān)系,，將檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用與信息化緊密結(jié)合,。我們要充分認(rèn)識(shí)，一方面檔案信息化要受社會(huì)信息化和電子政務(wù)建設(shè)的制約,，另一方面,，檔案信息化也要在社會(huì)信息化和電子政務(wù)建設(shè)中發(fā)揮積極的作用，絕不能滯后于社會(huì)信息化和電子政務(wù)建設(shè)的水平,。否則,，檔案工作的水平就不能提高,，檔案事業(yè)的發(fā)展將也是一句空話。

(二)檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,，要有明確的工作思路,，統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),。

檔案信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,，需要大量的人力、物力,、財(cái)力的投入,。檔案部門在資金、技術(shù)等受到制約情況下,，必須要明確思路,，突出重點(diǎn)，清楚哪些工作有條件開(kāi)展,，哪些工作沒(méi)有條件開(kāi)展,。做到統(tǒng)籌兼顧，制定切合實(shí)際的規(guī)劃,，由易到難,，分步實(shí)施。稀里糊涂,、見(jiàn)子打子,，很可能造成重復(fù)建設(shè)或者系統(tǒng)不配套，影響整體效果,。對(duì)于信息化建設(shè)中很多需要長(zhǎng)期開(kāi)展的工作,，執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尤為重要，如數(shù)據(jù)錄入,、數(shù)據(jù)交換,、檔案數(shù)字化等。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)或是前后尺度不一,，只會(huì)嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)質(zhì)量,，造成重復(fù)勞動(dòng)和無(wú)效勞動(dòng)。

(三)信息化建設(shè)必須與業(yè)務(wù)工作和社會(huì)需求緊密銜接,，才能充分發(fā)揮應(yīng)有作用,。

檔案信息化建設(shè)的目的在于為業(yè)務(wù)工作提供技術(shù)支撐，為社會(huì)提供有效的服務(wù)手段,。從根本上說(shuō)是為業(yè)務(wù)工作服務(wù),。能否與業(yè)務(wù)工作緊密銜接，能否解決業(yè)務(wù)工作面臨的問(wèn)題,，能否滿足業(yè)務(wù)工作和社會(huì)的需求,，決定了信息化建設(shè)的成敗,。信息化建設(shè)不是面子工程，不是做樣子當(dāng)擺設(shè),，不能為信息化而信息化,。關(guān)注業(yè)務(wù)和社會(huì)需求，解決業(yè)務(wù)需求和提供有效服務(wù)等實(shí)際問(wèn)題,，才是檔案信息化建設(shè)常盛之道,。

(四)規(guī)范有序的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)是開(kāi)展檔案信息化的前提和重要基礎(chǔ)。

信息化是一項(xiàng)以規(guī)范化,、科學(xué)化為基礎(chǔ)的建設(shè),，規(guī)范的檔案實(shí)體管理，遵循檔案工作發(fā)展的自身規(guī)律,，是信息化建設(shè)順利實(shí)施的前提,。在我們的信息化實(shí)踐中，常常因?yàn)閭鹘y(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)欠帳,，影響工作進(jìn)度,，甚至導(dǎo)致有的信息化建設(shè)項(xiàng)目難于開(kāi)展。例如,，部分檔案目錄著錄不準(zhǔn)確,、文件目錄不完整，就嚴(yán)重影響了檔案目錄數(shù)據(jù)建設(shè)的速度和效率,。因此,，要搞好檔案信息化建設(shè)，首先必須下力氣抓好傳統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,。我們有的區(qū)縣想走捷徑,，我認(rèn)為，科學(xué)的道路上是沒(méi)有捷徑可走的,。

(五)檔案工作者的信息技術(shù)水平是信息化建設(shè)的重要制約因素,。

檔案信息系統(tǒng)是人機(jī)結(jié)合的有機(jī)系統(tǒng)，沒(méi)有掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的建設(shè)者,、管理者,、使用者，檔案信息系統(tǒng)難以正常運(yùn)行,。因此,，檔案信息化建設(shè)中，必須高度重視信息技術(shù)的普及和提高,，要從領(lǐng)導(dǎo)做起，從上到下,，營(yíng)造學(xué)習(xí)新技術(shù)和應(yīng)用新技術(shù)的濃厚氛圍,，在實(shí)踐中學(xué)習(xí),，在學(xué)習(xí)中提高。對(duì)信息化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)尤其要引起重視,，由于歷史原因,，信息專業(yè)技術(shù)人才匱乏已經(jīng)成為影響檔案信息化建設(shè)水平的重要制約因素。因此,，一方面,，要多渠道引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，另一方面,，要采取多種方式提高現(xiàn)有人員的技術(shù)水平,，保證信息化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與整個(gè)信息化建設(shè)同步發(fā)展。

