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防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話材料 在防汛抗旱工作部署會(huì)上的講話篇一

目前，我市主汛期已經(jīng)到來(lái),，上周邊市長(zhǎng)組織召開(kāi)了市長(zhǎng)辦公會(huì)議,，專(zhuān)題研究防汛工作。這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省,、市防汛抗旱工作會(huì)議,、市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神,，分析形勢(shì)，強(qiáng)化措施,，落實(shí)責(zé)任,，動(dòng)員全市上下扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，確保全市安全度汛,。剛才,，市氣象局李文軍局長(zhǎng)通報(bào)了今年氣象形勢(shì)預(yù)測(cè)，市防汛抗旱指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城區(qū)防辦簽定了防汛安全責(zé)任狀,，大家一定要高度重視，嚴(yán)陣以待,。下面,，就做好今年的防汛抗旱工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、正確分析形勢(shì),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。各單位一定要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的艱巨性和嚴(yán)峻性,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是氣候形勢(shì)復(fù)雜多變,。今年以來(lái),，我國(guó)氣候非常異常，極端天氣頻繁發(fā)生,，干旱洪澇并發(fā),，冷害高溫并存，災(zāi)害種類(lèi)之多,、受災(zāi)程度之重十分罕見(jiàn),。特別是近日來(lái)，江南,、華南,、西南等地區(qū)遭受數(shù)輪強(qiáng)暴雨天氣，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，江西第二大河撫河發(fā)生決堤險(xiǎn)情,，10萬(wàn)人受災(zāi)。從我市情況來(lái)看,，去冬的寒潮,、今春的低溫，氣象規(guī)律跟往年不太一樣,，原來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和部署在時(shí)間上,、空間上都可能發(fā)生變化,。尤其是進(jìn)入5月份以來(lái)，我市也發(fā)生了多次強(qiáng)降雨過(guò)程,，局部地區(qū)出現(xiàn)了冰雹,，降雨量比往年偏大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),，這對(duì)我們搞好今年的防汛抗旱工作提出了新的更高要求和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。據(jù)我國(guó)氣象專(zhuān)家分析，今年夏季,，華北特別是京津冀地區(qū)有可能出現(xiàn)大汛特汛,，如果我們認(rèn)識(shí)不充分，準(zhǔn)備不到位,，一旦出現(xiàn)大汛,，那么我們就會(huì)措手不及，造成難以估量的損失,。

二是我市地理位置和市情特殊,。首先，我市位于海河流域下游,，地處九河下梢,，境內(nèi)有子牙新河、捷地減河,、北排河,、南排河、老石碑河,、廖家洼排干,、滄浪渠、新黃南排干等省,、地、市三級(jí)河道22條,、總長(zhǎng)1113.5公里,，上游支流眾多，太行山區(qū)和邯鄲,、邢臺(tái),、衡水、滄州等我市上游城市的主要洪水都從我市入海,，是全省泄洪排澇的必經(jīng)之地和主要出口,。即使本地不發(fā)生瀝澇，一旦上游發(fā)生大汛而泄洪,，客水也會(huì)給我市防汛帶來(lái)巨大壓力,，甚至帶來(lái)災(zāi)害,。也就是說(shuō)，黃驊的洪水來(lái)源于上游地區(qū),，發(fā)不發(fā)洪水,，不取決于我們，而是完全取決于太行山區(qū)和上游地區(qū),。其次,，我市地處沿海一線，海堤41.51公里,，是沿海地區(qū)防御風(fēng)暴潮的第一道防線和重要屏障,。特別是隨著渤海新區(qū)“港、產(chǎn),、城”建設(shè)的突發(fā)猛進(jìn),，防御風(fēng)暴潮的任務(wù)更加艱巨。5-10月份是渤海風(fēng)暴潮的多發(fā)期和高發(fā)期,，如果不引起高度重視,，防御不及時(shí)，工作不細(xì)致,，將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和群眾安全帶來(lái)巨大災(zāi)難和損失,。第三，我市毗鄰京津,，境內(nèi)有鐵路,、高速、國(guó)道,、油田,、鹽場(chǎng)、港口等眾多國(guó)家能源,、交通基礎(chǔ)設(shè)施,。一旦因?yàn)?zāi)受損，不僅我市改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局受到損害，而且危及京津安全,，很有可能影響全國(guó)的發(fā)展大局,。

三是防洪基礎(chǔ)設(shè)施工程體系不完善。我市現(xiàn)有的防洪工程大多修建于六七十年代,，由于年久失修,、設(shè)施老化，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，病險(xiǎn)建筑物多,，除險(xiǎn)加固任務(wù)大,，行洪能力下降。首先,，河道淤積嚴(yán)重,。如：①南排河朱莊子閘至入海口長(zhǎng)22公里,，平均淤深3.5米,，原設(shè)計(jì)流量552立方米/秒，現(xiàn)已降至73立方米/秒,，排瀝和分洪能力大大降低,。②新黃南排干、滄浪渠,、漣洼排干等入?？谟俜e嚴(yán)重，過(guò)水?dāng)嗝婵s小,。其次,，污染影響嚴(yán)重。由于個(gè)別沿河工業(yè)企業(yè)廢水外排不達(dá)標(biāo),，致使河道污染,，下游群眾設(shè)障防止過(guò)水。特別是老石碑河,、廖家洼排干由于河道污染嚴(yán)重,，排水涵管被下游漁民堵死，已經(jīng)不能過(guò)水,，影響了安全度汛,。第三，河道阻水障礙物增加,。由于道路,、橋梁等工程建設(shè)及河道污染等原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位人為地在河道內(nèi)打壩,，經(jīng)查,，我市河道共打土壩40余處，嚴(yán)重影響了汛期河道暢通,。第四,，海堤隱患嚴(yán)重,。如：①捷地減河,、南排河、廖家洼排干,、老石碑河入?？跓o(wú)防海潮設(shè)施,，沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力;②新黃南排干河口向上延伸段淤積嚴(yán)重，堤頂高程下降,，易發(fā)生潮水浸入,。

四是城區(qū)防汛設(shè)施薄弱。隨著城市化進(jìn)程加快,，致使城區(qū)有的地段排水溝渠,、坑塘被填埋、覆蓋或者排水管線改變了原設(shè)計(jì)要求,，造成排澇與蓄滯瀝水能力降低;有的排水管網(wǎng)與泵站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,，遇有暴雨，不能充分發(fā)揮作用,，極易造成瀝澇災(zāi)害,。如黃驊鎮(zhèn)趙孫村、海濱學(xué)院東黃北排干段,、市醫(yī)院,、老農(nóng)行等地片。

五是部分干部群眾存在麻痹思想,。歷次防汛抗洪經(jīng)驗(yàn)表明,，只要思想上不麻痹，準(zhǔn)備工作扎實(shí),，應(yīng)對(duì)措施得當(dāng),，就能及時(shí)查險(xiǎn)、除險(xiǎn)保安全;反之就會(huì)應(yīng)對(duì)無(wú)序,、小險(xiǎn)釀大患,、危及一方安全。目前,，我市部分干部群眾對(duì)防汛抗旱工作存在僥幸心理和麻痹思想,。一方面，我市自98年以后就沒(méi)來(lái)大水,，認(rèn)為防汛抗旱工作我們年年講,、年年抓，但年年防汛,，年年無(wú)汛,，使廣大干部群眾防汛意識(shí)有所淡化，不同程度的存在麻痹思想,、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒,，這是最大的危險(xiǎn)。另一方面，認(rèn)為水利工程標(biāo)準(zhǔn)已有較大提高,，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得差不多了,，防大汛、抗大旱沒(méi)問(wèn)題,。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)將直接影響防汛準(zhǔn)備工作,，是防汛工作的重大隱患，必須切實(shí)加以糾正。

總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門(mén)都要對(duì)防汛抗旱工作的艱巨性,、形勢(shì)的嚴(yán)峻性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，消除麻痹思想，克服僥幸心理，全力以赴做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作，牢固樹(shù)立“有災(zāi)無(wú)災(zāi)做有災(zāi)打算,、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識(shí)，寧可有備無(wú)汛,，不可有汛無(wú)備,，把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些,，把工作做得更細(xì)致扎實(shí)一些,，真正做到思想上早準(zhǔn)備，工作上早部署,，措施上早落實(shí),，居安思危，未雨綢繆,，牢牢把握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán),，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二,、任務(wù)非常艱巨,，要切實(shí)將各項(xiàng)措施落實(shí)到位

當(dāng)前，汛期已至,，防汛抗旱已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和實(shí)戰(zhàn)階段,。各單位一定要立足于防大汛、抗大旱,、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,，扎實(shí)做好今年防汛抗旱工作,。

(一)突出三個(gè)重點(diǎn),，抓好重點(diǎn)區(qū)域的防洪保安工作。一是認(rèn)真搞好河道防洪工程維修加固,。我市境內(nèi)河道堤防多，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多,。一旦失守,，極有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要深入開(kāi)展防汛隱患排查和治理,。市防汛辦,、水務(wù)、城管和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在前段檢查的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)開(kāi)展不同層次的安全普查,、抽查、督查,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié),，要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，逐一落實(shí)整改單位和責(zé)任人,，逐一落實(shí)處理措施。要堅(jiān)持不懈地搞好堤防除險(xiǎn)加固,。對(duì)重點(diǎn)堤防,，要制訂搶護(hù)方案、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，開(kāi)展備土料,、填浪窩、墊堤頂?shù)然顒?dòng),，重點(diǎn)堤段每米備土料1立方米,，以備搶險(xiǎn)急需。對(duì)因雨水沖刷而形成的堤頂溝槽,、堤坡浪窩都要填平夯實(shí),。對(duì)病險(xiǎn)堤段，要按照搶護(hù)方案提前進(jìn)行加固處理,。對(duì)排瀝河道上的閘涵,、揚(yáng)水站也要抓緊進(jìn)行檢修試車(chē)，確保啟閉靈活,，正常運(yùn)行,，為排除超量瀝水和充分?jǐn)r蓄雨洪資源做好準(zhǔn)備。特別是南排河兩堤,、子牙新河左堤等重點(diǎn)堤防,，承擔(dān)著黑龍港流域?yàn)r水的排泄任務(wù),。南排河估算洪峰流量可達(dá)1820立方米/秒，而目前南排河近海段的實(shí)際過(guò)水能力只有73立方米每秒,，上大下小相差25倍之多,。這條防線一旦失守，將直接威脅黃驊市區(qū),、渤海新區(qū)的安全,，各相關(guān)單位一定要高度重視，采取有效措施,，確保萬(wàn)無(wú)一失,。要堅(jiān)決拆除攔河壩等障礙物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)建設(shè)部門(mén)要按照屬地管理負(fù)責(zé)和“誰(shuí)設(shè)障,、誰(shuí)清障”的原則,，對(duì)河道內(nèi)的的阻水物及重要堤防上的違章建筑抓緊組織清除，嚴(yán)禁在河灘內(nèi)堆放柴草;對(duì)因施工造成的壩埝,、道節(jié)要限7月10日前徹底清除,，確保行洪暢通。遇在建工程有特殊情況暫時(shí)不能清除的,，由水務(wù)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主單位簽定責(zé)任狀,，一旦遇有情況，必須在第一時(shí)間徹底清除,。對(duì)于人為設(shè)障影響排瀝安全的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格治理河道污染,。環(huán)保部門(mén)要加大沿河排污企業(yè)查處力度,，堅(jiān)決防止污水排入河道。二是扎實(shí)做好防風(fēng)暴潮工作,。我市雖然已經(jīng)連續(xù)十多年沒(méi)有發(fā)生過(guò)洪水,，但1997、20__,、20__年也多次遭受了不同程度地風(fēng)暴潮災(zāi)害襲擊,，給沿海區(qū)域造成了巨大財(cái)產(chǎn)損失。風(fēng)暴潮發(fā)生的不確定性,、災(zāi)害嚴(yán)重性不斷增加,。當(dāng)前，隨著綜合大港,、渤海新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)正向沿海區(qū)域集中。一旦沿海區(qū)域出現(xiàn)問(wèn)題,，必將影響到全市的工作部署,。對(duì)此,，南排河鎮(zhèn)、水產(chǎn)局,、水務(wù)局,、海洋局等有關(guān)部門(mén)一定要有一個(gè)清醒地認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)抗擊風(fēng)暴潮的經(jīng)驗(yàn)和做法,，落實(shí)好預(yù)警預(yù)報(bào)措施和防御風(fēng)暴潮應(yīng)急方案,，準(zhǔn)備好充足的防潮物料、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救生船只,、救生設(shè)施，確保早預(yù)警,，早預(yù)防,，做到萬(wàn)無(wú)一失。三是認(rèn)真做好城區(qū)防洪工作,。城區(qū)防洪是防汛工作的重中之重,。隨著城市建成區(qū)的逐年擴(kuò)大，城區(qū)人口不斷增加和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的迅速發(fā)展,，城區(qū)防洪任務(wù)越來(lái)越重要,，一要防御外來(lái)洪水，二要防御本地暴雨造成的內(nèi)澇,。但是,，對(duì)我市來(lái)說(shuō)，城區(qū)防洪還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),，城區(qū)的排水標(biāo)準(zhǔn)還較低,，稍降大雨，就有積水,。城管部門(mén)一定要抓好城區(qū)排水工作,，加快排水管網(wǎng)建設(shè)，確保收得進(jìn);搞好排水管網(wǎng)清淤疏浚工作,，確保流得走;做好排水泵站檢修試車(chē),，加強(qiáng)人員值班和電力保障，確保泵得出,。同時(shí),，市教育局要對(duì)全市各學(xué)校的教室、校舍安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,，對(duì)查找出的問(wèn)題要采取有效整改措施,，確保學(xué)校安全度汛。

(二)立足“三有”,，抓好防汛應(yīng)急管理能力建設(shè),。在防汛抗災(zāi)工作中,，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全是最大的事情，也是第一位的事情,。各單位一定要切實(shí)提高防汛應(yīng)急管理能力,，確保反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,。具體來(lái)講,，要做到“三有”。一要有完善的應(yīng)急預(yù)案,。建立一套周密完善,、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，是變被動(dòng)抗災(zāi)為主動(dòng)防范的關(guān)鍵,。各單位要在汛前檢查的基礎(chǔ)上,，結(jié)合本地本系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程的實(shí)際情況,，進(jìn)一步修訂完善主要行洪河道的防洪預(yù)案,、險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、城區(qū)防汛預(yù)案,、防御風(fēng)暴潮預(yù)案等,，增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性和可操作性，確保執(zhí)行過(guò)程中有據(jù)可依,、有責(zé)可擔(dān),，使防汛應(yīng)急響應(yīng)工作更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn),、更便于操作,。千萬(wàn)不能只是讓預(yù)案寫(xiě)在本子上、掛在口頭上,、躺在文件柜里,，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握和演練，讓領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)人員都能把預(yù)案看得懂,、記得住,、用得好。遇有災(zāi)害性天氣或汛情,，要及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),，及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，超前決策和部署,。二要有能打硬仗的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,。前段時(shí)間，我們對(duì)防汛預(yù)備隊(duì),、常備隊(duì),、搶險(xiǎn)隊(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),，市防汛辦要認(rèn)真登記造冊(cè)，加強(qiáng)培訓(xùn)演習(xí),，提高實(shí)戰(zhàn)能力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要建立人員精干的防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍,，隨時(shí)待命,，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上,、打得贏,。三要有必要的物資儲(chǔ)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)備,、部門(mén)代儲(chǔ)與群眾號(hào)料相結(jié)合的辦法，加大力度,，認(rèn)真落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)所需物資,，確保完成儲(chǔ)備任務(wù),。防汛物料儲(chǔ)備,，一是要足額，數(shù)量充足;二是要有用,，品種規(guī)格對(duì)路,。數(shù)量不足，不能滿足搶險(xiǎn)需要,。品種規(guī)格不對(duì)路,，除險(xiǎn)加固用不上，等于沒(méi)有,，還會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)釀成大禍,。要按照不同工程部位可能出現(xiàn)的不同險(xiǎn)情，儲(chǔ)備適用的搶險(xiǎn)物料,，以應(yīng)搶險(xiǎn)急需,。市防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位物資準(zhǔn)備情況的督查落實(shí)。

(三)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,，抓好水資源綜合利用,。水資源短缺是我市的基本市情，今年以來(lái),，我市降水較多,，沒(méi)有形成大的旱情。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，總的趨勢(shì)仍然是干旱缺水與洪澇災(zāi)害并存,。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，水資源供需矛盾會(huì)日益突出。解決“水”的問(wèn)題,，將是我們一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù),。我們?cè)谌孀龊梅姥窗踩耐瑫r(shí)，必須加強(qiáng)抗旱準(zhǔn)備工作,，做到防汛抗旱并舉,，節(jié)流開(kāi)源并重。在節(jié)流上,，要調(diào)整用水結(jié)構(gòu),，實(shí)行量水發(fā)展。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),、節(jié)水型工業(yè),、節(jié)水型城市，逐步建立節(jié)水防污型社會(huì),。農(nóng)業(yè)是用水大戶(hù),，發(fā)展節(jié)水灌溉要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化,、產(chǎn)業(yè)化來(lái)進(jìn)行,。要把有限的水資源用于支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)作物,，限制高耗水,、低效益的作物。在開(kāi)源上,，按照雨洪資源化管理的指導(dǎo)思想,，把“防汛抗洪”與“抗旱蓄水”統(tǒng)籌考慮，一體實(shí)施,。汛期既是防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)期,，也是抗旱蓄水的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)把蓄,、泄,、滯、引,、補(bǔ)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，疏通河、渠,、坑,、庫(kù)等蓄水工程，充分利用地上水、增加地表水和土壤水,、補(bǔ)充地下水,，做到“引得來(lái)、蓄得住,、用得好”,，抓好水系水網(wǎng)建設(shè)，提高抗御旱災(zāi)的能力,，實(shí)現(xiàn)水資源綜合高效利用,。

三、責(zé)任重于泰山,，要不折不扣履行好防汛職責(zé)

水火無(wú)情,，人命關(guān)天，防汛工作責(zé)任重大,，各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一指揮調(diào)度,，確保防汛抗旱工作有力有序有效進(jìn)行,。

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的“五種防汛責(zé)任制”(行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)責(zé)任制,、分包責(zé)任制,、技術(shù)責(zé)任制,、崗位責(zé)任制),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是防汛抗旱的組織主體，也是責(zé)任主體,，主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛抗旱第一責(zé)任人,，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪工作負(fù)總責(zé)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情,，要靠前指揮,，現(xiàn)場(chǎng)處置;分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要經(jīng)常深入實(shí)際,，調(diào)查研究,，及時(shí)解決重大問(wèn)題。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，層層落實(shí)責(zé)任制,，包村、包河、包堤段責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速上崗到位,，從汛前檢查,、汛情監(jiān)測(cè)、河道清障,、維修加固到組織協(xié)調(diào),、抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)安置等一包到底,，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要明確具體人員,，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，確保工作有人抓,、問(wèn)題有人管,，出了問(wèn)題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要落實(shí)行政責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人,、崗位責(zé)任人“三位一體”的責(zé)任體系，發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度指揮,、水務(wù)人員熟悉工程情況,、工程技術(shù)人員熟悉抗洪搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，共同提高科學(xué)防控能力,。

(二)密切協(xié)調(diào)配合,。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到城市與農(nóng)村,、上游與下游,、生產(chǎn)與生活、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境等各個(gè)方面,。各單位要在市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，通力協(xié)作，根據(jù)雨情,、汛情,、災(zāi)情發(fā)展變化情況，加強(qiáng)聯(lián)系溝通,，共同做好防汛抗旱工作,。水務(wù)部門(mén)要組織指導(dǎo)防汛抗旱工程建設(shè)管理;做好水情測(cè)報(bào)預(yù)報(bào);氣象、海洋部門(mén)要密切監(jiān)視天氣和雨汛,、海潮的變化,，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào);城管部門(mén)、黃驊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好城區(qū)防汛工作，確保排水暢通和汛期安全;住建部門(mén)要做好汛期危房清查,，確保群眾生命安全;民政部門(mén)要做好災(zāi)情調(diào)查和救災(zāi)工作;環(huán)保部門(mén)做好沿河排污企業(yè)的治理,，防止河道污染;財(cái)政、發(fā)改,、供銷(xiāo),、工信、商務(wù)等部門(mén)要保證防汛資金和物資的調(diào)配供應(yīng);公安,、交通,、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、電力、通訊,、衛(wèi)生,、教育,、工商等部門(mén)要在做好本行業(yè)防洪的同時(shí)，積極為防汛抗旱提供服務(wù)和保障;新聞單位要正確把握輿論導(dǎo)向,，加大防汛抗旱宣傳力度,，采取多種形式普及公眾防災(zāi)知識(shí)，切實(shí)提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防自救能力,，逐步形成全社會(huì)參與防汛抗旱的良好局面,。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。防汛如戰(zhàn)場(chǎng),，雨情如軍情,，調(diào)度是命令。各單位都要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,，堅(jiān)決服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,，一切以防汛抗旱責(zé)任為重，凡是指揮部做出的決定,，必須堅(jiān)決執(zhí)行,，不講條件,、不講理由,，決不允許推諉扯皮，做到政令暢通,，令行禁止,。對(duì)失職瀆職或不服從指揮調(diào)度，造成重大損失的,，要堅(jiān)決追究責(zé)任,、嚴(yán)肅處理。市防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，堅(jiān)決杜絕脫崗,、空崗、漏班現(xiàn)象發(fā)生,。汛期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和市防指成員需外出的,，必須向市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

同志們,，防汛是人命關(guān)天的大事,，容不得半點(diǎn)含糊和松懈。各單位務(wù)必高度重視,，在思想上要一絲不茍,，在責(zé)任上要一環(huán)不漏，在措施上要一抓到底,，在指揮上要一著不失,，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

看過(guò)20__年防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話的人

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話材料 在防汛抗旱工作部署會(huì)上的講話篇二

同志們：

目前我市已進(jìn)入汛期,，6月上旬將進(jìn)入主汛期。今天,，市委,、市政府專(zhuān)題召開(kāi)全市防汛防旱工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省市有關(guān)部署要求,，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作,，研究分析今年面臨的新形勢(shì)、新要求,，全面部署今年防汛防旱各項(xiàng)工作任務(wù),，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，超前謀劃,，積極應(yīng)對(duì),，狠抓落實(shí)，確保安全度汛?，F(xiàn)在,，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)，最后請(qǐng)崔書(shū)記提要求,。

一,、回顧總結(jié)去年，防汛防旱工作取得顯著成效

去年,，我市氣候較為干旱,，降雨分布不均,。全市1-4月平均降雨155毫米，比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米,，雨日,、梅雨量均較常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕見(jiàn)高溫伏旱，全市大面積持續(xù)高溫少雨;汛期平均降雨490毫米,，比常年偏少近四成,，但是降雨量比較集中;10月初我市遭受第23號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”外圍影響，沿海地區(qū)受到一定程度的影響,。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),，全市上下團(tuán)結(jié)一心、科學(xué)應(yīng)對(duì),，沒(méi)有發(fā)生一起人員傷亡,、水利工程水毀事故，實(shí)現(xiàn)了大旱和大風(fēng)大雨無(wú)大災(zāi),，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。回顧去年的防汛防旱工作,，主要得益于以下四個(gè)方面：

一是組織指揮得當(dāng)有力是做好防汛防旱工作的重要保障,。市委、市政府始終把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基礎(chǔ)來(lái)抓,，專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議,，全面部署、全面動(dòng)員,。主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴一線,，檢查落實(shí)防汛備汛工作，及時(shí)會(huì)辦解決有關(guān)問(wèn)題和矛盾,。市人大專(zhuān)門(mén)組織視察,，對(duì)防汛防旱工作提出了建設(shè)性意見(jiàn)。市防指專(zhuān)門(mén)在《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū),、場(chǎng))防汛責(zé)任人名單,，接受社會(huì)群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū),、場(chǎng)),、各防指成員單位按照市里的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，科學(xué)制定各類(lèi)預(yù)案,，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作,，保證了防汛防旱工作的到位。

二是汛前檢查扎實(shí)有序是做好防汛防旱工作的重要基礎(chǔ),。按照“準(zhǔn)備早,、措施實(shí)、應(yīng)急快”的要求,，組織開(kāi)展汛前檢查,，及時(shí)消除安全隱患;儲(chǔ)備防汛物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，打牢應(yīng)急搶險(xiǎn)基礎(chǔ),。及早開(kāi)展汛前檢查。市防指早在去年2月初就組織開(kāi)展全市汛前大檢查,，重點(diǎn)排查工程隱患,，有針對(duì)性地進(jìn)行加固處理。4月初,，市防指組織技術(shù)人員分片對(duì)全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行再檢查,，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，下發(fā)整改通知書(shū),，限期整改到位,。及早修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)最新工情,、水情,，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修編完善《東臺(tái)市城市防洪排澇預(yù)案》,、《東臺(tái)市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》,、《沿海防臺(tái)防風(fēng)暴潮預(yù)案》等5個(gè)工作預(yù)案。及早儲(chǔ)備防汛物資,。順利建成并啟用市級(jí)防汛物資倉(cāng)庫(kù),，市級(jí)儲(chǔ)備塊石6950噸，編織袋26萬(wàn)只,，木樁2400根,，潛水泵、搶排泵347臺(tái)套,。各鎮(zhèn)區(qū)也儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資,，為做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。及早落實(shí)搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,。市鎮(zhèn)兩級(jí)于5月上旬相繼組建完成搶險(xiǎn)隊(duì),、預(yù)備隊(duì)，所有人員均登記造冊(cè),，專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)結(jié)合重點(diǎn)水利工程建設(shè)及時(shí)組織了實(shí)戰(zhàn)演練,，牢牢把握了防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán),。

三是夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)是做好防汛防旱工作的重要前提。按照“建重于防”的要求,，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,，加大水利投入，興修水利工程,，夯實(shí)水利工程基礎(chǔ),。農(nóng)村水利建設(shè)方面，實(shí)施了縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程,，全市共疏?？h鄉(xiāng)河道67條、整治村莊河塘216條,，累計(jì)完成土方769萬(wàn)方,。實(shí)施圩區(qū)險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理工程，拆建改造圩口閘58座,、排澇站20座,，加修圩堤5公里。全力抓好堤西區(qū)域供水工程配套,，完善提升堤?hào)|區(qū)域供水質(zhì)量,，保證全市飲水安全。城市水利建設(shè)方面,，續(xù)建配套何垛河以南主城區(qū)防洪清水工程,，完成長(zhǎng)青二中溝閘站維修改造工程，對(duì)市區(qū)9條內(nèi)河實(shí)施清淤,，有效改善了城市內(nèi)河水質(zhì),，增大了水體容量。沿海水利建設(shè)方面,，完成東臺(tái)河下段,、三倉(cāng)河上段整治等工程，新建1座海堤河節(jié)制閘,，疏浚河道47.4公里,，累計(jì)完成土方241.3萬(wàn)方。骨干工程維養(yǎng)方面,，實(shí)施完成沿海四閘,、通榆線三站、城市防洪15閘5站,、堤?hào)|70多座封閉調(diào)節(jié)涵閘的機(jī)電,、啟閉等設(shè)備年度維修養(yǎng)護(hù)，為工程安全運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障,。