三,、下一步我市檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

總體看,，我市檔案信息化建設(shè)縱向比，是取得了很大的進(jìn)展,，但橫向比,，我們的差距是比較明顯的。現(xiàn)在,，重慶市檔案事業(yè)正處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，我們要奮起直追，爭(zhēng)取在今后幾年中全市檔案信息化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展,。下面我就檔案信息化建設(shè)下一步工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn),。

(一)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的重要意義

檔案信息化建設(shè)，是國(guó)家信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,。大力加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)需要，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求,，是為最廣大人民群眾服務(wù)的重要舉措,。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，代表著檔案工作的發(fā)展方向,，同時(shí),，檔案信息化建設(shè)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的重要意義,。

1,、推進(jìn)信息化建設(shè)是檔案工作的必然選擇。當(dāng)前,，現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，電子政務(wù)、電子商務(wù)、辦公自動(dòng)化的日益普及,，政務(wù)信息公開(kāi)的推進(jìn),，政府部門計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)上審批,、電子文件在線傳輸,、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的普遍應(yīng)用,，使檔案事業(yè)發(fā)展的環(huán)境和形勢(shì)發(fā)生了很大的變化,。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案部門責(zé)無(wú)旁貸的歷史責(zé)任和必然選擇。

2,、推進(jìn)信息化建設(shè)也是檔案工作自身的迫切需要,。檔案是文件的歸宿，電子文件與電子檔案是同一事物的兩個(gè)不同階段,。在信息化條件下,，不同載體不同類型的電子文檔一體化已成為普遍共識(shí)，電子檔案也將會(huì)成為未來(lái)檔案館的館藏主體部分,。這樣,，檔案信息化管理的成效將直接關(guān)系到電子檔案的真實(shí)、完整,、有效和長(zhǎng)期可讀,。同時(shí)，在信息化條件下,，檔案網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù),、檔案的數(shù)字化處理等已經(jīng)成為檔案工作的重要內(nèi)容，所以,，推行現(xiàn)代信息技術(shù)管理手段,，提高檔案管理工作質(zhì)量和水平，是檔案工作自身發(fā)展的迫切需要,。

3,、推進(jìn)信息化建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的重要途徑。隨著信息化建設(shè)的加快推進(jìn),，信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,，已成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志;電子政務(wù)建設(shè)作為加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要切入點(diǎn)和平臺(tái)，管理好隨之產(chǎn)生的電子文檔,，是檔案工作面臨的新任務(wù),，也是做好信息化條件下檔案工作的前提和基礎(chǔ)。檔案部門借助電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái),，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段管理好,、開(kāi)發(fā)利用好檔案資源,，是創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機(jī)制，提高檔案服務(wù)水平的重要機(jī)遇,，也豐富了檔案工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的載體和手段,。當(dāng)前,，檔案工作落實(shí)“3.14”的總體部署,，就是要抓住機(jī)遇，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和市委,、市政府加快信息化建設(shè)的戰(zhàn)略部署上來(lái),，以檔案信息化建設(shè)作為推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的杠桿，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù),。

(二)要認(rèn)真把握好推進(jìn)檔案信息化建設(shè)必須堅(jiān)持的原則

一是要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,，突出重點(diǎn)的原則。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案信息化工作,，立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn),，總體規(guī)劃、分步實(shí)施,。要明確工作重點(diǎn),，把握輕重緩急，對(duì)于那些事關(guān)檔案信息化建設(shè)基礎(chǔ)性,、全局性的工作要先行建設(shè),，對(duì)于那些涉及民生的檔案資源要集中人力、物力,、財(cái)力,，優(yōu)先進(jìn)行信息化管理。

二是要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,，以應(yīng)用促發(fā)展的原則,。檔案信息化建設(shè)目的和生命力在于應(yīng)用。檔案信息化建設(shè)必須著眼于服務(wù)中心,、服務(wù)大局,，結(jié)合人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，以利用促開(kāi)發(fā),。要把電子文件中心建設(shè)與推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),、檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用與信息資源整合等內(nèi)容作為檔案信息化建設(shè)的落腳點(diǎn)，讓社會(huì)各界和廣大群眾感受到電子政務(wù),、檔案信息化建設(shè)的便捷與實(shí)惠,。

三是要堅(jiān)持防管結(jié)合，保障安全的原則,。必須高度重視檔案文件信息的安全保障工作,，正確處理加快檔案資源開(kāi)發(fā)利用與安全保密的關(guān)系;正確處理政務(wù)信息公開(kāi)與保密,、開(kāi)發(fā)利用與規(guī)范管理的關(guān)系;要在重視應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)發(fā)檔案資源的同時(shí)，抓好檔案安全保密制度的完善;要按照政務(wù)公開(kāi)的要求,，建立和完善電子文件中心文件采集,、政務(wù)信息公開(kāi)審批制度。

四是要堅(jiān)持整合資源,，創(chuàng)新機(jī)制的原則,。檔案信息化建設(shè)要以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，在確保政務(wù)信息安全的前提下,，倡導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作,。如在檔案網(wǎng)站建設(shè)、應(yīng)用軟件及數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā),、數(shù)字檔案館建設(shè),、各種門類不同載體檔案文件數(shù)字化轉(zhuǎn)換、運(yùn)行和維護(hù)機(jī)制上,，應(yīng)積極探索“項(xiàng)目帶動(dòng),、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入,、企業(yè)化管理,、專業(yè)化維護(hù)”的新路子。

(三)要抓住重點(diǎn),，加快我市檔案信息化建設(shè)步伐

一是要抓住政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)和電子文件中心建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),。各區(qū)縣檔案局(館)要根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《重慶市政府信息公開(kāi)暫行辦法》，加快檔案館政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)和電子文件中心建設(shè),。一方面要建立健全政府公開(kāi)信息采集制度,。市級(jí)機(jī)關(guān)要按規(guī)定向市檔案館報(bào)送已公開(kāi)政務(wù)信息，起好帶頭作用,。各區(qū)縣檔案局館要主動(dòng)向同級(jí)政府匯報(bào),，建立以本級(jí)電子文件中心為核心的政府公開(kāi)信息采集和送交制度，明確各級(jí)機(jī)關(guān)向檔案館送交政府公開(kāi)信息的任務(wù),。另一方面要建立健全檔案館的電子文件中心和政府信息公開(kāi)查閱室,，配備必需的計(jì)算機(jī)查閱及信息安全設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化查閱環(huán)境,，提高服務(wù)水平,。要加快開(kāi)放檔案、政務(wù)文件目錄的編制,，加快檔案文件資料的數(shù)字化處理,，通過(guò)電子文件中心、信息公告欄,、電子信息屏,、檔案網(wǎng)站在線發(fā)布查詢,、文件匯編等形式公開(kāi)政府信息。沒(méi)有建網(wǎng)站的區(qū)縣檔案局(館)必須在“”末全部建成,。

二是要抓住全市檔案信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),。要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源,，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息公開(kāi)閱覽平臺(tái),、電子文件中心,、檔案管理軟件系列應(yīng)用系統(tǒng)。要加快檔案部門的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的建設(shè)和完善,，重慶檔案信息網(wǎng)要成為政務(wù)公開(kāi)和為民服務(wù)的公眾網(wǎng)。各區(qū)縣也要充分利用本地電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，充分發(fā)揮檔案公共信息資源作用,，在確保安全的前提下，將館藏檔案,、接收和采集的政府公開(kāi)信息及時(shí)整合,，不斷增進(jìn)檔案系統(tǒng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)。市局將根據(jù)國(guó)家和我市電子政務(wù)建設(shè)的總體要求,，適時(shí)出臺(tái)《數(shù)字化檔案館建設(shè)方案》,、《電子文件中心建設(shè)實(shí)施方案》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