四是應(yīng)對(duì)措施科學(xué)有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節(jié),。按照省市防指部署,，大力推進(jìn)異地視頻會(huì)商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)，去年共建成1個(gè)中心以及7個(gè)鎮(zhèn),、3個(gè)工管單位視頻會(huì)商系統(tǒng)和8個(gè)骨干閘站遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng),，進(jìn)一步提升了防汛應(yīng)急指揮決策能力,。面對(duì)旱情,、汛情，市防指科學(xué)調(diào)度,，充分發(fā)揮水利工程效益,。根據(jù)堤?hào)|骨干河道水質(zhì)和用水需要，協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開(kāi)機(jī)抽水,，全年累計(jì)開(kāi)機(jī)253天,、提水5.7億方，并適時(shí)調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸,，共排水2.58億立方米,，保證了堤?hào)|灌區(qū)航運(yùn)、生產(chǎn)需求和度汛安全,。

二,、正確把握形勢(shì)，切實(shí)把防汛防旱工作擺上重要位置

成績(jī)只能代表過(guò)去,，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面,。

一方面,，極端性氣候發(fā)生的可能性極大。近年來(lái),，隨著全球氣候變化,，暴雨、臺(tái)風(fēng),、干旱等各類(lèi)極端性天氣明顯增多,。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年我市汛期區(qū)域性強(qiáng)降水將較常年偏多,，梅雨期內(nèi)降水集中,，預(yù)計(jì)還將遭受2—3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,，遭受風(fēng)暴潮天氣影響,，防御工作容不得一絲馬虎，決不能掉以輕心,。

另一方面,，防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng),。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥,、方東,、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過(guò)風(fēng)暴潮考驗(yàn)，抗御臺(tái)風(fēng),、暴雨,、暴潮同時(shí)襲擊難度很大。條子泥條南片西南側(cè)海堤和方南墾區(qū)西北角海堤仍未達(dá)標(biāo)交圈,。泰東河沿線堤防仍有險(xiǎn)情,。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高，船行波對(duì)河岸刷蝕嚴(yán)重,，時(shí)堰先期實(shí)施的5公里整治段多處青坎倒塌,，嚴(yán)重影響堤防安全。沿海港道排水不暢,。由于去年汛后雨水偏少,，沖淤保港水源缺乏，閘下港道回淤?lài)?yán)重,，影響汛期行水通暢;條子泥圍墾一線海堤?hào)|延7公里,，大大減少歸槽灘面水，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東,、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道,，新開(kāi)港道因外側(cè)灘面高較易淤積。里下河圩區(qū)存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段,，次高地沒(méi)有設(shè)防,。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤9.6公里，37座圩口閘,、14座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢,，川東港拓浚工程尚處于起步階段，效果還未顯現(xiàn),。城市防洪工程建設(shè)管理有待增強(qiáng),。主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模，但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇,，跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外的防洪區(qū)建設(shè)步伐緩慢,，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,。

面對(duì)上述新形勢(shì)、新問(wèn)題，各鎮(zhèn)(區(qū),、場(chǎng)),、市各有關(guān)部門(mén)和單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì),，寧可信其有,、信其重，堅(jiān)決克服麻痹?xún)e幸思想,，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,，從嚴(yán)抓好整改措施，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實(shí)抓好,。

三,、狠抓措施落實(shí),，堅(jiān)決打勝今年防汛防旱硬仗

今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一,，常備不懈，以防為主,，全力搶險(xiǎn)”的方針,，立足于防大汛、抗大旱,、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi)，堅(jiān)持依法防控,、科學(xué)防控,、群防群控，全面落實(shí)各項(xiàng)措施,，努力實(shí)現(xiàn)全市安全度汛,。著重抓好四個(gè)方面的工作：

一要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū),、場(chǎng)),、市各有關(guān)部門(mén)和單位要迅速組織力量，對(duì)水利重點(diǎn)工程及防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行回頭看,，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成梁垛河南閘上下游防護(hù)應(yīng)急處理,、通榆河砼護(hù)坡維修工程;抓緊完善川水港閘增設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)工程,，及時(shí)做好防汛信息化系統(tǒng)維護(hù)，確保水情,、雨潮,、工情信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確。要抓好在建重點(diǎn)工程安全度汛。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗(yàn)收,，確保月底前拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程,、川東港疏浚工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛預(yù)案，做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備,，確保省重點(diǎn)工程施工安全,、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保證主汛期發(fā)揮效益,。要加快小型配套工程建設(shè),。正在施工的20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目要在6月20日前竣工;對(duì)確實(shí)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的農(nóng)水工程，要落實(shí)好安全度汛措施,。已加修加固的里下河圩堤,，要在自檢合格的基礎(chǔ)上，于5月底前申請(qǐng)市防指統(tǒng)一組織驗(yàn)收,。東臺(tái)河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案,，落實(shí)安全度汛措施。對(duì)在建交通工程降圩,、破圩或筑壩影響排澇的,，要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位，制訂并報(bào)批度汛預(yù)案,，落實(shí)應(yīng)急度汛措施,，確保水系暢通。

二要強(qiáng)化區(qū)域防洪調(diào)度,。根據(jù)我市實(shí)際,，要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域度汛安全,。要強(qiáng)化城市防洪工程調(diào)度,。臺(tái)城是我市政治、經(jīng)濟(jì),、文化的中心,，防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前,，要對(duì)臺(tái)城汛前檢查進(jìn)行回頭看,，再檢查、再落實(shí),，查找薄弱環(huán)節(jié),，消除各項(xiàng)隱患;要做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)，并全部進(jìn)行試開(kāi)試關(guān),，保證工程安全運(yùn)行;汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情,、雨情，及時(shí)調(diào)度防洪閘站,，確保市區(qū)不受淹;加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實(shí)施內(nèi)河換水;要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理,，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全;要加強(qiáng)小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善,，及時(shí)封堵口門(mén),，尤其要注意防范地下車(chē)庫(kù)和人防工程的進(jìn)水受淹，確保小區(qū)遇澇排得出,、受淹有人管;要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守社會(huì)公德，不向河道傾倒垃圾,、排放污水,，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時(shí),，各鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)地區(qū)的防洪防旱工作,，做到遇洪擋得住，遇澇排得出,，遇旱灌得上,。要重視沿海度汛安全。我市沿?，F(xiàn)有一線擋潮防守海堤90多公里，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里,、方南片海堤19公里,。隨著沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我市海堤防守任務(wù)不斷增多,，壓力不斷增大,。要嚴(yán)格按照防汛要求和工程標(biāo)準(zhǔn)，抓緊做好海堤達(dá)標(biāo)建設(shè);搶抓主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間,，對(duì)影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查,，確保不留死角;對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工患段，按照“分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，進(jìn)一步加大處理力度，逐一落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,。條子泥工程一定要按照“防大汛,、抗大災(zāi)”的要求，做好防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,，確保工程安全,、施工安全;方塘、方東墾區(qū)排水閘需跨汛期施工，要及早做好防御臺(tái)風(fēng),、高潮的準(zhǔn)備,，確保安全度汛;對(duì)堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門(mén)要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺(tái),、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備,，落實(shí)防災(zāi)自保措施，確保安全,。要做好里下河圩區(qū)防洪排澇,。里下河地區(qū)由于地勢(shì)較低，易澇易漬,。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把村(居)干部分工到各圩區(qū),，了解具體情況，查找隱患和存在問(wèn)題,，區(qū)分輕重緩急,，分類(lèi)采取措施。對(duì)有險(xiǎn)情的堤防,、閘涵等設(shè)施,，明確責(zé)任，抓緊落實(shí)安全度汛措施,。對(duì)影響防汛安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,，必須迅速制定除險(xiǎn)加固方案并落實(shí)到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開(kāi)試關(guān)試運(yùn)行,，抓住農(nóng)水工程專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的契機(jī),，對(duì)病險(xiǎn)閘站全面進(jìn)行除險(xiǎn)加固。對(duì)汛前一時(shí)無(wú)法處理的問(wèn)題,，要逐一落實(shí)應(yīng)急度汛措施,，落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物資,。

三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備,。目前距主汛期還有不到20天。各鎮(zhèn)(區(qū),、場(chǎng)),、市各有關(guān)部門(mén)和單位要抓住當(dāng)前有限時(shí)間，全面落實(shí)好24小時(shí)防汛值班制,，明確帶班領(lǐng)導(dǎo),，人員到崗、在位,、在狀態(tài),。要按照防大汛,、抗大災(zāi)的要求，再次對(duì)所有涉防工程組織回頭看,、開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,，進(jìn)一步做好閘站試開(kāi)試關(guān)試運(yùn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門(mén)別類(lèi),，采取針對(duì)措施,，不等不靠，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的,，必須落實(shí)可靠的度汛保障措施,，確保安全。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案,，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情,、水情、雨情,，認(rèn)真修訂完善各類(lèi)防汛應(yīng)急預(yù)案,，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求,，備足各類(lèi)防汛搶險(xiǎn)物資,，并集中存放。要組建并落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì),，登記造冊(cè),，做到人員到位、職責(zé)明確,、保障有力,。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的堤?hào)|各鎮(zhèn)場(chǎng)，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班,，年老體弱的人員要堅(jiān)決替換，確保人員和工程安全;要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì),、預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行再檢查,、再培訓(xùn)，不得虛報(bào)謊報(bào),，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出,、上得去、打得響,。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段,，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要細(xì)化責(zé)任分工,，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工,、有技術(shù)負(fù)責(zé)人,、有專(zhuān)門(mén)巡查人員、有搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點(diǎn)企業(yè)“兩防”責(zé)任人進(jìn)行公布,，接受群眾監(jiān)督。

四要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓,。在全面抓好防汛工作的同時(shí),，要密切關(guān)注天氣，根據(jù)水情,、雨情的變化,，認(rèn)真分析水源供需情況，科學(xué)制定抗旱預(yù)案,，制定供水計(jì)劃,，優(yōu)化水源調(diào)度，強(qiáng)化用水管理,。要突出抓好堤?hào)|地區(qū)的抗旱工作,，根據(jù)旱情變化，及時(shí)調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開(kāi)機(jī)翻水,，保證堤?hào)|地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上,。要科學(xué)監(jiān)測(cè)里下河水位，及時(shí)向省防指溝通協(xié)調(diào),，保證溱東正常水位保持在0.8米以上,，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控,，確保供水水源水質(zhì)安全;要通過(guò)水利工程引淡導(dǎo)咸,，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求,。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施,，沿海各閘和堤?hào)|封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對(duì)漏水嚴(yán)重的閘門(mén),、涵洞采取堵漏措施,，減少水源浪費(fèi);要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施,，配套完善田間灌溉水系,，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實(shí)施。要加強(qiáng)水資源管理,，嚴(yán)格實(shí)行水資源開(kāi)發(fā)利用,、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量,、提高用水效率,、控制入河排污總量,。要深入開(kāi)展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)狀況,，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備,，確保飲水安全。

四,、強(qiáng)化支持保障,，全力確保今年全市安全度汛

目前，主汛期即將來(lái)臨,。各鎮(zhèn)(區(qū),、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位一定要按照市委,、市政府統(tǒng)一部署要求,，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí),，做到思想上一絲不茍,、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,，確保安全度汛,。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制,，真正把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工程,、每一處險(xiǎn)工患段、每一名責(zé)任人;各鎮(zhèn)(區(qū),、場(chǎng))防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;要重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè),，做到思想認(rèn)識(shí)到位,、組織指揮到位、工作措施到位,、應(yīng)急預(yù)案到位;要牢固樹(shù)立全局一盤(pán)棋思想,，堅(jiān)持局部服從整體、下級(jí)服從上級(jí),，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。

二要強(qiáng)化決策指揮能力建設(shè),。目前,，市級(jí)已建成集水情、雨情,、工情于一體的防汛指揮決策支持系統(tǒng),。正在建設(shè)視頻會(huì)商系統(tǒng)的7個(gè)鎮(zhèn),、2個(gè)區(qū)，要加大投入力度,，加快建設(shè)步伐,，確保5月底前實(shí)現(xiàn)全市防汛指揮系統(tǒng)全覆蓋。同時(shí),，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù),、氣象、農(nóng)委,、民政,、海洋漁業(yè)、財(cái)政等部門(mén)要齊心協(xié)力,，加強(qiáng)溝通協(xié)作,，強(qiáng)化會(huì)商分析，及時(shí)交流信息,，實(shí)現(xiàn)資源共享,，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。

三要強(qiáng)化建設(shè)資金籌集,。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加大水利建設(shè)投入力度,，千方百計(jì)保證工程建設(shè)需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金,、水利建設(shè)基金等財(cái)政性資金,，用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)征收,，住建,、工商、交通,、國(guó)土等部門(mén)按照籌集來(lái)源及比例配合征收,，納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于水利建設(shè),。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè),。從城市維護(hù)建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè),。要加強(qiáng)水利工程水費(fèi)征收工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,，加大收費(fèi)力度,，規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化考核管理,，提高水費(fèi)征收水平,。農(nóng)業(yè),、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場(chǎng)圃等用水單位，要按時(shí)足額繳納水利工程水費(fèi),，不得截留挪用,，確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞,，要優(yōu)先用于農(nóng)村水利建設(shè),。要大膽探索市場(chǎng)化的辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利工程建設(shè),。

同志們,，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局,，責(zé)任重大,。希望大家以更加飽滿的精神、更加扎實(shí)的舉措,、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),，居安思危，未雨綢繆,，嚴(yán)陣以待,，全力以赴做好防汛防旱工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利,，為建成更高水平小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話材料 在防汛抗旱工作部署會(huì)上的講話篇三

在全面進(jìn)入汛期之際,，經(jīng)市委、市政府研究,，決定召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議,。這次會(huì)議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，全面部署我市防汛抗旱工作,，動(dòng)員全市上下立足防大汛,、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi),，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利,。剛才，會(huì)議傳達(dá)了省市防汛抗旱工作會(huì)議精神,，通報(bào)了汛前檢查情況,，分析了汛期天氣形勢(shì)，國(guó)土局,、住建委,、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作,，講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一,、高度重視,，充分認(rèn)識(shí)今年防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)

防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強(qiáng)調(diào)重要性,。但是,，今年從上到下，從我們?nèi)珖?guó)全年的情況分析,，今年的形勢(shì)特別嚴(yán)峻,。

一是從氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)來(lái)看，今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,，全國(guó)所有的氣象專(zhuān)家,、水利專(zhuān)家形成一致意見(jiàn)，今年受到特大雨水影響,，將產(chǎn)生特大洪澇災(zāi)害,。長(zhǎng)江中下游要防大澇，抗大災(zāi),。

二是從目前1—4月份降雨量來(lái)分析,，寧國(guó)4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長(zhǎng)江水位來(lái)看,，在沒(méi)有進(jìn)入主汛期,，已經(jīng)很高，相當(dāng)于1999年6月主汛期的水位,。從我們周邊的省市來(lái)看,，有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災(zāi),，更有福建泥石流的慘痛教訓(xùn),，截止目前死亡34人。所以無(wú)論是從專(zhuān)家預(yù)測(cè)的情況,，還是到目前為止全國(guó)長(zhǎng)江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災(zāi)害來(lái)看,，今年的形勢(shì)和往年是截然不同的，形勢(shì)十分嚴(yán)峻,，不容樂(lè)觀,，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。

三是從我們寧國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看,，寧國(guó)是一個(gè)易洪易旱的地方,，易受洪水影響，同時(shí)20xx年的抗旱情形歷歷在目，今年專(zhuān)家分析,，整個(gè)梅雨季節(jié)時(shí)間很長(zhǎng),，但進(jìn)入秋季以后降雨量偏少，今年上級(jí)部門(mén)要求我們要把防汛抗旱兩手抓,，特別是在梅雨季節(jié)后期,，如何妥善做好轉(zhuǎn)換，防止秋旱問(wèn)題,。同時(shí),，我們寧國(guó)的水利設(shè)施建設(shè)在時(shí)期通過(guò)水務(wù)部門(mén)和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升,，無(wú)論是中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固,，還是中小河流治理以及一些山塘除險(xiǎn)加固，包括我們的城市防洪,，整個(gè)防汛抗旱的能力有了很大的提升,，但是也應(yīng)看到和我們防大汛，抗大災(zāi)的要求還有一些差距,，也還有一些隱患,，包括我們的城市防洪，東津河上游萬(wàn)家水庫(kù)還沒(méi)有建,，東津河,、西津河形成匯流后行洪不暢等問(wèn)題。

四是今年干部調(diào)整的幅度比較大,，新到崗的干部對(duì)本區(qū)域,、本部門(mén)的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由于近幾年來(lái)都沒(méi)有發(fā)生特大洪水,，我們的干部在意識(shí)上也有所松懈麻痹,。

綜合以上情況，我們要高度重視,，克服思想上的麻痹,，對(duì)今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。

二,、明確重點(diǎn),，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作

我想講“圍繞‘三個(gè)一’、突出五個(gè)方面,、抓好六個(gè)重要環(huán)節(jié)”,。

圍繞“三個(gè)一”。第一個(gè)“一”就是圍繞一個(gè)總體要求,，今年的總體要求就是要抓住防大汛,、抗大旱這個(gè)總體要求,，確定我們防汛抗旱科學(xué)調(diào)度方案，同時(shí)今年總體要求要防汛抗旱兩手抓,。

第二個(gè)“一”就是圍繞守住一個(gè)底線,，即三個(gè)確保，第一個(gè)確保就是要確保水利工程,、城鎮(zhèn),、居民區(qū)安全，第二個(gè)確保就是要確保全市飲用水安全,，第三個(gè)確保就是要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不能因?yàn)橐黄鸸ぷ髫?zé)任沒(méi)有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生,，一定要嚴(yán)守這個(gè)底線,。

第三個(gè)“一”就是圍繞狠抓一個(gè)基礎(chǔ)，即隱患排查整治,。第一個(gè)方面就是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道，職能部門(mén)一定要對(duì)各自轄區(qū),、負(fù)責(zé)的部門(mén)開(kāi)展一次地毯式檢查,，做一個(gè)全面的了解，有哪些地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),、塘壩;第二個(gè)對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要明確人員,、確保經(jīng)費(fèi)、堅(jiān)決整治,，只有在整治上加大投入,，消除隱患，才能確保安全度汛,。

突出五個(gè)方面,。一是水庫(kù)山塘。過(guò)去我們?cè)诜姥纯购倒ぷ髦薪?jīng)常收看全國(guó)防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓(xùn)的錄像片,，因?yàn)橐粋€(gè)小(二)型水庫(kù)出現(xiàn)垮壩,，就會(huì)造成群死群傷的典型案例，包括山塘,，對(duì)已經(jīng)除險(xiǎn)加固的也要檢測(cè)檢驗(yàn),，不能盲目樂(lè)觀，要加強(qiáng)巡查;對(duì)沒(méi)有除險(xiǎn)加固的更要重視,，要有預(yù)案方案,，應(yīng)對(duì)各種情況，不能讓垮壩出現(xiàn)在意料之外,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視,。二是中小河流,。目前，除城區(qū)部分干堤外,，總體上防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,，特別是眾多中小河流處于無(wú)設(shè)防狀態(tài)，汛期防洪壓力大,。部分河段雖有防洪護(hù)堤,，但設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，老化失修嚴(yán)重,，存在諸多險(xiǎn)工要段,。汛前檢查發(fā)現(xiàn)的所有險(xiǎn)工隱患，要逐一落實(shí)責(zé)任,，倒排工期,，主汛前務(wù)必處置到位。要加強(qiáng)河道清障工作,，對(duì)阻礙行洪的違法建筑,，堅(jiān)決依法清除，保障河道行洪暢通,。三是城市防洪,。東津河行洪不暢，尤其是東津,、西津河上橋梁的行洪能力,，水務(wù)部門(mén)要進(jìn)行研究是否要進(jìn)行開(kāi)挖，東津河,、西津河形成匯流容易造成行洪不暢,，今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時(shí)間內(nèi)形成較強(qiáng)降雨，這是尤其要注意和防范的,。造成行洪不暢,，造成地質(zhì)災(zāi)害。水務(wù)局和相關(guān)部門(mén)要高度重視,。四是港口灣庫(kù)區(qū),。港口灣水庫(kù)庫(kù)區(qū)是我市防汛工作重點(diǎn)區(qū)域。因氣候原因,，水庫(kù)建成以來(lái)一直沒(méi)有遭遇較大洪水,，庫(kù)區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想,。由于前期持續(xù)降雨,，港口灣水庫(kù)蓄水位在4月24日達(dá)到133.83米，相應(yīng)庫(kù)容4.97億m3,，超過(guò)今年汛限水位0.83米,。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),，今年汛期我市可能迎來(lái)大洪水,，港口灣水庫(kù)可能遭遇建庫(kù)以來(lái)最高水位，庫(kù)區(qū)淹沒(méi)高程可能攀爬到高位,。庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要引起高度重視，全面組織排查,，加強(qiáng)宣傳教育,，主汛以前務(wù)必將庫(kù)區(qū)137.5米高程以下群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時(shí)，加強(qiáng)船舶管理,，確保通行安全,，必要時(shí)實(shí)施禁航。市防辦要加強(qiáng)與港口灣水庫(kù)管理處的信息溝通,，準(zhǔn)確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,。五是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道進(jìn)行地毯式檢查,，重點(diǎn)檢查道路、基礎(chǔ)設(shè)施和礦山周邊隱患部位,。對(duì)依山而建的道路隱患部位進(jìn)行標(biāo)注,，對(duì)以場(chǎng)平名義進(jìn)行非法開(kāi)采的要嚴(yán)厲查處打擊。對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關(guān)注,，按照“心中有數(shù),，處置到位”的原則，建立應(yīng)急處置預(yù)案,，同時(shí)對(duì)可能發(fā)生泥石流的部位,，建立每日巡查制度，杜絕出現(xiàn)群死群傷事件,。對(duì)因工作失職造成人員傷亡的要嚴(yán)肅追責(zé),。對(duì)存在切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路，依法合規(guī)”的原則妥善處置,，各個(gè)地方要加緊研究,，拿出具體方案,。

抓好六個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是預(yù)案的修訂,、完善和演練,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門(mén)要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入研究,，對(duì)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行更新,、修改和調(diào)整，對(duì)預(yù)案要做到心中有數(shù),，要開(kāi)展演練,。水務(wù)局負(fù)責(zé)，5月中下旬對(duì)城區(qū)開(kāi)展一次應(yīng)急演練,。二是防汛物資的籌備,、清點(diǎn)和組織。要按規(guī)定落實(shí)各類(lèi)防汛搶險(xiǎn)物資器材儲(chǔ)備,，確保品種齊全,、數(shù)量充足、布局合理,，防汛薄弱部位要就地就近儲(chǔ)備,，并要落實(shí)運(yùn)送保障，確保物資及時(shí)運(yùn)送到出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和市直有關(guān)部門(mén)要立即著手，認(rèn)真落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，全面清點(diǎn)和梳理現(xiàn)存物資,，對(duì)常用的照明設(shè)備、沖鋒舟,、救生衣,、編織袋、沙石料等要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)備足,，做到寧可備而不用,，不可用而不備。同時(shí)要做好防汛車(chē)輛和大型機(jī)械的備勤,，確保在緊急時(shí)刻運(yùn)得出,，用得上。三是應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建和梳理,。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè),、非專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的原則，在市,、鄉(xiāng),、村,、重點(diǎn)企業(yè)全部建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。市一級(jí)組建以市人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，以公安,、武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍,，以水利,、地質(zhì)、工程等專(zhuān)家為骨干的技術(shù)隊(duì)伍,，形成強(qiáng)大的防汛搶險(xiǎn)力量,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)防汛需要，以基干民兵為主,，農(nóng)村青壯年勞力為補(bǔ)充,，組建好自己的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各村和重點(diǎn)企業(yè)也要把能用上的人動(dòng)員起來(lái),，組織起來(lái),，以備搶險(xiǎn)之需。同時(shí),，要認(rèn)真進(jìn)行梳理,，對(duì)人員有變動(dòng)的要及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充，并要加強(qiáng)教育培訓(xùn),、實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,。四是安全度汛知識(shí)的宣傳和教育,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務(wù),、國(guó)土,、新聞媒體等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)防汛法律知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育,。對(duì)位于山塘水庫(kù),、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道,、山洪溝沿岸的群眾,，要通過(guò)“一封信”和上門(mén)等多種方式加強(qiáng)宣傳教育，讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn),，掌握避險(xiǎn)和自救方法,。五是預(yù)報(bào)預(yù)警的及時(shí)傳達(dá)和報(bào)送。氣象,、水務(wù),、國(guó)土等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商,，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情,、工情發(fā)展變化,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，加密監(jiān)測(cè)頻次,，完善監(jiān)測(cè)體系,，提高預(yù)報(bào)預(yù)警的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和時(shí)效性,。要有效利用報(bào)紙,、廣播、電視,、短信,、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù),，為抗洪搶險(xiǎn)贏得時(shí)間和主動(dòng)。要進(jìn)一步整合信息資源,，實(shí)現(xiàn)信息共享,，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，提高工作效率和監(jiān)測(cè)能力,。六是防汛抗旱堅(jiān)持兩手抓,。一方面，做好防洪防汛準(zhǔn)備,，安全度汛期間,，切忌在水庫(kù)、大壩,、溢洪道等部位設(shè)置障礙物,。另一方面，在梅雨季節(jié)尾期,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要密切關(guān)注水位，適當(dāng)及時(shí)的關(guān)好啟閉機(jī)進(jìn)行有效蓄水,。

三,、落實(shí)責(zé)任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和市直重要職能部門(mén)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中,，親自動(dòng)員部署,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門(mén)就今年防汛抗旱工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署,，行政主管親自帶隊(duì)開(kāi)展安全檢查,，親自研究隱患排查整治，親自研究預(yù)案修改完善,。分管負(fù)責(zé)同志要更加深入,、細(xì)致和具體的研究謀劃，抓主抓重,，統(tǒng)籌兼顧,。