三是要抓住檔案信息資源建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),。要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，全面整合檔案信息資源，促進(jìn)檔案信息資源總量增加,、質(zhì)量提高,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面要加強(qiáng)檔案信息資源庫(kù)建設(shè),。本著“利用優(yōu)先,、分步實(shí)施”的原則，有序推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化進(jìn)程,。為使檔案數(shù)字化規(guī)范統(tǒng)一,，保障質(zhì)量，各單位在進(jìn)行檔案數(shù)字化項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí),，要選擇市檔案局授牌的定點(diǎn)企業(yè);各級(jí)檔案行政管理部門要按照《重慶市檔案數(shù)字化工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》,，對(duì)管轄范圍內(nèi)的檔案數(shù)字化項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，并進(jìn)行程序化管理,。要以市檔案館為中心,，建設(shè)集中統(tǒng)一管理的革命歷史檔案資料,、明清檔案資料和民國(guó)檔案資料信息資源庫(kù);以各區(qū)縣國(guó)家檔案館為依托，分別建立本區(qū)域范圍的檔案信息資源庫(kù),，構(gòu)建統(tǒng)一管理,、分級(jí)共享的區(qū)域檔案信息中心。逐步在全市建立起區(qū)域性,、多層次,、分布式、規(guī)范化的各類檔案數(shù)據(jù)庫(kù)群,，并通過(guò)各類信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享,。另一方面要強(qiáng)化各級(jí)機(jī)關(guān)單位的電子文檔管理和接收工作。各機(jī)關(guān)檔案部門要根據(jù)《電子文件歸檔管理規(guī)范》的要求,，做好電子文件收集,、歸檔、管理和送交工作,。已產(chǎn)生電子公文的各級(jí)機(jī)關(guān)要盡快建立和完善電子公文歸檔制度,、送交制度，市檔案館將盡快啟動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)向市檔案館移交電子檔案和電子文件的試點(diǎn),。同時(shí),，還要積極推進(jìn)企業(yè)檔案信息化建設(shè)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),，檔案管理信息化工作既是企業(yè)信息化的必然要求,，也是檔案信息化建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)檔案部門要把推進(jìn)企業(yè)檔案信息化與檔案管理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)電子文件和電子檔案管理的指導(dǎo)和服務(wù),，注重企業(yè)檔案信息化工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。

(四)要加大檔案信息化建設(shè)的科技工作力度

一是要加強(qiáng)對(duì)檔案信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題的研究,。針對(duì)檔案信息化建設(shè)和電子文件管理中不斷出現(xiàn)的大量技術(shù)和管理難題，市檔案局將加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的科技管理工作,，創(chuàng)新管理體制和機(jī)制,，加大重大課題的調(diào)研和應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)力度，積極組織有關(guān)專家,、科技人員開(kāi)展科研工作,。

二是要加強(qiáng)檔案信息化應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)工作。為了確保我市檔案信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通,、信息共享的目的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,，我市將堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一流程,、統(tǒng)一著錄、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”原則,，繼續(xù)完善《重慶市文檔一體化管理系統(tǒng)》,、《電子文件中心系統(tǒng)》，研發(fā)《數(shù)字檔案館系統(tǒng)》,，并做好軟件的使用培訓(xùn)工作,。

(五)要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息安全保障體系建設(shè)

一是要堅(jiān)持防管并舉，建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全保密系統(tǒng),。要建立健全統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)檔案數(shù)據(jù)安全保密管理體制,，確保網(wǎng)絡(luò)安全連接和信息安全傳輸;要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的管理，確保檔案信息,、數(shù)據(jù)庫(kù)安全;各地檔案局(館)的局域網(wǎng)應(yīng)與黨政網(wǎng),、公眾網(wǎng)物理隔離，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要加強(qiáng)身份認(rèn)證和密鑰管理,，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?/p>

二是要建設(shè)檔案信息災(zāi)害恢復(fù)備份系統(tǒng),。為防御自然災(zāi)害及意外事故，保證檔案信息資源的安全與正常運(yùn)行,，要建立檔案信息資源災(zāi)害恢復(fù)備份系統(tǒng)，提供可靠的系統(tǒng)備份,、應(yīng)用備份,、數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)恢復(fù)能力，保證檔案網(wǎng)絡(luò)工作不間斷地運(yùn)行,。

三是要加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)安全技術(shù)防范管理,。各級(jí)各類檔案館應(yīng)安裝入侵報(bào)警、電視監(jiān)控,、防盜屏障,、周界報(bào)警等設(shè)備設(shè)施，確保檔案及檔案網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施的安全,。