二要形成強(qiáng)大合力。防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 必須依靠各部門(mén)通力合作,、全社會(huì)大力支持,。各級(jí)各部門(mén)要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關(guān)情況,，深入一線調(diào)研勘察,，掌握基本情況，抗洪搶險(xiǎn)時(shí)做到胸有成竹,。市防指要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)防指,、人武部、武警中隊(duì)的溝通聯(lián)系,，共同研究參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的方案,。各防指成員單位要發(fā)揚(yáng)服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),，認(rèn)真履行職責(zé),，主動(dòng)承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)。市防辦要加強(qiáng)自身能力建設(shè),，全面履行職責(zé)，及時(shí)掌握汛情,、旱情,、災(zāi)情，及時(shí)為市委,、市政府提供防汛抗旱信息,，當(dāng)好參謀助手。

三要強(qiáng)化紀(jì)律約束,。在主汛期除了加強(qiáng)值班室值班值守制度,，還要加強(qiáng)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山塘水庫(kù)等重要部位巡查值守制度,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處置,。主要領(lǐng)導(dǎo)在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮,，對(duì)重點(diǎn)地段值守情況和隱患親自進(jìn)行檢查。

同志們,，做好防汛抗旱工作,，責(zé)任重大。全市上下務(wù)必保持高度警惕,，思想上高度統(tǒng)一,，行動(dòng)上高度一致，措施上堅(jiān)決有力,，全力打好今年防汛抗旱這場(chǎng)硬戰(zhàn),，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話材料 在防汛抗旱工作部署會(huì)上的講話篇四

同志們：

目前我市已進(jìn)入汛期,，6月上旬將進(jìn)入主汛期,。今天，市委,、市政府專(zhuān)題召開(kāi)全市防汛防旱工作會(huì)議,，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省市有關(guān)部署要求，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作,，研究分析今年面臨的新形勢(shì),、新要求，全面部署今年防汛防旱各項(xiàng)工作任務(wù),，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì),，超前謀劃，積極應(yīng)對(duì),，狠抓落實(shí),，確保安全度汛。現(xiàn)在,，我先講四點(diǎn)意見(jiàn),，最后請(qǐng)崔書(shū)記提要求。

一,、回顧總結(jié)去年,，防汛防旱工作取得顯著成效

去年，我市氣候較為干旱,，降雨分布不均,。全市1-4月平均降雨155毫米，比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米,，雨日,、梅雨量均較常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕見(jiàn)高溫伏旱，全市大面積持續(xù)高溫少雨;汛期平均降雨490毫米，比常年偏少近四成,，但是降雨量比較集中;10月初我市遭受第23號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”外圍影響,，沿海地區(qū)受到一定程度的影響。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),，全市上下團(tuán)結(jié)一心,、科學(xué)應(yīng)對(duì)，沒(méi)有發(fā)生一起人員傷亡,、水利工程水毀事故,，實(shí)現(xiàn)了大旱和大風(fēng)大雨無(wú)大災(zāi)，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,?；仡櫲ツ甑姆姥捶篮倒ぷ鳎饕靡嬗谝韵滤膫€(gè)方面：

一是組織指揮得當(dāng)有力是做好防汛防旱工作的重要保障,。市委,、市政府始終把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基礎(chǔ)來(lái)抓，專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議,，全面部署,、全面動(dòng)員。主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴一線,，檢查落實(shí)防汛備汛工作,，及時(shí)會(huì)辦解決有關(guān)問(wèn)題和矛盾。市人大專(zhuān)門(mén)組織視察,，對(duì)防汛防旱工作提出了建設(shè)性意見(jiàn),。市防指專(zhuān)門(mén)在《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))防汛責(zé)任人名單,，接受社會(huì)群眾監(jiān)督,。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng)),、各防指成員單位按照市里的統(tǒng)一部署,，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制,，科學(xué)制定各類(lèi)預(yù)案，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作,，保證了防汛防旱工作的到位。

二是汛前檢查扎實(shí)有序是做好防汛防旱工作的重要基礎(chǔ),。按照“準(zhǔn)備早,、措施實(shí)、應(yīng)急快”的要求，組織開(kāi)展汛前檢查,，及時(shí)消除安全隱患;儲(chǔ)備防汛物資,，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，打牢應(yīng)急搶險(xiǎn)基礎(chǔ),。及早開(kāi)展汛前檢查,。市防指早在去年2月初就組織開(kāi)展全市汛前大檢查，重點(diǎn)排查工程隱患,，有針對(duì)性地進(jìn)行加固處理,。4月初，市防指組織技術(shù)人員分片對(duì)全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行再檢查,，針對(duì)存在的突出問(wèn)題,，下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改到位,。及早修訂完善應(yīng)急預(yù)案,。根據(jù)最新工情、水情,，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，修編完善《東臺(tái)市城市防洪排澇預(yù)案》、《東臺(tái)市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》,、《沿海防臺(tái)防風(fēng)暴潮預(yù)案》等5個(gè)工作預(yù)案,。及早儲(chǔ)備防汛物資。順利建成并啟用市級(jí)防汛物資倉(cāng)庫(kù),，市級(jí)儲(chǔ)備塊石6950噸,，編織袋26萬(wàn)只，木樁2400根,，潛水泵,、搶排泵347臺(tái)套。各鎮(zhèn)區(qū)也儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資,，為做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。及早落實(shí)搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。市鎮(zhèn)兩級(jí)于5月上旬相繼組建完成搶險(xiǎn)隊(duì),、預(yù)備隊(duì),，所有人員均登記造冊(cè)，專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)結(jié)合重點(diǎn)水利工程建設(shè)及時(shí)組織了實(shí)戰(zhàn)演練,，牢牢把握了防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán),。

三是夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)是做好防汛防旱工作的重要前提。按照“建重于防”的要求,，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,，加大水利投入,，興修水利工程，夯實(shí)水利工程基礎(chǔ),。農(nóng)村水利建設(shè)方面,，實(shí)施了縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程，全市共疏?？h鄉(xiāng)河道67條,、整治村莊河塘216條，累計(jì)完成土方769萬(wàn)方,。實(shí)施圩區(qū)險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理工程,，拆建改造圩口閘58座、排澇站20座,，加修圩堤5公里。全力抓好堤西區(qū)域供水工程配套,，完善提升堤?hào)|區(qū)域供水質(zhì)量,，保證全市飲水安全。城市水利建設(shè)方面,，續(xù)建配套何垛河以南主城區(qū)防洪清水工程，完成長(zhǎng)青二中溝閘站維修改造工程,，對(duì)市區(qū)9條內(nèi)河實(shí)施清淤，有效改善了城市內(nèi)河水質(zhì),，增大了水體容量,。沿海水利建設(shè)方面,，完成東臺(tái)河下段,、三倉(cāng)河上段整治等工程,，新建1座海堤河節(jié)制閘,，疏浚河道47.4公里，累計(jì)完成土方241.3萬(wàn)方,。骨干工程維養(yǎng)方面,，實(shí)施完成沿海四閘、通榆線三站,、城市防洪15閘5站,、堤?hào)|70多座封閉調(diào)節(jié)涵閘的機(jī)電,、啟閉等設(shè)備年度維修養(yǎng)護(hù)，為工程安全運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障,。

四是應(yīng)對(duì)措施科學(xué)有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節(jié)。按照省市防指部署,，大力推進(jìn)異地視頻會(huì)商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè),，去年共建成1個(gè)中心以及7個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)工管單位視頻會(huì)商系統(tǒng)和8個(gè)骨干閘站遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng),，進(jìn)一步提升了防汛應(yīng)急指揮決策能力,。面對(duì)旱情、汛情,，市防指科學(xué)調(diào)度,，充分發(fā)揮水利工程效益。根據(jù)堤?hào)|骨干河道水質(zhì)和用水需要,，協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開(kāi)機(jī)抽水,，全年累計(jì)開(kāi)機(jī)253天、提水5.7億方,，并適時(shí)調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸,，共排水2.58億立方米，保證了堤?hào)|灌區(qū)航運(yùn),、生產(chǎn)需求和度汛安全,。

二、正確把握形勢(shì),，切實(shí)把防汛防旱工作擺上重要位置

成績(jī)只能代表過(guò)去,，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn),，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面,。

一方面，極端性氣候發(fā)生的可能性極大,。近年來(lái),，隨著全球氣候變化，暴雨,、臺(tái)風(fēng),、干旱等各類(lèi)極端性天氣明顯增多。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),，今年我市汛期區(qū)域性強(qiáng)降水將較常年偏多,，梅雨期內(nèi)降水集中,，預(yù)計(jì)還將遭受2—3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響,，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,，遭受風(fēng)暴潮天氣影響，防御工作容不得一絲馬虎,，決不能掉以輕心,。

另一方面，防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng),。沿海海堤存在隱患,。新圍墾的條子泥、方東,、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過(guò)風(fēng)暴潮考驗(yàn),，抗御臺(tái)風(fēng)、暴雨,、暴潮同時(shí)襲擊難度很大,。條子泥條南片西南側(cè)海堤和方南墾區(qū)西北角海堤仍未達(dá)標(biāo)交圈。泰東河沿線堤防仍有險(xiǎn)情,。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高,，船行波對(duì)河岸刷蝕嚴(yán)重，時(shí)堰先期實(shí)施的5公里整治段多處青坎倒塌,，嚴(yán)重影響堤防安全,。沿海港道排水不暢。由于去年汛后雨水偏少,，沖淤保港水源缺乏,，閘下港道回淤?lài)?yán)重，影響汛期行水通暢;條子泥圍墾一線海堤?hào)|延7公里,，大大減少歸槽灘面水,，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道,，新開(kāi)港道因外側(cè)灘面高較易淤積,。里下河圩區(qū)存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段，次高地沒(méi)有設(shè)防,。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤9.6公里,，37座圩口閘、14座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢,，川東港拓浚工程尚處于起步階段,，效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設(shè)管理有待增強(qiáng),。主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模,，但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇,，跟不上城市發(fā)展需要,。主城區(qū)以外的防洪區(qū)建設(shè)步伐緩慢,，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

面對(duì)上述新形勢(shì),、新問(wèn)題,，各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng)),、市各有關(guān)部門(mén)和單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，認(rèn)清形勢(shì)，寧可信其有,、信其重，堅(jiān)決克服麻痹?xún)e幸思想,，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,，從嚴(yán)抓好整改措施，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實(shí)抓好,。

三,、狠抓措施落實(shí)，堅(jiān)決打勝今年防汛防旱硬仗

今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一,，常備不懈,，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針,，立足于防大汛,、抗大旱、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi),，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控,、群防群控,，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)全市安全度汛,。著重抓好四個(gè)方面的工作：

一要加強(qiáng)水利工程建設(shè),。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng)),、市各有關(guān)部門(mén)和單位要迅速組織力量,，對(duì)水利重點(diǎn)工程及防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行回頭看，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。要加快防汛急辦工程掃尾,。加快完成梁垛河南閘上下游防護(hù)應(yīng)急處理、通榆河砼護(hù)坡維修工程;抓緊完善川水港閘增設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)工程,，及時(shí)做好防汛信息化系統(tǒng)維護(hù),，確保水情,、雨潮、工情信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確,。要抓好在建重點(diǎn)工程安全度汛,。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗(yàn)收，確保月底前拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程,、川東港疏浚工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛預(yù)案,，做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備，確保省重點(diǎn)工程施工安全,、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程,，保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設(shè),。正在施工的20__年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目要在6月20日前竣工;對(duì)確實(shí)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的農(nóng)水工程,，要落實(shí)好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤,，要在自檢合格的基礎(chǔ)上,，于5月底前申請(qǐng)市防指統(tǒng)一組織驗(yàn)收。東臺(tái)河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案,，落實(shí)安全度汛措施,。對(duì)在建交通工程降圩、破圩或筑壩影響排澇的,，要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位,，制訂并報(bào)批度汛預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急度汛措施,，確保水系暢通,。

二要強(qiáng)化區(qū)域防洪調(diào)度。根據(jù)我市實(shí)際,，要突出抓好城鎮(zhèn),、沿海和里下河三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域度汛安全。要強(qiáng)化城市防洪工程調(diào)度,。臺(tái)城是我市政治,、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,，防汛工作責(zé)任重大,。當(dāng)前，要對(duì)臺(tái)城汛前檢查進(jìn)行回頭看,，再檢查,、再落實(shí)，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項(xiàng)隱患;要做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng),，并全部進(jìn)行試開(kāi)試關(guān),，保證工程安全運(yùn)行;汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情,，及時(shí)調(diào)度防洪閘站,，確保市區(qū)不受淹;加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實(shí)施內(nèi)河換水;要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理,，城市建設(shè)不得填堵河道港叉,，不得影響防洪設(shè)施安全;要加強(qiáng)小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善，及時(shí)封堵口門(mén),，尤其要注意防范地下車(chē)庫(kù)和人防工程的進(jìn)水受淹,，確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管;要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守社會(huì)公德,，不向河道傾倒垃圾、排放污水,，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時(shí),，各鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)地區(qū)的防洪防旱工作,，做到遇洪擋得住，遇澇排得出,，遇旱灌得上,。要重視沿海度汛安全。我市沿?，F(xiàn)有一線擋潮防守海堤90多公里,，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里,。隨著沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,，我市海堤防守任務(wù)不斷增多，壓力不斷增大,。要嚴(yán)格按照防汛要求和工程標(biāo)準(zhǔn),，抓緊做好海堤達(dá)標(biāo)建設(shè);搶抓主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間，對(duì)影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查,，確保不留死角;對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工患段,，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，進(jìn)一步加大處理力度,，逐一落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。條子泥工程一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求,，做好防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,，確保工程安全、施工安全;方塘,、方東墾區(qū)排水閘需跨汛期施工,，要及早做好防御臺(tái)風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備,，確保安全度汛;對(duì)堤外從事高涂養(yǎng)殖的,，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門(mén)要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺(tái)、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備,，落實(shí)防災(zāi)自保措施,，確保安全。要做好里下河圩區(qū)防洪排澇,。里下河地區(qū)由于地勢(shì)較低,，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把村(居)干部分工到各圩區(qū),，了解具體情況,，查找隱患和存在問(wèn)題，區(qū)分輕重緩急,，分類(lèi)采取措施,。對(duì)有險(xiǎn)情的堤防、閘涵等設(shè)施,，明確責(zé)任,，抓緊落實(shí)安全度汛措施。對(duì)影響防汛安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,，必須迅速制定除險(xiǎn)加固方案并落實(shí)到位,。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開(kāi)試關(guān)試運(yùn)行，抓住農(nóng)水工程專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的契機(jī),，對(duì)病險(xiǎn)閘站全面進(jìn)行除險(xiǎn)加固,。對(duì)汛前一時(shí)無(wú)法處理的問(wèn)題，要逐一落實(shí)應(yīng)急度汛措施,，落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，備足防汛物資。

三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備,。目前距主汛期還有不到20天,。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng)),、市各有關(guān)部門(mén)和單位要抓住當(dāng)前有限時(shí)間,，全面落實(shí)好24小時(shí)防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，人員到崗,、在位,、在狀態(tài)。要按照防大汛,、抗大災(zāi)的要求,，再次對(duì)所有涉防工程組織回頭看、開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,，進(jìn)一步做好閘站試開(kāi)試關(guān)試運(yùn)行,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門(mén)別類(lèi)，采取針對(duì)措施,，不等不靠,，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的，必須落實(shí)可靠的度汛保障措施,，確保安全,。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情,、水情,、雨情，認(rèn)真修訂完善各類(lèi)防汛應(yīng)急預(yù)案,，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,。要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足各類(lèi)防汛搶險(xiǎn)物資,，并集中存放,。要組建并落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì),，登記造冊(cè),，做到人員到位、職責(zé)明確,、保障有力,。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的堤?hào)|各鎮(zhèn)場(chǎng)，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班,，年老體弱的人員要堅(jiān)決替換,，確保人員和工程安全;要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行再檢查,、再培訓(xùn),，不得虛報(bào)謊報(bào),，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出,、上得去、打得響。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段,，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上,，要細(xì)化責(zé)任分工，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工,、有技術(shù)負(fù)責(zé)人,、有專(zhuān)門(mén)巡查人員、有搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點(diǎn)企業(yè)“兩防”責(zé)任人進(jìn)行公布,，接受群眾監(jiān)督。

四要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓,。在全面抓好防汛工作的同時(shí),，要密切關(guān)注天氣，根據(jù)水情,、雨情的變化,，認(rèn)真分析水源供需情況，科學(xué)制定抗旱預(yù)案,，制定供水計(jì)劃,，優(yōu)化水源調(diào)度，強(qiáng)化用水管理,。要突出抓好堤?hào)|地區(qū)的抗旱工作,，根據(jù)旱情變化，及時(shí)調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開(kāi)機(jī)翻水,，保證堤?hào)|地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上,。要科學(xué)監(jiān)測(cè)里下河水位，及時(shí)向省防指溝通協(xié)調(diào),，保證溱東正常水位保持在0.8米以上,，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控,，確保供水水源水質(zhì)安全;要通過(guò)水利工程引淡導(dǎo)咸,，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求,。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施,，沿海各閘和堤?hào)|封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對(duì)漏水嚴(yán)重的閘門(mén),、涵洞采取堵漏措施,，減少水源浪費(fèi);要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施,，配套完善田間灌溉水系,，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實(shí)施,。要加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行水資源開(kāi)發(fā)利用,、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度,，有效控制用水總量、提高用水效率,、控制入河排污總量,。要深入開(kāi)展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)狀況,，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備,，確保飲水安全。

四,、強(qiáng)化支持保障,，全力確保今年全市安全度汛

目前，主汛期即將來(lái)臨,。各鎮(zhèn)(區(qū),、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位一定要按照市委,、市政府統(tǒng)一部署要求,，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí),，做到思想上一絲不茍,、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,，確保安全度汛,。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制,，真正把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工程,、每一處險(xiǎn)工患段、每一名責(zé)任人;各鎮(zhèn)(區(qū),、場(chǎng))防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;要重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū),、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè),，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織指揮到位,、工作措施到位,、應(yīng)急預(yù)案到位;要牢固樹(shù)立全局一盤(pán)棋思想，堅(jiān)持局部服從整體,、下級(jí)服從上級(jí),，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度,。

二要強(qiáng)化決策指揮能力建設(shè)。目前,，市級(jí)已建成集水情,、雨情、工情于一體的防汛指揮決策支持系統(tǒng),。正在建設(shè)視頻會(huì)商系統(tǒng)的7個(gè)鎮(zhèn),、2個(gè)區(qū)，要加大投入力度,，加快建設(shè)步伐,，確保5月底前實(shí)現(xiàn)全市防汛指揮系統(tǒng)全覆蓋。同時(shí),，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù),、氣象、農(nóng)委,、民政,、海洋漁業(yè)、財(cái)政等部門(mén)要齊心協(xié)力,，加強(qiáng)溝通協(xié)作,，強(qiáng)化會(huì)商分析，及時(shí)交流信息,，實(shí)現(xiàn)資源共享,，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。

三要強(qiáng)化建設(shè)資金籌集,。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加大水利建設(shè)投入力度,，千方百計(jì)保證工程建設(shè)需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金,、水利建設(shè)基金等財(cái)政性資金,，用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)征收,，住建,、工商、交通,、國(guó)土等部門(mén)按照籌集來(lái)源及比例配合征收,，納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于水利建設(shè),。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè),。從城市維護(hù)建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè),。要加強(qiáng)水利工程水費(fèi)征收工作,，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，加大收費(fèi)力度,，規(guī)范收費(fèi)行為,，強(qiáng)化考核管理，提高水費(fèi)征收水平,。農(nóng)業(yè),、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場(chǎng)圃等用水單位，要按時(shí)足額繳納水利工程水費(fèi),，不得截留挪用,，確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞,，要優(yōu)先用于農(nóng)村水利建設(shè),。要大膽探索市場(chǎng)化的辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利工程建設(shè),。

同志們,，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局,，責(zé)任重大,。希望大家以更加飽滿的精神、更加扎實(shí)的舉措,、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),，居安思危，未雨綢繆,，嚴(yán)陣以待,，全力以赴做好防汛防旱工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利,，為建成更高水平小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話材料 在防汛抗旱工作部署會(huì)上的講話篇五

同志們：

目前,，我市主汛期已經(jīng)到來(lái)，上周邊市長(zhǎng)組織召開(kāi)了市長(zhǎng)辦公會(huì)議,，專(zhuān)題研究防汛工作,。這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市防汛抗旱工作會(huì)議,、市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神,，分析形勢(shì)，強(qiáng)化措施,，落實(shí)責(zé)任,，動(dòng)員全市上下扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作,，確保全市安全度汛,。剛才,，市氣象局李文軍局長(zhǎng)通報(bào)了今年氣象形勢(shì)預(yù)測(cè)，市防汛抗旱指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城區(qū)防辦簽定了防汛安全責(zé)任狀,，大家一定要高度重視，嚴(yán)陣以待,。下面,，就做好今年的防汛抗旱工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、正確分析形勢(shì),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。各單位一定要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的艱巨性和嚴(yán)峻性,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是氣候形勢(shì)復(fù)雜多變,。今年以來(lái),，我國(guó)氣候非常異常，極端天氣頻繁發(fā)生,，干旱洪澇并發(fā),，冷害高溫并存，災(zāi)害種類(lèi)之多,、受災(zāi)程度之重十分罕見(jiàn),。特別是近日來(lái)，江南,、華南,、西南等地區(qū)遭受數(shù)輪強(qiáng)暴雨天氣，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，江西第二大河撫河發(fā)生決堤險(xiǎn)情,，10萬(wàn)人受災(zāi)。從我市情況來(lái)看,，去冬的寒潮,、今春的低溫，氣象規(guī)律跟往年不太一樣,，原來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和部署在時(shí)間上,、空間上都可能發(fā)生變化。尤其是進(jìn)入5月份以來(lái),，我市也發(fā)生了多次強(qiáng)降雨過(guò)程,，局部地區(qū)出現(xiàn)了冰雹，降雨量比往年偏大,、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),，這對(duì)我們搞好今年的防汛抗旱工作提出了新的更高要求和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。據(jù)我國(guó)氣象專(zhuān)家分析，今年夏季,，華北特別是京津冀地區(qū)有可能出現(xiàn)大汛特汛,，如果我們認(rèn)識(shí)不充分，準(zhǔn)備不到位,，一旦出現(xiàn)大汛,，那么我們就會(huì)措手不及，造成難以估量的損失,。

二是我市地理位置和市情特殊,。首先，我市位于海河流域下游,，地處九河下梢,，境內(nèi)有子牙新河、捷地減河,、北排河,、南排河、老石碑河,、廖家洼排干,、滄浪渠、新黃南排干等省,、地,、市三級(jí)河道22條、總長(zhǎng)1113.5公里,，上游支流眾多,，太行山區(qū)和邯鄲、邢臺(tái),、衡水,、滄州等我市上游城市的主要洪水都從我市入海，是全省泄洪排澇的必經(jīng)之地和主要出口,。即使本地不發(fā)生瀝澇,，一旦上游發(fā)生大汛而泄洪，客水也會(huì)給我市防汛帶來(lái)巨大壓力,，甚至帶來(lái)災(zāi)害,。也就是說(shuō)，黃驊的洪水來(lái)源于上游地區(qū),，發(fā)不發(fā)洪水,，不取決于我們，而是完全取決于太行山區(qū)和上游地區(qū)。其次,，我市地處沿海一線,，海堤41.51公里，是沿海地區(qū)防御風(fēng)暴潮的第一道防線和重要屏障,。特別是隨著渤海新區(qū)“港,、產(chǎn),、城”建設(shè)的突發(fā)猛進(jìn),，防御風(fēng)暴潮的任務(wù)更加艱巨,。5-10月份是渤海風(fēng)暴潮的多發(fā)期和高發(fā)期，如果不引起高度重視,，防御不及時(shí),，工作不細(xì)致,，將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和群眾安全帶來(lái)巨大災(zāi)難和損失,。第三,，我市毗鄰京津，境內(nèi)有鐵路、高速,、國(guó)道,、油田,、鹽場(chǎng)、港口等眾多國(guó)家能源,、交通基礎(chǔ)設(shè)施,。一旦因?yàn)?zāi)受損，不僅我市改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局受到損害,，而且危及京津安全,，很有可能影響全國(guó)的發(fā)展大局。

三是防洪基礎(chǔ)設(shè)施工程體系不完善,。我市現(xiàn)有的防洪工程大多修建于六七十年代,，由于年久失修、設(shè)施老化,，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多,，病險(xiǎn)建筑物多，除險(xiǎn)加固任務(wù)大,，行洪能力下降,。首先，河道淤積嚴(yán)重,。如：①南排河朱莊子閘至入?？陂L(zhǎng)22公里，平均淤深3.5米,，原設(shè)計(jì)流量552立方米/秒,，現(xiàn)已降至73立方米/秒，排瀝和分洪能力大大降低,。②新黃南排干,、滄浪渠、漣洼排干等入?？谟俜e嚴(yán)重,，過(guò)水?dāng)嗝婵s小。其次,，污染影響嚴(yán)重,。由于個(gè)別沿河工業(yè)企業(yè)廢水外排不達(dá)標(biāo)，致使河道污染,，下游群眾設(shè)障防止過(guò)水。特別是老石碑河,、廖家洼排干由于河道污染嚴(yán)重,，排水涵管被下游漁民堵死，已經(jīng)不能過(guò)水,，影響了安全度汛,。第三，河道阻水障礙物增加,。由于道路,、橋梁等工程建設(shè)及河道污染等原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位人為地在河道內(nèi)打壩,，經(jīng)查,，我市河道共打土壩40余處,，嚴(yán)重影響了汛期河道暢通。第四,，海堤隱患嚴(yán)重,。如：①捷地減河、南排河,、廖家洼排干,、老石碑河入海口無(wú)防海潮設(shè)施,，沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力;②新黃南排干河口向上延伸段淤積嚴(yán)重,，堤頂高程下降，易發(fā)生潮水浸入,。

四是城區(qū)防汛設(shè)施薄弱,。隨著城市化進(jìn)程加快，致使城區(qū)有的地段排水溝渠,、坑塘被填埋,、覆蓋或者排水管線改變了原設(shè)計(jì)要求，造成排澇與蓄滯瀝水能力降低;有的排水管網(wǎng)與泵站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,，遇有暴雨,，不能充分發(fā)揮作用，極易造成瀝澇災(zāi)害,。如黃驊鎮(zhèn)趙孫村,、海濱學(xué)院東黃北排干段、市醫(yī)院,、老農(nóng)行等地片,。

五是部分干部群眾存在麻痹思想。歷次防汛抗洪經(jīng)驗(yàn)表明,，只要思想上不麻痹,，準(zhǔn)備工作扎實(shí)，應(yīng)對(duì)措施得當(dāng),，就能及時(shí)查險(xiǎn),、除險(xiǎn)保安全;反之就會(huì)應(yīng)對(duì)無(wú)序、小險(xiǎn)釀大患,、危及一方安全,。目前，我市部分干部群眾對(duì)防汛抗旱工作存在僥幸心理和麻痹思想,。一方面,，我市自98年以后就沒(méi)來(lái)大水，認(rèn)為防汛抗旱工作我們年年講、年年抓,，但年年防汛,，年年無(wú)汛，使廣大干部群眾防汛意識(shí)有所淡化,，不同程度的存在麻痹思想,、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒,，這是最大的危險(xiǎn)。另一方面,，認(rèn)為水利工程標(biāo)準(zhǔn)已有較大提高,，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得差不多了，防大汛、抗大旱沒(méi)問(wèn)題,。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)將直接影響防汛準(zhǔn)備工作,，是防汛工作的重大隱患，必須切實(shí)加以糾正,。

總之,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門(mén)都要對(duì)防汛抗旱工作的艱巨性,、形勢(shì)的嚴(yán)峻性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，消除麻痹思想,，克服僥幸心理,，全力以赴做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作，牢固樹(shù)立“有災(zāi)無(wú)災(zāi)做有災(zāi)打算,、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識(shí),，寧可有備無(wú)汛，不可有汛無(wú)備,，把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些,，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更細(xì)致扎實(shí)一些,，真正做到思想上早準(zhǔn)備,，工作上早部署，措施上早落實(shí),，居安思危,，未雨綢繆,，牢牢把握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)，確保萬(wàn)無(wú)一失,。

二,、任務(wù)非常艱巨，要切實(shí)將各項(xiàng)措施落實(shí)到位

當(dāng)前,，汛期已至,，防汛抗旱已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和實(shí)戰(zhàn)階段。各單位一定要立足于防大汛,、抗大旱,、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,，扎實(shí)做好今年防汛抗旱工作。

(一)突出三個(gè)重點(diǎn),，抓好重點(diǎn)區(qū)域的防洪保安工作,。一是認(rèn)真搞好河道防洪工程維修加固。我市境內(nèi)河道堤防多,，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多,。一旦失守，極有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。要深入開(kāi)展防汛隱患排查和治理,。市防汛辦、水務(wù),、城管和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在前段檢查的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)開(kāi)展不同層次的安全普查、抽查,、督查,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要按照“分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，逐一落實(shí)整改單位和責(zé)任人，逐一落實(shí)處理措施,。要堅(jiān)持不懈地搞好堤防除險(xiǎn)加固,。對(duì)重點(diǎn)堤防，要制訂搶護(hù)方案,、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，開(kāi)展備土料、填浪窩,、墊堤頂?shù)然顒?dòng),，重點(diǎn)堤段每米備土料1立方米,，以備搶險(xiǎn)急需。對(duì)因雨水沖刷而形成的堤頂溝槽,、堤坡浪窩都要填平夯實(shí),。對(duì)病險(xiǎn)堤段，要按照搶護(hù)方案提前進(jìn)行加固處理,。對(duì)排瀝河道上的閘涵,、揚(yáng)水站也要抓緊進(jìn)行檢修試車(chē)，確保啟閉靈活,，正常運(yùn)行,，為排除超量瀝水和充分?jǐn)r蓄雨洪資源做好準(zhǔn)備。特別是南排河兩堤,、子牙新河左堤等重點(diǎn)堤防,，承擔(dān)著黑龍港流域?yàn)r水的排泄任務(wù)。南排河估算洪峰流量可達(dá)1820立方米/秒,，而目前南排河近海段的實(shí)際過(guò)水能力只有73立方米每秒，上大下小相差25倍之多,。這條防線一旦失守,，將直接威脅黃驊市區(qū)、渤海新區(qū)的安全,，各相關(guān)單位一定要高度重視,，采取有效措施，確保萬(wàn)無(wú)一失,。要堅(jiān)決拆除攔河壩等障礙物,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)建設(shè)部門(mén)要按照屬地管理負(fù)責(zé)和“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則,，對(duì)河道內(nèi)的的阻水物及重要堤防上的違章建筑抓緊組織清除,，嚴(yán)禁在河灘內(nèi)堆放柴草;對(duì)因施工造成的壩埝、道節(jié)要限7月10日前徹底清除,，確保行洪暢通,。遇在建工程有特殊情況暫時(shí)不能清除的，由水務(wù)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主單位簽定責(zé)任狀,，一旦遇有情況,，必須在第一時(shí)間徹底清除。對(duì)于人為設(shè)障影響排瀝安全的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。要嚴(yán)格治理河道污染。環(huán)保部門(mén)要加大沿河排污企業(yè)查處力度,，堅(jiān)決防止污水排入河道,。二是扎實(shí)做好防風(fēng)暴潮工作,。我市雖然已經(jīng)連續(xù)十多年沒(méi)有發(fā)生過(guò)洪水，但1997,、20xx,、20xx年也多次遭受了不同程度地風(fēng)暴潮災(zāi)害襲擊，給沿海區(qū)域造成了巨大財(cái)產(chǎn)損失,。風(fēng)暴潮發(fā)生的不確定性,、災(zāi)害嚴(yán)重性不斷增加。當(dāng)前,，隨著綜合大港,、渤海新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)正向沿海區(qū)域集中,。一旦沿海區(qū)域出現(xiàn)問(wèn)題,，必將影響到全市的工作部署。對(duì)此，南排河鎮(zhèn),、水產(chǎn)局、水務(wù)局,、海洋局等有關(guān)部門(mén)一定要有一個(gè)清醒地認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)抗擊風(fēng)暴潮的經(jīng)驗(yàn)和做法,，落實(shí)好預(yù)警預(yù)報(bào)措施和防御風(fēng)暴潮應(yīng)急方案,，準(zhǔn)備好充足的防潮物料,、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救生船只,、救生設(shè)施,，確保早預(yù)警,，早預(yù)防,，做到萬(wàn)無(wú)一失。三是認(rèn)真做好城區(qū)防洪工作,。城區(qū)防洪是防汛工作的重中之重,。隨著城市建成區(qū)的逐年擴(kuò)大，城區(qū)人口不斷增加和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的迅速發(fā)展,，城區(qū)防洪任務(wù)越來(lái)越重要,，一要防御外來(lái)洪水，二要防御本地暴雨造成的內(nèi)澇,。但是,，對(duì)我市來(lái)說(shuō)，城區(qū)防洪還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),，城區(qū)的排水標(biāo)準(zhǔn)還較低，稍降大雨,，就有積水。城管部門(mén)一定要抓好城區(qū)排水工作,，加快排水管網(wǎng)建設(shè)，確保收得進(jìn);搞好排水管網(wǎng)清淤疏浚工作,，確保流得走;做好排水泵站檢修試車(chē),，加強(qiáng)人員值班和電力保障，確保泵得出,。同時(shí),，市教育局要對(duì)全市各學(xué)校的教室、校舍安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,，對(duì)查找出的問(wèn)題要采取有效整改措施,，確保學(xué)校安全度汛。

(二)立足“三有”,，抓好防汛應(yīng)急管理能力建設(shè),。在防汛抗災(zāi)工作中，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全是最大的事情,，也是第一位的事情,。各單位一定要切實(shí)提高防汛應(yīng)急管理能力，確保反應(yīng)及時(shí),、準(zhǔn)確,。具體來(lái)講，要做到“三有”,。一要有完善的應(yīng)急預(yù)案,。建立一套周密完善,、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，是變被動(dòng)抗災(zāi)為主動(dòng)防范的關(guān)鍵,。各單位要在汛前檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)工程的實(shí)際情況,，進(jìn)一步修訂完善主要行洪河道的防洪預(yù)案、險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,、城區(qū)防汛預(yù)案,、防御風(fēng)暴潮預(yù)案等，增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性和可操作性,，確保執(zhí)行過(guò)程中有據(jù)可依,、有責(zé)可擔(dān)，使防汛應(yīng)急響應(yīng)工作更規(guī)范,、更嚴(yán)謹(jǐn),、更便于操作。千萬(wàn)不能只是讓預(yù)案寫(xiě)在本子上,、掛在口頭上,、躺在文件柜里，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握和演練,，讓領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)人員都能把預(yù)案看得懂,、記得住、用得好,。遇有災(zāi)害性天氣或汛情,，要及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)進(jìn)行會(huì)商,，超前決策和部署,。二要有能打硬仗的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。前段時(shí)間，我們對(duì)防汛預(yù)備隊(duì)、常備隊(duì),、搶險(xiǎn)隊(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),，市防汛辦要認(rèn)真登記造冊(cè)，加強(qiáng)培訓(xùn)演習(xí),，提高實(shí)戰(zhàn)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要建立人員精干的防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍,，隨時(shí)待命，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出,、用得上,、打得贏,。三要有必要的物資儲(chǔ)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)備,、部門(mén)代儲(chǔ)與群眾號(hào)料相結(jié)合的辦法，加大力度,，認(rèn)真落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)所需物資,，確保完成儲(chǔ)備任務(wù)。防汛物料儲(chǔ)備,，一是要足額,，數(shù)量充足;二是要有用，品種規(guī)格對(duì)路,。數(shù)量不足,，不能滿足搶險(xiǎn)需要。品種規(guī)格不對(duì)路,，除險(xiǎn)加固用不上,，等于沒(méi)有，還會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)釀成大禍,。要按照不同工程部位可能出現(xiàn)的不同險(xiǎn)情,，儲(chǔ)備適用的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)搶險(xiǎn)急需,。市防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位物資準(zhǔn)備情況的督查落實(shí),。

(三)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，抓好水資源綜合利用,。水資源短缺是我市的基本市情,，今年以來(lái)，我市降水較多,，沒(méi)有形成大的旱情,。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，總的趨勢(shì)仍然是干旱缺水與洪澇災(zāi)害并存,。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，水資源供需矛盾會(huì)日益突出。解決“水”的問(wèn)題,，將是我們一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù),。我們?cè)谌孀龊梅姥窗踩耐瑫r(shí)，必須加強(qiáng)抗旱準(zhǔn)備工作,，做到防汛抗旱并舉,，節(jié)流開(kāi)源并重。在節(jié)流上，要調(diào)整用水結(jié)構(gòu),，實(shí)行量水發(fā)展,。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè),、節(jié)水型城市,，逐步建立節(jié)水防污型社會(huì)。農(nóng)業(yè)是用水大戶(hù),，發(fā)展節(jié)水灌溉要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化來(lái)進(jìn)行,。要把有限的水資源用于支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)作物,，限制高耗水,、低效益的作物。在開(kāi)源上,，按照雨洪資源化管理的指導(dǎo)思想,，把“防汛抗洪”與“抗旱蓄水”統(tǒng)籌考慮，一體實(shí)施,。汛期既是防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)期,，也是抗旱蓄水的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)把蓄,、泄,、滯、引,、補(bǔ)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，疏通河、渠,、坑,、庫(kù)等蓄水工程，充分利用地上水,、增加地表水和土壤水,、補(bǔ)充地下水，做到“引得來(lái),、蓄得住,、用得好”，抓好水系水網(wǎng)建設(shè),，提高抗御旱災(zāi)的能力,，實(shí)現(xiàn)水資源綜合高效利用。

三、責(zé)任重于泰山,，要不折不扣履行好防汛職責(zé)

水火無(wú)情,，人命關(guān)天，防汛工作責(zé)任重大,，各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一指揮調(diào)度,，確保防汛抗旱工作有力有序有效進(jìn)行,。

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的“五種防汛責(zé)任制”(行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)責(zé)任制,、分包責(zé)任制,、技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是防汛抗旱的組織主體,，也是責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛抗旱第一責(zé)任人,，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪工作負(fù)總責(zé),，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要靠前指揮,，現(xiàn)場(chǎng)處置;分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,，要經(jīng)常深入實(shí)際，調(diào)查研究,，及時(shí)解決重大問(wèn)題,。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制,，包村,、包河、包堤段責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速上崗到位,，從汛前檢查,、汛情監(jiān)測(cè)、河道清障,、維修加固到組織協(xié)調(diào),、抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)安置等一包到底,，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要明確具體人員,，落實(shí)責(zé)任目標(biāo),，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管,，出了問(wèn)題要追究有關(guān)人員的責(zé)任,。要落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人,、崗位責(zé)任人“三位一體”的責(zé)任體系,，發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度指揮、水務(wù)人員熟悉工程情況,、工程技術(shù)人員熟悉抗洪搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì),，共同提高科學(xué)防控能力。

(二)密切協(xié)調(diào)配合,。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及到城市與農(nóng)村、上游與下游,、生產(chǎn)與生活,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境等各個(gè)方面。各單位要在市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，通力協(xié)作，根據(jù)雨情,、汛情,、災(zāi)情發(fā)展變化情況，加強(qiáng)聯(lián)系溝通,，共同做好防汛抗旱工作,。水務(wù)部門(mén)要組織指導(dǎo)防汛抗旱工程建設(shè)管理;做好水情測(cè)報(bào)預(yù)報(bào);氣象、海洋部門(mén)要密切監(jiān)視天氣和雨汛,、海潮的變化,，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào);城管部門(mén)、黃驊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好城區(qū)防汛工作,，確保排水暢通和汛期安全;住建部門(mén)要做好汛期危房清查,，確保群眾生命安全;民政部門(mén)要做好災(zāi)情調(diào)查和救災(zāi)工作;環(huán)保部門(mén)做好沿河排污企業(yè)的治理，防止河道污染;財(cái)政,、發(fā)改,、供銷(xiāo)、工信,、商務(wù)等部門(mén)要保證防汛資金和物資的調(diào)配供應(yīng);公安,、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、電力,、通訊,、衛(wèi)生、教育,、工商等部門(mén)要在做好本行業(yè)防洪的同時(shí)，積極為防汛抗旱提供服務(wù)和保障;新聞單位要正確把握輿論導(dǎo)向,，加大防汛抗旱宣傳力度,，采取多種形式普及公眾防災(zāi)知識(shí)，切實(shí)提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防自救能力,，逐步形成全社會(huì)參與防汛抗旱的良好局面,。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。防汛如戰(zhàn)場(chǎng),，雨情如軍情,，調(diào)度是命令。各單位都要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,，堅(jiān)決服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,，一切以防汛抗旱責(zé)任為重,，凡是指揮部做出的決定，必須堅(jiān)決執(zhí)行,，不講條件,、不講理由，決不允許推諉扯皮,，做到政令暢通,，令行禁止。對(duì)失職瀆職或不服從指揮調(diào)度,，造成重大損失的,，要堅(jiān)決追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理,。市防汛辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗,、空崗,、漏班現(xiàn)象發(fā)生。汛期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和市防指成員需外出的,，必須向市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,。

同志們，防汛是人命關(guān)天的大事,，容不得半點(diǎn)含糊和松懈,。各單位務(wù)必高度重視，在思想上要一絲不茍,，在責(zé)任上要一環(huán)不漏，在措施上要一抓到底,，在指揮上要一著不失,，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話材料 在防汛抗旱工作部署會(huì)上的講話篇六

下午我們開(kāi)了兩個(gè)會(huì),，剛剛開(kāi)完安全生產(chǎn)的工作會(huì)，接著又開(kāi)防汛抗旱工作會(huì),，這兩項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)也是各級(jí)政府各個(gè)部門(mén)的規(guī)定工作,，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，你當(dāng)了多少年,，這些工作也是干了多少年,。雖然連續(xù)開(kāi)了兩個(gè)會(huì)比較辛苦，但是我們也是考慮大家,，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，來(lái)一次就耽誤一天的事,，盡量把會(huì)議集中合并，利用半天的時(shí)間開(kāi)兩個(gè)會(huì)可能有點(diǎn)累,，但是也節(jié)約了時(shí)間,，提高了效率。

今天的抗旱防汛會(huì),，我們市委王彥書(shū)記,，，市政府分管領(lǐng)導(dǎo),，各部門(mén),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議，特別是我們武警支隊(duì)的副參謀長(zhǎng)百忙之中參加了今天的會(huì)議,，這也說(shuō)明了武警支隊(duì)和凌海市良好的軍地關(guān)系,，也更應(yīng)該說(shuō)使我們雙擁工作的一個(gè)具體體現(xiàn)。參謀長(zhǎng)也說(shuō)了,，抗旱防汛工作有什么問(wèn)題,，有什么任務(wù)全力以赴，我們?nèi)嗣褡拥鼙谌嗣癯霈F(xiàn)了問(wèn)題,，在艱難險(xiǎn)峻的時(shí)刻及時(shí)出現(xiàn),，擔(dān)當(dāng)重任，對(duì)錢(qián)參謀長(zhǎng)能夠參加會(huì)議,，大家表示感謝,。

剛才，氣象,、水文部門(mén)從專(zhuān)業(yè)角度對(duì)我市汛期天氣和水文情況進(jìn)行了通報(bào),，通過(guò)通報(bào)看，種種跡象表明,，今年我們有發(fā)生災(zāi)害的可能性,，特別是防汛工作。對(duì)今年的防汛抗旱工作,，特別是防汛工作,，大家不要掉以輕心。水火不留情,，寧可信其有不可信其無(wú),。玉海局長(zhǎng)從防汛指揮部的角度，代表市委,、市政府宣讀了方案,，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真抓好落實(shí),。就今年防汛抗旱工作,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、責(zé)任意識(shí)是做好防汛抗旱工作的先決條件

防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全,、民生安全,、經(jīng)濟(jì)安全、干部安全,，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局,，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門(mén)一定要保持清醒的認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)。

1994年以來(lái),，雖然我市多年沒(méi)有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部,、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,，20xx年錦凌水庫(kù)庫(kù)區(qū)水災(zāi)和20xx年,、20xx年的旱災(zāi)所造成的損失大家不會(huì)忘記。從今年的情況看,，目前還算是風(fēng)調(diào)雨順,，但受氣候變化影響，水旱災(zāi)害的突發(fā)性,、反常性,、不可預(yù)見(jiàn)性誰(shuí)也無(wú)法精準(zhǔn)預(yù)判。特別是去年形成的超強(qiáng)厄爾尼諾天氣一直在持續(xù),，國(guó)家防總對(duì)南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息,，覆蓋范圍之廣歷年罕見(jiàn)，我們北方地區(qū)盡管目前沒(méi)有這樣的情況,，但不代表不會(huì)發(fā)生,。最近大家從新聞、報(bào)紙,、廣播了解到今年南方汛期大水很?chē)?yán)重,，很多城市包括大城市都是史無(wú)前例,。就凌海來(lái)說(shuō),，除了有大風(fēng)，去年前年的大旱,，今年我覺(jué)得應(yīng)該是關(guān)鍵之年,，大家都說(shuō)幾十年一遇，自然現(xiàn)象是循回往復(fù)的,，今年的防汛抗旱工作尤為重要,。

從我市防汛準(zhǔn)備情況看,，中小水庫(kù)雖大多經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固，但還未經(jīng)受過(guò)洪水考驗(yàn);部分河段堤身單薄,，存在險(xiǎn)工隱患,，極有可能形成較大的洪澇災(zāi)害，所以我們要從最壞處著想,，做好各種極端災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,，絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失,、損壞,、過(guò)期等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情現(xiàn)買(mǎi)都來(lái)不及,。

從當(dāng)前的形勢(shì)上看,，不能就防汛抗旱而論防汛抗旱，大家還要有保護(hù)干部,、保護(hù)自己的責(zé)任意識(shí),，我們大家在平時(shí)的工作中，很多事情大家很辛苦,，做出了很多努力,，但是不要應(yīng)為這個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任。因此,，我們必須時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦,，擔(dān)起責(zé)任，履行責(zé)任,，確保工作不出問(wèn)題,，確保自己不出問(wèn)題，全力以赴打好防汛抗旱這場(chǎng)硬仗,。

二,、強(qiáng)化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障 目前已進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門(mén)要立足于防大汛,、抗大旱、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi),，立即對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化督促檢查,，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),，全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施，緊盯重點(diǎn)任務(wù),，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作,。

第一,，要完善好防洪抗旱工作預(yù)案。完善好防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類(lèi)防汛抗旱工作,、實(shí)現(xiàn)科學(xué)防洪的具體要求,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要健全“縱向到底,、橫向到邊”的預(yù)案體系,，修訂、完善,、優(yōu)化各類(lèi)防汛抗旱預(yù)案,、工作方案和調(diào)度方案，確?？茖W(xué)合理,，實(shí)用高效。要對(duì)各種水旱災(zāi)害所能導(dǎo)致的災(zāi)情險(xiǎn)情,，做到心中有數(shù),，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位也要做相應(yīng)的預(yù)案，特別是有些部門(mén),，就我們總方案中給大家布置的任務(wù)大家要清楚,，你是負(fù)責(zé)哪一段，哪條河,，哪個(gè)地方的事,，應(yīng)該負(fù)責(zé)多少物資，多少車(chē)輛,，多少人員,。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，你現(xiàn)準(zhǔn)備是來(lái)不及的,，現(xiàn)在都強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”,，政治意識(shí)，責(zé)任意識(shí),，大局意識(shí),。

第二，要把握好安全度汛關(guān)口,。一是城區(qū)防汛關(guān),。城區(qū)防汛涉及千家萬(wàn)戶(hù),，城建局和大凌河,、金城及所屬各社區(qū),、各村，一定要做好防汛工作的隱患排查工作,，百姓的住房有沒(méi)有險(xiǎn)房,，有沒(méi)有孤寡老人還在里面居住。特別是城區(qū)段,、大凌河兩岸的防汛工作,，要作為重點(diǎn)對(duì)象，狠抓不放,。二是水庫(kù)防汛關(guān),。水利部門(mén)和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫(kù)的防汛工作，移民局要對(duì)錦凌水庫(kù)移民安全度汛全面做好準(zhǔn)備,，確保庫(kù)區(qū)汛期安全,。三是塘壩防洪關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各種塘壩進(jìn)行工程隱患排查,，設(shè)專(zhuān)職管護(hù)人員,，加強(qiáng)巡查管護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,。四是山洪泥石流災(zāi)害防止關(guān),。就是要做好重點(diǎn)部位的工作，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作,，認(rèn)真做好排查,，嚴(yán)防山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生，確保安全度汛,。最近這兩年,，泥石流出現(xiàn)的很多。我們西北山區(qū),，在這項(xiàng)工作上,，找找專(zhuān)業(yè)部門(mén)了解情況，怎么樣做好這種防護(hù)工作,。

第三,，要落實(shí)好防汛抗旱兩手抓。對(duì)防汛抗旱工作,，要堅(jiān)持兩手抓,。一方面，水利,、氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象,、水情、墑情、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，隨時(shí)掌握各地災(zāi)情發(fā)生,、發(fā)展動(dòng)態(tài)，科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息,。另一方面，要鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，整合現(xiàn)有防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì),，做到遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、遇澇排澇,、遇旱抗旱,，確保更好地發(fā)揮綜合服務(wù)能力，確保防汛抗旱工作抓實(shí)落實(shí),。6月份部署了很多重點(diǎn)工作,，今天就開(kāi)了兩個(gè)會(huì)，安全生產(chǎn)和防汛抗旱,，包括前一階段半年雙過(guò)半各項(xiàng)工作也是專(zhuān)門(mén)開(kāi)大會(huì)專(zhuān)項(xiàng)落實(shí),。半年雙過(guò)半，經(jīng)濟(jì)生命線,，不知道最近大家準(zhǔn)備到什么程度了,，就剩將近半個(gè)月的時(shí)間。包括前一段時(shí)間部署的軟環(huán)境的建設(shè),，包括今年兩個(gè)建設(shè)年,，兩個(gè)整治年，一個(gè)攻堅(jiān)年的重點(diǎn)工作,，包括前天剛剛開(kāi)完的遼寧省關(guān)于巡視工作回頭看的部署,。這么多的重點(diǎn)工作交織在一起，各部門(mén),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學(xué)安排,，哪項(xiàng)工作都重要，哪項(xiàng)放下都不行,。各項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)系一定要理順好,，做好科學(xué)安排。

三,、明確職責(zé)是形成防汛抗旱合力的關(guān)鍵所在

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé),，落實(shí)責(zé)任,，健全統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作,、反應(yīng)迅速,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,，形成全面發(fā)動(dòng)、全民參與,、全力以赴的良好局面,，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

一是嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制,，切實(shí)將責(zé)任制貫穿到防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位,、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要切實(shí)承擔(dān)起防汛抗旱指揮的重任，各責(zé)任人在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，都要能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),，靠前指揮,，發(fā)揮作用，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不是說(shuō)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)就負(fù)責(zé)了,，包括現(xiàn)在提的一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)是一樣的,。

二是嚴(yán)密形成部門(mén)協(xié)作配合局面,。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮,、調(diào)度,、組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作,。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí),，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，各司其職,，通力協(xié)作,，形成合力。要加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通銜接,，遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻,，發(fā)揮好,、借助好駐軍和武警的作用，承擔(dān)“急,、難,、險(xiǎn)、重”的抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)任務(wù),，形成軍民聯(lián)防的工作氛圍,。

三是嚴(yán)肅執(zhí)行各項(xiàng)防汛抗旱紀(jì)律。一要嚴(yán)格值班和請(qǐng)銷(xiāo)假,。繼續(xù)執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)代班制,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無(wú)特殊情況不準(zhǔn)外出，確因工作需要外出的必須請(qǐng)假?，F(xiàn)在的請(qǐng)銷(xiāo)假和報(bào)備制度大家有所誤解,，報(bào)到辦公室批沒(méi)批要確認(rèn)，各單位的報(bào)備必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批,，不經(jīng)過(guò)同意報(bào)備是不生效的,。政府安排很多工作，有時(shí)候因?yàn)槟膫€(gè)部門(mén)哪位領(lǐng)導(dǎo),，很多事一拖再拖研究不上,。在防汛抗旱時(shí)期，報(bào)備制度必須要嚴(yán)格堅(jiān)持,，必須得事先經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批,。二要保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī),、固定電話要保持開(kāi)通狀態(tài),，確保出現(xiàn)情況及時(shí)聯(lián)絡(luò)、及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),。加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)的問(wèn)題在這里強(qiáng)調(diào),，必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，電話不能經(jīng)常換號(hào),。三要加強(qiáng)資金和物資監(jiān)管,。對(duì)防汛資金和物資要建立專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)物專(zhuān)用的制度,，絕不允許截留和挪用,。四要強(qiáng)化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關(guān)部門(mén)成立督導(dǎo)組,，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門(mén)的防汛抗旱措施落實(shí)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)防汛抗旱工作開(kāi)展不利,、造成后果的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，切實(shí)推進(jìn)防汛抗旱工作措施的落實(shí),。

同志們，今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻,、壓力很大,、任務(wù)很重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立防大汛抗大旱的思想,，認(rèn)真開(kāi)展好防洪抗旱各項(xiàng)工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力,，確保今年防汛抗旱工作安全,。