(六)要繼續(xù)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的人才隊(duì)伍建設(shè)

信息化人才隊(duì)伍建設(shè)是檔案信息化可持續(xù)性發(fā)展的前提和保障,。檔案部門一是要想方設(shè)法引進(jìn)信息化技術(shù)人才，另一方面也要想方設(shè)法留住人才,。電子政務(wù)建設(shè)與信息資源整合是一項(xiàng)全新的事業(yè),，需要一大批既懂信息化、電子政務(wù)知識(shí),，又懂檔案管理,、信息組織與計(jì)算機(jī)操作知識(shí)的專門人才。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際,，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,，力爭(zhēng)“”末,，全市檔案系統(tǒng)的業(yè)務(wù)干部都能上網(wǎng)工作，關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和保障崗位都有過(guò)硬的技術(shù)骨干和后備人選,。

(七)關(guān)于“十二?五”我市檔案信息化建設(shè)的設(shè)想

檔案信息化是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇,。重慶市的檔案信息化建設(shè)必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以檔案信息資源的社會(huì)共享為根本目標(biāo),，加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、檔案信息資源建設(shè)和檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)和推廣檔案管理應(yīng)用系統(tǒng),，努力構(gòu)建檔案信息化人才體系,、安全體系和服務(wù)體系，著力提高各級(jí)檔案部門信息化管理水平,，進(jìn)一步促進(jìn)重慶檔案信息化建設(shè)持續(xù),、快速、健康地發(fā)展,，為本市貫徹落實(shí)“314”總體部署,，建設(shè)重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供檔案服務(wù)。

“十二?五”期間我們要啟動(dòng) “重慶城市數(shù)字記憶”工程,。工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：1,、以全市各級(jí)各類檔案館，各市級(jí)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位檔案室為建設(shè)對(duì)象，以分布式檔案信息資源庫(kù)建設(shè)為核心,，重點(diǎn)建設(shè)涵蓋館(室)藏檔案的全市性,、超大型、分布式,、規(guī)范化,、可共享的檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù),。2,、各級(jí)檔案行政管理部門完成電子文件中心建設(shè)，建立起與重慶電子政務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃,、同步建設(shè)的電子文件歸檔管理和電子檔案移交與接收管理系統(tǒng),。實(shí)現(xiàn)電子文件與紙質(zhì)文件同步運(yùn)行的“雙軌制”歸檔管理，以及電子檔案保管利用的全過(guò)程管理,。3,、建立包括電子文件在內(nèi)的檔案信息資源庫(kù)容災(zāi)害異地備份基地。4、所有區(qū)縣建立檔案網(wǎng)站,，完善以“重慶檔案信息網(wǎng)”為主體的開(kāi)放檔案信息公共服務(wù)平臺(tái),，使其在“”期間達(dá)到重慶歷史文化門戶之一的目標(biāo)。初步建成以市檔案館館藏為核心,，以各區(qū)(縣)檔案館館藏為骨干,，以各專門檔案館、部門檔案館館藏為補(bǔ)充,，連接全市各機(jī)關(guān)檔案室的市,、區(qū)(縣)二級(jí)、條塊結(jié)合的檔案信息資源共享體系,。

同志們,，信息技術(shù)的發(fā)明應(yīng)用，正在改變著這個(gè)世界,，我們所處的地球變得愈來(lái)愈平坦化,，人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域也因此發(fā)生著前所未有的深刻變革。在這樣的時(shí)代背景下,，單純的檔案工作傳統(tǒng)模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)的發(fā)展需要,，只有不斷推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案工作與信息社會(huì)的有效鏈接,，檔案工作才會(huì)有出路,，檔案信息資源才能充分體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特有價(jià)值。對(duì)此,，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),，要有高度的責(zé)任感、使命感,，要緊緊依靠黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，積極探索，大膽開(kāi)拓,，勵(lì)精圖治,，扎實(shí)工作，把我市檔案信息化建設(shè)推向一個(gè)新的階段,，為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不斷注入新的活力,，為檔案工作更好地服務(wù)于黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)、服務(wù)于社會(huì)大眾構(gòu)建新的平臺(tái),，從而開(kāi)創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面,，為構(gòu)建和諧重慶、實(shí)現(xiàn)重慶的跨躍式發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)!