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話材料 在防汛抗旱工作部署會(huì)上的講話篇七

同志們：

防汛抗災(zāi)是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,，省委,、省政府一直極為重視,，全省上下一直極為關(guān)注,。今天，省委,、省政府召開(kāi)全省防汛抗旱工作會(huì)議,，就是要科學(xué)分析今年防汛抗旱形勢(shì)，動(dòng)員和組織全省上下迅速行動(dòng),，搶抓時(shí)機(jī),，全面做好防大汛、抗大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備,，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利,。等會(huì)周強(qiáng)省長(zhǎng)、泰波秘書(shū)長(zhǎng)將作重要講話,，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),，全面落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí),，真正樹(shù)立防大汛抗大旱思想

大家知道,，我省由于特殊的地理位置和氣候條件，洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生,，因此,，抗災(zāi)保安全、抗災(zāi)奪豐收,、抗災(zāi)求發(fā)展這根弦任何時(shí)候都不能松,，也松不得,。長(zhǎng)期以來(lái)，在黨中央,、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,，歷屆省委、省政府牢牢把握水情這個(gè)特殊的省情,，努力建設(shè)防汛抗旱體系,，帶領(lǐng)全省廣大軍民，戰(zhàn)勝了一次又一次洪澇旱災(zāi),，極大地減輕了災(zāi)害損失,，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步社會(huì)提供了防洪安全、供水安全,。在不斷的抗災(zāi)實(shí)踐中,，我們積累了寶貴的抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，也吸取了許多慘痛的失敗教訓(xùn),。所有這些,，使我們更加正確地把握抗災(zāi)規(guī)律，更加清醒地認(rèn)識(shí)特殊省情,，更加自覺(jué)地重視抗災(zāi)工作,。

現(xiàn)在，我省已經(jīng)進(jìn)入汛期,。從現(xiàn)在各方面的情況看,，今年我省面臨的防汛抗災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，必須作好防大汛抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,。4月2日,，進(jìn)入汛期的第二天，省防指召開(kāi)了今年第一次全體會(huì)議,，專(zhuān)題分析了今年我省可能面臨的防汛形勢(shì),，分析了各地防大汛抗大災(zāi)準(zhǔn)備工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)為有這么幾個(gè)方面情況,，我們必須予以高度重視,。

(一)今年的氣候復(fù)雜多變，發(fā)生大水,、大旱的可能性都非常大

一是隨著全球氣候逐漸變暖,，極端天氣氣候事件不斷增多，對(duì)我省的影響也隨之增強(qiáng)?，F(xiàn)在,，全球氣候逐漸變暖，已是不爭(zhēng)的事實(shí),，由此而帶來(lái)的極端氣候事件增多,、加劇,，對(duì)世界各地都產(chǎn)生了深刻的影響，我省同樣也遭受影響,。近幾年,，省內(nèi)許多地方突發(fā)暴雨，不僅次數(shù)多,，而且強(qiáng)度大,，有的甚至超過(guò)歷史記錄，導(dǎo)致山洪暴發(fā),、山體滑坡,，而另外一些地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間干旱缺水、高溫晴熱,，今年年初又遭受歷史罕見(jiàn)的長(zhǎng)時(shí)間低溫冰雪天氣,。所有這些，從大的方面講,，都是全球氣候變暖導(dǎo)致極端天氣氣候事件增多所致,。與此同時(shí)，氣候變暖還導(dǎo)致天氣變化更難把握和預(yù)測(cè),，大大影響預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,，對(duì)此,，我們決不可掉以輕心,。

二是流域性大洪水重現(xiàn)的機(jī)率在增大。這幾年,，我省盡管局部洪澇災(zāi)害年年有,，但流域性的特大洪水已多年沒(méi)有發(fā)生，湘江流域近兩年由于臺(tái)風(fēng)影響,，上,、中游發(fā)生了較大洪水，全流域性大水還是1994年發(fā)生過(guò);資水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后,，這些年的年徑流量普遍少于多年平均來(lái)水量;沅水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后,，一直沒(méi)有再發(fā)生大洪水。特別是對(duì)我省洞庭湖區(qū)威脅最大的長(zhǎng)江,，自1870年發(fā)生10萬(wàn)秒立米的特大洪水后,，已經(jīng)有130多年未發(fā)生同量級(jí)的洪水。按照一般規(guī)律,，大洪水發(fā)生后時(shí)間間隔越長(zhǎng),，重現(xiàn)的機(jī)率就越大。

三是前期已有很多信息表明,，今年的天氣形勢(shì)不容樂(lè)觀,。世界氣象組織去年11月公布的報(bào)告顯示,，“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并有可能持續(xù)至20xx年第一季度，研究表明,，這一現(xiàn)場(chǎng)與我省發(fā)生的一些災(zāi)害性天氣有直接影響,。從這幾個(gè)月的實(shí)況來(lái)看，與預(yù)測(cè)的完全一致,。最主要的是今年2月初發(fā)生在我省等南方地區(qū)的罕見(jiàn)冰雪災(zāi)害對(duì)汛期的天氣可能帶來(lái)不利影響,。中國(guó)氣象局因此已指出，預(yù)計(jì)今年年景可能為中等偏差,，主要的氣象災(zāi)害為春夏少雨所帶來(lái)的干旱,，同時(shí)也須防御部分地區(qū)夏季的多雨洪澇。國(guó)家防總也明確指出,，今年汛期全國(guó)汛情的總趨勢(shì)是洪旱并重,，大江大河均有可能發(fā)生流域性大水，長(zhǎng)江可能發(fā)生區(qū)域性或局部性大洪水,，與此同時(shí),，全國(guó)有可能發(fā)生大范圍干旱。這些情況必須引起我們百倍警惕,。

四是氣象,、水文部門(mén)初步預(yù)測(cè)，今年我省洪旱災(zāi)害都可能發(fā)生,。省氣象,、水文部門(mén)預(yù)計(jì)，我省5～9月降水時(shí)空分布不均勻,，洪澇,、干旱均有發(fā)生;雨水相對(duì)集中期在5月中旬～7月上旬;盛夏期間，湘江,、湘南還需注意預(yù)防登陸熱帶氣旋或東風(fēng)擾動(dòng)造成的局地暴雨山洪,。省水文部門(mén)預(yù)計(jì)，今年汛期湘資水在4月下旬至6月中旬,、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相對(duì)集中,。在雨水集中期內(nèi)，澧水將有可能出現(xiàn)大洪水,，部分地區(qū)有可能出現(xiàn)暴雨山洪,。雨季結(jié)束后，全省將有不同程度的干旱發(fā)生,，湘中,、湘西部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴(yán)重干旱。我們決不可置若罔聞。

(二)年初的冰雪損失,，給今年防汛工作帶來(lái)許多新的不利影響

今年2月初,，我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪災(zāi)害，歷時(shí)之長(zhǎng),、范圍之廣,、程度之嚴(yán)重，是近幾十年沒(méi)有的,，全省各行各業(yè)都遭受了損失,，我省水利工程特別是防汛設(shè)施毀壞也十分嚴(yán)重，對(duì)今年防汛抗災(zāi)工作的影響十分不利,。

一是冰損防洪設(shè)施修復(fù)和年度水利建設(shè)任務(wù)還沒(méi)有完成,。一大批小水電、供水,、灌排設(shè)施,、防汛設(shè)施等遭到了毀壞，有的十分嚴(yán)重,，要在汛前全面修復(fù)還有很大任務(wù),，還需要一個(gè)過(guò)程。此外,，這次冰災(zāi),，前前后后二十多天，正是水利建設(shè)施工高潮期,，許多水利項(xiàng)目不得不停工,，導(dǎo)致掃尾任務(wù)比較重，有些項(xiàng)目還難以按期竣工,，汛期無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用,，同時(shí)也增加了這些工程本身安全度汛的防守任務(wù),。這是今年汛前準(zhǔn)備工作中增加的一個(gè)新任務(wù),。

二是對(duì)森林環(huán)境的毀壞加劇了山洪發(fā)生的可能性。這場(chǎng)冰災(zāi)對(duì)我省森林造成了毀滅性的損失,，許多地方成片森林全部?jī)鏊?，不是短時(shí)期能夠恢復(fù)的，使得土壤對(duì)水的儲(chǔ)存,、涵養(yǎng)能力下降,，植被的保水、固土能力減弱,，一旦發(fā)生暴雨,，這些地區(qū)將比過(guò)去更容易暴發(fā)山洪、泥石流,、滑坡,。湘南幾市本來(lái)就是山洪易發(fā)區(qū),、多發(fā)區(qū)，又是冰災(zāi)的重災(zāi)區(qū),，今年防御暴雨山洪的局面將會(huì)更加嚴(yán)峻,。這是今年防汛工作面臨的一個(gè)新情況。

三是冰災(zāi)造成防洪工程的隱患還沒(méi)有充分暴露,。這次冰雪災(zāi)害,，對(duì)防洪工程的影響，有些是顯性的,，已經(jīng)造成了毀損,，各地正在抓緊處理;但還有些隱性的，要到暴雨洪水來(lái)后才暴露的,，則是我們今年防汛保安的心腹之患,。比如山丘區(qū)水庫(kù)，2月份大多蓄水較低,，冰災(zāi)對(duì)大壩等設(shè)施的影響隨著蓄水的增加,，可能會(huì)陸續(xù)暴露出來(lái)，所以今年水庫(kù)出險(xiǎn)的表現(xiàn)形式可能會(huì)更多樣化,，受損的程度也許會(huì)更大,，我們必須要有這樣的思想準(zhǔn)備。這是今年防汛抗災(zāi)工作中的一個(gè)新難點(diǎn),。

(三)當(dāng)前的防災(zāi)準(zhǔn)備工作,，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)

省防指3月份組織了10個(gè)檢查組下到各地檢查，總的看,，各地在防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備方面作了大量工作,，許多地方抓得比較緊，比較實(shí),。但與防大汛,、抗大災(zāi)的要求比，還有很大差距,，表現(xiàn)在“四個(gè)不相適應(yīng)”：

一是工程措施的落實(shí)與防大汛,、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。全省還有10%的年度水利建設(shè)任務(wù)未掃尾,、完工,，一些水毀工程沒(méi)有完全恢復(fù)，除險(xiǎn)加固工程,、新上的防洪工程還存在較大尾工,，一批涉河工程的度汛措施沒(méi)有落實(shí)。長(zhǎng)沙湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶沿江防洪道路南托防洪大堤還有7個(gè)朝天口沒(méi)有回填完，還有10處涵閘閘門(mén)安裝沒(méi)有完工,。武廣鐵路跨越我省河流的橋梁等一些涉河工程對(duì)河道行洪的影響未落實(shí)防洪補(bǔ)償措施,，工程本身的安全度汛也存在隱患。前段各地防汛檢查發(fā)現(xiàn)的一批險(xiǎn)工隱患,，還有相當(dāng)一批沒(méi)有處理到位,，就全省而言，目前還有影響安全度汛的項(xiàng)目800多處,，其中水庫(kù)464處,、堤防146處、電排(灌)站70處,、涵閘70處,。隨著雨季的到來(lái)，不僅增加了除險(xiǎn)難度,，還會(huì)出現(xiàn)一些新的險(xiǎn)情,。

二是防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備與防大汛、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng),。主要是市,、縣物資儲(chǔ)備不足。湖區(qū)這幾年未發(fā)生大水,，過(guò)去調(diào)用了的物資沒(méi)有補(bǔ)充到位,，有的地方物資器材老化，沒(méi)有更新,，還有挪作他用的現(xiàn)象,。山丘區(qū)水庫(kù)的防洪物資器材普遍不足，許多小型水庫(kù)根本沒(méi)有儲(chǔ)備一點(diǎn)物資器材,。有的地方委托代儲(chǔ)的物資沒(méi)有落實(shí),。許多地方還沒(méi)有落實(shí)抗災(zāi)備用金。

三是緊急轉(zhuǎn)移措施與防大汛,、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng),。全省受山洪影響的范圍廣、人口多,，而山洪易發(fā)區(qū)交通不便,、信息不暢，這幾年下大勁建成了一批山洪防御預(yù)警設(shè)施,，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。許多地方對(duì)發(fā)生山洪時(shí)的人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案考慮不周全,、不細(xì)致,，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移需要采取的措施落實(shí)不夠。一些險(xiǎn)庫(kù)下游根本上沒(méi)有考慮發(fā)生重大險(xiǎn)情后怎么緊急轉(zhuǎn)移人員。湖區(qū)的蓄滯洪垸安全設(shè)施嚴(yán)重不足,，在特大洪水情況下一旦啟用,，人員的緊急轉(zhuǎn)移、就近安置等都還有很大的難度,。

四是部分干部群眾的思想狀態(tài)與防大汛,、抗大災(zāi)的思想不相適應(yīng)。一些干部群眾對(duì)我省的抗災(zāi)能力估計(jì)過(guò)高,，盲目樂(lè)觀;對(duì)今年可能面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清,，麻痹輕“敵”。這些我認(rèn)為是作好防汛準(zhǔn)備工作,、奪取抗災(zāi)勝利的最大障礙,，思想麻痹是最大的危險(xiǎn)。歷史上一些地方出現(xiàn)險(xiǎn)情,，甚至潰決堤垸,、發(fā)生潰壩，問(wèn)題就出在麻痹上,，汛前檢查走過(guò)場(chǎng),，出現(xiàn)險(xiǎn)情不警覺(jué)，組織搶險(xiǎn)不得力,，這些慘痛的教訓(xùn)必須深刻吸取,。此外，今年各級(jí)政府換屆后,，人員異動(dòng)比較多,，還有的地方領(lǐng)導(dǎo)至今沒(méi)有到位到崗，即使到位后也還有一個(gè)熟悉的過(guò)程,，對(duì)這一點(diǎn),，各地也要引起足夠重視。

這些情況,，需要各地立即采取措施,，整改到位。不管是哪種情況,，大家都要按照防大汛,、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真查找本地區(qū),、本部門(mén)在汛前準(zhǔn)備中的薄弱環(huán)節(jié),，做到心中有數(shù)，寧可把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)重一些,，把存在的問(wèn)題考慮得更多一些,，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更加扎實(shí),、更加充分。

二,、明確目標(biāo),，抓緊當(dāng)前，扎實(shí)做好抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備

省委,、省政府對(duì)今年全省防汛抗旱工作總的要求是：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,，把確保人民生命安全放在首位，堅(jiān)持“防重于搶”的方針,，科學(xué)抗災(zāi),、團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。確保湖區(qū)不潰一堤一垸,，山丘區(qū)不潰一庫(kù)一壩;遇超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水,，確保大中城市、大中型水庫(kù),、重要堤垸和重要交通干線安全;遇特大山洪地質(zhì)災(zāi)害,，最大限度減少人員傷亡，堅(jiān)決杜絕群死群傷;遇連續(xù)六十天以?xún)?nèi)高溫少雨天氣,，確保大中型灌區(qū)生產(chǎn)生活用水需要,，確保人畜飲水安全;遇連續(xù)六十天以上高溫少雨天氣，確保全省基本生活用水需要,。各級(jí)各部門(mén)要圍繞這一總目標(biāo),，結(jié)合各自實(shí)際情況，針對(duì)汛前準(zhǔn)備中存在的薄弱環(huán)節(jié),，搶抓時(shí)間,，認(rèn)真整改，扎扎實(shí)實(shí)做好汛前準(zhǔn)備,，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),。就全省而言，我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的工作：

(一)集中力量完成年度水利建設(shè)掃尾和險(xiǎn)工隱患處理

當(dāng)前,，抓緊水利工程掃尾和險(xiǎn)工隱患處理已迫在眉睫,。各地要對(duì)影響度汛安全的除險(xiǎn)工程、重點(diǎn)工程,、尾工大的工程及冰災(zāi)損毀工程,，加大協(xié)調(diào)力度，搞好組織施工,，在確保質(zhì)量的前提下,，集中力量，搶抓進(jìn)度,，加快掃尾,。四水干流及湖區(qū)朝天口工程必須在近期全部完工;各類(lèi)水庫(kù)除險(xiǎn)工程也要在主汛期來(lái)臨前全面完工,。湖區(qū)新發(fā)生的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,、山丘區(qū)病險(xiǎn)水庫(kù)無(wú)法在汛前處理到位的,，必須落實(shí)可靠的應(yīng)急度汛措施。新建的或新處理的工程因沒(méi)有經(jīng)歷洪水考驗(yàn),，在運(yùn)行過(guò)程中要加強(qiáng)日常管理,，作為今年的重點(diǎn)，嚴(yán)密防守,，確保工程安全,。

(二)抓緊完善各類(lèi)度汛方案和應(yīng)急預(yù)案

各地要組織技術(shù)力量，進(jìn)一步研究和完善各類(lèi)度汛方案和應(yīng)急預(yù)案,。水庫(kù)調(diào)度方案,、內(nèi)湖調(diào)度方案、城市防洪預(yù)案等要根據(jù)水情,、工情變化及時(shí)修訂完善,，增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,。山洪災(zāi)害防御預(yù)案,、工程搶險(xiǎn)預(yù)案、緊急避險(xiǎn)預(yù)案,、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行必要的研究和論證,，確保其合理可行。同時(shí)要搞好宣傳教育,，讓群眾知道當(dāng)災(zāi)情險(xiǎn)情來(lái)臨時(shí)該如何搶,、如何避、如何轉(zhuǎn)移,。對(duì)未處理完工的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,、在建涉水工程，都要制定完善的臨時(shí)度汛方案和必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,。

(三)切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)水庫(kù)調(diào)度和防守

汛期要加強(qiáng)各類(lèi)水庫(kù)的調(diào)度和防守,，嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫(kù)調(diào)度紀(jì)律，確保水庫(kù)調(diào)度的科學(xué)性,、權(quán)威性,、合理性。所有上型水庫(kù)在汛期必須服從各級(jí)防汛指揮部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度,，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的度汛方案運(yùn)行,，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水。防汛部門(mén)在防汛調(diào)度時(shí)要統(tǒng)籌考慮上下游水情變化,，加強(qiáng)實(shí)時(shí)調(diào)度,，既要充分發(fā)揮水庫(kù)的攔洪錯(cuò)峰作用,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，又要積極穩(wěn)妥地利用雨洪資源,，以備灌溉抗旱和發(fā)電之需,，充分發(fā)揮工程的防洪減災(zāi)和興利效益。各類(lèi)水庫(kù)在汛期要繼續(xù)按照省委,、省政府提出的 “三個(gè)一”( 即每座水庫(kù)落實(shí)一個(gè)行政責(zé)任人,、一個(gè)技術(shù)責(zé)任人、一個(gè)防汛應(yīng)急預(yù)案)和“四通五落實(shí)”(即泄洪暢通,、道路暢通,、通信暢通、供電暢通,，落實(shí)責(zé)任,、落實(shí)預(yù)案、落實(shí)隊(duì)伍,、落實(shí)物資,、落實(shí)防守)要求，一個(gè)一個(gè)抓到位,，確保水庫(kù)萬(wàn)無(wú)一失,。

(四)突出抓好山洪防御各項(xiàng)準(zhǔn)備

各地要繼續(xù)廣泛開(kāi)展山洪防御知識(shí)的宣傳教育，將山洪防御知識(shí)宣傳到人,，普及到戶(hù),，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。要建立健全山洪災(zāi)害的群策群防體系,，落實(shí)好鄉(xiāng)干部包村,、村干部包組、組長(zhǎng)和黨員包戶(hù)的山洪防御責(zé)任制,，明確巡查人員,、搶險(xiǎn)人員、信號(hào)員等防守人員的職責(zé),，加大平時(shí)的巡查力度,。進(jìn)一步完善、落實(shí)躲災(zāi)避災(zāi)各項(xiàng)預(yù)案和措施,，開(kāi)展必要的演習(xí),，對(duì)高音喇叭喊話、敲鑼,、吹口哨,、發(fā)手機(jī)短信、打電話,、強(qiáng)制撤離等行之有效的辦法,，進(jìn)一步加以完善,，廣泛推廣。要加快村級(jí)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),，提高山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的覆蓋面,，充分發(fā)揮科技手段在防御山洪中的優(yōu)勢(shì)。省防指今年將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,，組織開(kāi)展一次防御山洪緊急轉(zhuǎn)移人員的演習(xí),，擴(kuò)大防御山洪實(shí)戰(zhàn)演練規(guī)模和影響力,。

(五)依法加強(qiáng)在建涉水工程度汛安全管理

現(xiàn)在,，在建涉水工程多，這是今年防汛中的一個(gè)重點(diǎn),。當(dāng)前特別要抓好在建涉水工程的安全監(jiān)管,。對(duì)于在建涉水工程，不管工程性質(zhì)如何,，業(yè)主是誰(shuí),，都要嚴(yán)格監(jiān)管，服從防汛調(diào)度,，確保防洪安全,。各地要加大因涉水工程建設(shè)給河勢(shì)行洪帶來(lái)影響的研究，督促業(yè)主做好工程度汛方案,、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,，落實(shí)可靠的日常防守措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，確保工程本身的度汛安全,，確保不因工程的建設(shè)對(duì)整個(gè)河道的防洪安全造成不利影響,。

(六)努力增加防汛物資儲(chǔ)備

各地要抓緊補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資，增儲(chǔ)必要的搶險(xiǎn)新器材,、新設(shè)備,，挪用的物資器材必須迅速歸還，否則,，一定要追究當(dāng)事人責(zé)任,，確保汛前足額儲(chǔ)備到位。湖區(qū)各市要繼續(xù)加大力度,，多方投資,，合理布局，建設(shè)好市,、縣,、垸(鄉(xiāng))物資儲(chǔ)備點(diǎn),。山丘區(qū)要克服困難，建立防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),，在今年主汛期前必須保障水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)的基本儲(chǔ)備。同時(shí)各地要落實(shí)必要的防汛搶險(xiǎn)備用金,，以備防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急之需。

(七)全面落實(shí)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

各地要按照防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，迅速組建和充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，明確人員職責(zé)分工，登記造冊(cè),。同時(shí)要分層次開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),、進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，著重對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo),、基層防汛搶險(xiǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,，提高指揮決策能力和搶險(xiǎn)技術(shù)水平。今天下午,，省防指將舉行行政首長(zhǎng)防汛搶險(xiǎn)指揮培訓(xùn),，請(qǐng)與會(huì)人員都要參加。各級(jí)要按照防大汛,、搶大險(xiǎn)的要求,，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為其配備必要的搶險(xiǎn)救生設(shè)備,，各防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì),、專(zhuān)業(yè)隊(duì)要及時(shí)維修和保養(yǎng)好搶險(xiǎn)救生設(shè)備設(shè)施，提高搶險(xiǎn)水平和能力,。長(zhǎng)期以來(lái),，駐湘部隊(duì)和武警官兵在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中發(fā)揮了重要作用，做出了突出的貢獻(xiàn),。今后要繼續(xù)加強(qiáng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)訓(xùn)練,，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，為我省防汛抗災(zāi)事業(yè)做出更多,、更大的貢獻(xiàn),。

(八)提前做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備

各地要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在全面做好防汛準(zhǔn)備的同時(shí),，加強(qiáng)抗旱準(zhǔn)備工作,，做到主動(dòng)抗旱、科學(xué)抗旱,。要及早制定抗旱預(yù)案;大力發(fā)展抗旱服務(wù)組織,，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)抗旱隊(duì)伍的突擊隊(duì)和先鋒隊(duì)作用;抓緊水毀灌溉設(shè)施的修復(fù)和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng);廣泛應(yīng)用節(jié)水抗旱新技術(shù)，提高抗御旱災(zāi)的科學(xué)技術(shù)含量,。發(fā)生旱情要妥善處理好工農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水的矛盾,，優(yōu)化調(diào)度，提高水資源的利用率，優(yōu)先確保人民生活用水安全,。

(九)加快水利工程管理體制改革

這是加強(qiáng)水利工程日常管理的保證措施,，各級(jí)政府必須予以高度重視。今年是水利工程管理體制改革最后一年,，年底前全省要全面完成改革工作,，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。隨著改革的深入,，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我省水利工程管理體制改革前進(jìn)步伐的“瓶頸”,。要通過(guò)合理調(diào)整水利投資結(jié)構(gòu)籌集工程維修養(yǎng)護(hù)資金，確保水利建設(shè)基金不低于20%～30%的比例用于工程維修養(yǎng)護(hù),，要從財(cái)政預(yù)算中專(zhuān)門(mén)拿出資金用于改革,。各級(jí)政府要組織人事、編制部門(mén)會(huì)同水利,、財(cái)政等部門(mén)做好水管單位的編制核定,，人員分流安置工作;財(cái)政部門(mén)要根據(jù)湘政辦發(fā)8號(hào)文的相關(guān)規(guī)定，將水管單位公益性編制內(nèi)的人員經(jīng)費(fèi),、離退休人員經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確?！皟少M(fèi)”落實(shí)到位;各級(jí)水利部門(mén)要把改革作為“一把手”工程,，建立責(zé)任制，倒排時(shí)間,，推行激勵(lì)機(jī)制,，把改革與工程建設(shè)立項(xiàng)申報(bào)和資金安排掛鉤，把改革工作納入“芙蓉杯”水利競(jìng)賽考核記分范圍,，設(shè)立改革獎(jiǎng)勵(lì)資金等,，確保水利工程管理體制改革如期完成。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格責(zé)任，堅(jiān)決奪取防汛抗災(zāi)工作新勝利

做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格防汛責(zé)任制，建立健全防汛督查制度,，實(shí)行責(zé)任追究制,。今年要進(jìn)一步嚴(yán)格和細(xì)化各級(jí)防汛責(zé)任，使各項(xiàng)責(zé)任制操作性更強(qiáng),，責(zé)任落實(shí)更具體,、更到位，以嚴(yán)格的防汛責(zé)制來(lái)促進(jìn)防汛抗旱工作成效的整體提升，確保奪取我省防汛抗災(zāi)工作的新勝利,。

(一)把防汛抗災(zāi)工作提上議事日程

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入汛期,，隨時(shí)都有可能發(fā)生重大汛情，各級(jí)各部門(mén)必須高度重視,，將防汛抗災(zāi)工作擺在重要的議事日程上,，進(jìn)一步落實(shí)防大汛、抗大災(zāi)各項(xiàng)措施,，研究討論迎戰(zhàn)大汛大旱的新措施,、新方法，全力做好防御工作,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注天氣,，關(guān)注汛情、水情變化,，對(duì)防汛抗災(zāi)工作提前預(yù)防,、超前部署;一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣，要靠前指揮,、科學(xué)決策,，及時(shí)啟動(dòng)各類(lèi)預(yù)案，組織抗災(zāi)救災(zāi),，把握抗災(zāi)主動(dòng),。當(dāng)前，要盡快深入各自責(zé)任區(qū),，組織開(kāi)展必要的防汛檢查,、督查，確保防災(zāi)抗災(zāi)措施落實(shí)到位,。

(二)迅速落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗災(zāi)責(zé)任制

繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,，行政首長(zhǎng)責(zé)任制要實(shí)行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包市、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣,、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任狀,，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，一級(jí)對(duì)一級(jí)監(jiān)督。這次會(huì)上,，省政府將和各市州政府簽訂防汛責(zé)任狀,，市州政府也要在會(huì)后與所轄縣(市、區(qū))簽訂責(zé)任狀,。進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)責(zé)任制,、重點(diǎn)堤垸防守責(zé)任制、工程防守責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制等各項(xiàng)防汛責(zé)任制,，將防汛責(zé)任落實(shí)到單位,、到個(gè)人，將工程防守責(zé)任明確到每一個(gè)工程,、每一處隱患點(diǎn),。對(duì)重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人要通過(guò)媒體向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督,。

(三)努力健全防汛抗災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

防汛抗災(zāi)是全社會(huì)的公共事業(yè),，做好防汛抗災(zāi)工作是各級(jí)各部門(mén)的共同職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要在落實(shí)防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,，整合抗災(zāi)資源，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，健全防汛抗災(zāi)體系,，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，不斷加強(qiáng)我省防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè),。特別是防汛抗旱指揮部成員單位要密切配合,，協(xié)同作戰(zhàn)，在省防指的統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度下,，充分發(fā)揮部門(mén)職能，做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作,。近期，各成員單位要迅速深入到各自的責(zé)任區(qū)進(jìn)行檢查,，4月底前將檢查情況報(bào)省防辦,。

(四)加強(qiáng)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)

隨著科技水平的不斷提高，信息傳遞更加便捷,，雨情,、汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)更加準(zhǔn)確，防汛指揮系統(tǒng)在防汛抗災(zāi)中的作用也越來(lái)越大,。各地一定要克服困難,，加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平,，充分發(fā)揮科技在抗災(zāi)決策指揮中的作用,。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善防汛會(huì)商制度，充實(shí)防汛會(huì)商內(nèi)容,，加快防汛抗災(zāi)遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)建設(shè),，盡快實(shí)現(xiàn)省防指和14個(gè)市州防指的遠(yuǎn)程會(huì)商。要加快完善雨水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、旱情墑情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等建設(shè),，提高災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,。要加強(qiáng)各級(jí)防辦能力建設(shè)。各級(jí)防辦作為防汛抗旱指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),，工作能力的強(qiáng)弱,、服務(wù)水平的好壞，直接影響整個(gè)防汛抗旱的成敗,。各級(jí)政府要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心防辦的能力建設(shè),，在資金上、人員上給予防辦更大的支持,，不斷提高各級(jí)防辦服務(wù)防汛抗災(zāi)工作的能力和水平,。

同志們，這次會(huì)議后,，大家要迅速行動(dòng)起來(lái),，按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,，組織干部群眾,，扎實(shí)作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利,，為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全,、安定的水環(huán)境。

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話材料 在防汛抗旱工作部署會(huì)上的講話篇八

同志們：

當(dāng)前我省已經(jīng)進(jìn)入汛期,，召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)姜大明省長(zhǎng)講話和全省防汛抗旱工作電視會(huì)議精神，研究分析當(dāng)前全省城市防汛工作面臨的形勢(shì),，安排部署今年的城市防汛工作任務(wù),，確保城市安全度汛。剛才,，省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢(shì),，提出了今年防汛工作的總體要求，淄博,、濰坊,、臨沂等3個(gè)城市做了典型發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒,。下面,，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、統(tǒng)一思想,，真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領(lǐng),、總目標(biāo)

城市防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定大局,，省委,、省政府對(duì)城市防汛工作一直高度重視。5月29日,，省政府召開(kāi)了“全省防汛抗旱工作電視會(huì)議”,，對(duì)做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長(zhǎng)在會(huì)上提出,，今年防汛工作要做到“六個(gè)確?！薄ⅰ叭齻€(gè)加強(qiáng)”,，其中“確保城市安全度汛”是“六個(gè)確?！敝弧Ｋ笤诔鞘幸?guī)劃建設(shè)管理中,，系統(tǒng)分析,、通盤(pán)考慮，增強(qiáng)城市防汛工作的系統(tǒng)性,、科學(xué)性和針對(duì)性,。

20xx年底，我省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了50.9%,，城鎮(zhèn)人口第一次超過(guò)了農(nóng)村人口,，標(biāo)志著我省社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,?？梢钥闯觯鞘性趪?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益凸顯,。城市聚集的財(cái)富,、資源更為龐大，做好城市防汛工作,，保障城市安全的意義更為突出。省委,、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》明確提出,，到20xx年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到6o%以上，并要求各地加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，建立防洪安保體系,，完善城市防洪預(yù)警機(jī)制，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn),。從總體情況看,，今年的城市防汛工作面臨更大壓力,，形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是氣候形勢(shì)不容樂(lè)觀,。今年以來(lái),，我國(guó)南方部分地區(qū)發(fā)生多次強(qiáng)降雨和局地洪水，造成城市局部嚴(yán)重內(nèi)澇,。6月初,，我省北部、中部局部降大暴雨,，個(gè)別區(qū)域山洪暴發(fā),，造成人員溺水身亡。根據(jù)預(yù)測(cè),，今年汛期,，我省降水將較常年偏多2至5成，登陸熱帶氣旋個(gè)數(shù)也較常年偏多,，是近幾年氣象條件預(yù)報(bào)最為嚴(yán)峻的一年,。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來(lái),，各地普遍加大了對(duì)大中型河道防洪工程建設(shè)的投入,，加強(qiáng)了城市排水設(shè)施建設(shè)和城區(qū)河道治理，但目前城市排水除澇設(shè)施的整體水平,，與防汛工作需要仍有較大差距,。一旦出現(xiàn)集中降雨，極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷,，稍有疏忽,，就可能造成不可挽回的損失。三是少數(shù)干部水患意識(shí)不強(qiáng),，防汛應(yīng)急能力偏弱,。去年以來(lái)，市縣黨委政府都進(jìn)行了換屆,，部分新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)城市防汛的復(fù)雜性,、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足,。一些地方專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍還存在人數(shù)偏少,、業(yè)務(wù)不精、裝備落后等問(wèn)題,。當(dāng)前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會(huì)精神,，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，迎接黨的召開(kāi),。與往年相比,，今年城市防汛工作面臨著新考驗(yàn),、新要求，工作要求更高,，工作難度更大,。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作面臨的形勢(shì),，正視存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，把“確保城市安全度汛”這一總綱領(lǐng)、總目標(biāo)貫徹到工作全過(guò)程,，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，牢牢把握城市防汛工作的主動(dòng)權(quán)。

二,、精心安排,，將各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些

防汛工作關(guān)鍵看戰(zhàn)時(shí)，功夫在平時(shí),。各市前期已經(jīng)做了大量工作,，但從此次省廳組織的城市防汛檢查看，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,。目前距我省進(jìn)入主汛期還有不到1個(gè)月的時(shí)間,，我們要增強(qiáng)緊迫感，抓住有利時(shí)機(jī),，把各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做得再扎實(shí)一些,，再周密一些，再細(xì)致一些,，真正做到有備無(wú)患,。

(一)開(kāi)展回頭看活動(dòng)，提高城市防汛準(zhǔn)備工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。當(dāng)前,，各市要重點(diǎn)對(duì)去年汛期發(fā)生問(wèn)題的地段，開(kāi)展回頭查,、回頭看活動(dòng),，去年出現(xiàn)的問(wèn)題，今年一定要有所改進(jìn),，徹底治理“老問(wèn)題,，年年犯”的現(xiàn)象。要對(duì)今年采取的措施和效果進(jìn)行預(yù)判,，開(kāi)展低洼地區(qū)、行洪河道,、立交橋,、地下構(gòu)筑物等區(qū)域的隱患排查工作,，對(duì)有可能危及行車(chē)和人身安全的，要認(rèn)真采取整改和預(yù)防措施,。要進(jìn)一步做好重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和演練工作,，責(zé)任單位,、責(zé)任人員要對(duì)預(yù)案的啟動(dòng)條件、應(yīng)急措施和物資等胸中有數(shù),，確保應(yīng)急工作能夠有序,、有力、有效開(kāi)展,。

(二)切實(shí)做好防汛物料儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍組織工作,。防汛物料、隊(duì)伍是防汛工作的基本保障,，各市要加大投入,，足額撥付防汛經(jīng)費(fèi)。要按照計(jì)劃搞好防汛物資的儲(chǔ)備及核查,，不足的抓緊補(bǔ)充,，不過(guò)關(guān)的抓緊淘汰，對(duì)儲(chǔ)備地點(diǎn),、調(diào)撥線路,、運(yùn)輸車(chē)輛等要在應(yīng)急預(yù)案中細(xì)化，并逐一落實(shí)到位,。要抓好城市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織建設(shè),，做到組織落實(shí)、人員落實(shí),、任務(wù)落實(shí),、措施落實(shí)，一旦出現(xiàn)雨情,、災(zāi)情,，我們的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須迅速上崗到位，有序開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。極端暴雨災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作一直是城市防汛中的難點(diǎn),，交通癱瘓、電力中斷,、通信不暢等次生問(wèn)題都會(huì)給應(yīng)急工作帶來(lái)極大的困難,。要加強(qiáng)與氣象、交警,、電力,、通信等部門(mén)的聯(lián)動(dòng),，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)性，配備一定數(shù)量的救生艇,、大型泵車(chē),、移動(dòng)發(fā)電機(jī)和醫(yī)療器械，提高人員搜救和轉(zhuǎn)移的能力,，確保群眾人身安全,。

(三)加強(qiáng)宣傳，提高群眾水患意識(shí),。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看,，防災(zāi)意識(shí)淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學(xué),、合理的避險(xiǎn)措施,，人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況,，宣傳防汛救險(xiǎn)的基本常識(shí)和自救知識(shí),。通過(guò)報(bào)紙,、電視廣播,、網(wǎng)站等新聞媒體，刊登,、播放城市防汛公益廣告,，向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢(shì),，著重加強(qiáng)對(duì)山洪、泥石流,、道路行洪等危害的宣傳,，提高全民的防汛意識(shí),。

(四)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，加快城市防汛專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制和骨干工程建設(shè)。城市防洪、排澇工程標(biāo)準(zhǔn)低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸,。要改變這種局面,，必須要從加強(qiáng)規(guī)劃入手，加快城市防洪,、排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和修編，從根本上研究問(wèn)題,、解決問(wèn)題,。要適應(yīng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要，將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,，科學(xué)確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要保護(hù)和控制的主要地表水體和滯洪,、分洪區(qū)和各類(lèi)泄洪河道，劃定城市藍(lán)線,，從城市整體布局上把好關(guān),。要堅(jiān)持防汛與治污并舉，排澇和蓄水結(jié)合的原則,，加大資金投入,，加快城市防洪、防汛骨干工程建設(shè),，系統(tǒng),、全面地提升城市抗擊洪澇災(zāi)害的能力。

三,、突出重點(diǎn),，把“確保城市安全度汛”真正落到實(shí)處

汛期天氣多變，對(duì)市政公用設(shè)施運(yùn)行,、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗(yàn),。各級(jí)建設(shè)、市政(城管),、房管等部門(mén)要增強(qiáng)民生意識(shí),，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為民解憂,，切實(shí)維護(hù)好老百姓的切身利益,，把“確保安全度汛”落實(shí)到城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到群眾生活的方方面面,。

(一)確保城市排水除澇設(shè)施有效運(yùn)行,。目前各市基本上已經(jīng)對(duì)城區(qū)主要排洪管渠、雨水井,、泵站清理疏通了一遍,。要進(jìn)一步分清責(zé)權(quán)，加強(qiáng)巡查，搞好對(duì)薄弱環(huán)節(jié),、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護(hù),、疏浚，做好排澇泵機(jī)檢修,、泵池清淤和供電線路檢查,，遇有降雨能夠及時(shí)啟用。要對(duì)城區(qū)主要排洪河渠出水口,、泄洪口進(jìn)行清淤,、清障，避免河水頂托,，確保行洪斷面過(guò)水能力,。城市市政道路、橋梁,、排水養(yǎng)管單位要加強(qiáng)易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計(jì)和梳理,，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的，要落實(shí)安全防護(hù)和警示標(biāo)志,。發(fā)生積水期間,，我們的排水除澇隊(duì)伍要沖鋒在前，積極開(kāi)展工作,，發(fā)揮主力軍作用,。

(二)確保市政公用設(shè)施正常運(yùn)行,。城市供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)情況監(jiān)測(cè)，做好濁度升高,、水位變化的應(yīng)對(duì)措施和工藝調(diào)整方案,，儲(chǔ)備好水廠防汛物資,，對(duì)重要輸水管線和加壓站進(jìn)行加固和維護(hù),，保證汛期供水設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)安全。供氣企業(yè)要對(duì)所屬門(mén)站,、調(diào)壓站、儲(chǔ)氣設(shè)施,、加氣站等重要設(shè)施,、設(shè)備,，制定切實(shí)可行的防水淹、防雷電的安全措施,，加強(qiáng)對(duì)跨河及地勢(shì)低洼地帶的燃?xì)廨斉湓O(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)控,。污水處理企業(yè)要對(duì)廠內(nèi)電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行一次全面檢查,，確保設(shè)備完好,，做好進(jìn)廠水量增加的運(yùn)行調(diào)度方案,，確保達(dá)標(biāo)排放。環(huán)衛(wèi)部門(mén)要提前對(duì)垃圾收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行加固,，防止因暴雨移位、傾覆,，組織人員及時(shí)清運(yùn)雨后雜物,、淤泥。垃圾填埋場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理,，確保垃圾填埋作業(yè)安全，防止?jié)B濾液外溢,。園林部門(mén)要組織人員加大巡查力度,，及時(shí)清理因大風(fēng),、暴雨發(fā)生折斷,、倒伏的行道樹(shù)。公園和風(fēng)景名勝區(qū)要對(duì)園區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,，消除安全隱患,，遇有惡劣天氣可暫時(shí)禁止游客入內(nèi)。城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)大型戶(hù)外廣告牌匾的管理，組織產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和加固,，防止發(fā)生脫落和傾倒,。

(三)確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。汛期高溫,、多雨,、大風(fēng)、雷電等天氣頻發(fā),，也是建筑施工坍塌,、中暑,、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時(shí)期,。各級(jí)建筑工程管理部門(mén)要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故,，及早制定防范措施。要組織施工企業(yè)開(kāi)展汛期建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,，檢查重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)排水,、運(yùn)輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo(hù),、腳手架,、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備,、臨時(shí)設(shè)施等,。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報(bào)，在大風(fēng),、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報(bào)或者有關(guān)部門(mén)發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時(shí),，及時(shí)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。在險(xiǎn)情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束,、恢復(fù)施工之前,，必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查,，避免倉(cāng)促恢復(fù)施工發(fā)生危險(xiǎn),。對(duì)建筑工人居住的簡(jiǎn)易房、工棚,、彩鋼房要認(rèn)真排查周邊環(huán)境,，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移,，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生,。

(四)確保危舊房屋安全,。各級(jí)房管部門(mén)要制定汛期房屋安全搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)值班,，組建房屋防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，保證在關(guān)鍵時(shí)刻能夠反應(yīng)迅速、搶險(xiǎn)及時(shí),。要加大對(duì)危險(xiǎn)房屋的查勘力度,，重點(diǎn)排查各類(lèi)危舊房屋和公共建筑，健全房屋安全檔案,，逐間逐處制定解危修繕?lè)桨?。?duì)列入今年計(jì)劃的危漏房抓緊進(jìn)行維修，確保在主汛期前完成,。要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道,、居委會(huì)的作用，積極協(xié)助住戶(hù)解決房屋修繕的實(shí)際問(wèn)題,，在汛期發(fā)生的重大險(xiǎn)情,，要不論產(chǎn)權(quán)類(lèi)別積極組織搶險(xiǎn)，先搶險(xiǎn)救災(zāi)再分析責(zé)任,。

(五)確保城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn),。城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類(lèi)汛情,、險(xiǎn)情,，調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的大腦和核心,，在整個(gè)城市防汛搶險(xiǎn)工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這個(gè)系統(tǒng)發(fā)出的各類(lèi)決策,、指令必須要以準(zhǔn)確,、及時(shí)的雨情、水情等信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，盡量做到清晰,、科學(xué)、快捷,、有效,。各地要結(jié)合數(shù)字城管、數(shù)字市政系統(tǒng)建設(shè),，加快防汛視頻,、雨情、水情遙測(cè)和指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),，增強(qiáng)暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作的科學(xué)性和實(shí)效性,，并為統(tǒng)計(jì),、分析洪水災(zāi)害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料,。要重點(diǎn)構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),，大的汛情、險(xiǎn)情要采取多種渠道,、多種方式,，提前向廣大群眾發(fā)布，為應(yīng)急避險(xiǎn)爭(zhēng)取時(shí)間,。

四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，確保城市防汛工作萬(wàn)無(wú)一失

做好城市防汛工作,，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心是抓好責(zé)任制的落實(shí),。各級(jí)建設(shè)(城管,、市政)部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，切實(shí)把城市防汛工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，早部署,，早行動(dòng),，做到組織嚴(yán)密、措施得力,、責(zé)任落實(shí),，確保各項(xiàng)城市防汛工作任務(wù)的落實(shí)到位。

一要落實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)督查,。各地要根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，調(diào)整充實(shí)城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，層層簽訂防汛責(zé)任書(shū),，對(duì)汛前準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布,、應(yīng)急調(diào)度,、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確落實(shí)責(zé)任人。各設(shè)區(qū)城市防汛主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市,、區(qū))城市防汛工作的督導(dǎo),、檢查和調(diào)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。今年省廳組織了9個(gè)檢查組深入各市開(kāi)展檢查,，進(jìn)入主汛期后,，廳里還將不間斷地開(kāi)展防汛檢查，各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過(guò)程,。防汛檢查不能走過(guò)場(chǎng),，檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要重視整改,，整改責(zé)任要到人,，整改期限要明確。

二要團(tuán)結(jié)協(xié)作,，形成合力,。要建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的城市防汛綜合指揮體系，吸收氣象,、水利,、公安、教育,、供電,、通信、宣傳,、民政等部門(mén)參加,，形成分工負(fù)責(zé)、信息共享,、相互協(xié)作,、指揮有力的決策,、指揮體系,。要將城市防汛工作向最基層,、最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方延伸，發(fā)動(dòng)廣大街道辦事處,、居委會(huì),、社區(qū)、學(xué)校,、廠礦、商場(chǎng)等單位共同參與到城市防汛工作中,。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的排水,、市政、建工,、房管,、環(huán)衛(wèi)、園林,、執(zhí)法等部門(mén)也要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),，形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用,，主動(dòng)溝通交流,，爭(zhēng)取理解支持，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,。

三要嚴(yán)格值班調(diào)度,，保持信息暢通。各級(jí)城市防汛辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與防汛抗旱指揮部,、氣象部門(mén)的聯(lián)系互動(dòng),，要在第一時(shí)間獲得重要?dú)庀箢A(yù)報(bào)和重大雨情、水情,、險(xiǎn)情,，全面掌握、及時(shí)分析,、科學(xué)決策,。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦遇到緊急情況,，要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍要及時(shí)進(jìn)崗到位,，不得拖延,。對(duì)重大雨情、水情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情和采取的處理、處置措施,，要隨時(shí)調(diào)度,，及時(shí)匯總上報(bào)。

同志們,，城市防汛工作責(zé)任重于泰山,，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們要按照省委,、省政府和省防指的總體部署要求,，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任,，落實(shí)措施,，扎實(shí)工作，全面完成今年的城市防汛任務(wù)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,，譜寫(xiě)山東人民美好生活新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障,，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的的勝利召開(kāi)!

謝謝!

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話材料 在防汛抗旱工作部署會(huì)上的講話篇九

同志們:

剛才,我們收聽(tīng)收看了全省“三夏”生產(chǎn)電視電話工作會(huì)議,省委副書(shū)記陳全國(guó)、副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。為貫徹落實(shí)好省里的會(huì)議精神,我們緊接著召開(kāi)全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會(huì)議,主要是對(duì)“三夏”暨防汛抗旱工作進(jìn)行安排,。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長(zhǎng)還有市農(nóng)業(yè)局、水利局,、河務(wù)局,、建委等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際對(duì)今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意。各縣(市),、區(qū)向市政府遞交了防汛責(zé)任書(shū),希望你們切實(shí)履行承諾,不折不扣抓好落實(shí),。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):

一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

“三夏”暨防汛抗旱工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事,、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大,。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價(jià)格迅速上漲,美國(guó)、泰國(guó)等主要糧食出口國(guó)限制出口,今年以來(lái),國(guó)際小麥和大米價(jià)格分別創(chuàng)下20xx年和20xx年來(lái)的歷史最高記錄,糧價(jià)上漲問(wèn)題已引起世界廣泛關(guān)注,因?yàn)榧Z食問(wèn)題在一些國(guó)家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象,。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,雖然目前糧價(jià)總體平穩(wěn),但年初南方發(fā)生了嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害,近日四川又發(fā)生了嚴(yán)重的地震災(zāi)害,維護(hù)國(guó)內(nèi)糧食供求平衡,、確保糧食安全面臨前所未有的壓力。昨天郭庚茂省長(zhǎng)來(lái)新鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)也特別強(qiáng)調(diào),要高度重視糧食生產(chǎn)工作,。郭省長(zhǎng)指出:糧食生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家大局,我們有著很重的政治責(zé)任,。今年抓好糧食生產(chǎn)更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國(guó)家正鬧糧荒,一些西方敵對(duì)勢(shì)力又在借題發(fā)揮,給中國(guó)施壓,如果糧食出了問(wèn)題,不但會(huì)使我們失去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),而且有可能影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,所以我們要充分認(rèn)識(shí)抓好糧食生產(chǎn)的重要意義,自覺(jué)的把糧食生產(chǎn)抓好,確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。因此,我們一定要早準(zhǔn)備,、早安排,把工作做深,、做細(xì),確保顆粒歸倉(cāng),并抓好秋糧播種工作?！叭摹逼陂g,工作頭緒多,最容易出現(xiàn)問(wèn)題,要認(rèn)真做好工作,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)大局穩(wěn)定,。在秸稈禁燒方面,20xx年北京奧運(yùn)會(huì)即將召開(kāi),今年4月21日,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知,要求從5月初到9月底,北京,、天津,、河南等八省(市)實(shí)行全面禁燒。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務(wù)比以往任何時(shí)候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心,。在防汛方面,據(jù)今年全國(guó),、全省汛期氣候會(huì)商的綜合意見(jiàn)分析,今年汛期我國(guó)東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個(gè)多雨帶,其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多。由于自然地理因素,我市歷來(lái)就是“南有黃河之險(xiǎn),、北有山洪之憂,、中有內(nèi)澇之患、西有過(guò)境水壓迫”,防汛任務(wù)很重,我們務(wù)必保持高度警惕,立足防大汛,、抗大洪,早做準(zhǔn)備,確保安全度汛,。綜合以上各種因素,各級(jí)各部門(mén)必須站在全局的高度,提高思想認(rèn)識(shí),克服麻痹?xún)e幸心理,切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。

二,、強(qiáng)化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利

(一)關(guān)于夏收夏種工作

今年我市夏糧面積達(dá)493.6萬(wàn)畝,其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥402萬(wàn)畝,據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)預(yù)測(cè),如果麥?zhǔn)涨安怀霈F(xiàn)大的自然災(zāi)害,夏糧總產(chǎn),、單產(chǎn)均有望再創(chuàng)歷史新高。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,實(shí)施小麥高產(chǎn)開(kāi)發(fā)“1346工程”,抓好澆水,、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面,。再有十多天就要開(kāi)鐮收割了,時(shí)間緊,任務(wù)重,不可預(yù)見(jiàn)因素多,麥?zhǔn)展ぷ饕⒆阋粋€(gè)“搶”字,搶季節(jié),搶農(nóng)時(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。麥?zhǔn)展ぷ魇且粋€(gè)常規(guī)性的工作,關(guān)鍵是落實(shí)好這方面的準(zhǔn)備,。農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好后期的麥田管理,重點(diǎn)抓好穗蚜防治和干熱風(fēng),、倒伏等災(zāi)害預(yù)防。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的單位和個(gè)人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價(jià),?；I備召開(kāi)好夏糧生產(chǎn)觀摩會(huì),對(duì)“1346工程”目標(biāo)任務(wù)及時(shí)組織考核驗(yàn)收。盡早研究確定今年小麥良種補(bǔ)貼實(shí)施方案,不斷提高小麥生產(chǎn)整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥的質(zhì)量,。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)上,如何打造我們的品牌,、提高我們的質(zhì)量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農(nóng)業(yè)、糧食等部門(mén)要進(jìn)一步搞好工作,。要提前做好夏種各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,抓好玉米,、水稻、花生等大宗作物高產(chǎn)開(kāi)發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn),、增產(chǎn)的同時(shí),積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè),希望各個(gè)縣(市、區(qū))的書(shū)記,、縣(市,、區(qū))長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)在農(nóng)民增收,勞務(wù)輸出是一個(gè)重要的渠道,還是支撐農(nóng)民增收的主要因素,但是我們也要積極通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來(lái)提高農(nóng)民的收入,在這方面我市還有潛力可挖,。農(nóng)機(jī)部門(mén)要精心組織“三夏”機(jī)收會(huì)戰(zhàn),保證收割需要。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進(jìn)行檢查督導(dǎo),全方位搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù),公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,晝夜值班,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具合理有序流動(dòng),。做好信息服務(wù)和突發(fā)事件處理工作,設(shè)立農(nóng)機(jī)接待服務(wù)站,搞好后勤保障,為跨區(qū)作業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的安全檢查,嚴(yán)禁無(wú)牌、無(wú)證,、無(wú)滅火裝置的機(jī)車(chē)進(jìn)行作業(yè),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),。供銷(xiāo)、石化和農(nóng)資部門(mén)要組織好小農(nóng)具,、農(nóng)藥,、化肥和燃油等物資供應(yīng),保證生產(chǎn)所需。氣象部門(mén)要搞好短,、中期天氣預(yù)報(bào),及時(shí)為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息,。公安,、交通、公路部門(mén)要強(qiáng)化社會(huì)治安和道路疏導(dǎo),嚴(yán)厲打擊車(chē)匪路霸和攔截敲詐機(jī)手的不法行為,。交通部門(mén)要在“三夏”期間對(duì)收割機(jī),、柴油運(yùn)輸車(chē)輛設(shè)立綠色通道。嚴(yán)禁公路曬麥,、打場(chǎng),確保機(jī)車(chē)轉(zhuǎn)移暢通無(wú)阻,。電力部門(mén)要搞好電力調(diào)度,保證“三夏”用電。糧食部門(mén)要及早做好倉(cāng)儲(chǔ)準(zhǔn)備,按照國(guó)家糧食收購(gòu)政策規(guī)定,認(rèn)真做好夏糧收購(gòu)工作,嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià),損害農(nóng)民利益,。農(nóng)發(fā)行要保證收購(gòu)所需資金,。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門(mén)要積極協(xié)調(diào)資金,為“三夏”生產(chǎn)中有困難的農(nóng)戶(hù)提供小額貸款。公安消防部門(mén)要及早組織農(nóng)業(yè),、農(nóng)機(jī),、電力、公路等部門(mén)開(kāi)展麥?zhǔn)瞻踩阑饳z查,督促加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī),、電氣設(shè)備審驗(yàn)維修,抓好夏收安全防火工作,。同時(shí),要嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴(yán)格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,不準(zhǔn)巧立名目,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);另一方面我們各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼,、綜合補(bǔ)貼等等,要確保及時(shí)地、一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民享受到實(shí)實(shí)在在的好處,。我們有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查,絕不允許挪用和截留,。在這里,特別對(duì)中石化新鄉(xiāng)分公司提出表?yè)P(yáng)。前幾天,我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個(gè)支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細(xì)致,目前我市“三夏”期間農(nóng)機(jī)用油已有保證,。另外,氣象局也做得很好,。中央單位做得很好,地方單位也應(yīng)該做得很好。希望大家在這方面都要考慮細(xì)致,工作方案做得越細(xì)越好,然后認(rèn)真落實(shí),為“三夏”工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

(二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來(lái),由于各級(jí)各部門(mén)的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報(bào)表?yè)P(yáng)了我市20xx年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作,。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高、任務(wù)更重,、壓力更大,會(huì)上已將實(shí)施方案及相關(guān)文件材料發(fā)給大家,各級(jí)各部門(mén)要立足于“迎奧運(yùn),、樹(shù)形象”,切實(shí)抓好今年秸稈禁燒工作。今年的秸稈禁燒因?yàn)槭菉W運(yùn)年,中央有明確要求,。必須分解落實(shí)責(zé)任,。各縣(市、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點(diǎn)擺上議事日程,。堅(jiān)持行政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并組織專(zhuān)門(mén)班子具體抓,。進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到人,并切實(shí)做到人員、辦公地點(diǎn),、經(jīng)費(fèi),、交通工具,、職責(zé)五落實(shí)。必須強(qiáng)化督導(dǎo),。市里將組成5個(gè)專(zhuān)門(mén)的督查組,于5月25日開(kāi)始集中,結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會(huì)監(jiān)督體系實(shí)施督查工作,。另外,市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢、組織,、監(jiān)察部門(mén)也要進(jìn)行綜合、效能督查,。各縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村都要加強(qiáng)督查,。新聞媒體也要密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即曝光。必須嚴(yán)格責(zé)任追究,。不但要查處禁燒工作不力,、焚燒秸稈嚴(yán)重的直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)厲打擊那些別有用心、故意焚燒秸稈的行為,確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故,。我們今年的責(zé)任追究一定要嚴(yán),希望縣(市),、區(qū)的有關(guān)部門(mén)要全力以赴。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴(yán)肅追究責(zé)任,希望大家一定要認(rèn)真起來(lái),。同時(shí),要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田,、青貯、加工轉(zhuǎn)化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進(jìn)燃料粒,、活性碳,、秸稈發(fā)電等項(xiàng)目。必須強(qiáng)化協(xié)作配合,。各級(jí)各部門(mén)及社會(huì)各界要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開(kāi)展提供有力支持,創(chuàng)造良好環(huán)境,。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委、省政府和省防辦的肯定,。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛,、抗大洪、搶大險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制,做到防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫(kù)不垮壩,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。

一要切實(shí)做好防汛準(zhǔn)備和汛前再檢查工作,。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真修訂完善防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,補(bǔ)充、更新防汛物資,確保儲(chǔ)備到位,。要抓緊對(duì)專(zhuān)用搶險(xiǎn)物資和設(shè)備進(jìn)行檢修,確保設(shè)備完好率100%,。組建和完善以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍,提高實(shí)戰(zhàn)能力,。會(huì)后,各有關(guān)單位要迅速組織力量對(duì)防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次全面排查,不能放過(guò)任何一處隱患,對(duì)查出的問(wèn)題,必須限期處理,。對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定應(yīng)急措施,。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動(dòng)與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對(duì)所聯(lián)系縣(市、區(qū))的防汛責(zé)任段進(jìn)行檢查,促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的整改,。

二要切實(shí)抓好黃河防汛工作,。今年國(guó)家安排我市17項(xiàng)黃河防洪工程建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地的各級(jí)黨委政府要抓好防洪工程建設(shè),認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好征地、拆遷等工作,特別是原陽(yáng),、長(zhǎng)垣兩縣要重點(diǎn)抓好村莊搬遷工作,務(wù)必按照責(zé)任書(shū)要求圓滿完成任務(wù),。河務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。根據(jù)黃河防總工作安排,今年汛前仍將進(jìn)行黃河調(diào)水調(diào)沙,河務(wù)部門(mén)要抓好調(diào)水調(diào)沙各項(xiàng)工作,。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過(guò)水利部6月份對(duì)我市的總體驗(yàn)收,。原陽(yáng)、封丘,、長(zhǎng)垣三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū),、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動(dòng)人員能及時(shí)安全撤出,妥善安置。防汛方案要完善,、要宣傳,、要家喻戶(hù)曉,讓群眾知道來(lái)了大水后怎么辦。

三要切實(shí)做好水庫(kù)安全度汛工作,。輝縣市,、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),逐一排查水庫(kù)險(xiǎn)情,找隱患、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發(fā)生,。需要特別指出的是,國(guó)家從20xx年起,決定用三年時(shí)間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),。按照《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》要求,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗、石包頭兩座中型和香泉一座重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),輝縣市要完成柿園,、長(zhǎng)嶺,、后莊三座重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),并在年底前完成三郊口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收任務(wù)。衛(wèi)輝市,、輝縣市要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,按時(shí)完成除險(xiǎn)加固工程,確保水庫(kù)安全度汛,。繼續(xù)落實(shí)好防御山洪災(zāi)害行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善預(yù)案,做好“群策群防”工作,努力減少致災(zāi)因素。對(duì)于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑,、違章種植,、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強(qiáng)化執(zhí)法,按照“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)拆除”的原則,堅(jiān)決清除,嚴(yán)格處罰。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)做好行滯洪區(qū)安全建設(shè)工作,加固,、整修,、完善避洪設(shè)施,強(qiáng)化遷安救護(hù)措施,保證洪水分得進(jìn)、人員撤得出,、重要設(shè)施保得住,。

四要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。我市處于干旱,、半干旱地區(qū),年年都要發(fā)生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯(cuò),。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱,。洪水既是一種必須防御的自然災(zāi)害,又是一種寶貴的自然資源。根據(jù)我市嚴(yán)重缺水的實(shí)際情況,我們必須樹(shù)立“洪水治理不好是災(zāi)害,治理好了是資源”的意識(shí),。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)調(diào)控洪水,合理利用雨洪資源,相機(jī)多蓄水,補(bǔ)充地下水資源,盡最大可能變害為利,。

五要全社會(huì)密切配合,共同履行防汛責(zé)任義務(wù)。落實(shí)以各級(jí)黨政首長(zhǎng)為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一直落實(shí)到縣,、鄉(xiāng),、村,落實(shí)到基層。繼續(xù)實(shí)行責(zé)任公示制度,將各項(xiàng)防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布,接受社會(huì)群眾監(jiān)督,。有關(guān)部門(mén)和單位要按照各自的防汛職責(zé),做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,負(fù)起防汛責(zé)任,盡到防汛義務(wù),服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度。中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)在歷年的防洪搶險(xiǎn)中都肩負(fù)著大量的急,、難、險(xiǎn),、重任務(wù),是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量,各地要加強(qiáng)與駐軍的聯(lián)系,及時(shí)向駐軍通報(bào)汛情,完善軍民聯(lián)防體系,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)

三夏期間,頭緒多,任務(wù)重,各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當(dāng)前我們市里的大事、要事,各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署,、檢查落實(shí),、督促指導(dǎo),做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任,、政策,、措施四到位。

二要落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責(zé)任主體,各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。會(huì)后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市)、區(qū)對(duì)“三夏”暨防汛工作進(jìn)行督查,。對(duì)因工作不力,發(fā)生問(wèn)題或引發(fā)事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

三要形成合力。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實(shí)好,。

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話材料 在防汛抗旱工作部署會(huì)上的講話篇十

同志們：

今天,，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,，在這里召開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)議,，其主要目的是為了進(jìn)一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利,。前面,，市氣象局局長(zhǎng)何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報(bào)了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長(zhǎng)寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作,，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體,，我都同意,。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)感

一是防汛指揮系統(tǒng)運(yùn)作不靈,，信息傳輸渠道不暢,。災(zāi)情發(fā)生后，指揮機(jī)構(gòu)科學(xué),、統(tǒng)一,，指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強(qiáng),。

二是物資準(zhǔn)備還不夠充分,。防汛物質(zhì)儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪,、搶大險(xiǎn)”的需要,。

三是搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)人員嚴(yán)重不足,，搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織調(diào)動(dòng)困難,。

對(duì)于上述問(wèn)題，我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，按照以人為本,、科學(xué)防控、強(qiáng)化責(zé)任,、落實(shí)預(yù)案,、依法防洪、嚴(yán)格紀(jì)律,、依靠群眾,、全力抗災(zāi)的要求，真正把防汛抗旱工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，及時(shí)妥善加以解決,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門(mén)要把能否取得抗洪搶險(xiǎn)的最后勝利作為檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的重要工作來(lái)抓,，不僅臨陣時(shí)要靠前指揮,，平時(shí)具體工作也要親自過(guò)問(wèn)，要立足“防大汛，抗大災(zāi)”的思想,，高度重視工作中存在的問(wèn)題,，增強(qiáng)工作緊迫感、責(zé)任感和使命感,，迅速排除隱患,，及時(shí)處置，確保大江,、大河,、大型水庫(kù)、交通干線和城市的安全;要切實(shí)抓好防汛隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備,，進(jìn)一步提高應(yīng)急處理能力,。

二、進(jìn)一步落實(shí)防洪應(yīng)急預(yù)案,，做到有備無(wú)患

去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任明確、依法防洪,、科學(xué)防洪”的原則,，制訂了防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，并在本次洪災(zāi)中緊急啟動(dòng),，為此次抗洪勝利提供了機(jī)制上的保證,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任，根據(jù)汛情的變化及時(shí)調(diào)整和完善工作預(yù)案,，真正做到組織落實(shí),、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí),、措施落實(shí),，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位沒(méi)有應(yīng)急分隊(duì)的,，要盡快落實(shí)人員,，組建應(yīng)急隊(duì)伍，同時(shí)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演練,，提高作業(yè)技術(shù)水平,，增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)能力。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能召之即來(lái),，來(lái)之能戰(zhàn),，迅速投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。

二是切實(shí)把搶險(xiǎn)物資,、裝備落到實(shí)處,。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間備足備齊救災(zāi)物資,、搶險(xiǎn)裝備(如雨衣,、救生衣、水靴,、手電筒,、挖機(jī)、裝機(jī),、平板車(chē),、運(yùn)輸車(chē)等)，要落實(shí)到單位,，落實(shí)到機(jī)手,、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點(diǎn)要達(dá)到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求,，確保出險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)物資能及時(shí)到位,。市防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的物資情況進(jìn)行檢查,。市政府針對(duì)目前防汛形勢(shì),，將投入資金，購(gòu)買(mǎi)馬力更大,、出動(dòng)更快的沖鋒舟等搶險(xiǎn)裝備,，提高搶險(xiǎn)能力。

三是進(jìn)一步完善防汛指揮機(jī)制,，做到科學(xué)決策,，科學(xué)搶險(xiǎn)，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮,，有序行動(dòng),。汛期汛情信息和搶險(xiǎn)指令以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出,。市級(jí)有關(guān)部門(mén),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位,、責(zé)任到位,、措施到位，樹(shù)立全市一盤(pán)棋的觀念，顧全大局,，堅(jiān)決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,。命令下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位要堅(jiān)決服從,，嚴(yán)格執(zhí)行，人員裝備要立即到位,，確保政令暢通,，令行禁止;要進(jìn)一步暢通信息渠道，必須做到值班電話,、傳真24小時(shí)有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測(cè)報(bào)告,，為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策、科學(xué)指揮提供依據(jù),。

三,、強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防汛工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，精心部署,，科學(xué)調(diào)度，密切配合,，突出抓好城區(qū),、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險(xiǎn)水庫(kù),、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的安全度汛工作,，把保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失,。

一是進(jìn)一步落實(shí)城市防洪措施,，確保江油城區(qū)的安全度汛,。城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì),、政治、文化中心,，是大型企事業(yè)單位的聚集地,，居住人口達(dá)28萬(wàn)之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。市政府各部門(mén),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認(rèn)真落實(shí)防洪措施,，市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險(xiǎn)情的堤坊,，同時(shí)要抓好城市內(nèi)澇的防治工作，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力,，防止外洪內(nèi)澇,。

二是強(qiáng)化河道管理，保證河道行洪暢通,。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對(duì)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,，仔細(xì)檢查河堤，及時(shí)消除管涌,、潰壩,、滑坡等隱患。對(duì)仍在河心洲脊種莊稼,、守作物的人,，必須清理回家，決不允許營(yíng)救被圍困人員頻頻告急的被動(dòng)局面再度發(fā)生,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)船只的管理,，汛期內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人采砂，所有無(wú)動(dòng)力船只必須上岸,，絕不允許船只沖向下游,，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項(xiàng)工作由市防汛辦,、港監(jiān)部門(mén)牽頭,，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)督促落實(shí),。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸,，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,。

三是切實(shí)做好水庫(kù)工程度汛工作,。病險(xiǎn)水庫(kù)安全問(wèn)題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過(guò)前幾年的努力,，我市病險(xiǎn)水庫(kù)的整治取得了階段性成果,，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對(duì)各水庫(kù),，特別是病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行排查,，及時(shí)消除隱患。落實(shí)防汛預(yù)案,、搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、搶險(xiǎn)物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制,。

四是加強(qiáng)對(duì)山洪,、滑坡,、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防范。市國(guó)土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化,，采取切實(shí)有效的措施,，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

五是高度重視武引庫(kù)區(qū)的汛期安全,。武引庫(kù)區(qū)現(xiàn)已清庫(kù),，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好移民工作,，嚴(yán)防死守,，防止移民返遷。

四,、堅(jiān)持兩手抓,，奪取防汛抗旱的最后勝利

大澇之后多有大旱。當(dāng)前我們要“兩手抓”,，既要抓好當(dāng)前的防汛工作,，又要抓好水庫(kù)蓄水等抗旱準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行,。

防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。我們必須要高度重視，增強(qiáng)工作警惕性,，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問(wèn)題及面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),，真抓實(shí)干。只要我們認(rèn)真落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,，密切關(guān)注,、高度重視重點(diǎn)部位的防汛安全，積極主動(dòng)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,，發(fā)揚(yáng)萬(wàn)眾一心,、眾志成城、不怕困難,、頑強(qiáng)拼搏,、堅(jiān)忍不拔、敢于勝利的精神,，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利,。

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話材料 在防汛抗旱工作部署會(huì)上的講話篇十一

同志們：

市政府召開(kāi)這次會(huì)議,，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會(huì)議精神,，分析面臨的防汛抗旱形勢(shì),，及早安排部署今年的防汛抗旱工作,。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書(shū)，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排,，我都同意。下面,，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)今年的防汛抗旱工作形勢(shì),，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年是實(shí)現(xiàn)“__”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的__和__精神的重要一年,。做好今年的防汛抗旱工作,，確保防洪工程度汛安全,，對(duì)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先,，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要,。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)一定要拓寬新思路、研究新對(duì)策,、探討新方法,，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，切實(shí)抓好落實(shí)。其次,，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要,。市委,、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)16.1%,。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一,。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬,，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。第三,，搞好防汛抗旱工作是確保可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會(huì)的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代,。因此,，各級(jí)必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，拿出足夠的精力來(lái)考慮,，放在重要的位置來(lái)對(duì)待,，確保萬(wàn)無(wú)一失。

做好今年的防汛工作,，要正確分析今年的防汛形勢(shì),，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無(wú)情,。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,，洪水給菏澤東明帶來(lái)嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,，觸目驚心,。從我市來(lái)看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生,。

據(jù)全國(guó)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和災(zāi)情會(huì)商結(jié)果看,，今年氣候異常,，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重,。據(jù)省有關(guān)專(zhuān)家分析，按照多年來(lái)降雨的豐枯規(guī)律,，從去年開(kāi)始,，我省已進(jìn)入一個(gè)豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多,。從我市歷史水文資料分析,，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生,，局部洪澇災(zāi)害年年都有,。建國(guó)以來(lái)的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期,，即64年,、90年，平均降雨都在1000毫米以上,。自91年至__年的12年間,，基本沒(méi)有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均,。__年是64年以來(lái)的第三個(gè)豐水年,，預(yù)示著豐水周期的到來(lái)，今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大,。

近幾年來(lái)，我市水利工作成效顯著,，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來(lái)看,，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低,。全市14座大中型水庫(kù)除4座水庫(kù)正在除險(xiǎn)加固,，其余10座都屬病險(xiǎn)水庫(kù)。特別是515座小水庫(kù),、3000多座塘壩隱患更多,，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游,，都是些頭頂庫(kù),、串連庫(kù),，一旦出事，后果不堪設(shè)想,。同時(shí),，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫(kù)都是高水位迎汛,，防洪壓力很大,。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到,，多數(shù)中小河道防洪能力低,、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢,。城市防洪滯后于城市建設(shè),，還未改變馬路行洪的被動(dòng)局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套,。從市防辦檢查的情況看,，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng),，道路,、電力、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后,，防汛物資儲(chǔ)備不足,，搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化，特別是小水庫(kù)照明,、預(yù)警措施不落實(shí),，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想,。由于連年干旱,，部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄，不同程度存有惜水思想,，這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響,。我市已多年沒(méi)有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出,，今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。我們必須高度警惕，引起高度重視,，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感,、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有,，不信其無(wú),，寧可備而不用,，不可用而無(wú)備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作,，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障,。

二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作

今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,，安全至上，依法防洪,，科學(xué)防控,，立足防大汛、抗大洪,，以防御建國(guó)以來(lái)最大洪水為目標(biāo),，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩,、河道不決口,、城市不受淹、受災(zāi)不死人,，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策,。

圍繞上述目標(biāo)要求，要以水庫(kù),、河道,、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點(diǎn),，以小型水庫(kù),、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn)，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí),。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)抓好重點(diǎn)工程建設(shè),，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵,，要牢固樹(shù)立建重于防、防重于搶,、搶重于救的思想,，集中人財(cái)物力，抓好重點(diǎn)工程建設(shè),，加快防洪,、水毀、應(yīng)急工程加固治理,。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ),，對(duì)此,，各級(jí)政府和防汛主管部門(mén)要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查，對(duì)查出的問(wèn)題,，要分類(lèi)排隊(duì)，分別輕重緩急,，及時(shí)進(jìn)行研究處理,。對(duì)那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級(jí)的撥款才處理,，要本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系,，落實(shí)措施，抓緊進(jìn)行處理,。各級(jí)計(jì)劃,、財(cái)政部門(mén)要積極為防汛提供資金支持,，對(duì)一些汛前必須完成的項(xiàng)目,，抓緊安排撥付。各級(jí),、各部門(mén)在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢(qián)而失大錢(qián),，顧小利而失大局。一是要加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐,。要采取強(qiáng)有力措施,，加快施工步伐,，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下,，加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度,，力爭(zhēng)5月底完成,，6月初落閘攔洪蓄水;對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫(kù),，要抓住中央加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī),，主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持,，盡快除險(xiǎn)加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè),。各級(jí)要高度重視小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫(kù)除險(xiǎn)加固,，對(duì)不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級(jí)或報(bào)廢,。目前省里正在制定小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法,，計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇,，爭(zhēng)取給予更多的支持，加快小水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐,。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級(jí)要加快中小河道治理步伐,，結(jié)合水土保持、小流域治理,，搞好水系、渠系建設(shè),，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系,，提高防洪排澇能力,。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合,，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變“馬路行洪”的局面,。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作,，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類(lèi)防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,，是確保防洪安全,、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證,。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性,、科學(xué)性，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,，組織好各類(lèi)防洪預(yù)案的修訂完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦,，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對(duì)策措施,，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效,。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制,，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)部門(mén)的工作，保證有條不紊,。在抓好大中型水庫(kù)、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí),，突出抓好小水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作，對(duì)小水庫(kù)出險(xiǎn)怎么搶?zhuān)?duì)伍怎么上,，物資怎么運(yùn)，道路,、通信、供電怎么保障,，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。小水庫(kù)的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成,，并報(bào)市防指?jìng)浒浮６且愫脫岆U(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè),。各有關(guān)部門(mén)要積極配合水利部門(mén),，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路,、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,，落實(shí)好建設(shè)資金,，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作,。要特別落實(shí)好小水庫(kù)預(yù)警措施，確保萬(wàn)無(wú)一失,。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新,，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)以下防汛物資的儲(chǔ)備。各級(jí)防汛部門(mén)和防洪工程單位,，要按照國(guó)家備料標(biāo)準(zhǔn)備足,、備齊，寧可有富余,，不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫(kù)防汛物資的儲(chǔ)備,，決不能水淹家門(mén)再急用現(xiàn)抓。在目前各類(lèi)防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下,，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭(zhēng)勝利的最有效手段,。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),，搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率,。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案,，搞好軍民聯(lián)防,。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),，切實(shí)做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情,、水情、工情,，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢(shì),，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),，加大力度，增加投入,，加快大中型水庫(kù)雨水情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè),，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及電子地圖建設(shè),。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。氣象,、水文部門(mén)要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,，及時(shí)掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度,，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù),。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫(kù)除害興利作用的發(fā)揮,，關(guān)鍵在于調(diào)度,。要以“決策科學(xué)化,、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化,、行為法制化”為目標(biāo),，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，既確保安全又提高洪水資源化利用水平,。需要強(qiáng)調(diào)的是，要始終把水庫(kù)安全放在第一位,，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位,。

(四)充分發(fā)揮各級(jí)防辦職能作用,，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)行政首長(zhǎng)匯報(bào),，切實(shí)讓各級(jí)防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié),，做到對(duì)工程心中有數(shù),，對(duì)洪水處理心中有數(shù)，對(duì)搶險(xiǎn)措施心中有數(shù),，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速,，應(yīng)對(duì)得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào),。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,，及時(shí)掌握情況,。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動(dòng)員全社會(huì)力量,，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn),。各級(jí)防汛部門(mén)要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn),，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要,。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè),。各級(jí)防汛部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè),、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度,，及時(shí)提出調(diào)度決策意見(jiàn)并組織實(shí)施。

三,、切實(shí)抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全

防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣,，但對(duì)于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來(lái)說(shuō),，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一,，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此,。防汛具有階段性、突發(fā)性,，抗旱則是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù)。

入春以來(lái),，我市降雨偏少,，全市平均降雨僅31毫米,，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高,，大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多,，造成農(nóng)田失墑?shì)^快，部分地區(qū)發(fā)生旱情,，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響,。另?yè)?jù)氣象部門(mén)分析,，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。各級(jí)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì),，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點(diǎn),。立足主動(dòng)抗旱,，全面抗旱，深化各項(xiàng)措施,，做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案,，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度,，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合近幾年抗旱工作的實(shí)際,，按照輕重緩急，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案,，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源,，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè),、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,。同時(shí),。立足于抗大旱和長(zhǎng)期抗旱，制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃,，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置,。各地要針對(duì)當(dāng)前我市各類(lèi)工程蓄水較多的實(shí)際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，認(rèn)真處理好各類(lèi)水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無(wú)序棄水,，又要為防汛騰出必要的庫(kù)容。二是要突出重點(diǎn),，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級(jí)要突出重點(diǎn),，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對(duì)城鄉(xiāng)供水,、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查,，落實(shí)工程、方案,、責(zé)任等各項(xiàng)措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活,、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè),。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能,。要利用春修的有利時(shí)機(jī)，對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù),、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容,，整修配套除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力,。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造,，搞好田間工程整治。同時(shí)各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時(shí),，加大抗旱投入力度，因地制宜,，分類(lèi)指導(dǎo),，切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),，做好攔、蓄,、引、調(diào),、提文章，為全面抗旱提供可靠的水源保證,。四是要全面做好節(jié)約用水工作,。各級(jí)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省節(jié)約用水管理辦法》,，把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置,，積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì),。要因地制宜,，推廣渠道防滲,、管道輸水,、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù),。水利設(shè)施不足的老旱區(qū)，要綜合運(yùn)用農(nóng)藝,、生物、化學(xué)措施,，推廣“坐水種”、耕作保墑,、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種,，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量,。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),，努力奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利

防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要立足防大汛,、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副回良玉在主持召開(kāi)的__年國(guó)家防總第一次全體成員會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，各地、各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神,，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制,，確保責(zé)任落實(shí)到人,，措施落實(shí)到位，健全防汛責(zé)任追究制度,。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志,，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任,。一是要堅(jiān)持依法防洪。各級(jí),、各部門(mén)按照《防洪法》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、國(guó)家防總關(guān)于《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí),、分部門(mén)責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛準(zhǔn)備,、汛期搶險(xiǎn)調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，同時(shí)要層層分解,，確保每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到人頭,，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人,。二是要認(rèn)真落實(shí)分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制,。今年要把分級(jí)、分部門(mén)防汛責(zé)任制作為重中之重,，尤其要突出抓好小水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí)。該哪一級(jí)負(fù)責(zé)的工程由哪一級(jí)負(fù)責(zé),，該哪個(gè)部門(mén)辦的事情由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀,，向社會(huì)公布，接受群眾和輿論監(jiān)督,。針對(duì)我市小水庫(kù)現(xiàn)狀和今年水庫(kù)蓄水較多的實(shí)際，要突出抓好小水庫(kù)防汛安全責(zé)任制的落實(shí),，每座小水庫(kù)、塘壩都要實(shí)行雙層包保責(zé)任制,，明確責(zé)任主體，決不允許出現(xiàn)空擋,、死角,。市防指公布了90座重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,，要認(rèn)真履行職責(zé),，確保安全度汛。各部門(mén),、各行業(yè)要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，自覺(jué)地服從和服務(wù)于防汛工作這個(gè)大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作,。市防指各成員單位，要根據(jù)分工,，切實(shí)抓好本部門(mén)、本行業(yè)的防汛工作,，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù)，各司其職,、各負(fù)其責(zé),。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類(lèi)防洪工程隱患,，明確責(zé)任，落實(shí)措施,。對(duì)在建工程要吸取新疆八一水庫(kù)垮壩的教訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,，落實(shí)質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下,，加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)汛前完成,。完不成的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛,。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行,。汛情緊急時(shí)刻，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、各級(jí)包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮,。因玩忽職守,，失職瀆職,，造成重大損失的,，是哪級(jí)就追究哪級(jí)黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任，是誰(shuí)分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。今后不論哪一級(jí)、哪個(gè)部門(mén),、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,，都要一查到底。因責(zé)任不落實(shí),，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀(jì)處理,，決不姑息。

同志們,，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，責(zé)任重于泰山,。我們一定要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,，精心組織，周密安排,，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)。

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話材料 在防汛抗旱工作部署會(huì)上的講話篇十二

同志們：

這次全市防汛防旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實(shí)全省防汛防旱工作電視電話會(huì)議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢(shì),，部署安排今年工作任務(wù)。剛才,，市防指和市氣象局通報(bào)了有關(guān)情況，濱?？h、建湖縣,、市房產(chǎn)局分別作了交流發(fā)言，各縣(市,、區(qū))、市有關(guān)部門(mén)和單位向市政府遞交了責(zé)任狀,。下面，我就扎實(shí)抓好今年全市防汛防旱工作,，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛防旱的緊迫感和責(zé)任感

防汛防旱始終是一項(xiàng)關(guān)系全局的重要任務(wù),。去年,，我市出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀(jì)錄的持續(xù)高溫干旱天氣,，局部地區(qū)遭受強(qiáng)降雨襲擊、臺(tái)風(fēng)外圍影響，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大威脅,。面對(duì)復(fù)雜的天氣形勢(shì)，市委,、市政府高度重視,，市委朱書(shū)記親自到響水等地一線研究部署抗擊災(zāi)害工作,，并就做好防汛防旱工作提出具體要求;全市各地,、各部門(mén)和各責(zé)任主體，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)調(diào)度,、積極應(yīng)對(duì)，有力保障了全市生產(chǎn)生活用水需求,，有效減輕了水災(zāi)旱災(zāi)損失，防汛抗旱工作取得了全面勝利,，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們對(duì)當(dāng)前全市防汛防旱工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題,、新任務(wù)必須有清醒的認(rèn)識(shí)，決不能麻痹大意,，放松戒備,。

一是對(duì)極端天氣頻發(fā)的新形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí),。受全球氣候變暖影響，近年來(lái)各類(lèi)極端性天氣明顯增多,。從氣象預(yù)測(cè)情況看,，今年汛期我市天氣形勢(shì)不確定性增加，梅雨期降水量較往年偏多,，而且時(shí)空分布不均，局部地區(qū)可能遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊;出梅后部分地區(qū)可能發(fā)生較重的伏旱;臺(tái)風(fēng)影響我市的個(gè)數(shù)可能多于常年,，隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢(shì)的增強(qiáng),，我市遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率加大。從水旱災(zāi)害發(fā)生規(guī)律看,，今年是淮河流域1954年發(fā)生特大洪澇災(zāi)害的第60年，淮河流域發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大,。世界氣象組織今年4月份發(fā)布公報(bào)，預(yù)計(jì)今年中期可能出現(xiàn)以干旱,、洪水等為主的災(zāi)害性氣候。對(duì)此,，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，繃緊防汛防旱這根弦,，高度戒備、充分準(zhǔn)備,、嚴(yán)密防備，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。

二是對(duì)防汛防旱工作出現(xiàn)的新問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí),。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，防汛防旱也面臨一些新的問(wèn)題,。城鎮(zhèn)方面，近幾年來(lái),，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),，市區(qū)、縣城,、鎮(zhèn)區(qū)和工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展很快,，但有的地方防洪工程未能按標(biāo)準(zhǔn)要求同步實(shí)施,。部分地區(qū)城市建設(shè)過(guò)程中擅自亂填河道、打壩施工,，破壞了城市內(nèi)部原有的水系，嚴(yán)重影響河道匯水,、排澇功能;城市地下空間管理缺位、地下管網(wǎng)不暢,，在遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊時(shí)，極易導(dǎo)致地下車(chē)庫(kù),、地下商場(chǎng)、下凹式立交等地下空間受淹,。同時(shí)，從去年汛期至今,，我市受上游影響和因本地污染源導(dǎo)致的不同程度水源污染已達(dá)5起，給廣大市民生產(chǎn)生活造成一定影響。流域性河道方面,，堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多，河道淤積,、湖蕩萎縮，調(diào)蓄水能力下降,，閘下港道淤積，外排出路不足,，難以抗御極端性天氣災(zāi)害。沿海方面,，港城、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)未能同步實(shí)施防洪工程,，部分海堤抗風(fēng)浪能力標(biāo)準(zhǔn)明顯不足，人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等預(yù)案也不夠完善,。農(nóng)村方面，農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)低,、工程老化等問(wèn)題突出，巡堤查險(xiǎn),、排險(xiǎn)抗災(zāi)力量缺乏。對(duì)這些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，我們必須高度重視，正確估計(jì),，有針對(duì)性的采取措施，制定預(yù)案,，確保安全度汛。

三是對(duì)部分干群存在的麻痹?xún)e幸思想要有清醒的認(rèn)識(shí),。由于近年來(lái)我市汛情相對(duì)平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生大范圍的水旱災(zāi)害，部分干群思想上有所松懈,，甚至產(chǎn)生一些不正確的認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為這幾年水利建設(shè)卓有成效,，來(lái)點(diǎn)水、出點(diǎn)險(xiǎn)是完全可以抗得住的,，存有盲目樂(lè)觀思想;有的認(rèn)為近年來(lái)總體上風(fēng)調(diào)雨順,，今年也不一定來(lái)臺(tái)風(fēng)大水,，存在麻痹?xún)e幸思想,。一些地方、部門(mén)防汛防旱預(yù)案的可操作性差,，預(yù)測(cè)預(yù)警手段還比較滯后，抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需進(jìn)一步強(qiáng)化，等等,。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開(kāi)展。多年來(lái)的防汛防旱實(shí)踐告訴我們,，工程上的隱患固然可怕，但思想上的隱患更加危險(xiǎn),。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,，牢固確立度汛安全的底線思維,，從最不利情況出發(fā),，向最好結(jié)果努力，始終立足于防大汛,、抗大旱、御強(qiáng)臺(tái),、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),，把準(zhǔn)備做得更充分一些，把工作做得更扎實(shí)一些,，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)，奪取防汛防旱工作的新勝利,。

二、突出重點(diǎn),，扎實(shí)抓好防汛防旱的各項(xiàng)關(guān)鍵舉措

一要突出抓好沿海防臺(tái)工作。我市海岸線全省最長(zhǎng),，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，沿海防臺(tái)任務(wù)更加艱巨,。各地、各部門(mén)要嚴(yán)陣以待,，扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急防御工作。要細(xì)化完善防臺(tái)預(yù)案,。沿海六個(gè)縣(市、區(qū))要認(rèn)真調(diào)查海堤標(biāo)準(zhǔn),、人口分布、危舊住房,、灘涂養(yǎng)殖,、出海船只,、漁民數(shù)量等情況,，在此基礎(chǔ)上，按照臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度,、預(yù)警級(jí)別,，分別細(xì)化完善防臺(tái)預(yù)案,。一旦接到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響或臺(tái)風(fēng)正面登陸預(yù)報(bào)時(shí),，沿海人員撤退的范圍、撤離的路線,、轉(zhuǎn)移的組織、安置的場(chǎng)所和船只回港避風(fēng)的錨地,、人員轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)用等，防臺(tái)預(yù)案都要有可行性強(qiáng)的具體措施,。市防指要對(duì)各地的沿海防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查和把關(guān)。要應(yīng)急加固海堤薄弱堤段,。各地要抓住主汛期來(lái)臨前的有限時(shí)間，抓緊組織對(duì)海堤薄弱堤段進(jìn)行應(yīng)急加固,。特別是東臺(tái)、大豐,、射陽(yáng)等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段,、響水灌河堤陳港鎮(zhèn)區(qū)段等存在度汛隱患的堤段，要進(jìn)行突擊應(yīng)急加固,，確保在遭受臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)不出險(xiǎn)。要提升防臺(tái)搶險(xiǎn)能力,。針對(duì)沿海港城、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)滯后的實(shí)際情況,，要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，根據(jù)現(xiàn)有排澇能力,，按20xx年一遇的區(qū)域排澇標(biāo)準(zhǔn)，配足應(yīng)急排澇設(shè)備;對(duì)一時(shí)無(wú)法達(dá)標(biāo)的沿海堤防,，要合理布置并備足備齊必需的搶險(xiǎn)物資。要重視工農(nóng)業(yè)園區(qū)及養(yǎng)殖基地的防臺(tái)工作,，通過(guò)短信等形式向園區(qū)及基地發(fā)送臺(tái)風(fēng)動(dòng)向、防臺(tái)知識(shí),，提醒他們做好防臺(tái)措施，提高防臺(tái)能力,。

二要突出抓好里下河地區(qū)防汛工作。隨著里下河圩區(qū)外排能力增強(qiáng),，在遭遇外洪內(nèi)澇時(shí)，圩外河道水位上漲迅猛,、行洪壓力加大，對(duì)此,，各地要高度重視，科學(xué)應(yīng)對(duì),。要做好圩區(qū)備汛工作。對(duì)不達(dá)標(biāo)圩堤抓緊組織應(yīng)急加固,，確保外洪擋得住;對(duì)防洪排澇設(shè)施抓緊檢修,，確保運(yùn)轉(zhuǎn)可靠,，內(nèi)澇排得出;對(duì)現(xiàn)有敞口，要備足土源,，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備,。要做好清障清淤工作。對(duì)河道內(nèi)的施工圍堰,、壩埂、魚(yú)罾等行洪障礙,，要抓緊組織清除，暢通河道水系,。對(duì)閘下港道，要充分利用水源水量,，抓緊組織清淤通港，加大入海外排能力,。要科學(xué)調(diào)度水利工程,。降雨來(lái)臨前,，要提前預(yù)降河道水位，增加河床調(diào)蓄能力,，減輕防洪排澇壓力;降雨來(lái)臨時(shí)，要科學(xué)制訂圩內(nèi)排澇最低控制水位,，防止增加行洪壓力和堤防風(fēng)險(xiǎn)。

三要突出抓好城市防洪排澇工作,。要統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問(wèn)題，依法加強(qiáng)城市防洪管理,，健全完善防洪應(yīng)急管理體系。要全面清除阻水障礙,。大市區(qū)和各縣(市)城區(qū),、鎮(zhèn)區(qū)正在實(shí)施整治的溝河，要在本月底前全面完成,，并拆壩通水;對(duì)市,、縣,、鎮(zhèn)或相關(guān)部門(mén)建設(shè)的壩埂和阻水障礙，也要在本月底前全面組織清除,。對(duì)已經(jīng)建成但嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的設(shè)施,，要制訂方案，組織清除,，確保溝河排水暢通。在梅雨期來(lái)臨前,，要全面完成對(duì)地下排水管網(wǎng)的疏通工作，并對(duì)直通外河的板涵,、口門(mén)組織全面檢修。要抓緊整改重點(diǎn)區(qū)域,。大市區(qū)要深刻吸取去年部分小區(qū)地下車(chē)庫(kù)受淹的教訓(xùn)，按照市防指通知要求,，全面開(kāi)展地下商場(chǎng)、地下車(chē)庫(kù),、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的基本情況調(diào)查和備汛檢查工作,，抓緊整改存在問(wèn)題，逐一落實(shí)防御責(zé)任,，制訂度汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)具體搶險(xiǎn)措施,。需要強(qiáng)調(diào)的是，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水功能區(qū)和水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè),，切實(shí)保障生產(chǎn)生活用水安全。要建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。如遇突發(fā)性強(qiáng)降雨產(chǎn)生內(nèi)澇時(shí)，各地,、各防指成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，服從大局,，履行職責(zé)，市水利,、城建、房產(chǎn)等部門(mén)要密切協(xié)同配合,，加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排澇,，確保城市度汛安全，維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序,。

四要突出抓好應(yīng)急保障能力提升工作。應(yīng)急保障水平如何,，直接檢驗(yàn)一個(gè)地方的執(zhí)行能力、反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)能力,。要強(qiáng)化指揮決策系統(tǒng)建設(shè),。各地、各有關(guān)部門(mén)要加快改造升級(jí)防汛決策支持系統(tǒng),，做好防汛支持系統(tǒng)的集成整合和信息共享，有計(jì)劃地推進(jìn)省,、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)防汛指揮視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)，保證信息掌握及時(shí),、應(yīng)急反應(yīng)迅速，決策調(diào)度科學(xué),、指揮協(xié)調(diào)得力，不斷提升防汛指揮決策的信息化,、現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),。按照“專(zhuān)群結(jié)合、軍地聯(lián)合”的原則,，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)的社會(huì)化管理，動(dòng)員社會(huì)力量參與防汛搶險(xiǎn),。發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí)，水利專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要組織提供技術(shù)指導(dǎo),，發(fā)揮核心作用;駐鹽部隊(duì)、民兵預(yù)備役作為搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量,，發(fā)揮突擊隊(duì)的作用;組織相關(guān)建筑施工隊(duì)等社會(huì)力量作為后備隊(duì)伍，發(fā)揮補(bǔ)充應(yīng)急作用,，確保在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)拉得出,、頂?shù)米?、打得贏,。要強(qiáng)化物資儲(chǔ)備,。各地要認(rèn)真組織防汛物資的盤(pán)點(diǎn)檢查，確保賬物相符,，確保應(yīng)備盡備。要研究利用市場(chǎng)機(jī)制或政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式,，建立方便快捷的調(diào)運(yùn)、接收,、使用管理體系。要根據(jù)險(xiǎn)工患段位置和防汛搶險(xiǎn)需要,，建立健全政府定儲(chǔ)、單位自?xún)?chǔ),、企業(yè)代儲(chǔ)相結(jié)合的物資儲(chǔ)備體系。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高防汛防旱的組織保障水平

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。各地要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛防旱責(zé)任制,，確保思想到位、組織到位,、責(zé)任到位、措施到位,。市防指要加大對(duì)防汛防旱責(zé)任制的督促檢查，做到一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把防汛責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工程,、每一處險(xiǎn)工患段、每一個(gè)責(zé)任人員,，貫穿到防汛抗旱防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的各個(gè)環(huán)節(jié),。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情,、汛情時(shí)，必須要親臨一線,，坐鎮(zhèn)指揮,。

二要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力,。各地、各部門(mén)要按照職責(zé)分工,，認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)防指要著力加強(qiáng)自身建設(shè),，切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,。防指各成員單位要服從調(diào)度，通力協(xié)作,，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。水利部門(mén)要重點(diǎn)抓好水利建設(shè)和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作,，氣象、水文部門(mén)要及時(shí)提供氣象,、水情預(yù)報(bào),，發(fā)改,、財(cái)政,、城建,、房產(chǎn),、環(huán)保,、交通,、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生,、供電、通信等部門(mén)和單位要密切配合,、協(xié)同作戰(zhàn)。報(bào)紙,、電視、電臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，傳播防汛防旱防臺(tái)知識(shí),，引導(dǎo)群眾理解,、支持、配合,、參與到防汛防旱防臺(tái)工作中來(lái)。駐鹽部隊(duì)要發(fā)揮抗災(zāi)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用,，對(duì)今年的防汛抗災(zāi)工作要繼續(xù)給予大力支持。

三要嚴(yán)明紀(jì)律,，政令暢通,。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體,，上下游,、左右岸相互關(guān)聯(lián)、關(guān)系緊密,。各地、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立全局意識(shí)和一盤(pán)棋思想,，堅(jiān)持局部服從整體,、下級(jí)服從上級(jí)，堅(jiān)決聽(tīng)從防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度,。進(jìn)入汛期后,，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守,，一旦市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺(tái)預(yù)警信號(hào),，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位,，靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止,、政令暢通，以高度的政治責(zé)任,，高度的行動(dòng)自覺(jué)，扎實(shí)做好今年全市防汛防旱工作,，確保安全度汛,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),。

防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話材料 在防汛抗旱工作部署會(huì)上的講話篇十三

同志們：

在全省即將進(jìn)入主汛期之際,，我們專(zhuān)題召開(kāi)全省防汛抗旱工作會(huì)議,，主要目的是了解雨情，分析水情,，預(yù)測(cè)汛情，研判旱情,，安排部署防汛抗旱工作，確保全省安全度汛和城鄉(xiāng)供水安全,。

剛才，江山,、會(huì)云同志分別匯報(bào)了全省氣象預(yù)測(cè)情況和防汛抗旱準(zhǔn)備工作，這些我都同意;等會(huì)兒,，化明同志還要講具體要求，請(qǐng)一并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

今年以來(lái)，省防汛抗旱指揮部和各地區(qū),、各部門(mén)，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院和國(guó)家防總及省委、省政府的要求部署,，堅(jiān)持抓早、抓細(xì),、抓實(shí)的原則,，做了大量卓有成效的工作,，為確保全省防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全打下了良好的基礎(chǔ)。對(duì)此,，要給予充分肯定。

下面,，就做好防汛抗旱工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

一、進(jìn)一步提高做好防汛抗旱工作的重要性,、緊迫性的認(rèn)識(shí)

省委、省政府始終高度重視防汛抗旱工作,，特別是近年來(lái)，采取了一系列措施,，不斷加大投入力度,，取得新的成效。全省大江大河防洪標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,，水資源配置重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，輸水工程,、水庫(kù)等水利設(shè)施的綜合防洪和供水能力穩(wěn)步提高，全省防災(zāi)減災(zāi)綜合保障體系進(jìn)一步健全和完善,。

同時(shí)，我們也要看到,，今年全省防汛抗旱工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，不容絲毫樂(lè)觀,，必須高度警覺(jué),、未雨綢繆、有效應(yīng)對(duì),。

第一，從我省多年氣候特點(diǎn)來(lái)看,，全省降水時(shí)空分布不均，6—9月份降水占全年的70%—80%.特別是當(dāng)前厄爾尼諾有逐步增強(qiáng)的趨勢(shì),，水旱災(zāi)害頻繁。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),，我省渾河、太子河流域等局部地區(qū)發(fā)生大洪水的可能性較大,，先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn),、旱澇并發(fā)的可能性也比較大。

第二,，從我省防災(zāi)減災(zāi)能力來(lái)看,，20xx至20xx年連續(xù)4年遭受洪水災(zāi)害,，一些水毀工程還沒(méi)完全修復(fù)，全省仍有45座小型病險(xiǎn)水庫(kù)未完成加固,，中小河流、中小城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,，城市和農(nóng)田排澇能力亟待提高。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)手段有限，基層物資儲(chǔ)備,、搶險(xiǎn)救災(zāi)力量不充分。

第三,，從我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，年初以來(lái),，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落幅度較大，下行壓力持續(xù)加大,，穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)增效益是當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊要之務(wù),。在這關(guān)鍵時(shí)期，我們必須從全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),，把防范措施落實(shí)到位，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。

第四，從干部群眾思想和工作狀態(tài)來(lái)看,，當(dāng)前，多數(shù)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)是高的,，但也有少數(shù)干部群眾仍有麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,。一些地區(qū),、部門(mén)和單位的責(zé)任落實(shí)還不到位,，防汛搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的培訓(xùn)和演練不實(shí)不細(xì),。

黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視防汛抗旱工作,，、多次作出重要批示,，要求堅(jiān)持以人為本，生命至上,，始終把人民生命安全放在首位。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，是各級(jí)黨委、政府的職責(zé)所在,，不能有絲毫麻痹大意。全省上下要守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)，立足防大汛,、抗大災(zāi),，切實(shí)做好防汛抗旱工作。特別是丹東,、本溪等東部地區(qū)要在防洪防澇上下更大的功夫,，朝陽(yáng)、葫蘆島等常年干旱地區(qū)要在抗旱上下更大的氣力,。

二,、強(qiáng)化工作保障，做到有備無(wú)患

第一,，要完善各項(xiàng)工作預(yù)案,。要進(jìn)一步做好防汛抗旱、水庫(kù)水電站防汛搶險(xiǎn),、大壩安全管理,、群眾轉(zhuǎn)移以及水庫(kù)防洪調(diào)度等應(yīng)急預(yù)案，確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)應(yīng)對(duì)有力,，處置得當(dāng),。同時(shí)，要以保證群眾飲水安全為目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)供水安全預(yù)案,，強(qiáng)化水利工程聯(lián)合調(diào)度機(jī)制,，確保城鄉(xiāng)供水安全。

第二,，要做到早預(yù)測(cè),、早預(yù)報(bào)、早預(yù)警,、早應(yīng)對(duì),。特別是氣象、水文,、國(guó)土,、安監(jiān)、海洋等部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),，密切監(jiān)視氣象變化，完善信息報(bào)送和共享機(jī)制,，及時(shí)向防汛指揮部門(mén)報(bào)送預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。要利用手機(jī)短信,、互聯(lián)網(wǎng)、廣播,、電視等渠道，第一時(shí)間向社會(huì)和公眾發(fā)布雨情,、水情、道路積水等情況,，以及滑坡、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,，指導(dǎo)提醒公眾和社會(huì)及時(shí)防范。遼西北地區(qū)植被較差,、蓄滯洪水能力不足，上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群眾安全,，要做好區(qū)域聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，及時(shí)把預(yù)警擴(kuò)展到降雨區(qū)域外的地區(qū),，防止“牤牛水”造成人員傷亡,。

第三，要做好信息報(bào)送工作,。要強(qiáng)化信息報(bào)送和發(fā)布工作，保證信息報(bào)送及時(shí),、準(zhǔn)確，絕不能遲報(bào),、漏報(bào),，更不能謊報(bào)、瞞報(bào),。防汛抗旱工作信息，由各級(jí)防汛抗旱指揮部及時(shí)統(tǒng)一對(duì)外公布,，其他組織和個(gè)人不得擅自發(fā)布。對(duì)于蓄意造謠滋事,、蠱惑人心的不法行為，要依法嚴(yán)厲打擊,。

同時(shí)，要加強(qiáng)與國(guó)家國(guó)防科工局的聯(lián)系,，充分運(yùn)用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)做好防汛抗旱通訊聯(lián)絡(luò)和信息保障工作,。

三,、突出重點(diǎn)部位，做到嚴(yán)防死守

第一,，要抓好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū),、城鎮(zhèn)地下公共設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全,。要做好預(yù)報(bào)預(yù)警，一旦發(fā)生汛情要立即組織,，并確保這些地區(qū)的人民群眾迅速及時(shí)安全轉(zhuǎn)移。

第二,，要抓好水庫(kù),、水電站和尾礦庫(kù)安全。水庫(kù),、水電站和尾礦庫(kù)的安全，政府是第一責(zé)任人,，各級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格隱患排查整改,，嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)和逃避險(xiǎn)預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人巡查值守制度,，堅(jiān)決杜絕垮壩潰堤事故。

第三，要抓好江河安全。排查出的病險(xiǎn)工程，要抓緊處理到位,，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做到24小時(shí)待命,。要依法清除河道內(nèi)違章建筑物和行洪障礙,，保證洪水安全下泄,。嚴(yán)禁在河道內(nèi)和泥石流易發(fā)區(qū)等險(xiǎn)地搭建工棚留宿,。

第四,，要抓好城市防洪,。近年來(lái),，國(guó)內(nèi)外一些城市因暴雨引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇,，造成人員傷亡。對(duì)此,，我們要未雨綢繆，加強(qiáng)防范,。要大力提升城市防洪排澇能力，全面排查檢修排澇設(shè)施,，確保隨時(shí)投入使用;要抓好城市低洼道路、地下人防工程,、低洼易澇區(qū)、危舊房屋,、建筑工地等防護(hù)，建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，落實(shí)預(yù)警預(yù)報(bào),、應(yīng)急搶排,、交通管制、人員疏散,、學(xué)校停課等應(yīng)急防范措施,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

與此同時(shí),，還要深入排查整治危化品企業(yè)等其他防洪安全隱患,，落實(shí)應(yīng)急防范措施，確保萬(wàn)無(wú)一失,。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保責(zé)任落實(shí)

第一,，各級(jí)黨委,、政府要全面承擔(dān)起防汛抗旱工作責(zé)任,。要真正做到思想到位、組織到位,、指揮到位、措施到位,，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管,、責(zé)任有人擔(dān)。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,，確保政令暢通,，做到有令必行，有禁必止,，按章辦事,，按律而行。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力,、工作懈怠,、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要依規(guī)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

考慮到7,、8月是主汛期,，而且全省穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)增效益的工作任務(wù)十分繁重,，為了落實(shí)責(zé)任制，省政府決定,，在7月和8月，原則上不批準(zhǔn)各地區(qū),、各部門(mén)主要行政負(fù)責(zé)同志出國(guó)、出境;離開(kāi)所在地,，也要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批,、報(bào)備,。

第二,，省防汛抗旱指揮部要科學(xué)指揮調(diào)度，積極有效應(yīng)對(duì),。要科學(xué)調(diào)度水利工程，預(yù)留防洪庫(kù)容,。遇有重大險(xiǎn)情災(zāi)情，要科學(xué)果斷決策,，把人民群眾生命安全放在第一位，第一時(shí)間組織群眾安全轉(zhuǎn)移,，及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍救援，確保受困群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安全,。

第三，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要加快水毀工程修復(fù),。要本著急用先行的原則,，將影響防洪安全,、飲水安全和生產(chǎn)用水安全的水毀工程修復(fù)和病險(xiǎn)水庫(kù)作為重點(diǎn)，加大投入力度,，狠抓工程質(zhì)量，確保按時(shí)保質(zhì)完成和安全運(yùn)行,。

第四，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),。要充實(shí)隊(duì)伍力量，配齊設(shè)施設(shè)備,，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。要加強(qiáng)與駐軍和武警的溝通協(xié)調(diào),，形成專(zhuān)群結(jié)合、軍民聯(lián)防合力,，進(jìn)一步提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻召之即來(lái),、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,。

第五，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要做好物資儲(chǔ)備,。對(duì)今年防汛物資儲(chǔ)備和應(yīng)急措施處理所需的資金，要在本月底前投入到位,，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要。

同志們,，我們要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把防汛抗旱工作抓細(xì),、抓實(shí)、抓到位,，確保遼寧一方平安，向黨中央,、國(guó)務(wù)院和4300萬(wàn)遼寧人民，交上一份合格的答卷,。